部門獎懲實施細(xì)則（精選5篇）

部門獎懲實施細(xì)則 篇1

　　為強化各街道、部門城市管理工作職責(zé)，進一步提高爭先創(chuàng)優(yōu)意識，根據(jù)《長沙市城市管理績效考核辦法》、《長沙市城市管理績效評價操作細(xì)則》和《長沙市芙蓉區(qū)城市管理工作績效考核辦法》等文件精神，制訂本獎懲細(xì)則。

　　一、獎懲對象

　　依據(jù)《長沙市芙蓉區(qū)城市管理工作績效考核辦法》統(tǒng)計排名，對街道城市管理月度績效考核前三名及部門在市城市管理工作類別考核評價和區(qū)域評價排名第一的單位予以獎勵;對排名位居末位的單位和人員視情予以通報、處罰和實施行政問責(zé)。

　　二、獎懲內(nèi)容

　　(一) 對街道城市管理工作考核的獎勵與處罰。

　　1. 全年綜合排名前兩名的街道推薦為全市城市管理工作紅旗街道;3-7名為全區(qū)城市管理工作紅旗街道;8-11名為全區(qū)城市管理工作合格街道，12-13名不參與年終評先。

　　2. 街道城市管理當(dāng)月考核排名第一名獎勵8萬元，第二名獎勵5萬元，第三名獎勵3萬元。

　　3. 當(dāng)月排名位居全區(qū)末位的街道，扣繳區(qū)對街道下?lián)芙?jīng)費3萬元，由街道分管領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)說明情況;年度內(nèi)連續(xù)三次排名位居末位的街道，全區(qū)通報批評，由街道主要行政負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)長說明情況，若因工作不作為，履職不到位，造成較大影響的，實施行政問責(zé)。

　　4. 城管執(zhí)法中隊干部責(zé)任心不強，與街道配合不好，造成街道城管工作被動，或?qū)Χ讲榭己私M下達的整改任務(wù)不按要求落實到位，街道或督查考核組可書面向區(qū)城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出調(diào)整意見，由區(qū)城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組向市城管執(zhí)法局提出調(diào)整中隊人事的建議。

　　(二)對環(huán)衛(wèi)局、市政局、園林局、城管執(zhí)法大隊、治塵辦的獎勵與處罰。

　　1. 建立單位履職保證金制度。按照區(qū)財政每年下?lián)墉h(huán)衛(wèi)、市政、園林、治塵辦的部門維護經(jīng)費總額和區(qū)城管執(zhí)法大隊工作經(jīng)費總額的1.5%計提履職保證金，完成規(guī)定目標(biāo)任務(wù)全額返還，未完成規(guī)定目標(biāo)任務(wù)的按照本辦法規(guī)定扣除;另提取1.5%用于調(diào)劑平衡未列入財政預(yù)算的其他臨時性城市管理任務(wù)。

　　2. 當(dāng)月在全市城市管理工作類別考評中排名第一的，履職保證金全額返還原單位，其中環(huán)衛(wèi)局、市政局、園林局排名第一的，獎勵8萬元，城管執(zhí)法大隊、治塵辦排名第一的，獎勵5萬元。當(dāng)月區(qū)城市管理工作在市城區(qū)區(qū)域評價中排名第一的，獎勵城管局8萬元，獎勵城管督查考核組5萬元。如出現(xiàn)全市排名并列情況，則以并列單位個數(shù)折扣獎金數(shù)額。

　　3. 環(huán)衛(wèi)、市政、園林、城管執(zhí)法大隊及治塵辦當(dāng)月成績未進入全市前二名的，按當(dāng)月考核得分，每差0.5分(對照全市第二名的得分計算，不足的按0.5分計算)，扣除當(dāng)月履職保證金總額的8%，直到扣完為止。所扣保證金用于其他未列入財政預(yù)算的臨時性城市管理任務(wù)。

　　4. 當(dāng)月考核成績排名全市倒數(shù)第一的，扣繳區(qū)對該單位下?lián)芙?jīng)費3萬元，單位主要負(fù)責(zé)人向分管副區(qū)長說明情況;連續(xù)兩個月考核成績排名全市倒數(shù)第一的或季度總成績排名全市倒數(shù)第一的，主要負(fù)責(zé)人向區(qū)長說明情況，單位寫出書面檢查。

