沈陽十三條房產(chǎn)新政實施細則

　　為嚴厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)銷售和中介機構(gòu)違法違規(guī)行為，穩(wěn)定市場，平抑房價，沈陽出臺了沈陽十三條房產(chǎn)新政實施細則，那么，以下是沈陽十三條房產(chǎn)新政實施細則相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有幫助。

　　為落實《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進沈陽市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》 (以下稱“十三條房產(chǎn)新政”) 文件精神，嚴厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)銷售和中介機構(gòu)違法違規(guī)行為，穩(wěn)定市場，平抑房價，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。沈陽房交會組委會推出六項舉措。

　　一、轉(zhuǎn)變服務(wù)定位 以“幫老百姓買房”為宗旨

　　引導(dǎo)居民理性購房。房交會組委會對服務(wù)定位做出重大調(diào)整。從“為開發(fā)商提供銷售場所”向“為老百姓提供購房服務(wù)”轉(zhuǎn)變。以“幫百姓買房，為百姓謀利，讓百姓受益”為服務(wù)宗旨。通過制定展會規(guī)則，規(guī)范商品房銷售行為。杜絕“未許先售”、“惡意炒作”、“散布漲價信息”等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，確保廣大購房百姓通過房交會平臺優(yōu) 惠購房。

　　二、反對哄抬房價 開發(fā)商參加房交會須承諾讓利

　　房交會是給廣大購房百姓辦的，組委會拒絕趁機漲價行為。從本屆展會起，凡開發(fā)商參加房交會的，事先須向組委會做出讓利銷售惠民承諾，未做出讓利承諾的商品房樓盤不能參加房交會。

　　三、破解“捂盤營銷術(shù)” 房交會實行銷售信息五項公示

　　落實十三條房產(chǎn)新政，實現(xiàn)市場信息對稱，維護市場公平交易規(guī)則。房交會實行在售商品房銷售信息五項公示制度。老百姓打算買的樓盤到底還有沒有房子?老百姓看好的房源的真實成交價格到底是多少?上房交會一查便知，破解售樓處捂盤營銷術(shù)，幫助購房百姓有效預(yù)防價格陷阱。

　　本屆展會將公示全市410個在售樓盤的可售房源233,096套，可售面積1972.71萬㎡。同時公示可售戶型分類及實際成交均價，為廣大購房百姓提供“選房、看房、詢價、比價、議價”一站式服務(wù)。

　　四、組織“統(tǒng)一買房” 幫老百姓爭取更大價格優(yōu)惠

　　夏季惠民房交會組委會、招商銀行·百姓購房卡中心繼續(xù)組織開展“房交會幫你買房”會員制購房服務(wù)活動。以“五個統(tǒng)一”為服務(wù)標準，組織百姓購房卡會員與售樓處開展價格博弈。

　　(一)統(tǒng)一選房服務(wù)。房交會為購房會員提供商品房樓盤可售套數(shù)查詢及實際成交價格查詢等多項服務(wù)。購房人到訪房交會一次，就可了解全市所有商品房銷售真實信息，解決了到處跑售樓處的難題。

　　(二)統(tǒng)一登記服務(wù)。通過房交會大數(shù)據(jù)把購房意向相同的購房需求匹配集合在一起，通過統(tǒng)一購房的方式與售樓處開展價格博弈，爭取更大價格優(yōu)惠。

　　(三)統(tǒng)一詢價服務(wù)：組委會走訪售樓處，掌握各級銷售人員折扣價;廣泛走訪購房人，重點了解實際成交價格，為價格博弈提供依據(jù)。

　　(四)統(tǒng)一看房服務(wù)：房交會統(tǒng)一組織購房會員到訪售樓處看房選房，房交會購房顧問全程陪同，會員購房前不向售樓處提供會員個人電話，掌握議價主動權(quán)，防止落入營銷陷阱。

　　(五)統(tǒng)一議價服務(wù)：代表購房會員與售樓處講價議價。以實際成交價格為依據(jù)向售樓處要優(yōu) 惠、要折扣!堅持 “三不一力爭”的議價規(guī)則：“不看掛牌價，不買經(jīng)理價，不信總監(jiān)價，力爭最低價!”實現(xiàn)“會員購房優(yōu) 惠最大化”的目標。

　　五、鼓勵自住需求 房交會實行“差別化購房補貼規(guī)則”

　　房交會取消對開發(fā)商商品住房的購房補助政策，全面實行“差別化房交會購房補貼規(guī)則”。即：凡通過房交會平臺對購房百姓以優(yōu) 惠價格讓利銷售的商品住宅，方可享受房交會價格補貼、契稅補貼、家裝補貼三項優(yōu) 惠。內(nèi)容包括：

　　(一)“價格補貼”優(yōu) 惠。在享受售樓處日常優(yōu) 惠基礎(chǔ)上，按購房面積不同，再享繳1萬元-2萬元，免2萬元-4萬元購房款的優(yōu) 惠。

