區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(精選19篇)
區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇1
為了保障公司職工健康地工作、生活,促進(jìn)公司各項工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī),從公司實際出發(fā),特制定本預(yù)案。
一、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、報告程序:
。1)部門領(lǐng)導(dǎo)
。2)公司領(lǐng)導(dǎo)
(3)公安消防部門
2、報警程序:
(1)迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救。
(2)根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心(電話119)。
(3)在向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時,派出專門人員到顯眼位置或主要路口等待引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入現(xiàn)場。
3、組織實施:
。1)參加人員:在消防車到來之前,以辦公室內(nèi)成員為主,其余人員(孕婦及行動不便者除外)均有義務(wù)參加撲救。
。2)消防車到來之后,辦公室人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
。3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
。4)辦公室人員要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
。5)無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場,以便于工作,便于消防車輛駛?cè)牖虿僮鳌?/p>
4、撲救方法:
。1)撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
。2)撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
5、注意事項:
(1)火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。
。2)火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報警。
(3)發(fā)生火災(zāi)事故時,在向119消防指揮中心報警時,并立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)。
。4)辦公室人員迅速疏散公司職工,撤離到安全區(qū)域。
。5)積極配合消防人員滅火。
。6)在進(jìn)行滅火的同時,應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
二、被盜案件應(yīng)急預(yù)案
1、報警程序:
及時將情況報告部門領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機關(guān)報案。
2、處置措施:
。1)接報后,部門領(lǐng)導(dǎo)迅速趕到現(xiàn)場,同時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。
。2)接報后,行政部人員迅速趕到現(xiàn)場,安排人員保護(hù)現(xiàn)場,了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。
。3)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值,經(jīng)請示后向公安機關(guān)報案。
。4)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。
3、注意事項:
。1)此類案件一般內(nèi)部掌握,知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚。
。2)注意保護(hù)現(xiàn)場,以便為偵破案件提供條件。
。3)做好工作,不要因此影響正常的工作秩序和生產(chǎn)秩序。
三、大型活動突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案
1、報告程序:
(1)部門領(lǐng)導(dǎo)
。2)公司領(lǐng)導(dǎo)
2、處置措施
。1)公司任何人員在大型活動中,發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)建筑物或構(gòu)筑物出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患、電器設(shè)備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發(fā)現(xiàn)可疑物品、電線斷路起火、發(fā)生火災(zāi)事件、活動特別擁擠且無序進(jìn)行、人員傷亡、自然災(zāi)害無法進(jìn)行等,要在第一時間報告部門領(lǐng)導(dǎo)。由行政部請示公司領(lǐng)導(dǎo)后根據(jù)預(yù)案和實際情況現(xiàn)場發(fā)布停止或疏散命令。
(2)應(yīng)急預(yù)案起用后,辦公室人員按照分工和職責(zé)要求,全面進(jìn)入緊急工作狀態(tài)。
。3)如果公司職工出現(xiàn)傷情,立即組織人員送往醫(yī)院救治,情況緊急報警求助。
。4)立即確定疏散路線,并組織人員疏通所有安全通道,排除障礙,引導(dǎo)人員分流,確保人員安全疏散。
(5)阻止無關(guān)人員進(jìn)入相關(guān)區(qū)域。
3、注意事項:
。1)行政部根據(jù)險情結(jié)束、隱患消除后宣布應(yīng)急狀態(tài)的終止。
(2)原危險區(qū)域、事故發(fā)生點的警戒撤除與否,必須公司主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)決定。
(3)應(yīng)急預(yù)案終止后,辦公室應(yīng)立即組織人員對事故的發(fā)生原因作出調(diào)查,并就事故原因、事故過程、經(jīng)濟損失、經(jīng)驗教訓(xùn)等作出書面報告。
四、房屋倒塌事故應(yīng)急預(yù)案
1、報告程序:
(1)部門領(lǐng)導(dǎo)
。2)公司領(lǐng)導(dǎo)
2、處置措施
。1)發(fā)現(xiàn)房屋倒塌,第一知情人立即報告部門領(lǐng)導(dǎo),請示公司領(lǐng)導(dǎo)后組織人員立即趕赴現(xiàn)場搶救受傷人員。
。2)疏散圍觀人員,各部門負(fù)責(zé)人立即集合各部門員工點名清人數(shù),發(fā)現(xiàn)有缺席人員要逐一將缺席人員的去向了解核實清楚。
。3)公司立即報告當(dāng)?shù)卣⒈O(jiān)管主管部門。
(4)有傷亡人員,要立即撥打“120”請求救助。將受傷人員送到醫(yī)院進(jìn)行救治、并隨即通知受傷人員的父母。
。5)保護(hù)好現(xiàn)場,為堪測現(xiàn)場、確定事故原因提供依據(jù)。
。6)安撫職工情緒,維護(hù)好公司正常的工作秩序。
3、注意事項
。1)一旦發(fā)生房屋倒塌事故,措施要果斷。穩(wěn)定職工情緒,不能引起不必要的混亂。
(2)如有媒體采訪,必須請示公司領(lǐng)導(dǎo)同意,未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報到失實。
五、緊急事態(tài)預(yù)案
1、“緊急事態(tài)”是指暴力、惡性傷害、嚴(yán)重毆打、恐怖襲擊等突發(fā)事件。
2、報告程序:
。1)部門領(lǐng)導(dǎo)
。2)公司領(lǐng)導(dǎo)
(3)根據(jù)需要由主要部門領(lǐng)導(dǎo)確定向相關(guān)部門報告。
3、處置措施
。1)公司一旦發(fā)生緊急事態(tài),必須在第一時間報告部門領(lǐng)導(dǎo),部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況決定是否撥打110報警電話或撥打120救護(hù)電話。
。2)控制事態(tài)發(fā)展。
(3)救護(hù)救治公司職工。
。4)配合公安干警制止不法分子,直至抓獲。
。5)保護(hù)現(xiàn)場,保存物證。
。6)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查、了解事態(tài)發(fā)生的真實情況。
。7)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和書面向上級主管部門報告情況。
六、外來人安全管理預(yù)案
1、報告程序:
。1)部門領(lǐng)導(dǎo)
。2)行政部
2、處置措施
。1)公司每一位職工都有權(quán)利和義務(wù),依法、規(guī)范對到公司的外來人員嚴(yán)格盤查登記,防止有不良意圖者進(jìn)入公司。
。2)全體職工遇到陌生人或可疑人員應(yīng)上前詢問,做到防微杜漸。
。3)出現(xiàn)外來人員肇事時,職工應(yīng)盡可能地穩(wěn)住肇事人的情緒,機智冷靜地確保公司其他職工和自己的安全,同時設(shè)法通知辦公室主任。
。4)行政部根據(jù)情況機智、冷靜、果斷處置或撥打110報警。
。5)行政部在到達(dá)出事現(xiàn)場后應(yīng)立即參與解決問題。
(6)在警方到達(dá)后,公司職工應(yīng)積極配合警方解決問題。
區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇2
為全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實搞好廠區(qū)安全工作,認(rèn)真做好各種突發(fā)事件應(yīng)對工作,將可能發(fā)生的事故降到最低限度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、和上級有關(guān)部門要求,結(jié)合公司實際情況,制定以下應(yīng)急預(yù)案。
一.組織機構(gòu)及主要職責(zé).
公司成立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案小組,組長支部書記擔(dān)任,副組長由生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理擔(dān)任,成員由部門、車間負(fù)責(zé)人組成,小組下設(shè)指揮組,搶險組和后勤保障組。
1.指揮組由、組成。在第一時間發(fā)布突發(fā)事件的相關(guān)情況,第一時間組織員工疏散,第一時間組織員工自救,保證員工人身安全,第一時間保證公司財產(chǎn)和員工財產(chǎn)安全,第一時間組織協(xié)調(diào)各項工作有序進(jìn)行。
2.搶險組:由20名員工組程:由任組長,任副組長,組員由、承擔(dān)危難工作,在保證自身安全的前提下完成任務(wù)。
3.后勤保障組:由6名同志組成,任組長,為副組長,組員由、擔(dān)物資裝備供應(yīng),切實保證突發(fā)事件工作所需。
二.突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案措施
1.發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故及其他突發(fā)事件,當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報告車間、部門和公司,逐級上報;鹁馂(zāi)撥打119請求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療,或撥打120請求救援,但不管是哪類事故,搶險救護(hù)時都要先切斷電源或采取防護(hù)措施后再組織救護(hù),防止事態(tài)擴大。
2.發(fā)生重大火災(zāi)事故,應(yīng)立即切斷電源,迅速向公司匯報,公司逐級向上反映。崗位人員撥打119救援電話請求援后,首先組織自救,使用現(xiàn)場的滅火器進(jìn)行滅火,根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進(jìn)行滅火,電氣火災(zāi)要用干粉滅火器,變壓器、油罐等用水冷卻時,人要遠(yuǎn)離,嚴(yán)防爆炸傷人,待消防專業(yè)人員趕到后,在專業(yè)人員指揮下配合滅火。
3.發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員要立即向班組長、車間主任、部門、公司逐級上報后,還要通知醫(yī)院工傷搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷部位屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處,若為出血嚴(yán)重,要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜從事靜臥。若發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上,若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風(fēng)良好的地方,進(jìn)行人工呼吸或按摩心臟,待醫(yī)生到達(dá)后立即送醫(yī)院搶救。
4.若發(fā)生食物中毒事故,救援人員在救援時要了解中毒原因,迅速把中毒人員抬至通風(fēng)良好處進(jìn)行一般性搶救,并立刻送往醫(yī)院搶救。
5.發(fā)生重大設(shè)備事故,要立即報告,同時停止設(shè)備運轉(zhuǎn),處理事故時,要有專業(yè)人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行檢修程序和停送電確認(rèn)制度,防止打亂仗,冒險作業(yè)。
6.發(fā)生爆炸事故,要立即關(guān)閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預(yù)案救援。
7.發(fā)生各類事故都要保護(hù)好現(xiàn)場,待事故調(diào)查分析處理。
三.注意事項
1.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作小組成員要保證24小時開機,認(rèn)真做好各項預(yù)防工作,隨時準(zhǔn)備應(yīng)付各類突發(fā)事件發(fā)生。
2.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作要聽從指揮,服從安排,要切實做到安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。
3.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進(jìn)行修改完善。
區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇3
1.總則
1.1.編制目的
為了有效應(yīng)對重大水體污染事故,規(guī)范和強化我縣水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作,提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力,最大限度地預(yù)防和減少城市水污染事故發(fā)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)共和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。
1.2.編制依據(jù)
。1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;
。2)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》;
(3)《中華人民共和國水污染防治法》;
。4)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;
(5)《關(guān)于進(jìn)一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;
。6)《共和縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
。7)《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;
。8)《新聞發(fā)布管理辦法》。
1.3.工作原則
。1)以人為本,預(yù)防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力,加強對水污染事故源頭的監(jiān)測、監(jiān)管,盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生,保障縣城飲用水供應(yīng)。積極采取有效措施,最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(2)屬地為主,分級響應(yīng)。充分發(fā)揮各級政府的職能作用,堅持屬地為主,實行分級響應(yīng)。水污染事故實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照應(yīng)急處置與救援預(yù)案的職責(zé),各司其職,相互配合,不斷提高我縣的水污染應(yīng)急反應(yīng)與處置能力。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強部門之間的協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級別,實行分級控制、分級管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。
(4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。建立我縣水污染事故風(fēng)險防范體系和響應(yīng)聯(lián)動機制,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊伍作用,切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制。建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能完備、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
。5)科學(xué)處置,措施果斷。加強水污染防治科學(xué)研究,采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)防和應(yīng)對水環(huán)境污染事件科學(xué)技術(shù)水平,并及時、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。
1.4.適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等,由于單位或個人活動與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因,使污染物質(zhì)進(jìn)入水體,危害了各種水體的使用功能,造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類:
。1)有毒有害化學(xué)品污染事故:企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。
。2)易燃易爆物品泄漏污染事故:煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。
。3)油類污染事故:原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。
(4)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染事故。
(5)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。
。6)由交通運輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。
1.4.1.根據(jù)水體污染事故的類別及危害程度劃分。
分為一般水體污染突發(fā)事故(Ⅳ級)、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發(fā)事故(Ⅱ級)、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級)。
1.4.2.一般污染事故(Ⅳ級):是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛;
(2)引起一般群體性影響,發(fā)生3人以下死亡。
1.4.3.較大污染事故(Ⅲ級):是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
(1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛;
。2)發(fā)生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
。3)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。
1.4.4.重大污染事故(Ⅱ級):是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
(2)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;
(3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
。4)造成重要河流、水庫水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
1.4.5.特別重大污染事故(Ⅰ級):是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;
(2)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;
。3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞;
。4)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到嚴(yán)重影響;
(5)因水環(huán)境污染造成鎮(zhèn)區(qū)主要水源地取水中斷的污染事故;
。6)因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
2.組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1.應(yīng)急處置組織機構(gòu)與職責(zé)
共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),是在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),為非常設(shè)機構(gòu),共和縣水體污染事件發(fā)生時自動成立。
指揮長由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長擔(dān)任,副指揮長由縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)急指揮部成員,根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì),由以下部門(部分或全部)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
縣指揮部辦公室下設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任。同時,根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)與處置工作需要,共設(shè)立應(yīng)急處置專家咨詢組、污染事件調(diào)查處置組、醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應(yīng)保障組、應(yīng)急資金物資保障組、工程搶險機構(gòu)、信息發(fā)布組等9個應(yīng)急現(xiàn)場處置小組。
以上組織機構(gòu)作為縣水體污染應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策部門,組織、協(xié)調(diào)、指揮本縣的應(yīng)急響應(yīng)工作。
2.1.1.縣應(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)領(lǐng)導(dǎo)全縣水污染事故應(yīng)急救援和處置工作,研究部署應(yīng)急處置方案;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂和組織實施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案;現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急救援和處置工作,制定控制措施并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行決策。
。2)指揮我縣重、特大水污染事故的應(yīng)急監(jiān)測和事故責(zé)任認(rèn)定。
。3)負(fù)責(zé)組建事故調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組等技術(shù)支持機構(gòu)。
。4)督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事故的調(diào)查處置、現(xiàn)場救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復(fù)等工作,并對各部門履行職責(zé)情況進(jìn)行督察。
。5)統(tǒng)一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權(quán)威信息,負(fù)責(zé)向縣政府報告情況。
(6)負(fù)責(zé)危急情況下,聯(lián)系上級部門、周邊城市的支援。
。7)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)啟動飲用水備用水源和組織應(yīng)急飲用水的供應(yīng)。