　　(三) 對街道愛衛(wèi)工作考核的獎勵與處罰

　　1. 全年愛衛(wèi)工作綜合排名前兩名的街道，推薦參評市愛衛(wèi)工作先進單位;3-5名推薦參評區(qū)愛衛(wèi)工作先進街道;6-10名為區(qū)愛衛(wèi)工作合格街道，11-13名不參與年終評先。

　　2. 連續(xù)二個季度排名位居末位或列為全市最差的街道(局)，由單位行政負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)說明情況并通報批評。因工作不負(fù)責(zé)，履職不到位，或被新聞媒體負(fù)面曝光，造成較大影響的，主要負(fù)責(zé)人向區(qū)長說明情況，實施行政問責(zé)。

　　三、獎金安排

　　嚴(yán)格實行收支兩條線，城市管理績效考核市對區(qū)下?lián)塥劷鹑珔^(qū)統(tǒng)籌管理，區(qū)城市管理績效考核獎勵所需資金納入?yún)^(qū)財政預(yù)算。月度考核獎勵經(jīng)費根據(jù)本細(xì)則制表，送區(qū)城管督查考核組負(fù)責(zé)人簽署意見，報分管區(qū)長審批后發(fā)放。各單位所獲獎金的70%用于城市管理維護和工作經(jīng)費，30%用于獎勵相關(guān)城市管理工作成績突出人員。

　　本細(xì)則自20xx年1月1日起實行。

部門獎懲實施細(xì)則 篇2

　　市局機關(guān)各部門、直屬機構(gòu)、事業(yè)單位、社會團體：

　　根據(jù)《無錫市工商局機關(guān)部門績效考核管理和作風(fēng)建設(shè)考核辦法》考核結(jié)果運用中關(guān)于“考核結(jié)果與市政府績效獎勵掛鉤”的要求，現(xiàn)就部門年度績效考核獎勵辦法提出如下實施意見：

　　一、獎勵原則

　　實行機關(guān)部門績效考核管理和作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果與市政府績效獎勵掛鉤，建立壓力傳導(dǎo)機制和以提升績效為導(dǎo)向的分配激勵機制，充分調(diào)動和激發(fā)部門和干部職工的工作熱情和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)動力，打破平均主義的分配辦法。

　　1.堅持“績效優(yōu)先、兼顧公平”的原則。 獎勵性績效考核獎金分配以年度工作任務(wù)和工作業(yè)績作為主要依據(jù)，優(yōu)績優(yōu)酬，適當(dāng)拉開分配差距，重點向創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)工作業(yè)績突出的部門和人員傾斜。

　　2.堅持“公平、公正、公開”的原則�？冃Э己霜劷鹪诜峙溥^程中實行陽光操作，獎勵依據(jù)和結(jié)果在OA辦公系統(tǒng)公示，全程接受廣大干部職工監(jiān)督。

　　二、獎勵辦法

　　(一)增發(fā)績效考核獎金的情形

　　1.年度創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)工作獲得市級考核認(rèn)定并為全局加到分的，所在部門工作人員增發(fā)績效考核獎金。其中，獨立(自主)完成加分項目的，所在部門工作人員視加分情況增發(fā)20xx—5000元;由牽頭部門完成加分的，牽頭部門工作人員視加分情況增發(fā)績效考核獎金1000—3000元。

　　2.部門工作符合創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)條件，因申報限額未予申報的，所在部門工作人員可視情增發(fā)績效考核獎金。

　　3.有其他符合增發(fā)績效考核獎金項目的由市局部門績效考核小組匯總并向局長辦公會報告。

　　(二)扣發(fā)績效考核獎金的情形

　　1.部門工作扣分影響單位總成績的，所在部門工作人員扣發(fā)績效考核獎金1000—3000元。

　　2.部門工作不到位被追責(zé)，有負(fù)面影響的，所在部門工作人員扣發(fā)績效考核獎金1000—3000元。

　　3.因工作人員發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)行為，影響單位考核成績的，當(dāng)事人全額扣發(fā)績效考核獎金，所在部門領(lǐng)導(dǎo)扣發(fā)績效考核獎金1000—3000元。