　　(二)“契稅補貼”優(yōu) 惠。90㎡以下的，按1%稅率標準全額補貼;90㎡-168㎡，按1.5%稅率標準的50%補貼。

　　(三)“家裝補貼”優(yōu) 惠。按裝修房屋面積每平米補貼50元。

　　六、規(guī)范中介行為 營造和諧展會環(huán)境

　　加強對房交會展會現(xiàn)場管理，提升展會服務(wù)水平。禁止中介機構(gòu)在房交會現(xiàn)場對購房人“圍追堵截”，禁止中介機構(gòu)強拉、強拽、強帶購房人看房，禁止中介機構(gòu)在房交會現(xiàn)場散布漲價信息，制造虛假售 罄謠言，誤導(dǎo)購房人消費預(yù)期。對于違反十三條房產(chǎn)新政的中介機構(gòu)及個人，組委會一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以清場。營造良好展會購房環(huán)境，引導(dǎo)購房人理性消費，保護百姓購房選擇權(quán)。

　　以下是沈陽十三條房產(chǎn)新政實施細則全文：

　　各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位：

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，嚴厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)銷售和中介機構(gòu)違法違規(guī)行為，進一步促進我市住房有效供給，改善供求關(guān)系，穩(wěn)定住房價格和市場預(yù)期，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國土資源部關(guān)于加強近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》(建房〔20xx〕80號)精神，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。

　　一、全面加強我市土地出讓統(tǒng)籌管理，增強政府對土地市場的宏觀調(diào)控能力，確保住宅用地供應(yīng)平穩(wěn)有序。統(tǒng)籌安排我市近3年的住房建設(shè)所需用地，根據(jù)商品住房庫存消化周期，適時調(diào)整各地區(qū)住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序。對消化周期在36個月以上的，要停止供地;36-18個月的，要減少供地;12-6個月的，要增加供地;6個月以下的，要顯著增加供地并加快供地進度。在住宅用地出讓前，由規(guī)劃國土部門牽頭、有關(guān)部門配合，合理確定商住比、車位比、容積率及基礎(chǔ)配套設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容和時限。

　　二、結(jié)合各地區(qū)區(qū)域?qū)嶋H和土地出讓情況，合理確定土地出讓起始價，防止出現(xiàn)區(qū)域性總價、土地或樓面單價新高等情況，嚴防高價土地擾亂市場預(yù)期的現(xiàn)象。

　　三、全面落實土地利用動態(tài)巡查制度，加強土地出讓供后監(jiān)管，核查已出讓商品住宅用地的企業(yè)繳款、開竣工等情況，確保開發(fā)企業(yè)按期開工、竣工。按照《閑置土地處置辦法》(國土資源部令53號)規(guī)定，除屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成動工開發(fā)延遲的情形外，未動工開發(fā)滿1年的閑置土地，按照土地出讓或者劃撥價款的20%征繳土地閑置費;未動工開發(fā)滿2年的，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。同時，將其建設(shè)用地使用權(quán)人納入房地產(chǎn)行業(yè)信用信息記錄，使用權(quán)人在該土地上建設(shè)的房屋上市銷售前，不得參與其他土地的出讓競買。

　　四、各地區(qū)要認真排查、解決影響已出讓土地開工的歷史遺留問題，確保出讓土地達到凈地標準;要積極落實停緩建工程處置工作方案。加快研究解決住宅擋光問題。

　　五、嚴格按照《城市商品房預(yù)售管理辦法》(建設(shè)部令第131號)等規(guī)定辦理商品房預(yù)售許可，全面實施商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度。中心城區(qū)的商品住房項目分期開發(fā)建設(shè)的，每期申請預(yù)售面積不得低于2萬平方米(尾盤除外)。取得預(yù)售許可的商品住房項目，開發(fā)企業(yè)要在10日內(nèi)公開全部準售房源及每套房屋價格，一次性對外銷售，不得分期分批銷售，并在售樓現(xiàn)場顯著位置公示樓盤銷控表。全面推行住建部、工商總局新版《商品房買賣合同》。

　　六、進一步規(guī)范預(yù)售商品房買賣合同撤銷及信息變更等行為，明確可撤銷的情形。嚴禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介服務(wù)機構(gòu)借合同撤銷或變更之機進行期房投機、囤積房源、捂盤惜售，牟取不正當利益的行為。