。8)開展水環(huán)境污染事故防控及應(yīng)急的公眾宣傳和教育。
2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責(zé)
(1)在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下工作,做好應(yīng)急監(jiān)測和監(jiān)督工作,組織應(yīng)急支援;
。2)及時向縣政府、州政府和省有關(guān)部門匯報事故情況;
(3)負(fù)責(zé)重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布,審查事故或應(yīng)急情況的通報或通告。(聯(lián)系電話:)
2.1.3.應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室職責(zé)
應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室作為應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機構(gòu)。
主要職責(zé):
。1)開展水環(huán)境應(yīng)急處置人員培訓(xùn),制定應(yīng)急處置演練計劃并組織演練,檢查、落實應(yīng)急器材和裝備。
。2)了解掌握水環(huán)境污染源規(guī)模、分布情況及有關(guān)情況,建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫。
。3)接收上級部門水環(huán)境污染應(yīng)急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關(guān)通報,接收事件責(zé)任單位和社會各界的水環(huán)境污染事件報告。
。4)綜合協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)應(yīng)急單位的行動,傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,通報有關(guān)單位應(yīng)急工作情況,接收、指導(dǎo)下級部門應(yīng)急處置工作。
(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程記錄,對應(yīng)急行動結(jié)果進(jìn)行評估,編寫水環(huán)境污染應(yīng)急處置的工作總結(jié)報告,提出改進(jìn)應(yīng)急工作預(yù)案建議。負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急處置工作的各種保障。
2.1.4.應(yīng)急現(xiàn)場處置小組及職責(zé)
9個應(yīng)急現(xiàn)場處置小組在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求,履行相應(yīng)的職責(zé)。各工作組組成單位及具體職責(zé)如下:
2.1.4.1.應(yīng)急處置專家咨詢組職責(zé)
由縣直相關(guān)管理部門專業(yè)管理人員、直屬及有關(guān)單位污染治理、環(huán)境監(jiān)測、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、水利、應(yīng)急管理、農(nóng)牧、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等行業(yè)專家組成。
主要職責(zé):指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善。掌握本地區(qū)水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況,了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見;對突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)估計,為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)果以及事件的中長期環(huán)境影響的評價分析工作。
2.1.4.2.污染事件調(diào)查處置組職責(zé)
污染事故調(diào)查處置組內(nèi)設(shè)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組和船舶污染水域事故調(diào)查處置小組。
(1)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
。2)船舶污染水域事故調(diào)查處置小組由縣交通運輸局牽頭,縣監(jiān)察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):組織水污染事故的現(xiàn)場調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場監(jiān)測工作,收集河流流量、流速等水文資料,對事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析、預(yù)測,判斷事故的變化趨勢;組織有關(guān)部門對污染損害進(jìn)行評估,并提出必要的處置防范措施,最大限度的減輕污染及損害。
2.1.4.3.醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組職責(zé)
由縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、縣疾病預(yù)防控制中心等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊伍,對受傷人員和搶險救援的受傷人員進(jìn)行救治;組織對自來水公司供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測;負(fù)責(zé)污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預(yù)防工作和污染區(qū)的消毒工作,對疫情進(jìn)行監(jiān)測和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設(shè)備的準(zhǔn)備工作等。
2.1.4.4.治安交通通訊組職責(zé)
由縣公安局牽頭,縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急處理與處置過程中交通運輸?shù)墓芾,控制無關(guān)人員車輛進(jìn)出危險區(qū)域,負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財產(chǎn)安全;對事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域開展治安巡邏,確認(rèn)人員傷亡情況,打擊各種違法活動;協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調(diào)查,落實各項強制隔離措施。優(yōu)先安排應(yīng)急物資和人員疏散的運送;在水污染事故現(xiàn)場設(shè)立警戒線,做好保障交通安全和通訊暢通。
2.1.4.5.后勤生活保障組職責(zé)
由縣民政局牽頭,縣財政局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):妥善安排因水環(huán)境污染事故轉(zhuǎn)移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。
2.1.4.6.飲用水供應(yīng)保障組職責(zé)
由縣水利局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):啟動《飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)案》,協(xié)調(diào)啟用飲用水應(yīng)急水源,組織應(yīng)急飲用水供給,對應(yīng)急水源水質(zhì)組織監(jiān)測,保障居民生活飲用水的供應(yīng)。
2.1.4.7.應(yīng)急資金物資保障組職責(zé)
由縣財政局和應(yīng)急管理局牽頭,縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)水污染事故應(yīng)急監(jiān)測、處置資金和救援資金保障,確保應(yīng)急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費,并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查工作。組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,維護(hù)市場秩序,保證物資供應(yīng)及物價穩(wěn)定。
2.1.4.8.工程搶險機構(gòu)
重大水體污染應(yīng)急處置的工程搶險機構(gòu)由全縣各部門及所屬技術(shù)單位的人員組成。
主要職責(zé):在現(xiàn)有的檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護(hù)裝備、物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
2.1.4.9.信息發(fā)布組
由縣委宣傳部牽頭,縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)水污染應(yīng)急處置工作的宣傳報道,按規(guī)定向公眾及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,正確引導(dǎo)社會輿論。
3.預(yù)防預(yù)警機制
3.1.建立水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測與報告體系
3.1.1.全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。縣生態(tài)環(huán)境局對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測,根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃和飲用水源地水質(zhì)要求,進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設(shè)、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的報告。按照國家和省州環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)測是全縣各類水體水質(zhì)監(jiān)測的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心,縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評價,并定期、及時將水質(zhì)監(jiān)測情況按規(guī)定報送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況,應(yīng)立即向州生態(tài)環(huán)境局報告,并初步分析問題發(fā)生的可能原因。同時,縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會同縣交通運輸局對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進(jìn)行調(diào)查,對事故易發(fā)路段、敏感路段進(jìn)行登記建檔,對經(jīng)過這些路段的化學(xué)物質(zhì)運輸實行申報審批制度。
3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位污水排放情況進(jìn)行調(diào)查,對污水排放口進(jìn)行定期監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,對排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理,實行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
3.1.3.建立暢通的數(shù)據(jù)庫。要建立全縣水體水質(zhì)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)信息庫和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數(shù)據(jù)信息庫,并建立管理檔案。
3.2.開展水體污染預(yù)防預(yù)警行動
。1)根據(jù)可能向水體排放的污染物的種類和特性,配齊相應(yīng)的監(jiān)測儀器、設(shè)施以及分析監(jiān)測試劑和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等,明確和研究相應(yīng)的水質(zhì)監(jiān)測方法,加強水體污染的環(huán)境監(jiān)測能力。
。2)縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)組織專家,對轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術(shù)和處理設(shè)施進(jìn)行技術(shù)論證和評價,在建設(shè)、運行階段定期對處理設(shè)施進(jìn)行事故風(fēng)險評估,提出杜絕廢水排放事故的措施和應(yīng)急處理措施,并進(jìn)行驗收和日常運行的監(jiān)督檢查、管理,確保各項機制正常啟動、有效運行。
3.3.建立水體污染預(yù)防預(yù)警支持系統(tǒng)
建立全縣水體污染預(yù)警支持系統(tǒng),主要包括快速預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)、預(yù)警報警系統(tǒng)?h生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報警電話:
4.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)
4.1.分級響應(yīng)程序
縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后,應(yīng)立即通知縣指揮部,并傳達(dá)指揮部的命令,按應(yīng)急處置程序通知應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室、應(yīng)急現(xiàn)場處置小組、應(yīng)急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門,立即攜帶儀器、設(shè)備趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場,調(diào)查、核實、監(jiān)測分析,對事件的類型、級別、性質(zhì)做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定,提出控制措施?缧姓䥇^(qū)域的水體污染事故及情況復(fù)雜有爭議的水體污染事故及認(rèn)為需要州級處置的水體污染事故,報請州級應(yīng)急處置機構(gòu)處置。
4.2.信息共享和處理
應(yīng)急處置過程中的各種常規(guī)信息、現(xiàn)場信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)果、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結(jié)果等各種信息經(jīng)現(xiàn)場指揮部審查后,及時報送縣指揮部。縣指揮部設(shè)立信息分析組進(jìn)行信息分析、綜合,歸納整理后,形成概要文字材料,報縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)?h指揮部及時將有關(guān)信息報告縣政府并通報相關(guān)部門,確保信息共享?h指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令,由專門工作人員迅速以電話、傳真等方式向現(xiàn)場指揮部下達(dá)。
4.3.基本響應(yīng)程序
4.3.1.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)程序:
。1)值班人員接到有關(guān)部門、企業(yè)、事業(yè)單位或個人水體污染應(yīng)急報告后,記錄水體污染事件的有關(guān)情況(包括事發(fā)時間、地點、污染區(qū)域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等)。同時立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。
(2)水污染應(yīng)急處置機構(gòu)根據(jù)有關(guān)情況報告,調(diào)派專家到達(dá)現(xiàn)場做進(jìn)一步評估,確屬重大水體污染事件,應(yīng)立即上報縣政府,啟動縣級重大水體污染應(yīng)急預(yù)案。
(3)縣指揮部負(fù)責(zé)全盤指揮,緊急調(diào)集和征集相關(guān)人員、物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設(shè)備、裝備,組織相關(guān)部門協(xié)助環(huán)保部門做好應(yīng)急處置工作,組織有關(guān)方面的力量進(jìn)行應(yīng)急支援,并做好正確的輿論導(dǎo)向工作。
。4)重大水體污染事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在縣應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,啟動水體污染應(yīng)急處置預(yù)案,成立由相關(guān)部門參加的事件救援現(xiàn)場指揮部,落實有關(guān)控制措施。
。5)縣生態(tài)環(huán)境局在實施應(yīng)急工作的同時,要及時將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態(tài)環(huán)境局。
4.3.2.擴大應(yīng)急
在事件難以控制或有擴大和發(fā)展的趨勢時,水體污染事件應(yīng)急處置工作中的外援力量要統(tǒng)一聽從縣指揮部的指揮,配合有關(guān)部門、有關(guān)人員作好應(yīng)急處置工作。
4.4.指揮協(xié)調(diào)程序
縣指揮部按照相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行開展指揮工作,制定決策機制、報告、請示等規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行?h生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)部門的各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急中心、現(xiàn)場指揮部按各自的職責(zé)開展應(yīng)急工作,服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
4.5.新聞發(fā)布
慎重做好重大水體污染事件的新聞報道、宣傳和溝通工作,統(tǒng)一報道口徑和報道意見,正確引導(dǎo)輿論,避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導(dǎo)下,縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查發(fā)布時機、方式、途徑等。新聞發(fā)布前,報縣委宣傳部審定。
4.6.應(yīng)急處置結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束條件為:重大水體污染事件得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標(biāo)已降到規(guī)定限值之內(nèi);事件造成的危害已被徹底消除,且無繼續(xù)發(fā)生可能;事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)工作的必要;已采取并繼續(xù)采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受水體污染危害,并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。
5.后期處置
5.1.善后處置
污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機構(gòu)或由其指定的專門處置單位處置;人員安置、補償、災(zāi)后重建等工作由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出合理處理建議,報縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。
5.2.社會救助
對社會、國外機構(gòu)和個人所捐贈的救助資金要妥善管理,設(shè)立專門的資金賬戶,做到?顚S,由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出補償處理建議,包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。
5.3.保險
各保險公司要深入水體污染應(yīng)急處置工作的第一線,調(diào)查掌握第一手資料,最大限度地進(jìn)行理賠,縣指揮部如有異議,可提出建議報縣政府。
5.4.調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)意見
縣指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急工作結(jié)束一周內(nèi)對應(yīng)急過程進(jìn)行評價,根據(jù)評價結(jié)果,組織撰寫應(yīng)急總結(jié)報告和突發(fā)事件調(diào)查報告。15日內(nèi)上報縣政府,同時由縣生態(tài)環(huán)境局上報省州生態(tài)環(huán)境部門。
5.4.1.應(yīng)急評價依據(jù)
應(yīng)急過程記錄;現(xiàn)場處置組及各應(yīng)急機構(gòu)的總結(jié)報告;其它應(yīng)急情況;應(yīng)急的實際效果及產(chǎn)生的社會影響;公眾反映等。
5.4.2.突發(fā)事件調(diào)查報告
包括突發(fā)事件起止時間及地點;參與處置人員構(gòu)成情況;突發(fā)事件情況及起因、事件等級和開展的應(yīng)急工作,采取的應(yīng)急措施及處置效果,應(yīng)急工作總體完成情況;應(yīng)急措施是否得當(dāng),是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的要求;出動應(yīng)急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);應(yīng)急處置中對利益與代價、風(fēng)險、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實,得當(dāng),對公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結(jié)論。
5.4.3.應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)突發(fā)事件情況,對事發(fā)地繼續(xù)實施必要的環(huán)境跟蹤監(jiān)測與監(jiān)督的措施和安排;總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),修訂應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)各應(yīng)急機構(gòu)補充、更新裝備,培訓(xùn)人員;完善避免類似污染事件再次發(fā)生的防范措施。
6.應(yīng)急處置保障措施
6.1.通信與信息保障
全縣要建立和完善環(huán)境污染應(yīng)急通訊、信息傳輸、應(yīng)急指揮系統(tǒng),建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),建立系統(tǒng)維護(hù)和信息采集制度,確保應(yīng)急方案啟動時縣指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場處置工作組間的聯(lián)絡(luò),確保信息暢通。
6.2.現(xiàn)場救援和工程搶險保障
縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執(zhí)法、監(jiān)測等技術(shù)部門,要在現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加和加強污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護(hù)裝備等物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
6.3.應(yīng)急隊伍保障
縣生態(tài)環(huán)境局要加強環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測隊伍的建設(shè),加強應(yīng)急業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn),提高人員應(yīng)對污染事件的素質(zhì)和能力?h生態(tài)環(huán)境局要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)保應(yīng)急知識和技術(shù)、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量,保證突發(fā)污染事件發(fā)生后,能迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),迅速參與并完成現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
6.4.交通運輸保障
