2023年突發(fā)暴雨應急預案范文（精選3篇）
2023年突發(fā)暴雨應急預案范文 篇1
一、抗洪搶險領(lǐng)導小組
組長：
副組長：
組員：
二、人員分工：
表格略
三、應急小分隊：
隊長：
副隊長：
隊員：各班組長
四、管理人員值班
(24小時)
五、防汛措施
1、水泥庫牢固，防雨，且做好防止水浸的`措施，經(jīng)常檢查有無雨淋受潮發(fā)生，以免造成損失。
2、做好防汛物資準備工作，如砂袋、雨衣、水泵等準備充足，以備急用。
3、做好汛期材料供應工作，并保證材料運輸，保管過程中不受損失，以保證生產(chǎn)正常進行。
4、地下室基礎(chǔ)集水井6臺排水泵做好排水連通工作，確保排水順暢，以應對汛期暴雨。所排雨水經(jīng)二次沉淀后，排入城市市政雨水管道。
5、辦公區(qū)及倉庫內(nèi)置備足夠的水泵及雨布，以確保順利渡過汛期。
6、暑雨之際應加強對塔吊及施工升降機的管理，檢查剎車性能，加強保養(yǎng)維護，機電人員及塔吊司機輪流對纜繩、電機、加固點進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
7、機電人員加強對配電箱中漏電保護器的檢查，避免因漏電發(fā)生事故。
8、雨后對施工現(xiàn)場及地下室進行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
9、對模板支持系統(tǒng)、腳手架地基等全面檢查，如有變形，進行加固處理。
六、現(xiàn)場
1、嚴格按照分工合作，按時值班，沒有公司領(lǐng)導批準，任何人不得擅自離崗。值班人員每天按時收聽天氣預報，以及時應對潮汛。
2、現(xiàn)場配備足夠數(shù)量的防汛物資及工具，防止汛洪的發(fā)生。
3、電工做好日常巡檢工作，防止漏電、斷路情況發(fā)生，應每天兩次檢查用電設備、線路及設備運轉(zhuǎn)情況，排除觸電隱患發(fā)生。
4、應經(jīng)常對工地防護欄、上人馬道、六牌二圖、廣告宣傳工程立面圖等設施進行檢查，防止發(fā)生傷人。
七、后勤生活
1、防汛期間預備足夠數(shù)量生活用品，保證職工生活。
2、保證茶水供應，搞好飯菜質(zhì)量及衛(wèi)生，讓職工吃上放心飯。
3、做好汛期防蚊蠅工作，定期消毒，消滅傳染源，保證職工身體健康。
八、物資準備計劃
表略
2023年突發(fā)暴雨應急預案范文 篇2
一、城市地鐵車站的防水施工原則和標準
城市地鐵車站的防水施工的原則，主要有以下幾點：一是對變形縫、施工縫、穿墻管等特殊部位，需要加強重點防控；二是在保證強化混凝土自防水結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，應該使用柔性復合材料增強防水性；三是加強自防水結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性，確保防止產(chǎn)生混凝土裂縫，同時保障混凝土的抗?jié)B性能；四是整體原則是采取綜合治理、因地制宜、剛?cè)岵⑦M以及自我防控為主。
城市地鐵車站的防水施工是按照一級標準，具體內(nèi)容是確保城市地鐵車站的防水施工結(jié)構(gòu)不能出現(xiàn)滲水、內(nèi)襯表面出現(xiàn)濕漬。
二、城市地鐵車站的防水施工存在的主要問題
城市地鐵車站的防水施工存在的問題，主要有以下幾點：
�。ㄒ唬┯捎趯炷两Y(jié)構(gòu)變形縫的不當處理，而導致的滲透水。
根據(jù)工程規(guī)范，城市地鐵車站應該設置由止水帶或者橡膠而制成的變形縫，從而達到止水的目的。但是在實際的操作過程中，一組單獨的橡膠止水帶不能滿足處理槽的要求，增加了防水密封的難度，并且橡膠止水的變形條件也較差。因此，在澆筑混凝土的橡膠密封件時，若安裝不能達到間隙的標準，就不能正常發(fā)揮密封的作用，容易產(chǎn)生漏水問題。同時，橡膠止水帶通常采用冷點工藝進行連接，在結(jié)合強度低的情況下，加大了導致變形開裂的幾率。但是若不能夠加強施工質(zhì)量，采取多倒防水措施，也不能確保工程質(zhì)量，防止漏水問題的產(chǎn)生。
�。ǘ┵|(zhì)量不合格的混凝土。
質(zhì)量不合格的混凝土會使城市地鐵車站工程的混凝土不能壓實，易出現(xiàn)滲水等問題。導致混凝土出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因，主要包括養(yǎng)護時間不足、和易性差、不合格的配比等，從而導致水性能差和混凝土強度下降。
�。ㄈ┻^于強化混凝土抗?jié)B等級和抗壓強度，忽視其他防水措施。
由于過于強調(diào)混凝土的抗?jié)B等級和抗壓強度，而忽視了其他的防水措施，特別是在處理混凝土裂縫方面的問題。同時，抗?jié)B等級和抗壓強度越高的混凝土的單位使用度會隨之增加，還增強了水化熱，以及混凝土的收縮量，對混凝土以及其結(jié)構(gòu)的完成性產(chǎn)生一定破壞，從而導致出現(xiàn)裂縫。
�。ㄋ模┻x材質(zhì)量不合格的防水卷材。
質(zhì)量合格的防水卷材在工程規(guī)范方面有明確的規(guī)定，但是在實際操作中，部分單位選取了材質(zhì)質(zhì)量不合格的防水卷材，造成其喪失了本來應該發(fā)揮的防水作用[1]。
三、城市地鐵車站的防水施工要點
�。ㄒ唬┘訌姼呶^(qū)域的防水處理
一是施工縫的防水施工技術(shù)。在對城市地鐵車站的施工縫進行防水施工的過程中，應該根據(jù)工程的實際情況，采用斷面為250x6mm的鋼板材質(zhì)的止水帶將施工縫完全封閉。同時，應該提前完成預埋漿管，做好底板與側(cè)墻連接處部分的防水措施。如果鋼板止水帶使用有難度，則可以采用30x20mm的遇水膨脹條將其完全封閉。并且，在施工縫上預先鑿好凹槽，在澆筑混凝土時將止水條放入槽內(nèi)，避免其偏離位置起不到防水效果，在特殊防水區(qū)域可設置兩道止水條。
二是變形縫滲透的解決技術(shù)。為了更好的解決變形縫滲透的問題，一般會利用背貼式止水帶。背貼式止水帶能夠做好密封防水，它的特點是具有能夠?qū)⒒炷僚c密布的齒條進行很牢靠的粘合，并且將水泥及化學類的漿液注入注漿管道。
三是解決后澆帶滲漏的技術(shù)。一般使用鍍鋅鋼板止水帶來處理后澆帶區(qū)域出現(xiàn)滲漏問題，增強其防水性能，具體的施工技術(shù)如下：首先是將其放置在兩面接縫中間地方；其次是將注漿管在背水面距離施工縫20mm處，使平行鋼板止水帶安裝好，各注漿嘴間相隔8～13m；最后是清理接縫并將其鑿毛并刷上界面劑。
四是穿墻管件防滲技術(shù)。有很多的穿墻管的防滲技術(shù)，一般是將主管與鋼板止水環(huán)焊接起來，并全方面的利用止水法蘭以及遇水膨脹止水條來提升其防滲能力，根據(jù)防滲材料來選擇合適措施，將防水板被穿透區(qū)域進行封閉處理。
�。ǘ⿵娀こ痰目�?jié)B性能
強化工程的抗?jié)B性能通常利用S8抗?jié)B級的防水型混凝土澆筑車站外包結(jié)構(gòu)，另外側(cè)墻主筋保護層厚度迎土面、背土面分別為70mm、50mm。同時，施工縫涂抹使用的材料為結(jié)晶型防水材料，滲漏嚴重的施工縫處預埋注漿管進行注漿處理。