　　4.有其他扣發(fā)績效考核獎金情形的由市局部門績效考核小組匯總并向局長辦公會報告。

　　三、其他事項

　　市局領(lǐng)導(dǎo)按工作分工，按就高原則，參加分管部門績效考核。

　　增發(fā)或扣發(fā)績效考核獎在市財政核定獎勵總量內(nèi)先行發(fā)放或扣減，余額按比例、按人兌現(xiàn)獎勵。具體增發(fā)或扣發(fā)績效考核獎金數(shù)額由市局部門績效考核小組向局長辦公會提出建議，由局長辦公會研究確定。

部門獎懲實施細(xì)則 篇3

　　為充分發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向和激勵約束作用，建立科學(xué)合理的績效評估體系，根據(jù)《州政府工作部門績效評估實施方案》(以下簡稱《實施方案》)(延州政辦發(fā)(20xx)16號)，制定本實施細(xì)則。

　　一、評估范圍

　　州政府工作部門、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。

　　二、評估標(biāo)準(zhǔn)的確定

　　按照《實施方案》規(guī)定，結(jié)合州政府各部門(單位)職能和承擔(dān)的具體工作任務(wù)，堅持績效評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)貼近實際的原則，將評估內(nèi)容賦分標(biāo)準(zhǔn)分為四級指標(biāo)。

　　(一)重點工作評估。評估內(nèi)容賦分標(biāo)準(zhǔn)分為三級指標(biāo)：一級指標(biāo)內(nèi)容為重點工作，二級指標(biāo)內(nèi)容為《20xx年州政府重點工作目標(biāo)責(zé)任制》(延州政辦發(fā)(20xx)10號)確定的91項工作目標(biāo)，三級指標(biāo)內(nèi)容由承擔(dān)重點工作的部門(單位)自行細(xì)化。

　　(二)履職盡責(zé)評估。評估內(nèi)容賦分標(biāo)準(zhǔn)分為三級指標(biāo)：一級指標(biāo)內(nèi)容為圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局履職盡責(zé)情況;二、三級指標(biāo)內(nèi)容由被評估的部門(單位)根據(jù)“三定方案”確定的職能和本部門(單位)年度重點工作以及與州政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽定的目標(biāo)責(zé)任狀的具體內(nèi)容進行歸納和細(xì)化。

　　(三)機關(guān)自身建設(shè)評估。評估內(nèi)容賦分標(biāo)準(zhǔn)分為四級指標(biāo)：一級指標(biāo)內(nèi)容為服務(wù)型政府機關(guān)建設(shè)情況;二、三級指標(biāo)內(nèi)容由州政府辦公室、州監(jiān)察局、州政府法制辦公室提出;四級指標(biāo)內(nèi)容由被評估部門(單位)根據(jù)三級指標(biāo)內(nèi)容自行細(xì)化。

　　(四)專項資金使用情況評估。評估內(nèi)容賦分標(biāo)準(zhǔn)分為三級指標(biāo)：一級指標(biāo)內(nèi)容為專項資金使用情況;二級指標(biāo)內(nèi)容由州財政局確定;三級指標(biāo)內(nèi)容由州審計局確定。

　　以上績效評估內(nèi)容細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，均需經(jīng)州政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，報州政府績效評估委員會辦公室備案，作為對被評估部門(單位)進行評估的依據(jù)。三、工作分工

　　績效評估工作在州政府績效評估委員會辦公室的統(tǒng)一組織下進行。州政府辦公室、州發(fā)展改革委、州監(jiān)察局、州商務(wù)局、州財政局、州審計局、州統(tǒng)計局、州政府法制辦、州信訪局、州安全生產(chǎn)監(jiān)管局參與績效評估工作。其中，州發(fā)展改革委負(fù)責(zé)提供經(jīng)濟社會發(fā)展計劃任務(wù)、投資和重點項目情況;州商務(wù)局負(fù)責(zé)提供招商引資情況;州監(jiān)察局負(fù)責(zé)提供年度部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員違法犯罪或嚴(yán)重違紀(jì)案件情況、行政投訴情況、拒不接受監(jiān)督或受到批評沒有及時整改的情況;州政府辦公室負(fù)責(zé)提供服務(wù)型政府機關(guān)建設(shè)情況;州審計局負(fù)責(zé)提供專項資金使用情況;州政府法制辦負(fù)責(zé)提供行政復(fù)議和行政執(zhí)法工作情況;州統(tǒng)計局負(fù)責(zé)提供有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù);州信訪局負(fù)責(zé)提供矛盾糾紛排查等相關(guān)情況;州安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)提供安全生產(chǎn)方面情況。