縣生態(tài)環(huán)境局要配備應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測專用應(yīng)急車輛,應(yīng)急期間所有車輛要保證隨時服從縣指揮部的征用和調(diào)動。
6.5.醫(yī)療衛(wèi)生保障
總指揮部協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政管理部門制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實施。
6.6.治安保障
總指揮部協(xié)調(diào)公安部門制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實施。
7.附則
7.1.預(yù)案管理
本預(yù)案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》由縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋與實施。
7.2.實施時間
本預(yù)案自公布之日起施行。
區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇4
為確保我校能夠及時、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
三、具體應(yīng)急措施
1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后,各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學(xué)生迅速撤離危險區(qū)域。
2、清點人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應(yīng)立即清點人數(shù)。
3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高或組織者必須立即采取防護(hù)措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。
4、應(yīng)急小組在接到險情報告后,應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時,要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護(hù)。
5、做好廣大師生的工作,維護(hù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置妫M快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。
6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。
本預(yù)案啟動時間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時啟動本預(yù)案。
區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、總則
(一)編制目的
為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作聯(lián)動機制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定)。
。ㄋ模┦录旨
按照事件嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸荆A(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù),加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風(fēng)險防范體系,及時督促整改和消除污染,有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一,屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對、分級負(fù)責(zé)的原則,負(fù)責(zé)組織開展、落實轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
(三)整合資源,加強演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會化應(yīng)急救援隊伍,適時組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練,提升全市應(yīng)急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。
三、組織機構(gòu)和職責(zé)
(一)組織機構(gòu)
成立武漢市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組(以下簡稱“小組”),由局長任組長,分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局任副組長,局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護(hù)處、政策法規(guī)處、局機關(guān)委、財務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對和處置工作。
小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦”),由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊主要負(fù)責(zé)人任副主任,辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊,負(fù)責(zé)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,協(xié)調(diào)各區(qū)和社會化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊伍組建現(xiàn)場處置組。
。ǘ┞氊(zé)分工
1.小組
。1)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動和終止;
(2)及時向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權(quán),向公眾發(fā)布預(yù)警信息;
(3)協(xié)調(diào)各區(qū)人民政府及跨市、跨流域的市級環(huán)保部門參與環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作;
(4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組;
。5)批準(zhǔn)對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息;
2.應(yīng)急辦
。1)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作,經(jīng)小組同意后下達(dá)應(yīng)急工作指令;
(2)組織組和相關(guān)處室對突發(fā)環(huán)境事件等級進(jìn)行評估,提出初步建議,為小組決策依據(jù);
。3)及時傳達(dá)與貫徹落實小組的決策、決定和指令,有序開展環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作,通報相關(guān)信息;
(4)根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)測結(jié)果,提出預(yù)警等級建議;初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行突發(fā)事件的責(zé)任認(rèn)定;采取有效措施控制污染,并監(jiān)督相關(guān)單位完成后續(xù)處置工作,及時上報應(yīng)急處置信息;
。5)組織各成員單位按職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部并邀請環(huán)境應(yīng)急赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作;
。6)報告突發(fā)環(huán)境事件信息;
。7)組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評估工作;
。8)組織應(yīng)急物質(zhì)儲備與調(diào)度。
3.現(xiàn)場處置組
根據(jù)應(yīng)急組的建議,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
4.成員單位
。1)局辦公室負(fù)責(zé)與市相關(guān)部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。
。2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)的制定。
。3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)的制定。
。4)環(huán)境影響處:參與建設(shè)項目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,提出處理建議。
。5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續(xù)性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)的制定。
。6)自然生態(tài)保護(hù)處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護(hù)區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)的制定。負(fù)責(zé)組織組和污染防治一處、環(huán)境影響處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復(fù)和重建,報小組研討和決策。
。7)政策法規(guī)處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)對污染事故責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰、行政強制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。
。8)局負(fù)責(zé)行政監(jiān)察職能部門:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。
。9)財務(wù)處:負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護(hù)裝備與儀器設(shè)備采購、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費。
(10)市環(huán)境宣傳教育中心:負(fù)責(zé)編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿,協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
。11)市環(huán)境信息中心:負(fù)責(zé)監(jiān)控絡(luò)輿情,及時將相關(guān)情況報局應(yīng)急辦;建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺;通過局站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。
。12)市環(huán)境監(jiān)察支隊:負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和污染源排查,負(fù)責(zé)和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險廢物和醫(yī)療廢物除外)的調(diào)查、取證,組織對事發(fā)地周邊敏感點、敏感企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,對市直管的事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查處理。
(13)市環(huán)境監(jiān)測中心:負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急監(jiān)測工作,確定污染物及污染范圍,分析預(yù)測污染情況的動態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測信息報應(yīng)急辦;參與事件現(xiàn)場調(diào)查、取證和原因分析。
。14)市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心:負(fù)責(zé)對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級建議,初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作;及時向應(yīng)急辦報送信息;配合對危險廢物污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查、處理。
。15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應(yīng)職責(zé),按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)》,及時將相關(guān)信息分別報轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查;及時修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;完成小組交付的其他任務(wù)。
四、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與處置工作流程
。ㄒ唬┙訄
市環(huán)保局值班室人員24小時值守并確保值班電話、傳真電話暢通,在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)如實記錄接報時間、信息來源、事發(fā)時間、地點及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報告的除外)進(jìn)行核查。
應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調(diào)查處置工作,并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結(jié)果回告。
突發(fā)環(huán)境事件初步評估結(jié)果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要支援的,市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班報告。應(yīng)急辦對事件等級做進(jìn)一步評估并及時向小組報告,組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案的啟動
應(yīng)急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的,報請小組宣布啟動本預(yù)案。
預(yù)案啟動后,應(yīng)急辦立即按照職責(zé)分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護(hù)用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場,開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
。ㄈ┈F(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置
環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)核實以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助,并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。
督促責(zé)任單位及時切斷污染源,對洗消廢水全部收集,妥善處理,防止污染擴大和造成二次污染。對事故現(xiàn)場需及時處置的危險廢物,由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進(jìn)行收集處置;
根據(jù)現(xiàn)場需要,可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場指揮部,邀請市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理赴現(xiàn)場參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并指派現(xiàn)場處置組,攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。
。ㄋ模┬畔蟾
相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應(yīng)及時向應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況,應(yīng)急辦匯總后報小組。經(jīng)小組批準(zhǔn)后,由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時協(xié)助市政府應(yīng)急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。
突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下:
1.對初步認(rèn)定為一般(IV級)突發(fā)環(huán)境事件的,在1小時內(nèi)向市委、市政府報告,在4小時內(nèi)向湖北省環(huán)保廳報告;
2.對初步認(rèn)定為較大(III級)以上的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報告,1小時內(nèi)書面報告;對省環(huán)保廳要求核報的信息,電話反饋時間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時間一般不超過1小時。在緊急情況下,在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時,可直接向省環(huán)保廳報告情況。
3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息。
4.報告采取初報、續(xù)報、處理結(jié)果報告三種形式。初報應(yīng)在上述規(guī)定時間內(nèi)上報,采用電話報告加書面補充報告的方式,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況。
續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后及時上報,采用書面報告,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況;處理結(jié)果報告在事故處理完畢后上報,采用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責(zé)任追究、查處等詳細(xì)情況。
。ㄎ澹⿷(yīng)急終止
滿足以下條件時,事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議:
1.現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);
2.已采取有效措施,次生、衍生和事故危害基本消除,周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復(fù)正常;
3.已制定和實施環(huán)境恢復(fù)計劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。
小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止,應(yīng)急辦負(fù)責(zé)通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作,環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。
(六)信息發(fā)布
經(jīng)小組批準(zhǔn)后,應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對外發(fā)布,或通過站、微博等平臺進(jìn)行信息公開。未經(jīng)批準(zhǔn),任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。
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突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)成員單位應(yīng)及時進(jìn)行分析、,并在5個工作日內(nèi)將書面材料報應(yīng)急辦。
五、應(yīng)急保障
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建立值班制度,值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應(yīng)急辦備案,內(nèi)容發(fā)生變化的,至少提前1個工作日重新報備。
。ǘ┡嘤(xùn)與演練
各成員單位應(yīng)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測演練,提高應(yīng)急處置水平和能力。
。ㄈ┙(jīng)費保障
市環(huán)境監(jiān)察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費納入預(yù)算,及時購置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備,定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練,保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運行。
六、預(yù)案的發(fā)布和修訂
本預(yù)案經(jīng)小組批準(zhǔn)后,自發(fā)布之日起實施。應(yīng)急辦結(jié)合實際情況,適時組織預(yù)案的修訂工作。
區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇6
1、總則
1.1編制目的
進(jìn)一步建立健全霍山縣人民政府突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件(以下簡稱“霍山縣突發(fā)環(huán)境事件”)應(yīng)急機制,有效預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,快速、科學(xué)地進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,最大限度地減輕事故對人民生命、財產(chǎn)的危害和社會影響,確保環(huán)境安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī),結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在本縣行政區(qū)域內(nèi)因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,主要包括以下幾方面:
。1)由危險化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物(含危險廢物)事故、水體富營養(yǎng)化等事件引發(fā)的水環(huán)境污染事件,包括生物性和化學(xué)性污染造成的污染飲用水源事件,可能損害人體健康甚至危及生命,以及因自然災(zāi)害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。
。2)由危險化學(xué)品燃燒(或爆炸)、工礦企業(yè)廢氣事故、大型建筑工地?fù)P塵等事件引發(fā)的大氣環(huán)境污染事件;
(3)由危險化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物(含危險廢物)事故、自然災(zāi)害等事件引發(fā)的土壤污染事件;
。4)因自然災(zāi)害造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件;
。5)放射源因管理不當(dāng)、遺失或被盜等原因造成環(huán)境污染或危害人群健康的事件。
1.4預(yù)案體系
構(gòu)建霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系,包括:
。1)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報縣應(yīng)急局備案。
。2)企事業(yè)單位制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境風(fēng)險源的重點單位,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報縣生態(tài)環(huán)境分局和有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門備案。重點單位名單由縣生態(tài)環(huán)境局確定并實施動態(tài)管理。對霍山縣范圍內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的新建項目,在環(huán)評階段應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報縣生態(tài)環(huán)境分局審核備案。
1.5工作原則