四、不斷提升混凝土結(jié)構(gòu)防水性能
（一）做好圍護結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量控制
為了提高城市地鐵車站防水性能，要不斷完善優(yōu)化圍護結(jié)構(gòu)施工的每一道工序。例如，在施工過程中，有的圍護結(jié)構(gòu)沒有做好垂直度的控制，造成了圍護樁超過結(jié)構(gòu)線要進行清除處理，并且圍護結(jié)構(gòu)掛網(wǎng)噴護高低不平；有的圍護結(jié)構(gòu)四周排水設施不完善，導致了大范圍滲水浸濕的問題，不能及時的排除基坑積水，這些問題都會給防水施工產(chǎn)生嚴重的工程隱患，甚至會導致今后使用過程中結(jié)構(gòu)出現(xiàn)滲漏。為此，工程施工前期相關(guān)單位應從全局廚房，做好防水方案設計，并把好每道工序的質(zhì)量關(guān)，為后期的防水施工質(zhì)量打下基礎(chǔ)。
�。ǘ┻x擇專業(yè)技能過關(guān)的防水施工隊
為降低城市地鐵車站工程的項目成本，在工程施工招標過程中，存在部分施工單位把報價作為衡量施工隊伍價值的唯一標準，選擇報價低的施工隊伍。由于只依靠價格作為衡量指標這種行為給工程建設的整體施工質(zhì)量上帶來隱患。所以，施工單位應選擇經(jīng)驗豐富、技術(shù)專業(yè)、信譽度好、遵守合同的施工隊伍，來完成城市地鐵車站防水的施工。
同時，監(jiān)理單位在參與施工隊伍的選擇上也應嚴格參照相關(guān)規(guī)定，認真履行自己的職責：一是保證施工隊伍的正規(guī)些。嚴防出現(xiàn)掛靠、分包以及轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象；二是加大審核的力度。對施工設計方案應嚴謹審查，設計方案內(nèi)對施工技術(shù)、工期和施工隊伍資質(zhì)以及施工人員上崗證等方面做好明確要求。
�。ㄈ┻M一步完善混凝土施工技術(shù)
進一步完善混凝土的施工技術(shù)，主要是指在混凝土分層澆筑時，要保證拌合物的均勻性，充滿整個模型，避免離析問題的產(chǎn)生。拌合物自由下落的高度需要控制在2m以內(nèi)，禁止外來水滲透到正在澆筑的混凝土中。嚴格按照規(guī)定的操作程序，嚴禁接觸模板和鋼筋，采用插入式的振搗棒進行“快插慢搗”振搗。當在溫度較高時施工，應采用有效的措施來降低原材料的溫度。同時，模板架立牢固、嚴密，特鄙視要注意擋頭板，做好模板的把關(guān)，以免造成跑模的問題。施工前期，施工單位需要采用等級強度相同的水泥砂漿潤管，泵送入模時，左右燒制連續(xù)澆筑。最后，完成頂板混凝土澆筑后，應馬上覆蓋不少于14天的澆水養(yǎng)護，并且及時做好防水層和回填層的覆土工作。
�。ㄋ模┨岣呓Y(jié)構(gòu)混凝土自防水性
根據(jù)工程實際情況，充分利用高性能的外加劑補償收縮防水混凝土，通過對各種拌合物、粗細骨料和外加劑的嚴格計量和控制，來確�；炷恋馁|(zhì)量以及抗?jié)B級別。同時，嚴格執(zhí)行設計圖的相關(guān)標準，確保防水結(jié)構(gòu)的厚度。結(jié)合完善的配合比，經(jīng)過反復的試驗，明確出在不同施工環(huán)境和不同澆筑方法下的最優(yōu)配比。為降低水化熱，減少水泥的用量以及產(chǎn)生收縮裂縫，應利用摻加高效減水劑的UEA以及粉煤灰的“雙摻”技術(shù)。并且，要實施全程監(jiān)控，監(jiān)控的范圍包括混凝土的計量、拌和、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，確保每罐混凝土的現(xiàn)場測試合格后才能使用。需要注意的是，嚴格按照規(guī)定留足量試件，禁止在現(xiàn)場加水。
結(jié)語：
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程的加快，地鐵在城市交通業(yè)中發(fā)揮的作用也越來越重要。因此，城市地鐵車站工程的建設應引起足夠的重視，尤其是城市地鐵車站防水施工技術(shù)管理。關(guān)于城市地鐵車站防水施工技術(shù)管理，要嚴把施工技術(shù)觀，加大對工程施工質(zhì)量的把控，尤其是對關(guān)鍵的節(jié)點區(qū)域要采取針對性強的方式方法，強化施工質(zhì)量的保障，從技術(shù)角度切實提升城市地鐵車站的防水能力，為城市地鐵車站的安全性、穩(wěn)定性做出應有的貢獻。
2023年突發(fā)暴雨應急預案范文 篇3
1總則
1.1編制目的
全面提升各級政府和有關(guān)部門應對突發(fā)重大動物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動物疫情，最大限度地減少經(jīng)濟損失和社會影響，保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應急處理工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市防治指揮部組成及職責
2.1.1市防治指揮部組成
市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫(yī)局局長任副指揮長，市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市交通運輸局、市商務局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、哈爾濱鐵路局、省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監(jiān)局、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。
市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫(yī)局，市畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。
2.1.2省防治指揮部職責
統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情或突發(fā)特別重大動物疫情的應急處置工作；指導市、縣政府做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)較大動物疫情和突發(fā)一般動物疫情的應急處置工作。
2.1.3成員單位職責
市畜牧獸醫(yī)局負責組織制定突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實施突發(fā)重大動物疫情的預防控制措施，并進行檢查、督導；按照程序報告省級獸醫(yī)主管部門確認疫情，依法劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖等建議；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等，并負責日常管理，緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；對相關(guān)人員進行重大動物疫病知識、應急處理相關(guān)知識和技能的培訓。