　　四、評估方法

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)評估(占績效評估總分10%)

　　州長、分管副州長、秘書長分別對分管的工作部門(單位)年度工作完成情況進行評估，按照優(yōu)秀90分、良好80分、一般70分、較差60分四個等次，賦予固定的分值，并在評估表上提出相應(yīng)等次的評價意見。其中，州長評估占領(lǐng)導(dǎo)評估的50%。

　　(二)社會評價(占績效評估總分20%)

　　社會評價分為四個方面：第一，按比例聘請部分人大代表、政協(xié)委員對州政府各部門(單位)工作情況進行評價。第二，由各縣市政府對州政府各部門(單位)工作情況進行評價。第三，州政府各部門(單位)對本部門(單位)以外的部門(單位)工作情況進行評價。第四，由州糾風(fēng)辦結(jié)合政行風(fēng)建設(shè)對各部門(單位)工作情況進行評價。上述四個方面分別占25%。社會評價以發(fā)放征求意見表的方式進行，按照優(yōu)秀90分、良好80分、一般70分、較差60分四個等次，賦予固定的分值。

　　(三)半年評估(占績效評估總分10%)

　　上半年工作結(jié)束后，州政府績效評估委員會辦公室對各部門(單位)工作任務(wù)完成情況進行跟蹤評價，按照優(yōu)秀90分、良好80分、一般70分、較差60分四個等次，賦予固定的分值，并將結(jié)果進行通報。

　　(四)年度績效評估計劃完成情況評估(占績效評估總分60%)

　　由州政府績效評估委員會辦公室組織專門人員，按照被評估部門(單位)提交的年度績效評估計劃，對完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和效益等進行逐項評估。

　　(五)年終評估

　　全年工作結(jié)束后，對各部門(單位)工作任務(wù)完成情況進行全面評估。將領(lǐng)導(dǎo)評估、社會評價、半年評估和年度評估得分累加，再加上或減去加減分值，即為年終評估總分。

　　(六)結(jié)果反饋

　　州政府績效評估委員會辦公室及時向被評估部門(單位)反饋年終評估結(jié)果，指出不足，提出建議。

　　五、評估分值的確定

　　(一)基礎(chǔ)分值

　　基礎(chǔ)分總分為100分，根據(jù)承擔(dān)重點工作任務(wù)情況，增加基礎(chǔ)分分值。不承擔(dān)或只承擔(dān)一項重點工作任務(wù)的部門，基礎(chǔ)分總分值不變。承擔(dān)兩項或兩項以上重點工作任務(wù)的部門，以其中一項牽頭的重點工作為基礎(chǔ)，每增加一項牽頭的重點工作基礎(chǔ)分增加2分。每增加一項配合的重點工作基礎(chǔ)分增加1分。

　　(二)加減分

　　對工作有創(chuàng)新、超額完成指標(biāo)任務(wù)和做出突出貢獻的部門，在年終評估總分中加分。工作成績突出，超額完成任務(wù)指標(biāo)5倍以上，或在某項工作中做出重大貢獻，獲得國家表彰獎勵的加5分。工作成績突出，超額完成任務(wù)指標(biāo)3倍以上，或在某項工作中做出重大貢獻，獲得國家部委表彰獎勵的加3分。工作成績突出，超額完成任務(wù)指標(biāo)2倍以上，或在某項工作中做出重大貢獻，獲得省委、省政府表彰獎勵的加2分。在以上加分項目中，同一事項獲得不同級別獎勵的，取最高分值，不重復(fù)加分。