。1)預(yù)防為主。宣傳普及環(huán)境污染防治知識,提高公眾防護(hù)意識,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件,及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速向相關(guān)部門報告。
(2)屬地負(fù)責(zé)。發(fā)生突發(fā)事件由霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負(fù)責(zé);涉及兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)。
。3)分級控制。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害情況,將突發(fā)環(huán)境事件分為四個等級進(jìn)行預(yù)警,并實施分級控制。突發(fā)環(huán)境事件時,啟動相應(yīng)級別的處置方案。
。4)快速反應(yīng)。建立預(yù)警和環(huán)境應(yīng)急快速反應(yīng)機制,強化人力、財力、物力儲備,增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理、善后等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件,快速啟動應(yīng)急預(yù)案。
(5)有效應(yīng)對。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件種類,環(huán)境危險源理化性質(zhì),可能產(chǎn)生的危害后果迅速采取相應(yīng)對策,及時準(zhǔn)確處置突發(fā)環(huán)境事件。
(6)依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)、善后工作等實行依法管理。對違法行為,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
1.6事件分級
按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度,將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。預(yù)警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。
2組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
建立健全霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系,明確各應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)。霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(簡稱“應(yīng)急指揮部”)是在霍山縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事件工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),為非常設(shè)機構(gòu),事件發(fā)生時自動成立。
應(yīng)急指揮部指揮長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任,副指揮長由縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長擔(dān)任,下設(shè)霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室,霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長兼任,副主任由縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長兼任。
應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術(shù)組等共9個應(yīng)急工作組。
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)成員
霍山縣應(yīng)急組織機構(gòu)成員以縣直相關(guān)職能部門為主,應(yīng)急組織機構(gòu)成員單位及主要職責(zé)詳見附件2。
2.3職責(zé)
。1)應(yīng)急指揮部職責(zé)
指揮長:縣政府分管副縣長
副指揮長:縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長
應(yīng)急指揮部貫徹執(zhí)行中央和地方政府及有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作的方針、政策,認(rèn)真落實國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急工作指示和要求,并具備以下職責(zé):
、俳⒑屯晟骗h(huán)境應(yīng)急預(yù)警機制,組織編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;
、诓渴鹑h環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息,指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的發(fā)布;
③負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的日常準(zhǔn)備協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督檢查各相關(guān)部門事故應(yīng)急的準(zhǔn)備工作落實情況。
、芨鶕(jù)報警信息和現(xiàn)場情況初步判斷環(huán)境事件等級,決定啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置;
、葚(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動期間發(fā)布命令、批示,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動的總體協(xié)調(diào)。
、薨凑沼嘘P(guān)規(guī)定和程序向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件以及應(yīng)急處理情況。
⑦突發(fā)環(huán)境事件影響范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的,應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)與受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào),對接相關(guān)應(yīng)急處置工作。
。2)應(yīng)急辦公室職責(zé)
主任:縣生態(tài)環(huán)境分局局長
副主任:縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長
應(yīng)急辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局,主要負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作;檢查、落實應(yīng)急物資、器材和裝備的儲備,并監(jiān)督日常管理工作;了解掌握全縣環(huán)境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、分布及流向情況,匯總風(fēng)險源分布及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況,建立環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng);負(fù)責(zé)接受突發(fā)環(huán)境事件報警信息及環(huán)境事件信息的報告、傳遞;有計劃的組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練,并向企業(yè)、居民提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)的特性、應(yīng)急救援知識的宣傳資料。
(3)應(yīng)急救援小組職責(zé)
根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的需要,設(shè)立9個應(yīng)急救援響應(yīng)小組,分別是綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術(shù)組。各小組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求,履行相應(yīng)的職責(zé)。各組成員單位及職責(zé)分別如下:
綜合協(xié)調(diào)組組長單位:縣應(yīng)急局
成員單位:縣生態(tài)環(huán)境分局及其相關(guān)單位
主要職責(zé):對有關(guān)情況進(jìn)行匯總、分析和報告,及時傳達(dá)縣委、縣政府關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示,做好組織協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、物資、設(shè)備器材等;聯(lián)絡(luò)各應(yīng)急小組并根據(jù)應(yīng)急指揮長或副指揮長命令,迅速及時地聯(lián)絡(luò)救援力量。
應(yīng)急處置組組長單位:縣生態(tài)環(huán)境分局
成員單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。
主要職責(zé):對引發(fā)環(huán)境事件原因進(jìn)行調(diào)查和對事故責(zé)任的認(rèn)定,制定處置工作方案,并組織實施等。
應(yīng)急監(jiān)測組組長單位:縣生態(tài)環(huán)境分局
成員單位:縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健委、佛子嶺水庫管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。
主要職責(zé):組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測,及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果等情況。
醫(yī)學(xué)救援組組長單位:縣衛(wèi)健委
成員單位:縣民政局、縣交警大隊、霍山縣醫(yī)院、霍山縣中醫(yī)院、縣醫(yī)保局、縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
主要職責(zé):組織有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)對傷員實施救治,對現(xiàn)場進(jìn)行防疫處理等。
警戒疏散組組長單位:縣公安局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
成員單位:縣教育局、縣交運局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊。
主要職責(zé):迅速對事件災(zāi)難現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、實行交通管制,維護(hù)事故災(zāi)難現(xiàn)場交通秩序,保障道路暢通;負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場群眾的防護(hù)指導(dǎo),引導(dǎo)群眾有序撤離到安全區(qū)域,組織好特殊人群(如學(xué)生)的疏散安置,維護(hù)安全區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定和治安等。
后勤保障組組長單位:縣財政局
成員單位:縣應(yīng)急局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣城管局、應(yīng)急通信及供水、供電、供氣等部門
主要職責(zé):落實應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、交通運輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。
輿論宣傳組組長單位:縣委宣傳部
成員單位:縣網(wǎng)信辦、縣融媒體中心(縣廣播電視臺)
主要職責(zé):統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時報道應(yīng)急處置工作情況,做好輿論引導(dǎo)工作等。
社會維穩(wěn)組組長單位:縣委政法
成員單位:縣公安局、縣司法局、縣信訪局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,維護(hù)社會穩(wěn)定,消除不穩(wěn)定因素等。
專家技術(shù)組組長單位:縣生態(tài)環(huán)境分局
成員:有關(guān)專家
主要職責(zé):組織有關(guān)專家為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢等。
。4)成員單位職責(zé)。各成員單位要同時按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測、預(yù)警、報警、處置、終止、善后等環(huán)境的相應(yīng)應(yīng)急處置工作。各成員單位職責(zé)詳見附件2。
3預(yù)防預(yù)警機制
3.1信息監(jiān)測
霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機構(gòu)中各小組相關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,開展對霍山縣內(nèi)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險評估工作,包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報。
有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作:
。1)突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣生態(tài)環(huán)境分局總體負(fù)責(zé),縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊負(fù)責(zé)協(xié)助處理涉及危險化學(xué)品(含劇毒品)相關(guān)信息;
。2)林地等生態(tài)環(huán)境破壞事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞事件的相關(guān)應(yīng)急處置工作。
3.2預(yù)防工作
有關(guān)類別環(huán)境事件主管部門負(fù)責(zé)對全縣各自類別存在環(huán)境污染風(fēng)險的污染源和危險物的普查工作,掌握、篩選和確定對環(huán)境構(gòu)成危害的重點污染源,對居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業(yè)提出相應(yīng)的監(jiān)管對策和意見,加強管轄區(qū)域范圍內(nèi)重點潛在環(huán)境污染風(fēng)險源的監(jiān)督和管理工作。
開展對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測、預(yù)警和風(fēng)險評估管理及應(yīng)急技術(shù)的科學(xué)研究,組織環(huán)保事故防范和處置的宣傳教育,建立第一時間獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的有關(guān)渠道。
3.3預(yù)警發(fā)布
。1)預(yù)警級別:按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為四個級別,即特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級);預(yù)警級別分為一般Ⅳ級、較大Ⅲ級、重大Ⅱ級和特別重大Ⅰ級共四級預(yù)警,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。
(2)預(yù)警發(fā)布程序:根據(jù)事件發(fā)生的嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息分為三個層次發(fā)布,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級別可升級、降級或解除。預(yù)警發(fā)布程序為:
①一般(Ⅳ級、藍(lán)色)環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布;
、谳^大(Ⅲ級、黃色)環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府,市人民政府報安徽省人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布;
③重大(Ⅱ級、橙色)和特別重大(Ⅰ級、紅色)環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府,市人民政府報安徽省生態(tài)環(huán)境廳及安徽省人民政府后,由安徽省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。
3.4預(yù)警行動
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,縣人民政府及有關(guān)部門采取下列措施:
。1)發(fā)布預(yù)警公告;
。2)應(yīng)急指揮部立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
。3)轉(zhuǎn)移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員;
(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并按規(guī)定報告事態(tài)進(jìn)展情況;
。5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動;
。6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急物資和設(shè)備,確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
4應(yīng)急處置
4.1先期處置
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實后,在尚未確定突發(fā)環(huán)境事件級別之前,由事發(fā)單位負(fù)責(zé)先期處置。先期處置可采取如下應(yīng)急措施:
。1)向社會發(fā)出避險警告,必要時實施緊急疏散;
(2)調(diào)配區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;
。3)盡快組織開展應(yīng)急監(jiān)測,標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能的影響范圍;
。4)波及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),要及時相互通報;波及鄰縣區(qū)的,及時報請市人民政府相互通報。
在采取以上措施的同時,應(yīng)急指揮部盡快對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估,并按照本預(yù)案有關(guān)規(guī)定及時報告。
4.2擴大應(yīng)急處置措施
在采取先期應(yīng)急處置措施基礎(chǔ)上,根據(jù)事發(fā)單位和縣生態(tài)環(huán)境分局報告情況,達(dá)到一般(Ⅳ級)突發(fā)環(huán)境事件級別的,由縣人民政府報市人民政府決定后啟動本預(yù)案,采取進(jìn)一步措施進(jìn)行處理?h人民政府根據(jù)實際情況,采取如下應(yīng)急措施:
(1)抽調(diào)人員集中辦公;
(2)發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令;
(3)盡快開展應(yīng)急監(jiān)測,標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能影響的范圍;
。4)對事發(fā)區(qū)域做出具體行動指示,責(zé)成縣直有關(guān)部門采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;
。5)派出現(xiàn)場工作組和專家組。
。6)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級別和發(fā)展態(tài)勢,指揮長或副指揮長到現(xiàn)場指揮;
。7)向縣生態(tài)環(huán)境分局報告應(yīng)急處置的相關(guān)情況,必要時由縣人民政府請求省、市級有關(guān)部門給予支持;
。8)認(rèn)真落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示或批示。
在采取先期處置措施的基礎(chǔ)上,達(dá)到較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)或特別重大(Ⅰ級)突發(fā)環(huán)境事件條件或事件已得到控制的,
縣人民政府在按照本預(yù)案進(jìn)行處置的同時,逐級報請啟動或解除相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1突發(fā)水污染事件
。1)危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸事件時,大量含有毒有害污染物排入水體,由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援,采取向泄漏區(qū)投放吸附劑、中和劑、圍油索,投放沙袋圍堵消防廢液等措施進(jìn)行應(yīng)急處置;
警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織周圍居民、學(xué)生及教職工進(jìn)行疏散并建立隔離區(qū),及時清除路障,對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制;
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;
應(yīng)急監(jiān)測組對現(xiàn)場地表水、地下水進(jìn)行取樣監(jiān)測;
事故可能危及飲用水源地時,立即向上級政府部門報告,請求支援。以縣人民政府為主體組織實施應(yīng)急處置工作,縣直各有關(guān)部門配合。
后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)。如泄漏區(qū)域飲用水安全受到威脅,由縣消防大隊協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。
社會維穩(wěn)組相關(guān)單位負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安撫和維穩(wěn)工作。
。2)廢水事故。由應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)事故救援,對排入城市污水管網(wǎng)的生產(chǎn)廢水,縣生態(tài)環(huán)境分局及時通報污水處理廠排放的生產(chǎn)廢水(或醫(yī)療廢水)類型、提出強化處理的建議措施,要求污水處理廠加強對進(jìn)出廠水質(zhì)監(jiān)測頻率直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
應(yīng)急監(jiān)測組對溢流現(xiàn)場及附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監(jiān)測,根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫調(diào)節(jié)流量,及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全。
后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。如下游農(nóng)村地區(qū)飲水安全受到威脅、由縣消防大隊協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng);霍山縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集鎮(zhèn)則由縣消防大隊協(xié)助縣城管局、縣住建局負(fù)責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。
當(dāng)縣內(nèi)污水處理廠突發(fā)設(shè)備故障或停電導(dǎo)致污水未經(jīng)處理直接外排進(jìn)入地表水體,可能引發(fā)跨區(qū)域污染的情況下,應(yīng)急指揮部及時向六安市生態(tài)環(huán)境局報告,由市生態(tài)環(huán)境局向安徽省生態(tài)環(huán)境廳報告。
。3)固體廢物(含危險廢物)事故。由應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)事故救援,對撒落廢物進(jìn)行打撈、收集和無害化處理;應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)對廢物撒落現(xiàn)場附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監(jiān)測。
