《廣東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》
為保證計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金按時(shí)、足額發(fā)給計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，制定了《廣東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
《廣東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》
第一條 為貫徹落實(shí)《廣東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，保證計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金按時(shí)、足額發(fā)給計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 根據(jù)《辦法》第二條關(guān)于對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，以及1973年6月29日在全省推行計(jì)劃生育的實(shí)際，在確定計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象時(shí)，有下列情形之一者，不屬于計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：
(一)1973年6月30日以前夫妻中女方已退出育齡期(49周歲)的;
(二)1973年6月30日以前已喪偶、離婚而在1973年6月30日以后未再婚的;
(三)1992年4月1日以后收養(yǎng)子女，未辦理民政部門頒發(fā)的收養(yǎng)證的。
第三條 計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金由市、縣(區(qū)、市)人民政府通過公開招標(biāo)的方式確定代發(fā)單位。
代發(fā)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的單位(以下簡(jiǎn)稱代發(fā)單位) 應(yīng)與當(dāng)?shù)乜h級(jí)及以上人民政府財(cái)政、人口和計(jì)劃生育部門(以下簡(jiǎn)稱人口計(jì)生部門)簽訂委托代發(fā)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金協(xié)議書，并按協(xié)議書規(guī)定負(fù)責(zé)將獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放到戶、到人。
第四條 各級(jí)財(cái)政部門所承擔(dān)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)按《辦法》的規(guī)定，在每年二月底前集中劃撥至當(dāng)?shù)乜h級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市財(cái)政計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金專戶。集中后的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金，由縣(區(qū)、市)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市財(cái)政部門按月劃撥給代發(fā)單位。代發(fā)單位按縣(區(qū)、市)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生部門提供的鄉(xiāng) (鎮(zhèn))計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單，將計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金直接劃入到計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人帳戶。
第五條 計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的申請(qǐng)。
凡本人認(rèn)為符合《辦法》第三條規(guī)定情形，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的本省農(nóng)業(yè)戶口人員，均可持本人居民身份證、戶口簿及有關(guān)證明材料，向其戶籍所在地的村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱村委會(huì))領(lǐng)取并填寫一式三份的《廣東省農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)。屬獨(dú)生子女或純生二女死亡的，還需提供有關(guān)的死亡證明。本人未辦理居民身份證的，應(yīng)有當(dāng)?shù)毓才沙鏊?或公安分局) 出具的當(dāng)?shù)貞艏C明�！渡暾�(qǐng)表》和有關(guān)證明材料由村委會(huì)初審后送鄉(xiāng) (鎮(zhèn))計(jì)劃生育辦公室(以下簡(jiǎn)稱計(jì)生辦)。
第六條 計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格的確認(rèn)。
(一)初審。村委會(huì)在接到申請(qǐng)人的《申請(qǐng)表》后，并依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行初審，將符合申請(qǐng)條件的對(duì)象名單報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦。
(二) 審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦在接到村委會(huì)的初審對(duì)象名單后，應(yīng)到當(dāng)?shù)毓才沙鏊?或公安分局)核對(duì)名單，在三個(gè)工作日內(nèi)審核后，將《申請(qǐng)表》和《廣東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象登記表》(以下簡(jiǎn)稱《登記表》)報(bào)縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))有承擔(dān)財(cái)政分擔(dān)比例的同級(jí)財(cái)政部門。
(三)確認(rèn)�？h級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生部門對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦已審核的對(duì)象名單，三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)。審核確認(rèn)后，人口計(jì)生部門匯總所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的對(duì)象人數(shù)名單及所需資金情況，在五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)人口計(jì)生部門，同時(shí)將已確認(rèn)后各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單、《登記表》和《申請(qǐng)表》返還各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦將名單及《申請(qǐng)表》返還各村委會(huì)存檔。
(四)張榜公布。村委會(huì)送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦審核的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單，應(yīng)同時(shí)在村委會(huì)張榜公布十日，以接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾有異議的，村委會(huì)應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦并在三個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)清楚后重新公布;特殊情況的，可延長(zhǎng)十日。
(五)發(fā)放《廣東省計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放證》。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦對(duì)確認(rèn)后的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，負(fù)責(zé)發(fā)放《廣東省計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放證》(以下簡(jiǎn)稱《發(fā)放證》)。
