巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則解讀（精選5篇）

巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則解讀 篇1

　　問：《實施細則》有哪些特點?

　　答：《實施細則》是結合巴中實際，對中央《規(guī)定》和省上《實施辦法》主要精神的具體體現(xiàn)和落實。《實施細則》對綜治領導責任制的責任內(nèi)容、表彰獎勵、責任督導和追究等主要方面，特別是對通報約談、掛牌督辦、一票否決等追責方式進行細化、深化和具體化。《實施細則》同中央《規(guī)定》和省委《實施辦法》一樣，具有豐富的內(nèi)涵和重大的意義，是今后推動全市綜治工作和平安建設的重要載體和有力抓手。具體主要有以下幾個方面特點：一是涵蓋范圍寬�！秾嵤┺k法》管理和約束的范圍涵蓋了綜治工作、公共安全和平安建設的方方面面，對影響社會安全穩(wěn)定的各個環(huán)節(jié)、各種問題表征都作了全面、準確、明晰的類分與界定。二是適用范圍廣�！秾嵤┘殑t》適用于全市所有黨政機關、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)及其領導班子、領導干部。三是約束主體明。主要是明確各級領導班子、領導干部特別是黨政主要領導干部的綜治工作職責。四是規(guī)定內(nèi)容細。對各級黨委政府、各級領導干部的責任，對需要進行責任督導和追責的主要情形作了非常明確、具體的界定和細化，特別是對各級黨委會、政府常務會專題研究綜治工作的次數(shù)和綜治委召開委員會的次數(shù)都作了明確規(guī)定，非常細致、非常具體。五是要求剛性大。特別是對責任督導和追究的七種方式，怎么追責、怎么處理，什么情況啟動、什么情況從輕、什么情況從重、什么情況下解除，都規(guī)定得非常細、非常嚴、非常實，非常具有剛性的約束力。

　　問：《實施細則》的制定和出臺對全市綜治工作和平安建設有什么重要意義和作用?

　　答：《實施細則》是首部明確綜治領導責任制的黨內(nèi)法規(guī)性、綱領性文件，是推動、促進我市綜治工作和平安建設的重要準則、載體和抓手，既是強化各級領導責任、撬動綜治工作的“杠桿”，也是推動綜治工作和平安建設的“鋼鞭”，更是倒逼各級干部特別是領導干部履行責任、抓實綜治工作的“利劍”�！秾嵤┘殑t》的制定、出臺和實施，有利于進一步明確、強化和壓實各級領導的綜治工作責任，織密壓緊各級綜治責任鏈條，構建橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的綜治工作責任體系，更好地推動綜治工作，推進平安建設;有利于進一步整合各方資源、調(diào)動各方力量、發(fā)揮各方作用，構建“黨委領導、政府主導、綜治牽頭、相關部門(單位)主抓、社會各方面參與支持”的綜治工作整體格局，形成齊抓共管、共建共享的綜治工作和平安建設整體合力;有利于進一步用好用活綜治載體手段，夯實綜治工作基層基礎，強化綜治工作動力保障，增強綜治工作活力后勁，推動提升綜治工作和平安建設水平;有利于進一步鮮明綜治工作導向，充分發(fā)揮各級領導干部特別是主要領導干部的“關鍵少數(shù)”作用，帶動形成各級黨政高度重視、深入推動，各方面積極支持、合力推進的綜治工作和平安建設良好氛圍。

　　問：如何保證《實施細則》的規(guī)定和要求真正落到實處?