根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫調(diào)節(jié)流量,應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及污染蔓延趨勢,及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全,如下游區(qū)域飲水安全受到威脅,由縣消防大隊協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。
。4)水體富營養(yǎng)化。境內(nèi)飲用水源地爆發(fā)水體富營養(yǎng)化事件時,應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度及時發(fā)布暫停取水的命令。應(yīng)急處置組立即開展事故處置工作并調(diào)配備用水源,應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)對飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,縣消防大隊、縣水務(wù)局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放,霍山城區(qū)淠河段由縣消防大隊、縣城管局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。必要時上報六安市生態(tài)環(huán)境局,請求支援。
4.3.2突發(fā)大氣污染事件
(1)危險化學(xué)品燃燒(或爆炸)。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品火災(zāi)或爆炸事件時,大量燃燒廢氣進(jìn)入空氣中,由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援,采取向火災(zāi)或爆炸區(qū)噴灑水霧、稀酸或稀堿液進(jìn)行緊急處理,防止危險物質(zhì)揮發(fā),同時在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進(jìn)入水體。
警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織事發(fā)地周圍居民進(jìn)行疏散并建立隔離區(qū),及時清除路障,對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制;
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;
應(yīng)急監(jiān)測組對現(xiàn)場及下風(fēng)向敏感保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行布點監(jiān)測,縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測組對當(dāng)時的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測預(yù)報,參與污染物擴散趨勢的判斷;
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,及時通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,做好緊急疏散準(zhǔn)備,并采取必要的身體防護(hù)措施。
。2)大型建筑工地?fù)P塵。當(dāng)大型建筑工地施工揚塵引發(fā)霧霾天氣時,由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援,縣生態(tài)環(huán)境分局和消防大隊采用除霾車噴灑水霧消除霧霾,同時由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時停工,必要時由縣氣象局實施人工影響天氣措施。
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;
應(yīng)急監(jiān)測組對全縣范圍內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行布點監(jiān)測,縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測組,對當(dāng)時的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測預(yù)報,參與污染物擴散趨勢的判斷;
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,及時通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,做好緊急疏散準(zhǔn)備,并采取必要的身體防護(hù)措施。
。3)工礦企業(yè)廢氣事故。當(dāng)工礦企業(yè)廢氣事故排放時,企業(yè)應(yīng)啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并向霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室報告。
應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援;
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;
應(yīng)急監(jiān)測組對事故發(fā)生地內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行布點監(jiān)測,縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測組,對當(dāng)時的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測預(yù)報,參與污染物擴散趨勢的判斷;
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,及時通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,做好緊急疏散準(zhǔn)備,并采取必要的身體防護(hù)措施。
4.3.3土壤污染事件
。1)危險化學(xué)品泄漏。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品泄漏污染附近土壤時,由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援,采取向泄漏區(qū)投放吸附劑或中和劑進(jìn)行緊急處理,防止泄漏物質(zhì)進(jìn)一步擴散,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對受污染的農(nóng)田實施應(yīng)急救援工作。
警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū),對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制;
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;
應(yīng)急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點采樣監(jiān)測,初步判斷污染物擴散趨勢,劃定污染范圍;
應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,深挖被污染區(qū)域的土壤,將受污染土壤收集起來后進(jìn)行無害化處置,深挖區(qū)域覆土回填,并進(jìn)行綠化。
。2)廢水事故。當(dāng)發(fā)生工業(yè)廢水事故排放污染附近土壤時,由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援,及時切斷污染源,設(shè)法將廢水引流至附近污水管網(wǎng),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對受污染的農(nóng)田實施應(yīng)急救援工作;
警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū),對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制;
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;
應(yīng)急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點采樣監(jiān)測,重點監(jiān)測重金屬離子、氰化物等,初步判斷污染物擴散趨勢,劃定污染范圍;
應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,深挖被污染區(qū)域的土壤,將受污染土壤收集起來后進(jìn)行無害化處置,深挖區(qū)域覆土回填,并進(jìn)行綠化。
。3)固體廢物(含危險廢物)事故。當(dāng)發(fā)生固體廢物事故排放污染附近土壤時,由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援,及時切斷污染源、組織有關(guān)人員將廢物清運并無害化處理。
警戒疏散組負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū),對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制;
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;
應(yīng)急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點采樣監(jiān)測,重點監(jiān)測重金屬離子、氰化物等,初步判斷污染物擴散趨勢,劃定污染范圍;
應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,深挖被污染區(qū)域的土壤,將受污染土壤收集起來后進(jìn)行無害化處置,深挖區(qū)域覆土回填,并進(jìn)行綠化。
4.3.4放射源泄漏污染事件
當(dāng)發(fā)生放射源丟失、被盜或失控事故時,由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故救援,縣公安局負(fù)責(zé)放射源的追查,縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)安排接觸、超劑量受照射人員的醫(yī)療救治。
4.4應(yīng)急監(jiān)測
4.4.1監(jiān)測組織
由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)建立各部門、各行業(yè)、企業(yè)檢測系統(tǒng)組成的全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測工作的總體協(xié)調(diào)安排。
霍山縣范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作以霍山縣環(huán)境監(jiān)測站為主導(dǎo),逐步建立和完善監(jiān)測聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,整合監(jiān)測資源,調(diào)動全社會的應(yīng)急監(jiān)測力量共同參與對環(huán)境污染的監(jiān)測工作。
4.4.2監(jiān)測方式
。1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點,確定污染物擴散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期,根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度按照從多從密的原則進(jìn)行監(jiān)測,同時應(yīng)隨著污染物的擴散情況、監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。
(2)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。
4.5應(yīng)急物資儲備
。1)專業(yè)應(yīng)急物資儲備以保障人民群眾的生命安全和維護(hù)穩(wěn)定為宗旨。通過建立健全應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障機制,確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足,及時到位,有效防治和及時處理突發(fā)性重大污染事故,為處理突發(fā)環(huán)境污染事件提供有效服務(wù)。
。2)專業(yè)應(yīng)急物資儲備工作在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,逐步形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運行高效的應(yīng)急物資儲備體系。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時,統(tǒng)一調(diào)配,資源共享。
(3)全面建立分級負(fù)責(zé)的儲備制度,專業(yè)應(yīng)急物資以霍山縣各部門實物儲備為主,調(diào)動社會各方面資源,委托企業(yè)儲備及要求相關(guān)企業(yè)保持一定量的商業(yè)儲備為輔。
4.6應(yīng)急物資征用
。1)單位或者個人應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急征用決定,履行應(yīng)急征用義務(wù),配合應(yīng)急征用措施。
。2)應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急征用物資、場所工作,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌計劃、就近征用、便于調(diào)運、保證質(zhì)量、均衡負(fù)擔(dān)、合理補償?shù)脑瓌t。
。3)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,征用單位應(yīng)當(dāng)及時返還被應(yīng)急征用物資、場所。被應(yīng)急征用物資、場所毀損的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照毀損程度經(jīng)相關(guān)部門鑒定認(rèn)證后給付相應(yīng)的補償金;被征用物資、場所滅失的,按照被征用時的市場價格給付相應(yīng)的補償金;征用物資、場所造成被征用單位停產(chǎn)停業(yè)的,補償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)程序
(1)環(huán)境事件發(fā)生后,縣生態(tài)環(huán)境分局和責(zé)任單位立即將事件情況報告霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室,同時開展先期處置工作,啟動企業(yè)級別環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;
。2)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室對接報信息及時研判后,向縣人民政府提出啟動預(yù)案的建議;
。3)根據(jù)縣人民政府的決定,啟動霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;
。4)應(yīng)急指揮部辦公室立即通知應(yīng)急工作組相關(guān)成員單位及人員趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,調(diào)配所需應(yīng)急資源;
。5)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作;
。6)如事態(tài)無法得到有效控制,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦請求實施擴大應(yīng)急;
。7)應(yīng)急處置結(jié)束后,轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。
5.2分級響應(yīng)機制
發(fā)生環(huán)境事件,按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。上級預(yù)案的啟動在下級預(yù)案先行啟動響應(yīng)的狀態(tài)基礎(chǔ)上進(jìn)行,上級預(yù)案啟動后,下級預(yù)案處于啟動狀態(tài)。
一般(Ⅳ級)環(huán)境事件:由縣人民政府負(fù)責(zé)第一響應(yīng),啟動本級預(yù)案實施處置;
較大(Ⅲ級)環(huán)境事件:啟動本級預(yù)案的同時,及時報告市級及以上生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,請求啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,由市人民政府啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案響應(yīng);
重大(Ⅱ級)環(huán)境事件:啟動本預(yù)案的同時,及時報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門,由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,請求啟動省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,由安徽省人民政府啟動《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng);
特大(Ⅰ級)環(huán)境事件:啟動本預(yù)案的同時,及時報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門,由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,請求啟動省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,由安徽省人民政府啟動《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)。
5.3信息報送與處理
5.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
(1)報告時限
應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后,立即進(jìn)行核實,并對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。
對初步認(rèn)定為一般(IV級)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后第一時間向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告,對初步認(rèn)定為較大(III級)、重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的,在第一時間通過電話向市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報告,經(jīng)核實后再書面報告市人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,按照變化后的級別報告信息。緊急情況下,可以越級上報。
(2)報告程序
發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,縣生態(tài)環(huán)境分局按照重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報:
①對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;
、谏婕熬用窬劬訁^(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;
、凵婕爸亟饘倩蛘哳惤饘傥廴镜;
④因環(huán)境污染引發(fā)群體性的事件,或者社會影響較大的;
、菘h生態(tài)環(huán)境分局認(rèn)為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
。3)特殊情況下的信息報告
縣生態(tài)環(huán)境分局在接到下列突發(fā)環(huán)境事件報告后,須同時通報有關(guān)部門:
、佥爡^(qū)內(nèi)飲用水源發(fā)生水污染事故時,需向各自來水公司通報,由霍山縣人民政府負(fù)責(zé)實施應(yīng)急處置工作,霍山縣各部門配合。
、诃h(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人,或者事件可能影響到境外,須通報涉外部門、港澳臺事務(wù)管理機構(gòu)。
5.3.2突發(fā)環(huán)境事故報告方式與內(nèi)容
。1)突發(fā)環(huán)境事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報即在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。
初報可用電話直接報告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。
續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報告采用書面報告,處理結(jié)果報告是在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。
。2)事故報告內(nèi)容。事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮部立即向上級部門報告事件情況,并在24小時內(nèi)填寫事件緊急報告,內(nèi)容包括:
、偈录l(fā)生的時間、地點、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度;
、谠斐晌廴臼录膯挝唬ㄈ藶橐蛩匾饡r)類型、經(jīng)營規(guī)模;
、凼录暮喴(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
、苁录、性質(zhì)的初步判斷;
⑤事件搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;
、扌枰嘘P(guān)部門單位協(xié)助事件搶險和處理的有關(guān)事宜;
、呤录䦂蟾鎲挝弧⒑灠l(fā)人和報告時間。
5.4指揮和協(xié)調(diào)
5.4.1指揮和協(xié)調(diào)機制
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)需要成立霍山縣現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。
應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況,通知有關(guān)部門,通報事發(fā)地相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各應(yīng)急機構(gòu)接到應(yīng)急指揮部的指令后,立即派出有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照預(yù)案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實施環(huán)境應(yīng)急處置行動,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)指揮下,迅速實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事態(tài),嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時,專家組迅速對事件信息進(jìn)行分析、評估,提出應(yīng)急處置方案和建議,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見;對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預(yù)測;參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)應(yīng)急處置行動;指導(dǎo)對環(huán)境應(yīng)急工作的評價,進(jìn)行事件的中長期環(huán)境影響評估。
突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)責(zé)任單位及時主動向應(yīng)急指揮部提供與應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料;生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供研究救援和處置方案時參考。
5.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
。1)提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求;
(2)派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室的應(yīng)急指揮工作;
。3)協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動;
。4)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;
。5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護(hù)區(qū)域;
。6)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間;
。7)及時向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況。
5.5信息發(fā)布