《發(fā)放證》格式由省人口計(jì)生部門統(tǒng)一規(guī)定，統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政撥付。
第七條 計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放。
計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金按月發(fā)放。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放，按男性滿60周歲之日、女性年滿55周歲之日起、外地遷入的從遷入之日起計(jì)算。不足一個(gè)月的，發(fā)足當(dāng)月的獎(jiǎng)勵(lì)金。
第八條 計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的領(lǐng)取。
計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，憑本人身份證、戶口簿，《發(fā)放證》，按規(guī)定到當(dāng)?shù)氐拇l(fā)單位按月領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。當(dāng)事人委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)出具委托書。
計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象每半年要到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦見面一次。因健康等特殊情況不能親自到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦見面的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦應(yīng)回訪當(dāng)事人。
第九條 村委會(huì)的職責(zé)：
(一)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦做好《辦法》和本實(shí)施細(xì)則的宣傳、發(fā)動(dòng)工作;
(二)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦對(duì)轄區(qū)戶籍人口中計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的調(diào)查摸底，填寫《登記表》，建立檔案。對(duì)符合條件的，告知當(dāng)事人向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦申報(bào)，協(xié)助當(dāng)事人填寫《申請(qǐng)表》;
(三)對(duì)申請(qǐng)人的《申請(qǐng)表》進(jìn)行初審;
(四)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及其變動(dòng)的調(diào)查核實(shí)、張榜公布等有關(guān)事宜。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象遷出、遷入、新增、死亡等變動(dòng)的，應(yīng)在當(dāng)月填寫《廣東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象變更情況登記表》(以下簡(jiǎn)稱《變更登記表》)報(bào)鄉(xiāng) (鎮(zhèn))計(jì)生辦。
第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦的職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)做好《辦法》和本實(shí)施細(xì)則的宣傳、發(fā)動(dòng)工作;
(二)負(fù)責(zé)審核計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格;
(三)分類登記，建立信息檔案。利用信息化手段，對(duì)已確認(rèn)資格的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象簽發(fā)《發(fā)放證》，建立相關(guān)的信息檔案;
(四)負(fù)責(zé)及時(shí)審核村委會(huì)填報(bào)的《變更登記表》及有關(guān)證明，并將審核后新增的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單和退出獎(jiǎng)勵(lì)人群的名單及相關(guān)資料，于五個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生部門和有關(guān)部門;
(五)為杜絕出現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象情況變更或死亡后其他人冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金，每半年與獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象見面一次，核實(shí)情況;
六)建立《計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金統(tǒng)計(jì)表》(以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)表》)填報(bào)制度。《統(tǒng)計(jì)表》為半年報(bào)表。年中報(bào)表統(tǒng)計(jì)上年10月1日到當(dāng)年3月31日情況，年終報(bào)表統(tǒng)計(jì)上年10月1日到當(dāng)年9月30日的情況。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦上報(bào)半年報(bào)表和年終報(bào)表的時(shí)間分別為4月10日前和10月10日前。
第十一條 市、縣(區(qū)、市)人口計(jì)生部門的職責(zé)：
(一)對(duì)所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦理計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門與代發(fā)單位簽訂委托代發(fā)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金協(xié)議書;
(二)對(duì)各地上報(bào)的《統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行審核后報(bào)上級(jí)人口計(jì)生部門。市級(jí)人口計(jì)生部門在每年4月30日和10月31日前將《統(tǒng)計(jì)表》一式兩份報(bào)省人口計(jì)生部門;
(三) 市、縣(區(qū)、市)人口計(jì)生部門在每年10月底前應(yīng)組織對(duì)下年度的獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)進(jìn)行調(diào)查摸底，制定獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，并在11月底前分別報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)人口計(jì)生部門，以便財(cái)政部門做好獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算、籌集工作;
(四)縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生部門應(yīng)在每年1月底前將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單確認(rèn)后，正式報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和代發(fā)單位;對(duì)臨時(shí)增減的對(duì)象名單應(yīng)在確認(rèn)后五個(gè)工作日內(nèi)通知代發(fā)單位。
第十二條 省人口計(jì)生部門的職責(zé)：
(一) 審核各地辦理計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)情況，匯總?cè) 督y(tǒng)計(jì)表》，并在每年11月底前報(bào)送省財(cái)政廳;
(二)在每年11月底前將各市的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃預(yù)算報(bào)送省財(cái)政部門，以便財(cái)政部門做好預(yù)算、資金下?lián)芄ぷ?