市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道；負責及時澄清事實，公開相關(guān)信息，做好輿論導向工作。
市發(fā)改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎(chǔ)設施建設的計劃安排。
市財政局負責落實重大動物疫情應急資金，并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金。
市監(jiān)察局負責監(jiān)督檢查國家行政機關(guān)及其工作人員在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中履行職責情況。
市商務局負責做好發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間生活必需品的市場供應工作，維護市場秩序。
市科技局負責緊急動物疫情應急控制技術(shù)儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。
市公安局負責協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監(jiān)督檢查等項工作，負責疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護疫區(qū)的社會秩序。
市民政局負責農(nóng)村疫區(qū)受災群眾的救濟工作，統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動物疫情的社會捐助工作。
市衛(wèi)生計生委負責疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測、預防和診療工作。
市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優(yōu)先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動物防疫監(jiān)督檢查站工作。
市市場監(jiān)督管理局、市食品藥監(jiān)局負責監(jiān)管疫區(qū)內(nèi)相關(guān)動物及其產(chǎn)品經(jīng)營和交易市場，打擊違法經(jīng)營行為。
黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區(qū)相關(guān)動物及其產(chǎn)品的進出境管理。
省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、司法局、林業(yè)局、農(nóng)委、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)下，負責做好本系統(tǒng)的重大動物疫情處理工作。
市政府其他有關(guān)部門應當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發(fā)重大動物疫情應急處理的相關(guān)工作。
2.1.4 市防治指揮部辦公室職責
按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作，并督促各地、各有關(guān)部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。
2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責
2.2.1現(xiàn)場指揮部組成
發(fā)生突發(fā)重大以上動物疫情時，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)動物疫情性質(zhì)設立疫區(qū)封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監(jiān)測組、專家指導組、治安管理組、衛(wèi)生監(jiān)控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應急處置工作組。
2.2.2 現(xiàn)場指揮部職責
統(tǒng)一調(diào)度指揮各工作組按照各自職責分工開展現(xiàn)場處置工作。
2.2.3 各工作組職責
疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點、疫區(qū)進行隔離、封鎖，控制疫源流動。
撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展撲殺和無害化處理工作。
消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點、疫區(qū)開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。
疫情監(jiān)測組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫區(qū)、受威脅區(qū)易感染動物的監(jiān)測工作。
專家指導組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫情撲滅的技術(shù)指導和風險評估。
治安管理組由市公安局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好現(xiàn)場和疫區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作。
衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計生委負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控、預防和診療工作。
工商管理組由市市場監(jiān)督管理局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好農(nóng)貿(mào)市場肉類管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場工作。
物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，制定有關(guān)防控物資保障方案，并監(jiān)督落實有關(guān)防控物資需求。
宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，及時報道突發(fā)重大動物疫情信息，宣傳科學防控知識。
2.3專家組組成及職責