應(yīng)急指揮部按照規(guī)定職責(zé),突發(fā)環(huán)境事件的信息由應(yīng)急指揮部指揮長簽署意見后按程序上報和發(fā)布。在縣人民政府的組織、協(xié)調(diào)下,承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件處置的責(zé)任單位指派專人負(fù)責(zé)新聞報道工作,并負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)環(huán)境事件處置情況公告,經(jīng)指揮長簽署意見后,及時、準(zhǔn)確報道突發(fā)環(huán)境事件信息,正確引導(dǎo)社會輿論。
5.6應(yīng)急終止
5.6.1解除應(yīng)急的條件
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)的解除應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(1)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
(3)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害已消除,無繼發(fā)的可能性;
。4)各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已經(jīng)沒有繼續(xù)進(jìn)行的必要;
。5)已經(jīng)采取必要防護(hù)措施,能夠防止公眾再次受到危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
5.6.2應(yīng)急解除的程序
。1)應(yīng)急指揮部確認(rèn)解除時機,或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn);
。2)應(yīng)急工作指揮部下達(dá)應(yīng)急解除命令;
。3)應(yīng)急狀態(tài)解除后,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其他補救措施無須繼續(xù)進(jìn)行為止。
6善后工作
6.1善后處置
。1)在突發(fā)環(huán)境事件終止后,縣生態(tài)環(huán)境分局組織有關(guān)部門和專家對影響范圍和損害程度進(jìn)行評估,并提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。
。2)建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制,對應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險?赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位,要合理引導(dǎo)辦理相關(guān)責(zé)任險或其他險種。
6.2社會救助
。1)政府救助實行歸口管理、統(tǒng)一組織、動態(tài)實施的原則。有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實,及時向縣人民政府提交相關(guān)報告,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,適時啟動救助機制,統(tǒng)一組織實施救助相關(guān)工作。司法部門應(yīng)適時啟動相關(guān)機制,依法提供法律援助。
。2)縣民政局負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈活動,捐贈款物由縣民政局管理,由紀(jì)檢監(jiān)察等部門實施監(jiān)督,由審計部門依法進(jìn)行審計。
6.3后果評估
由應(yīng)急響應(yīng)主體單位負(fù)責(zé)對災(zāi)害情況進(jìn)行分析評估,對處置的經(jīng)驗和工作開展情況進(jìn)行總結(jié)。
7應(yīng)急保障
7.1通信保障
應(yīng)急指揮部要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),配備必要的通信器材,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
7.2裝備保障
縣生態(tài)環(huán)境分局及相關(guān)部門要建立現(xiàn)場救援和搶險裝備電子臺賬,電子臺賬應(yīng)當(dāng)載明現(xiàn)場救援和搶險裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置等。在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上,加強重要污染物、危險化學(xué)品和放射性元素、危險廢物檢驗、鑒定和監(jiān)測裝備建設(shè),特別是要加強快速、現(xiàn)場檢驗監(jiān)測設(shè)備的配置。要增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護(hù)裝備、物資的儲備,確定人員負(fù)責(zé)對裝備進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng),及時更新、補充,使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。要不斷提高應(yīng)急監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。
7.3隊伍保障
縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè),提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力。培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識,充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。要對全縣企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行組織和培訓(xùn),形成縣生態(tài)環(huán)境分局和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
7.4交通運輸保障
交通、公安等部門要根據(jù)自身職責(zé),做好交通運輸和運輸秩序的保障工作,及時對事件發(fā)生地的現(xiàn)場實施交通管制,并根據(jù)應(yīng)急工作的需要開辟快速運輸通道,確保人員疏散和物資輸送以及現(xiàn)場處置人員快速抵達(dá)的需要。
7.5資金保障
縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,提出項目支持預(yù)算,按程序?qū)徟髨?zhí)行。各項捐助資金納入財政專戶管理,由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。
7.6技術(shù)保障
應(yīng)急指揮部會同有關(guān)部門組織有關(guān)科研單位和專業(yè)技術(shù)人員,開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置以及先進(jìn)技術(shù)裝備等方面的科技研究工作,為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)保障。
8監(jiān)督管理
8.1預(yù)案演練
各應(yīng)急響應(yīng)主體單位要根據(jù)職責(zé)范圍編制對應(yīng)方案,組織開展應(yīng)急演練工作,每年開展一次以上。
8.2宣傳和培訓(xùn)
縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作,向公眾普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識,以及應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的報告、緊急避險和自救互救等方面的知識,提高公眾的防范能力。加強對環(huán)境污染事件專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專業(yè)人才。
8.3獎勵和責(zé)任
縣人民政府對在處置突發(fā)環(huán)境事件中,組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),有力搶險,出色完成者;在危險關(guān)頭,保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn),搶救群眾有功者;及時準(zhǔn)確報送重大事件預(yù)測信息和動態(tài)信息,為事件處置贏得時間,成效顯著者;為處置突發(fā)公共事件獻(xiàn)計獻(xiàn)策,措施得當(dāng),成效顯著者給予表彰和獎勵。
對在突發(fā)環(huán)境污染事故中玩忽職守,遲報、漏報、瞞報、誤報事件情況,延誤處置的;在處置突發(fā)公共事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認(rèn)真負(fù)責(zé),或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的;挪用、盜用、貪污搶險救災(zāi)款項和物資的;阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;其他危害應(yīng)急救援工作的由所在單位或上級機關(guān)依據(jù)法律法規(guī)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8.4事故調(diào)查
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,除按照上級管理部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外,應(yīng)急指揮部自身應(yīng)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查處理堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。事故調(diào)查和處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9附則
9.1名詞術(shù)語
環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應(yīng)急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
應(yīng)急監(jiān)測:環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定,報霍山縣人民政府批準(zhǔn),由霍山縣人民政府印發(fā)實施。
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,縣生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案,報霍山縣人民政府批準(zhǔn)后實施。
9.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。
9.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案經(jīng)評審、修改并報上一級生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門備案,經(jīng)指揮長批準(zhǔn)簽發(fā)后實施。
區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇7
為加強學(xué)校消防安全管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保障學(xué)校和師生員工生命財產(chǎn)的安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)工作,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防措施
1、學(xué)校各科、室、圖書館、實驗室的和工作人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操作規(guī)程,經(jīng)常對本部位消防栓、滅火器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng),保持其良好狀態(tài)。認(rèn)真進(jìn)行防火安全檢查,做好記錄,要懂得正確使用滅火器和消防栓。保衛(wèi)科每年組織一次對相關(guān)人員的培訓(xùn)和滅火演練。
2、圖書閱覽室、電子閱覽室、化學(xué)危險品存放室、電教中心、實驗室的工作人員下班前應(yīng)切斷室內(nèi)電源,關(guān)閉用電設(shè)施。對本部位防火工作經(jīng)常檢查,做好記錄。
二、應(yīng)急處理:
1、發(fā)生重大火災(zāi)事故時,應(yīng)急小組迅速下達(dá)疏散警報,報告119火警的同時,立即報告市教育局。
2、疏散組迅速組織疏散師生,撤離到安全區(qū)域。
3、后勤組迅速切斷有關(guān)電源。
4、積極配合消防人員救火,并采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。
5、一般火災(zāi)情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報校突發(fā)事件應(yīng)急小組。
三、撲救初起火災(zāi)的程序和措施
滅火行動組接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令,迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場電源、火源和氣源,檢查是否存放有易燃、易爆物品,啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進(jìn)行撲救(油漆、衣物起火應(yīng)用干粉滅火器撲救;電器起火應(yīng)用二氧化碳?xì)怏w類滅火器撲救)。如火勢較大,暫時撲滅不了,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取冷卻、隔離等措施,防止火勢進(jìn)一步蔓延,待消防隊趕到,配合完成滅火任務(wù)。
四、應(yīng)急疏散的組織程序和措施安全防護(hù)及救護(hù)的程序和措施
①疏散組接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案或總指揮的指令,疏通緊急疏散通道,疏散現(xiàn)場師生。
②通訊聯(lián)絡(luò)組接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預(yù)案或指揮員的指令及時通知相關(guān)各組,迅速投入滅火戰(zhàn)斗,同時注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時準(zhǔn)確地將各種指令、情況及信息上傳下達(dá)。
、酆笄诮M接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預(yù)案或指揮員的指令,對現(xiàn)場實行警戒,保證消防車行進(jìn)暢通無阻,防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。維護(hù)好現(xiàn)場秩序,避免人員傷亡。應(yīng)按照預(yù)案或總指揮的指令,迅速調(diào)集準(zhǔn)備滅火所需物資、設(shè)備為完成滅火、疏散救護(hù)任務(wù)必要的支持和保障。并疏散危險品及物資。
、芫茸o(hù)組配合醫(yī)護(hù)人員搶救火場內(nèi)被困傷員。
五、現(xiàn)場保護(hù)
滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后,警戒保衛(wèi)組要派專人對著火現(xiàn)場實施警戒保護(hù),嚴(yán)禁非現(xiàn)場人員進(jìn)入現(xiàn)場,確,F(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調(diào)查人員做事故現(xiàn)場的調(diào)查工作。并在總指揮的安排下做好善后處置工作。
區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇8
一.防臺抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:
副總指揮:
組員:
二.搶險突擊隊:
設(shè)備科--、電工、維修工值班人員(設(shè)備科確定);起重組---、;基建科---;行政科---、駕駛員;安環(huán)部-----全體安全員、保安隊員;各科室---班組長。
三.準(zhǔn)備搶險物資
在臺風(fēng)、汛期來臨之前,要組織力量做好搶險物資的儲備。并逐步按時到達(dá)船臺應(yīng)急位置。明確搶險到位的設(shè)備物資主要有:
1.卡吊一輛(制造部準(zhǔn)備)
2.應(yīng)急汽車一輛(附帶擔(dān)架一副)行政科與安環(huán)部準(zhǔn)備
3.貨車一輛、叉車二輛、翻斗車一輛;(制造部生產(chǎn)保障科準(zhǔn)備)
4.電焊機二臺(制造部準(zhǔn)備)
5.電筒8盞(制造部準(zhǔn)備6盞,安環(huán)部準(zhǔn)備2盞)
6.沙袋1000只(制造部生產(chǎn)保障科)
7.對講機公司內(nèi)調(diào)整不少于8部(制造部4部安環(huán)部2部設(shè)備科2部,自用);
8.其他抗臺防汛設(shè)備物資備足(倉庫負(fù)責(zé))
四.要求
1、根據(jù)突發(fā)事件的先兆立即啟動本預(yù)案。
2、預(yù)案啟動時,所有人員要立即上崗到位,所有負(fù)責(zé)人全力以赴,無條件自覺服從現(xiàn)場搶險指揮、調(diào)動。
3、一旦突發(fā)事件來臨,公司由左總帶隊,制造部凌擁軍、設(shè)備科、基建科、行政人事部、安環(huán)部、倉庫組成的檢查組對碼頭、船臺等防臺工作進(jìn)行檢查。各部門、科室按照責(zé)任區(qū)的劃分各自組織防臺工作的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時在臺風(fēng)來臨前整改完成,同時要求對所有門窗、配電箱做好檢查關(guān)閉工作,制造部要做好碼頭船舶的纜繩檢查緊固工作和所有行車在臺風(fēng)來臨前的錨定工作。
4、所有防臺抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組人員和搶險小組人員在臺風(fēng)期間手機必須保持24小時開機狀態(tài)。
5、 xx市防臺防汛辦公室熱線電話:
6、xx市第一人民醫(yī)院,急救中心“120”
區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇9
一、總則
1、編制目的:
為及時有效地開展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
2、編制依據(jù):
根椐《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。
3、預(yù)案的適用范圍:
本預(yù)案適用于、綜合樓、生活區(qū)以及賓館可能發(fā)生的火災(zāi)事故。
4、工作原則:
(1)以人為本,安全第一。
。2)預(yù)防為主,防消結(jié)合。
二、應(yīng)急救援組織
1、應(yīng)急救援的組成:
指揮:、賓館經(jīng)理
成員:、
三、組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)
1、組織體系:
賓館火災(zāi)應(yīng)急救援組織由賓館火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)指揮成員共同組成。
2、指揮職部責(zé):
提出修賓館火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、召開例會、組織指揮演練,對發(fā)生火災(zāi)事故時,是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策,調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資,及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢全面指揮應(yīng)急救援工作,聯(lián)系援助力量。
應(yīng)急預(yù)案啟動后,指揮部各成員及相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮。同時按各職責(zé)分工作出迅速反應(yīng)。
3、指揮成員職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急救援搶險、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,并根據(jù)實際情況補充、修訂和更新預(yù)案;對預(yù)案進(jìn)行備案;組織事故的調(diào)查工作。
。2)負(fù)責(zé)迅速控制危害源,營救受害人員,監(jiān)控有關(guān)責(zé)任人,保障救援時交通暢通、人員疏散,實施交通管制,組織安全警戒,維護(hù)現(xiàn)場及周圍的治安秩序。
。3)負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù),組織救援物資、通迅聯(lián)絡(luò)、環(huán)境保護(hù)及善后工作。
。4)負(fù)責(zé)救援物資及救援人員的運輸保障。
。5)、其他成員及各自職責(zé)履行責(zé)任。
四、救援組織及其主要職責(zé)
為確保及時、有效、順利開展應(yīng)急救援工作,救援人員分救援排險,現(xiàn)場警戒、醫(yī)療搶救、綜合協(xié)調(diào)。其職責(zé)如下:
1、救援排險:
根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生的不同類型,特征分別采取不同的措施。
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時,第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速向保衛(wèi)值班人員或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并及時撥打“119”報警電話說明火情和燃燒物及準(zhǔn)確地點,并等候消防車,指引行車路線到火災(zāi)現(xiàn)場。
(1)當(dāng)發(fā)生電器火災(zāi)時,配電室值班人員應(yīng)立即截斷電源,義消隊員根據(jù)燃燒物的特性,分別使用二氧化碳、或干粉滅火器滅火,當(dāng)火勢較大時,迅速調(diào)集其它部位大型手推式滅火器,從不同角度對著火點,夾擊,將火災(zāi)撲滅。
。2)發(fā)生火災(zāi)時,配電室值班人員迅速截斷電源,由負(fù)責(zé),協(xié)助,組織義消防隊員和人員進(jìn)行撲救,使用干粉滅火器或高壓水槍射擊,高壓水槍可同時使用室內(nèi)消防栓和室外消防樁內(nèi)外夾擊,使用室外高壓水槍射擊前應(yīng)先將窗戶玻璃擊碎,從窗戶將水射入,對準(zhǔn)著火點射擊。未著火的辦公室切忌開啟窗戶和門避免火源竄致其它辦公室,水槍在射擊著火點時同時對著火點的上下樓層及左右實施降溫,降低燃點避免火勢蔓延,直到撲滅火源。
。3)生火災(zāi)時,消防控制室值班人員按程序及時啟動消防應(yīng)急系統(tǒng),由負(fù)責(zé),及各車間負(fù)責(zé)人配合組織義消隊和內(nèi)保分隊實施滅火,根據(jù)燃燒物的不同而采用不同的滅火措施。采用阻隔、移位法,明火則采用消防的槍噴射,燃燒局部用滅火器,大面積則采用消防水槍噴射。在能夠控制的情況下采用滅火器,在滅火器不能控制的情況下,要充分利用自動化程度高的消防系統(tǒng)科學(xué)有效地滅火。
2、現(xiàn)場警戒:
。1)負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并由內(nèi)保分隊組織警戒、維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序。
。2)負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員。
。3)營救火災(zāi)被困人員。
。4)負(fù)責(zé)救援車輛的暢通。
3、醫(yī)療救護(hù)組
4、綜合協(xié)調(diào):
。1)負(fù)責(zé)向各個組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人指令。
。2)負(fù)責(zé)聯(lián)系和督促各組工作。
。3)報告各組救援工作中的重大問題。
(4)負(fù)責(zé)向政府相關(guān)部門請救援助。
五、預(yù)警預(yù)防機制
1、事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告。
各人員應(yīng)當(dāng)加強對重點防火部位的監(jiān)控,對可能引發(fā)火災(zāi)事故的信息應(yīng)及時向救援組織報告。
火災(zāi)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)負(fù)責(zé)人報告,賓館有關(guān)負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)當(dāng)立即向政府有關(guān)部門報告。
2、預(yù)警行動:
應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致火災(zāi)事故的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知相關(guān)部門及人員采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
六、應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)出啟動預(yù)案指令后,各人員應(yīng)迅速投入應(yīng)急救援工作,并履行其相應(yīng)職責(zé)。
七、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,由現(xiàn)場指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。
八、保險
應(yīng)急救援結(jié)束后,財務(wù)部及時開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員以及財產(chǎn)損失的保險理賠工作。