　　答：制度的生命力在于執(zhí)行。再好的制度、規(guī)定和要求，關鍵在于能夠執(zhí)行，在于真正、有效地落實。按市委、市政府的要求，我們將采取多種措施，采用多種方式，確�！秾嵤┘殑t》的規(guī)定和要求真正落到實處。一是要強化宣傳。要將《實施細則》納入各級黨委(黨組)中心組學習和各級政府、各級部門會前學法、集體學習的重要內(nèi)容，納入各級干部培訓和黨校教育的重要內(nèi)容，納入各級干部遴選和領導干部任職資格考試的重要內(nèi)容，同時，充分運用各類傳統(tǒng)媒體和新媒體，運用各級黨政網(wǎng)站、政法“兩微一端”等多種載體，運用會議、簡報、板報、宣傳手冊、主題宣講、考試考核等多種方式，深入解讀、廣泛宣傳《實施細則》的目的意義、特點內(nèi)涵、主旨要義，使各級干部特別是領導干部對《實施細則》的內(nèi)容規(guī)定特別是對自身的職責要求真正入腦入心、了然于胸，真正知責思為、知責盡責，充分履行綜治工作責任，真正重視、支持綜治工作，用心、用力推動綜治工作。二是要強化推動。各級綜治委領導要帶頭宣講推動、貫徹落實，引導、推動各級部門(單位)、各級綜治組織認真貫徹落實《實施細則》。更重要的是，《實施細則》的貫徹落實離不開各級黨委、政府的重視和支持，實施過程中的很多重大問題需要各級黨委、政府關心、協(xié)調(diào)、解決，這些都需要各級綜治委去主動匯報、積極爭取，充分依靠黨委、政府的有力組織統(tǒng)籌，有效推動《實施細則》的貫徹落實。同時，我們還將充分利用新聞媒體和社會監(jiān)督，對履行綜治工作職責不到位的單位和個人公開曝光，推動《實施細則》規(guī)定要求落地落實。三是要強化督察。各級綜治委(辦)將把《實施細則》的貫徹落實情況納入各級綜治目標考核的重要內(nèi)容，將組織專門督察組，通過明查與暗訪相結合、集中專項督察與隨機重點抽查相結合等方式，不定期加強督察，嚴格考核，推動《實施細則》深入貫徹、有效實施。四是要強化運用。市、縣(區(qū))綜治委(辦)將按《實施細則》的規(guī)定要求，與同級紀檢、監(jiān)察，組織、人社等相關部門建立聯(lián)席會議機制，定期研究、解決綜治工作推進和《實施細則》貫徹中的具體問題，提出落實獎懲激勵措施的具體方案，決定需要問責追責的具體對象。同時，將健全完善干部選拔任用先征求綜治部門書面意見和綜治工作考核“一票否決”等行之有效的制度機制，把履行綜治工作職責、落實《實施細則》作為重要的尺度和標準，把好干部選拔任用和績效考核關，確�！秾嵤┘殑t》的各項規(guī)定要求真正執(zhí)行到位、落到實處。

巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則解讀 篇2

　　問：請您介紹一下《實施細則》起草的主要背景。

　　答：去年，中央、省委分別出臺了《關于健全落實社會治安綜合治理領導責任制的規(guī)定》《四川省健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》，首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了綜治領導責任制。為認真貫徹落實中央《規(guī)定》和省委《實施辦法》，推動提升我市社會治安綜治治理水平，3月22日，市委、市政府以“兩辦”名義制定出臺了《巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則》，結合我市實際，對健全落實綜治領導責任制相關內(nèi)容和要求做了細化、明確和強調(diào)，為進一步壓實綜治責任鏈條、推進“平安巴中”建設、提升社會治理水平提供了有力保障和支撐。

　　問：制定出臺《實施細則》的主要目的是什么?

　　答：《實施細則》制定的核心目的就是落實各級黨政和各級領導干部抓綜治工作和平安建設的責任。通過發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的作用，鮮明工作導向，傳導工作壓力，濃厚工作氛圍，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，使各級領導班子、領導干部切實擔負起維護一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大政治責任。

　　問：《實施細則》的適用范圍主要是哪些?

　　答：本細則主要適用于全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關及其領導班子、領導干部，人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)及中央、省駐巴單位領導班子、領導干部參照執(zhí)行本細則，也即是全市范圍內(nèi)的所有黨政機關、事業(yè)單位和編制內(nèi)的所有領導干部，都受《實施細則》的影響和約束，都必須履行綜治領導責任，必須執(zhí)行和落實《實施細則》的規(guī)定和要求。

巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則解讀 篇3

　　問：起草制定《實施細則》的主要考慮是什么?

　　答：我們在結合巴中實際起草制定《實施細則》時，主要突出了以下幾點考慮：

　　一是在貫徹落實中央和省上的《規(guī)定》《實施辦法》上體現(xiàn)巴中的決心和力度。一方面，以“兩辦”名義出臺《實施細則》，確保文件的權威性和影響力。另一方面，在綜治領導責任制的責任體系與《規(guī)定》《實施辦法》保持一致的基礎上，在責任內(nèi)容、責任追究上，嚴于、細于中央、省《規(guī)定》《實施辦法》，緊緊圍繞誰來問責、問誰的責、怎么問責、什么情況下問責，進一步明確責任主體和責任內(nèi)容，規(guī)范追責情形、方式、機制、程序及結果運用，著力劃出幾條硬杠杠、設定幾個硬程序，真正體現(xiàn)規(guī)定和要求的嚴肅性、權威性，通過分類遞進實施通報、約談、掛牌督辦、一票否決等問責追責方式，用真通報、真約談、真督辦、真問責，著力解決各級綜治工作責任落實不到位，治安突出問題和公共安全隱患整治難的問題。