　　不能按規(guī)定時限完成工作任務(wù)的，在年終評估總分中減分。每項工作每拖延10至15天的在總分中減1分，拖延時間15天以上的減2分。

　　六、評估時間及等次確定

　　績效評估工作從7月下旬開始，分三個階段進行。

　　第一階段：半年評估與年度評估。半年評估一般在7月份進行，年度評估從11月下旬開始到12月中旬結(jié)束。

　　第二階段：領(lǐng)導(dǎo)評估與社會評價。次年1月份進行。

　　第三階段：年終評估。從次年2月初開始到3月中旬結(jié)束。

　　績效評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次。

　　有下列情況之一的，降低評估等次：本年度部門發(fā)生行政投訴經(jīng)查屬實的，沒有按規(guī)定時限完成績效計劃的，拒不接受監(jiān)督或受到批評沒有及時整改的。

　　有下列情況之一的，可直接確定為較差等次：本年度部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員出現(xiàn)違法犯罪或嚴(yán)重違紀(jì)案件的，部門領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職造成工作重大失誤的，發(fā)生重大責(zé)任事故的。

　　評估工作結(jié)束后，州政府績效評估委員會辦公室將評估情況提交州政府績效評估委員會審議和州政府研究同意后向社會公布。

　　七、評估結(jié)果的兌現(xiàn)

　　根據(jù)年度績效評估結(jié)果，對被評估部門(單位)進行表彰獎勵和行政問責(zé)。

　　(一)作為公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例的依據(jù)�？冃гu估被確定為優(yōu)秀等次的部門(單位)，公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例確定為20%;績效評估被確定為良好等次的部門(單位)，公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例確定為18%;績效評估被確定為一般等次的部門(單位)，公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例確定為17%;績效評估被確定為較差等次的部門(單位)，公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例確定為15%。

　　(二)作為行政獎勵的依據(jù)。根據(jù)年度績效評估結(jié)果，對績效評估獲得優(yōu)秀等次的部門(單位)進行表彰獎勵。

　　(三)作為行政問責(zé)的依據(jù)。對績效評估被確定為較差等次的部門(單位)予以通報批評，責(zé)令限期改正。部門主要領(lǐng)導(dǎo)在一定范圍內(nèi)報告產(chǎn)生問題的原因以及整改的措施和時限。對重大責(zé)任事故、造成嚴(yán)重社會影響的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

部門獎懲實施細(xì)則 篇4

　　為進一步加強黨內(nèi)民主建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，努力形成林業(yè)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)、民主決策機制，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就實施重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)事項集體決策制度實施制定如下細(xì)則。

　　一、基本要求

　　(一)認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項，都應(yīng)充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，通過集體討論，以會議形式作出決定，努力形成集體決策、科學(xué)管理、民主監(jiān)督的決策、執(zhí)行機制。

　　(二)依據(jù)局黨委會議事規(guī)則，嚴(yán)格按照制定的工作流程和決策程序組織實施。

　　(三)局黨委班子成員尤其是黨委書記帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確使用，防止權(quán)力的濫用。

　　(四)凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由局黨委會以會議的形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。

　　二、“三重一大”事項的具體內(nèi)容及范圍

　　(一)重大決策類：

　　1、學(xué)習(xí)貫徹上級黨組織的重要文件、會議精神;研究貫徹縣委重要決策、重大工作部署的意見措施;

　　2、全縣林業(yè)事業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo);

　　3、林業(yè)發(fā)展、改革及人民群眾切身利益等方面的重大問題;

　　4、林業(yè)系統(tǒng)黨的組織、宣傳、精神文明建設(shè)工作;

　　5、林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)工作;

　　6、工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體工作;

　　7、報請上級黨組織請示、報告事項，審議、批復(fù)下屬黨組織的請示、報告事宜;

　　8、其它需要討論決定的事宜。

　　(二)重要干部任免、獎懲類：

　　1、科級干部的推薦;

　　2、股級干部的選拔、考核和使用;

　　3、局黨委表彰及向上級黨組織推薦的先進集體和個人;

　　4、推薦申報縣級及以上綜合類先進集體或先進個人;

　　(三)重大項目安排類：

　　1、依據(jù)縣政府工作部署，研究貫徹意見;

　　2、林業(yè)基本建設(shè)年度工作計劃;

　　3、林業(yè)重大工程建設(shè)項目安排;

　　(四)大額度資金使用類：

　　1、本局年度資金收支預(yù)算;落實局長和局長授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)審批制度。

　　2、未列入年度預(yù)算資金的使用;