九、演習(xí)
賓館根據(jù)預(yù)案的編制每年一次定期組織演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后及時進(jìn)行總結(jié)預(yù)案的操作性和實用性,存在問題,及時修訂預(yù)案。
十、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
十一、相關(guān)部門及人員通迅錄
(1)市政府值班室電話:
。2)市安辦電話(兼?zhèn)髡妫?/p>
。3)火警電話:119
區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇10
1.總則
1.1編制目的
為確保洞口二大橋加固改造工程順利進(jìn)行,規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急管理,及時有效地實施應(yīng)急處置工作,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)施工人員的生命安全和社會穩(wěn)定,益陽遠(yuǎn)程公路建設(shè)有限公司洞口二大橋加固改造工程項目部(以下簡稱我部)特制定本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
1.2
編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》、《京廣鐵路客運專線河南有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。
1.3事件范圍
本預(yù)案中的突發(fā)事件是指我部施工中突發(fā)的特、重大、較大、一般安全質(zhì)量事故及人身傷亡、公共衛(wèi)生事件(主要包括集體性職業(yè)中毒、事物中毒及傳染病爆發(fā)流行事件等)、重大交通事故、重大火災(zāi)事故和自然災(zāi)害等。
1.4適用范圍
本預(yù)案指導(dǎo)我部工程范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,適用于應(yīng)對以下各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng):
(1)超出事件發(fā)生地突發(fā)環(huán)境事件處理能力的應(yīng)對工作;
(2)相臨參建單位區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
1.5預(yù)案體系
我部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
(1)我部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(2)我部所制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對有可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件,產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定我部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急措施。
2.組織指揮體系
突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由:領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、有關(guān)類別事件專業(yè)機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、各級領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援隊伍組成。
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
我部成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由項目經(jīng)理任組長,總工程師任副組長,各部門、專業(yè)施工隊負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
2.2綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)
我部應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部,聯(lián)系電話:。
2.3
有關(guān)類別事件專業(yè)機構(gòu)
各部室、專業(yè)施工隊按各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
2.4應(yīng)急支持保障部門
綜合辦公室負(fù)責(zé)人力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障工作,保障部負(fù)責(zé)物力保障,財務(wù)部負(fù)責(zé)財力保障工作,工程部負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作,各專業(yè)施工隊負(fù)責(zé)突發(fā)事件的報告和配合各部室工作。
2.5各級突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮
突發(fā)事件發(fā)生后,各專業(yè)作業(yè)隊上報指揮部,由指揮部成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。
2.6應(yīng)急救援隊伍
我部應(yīng)急救援隊伍由項目經(jīng)理、副職、各部室及專業(yè)施工隊負(fù)責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員組成。
3.應(yīng)急管理職責(zé):
3.1組長職責(zé)
在接到應(yīng)急救援險情報告、了解事故詳情后,發(fā)布救援指令。電話上報項目部、上級領(lǐng)導(dǎo),告知險情及傷員人數(shù),事故地點及聯(lián)系電話,應(yīng)急救援搶險領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動緊急救援預(yù)案。
3.2副組長職責(zé)
按組長指令及現(xiàn)場報告的情況,組織小組成員按照預(yù)案分工,指揮小組成員和搶險救援小分隊人員正確有序地進(jìn)行搶險救援,同時做好與外界的協(xié)調(diào)工作。
3.3工程部職責(zé)
(1)在技術(shù)方面提供決策依據(jù)和工作建議。
(2)參加信息研判、參與事故和評估的相關(guān)工作
3.4綜合辦公室職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)及時聯(lián)系120或119急救電話,報告事故地點及傷員受傷情況,并安排護(hù)送傷員到指定醫(yī)院或安排車輛送入指定醫(yī)院進(jìn)行緊急救護(hù)。并妥善安排現(xiàn)場人員組織救援搶險。
(2)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場安保人員進(jìn)行警戒,維護(hù)現(xiàn)場秩序。
(3)負(fù)責(zé)組織人員做好后勤保障工作,信息通報。
3.5安質(zhì)部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)定期對職工進(jìn)行應(yīng)急救援知識的教育培訓(xùn),使其掌握應(yīng)急救援的基本知識,提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。
(2)組織、實施施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的演練,建立安全生產(chǎn)事故預(yù)測報警、應(yīng)急處置等,并對各個階段安全情況進(jìn)行分析,確定施工現(xiàn)場的安全防范和應(yīng)急救援重點。
(3)根據(jù)工程進(jìn)度,對各個階段安全情況進(jìn)行分析,確保施工現(xiàn)場的安全方法和應(yīng)急救援重點,制定專項應(yīng)急救援,安全技術(shù)措施。
3.6保障部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織人員對現(xiàn)場物質(zhì)材料的調(diào)運及儲備物資材料的搬運。
(2)負(fù)責(zé)組織人員起動應(yīng)急搶險救援的機械設(shè)備。
(3)發(fā)生突發(fā)事件后,道路受損時迅速組織搶修。
3.7財務(wù)部職責(zé)
負(fù)責(zé)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。
4.事件分級
按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件分為特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大突發(fā)事件(Ⅲ級)、一般突發(fā)事件(Ⅳ級)四級。
4.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ(Ⅰ級級))
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)事件:
(1)發(fā)生10人以上死亡,或10人以上重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故;
(2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車大事故以上;
(3)施工中發(fā)生特大安全質(zhì)量事故、重大道路交通事故、重大火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的;
(4)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能喪失使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴(yán)重影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾100人以上;
(5)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。
4.2重大突發(fā)事件(Ⅱ(Ⅱ級級))
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)事件:
(1)發(fā)生5人以上、10人以下死亡,或5人以上、10人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下、500萬元以上的事故;
(2)施工中發(fā)生重大安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的;
(3)進(jìn)口原材料環(huán)保超標(biāo)和進(jìn)口貨物含有爆炸物品的事件;
(4)非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件;
(5)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴(yán)重影響,需疏通、轉(zhuǎn)移群眾100人以下,50人以上。
4.3較大突發(fā)事件(Ⅲ(Ⅲ級級))
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)事件:
(1)發(fā)生3人以上、5人以下死亡,或3人以上、5人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失500萬元以下、30萬元以上的事故;
(2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車一般事故;
(3)施工中發(fā)生較大安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的;
(4)因環(huán)境污染造成跨市行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾50人以下。
4.4一般突發(fā)事件(Ⅳ(Ⅳ級級))
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)事件:
(1)發(fā)生3人以下死亡,或3人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失30萬元以下的事故;
(2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車一般事故;
(3)施工中發(fā)生一般安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的;
(4)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般的群體性影響。
5.信息報送與處理
5.1突發(fā)事件報告時限和程序
(1)發(fā)生突發(fā)事件的責(zé)任單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)向我部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長和安全質(zhì)量部報告。我部接到報告后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在突發(fā)事件1小時內(nèi)向項目部領(lǐng)導(dǎo)報告,同時向公司安質(zhì)部、公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告,本分本立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和先期處置。
(2)發(fā)生突發(fā)事件,如波及周邊的社會時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在突發(fā)事件1小時內(nèi)向項目部領(lǐng)導(dǎo)報告,同時向公司安質(zhì)部、公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告,同時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
5.2突發(fā)事件報告方式與內(nèi)容突發(fā)事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后及時上報。
(1)初報可用電話直接報告,主要內(nèi)容包括:突發(fā)事件的類型、發(fā)生事件地點、人員受害情況、設(shè)備損失、設(shè)備損害、對工程影響程度、經(jīng)濟損失概況、事件潛在的危害程度等初步情況。
(2)續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告(傳真),在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急救援措施等基本情況。
(3)處理結(jié)果報告采用書面報告(傳真),在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,主要報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,損失的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加救援處置工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門、單位和工作內(nèi)容。
6.應(yīng)急救援的宣傳、培訓(xùn)和演練
6.1宣傳
我部組織應(yīng)急救援法律、法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識的宣傳教育,以提高施工人員的危機意識。同時,與地方政府建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急救援知識。
6.2培訓(xùn)
所有應(yīng)急救援隊伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),以后每半年進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織所有施工人員每半年培訓(xùn)一次,以提高施工人員的自救、互救能力。
6.3演練
每年組織一次突發(fā)事件應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后及時進(jìn)行總結(jié)。向項目部上報演練資料(文字、圖片、音像等)。
6.4接待采訪
(1)集中管理
接受新聞采訪時,就有關(guān)方面的情況,理順輕重,尊重事實,寫出接待綱要,上報有關(guān)部門,在得到上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后,方可對外發(fā)布。接受新聞單位的采訪時,堅持由概括到具體,在事件的初期或事發(fā)原因不甚明了、模糊的情況下,采取概括方式向外界透露;在事件原因逐步明朗清晰后,采用較具體的方式向外界澄清事件核心,將事發(fā)時間、地點、正在采取的措施一一道明,謹(jǐn)防出現(xiàn)誤解。未經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn),絕不擅自接待采訪。
(2)分級發(fā)布、設(shè)立分級發(fā)言人
新聞單位如在現(xiàn)場進(jìn)行采訪,由項目經(jīng)理作為發(fā)言人負(fù)責(zé)過渡性接待。如公司人員已到現(xiàn)場,則由公司指定人員接待新聞單位。
7.應(yīng)急設(shè)施配置
7.1機械設(shè)備準(zhǔn)備
序號 機械名稱 單位 數(shù)量 備注
1 指揮車 臺 3 現(xiàn)場指揮
2 搶救車 臺 1 運輸傷員
3 裝載機 臺 1 現(xiàn)場搶險
4 發(fā)電機 臺 1 現(xiàn)場搶險
5 載重卡車 臺 2 現(xiàn)場搶險
6 自動裝卸車 臺 2 現(xiàn)場搶險
7 挖掘機 臺 1 現(xiàn)場搶險
7.2物資材料準(zhǔn)備
序號 材料名稱 單位 數(shù)量 備注
1 方木 立方米 2 臨時支護(hù)
2 鐵鍬 把 10 消防
3 滅火器 個 5 消防
4 擔(dān)架 付 1 救援
5 氧氣袋 只 1 救援
8.附則
8.1突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及演練實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善本應(yīng)急救援預(yù)案。
8.2獎勵
在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的獎勵20__元;
(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或減少損失的獎勵20__元;
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的獎勵20__元;
(4)有其它特殊貢獻(xiàn)的.獎勵1000元;
8.3責(zé)任追究
在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果,情節(jié)和危害后果輕微的由我部或者建議公司給予行政處分,并處罰款1000-5000元;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的;
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣逃脫的;
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援工作資金或物資的;
(5)阻礙應(yīng)急救援工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的;
(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。
9.應(yīng)急預(yù)案實施時間
本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
10.附件
1、洞口二大橋加固改造工程項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)圖
2、洞口二大橋加固改造工程項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系電話
3、常備藥品
4、搶險救援措施
5、現(xiàn)場傷亡急救常識
區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇11
一、油品的特性,可能發(fā)生事故情況:
1、儲油容器:當(dāng)油品在裝卸作業(yè)時,靜電連接不合乎要求、油品靜電的產(chǎn)生速度遠(yuǎn)大于流散速度、油蒸氣未發(fā)散聚集過濃、冒油、油品熱脹冷縮損壞儲油容器發(fā)生漏油時,遇有火源,則易引起油品著火,到達(dá)一定極限范圍則易由著火燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。危險范圍:油灌區(qū)易著火,火情嚴(yán)重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。
2、加油現(xiàn)場:
、偌佑蜋C穿孔、破損發(fā)生漏油遇火源著火。
②加油機電氣著火都可能引起加油機著火。
、奂佑蜁r冒油、加油車輛漏油等原因使地面上留下未清除的油品遇火源著火。
、芗佑蛙囕v油箱靜電放電或碰撞及點燃著火、電氣線路短路或損壞著火、排氣管冒火星著火。危險范圍:加油機著火,火情嚴(yán)重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。
3、加油站作業(yè)時,吸入油蒸氣,引起急、慢性中毒及職業(yè)病;如待在油蒸氣過濃地區(qū)時間過長,嚴(yán)重的則易導(dǎo)致人的死亡。危險范圍:油罐內(nèi)和排氣口。
二、應(yīng)急救援的組織和職責(zé)
應(yīng)急指揮機構(gòu)
組長:
副組長:
組員:
(1)加油站發(fā)生火災(zāi)后,班長應(yīng)立即報警,同時報告應(yīng)急指揮組組長,立即下達(dá)啟動本應(yīng)急預(yù)案。
(2)在下達(dá)命令的同時,要制定出有效地《滅火作戰(zhàn)方案》根據(jù)火勢的具體情況進(jìn)行滅火戰(zhàn)斗,同時負(fù)責(zé)向地方政府報告,并由經(jīng)理向消防部門說明火災(zāi)的'具體情況。
(3)在撲救火災(zāi)的過程中,單位負(fù)責(zé)組織好火災(zāi)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,積極搶救物資和人員疏散;
(4)火災(zāi)撲救過程中,通信站要保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通,聯(lián)絡(luò)要及時準(zhǔn)確。
(5)組長要采取應(yīng)急措施,做好事故預(yù)想,保證生產(chǎn)車輛用油,并對起火的部位,滅火經(jīng)過要全面掌握,并做好記錄,為事故調(diào)查備好原始資料。。
三、報警與通訊
報警電話:火警119、急救中心120、匪警110
如站內(nèi)發(fā)生火災(zāi),當(dāng)事人應(yīng)迅速拉響報警器連續(xù)響十分鐘;及時撥打119報警并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。做到迅速、準(zhǔn)確、全面。防止火勢的快速蔓延,防止加油站造成巨大損失。
四、現(xiàn)場搶險
在發(fā)生火災(zāi)時,站內(nèi)人員迅速趕赴現(xiàn)場,聽從指揮,各負(fù)其責(zé)參加滅火救援工作。滅火工作要做到迅速、準(zhǔn)確、全面,救人重于救火。根據(jù)可能發(fā)生的險情,指定如下幾個預(yù)案:
1、撲救油罐車火災(zāi)的預(yù)案
卸油時,油車著火,油車司機應(yīng)立即將油車駛離油站外,再進(jìn)行滅火,撥打119報警及時通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。(此時注意要有相關(guān)人員疏導(dǎo)通道)
2、撲救加油機發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案
、偌佑蜋C漏油遇火星著火,要迅速切斷電源,關(guān)閉閥門,使用站內(nèi)消防設(shè)備進(jìn)行撲救。
②雷擊頻繁使加油機著火,應(yīng)立即停止加油,切斷電源,使用滅火器進(jìn)行滅火。
3、撲救油罐發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案
、傩队蜁r油品冒油或者油罐漏油滲透外流,被人點燃。應(yīng)迅速用消防沙和泥土切斷外部油品與站內(nèi)油品的連接,用滅火器進(jìn)行撲救。
、谠谑瞻l(fā)油品時罐口著火,使用滅火器對準(zhǔn)罐口進(jìn)行滅火,并迅速使用石棉被將罐口蓋上悶死,使油火得以熄滅。
4、撲救站內(nèi)加油車輛發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案
、倨囍穑(1)如果車輛油箱口著火,可脫下衣服或者其他適當(dāng)?shù)奈锲穼⒂拖淇诙聡?yán)使其窒息。(2)發(fā)動機著火,把發(fā)動機蓋有火星冒出,應(yīng)首先將車輛推出站外,然后打開發(fā)動機蓋使用滅火器滅火。
、谀ν熊囍穑(1)摩托車油箱漏油著火,應(yīng)馬上把車輛推出站外,使用滅火器及時切斷火源。(2)摩托車發(fā)動機著火,應(yīng)立即停止加油,先設(shè)法將油箱蓋蓋上,然后推離現(xiàn)場再使用滅火器進(jìn)行撲滅火源。
5、電器發(fā)生火災(zāi)的撲救預(yù)案
站內(nèi)發(fā)生電器設(shè)備著火,通常由于遭受雷擊或是因為電線老化、電源接頭松動等引起著火,應(yīng)首先切斷電源,然后再用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。嚴(yán)禁用泡沫滅火器、水或濕棉被等進(jìn)行撲救,以免觸電,并要注意室內(nèi)通風(fēng),以防一氧化碳中毒。滅火后對其要進(jìn)行及時的檢修。
6、檢修人員中毒救援預(yù)案