　　七、嚴厲打擊擾亂房地產(chǎn)市場秩序的違法違規(guī)行為。市房產(chǎn)局負責(zé)組織和指導(dǎo)全市房地產(chǎn)銷售和中介行為的執(zhí)法檢查工作，制定我市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法。各地區(qū)要切實履行本轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)市場監(jiān)管主體責(zé)任，明確監(jiān)管部門，配備監(jiān)管人員，建立房價異動區(qū)域銷售現(xiàn)場日常巡查與現(xiàn)場檢查糾錯機制，嚴肅查處開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)捂盤惜售、囤積房源、惡意炒作、哄抬房價、未許先售、捆綁搭售等違法違規(guī)行為。對存在不正當經(jīng)營行為的，要加大處罰力度，責(zé)令限期整改。對妨礙執(zhí)法檢查或逾期未整改的，要暫停其網(wǎng)簽資格;情節(jié)嚴重的，要列入嚴重失信企業(yè)“黑名單”;性質(zhì)惡劣的，要依法清出市場;構(gòu)成犯罪的，要移送有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。市房產(chǎn)局、規(guī)劃國土局按職責(zé)分工建立二手房網(wǎng)簽系統(tǒng)，進一步規(guī)范存量房市場秩序和中介機構(gòu)行為。

　　八、調(diào)整住房公積金貸款額度。職工單方繳存住房公積金的，公積金貸款最高限額為40萬元;夫妻雙方繳存住房公積金的，公積金貸款最高限額為60萬元;家庭成員3人以上共同申請公積金貸款的最高限額為80萬元。

　　九、調(diào)整住房公積金貸款首付比例。

　　購買商品房：公積金繳存職工及其家庭首次申請住房公積金貸款，貸款最低首付比例為20%;再次申請住房公積金貸款，貸款最低首付比例為30%。

　　購買存量(二手)房：公積金繳存職工及其家庭首次申請住房公積金貸款，房屋竣工使用年限為10年(含)以下的，貸款最低首付比例為30%;房屋竣工使用年限為10年以上、25年以下，貸款最低首付比例為40%。再次申請住房公積金貸款，房屋竣工使用年限為10年(含)以下的，貸款最低首付比例為40%;房屋竣工使用年限為10年以上、25年以下的，貸款最低首付比例為50%。

　　對3次(含)以上申請住房公積金貸款的家庭，不予受理。

　　十、對高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生、新畢業(yè)生(畢業(yè)未超過5年，下同)購買商品住房的，給予契稅全額補貼政策。對高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生購買商品住房的，給予每平方米200元的獎勵政策。對高校、中等職業(yè)學(xué)校新畢業(yè)生購買商品住房的，開展省內(nèi)異地公積金互貸互還業(yè)務(wù)，住房公積金繳存累計達到6個月的，即可申請公積金貸款。

　　十一、對已供應(yīng)、未開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)用地，在符合用地政策規(guī)定前提下，開發(fā)企業(yè)可申請轉(zhuǎn)換用途，支持向文化、旅游、養(yǎng)老等業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化。用于居民自住的新建商住公寓或酒店式公寓，商品房買賣合同中房屋用途項標明為“自住”的，在落戶、水電暖用價等方面享受住宅同等政策，但其商業(yè)屬性不變。其中，居民享受落戶政策須取得房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)登記證并實際居住，享受民用電價須經(jīng)現(xiàn)場確認用電分類屬于城鄉(xiāng)居民住宅用電范疇。其中，對原規(guī)劃用途為商業(yè)或公建(含辦公)但實際用途為商住公寓或酒店式公寓的項目，同時具備以下條件：20xx年12月31日前完成竣工備案且未售出，地處非核心商業(yè)區(qū)(金廊核心區(qū)(長大鐵路至渾河北岸段)、太原街商貿(mào)區(qū)、中街商業(yè)區(qū)、東中街商業(yè)區(qū)以外)，具有獨立衛(wèi)生間、能滿足基本居住條件，可調(diào)整為自住型公寓并享受同等政策。對在建商品住房項目，在確保配套服務(wù)設(shè)施滿足規(guī)定且經(jīng)公示利害關(guān)系人無異議的情況下，開發(fā)企業(yè)可申請調(diào)整套型結(jié)構(gòu)。

　　十二、加強房地產(chǎn)市場輿論引導(dǎo)。有關(guān)部門要加強房地產(chǎn)市場相關(guān)信息公開，及時解答市民關(guān)心的政策問題;新聞媒體要加強宣傳引導(dǎo)，深入報道和解讀相關(guān)政策措施，引導(dǎo)居民理性消費，防止虛假信息或不負責(zé)任的預(yù)測、評論誤導(dǎo)消費預(yù)期;對個別捏造信息、虛假報道、造謠滋事的新聞單位和個人，要依法追究責(zé)任，共同維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的良好局面。

　　十三、本意見自發(fā)布之日起施行，并根據(jù)國家有關(guān)政策和市場形勢變化，適時做出調(diào)整�！渡蜿柺腥嗣裾�府辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見(試行)》(沈政辦發(fā)〔20xx〕40號)和《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽市促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展補充措施的通知》(沈政辦發(fā)〔20xx〕106號)同時廢止;已按上述文件購房，但尚未享受相關(guān)優(yōu)惠政策的購房人可繼續(xù)享受落戶、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。

　　沈陽市人民政府辦公廳

　　20xx年6月6日