　　3、大額項目資金安排。

　　4、基本建設(shè)及大宗物品采購等。

　　三、主要程序

　　(一)會前準(zhǔn)備階段

　　1、會議議題由局黨委書記根據(jù)黨委班子成員的提議，在征求相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)意見后提出;并與黨委班子其它成員進行溝通。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況需作出臨時處置外，不得臨時動議。

　　2、會議準(zhǔn)備由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)股室(單位)準(zhǔn)備相關(guān)材料，包括方案和論證材料。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)人員進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估，提出可供決策的意見或報告。

　　3、會議通知(含議題及有關(guān)資料)由辦公室負(fù)責(zé)，提前通知參會會人員及相關(guān)列席會議人員。

　　4、選拔任用干部，要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的相關(guān)規(guī)定，在民主推薦、考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨委書記(局長)與相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)共同醞釀，為黨委會決定干部任免做準(zhǔn)備。

　　(二)會中決策階段

　　1、會議決策時，由局黨委書記主持。黨委班子成員應(yīng)對決策議題逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的黨委班子成員可以書面形式表達意見。

　　2、會議主持人應(yīng)在班子其它成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見。

　　3、討論重要干部人事任免事項，到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二，并采用票決制。

　　4、討論中意見分歧較大或者有重大問題尚不清楚時，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進一步調(diào)查研究后再作決策。

　　5、黨委班子成員發(fā)表的意見應(yīng)記錄完整。

　　6、討論決定的事項涉及與會人員本人及其直系親屬的，本人必須回避。

　　7、相關(guān)職能部門和監(jiān)督部門人員可列席會議。

　　(三)會后執(zhí)行階段

　　1、局“三重一大”事項經(jīng)集體決策后，由局黨委班子成員按分工和職責(zé)組織實施。

　　2、黨委班子成員個人對決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時，可按組織程序向上級黨組織反映意見。

　　3、個人不得擅自改變集體決策，因情況發(fā)生變化需對決策進行重大調(diào)整或變更的，須經(jīng)局黨委會重新作出決策;如遇重大突發(fā)事件和緊急情況需作出臨時處置的，必須向局黨委書記報告，事后及時向局黨委會報告并負(fù)責(zé);未完成事項如需局黨委會重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新決策執(zhí)行。

　　四、監(jiān)督檢查

　　(一)黨委班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時向黨委班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況，并將執(zhí)行情況列入年度班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。

　　(二)“三重一大”事項決策后的貫徹執(zhí)行情況，由局辦公室具體負(fù)責(zé)決策實施過程中的檢查和督辦。檢查和督辦情況及時向局黨委書記和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子報告。

　　(三)接受縣紀(jì)委對局黨黨委班子執(zhí)行“三重一大”制度的監(jiān)督檢查。

　　(四)局“三重一大”事項決策情況，除按有關(guān)規(guī)定不便于公開外，應(yīng)在縣黨務(wù)公開網(wǎng)、相關(guān)會議、文件中進行公開。

　　(五)對未經(jīng)黨委班子集體決策就實施的“三重一大”事項，有關(guān)人員應(yīng)及時向局黨委書記報告。

　　五、責(zé)任追究

　　(一)具有下列行為之一的，由局黨委按照職責(zé)分工，根據(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

　　1、違反決策程序規(guī)定的;

　　2、應(yīng)提交決策的事項未提交，擅自決定實施的;

　　3、擅自改變集體決策的;

　　4、決策事項貫徹執(zhí)行不力或者執(zhí)行過程中主觀上有過錯造成重大影響的;

　　5、提供不實或者虛假信息誤導(dǎo)決策者，造成決策失誤的;

　　6、違反保密紀(jì)律的。

　　(二)黨委班子決策失誤造成嚴(yán)重后果或者決策違反規(guī)定，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照干部管理權(quán)限及時向上級部門報告，分別追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其它負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。

　　(三)責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報批評、責(zé)令辭職，黨紀(jì)政治處分、移送司法機關(guān)處理等。