　　二是在具體的規(guī)定要求上體現(xiàn)可操作性�！秾嵤┘殑t》重點在突出規(guī)定和要求的可操作性上下功夫，著力打通綜治領導責任制落實落地的“最后一公里”。在問責追究的適用情形上，結合巴中實際，增加了一系列定性定量的設置和定義，例如，對因工作推動落實不力，影響全市綜治目標考核，以及因問題隱患突出、被上級綜治委掛牌督辦的;對市委、市政府和市綜治委(辦)下達的目標任務或交辦重點工作重視不夠、落實不力，推進滯后的;不認真貫徹執(zhí)行市委、市政府相關決策部署，不遵守市綜治委(辦)工作運行規(guī)則和相關制度要求的。這些明確、具體的判定標準，大大增強了《實施細則》的可操作性，能夠真正有效保障綜治領導責任制在巴中落地生威。

　　三是在責任督導和追究程序上體現(xiàn)法治思維。首先，為使各方主體在平安巴中建設中的職責任務更加明晰和集中，《實施細則》按照“黨委領導、政府主導、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”，依次對各級黨委、政府、綜治委及其辦公室、各部門各單位在社會治安綜合治理工作中的職責任務及領導責任分別進行了界定和明確，真正做到了“明制度于前，重威刑于后”。

　　問：《實施細則》主要由哪些內(nèi)容構成?

　　答：《實施辦法》共28條，由5部分構成。主要內(nèi)容可以概括為三個方面：

　　一是明確責任主體�！秾嵤┘殑t》強調(diào)要嚴格落實“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則，進一步明確了黨委、政府、各部門各單位以及各級綜治委、綜治辦在社會治安綜合治理工作中的責任。明確了黨政主要負責同志是社會治安綜合治理的第一責任人，社會治安綜合治理的分管負責同志是直接責任人，領導班子其他成員承擔分管工作范圍內(nèi)社會治安綜合治理的責任。同時，在完善落實責任制上，將社會治安綜合治理工作任務分解為若干具體目標，并以簽訂責任書或明確崗位職責、制定考核細則等方式，逐一細化落實到具體的責任領導和責任人員，建立嚴格的檢查督導、定量考核、評價獎懲制度，推動綜治工作責任落實。

　　二是鮮明激勵導向。為充分激發(fā)各級領導干部抓好綜治工作的積極性、主動性，《實施細則》制定了一些實實在在的激勵措施，鮮明了褒獎、培養(yǎng)和使用先進的激勵導向。明確規(guī)定：對受到表彰的全國、全省社會治安綜合治理先進集體的黨政主要領導和分管領導干部應當進行表揚，并在公務員評先選優(yōu)、干部選拔任用時優(yōu)先考慮。對受到表彰的全國社會治安綜合治理先進工作者，落實省部級先進工作者和勞動模范待遇，納入后備干部人才庫，在選拔任用時優(yōu)先考慮。

　　三是細化問責追究的情形和方式�！秾嵤┘殑t》對責任督導和追究的主要情形、方式、機制、程序和后果等作了操作性較強的規(guī)定。明確了對領導班子和領導干部進行責任督導和追究的十二種情形和適用一票否決的情形，明確了通報、約談、掛牌督辦、一票否決、引咎辭職、責令辭職、免職等多種責任督導、追究方式，明確了相應的實施主體和程序，明確了從重和從輕進行責任督導和追究的具體情形。

巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則解讀 篇4

　　為進一步加強河道采砂管理工作，整頓規(guī)范河道采砂秩序，確保河道行洪安全，有效保護生態(tài)環(huán)境。根據(jù)《省水利廳關于開展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水電局《關于印發(fā)<全市河道采砂管理專項清理整治工作實施方案>的通知》精神，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　堅持政府主導、水利局牽頭、相關部門聯(lián)動，以南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河河道采砂為重點，集中時間、集中力量、整合資源，有計劃、有步驟、分階段開展清理整治工作，通過清理整治活動的開展，大力宣傳河道采砂管理法規(guī)政策，強化源頭管控措施，嚴厲打擊非法采砂行為，確保全縣河道采砂管理秩序穩(wěn)定、局勢可控。