(三)負(fù)責(zé)《發(fā)放證》印制等工作。
第十三條 各級(jí)財(cái)政部門的職責(zé)：
(一)對(duì)各級(jí)人口計(jì)生部門提供的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算進(jìn)行審核，列入下年度財(cái)政預(yù)算，并逐級(jí)上報(bào)財(cái)政部門;省財(cái)政當(dāng)年下達(dá)的獎(jiǎng)勵(lì)金數(shù)額不因當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象人數(shù)的變動(dòng)而調(diào)整，若當(dāng)年的補(bǔ)助對(duì)象人數(shù)增加而增加獎(jiǎng)勵(lì)金數(shù)額的，由市、縣(區(qū)、市)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決;
(二)省、市級(jí)財(cái)政部門在每年2月底前將本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金下?lián)苤粮骺h級(jí)財(cái)政部門專戶;
縣級(jí)和不設(shè)區(qū)的地級(jí)市財(cái)政部門以及珠江三角洲地區(qū)的鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政，每年2月底前將本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的年度計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金撥到當(dāng)?shù)乜h級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市財(cái)政部門專戶;縣級(jí)及以上財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)人口計(jì)生部門與代發(fā)單位簽訂委托代發(fā)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金協(xié)議書;
(三)縣級(jí)及不設(shè)區(qū)的地級(jí)市財(cái)政部門在每年2月底前將年度計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)下?lián)艿酱l(fā)單位;
(四)對(duì)年終《統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行審核。根據(jù)年初下?lián)艿膶?shí)際發(fā)放情況進(jìn)行結(jié)算，在下年撥款數(shù)中平衡;
(五)監(jiān)督檢查計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放的執(zhí)行情況，查處違反財(cái)經(jīng)制度的行為。
第十四條 代發(fā)單位的職責(zé)：
(一)應(yīng)與當(dāng)?shù)乜h級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市財(cái)政、人口計(jì)生部門簽訂委托代發(fā)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金協(xié)議書;
(二)建立獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人帳戶。代發(fā)單位在收到縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生部門提供的鄉(xiāng) (鎮(zhèn))計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將資金直接劃入到計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人帳戶;
(三)建立計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。代發(fā)單位在每年4月5日和10月5日前，分別將年中和年終實(shí)際發(fā)放名單、數(shù)額和匯總情況通報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦和縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市財(cái)政部門;
(四)確保獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放到戶、到人。對(duì)符合規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，要本著方便群眾的原則，確認(rèn)其身份和核對(duì)名單后，應(yīng)立即按規(guī)定支付獎(jiǎng)勵(lì)金;當(dāng)事人因特殊情況委托親屬或關(guān)系人代領(lǐng)的，應(yīng)查驗(yàn)其是否有當(dāng)事人的委托書，沒有委托書的，不予辦理;
(五)對(duì)不符合本辦法規(guī)定的人員，有權(quán)拒絕發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。
第十五條 有下列行為之一者，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦不予辦理計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)手續(xù)：
(一)未填寫《申請(qǐng)表》的;
(二)不按規(guī)定提供有關(guān)證明材料的;
(三)不屬于《辦法》第三條規(guī)定對(duì)象的。
第十六條 有下列行為之一者，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦有權(quán)取消其獎(jiǎng)勵(lì)資格，收回行為發(fā)生后領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)金，并由有關(guān)部門按規(guī)定追究其責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金后又政策外生育的;
(二)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金后又違法收養(yǎng)他人子女的;
(三)弄虛作假，騙取、冒領(lǐng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的;
(四)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象戶口遷出或死亡后仍繼續(xù)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的。
第十七條 計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金必須專款專用，不得用于日常辦公及其他人員經(jīng)費(fèi)開支，發(fā)現(xiàn)克扣、挪用專項(xiàng)資金的行為，應(yīng)嚴(yán)肅查處。
第十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦、村委會(huì)拒不辦理符合獎(jiǎng)勵(lì)條件對(duì)象有關(guān)手續(xù)的，當(dāng)事人可向其上一級(jí)人口計(jì)生部門投訴，經(jīng)上級(jí)人口計(jì)生部門審查認(rèn)定可以辦理的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦、村委會(huì)應(yīng)在接到上級(jí)人口計(jì)生部門通知后五日內(nèi)予以辦理。不依時(shí)辦理的，按規(guī)定追究有關(guān)人員的的責(zé)任。
符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的對(duì)象辦理申請(qǐng)手續(xù)和領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金時(shí)，村委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。如有發(fā)生，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象可向其上一級(jí)人口計(jì)生部門投訴;一經(jīng)查實(shí)，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
各市、縣(區(qū)、市)人口計(jì)生部門應(yīng)設(shè)立并公布農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾的舉報(bào)投訴事項(xiàng)。
第十九條 各級(jí)監(jiān)察、財(cái)政、人口計(jì)生部門對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用、發(fā)放情況進(jìn)行督察和績(jī)效評(píng)估;審計(jì)部門依法對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的籌集、管理、使用、發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十條 本實(shí)施細(xì)則自20xx年七月一日起施行。對(duì)村民委員會(huì)成建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì)的，原獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象可在轉(zhuǎn)制后四年內(nèi)繼續(xù)享受《辦法》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)，其資金籌集、申請(qǐng)、審批、發(fā)放等辦法，由所在的地級(jí)以上市、縣(區(qū)、市)人民政府、財(cái)政、人口計(jì)生部門，以及街道辦事處計(jì)生辦、居民委員會(huì)參照《辦法》和本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。