部門獎懲實施細(xì)則 篇5

　　為進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，切實做好我村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，保障農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)《中共池州市貴池區(qū)委辦公室、池州市貴池區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)農(nóng)委等部門<關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的實施意見>的通知》(貴辦發(fā)【20xx】17號)、《貴池區(qū)秋江街道辦事處<關(guān)于印發(fā)秋江街道農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的實施方案>的通知》(秋辦字【20xx】81號)要求，結(jié)合我村實際，制定本實施方案。具體內(nèi)容如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　今年，貴池區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作在全區(qū)范圍內(nèi)鋪開，到20xx年3月底前基本完成確權(quán)登記頒證任務(wù)。進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，實現(xiàn)承包面積、承包合同、經(jīng)營權(quán)登記簿、經(jīng)營權(quán)證書“四相符”，實現(xiàn)承包地分配、承包地四至邊界測繪登記、承包合同簽訂、承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放“四到戶”，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。以確權(quán)登記成果為基礎(chǔ)，健全農(nóng)村土地承包管理檔案，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)管理的規(guī)范化和信息化。

　　二、基本原則

　　(一)保持穩(wěn)定。在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ)，按實際測量面積確權(quán)登記頒證。要因地制宜，穩(wěn)步推進，妥善化解土地承包遺留問題，避免產(chǎn)生新的矛盾和后遺癥，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。嚴(yán)禁借機違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。

　　(二)依法規(guī)范。嚴(yán)格按照《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等法律法規(guī)要求，開展確權(quán)登記頒證。

　　(三)民主協(xié)商。加強宣傳教育和引導(dǎo)，充分動員農(nóng)民群眾積極參與，確權(quán)登記頒證中的重大事項均應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員民主討論決定，不得違背農(nóng)民意愿，強行推動。

　　(四)分工負(fù)責(zé)。確權(quán)登記頒證工作由村黨總支、村委會統(tǒng)籌安排，各村民組密切配合，共同落實，確保確權(quán)頒證任務(wù)順利完成。

　　三、主要內(nèi)容

　　(一)清理核實土地承包檔案。要集中時間，組織專門力量，以村民小組為單位，全面組織清理土地承包檔案，著重解決土地承包方案、合同、臺賬種類不齊全、管理不規(guī)范等問題。

　　(二)準(zhǔn)確界定承包地塊面積和空間位置。在對土地承包情況進行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同、發(fā)放的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果為依據(jù)，因地制宜開展土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬勘測，準(zhǔn)確界定承包地塊面積、“四至”和空間位置。堅持以確地為主，確地到戶。從嚴(yán)掌握確權(quán)確股不確地的范圍。不得違背農(nóng)民意愿，強行推動。對確權(quán)確股不確地的，要按照規(guī)定程序報省農(nóng)業(yè)行政主管部門審批，切實保障農(nóng)民土地承包權(quán)益。

　　(三)建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。根據(jù)這次確權(quán)登記頒證完善后的承包合同，以承包農(nóng)戶為基本單位，按照一戶一簿的原則明確每塊承包地的范圍、面積及權(quán)利歸屬，區(qū)、街道農(nóng)村土地承包管理部門依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》規(guī)定，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，進一步充實完善承包地塊的面積、“四至”、地類和空間位置等內(nèi)容。推廣應(yīng)用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記管理系統(tǒng)，將登記信息錄入計算機，實行信息化管理。

　　(四)開展農(nóng)村土地承包承經(jīng)營權(quán)變更、注銷登記。在建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿的基礎(chǔ)上，開展土地承包合同變更、解除和土地承包經(jīng)營權(quán)變更、注銷等工作，并及時對土地承包經(jīng)營權(quán)證書進行完善。

　　(五)進行公示并集中頒證。由村集體經(jīng)濟組織以村民小組為單位，將農(nóng)戶現(xiàn)有的承包地實際測量面積、權(quán)屬登記情況在當(dāng)?shù)貜埌窆�示，公示期不少�?個工作日。公示結(jié)果無異議并經(jīng)承包人簽字確認(rèn)后，以街道為單位報區(qū)級農(nóng)村土地承包管理部門審核，經(jīng)區(qū)政府依法批準(zhǔn)予以確認(rèn)。由街道農(nóng)村土地承包管理部門填寫區(qū)政府統(tǒng)一印制的土地承包經(jīng)營權(quán)證書，以村民小組為單位召開村民大會，集中頒證。

　　(六)規(guī)范登記檔案管理。在檔案管理部門的支持指導(dǎo)下，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證文件資料的歸檔工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案由村民委員會和街道、區(qū)兩級土地承包經(jīng)營權(quán)經(jīng)辦和登記機關(guān)分別進行分級管理、分類歸檔、集中保管，并依法按期移交區(qū)檔案館。