市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實際需要，建立重大動物疫情應急咨詢專家?guī)欤刚垖＜�、學者組建市級突發(fā)重大動物疫情應急處理專家組。主要職責是：對相應級別的突發(fā)重大動物疫情提出應對技術(shù)措施；對突發(fā)重大動物疫情的應急準備工作提出建議；參與有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章和應急預案、防治措施的起草、修訂工作；對突發(fā)重大動物疫情應急處理工作進行技術(shù)指導，并對有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進行培訓；對突發(fā)重大動物疫情應急反應的終止、后期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構(gòu)規(guī)定的其他職責。
各、區(qū)、縣（市）政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現(xiàn)場指揮部等相應的組織機構(gòu)。
3監(jiān)測、預警和報告
3.1監(jiān)測
縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。
市畜牧獸醫(yī)局應當會同出入境檢驗檢疫、農(nóng)墾、林業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省實際，組織開展動物疫情的監(jiān)測工作。
動物疫病預防控制機構(gòu)負責重大動物疫情的監(jiān)測，按照國家和市監(jiān)測計劃，按時完成監(jiān)測任務，及時準確上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。
鄉(xiāng)村動物防疫組織和獸醫(yī)服務組織按時完成流行病學調(diào)查工作。
3.2預警
各級畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動物疫病預防控制機構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度和發(fā)展趨勢，及時做出預警。
3.3信息報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，都應當立即向當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預防控制機構(gòu)報告。
3.3.1責任報告單位和責任報告人
從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關(guān)單位和個人。
3.3.2報告時限和程序
發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向當?shù)乜h（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預防控制機構(gòu)報告。接到報告后，動物疫病預防控制機構(gòu)應當立即派人趕赴現(xiàn)場診斷，必要時可請省級、市級動物疫病預防控制機構(gòu)派人協(xié)助進行診斷；初步認為疑似重大動物疫情的，應當在2小時內(nèi)將疫情逐級報至省級動物疫病預防控制機構(gòu)，并同時報所在地畜牧獸醫(yī)部門。省級動物疫病預防控制機構(gòu)診斷為疑似重大動物疫情后1小時內(nèi)，分別向省畜牧獸醫(yī)局和國務院獸醫(yī)主管部門所屬的動物疫病預防控制機構(gòu)報告。省畜牧獸醫(yī)局應在疫情確認后1小時內(nèi)報政府和國務院獸醫(yī)主管部門。特別重大、重大動物疫情發(fā)生后，政府應在4小時內(nèi)向國務院報告。
初步認為疑似突發(fā)重大動物疫情的，應當立即按照要求采集病料樣品，送省動物疫病預防控制機構(gòu)實驗室確診，省級動物疫病預防控制機構(gòu)不能確診的，應當立即送國家參考實驗室確診。
3.3.3報告內(nèi)容
�。�1）疫情發(fā)生的時間、地點。
（2）染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。
（3）流行病學和疫源追蹤情況，是否有人員感染。
（4）已采取的控制措施。
（5）疫情報告的單位、報告人及聯(lián)系方式等。
在疫情報告期間，有關(guān)動物疫病預防控制機構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當立即采取臨時隔離控制措施。必要時，當?shù)乜h級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。
4重大動物疫情分級
4.1等級劃分
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.2分級標準
發(fā)生下列情況之一的，認定為特別重大動物疫情（Ⅰ級）：
�。�1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者在10個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。
�。�2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及周邊有4個以上省發(fā)生嚴重疫情，且疫區(qū)連片。
�。�3）國務院獸醫(yī)主管部門認定的其他特別重大動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(Ⅱ級)：
（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有2個以上市（地）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及毗鄰2個以上省發(fā)生疫情，且疫區(qū)連片發(fā)生；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區(qū)域或者有5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。
�。�3）在一個平均潛伏期內(nèi)，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點數(shù)達到30個以上。
（4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。
�。�5）在一個平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發(fā)流行，波及3個以上市（地）的行政區(qū)域，并呈繼續(xù)擴散趨勢。
�。�6）國務院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認定的其他重大動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認定為較大動物疫情（Ⅲ級）：