　　二、整治內(nèi)容

　　(一)規(guī)范行政許可，嚴打非法采砂。按照“長江河道全線禁采，中小河流核減采量”的要求，嚴格河道采砂審批許可，嚴管嚴打非法采砂。一是嚴格執(zhí)行《縣中小河流采砂規(guī)劃》，進一步規(guī)范河道采砂權拍賣的準入與許可機制。二是嚴格公益性、工程性采砂許可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要嚴格按程序履行報批手續(xù)，加強現(xiàn)場監(jiān)管，嚴防假借工程性、公益性采砂實施經(jīng)營性活動。三是嚴密關注河道采砂動態(tài)，及時加強中小河流采砂規(guī)劃修編，逐步減少中小河流采區(qū)和采量，推動中小河流休養(yǎng)生息，逐步恢復河道生態(tài)環(huán)境。加強可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管，嚴防超許可范圍和許可采量采砂。四是嚴打非法采砂活動。對凡未經(jīng)縣水行政主管部門審批或未按審批的要求從事采砂作業(yè)的非法采砂行為堅決予以取締并嚴厲打擊。對在專項整治期間頂風作案業(yè)主的非法采(運)船只、挖掘機、運輸車等機具實施先行登記保存，依法從重處罰，情節(jié)十分嚴重的要依法追究當事人的行政或刑事責任。

　　(二)清理違規(guī)砂場，規(guī)范采砂管理。對全縣河流及三峽庫區(qū)采砂場(點)進行拉網(wǎng)式清查，全面登記，摸清底數(shù)，嚴格落實管控措施，加強管理。對手續(xù)不完備、未取得合法經(jīng)營資格和違規(guī)占用河道灘地、影響行洪安全的砂場，應堅決予以取締。對已辦理行政許可的采砂企業(yè)加密開展現(xiàn)場巡查，查是否按照行政許可的采砂范圍和采砂規(guī)劃進行作業(yè)、降噪除塵和廢水處理措施是否完善并運行正常、生產(chǎn)場地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影響交通等，對檢查出問題的采砂企業(yè)責令關閉停產(chǎn)并限期整改，整改到位經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。通過砂場清理整治，為強化河道采砂管理奠定堅實基礎。

　　三、實施步驟

　　這次專項清理整治行動分三個階段進行。

　　(一)宣傳發(fā)動、排查摸底階段(20xx年2月1日—3月10日)。成立全縣河道采砂專項清理整治工作領導小組，組建部門聯(lián)合工作專班，制定河道采砂專項清理整治工作實施方案，由縣人民政府發(fā)布《縣人民政府關于河道采砂專項整治的通告》，在全縣范圍內(nèi)采用張貼通告、宣傳標語、宣傳橫幅、廣播電視滾動播出專項清理整治通告等形式廣泛宣傳發(fā)動。及時向采砂業(yè)主宣傳國家、省、市關于河道采砂的相關政策法規(guī)和縣政府召開的河道采砂專項整治工作會議精神，召集采砂業(yè)主進行集中約談教育，并對全縣河道管理范圍內(nèi)河道采砂的采砂船、機具，及砂石堆放、運輸?shù)惹闆r進行摸底調(diào)查并登記造冊，下達執(zhí)法文書責令立即停止一切非法河道采砂活動，限期關閉砂場，恢復河道，自行拆(撤)出所有采砂設備和砂石料。

　　(二)集中整治階段(20xx年3月11日—5月31日)。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)以及省、市、縣關于河道采砂管理的相關規(guī)定，對全縣境內(nèi)河道采砂進行全面清理整頓，嚴厲打擊各類非法采砂行為，依法取締非法采砂場，暫扣、封存或拆除非法采砂機具，沒收非法所得，并按照法律法規(guī)上限進行處罰。對拒不執(zhí)行行政處罰決定的，由縣水行政主管部門依法申請縣人民法院強制執(zhí)行，對在專項清理整治活動中頂風作案造成國家砂石資源損失和暴力抗法的，依法追究相關責任人的刑事責任。

　　(三)總結鞏固階段(20xx年6月1日—6月10日)。總結專項清理整治工作成果和經(jīng)驗，將專項清理整治工作總結上報縣“兩辦”和市水利水電局，由聯(lián)合執(zhí)法工作專班對專項清理整治中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，組織“回頭看”活動，查遺補漏，鞏固成果。并按照《省河道采砂管理辦法》、《縣中小河流采砂規(guī)劃》建立健全長效機制，轉入日常規(guī)范管理。