　　四、操作流程

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的基本步驟包括: 成立組織→宣傳動員→培訓(xùn)人員→調(diào)查摸底→農(nóng)戶申請→制作調(diào)查工作底圖→現(xiàn)場調(diào)查指界→問題修補→制作宗地圖及相關(guān)資料→農(nóng)戶確認(rèn)→結(jié)果公示→結(jié)果審核→建立登記薄→頒發(fā)證書→建立數(shù)據(jù)庫→資料歸檔→成果驗收。

　　(一)成立組織

　　成立由村黨總支、村委會主要負(fù)責(zé)同志任組長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)組織，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實施，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利開展;成立由村、組干部、老黨員和村民小組農(nóng)民代表組成的工作組，做好土地確權(quán)登記頒證過程中的具體工作。

　　(二)宣傳動員

　　廣泛宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意義及重要性，營造輿論氛圍;召開動員會議，組織宣傳發(fā)動;發(fā)放致農(nóng)民的一封信，把政策交給群眾，奠定土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基礎(chǔ)。

　　(三)培訓(xùn)人員

　　培訓(xùn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作隊伍，培訓(xùn)內(nèi)容重點是土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證相關(guān)政策和實務(wù)操作知識。

　　(四)調(diào)查摸底

　　以村民組為單位，全面組織清理土地承包檔案，對土地承包方案、承包合同、承包臺帳不齊全、管理不規(guī)范等問題，要做好完善工作;對二輪承包遺留問題，要做好排查、化解工作。同時，要根據(jù)情形，做好土地承包合同變更、解除和土地承包經(jīng)營權(quán)變更、注銷等工作，進一步完善二輪土地承包關(guān)系，為開展確權(quán)登記頒證奠定基礎(chǔ)。

　　(五)農(nóng)戶申請

　　由村組織發(fā)放全省統(tǒng)一格式的農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證申請表，由承包戶(戶主)進行填寫。要保證同一戶承包申請的唯一性，申請表所填寫家庭戶籍信息必須要與戶口薄、身份證信息相一致。申請表由街道、村工作小組根據(jù)二輪承包合同和戶籍信息進行審核，以村民小組為單位匯總，并形成小組匯總表，按規(guī)定的時間報街道農(nóng)經(jīng)管理部門備案。

　　(六)制作調(diào)查工作底圖

　　采用全省統(tǒng)一的測量調(diào)查方法，以國土資源部門的航空攝影資料為基礎(chǔ)，由專業(yè)技術(shù)隊伍采集農(nóng)村土地承包地塊圖斑，把經(jīng)解譯糾偏后的航空影像圖作為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證調(diào)查底圖，形成村民小組地塊圖，提供給街道、村和村民小組，供農(nóng)戶現(xiàn)場指界。

　　(七)現(xiàn)場調(diào)查指界

　　由街道、村工作小組人員共同組成農(nóng)戶承包地指界小組，與申請農(nóng)戶或其委托人現(xiàn)場共同指界確認(rèn)承包戶所屬地塊。所指認(rèn)地塊的承包戶姓名要與承包戶填寫的申請書姓名相一致。現(xiàn)場指界后，由工作人員標(biāo)注上圖，并由承包戶或其委托人、村、組負(fù)責(zé)人在工作底圖上簽字確認(rèn)。

　　(八)問題修補

　　在現(xiàn)場指界的過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀與解譯的調(diào)查工作底圖不符;或街道、村工作小組對各村民小組地塊圖及指認(rèn)結(jié)果進行審核，發(fā)現(xiàn)地塊圖與實際出入較大、承包農(nóng)戶有疑問的，要依托專業(yè)隊伍如實進行野外作業(yè)修補測，運用GPS、全站儀等測量工具進行修測完善，最終形成與現(xiàn)狀一致的村民小組地塊圖。

　　(九)制作宗地圖

　　由參與土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的專業(yè)隊伍根據(jù)修測完善后的村民小組地塊圖，制作承包農(nóng)戶承包地塊宗地圖，作為土地確權(quán)登記的重要成果記載于土地承包經(jīng)營權(quán)證書和檔案。