�。�1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到3個以上。
�。�2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到5個以上。
�。�3）在一個平均潛伏期內(nèi),有1個市(地)的5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數(shù)達到10個以上。
�。�4）在一個平均潛伏期內(nèi)，在1個市（地）的5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，并且暴發(fā)流行。
�。�5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。
�。�6）市（地）以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他較大突發(fā)動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認定為一般動物疫情（Ⅳ級）：
�。�1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。
�。�2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。
（3）二、三類動物疫病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。
�。�4）縣級以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他一般動物疫情。
省畜牧獸醫(yī)局可以結(jié)合本省突發(fā)重大動物疫情的實際情況、應對能力等，對較大和一般突發(fā)動物疫情的預警分級標準進行補充和調(diào)整，并報政府和國務院獸醫(yī)主管部門備案。
5應急響應和終止
5.1應急響應原則
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，事發(fā)地的各級及其有關(guān)部門按照分級響應的原則作出應急響應。并根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點以及疫情的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整預警和響應級別。
突發(fā)重大動物疫情應急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。
未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū)，當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報后，要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作，采取必要的防范措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并按照上級畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應急處理工作。
5.2應急響應
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情等級，突發(fā)重大動物疫情的應急響應分為Ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）、Ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）、Ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）、Ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）四級。
5.2.1Ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）應急響應
突發(fā)特別重大動物疫情確認后，市政府立即啟動Ⅰ級應急響應，根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動物疫情應急預案》做好應急處置工作，同時向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時向政府、農(nóng)業(yè)部請求支援。
5.2.2Ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）應急響應
突發(fā)重大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅱ級應急響應，市指揮系統(tǒng)投入運轉(zhuǎn)，并將疫情上報省畜牧獸醫(yī)局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開展響應處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預案的決定。
5.2.3Ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）應急響應
突發(fā)較大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅲ級應急響應，按照本級應急預案統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)應急處置工作，并向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導疫情處置工作。
5.2.4Ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）應急響應
突發(fā)一般動物疫情確認后，區(qū)、縣（市）政府啟動Ⅳ級應急響應，按照本級應急預案統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)應急處置工作，并向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應組織專家對疫情應急處理進行技術(shù)指導。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術(shù)支持。
5.3應急處置措施
（1）劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
（2）按照規(guī)定發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實施封鎖。
�。�3）設置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對進出疫區(qū)的人員、交通工具進行檢查和消毒。
