武漢市企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理實(shí)施細(xì)則
為了更好地貫徹實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目備案制，制定了武漢市企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理實(shí)施細(xì)則，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。
武漢市企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理實(shí)施細(xì)則
第一條 為了更好地貫徹實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目備案制，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《湖北省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 凡《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(武漢市20xx年本)》以外、企業(yè)不使用政府投資建設(shè)、總投資50萬元以上的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。
第三條 本細(xì)則所指備案是指政府投資主管部門對企業(yè)投資項(xiàng)目就是否符合國家法律法規(guī)、是否符合產(chǎn)業(yè)政策、是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、是否屬于政府核準(zhǔn)或?qū)徟粦?yīng)進(jìn)行備案等內(nèi)容進(jìn)行的一項(xiàng)合規(guī)性審查。
實(shí)行備案的項(xiàng)目，不再對其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和開工報(bào)告進(jìn)行審批。
第四條 省屬及跨市州、跨流域項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門備案，市屬及跨區(qū)、跨流域項(xiàng)目由市人民政府投資主管部門備案，其余項(xiàng)目按屬地管理原則由區(qū)人民政府投資主管部門備案。東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)和武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會受市人民政府投資主管部門委托，行使備案權(quán)限。
第五條 企業(yè)投資項(xiàng)目的備案工作，由項(xiàng)目單位(項(xiàng)目法人)填寫《湖北省企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請表》，提出備案申請，并提供項(xiàng)目單位(項(xiàng)目法人)的工商登記等書面證明材料。市屬國有企業(yè)及國有控股企業(yè)有行政主管部門的，應(yīng)附有其行政主管部門的意見。
企業(yè)應(yīng)對所有申報(bào)的材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第六條 政府投資主管部門對備案項(xiàng)目的下列內(nèi)容進(jìn)行審查：
(一)是否符合法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定;
(二)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策的規(guī)定;
(三)是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);
(四)是否屬于政府核準(zhǔn)或?qū)徟粦?yīng)進(jìn)行備案的項(xiàng)目。政府投資主管部門對資料齊全、符合各項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目予以備案，并向申請單位發(fā)放《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》(以下簡稱備案證，格式見附件3)。
第七條 備案申請實(shí)行書面申請和網(wǎng)上申請兩種方式，由項(xiàng)目單位(項(xiàng)目法人)根據(jù)自身情況自主選擇。各區(qū)人民政府投資主管部門分別設(shè)立項(xiàng)目備案網(wǎng)址，將申請條件、辦理登記程序、聯(lián)系方式、投訴方法等在備案場所或在網(wǎng)站上公開。網(wǎng)上申請也須提供第五條規(guī)定的書面證明材料。
第八條 對資料齊全、符合備案條件的項(xiàng)目，在5個工作日內(nèi)辦理完結(jié);對資料不齊或存在疑義的項(xiàng)目，在3個工作日以內(nèi)做出書面答復(fù)，列出需補(bǔ)充的資料清單;對不同意備案的項(xiàng)目，在5個工作日內(nèi)出具書面否決意見書，并明確列出否決意見的政策法規(guī)依據(jù)。
第九條 對政府投資主管部門予以備案的項(xiàng)目，環(huán)保、規(guī)劃(國土資源)、海關(guān)等相關(guān)部門依法獨(dú)立進(jìn)行審查和辦理相關(guān)手續(xù)，對政府投資主管部門不予備案以及應(yīng)備案而未備案的項(xiàng)目，不能辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條 備案證有效期2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。項(xiàng)目在備案有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在備案證有效期屆滿30日前向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請延期。
經(jīng)原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)審核，可延期一年。項(xiàng)目在備案有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請延期的，或者申請延期未獲批準(zhǔn)的，原項(xiàng)目備案證自動失效。
第十一條 已經(jīng)備案的項(xiàng)目，如發(fā)生下列情形之一的重大變更，應(yīng)到原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)重新辦理備案手續(xù)和新的備案證，撤銷原備案證。
(一)投資主體發(fā)生變化;
(二)建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化;
(三)主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化。
第十二條 政府投資主管部門對備案項(xiàng)目承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，對違反國家有關(guān)政策法規(guī)和不具備備案條件的項(xiàng)目，可以不予辦理備案手續(xù)。對項(xiàng)目單位(項(xiàng)目法人)采取欺騙、虛報(bào)等方式進(jìn)行備案的，撤銷項(xiàng)目備案證。
第十三條 政府投資主管部門不得無故拒絕、拖延辦理備案手續(xù)。對無故拒絕和拖延辦理備案手續(xù)的責(zé)任人，要追究其行政責(zé)任。
第十四條 為做好全市固定資產(chǎn)投資監(jiān)測和宏觀調(diào)控工作，加強(qiáng)對備案項(xiàng)目投資情況的動態(tài)監(jiān)測和分析，各區(qū)人民政府投資主管部門應(yīng)于每月初前5個工作日內(nèi)將上月辦理項(xiàng)目備案情況報(bào)市人民政府投資主管部門。
第十五條 政府投資主管部門要及時將項(xiàng)目備案情況通報(bào)同級環(huán)保、規(guī)劃(國土資源)等部門，各有關(guān)部門也要將備案項(xiàng)目業(yè)務(wù)辦理情況及時抄送項(xiàng)目登記備案管理部門。
第十六條 事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《目錄》以外的項(xiàng)目，按照本細(xì)則進(jìn)行備案。
第十七條 本細(xì)則由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。