　　四、組織領導及職責分工

　　為切實抓好河道采砂專項清理整治活動，縣政府決定成立縣河道采砂專項清理整治領導小組，由縣政府主要領導任組長，分管領導為副組長，縣直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人為成員的縣河道采砂專項整治行動領導小組。具體職責如下：

　　縣水利局：牽頭組織河道采砂專項清理整治工作，具體負責開展河道采砂的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作，負責非法采砂案件的查處。

　　縣法院、檢察院：配合河道采砂專項清理整治活動，依法開展強制執(zhí)行，對于涉嫌犯罪的非法采砂活動及時依法批準立案偵辦。

　　縣公安局：負責維護河道采砂治安秩序，配合水利部門開展河道非法采砂專項清理整治行動，嚴厲打擊非法采砂活動中的涉黑、涉惡勢力，并依法對非法采砂活動中涉嫌犯罪的開展偵查，對非法采(運)砂石的挖掘機、運輸車等作業(yè)設備依法進行處理。

　　縣安監(jiān)局：負責配合河道采砂專項清理整治活動進行安全檢查，嚴厲打擊非法、違法河道采砂等危害安全行為。

　　縣工商局：負責對砂場進行清理整頓，依法取締無證經(jīng)營的砂場，禁止非法交易活動。配合水利部門對砂場的砂石料來源進行調(diào)查，禁止非法采挖的砂石料流入市場。

　　縣交通局：負責加強水路航運、公路的管理，查封、驅(qū)逐滯留我縣水域的各類采砂船舶;依法封堵非法采砂點接線或進場公路，依法查處隨意在國道、省道、縣鄉(xiāng)公路上開口接線等違法行為。

　　縣地稅局：負責對河道采砂企業(yè)主開展稅務稽查，依法打擊、查處采砂場偷、漏、逃稅案件。

　　縣監(jiān)察局：負責檢查縣直有關部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實省紀委、省監(jiān)察廳《關于違反長江河道采砂管理法律法規(guī)行為的紀律責任追究暫行規(guī)定》的情況，對不認真履行職責，造成我縣河道采砂管理秩序混亂、偷采活動猖獗的有關負責人，嚴肅追究其責任。對縱容非法采砂活動，為非法采砂者通風報信，提供保護，給工作造成損失或在社會上造成極壞影響的，依法依規(guī)進行嚴肅處理。

　　縣環(huán)保局、縣國土資源局：配合縣水利局依法開展行政執(zhí)法，對非法占地、污水直排等行為予以查處。

　　縣天星供電公司：負責配合河道采砂專項清理整治，對非法采砂場實施停電，并拆除一切供電設施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：大力宣傳河道采砂法律法規(guī)，強化區(qū)域內(nèi)河道管理監(jiān)督工作，配合水利等部門對本行政區(qū)域河道采砂進行專項清理整治，加強河道非法采砂的監(jiān)督檢查和舉報，搞好執(zhí)法活動中的有關協(xié)調(diào)工作。

　　五、工作要求

　　(一)加強領導，統(tǒng)一認識�？h河道采砂專項清理整治行動領導小組要切實加強對本次專項清理整治行動的組織領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門要緊密配合，各負其責，確保河道采砂專項清理整治行動達到目的，收到實效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要充分認識本次專項清理整治行動的重要性，切實增強做好河道采砂管理工作的責任感和緊迫感，把河道采砂專項整治行動各項工作抓緊、抓好、抓落實。

　　(二)突出重點，強化監(jiān)管。南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河及古洞口水庫庫區(qū)的非法采(運)砂行為為本次專項清理整治行動的重點，依法打擊頂風作案非法采砂行為，在全縣行成震懾效應，確保全縣河道采砂專項清理整治活動取得實效。專項整治和日常監(jiān)管相結合，依法查處和教育引導相結合，建立健全打擊非法采運砂的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，始終保持對非法采砂行為的高壓嚴打態(tài)勢。

　　(三)廣泛宣傳，文明執(zhí)法。各級各部門要高度重視宣傳教育工作，充分利用廣播電視、標語、通告等形式加大對河道采砂專項整治行動的宣傳力度，為加強河道管理營造良好輿論氛圍，提高廣大群眾的守法意識

巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則解讀 篇5

　　教職工代表大會是學校教職工行使民主權利，參與學校民主管理的基本形式。建立實行教代會制度，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階段指導方針的需要，是保障教職工依法行使民主權利的需要，是加強和推進學校民主建設的需要，是進一步完善學校管理體制改革的需要。根據(jù)《工會法》、《教育法》和《教師法》，為切實做好教代會工作，發(fā)揮學校教代會作用，特制定本制度。

　　一、建立健全教代會制度

　　學校實施教代會制度。

　　二、教職工代表大會開展工作的民主程序

　　教職工代表大會(以下簡稱教代會)在學校黨組織領導下開展工作，按照規(guī)定程序行使職權，教代會必須按照民主集中制原則，建立和健全必要的民主程序，使之制度化、規(guī)范化。

　　(一)選舉教職工代表的程序

　　1.教代會每年一次，教職工代表由教職工直接選舉產(chǎn)生。代表實行常任制，任期三年，可以連選連任。

　　2.凡學校中享有政治權利的在職教職工，均可當選為教代會代表。

　　3.學校黨政工主要負責人應選為代表，但必須履行民主選舉程序。

　　4.學校建立教代會制度。教代會代表占學校教職工的比例，一般在30%左右。

　　5.教職工代表要體現(xiàn)代表性和群眾性。教師代表不得少于代表總數(shù)的60%，中層以上領導不得超過代表總數(shù)的25%，女教職工和青年教工應占適當比例。

　　6.教職工代表的產(chǎn)生

　　(1)由學校工會制定選舉代表方案。根據(jù)學校年級組或教研組和各類人員構成狀況，確定選區(qū)、代表名額、代表條件、各類代表所占的比例、選舉步驟、方法和具體要求。

　　(2)工會要向教職工做好宣傳教育工作，動員大家選好代表，開好教代會。

　　(3)年級組或教研組工會小組召開會議，按照代表名額和條件，商定代表侯選人名單，并由教職工直接選舉，過半數(shù)票才能當選。

　　(4)各小組將選舉結果報工會，由工會或教代會代表資格審查小組進行資格審查后張榜公布。

　　7.教職工代表的權利和義務

　　代表權利：

　　(1)有選舉權、被選舉權和表決權;

　　(2)有權自主地、充分地發(fā)表自己的意見，參加學校重大決策的審議、討論;

　　(3)有權向?qū)W校領導反映教職工的意見和要求，有權對學校領導人提出建議、批評;

　　(4)有對教代會決議、提案落實情況進行檢查和督促的權利;

　　(5)因依法行使民主權利受到壓制、打擊報復時，有提出申訴和控告的權利。

　　代表義務：

　　(1)學習、執(zhí)行黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，提高政治覺悟和民主管理的素質(zhì)與能力;

　　(2)積極參加教代會活動，宣傳、貫徹大會決議，完成大會交給的各項任務;

　　(3)聯(lián)系教職群眾，維護群眾合法權益，如實反映群眾的意見和(4)遵守學校規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務水平，做好本職工作。

　　8.代表的培訓

　　學校工會應在黨組織的領導下，有計劃地對代表進行培訓，著重學習現(xiàn)代科學管理知識和民主管理的理論和方法等。

　　9.列席代表和特邀代表

　　教代會根據(jù)需要，可設列席代表和特邀代表，但列席代表和特邀代表沒有表決權、選舉權和被選舉權。

　　(二)教代會提案的征集和處理程序

　　1.教代會要建立健全提案征集、處理制度。

　　2.由工會或教代會提案小組印發(fā)提案表，在教代會籌備工作開始時發(fā)給教職工代表。征集提案的起訖時間要告示全體代表。

　　3.提案內(nèi)容應圍繞教代會中心議題及教職工最關心的問題。

　　4.每個提案應包括案由、處理辦法和解決措施等內(nèi)容。

　　5.提案處理和落實。

　　(1)提案審議。由工會或教代會提案小組對提案進行認真的審議。符合立案條件的提案都應立案。

　　(2)提案登記。立案的提案應分類登記，由工會或提案小組交校長簽署意見后交承辦部門及時處理。

　　(3)承辦部門接到提案后，應盡快做出解答或提出處理意見。

　　(4)提案小組或工會要定期或不定期地檢查承辦部門對提案落實的情況。

　　(5)提案處理完畢后，有關資料要交工會存檔備查。

　　(6)提案小組應在下次教代會上，對立案提案的處理情況進行全面匯報。

　　(7)對未立案的提案(稱建議)，應向提案人說明不立案的理由。

　　(8)要做到條條有答復，件件有著落，以提高代表對提案的積極性。