�。�4）按照規(guī)定撲殺染疫和相關(guān)動物，并進行無害化處理。
�。�5）對疫點、疫區(qū)環(huán)境進行清潔和消毒。
（6）關(guān)閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易。
�。�7）開展流行病學調(diào)查和緊急免疫接種。
�。�8）宣傳引導群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。
5.4安全防護
5.4.1應急處理人員的安全防護
應急處理人員應當配備防護用品、用具，采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫情時，應急處理人員應當根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學監(jiān)測等特殊防護措施，確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進出疫區(qū)的管理。應急處理人員進入疫區(qū)必須穿戴防護服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。
5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護
突發(fā)重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫病發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門必須采取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發(fā)生，對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流動，必要時對疫區(qū)群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對患病群眾進行救治；加強有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預防常識，提高自我防護能力。
5.5社會動員
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，區(qū)、縣（市）防治指揮部應當立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。
5.6新聞報道
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應當利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡等新聞媒體，按照規(guī)定向社會公開有關(guān)信息，宣傳應對突發(fā)重大動物疫情的科普知識和表彰在應急工作中涌現(xiàn)的先進集體和個人。
5.7應急響應終止
突發(fā)重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一只動物及其同群動物按照規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的一個最長潛伏期以上的監(jiān)測，無新的病例出現(xiàn)，徹底消毒后，經(jīng)上一級畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗收合格。
特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應急響應的終止，應由上級畜牧獸醫(yī)部門對疫情控制情況進行評估確認后，由應急響應啟動機構(gòu)宣布應急響應終止。
6善后處理
6.1后期評估
突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫(yī)部門應在本級政府的領(lǐng)導下，組織有關(guān)單位和人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內(nèi)容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過，現(xiàn)場調(diào)查和實驗室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論；疫情處理經(jīng)過，采取的防治措施和效果；應急處理過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應對措施。
評估報告應當上報本級政府，并抄報省、市畜牧獸醫(yī)局。
6.2表彰
縣級以上政府對在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應當予以表彰；對在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關(guān)規(guī)定追認為烈士。
6.3責任
對在突發(fā)重大動物疫情的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.4補償
因撲滅或者防止重大動物疫情受到經(jīng)濟損失的，縣（市、區(qū)）防治指揮部應當在應急響應終止后，依照國家和省有關(guān)規(guī)定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關(guān)設施、設備被征集使用的，有關(guān)政府應當及時歸還并給予合理補償。
6.5撫恤和補助
縣級以上政府要組織有關(guān)部門對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
6.6恢復生產(chǎn)
突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應動物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復生產(chǎn)。
6.7社會救助
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應當積極采取措施，認真做好受到損害的動物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個人為疫情的應急處理工作捐助款物。
民政部門應按照國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的.接收，分配和使用工作。
7應急保障
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應急保障工作。
7.1通信與信息保障
各級防治指揮部應將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。
7.2應急資源與裝備保障
7.2.1應急隊伍保障
縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督、食品藥監(jiān)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門的人員及有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動物疫情應急處理預備隊伍。在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后，由各級防治指揮部統(tǒng)一調(diào)動使用，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。
7.2.2交通運輸保障
縣級以上政府交通運輸部門和其他有關(guān)部門負責突發(fā)重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批準的應急救災車輛提供免費通行服務。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應當實施交通管制，并根據(jù)應急工作需要開設應急處置快速通道，保證應急處置運輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。
7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生計生部門負責開展重大動物疫�。ㄈ诵蠊不疾。┑娜巳洪g監(jiān)測，做好有關(guān)預防保障工作。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時應及時向衛(wèi)生計生部門通報疫情，積極配合衛(wèi)生計生部門開展工作。
7.2.4治安保障
公安部門、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理工作。
7.2.5物資保障
各級畜牧獸醫(yī)部門應按照計劃和本級政府應對突發(fā)重大動物疫情工作的需要，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，建立動態(tài)儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實行動態(tài)儲備。
緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。
緊急防疫物資主要包括：
�。�1）診斷試劑。
�。�2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。
�。�3）消毒設備：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。
（4）防護用品：包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。
（5）運輸工具：封閉運輸車、現(xiàn)場診斷車。
�。�6）通信工具：移動電話、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。
�。�7）封閉設施設備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。
�。�8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。
7.2.6經(jīng)費保障
縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發(fā)重大動物疫情所需經(jīng)費列入本級財政預算，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動物疫情應急處理工作。
各級財政在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。
7.3技術(shù)儲備與保障
市畜牧獸醫(yī)局應當建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經(jīng)濟、風險評估、法律等方面的專家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。
7.4社會公眾的宣傳教育
縣級以上政府應組織有關(guān)部門，利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。
8預案管理
8.1培訓和演練
各級畜牧獸醫(yī)部門要對本系統(tǒng)重大動物疫情處理預備隊成員進行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關(guān)人員進行培訓，防治指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員培訓工作。培訓內(nèi)容應當包括動物疫病的預防、控制和撲滅知識，動物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應急預案，個人防護知識，治安與環(huán)境保護，工作協(xié)調(diào)、配合等要求。
各級防治指揮部應適時組織成員單位開展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。
8.2預案更新
有下列情形之一的，應及時修訂本預案：
�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
（2）市重大動物疫病防治指揮機構(gòu)及職責發(fā)生重大調(diào)整的。
�。�3）重大動物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的。
�。�4）在突發(fā)重大動物疫情實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。
�。�5）重要應急資源發(fā)生重大變化的。
�。�6）預案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。
�。�7）市畜牧獸醫(yī)局認為應當修訂的其他情況。
縣級以上政府應當參照本預案并結(jié)合本地實際情況，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織制定本地突發(fā)重大動物疫情應急預案，并報省畜牧獸醫(yī)局備案。
8.3預案實施（生效）時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
9名詞術(shù)語
重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重危害，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
暴發(fā)：是指一定區(qū)域，短時間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。