對油罐進(jìn)行日常檢修的人員進(jìn)入油罐內(nèi)清淤、修理等作業(yè)人員被油蒸氣致暈:作業(yè)人員要立即停止作業(yè),迅速到罐外呼吸。進(jìn)入油罐內(nèi)作業(yè)人員必須系好用于安全救護(hù)的拉繩,且一次只能進(jìn)入一人,一次作業(yè)時間不能過久,罐外一定要有兩人以上作好救援準(zhǔn)備。
7、鄰近單位發(fā)生火災(zāi)時的防衛(wèi)預(yù)案
如鄰近單位或公路上發(fā)生火災(zāi)時,加油站應(yīng)停止?fàn)I業(yè),迅速撥打119向消防隊報警,現(xiàn)場的站領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織全體人員進(jìn)行自我防范。主要有以下幾點要求:
①控制電源,加油員應(yīng)立即指揮站內(nèi)車輛撤離加油站。
、 站內(nèi)人員也要進(jìn)行防范,做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。
、矍宄鸱较虻囊兹嘉,必要時支援鄰近單位滅火。
8、站內(nèi)因油蒸氣燃燒或爆炸的撲救預(yù)案
①立即停止加油,使用石棉布包住罐口、加油機等,切斷電源,清理疏通站內(nèi)外消防通道。
、趽艽119報警并聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
、壑笓]加油車輛迅速離開加油站,并派一人在路口等待和引導(dǎo)消防車。
、芙M織在場人員利用滅火器及其他器材對油火進(jìn)行撲救,轉(zhuǎn)移地面上的油桶等小型儲油容器,最大限度減少火災(zāi)的損失。
⑤配合消防人員投入滅火戰(zhàn)斗。
、奕缁饎轃o法控制應(yīng)采取救人重于救火的原則。
9、防盜安全預(yù)案
如發(fā)現(xiàn)加油站內(nèi)被盜,應(yīng)立即撥打110和聲光報警器報警,保持好現(xiàn)場。及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
加油站發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)注意:
、偈紫燃佑蛦T要保持鎮(zhèn)靜不要慌亂,馬上疏通道路,以免堵塞通道,避免消防車無法進(jìn)入。
②加油員要引導(dǎo)車輛安全有序的撤離現(xiàn)場。
、奂皶r撥打119進(jìn)行報警并通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
④發(fā)現(xiàn)火苗時應(yīng)及時處理避免火勢的蔓延。
、萑绻切队蜁r發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即使油車駛離油站。
⑥值班人員不得擅自離崗,時刻注意加油站內(nèi)外的動向。發(fā)現(xiàn)問題及時撥打報警電話。
、卟⑶壹佑蛦T要維持油站周邊的秩序,協(xié)助公安、消防人員對事故進(jìn)行調(diào)查。
⑧清理現(xiàn)場,并清除易燃物,防止火勢擴大。
⑨臨時劃定危險區(qū)域,并派人對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。
、馊缁饎葸^大無法控制必須堅持救人重于救火的原則。
五、條件保障
1、站內(nèi)滅火器材配置:推車式干粉滅火器mff(35kg)型、泡沫滅火器、石棉被、消防沙。
2、滅火器材由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行管理,定期檢查,認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針,分級落實安全工作,對滅火器材要經(jīng)常養(yǎng)護(hù),定期換藥,保證滅火器材的質(zhì)量,防止在危機時刻出現(xiàn)故障。
3、保證全天侯站內(nèi)有人值班,每周組織一次安全檢查,確保設(shè)備安全運行,特別在重大節(jié)假日期間更要對加油站內(nèi)設(shè)施進(jìn)行一次大檢查,對隱患要及時上報并限期整改好。
4、保證電話線路的暢通,每月測試一次報警鈴是否能正常使用。
5、保證接地裝置完好,加油機、卸油區(qū)必須有完好的靜電接地線。
六、培訓(xùn)和演練
1、加油站應(yīng)定期對職工進(jìn)行安全教育、考核。成立義務(wù)消防組織,站長是防火第一責(zé)任人,每個員工都是義務(wù)消防隊員,應(yīng)做到四懂四會,即懂得本崗位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險性,懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得撲救火災(zāi)的方法、懂得逃生的方法;會報警、會使用防火器材、會撲救火災(zāi)、會逃生。
2、員工要進(jìn)行崗位前安全教育,經(jīng)考試培訓(xùn)合格后才能上崗。
3、員工每年必須簽定《安全責(zé)任書》,員工還必須認(rèn)真做好本崗位安全工作。
4、每季度組織一次消防實戰(zhàn)演習(xí),要全體員工參加,合格為止。且必須做到以下幾點:
、儆深I(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織并系統(tǒng)的在場指揮。
、诿總員工必須了解站內(nèi)的情況,對油罐位置、加油機位置等關(guān)鍵地理位置要掌握,便于發(fā)生火災(zāi)時進(jìn)行救火。
③每個員工必須掌握滅火器材的使用,還必須對通道進(jìn)行疏通以便站內(nèi)人員的逃生。
區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇12
為確;炷恋陌韬唾|(zhì)量和施工生產(chǎn)的有序進(jìn)行,若遇暴雨、意外停水、停電或機械設(shè)備故障等突發(fā)性情況時,為能使混凝土正常供應(yīng)、攪拌站正常運行,特制定本拌和站應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)下列情況時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急方案 。
人員組成
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組 員:攪拌站所有管理人員
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室,由調(diào)度室當(dāng)日值班人員負(fù)責(zé)當(dāng)日應(yīng)急方案工作指揮。
一、正常生產(chǎn)時突然下暴雨時,啟動暴雨應(yīng)急預(yù)案
①當(dāng)班調(diào)度就暴雨情況及時與工地現(xiàn)場溝通協(xié)商做好現(xiàn)場的處理工作,并巡視料倉和料斗的彩鋼瓦是否完好,各處是否有漏水飄雨情況;
②當(dāng)班質(zhì)檢注意觀察每盤混凝土出機的坍落度、和易性等情況,在排隊等候接灰的混凝土罐車到出料口后接灰前再次放水,并檢查運料車輛的料斗及時裝好防雨布;
③試驗員應(yīng)及時復(fù)測粗、細(xì)骨料的含水量,并根據(jù)含水量的'變化及時調(diào)整配合比;
、軘嚢杷緳C注意在監(jiān)控器上觀察地料倉是否有漏雨水,上料過程中斜皮帶上砂石料的.變化,出機砼坍落度的變化情況;
、莅踩珕T及時檢查拌和站的防雷設(shè)備是否完好;
、拚鹃L及時巡視整個拌合站并檢查機械的運轉(zhuǎn)情況,各負(fù)其責(zé),堅守工作崗位;
、呖傉{(diào)度就站內(nèi)外情況與工地現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及時協(xié)調(diào),確保各項工作有序進(jìn)行。
二、連續(xù)陰雨天,啟動陰雨天應(yīng)急預(yù)案
、僬鹃L巡視整個拌合站,各崗位人員各負(fù)其責(zé),確保各項工作有序進(jìn)行,攪拌站正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn);
②地磅房收料員保證進(jìn)料和運料車輛在進(jìn)場之前對車輛進(jìn)行清洗,以防帶入泥土等污染物;
③實驗員隨時抽檢粗、細(xì)骨料的含水量,并及時調(diào)整好配合比,確保砼的拌和質(zhì)量。
④當(dāng)班質(zhì)檢注意觀察每盤混凝土出機的坍落度、和易性等,如有必要,檢查每一次罐內(nèi)混過凝土情況;
、輸嚢杷緳C注意巡視地料倉是否有漏積水,上料過程中斜皮帶上砂石料的變化,出機砼坍落度的變化情況;
三、正常生產(chǎn)突發(fā)停水時,啟動停水應(yīng)急預(yù)案
。1)兩臺生產(chǎn)線配有一個可儲水70t的地下儲水箱,以及一個可儲水200t的備用蓄水箱。在生產(chǎn)之前攪拌站的儲水箱以及備用蓄水箱都受自動控制系統(tǒng)的控制,水箱為蓄滿狀態(tài);同時在兩水箱被抽水時或額定蓄水量水位有變化時,控制系統(tǒng)開始工作,不間斷蓄水,直至水箱內(nèi)為蓄滿狀態(tài)。
。2)混凝土每方用水量為140kg左右,兩條生產(chǎn)線同時運轉(zhuǎn),正常生產(chǎn)量約為126m3/h,一小時用水量約為17.6t。施工時如突然發(fā)生停水故障,拌和站水池里的儲水及備用蓄水箱的儲水約能滿足生產(chǎn)1900 m3混凝土,可保證一天正常的生產(chǎn)及搶修排除停水故障所需時間。
四、正常生產(chǎn)突發(fā)停電時,啟動備用電源應(yīng)急預(yù)案
。1)正常生產(chǎn)時如突然停電,相關(guān)當(dāng)班負(fù)責(zé)人要立即與生產(chǎn)調(diào)度或現(xiàn)場值班電工聯(lián)系,值班電工要盡快趕到變配電房查明停電原因(同時機電班要安排發(fā)電機司機到位,做好發(fā)電前的準(zhǔn)備),分清是外部電網(wǎng)停電,還是配電設(shè)施發(fā)生故障,如是外部停電,則由生產(chǎn)調(diào)度安排在15分鐘內(nèi)啟用備用電源。
(2)站內(nèi)備用電源為2臺裝機功率為200KW的柴油發(fā)電機,在停電時為混凝土拌和站啟動供電,為保證生產(chǎn)對辦公生活區(qū)一般不實行臨時供電。
。3)在啟用備用電源前,電工要先切斷配電總柜內(nèi)的隔離總開關(guān),發(fā)電機司機要再次檢查發(fā)電機組各部是否正常,確認(rèn)無誤后,按發(fā)電機操作規(guī)程正常啟動,此時由發(fā)電機司機和電工查看各部參數(shù)正常后,并具備送電條件時,由電工進(jìn)行倒閘操作,把電送出去。
。4)為保證備用電源隨時正常可靠運行,設(shè)備部制定了相關(guān)備用電源管理制度,對發(fā)電機組實行嚴(yán)格的定機定人管理制度,并要求保管司機每周進(jìn)行一次走合保養(yǎng),隨時了解發(fā)電機工況,如有異,F(xiàn)象及時排除,決不帶病運行;另每天灌注橋梁前保管司機要提前1小時啟動發(fā)電機運行15分鐘,確認(rèn)發(fā)電機是否正常。
(5)機電班每月針對發(fā)電機組、砼攪拌站的維護(hù)修理情況,每季要做好各類配件購置計劃,保證易損件的貯備工作。
五、生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備突發(fā)故障時啟動備用設(shè)備應(yīng)急預(yù)案
(1)在拌和站進(jìn)行混凝土生產(chǎn)過程中關(guān)鍵設(shè)備主要指為混凝土強制式攪拌機。其他機械設(shè)備有大量的備用儲備,并易于修復(fù)。
(2)配置有生產(chǎn)線兩套,進(jìn)行混凝土灌注時啟動一套,其中一套可為備用,當(dāng)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)意外機械故障時啟動備用設(shè)備。
。3)平時做好關(guān)鍵機械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作,設(shè)備部每月針對設(shè)備的維護(hù)修理情況,每月要做好各類配件購置計劃,保證易損件的貯備工作,當(dāng)設(shè)備因故障停機必須及時進(jìn)行修復(fù)。
六、突發(fā)火災(zāi)啟動應(yīng)急預(yù)案
火災(zāi)事故發(fā)生后,必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災(zāi)不同階段,采取不同的處置方法和策略。
前期處置:火災(zāi)初期,規(guī)模不大,此時要迅速組織力量,趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行火災(zāi)撲救工作,同時馬上向領(lǐng)導(dǎo)小組報告火災(zāi)大小、勢態(tài)、危害及現(xiàn)場撲救情況和人員物資等基本情況,根據(jù)火災(zāi)情況,及時撥打火警119電話及與電力部門、醫(yī)院取得聯(lián)系,做好情報信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現(xiàn)場人員力量,及時進(jìn)行火災(zāi)撲救,力爭將火災(zāi)事故消滅在初始階段.
七、攪拌站揚塵、外加劑泄露應(yīng)急預(yù)案
1.在攪拌站的生產(chǎn)中如發(fā)現(xiàn)揚塵相對正常生產(chǎn)中有異常增加。應(yīng)立即檢查是否有除塵設(shè)備損壞或者是封裝部分破損泄露,及時進(jìn)行處理。如粉塵量大可采用噴霧降塵措施。
2.外加劑因老化而造成泄漏后,應(yīng)該及時將外加劑進(jìn)行更換和堵塞泄露部位。泄露的外加劑用水稀釋,導(dǎo)流至污水沉淀池。防止外加劑對環(huán)境造成二次污染。
區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇13
一、修訂背景及過程
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,我縣需編制《歙縣行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
20__年3月,完成《預(yù)案》(征求意見稿),征求縣相關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、居民意見,并組織專家評審,根據(jù)各方意見對《預(yù)案》進(jìn)行了修改完善。20__年7月1日由縣政府辦公室印發(fā)。
二、編制目的
編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主要是為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的'突發(fā)環(huán)境事件,健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制,科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險和危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
三、預(yù)案主要內(nèi)容
歙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容由突發(fā)環(huán)境事件分級、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、信息報送、應(yīng)急響應(yīng)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置及后期工作、應(yīng)急保障等部分組成。
歙縣突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。
歙縣人民政府設(shè)立歙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(簡稱縣指揮部),歙縣縣長任總指揮,分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面工作副縣長任副總指揮。
成員單位有縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革委員會、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康委員會、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局、武警歙縣中隊、縣氣象局、縣消防大隊。
縣指揮部根據(jù)需要,設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組,在縣指揮部的統(tǒng)一指揮下采取應(yīng)急處置行動。
四、下一步工作計劃
下一步將根據(jù)應(yīng)急物資調(diào)查情況補充歙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資,結(jié)合歙縣行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)險源情況開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。
五、咨詢電話
如有對《預(yù)案》不理解之處,請咨詢黃山市歙縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊。
區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇14
春運從1月16日開始至2月24日結(jié)束,為期四十天。為做好我公司20xx年春運工作,為旅客提供安全、優(yōu)質(zhì)的出行條件,保證旅客走得及時、安全,科學(xué)有效地防止春運期間道路旅客運輸緊張,圓滿完成20xx年春節(jié)旅客運輸保障任務(wù),結(jié)合本公司實際,針對春運期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照“安全第一、以人為本,綜合治理、預(yù)防為主"的方針,做到指揮到位、人員到位、責(zé)任到位、物質(zhì)到位、施救及時,提高道路運輸事故快速救援和低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣旅客滯留應(yīng)急處置能力,確保春運期間我公司道路交通運輸狀況安全、有序、暢通、便捷。
二、機構(gòu)設(shè)置
為切實加強我公司春運組織領(lǐng)導(dǎo)工作,確保安全、順利、有序地推進(jìn)春運工作,特成立公司春運工作組織領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
三、運力保障
20xx年春運期間,我公司現(xiàn)有縣內(nèi)客運線路二條,每天投入營運車輛七輛,一般情況下運力足夠保障,如遇有雨、雪、霧、低溫等惡劣天氣特殊情況,發(fā)生運力不足或者其它突發(fā)事故,我公司還另外配備適量的機動運力作為應(yīng)急之用,參與公司的應(yīng)急車輛由貴E、貴E、貴E、貴E、貴E成共計5輛組成。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車輛要經(jīng)常保持技術(shù)狀況良好,按時進(jìn)行例檢、審驗,駕駛員年齡不超過60歲,3年內(nèi)無重大交通責(zé)任事故記錄。
四、預(yù)案啟動
春運期間,容易出現(xiàn)雨雪霧、低溫、冰凍等自然災(zāi)害天氣,造成道路封、堵、交通事故等突發(fā)事件,影響班車正常發(fā)車或停班,造成旅客滯留的情況;車輛在行使途中發(fā)生故障或者肇事,旅客急需疏送。一旦發(fā)生以上情況要及時啟動應(yīng)急預(yù)案,妥善做好社會公告、旅客分流安置等工作,并確保儲備機動運力和應(yīng)急物資迅速投入使用。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)行動
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,公司實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時了解事態(tài)發(fā)展情況,做好相應(yīng)應(yīng)急處置工作,同時及時向上級部門報告相關(guān)情況,各春運車輛從業(yè)人員、應(yīng)急車隊救援人員開通所有通信設(shè)備,隨時待命。
1、參與應(yīng)急救援的客運班車簡單配備普通應(yīng)急藥品、方便面、餅干、礦泉水等,如車輛發(fā)生事故或路堵時供旅客使用,停車時間過長,關(guān)閉窗戶,車內(nèi)有空調(diào)設(shè)備的必須開啟空調(diào),保證車內(nèi)溫度適宜。
2、公司充分利用車輛監(jiān)控平臺與車輛司乘人員之間保持通訊暢通,及時溝通有關(guān)信息。如遇車輛無法按時返回,駕駛員應(yīng)立即通知公司,并告知預(yù)測返回時間。如期間有等候旅客,應(yīng)及時做好等候乘客的解釋、安撫工作;若延誤時間過長,不能及時投入營運,等候乘客較多,旅客嚴(yán)重滯留,為防止發(fā)生問題,公司應(yīng)向上級部門申請同意,立即派應(yīng)急運力頂替發(fā)班。
3、出現(xiàn)車輛故障或事故,出現(xiàn)旅客嚴(yán)重滯留等事件及時逐級上報,在取得上級同意后,由春運領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排機動運力,在短時間內(nèi)赴突發(fā)地,配合、協(xié)助做好輸送、分流旅客工作,故障車輛應(yīng)立即拖至應(yīng)急修理點,快速修復(fù),盡快上路。
4、春運期間正值嚴(yán)寒季節(jié),雨、霧、雪、冰凍等惡劣天氣發(fā)生的可能性較大,如雨雪天氣影響車輛運行,造成旅客滯留,應(yīng)及時做好滯留旅客的安撫工作,并向公司報告處理。
。ǘ┬畔l(fā)布
通過車輛監(jiān)控平臺、乘務(wù)員宣傳、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳喇叭等方式,及時發(fā)布?xì)庀、路況、班次等春運動態(tài)信息,為廣大旅客出行提供參考和幫助。要加強宣傳和引導(dǎo),讓旅客理性選擇出行時間,共同創(chuàng)造良好的春運和節(jié)日期間運輸秩序。
六、值班制度
春運期間要建立值班制度,值班人員要按時在崗,值班電話。
要保持暢通,值班人員要明確職責(zé),掌握轄區(qū)運力儲備情況,接到應(yīng)急救援報告及時向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。
區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇15
一、指導(dǎo)
提高認(rèn)識,加強,把維護(hù)師生健康和生命安全放在首位。做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作,減少群體性食物中毒事件的發(fā)生,保障師生的身體健康和生命安全,學(xué)校本著為學(xué)生和教師的身體健康的目的出發(fā),在加強學(xué)校常規(guī)管理的同時,加強對食堂食品衛(wèi)生工作管理,即適應(yīng)對學(xué)生非正常中毒或疑似食物中毒事故,特制定本預(yù)案。
二、成立食物中毒預(yù)防應(yīng)急小組
學(xué)校成立應(yīng)急小組,由學(xué)校主要任組長、副組長,成員由總務(wù)處、團(tuán)隊和值日老師、食堂管理員等組成。
三、對中毒者采取緊急處埋
l、停止食用中毒食品;
2、采集病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本,以備檢驗;
3、組織醫(yī)生對中毒人員進(jìn)行救治;
4、及時將病人送醫(yī)院進(jìn)行治療,包括急救(催吐、洗胃、洗腸)、對癥治療和特殊治療;
5、對可疑中毒食物及其有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時控制措施。
四、食物中毒的報告和緊急報告制度
1、及時逐級報告
一旦發(fā)生食物中毒,班主任或分餐老師應(yīng)及時向校或鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告,學(xué)校則向市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所和城廂區(qū)教育局報告。報告內(nèi)容有:發(fā)生中毒的地址、時間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等。以利于有關(guān)部門積極采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原因和預(yù)防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。
2、保護(hù)現(xiàn)場、保留樣品
發(fā)生食物中毒后在向有關(guān)部門報告的同時要保護(hù)好現(xiàn)場和可疑食物,病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,以便衛(wèi)生部門采樣檢驗,為確定食物中毒可靠的情況。
3、如實反映情況
學(xué)校負(fù)責(zé)人及與本次中毒有關(guān)人員,如食堂工作人員及病人等應(yīng)如實反映本次中毒情況。將病人所吃的食物,進(jìn)餐總?cè)藬?shù),同時進(jìn)餐而未發(fā)病者所吃的食物,病人中毒的主要特點,可疑食物的來源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關(guān)部門反映。
五、防范措施
1、健全食物中毒報告制度
學(xué)校的食堂要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于《食物中毒調(diào)查報告辦法》的,以便及時采取防治措施。
2、廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育
廣泛深入的開展預(yù)防食物中毒宣傳,結(jié)合學(xué)校實際情況,充分利用廣播、黑板報、主題班會、宣傳畫和實物標(biāo)本等各種形式,學(xué)習(xí)普及有關(guān)的衛(wèi)生知識,提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
六、突發(fā)性事件的處置
l、在食品加工、供應(yīng)過程中或用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時,經(jīng)確認(rèn)后,立即撤收處理該批全部食品。
2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識,時時警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后(食用某一食品后,兩人以上出現(xiàn)同一疑似食物中毒癥狀),及時報告救治,由初步檢查確定,采取以下措施:
(1)觀察病情,對癥處理。
(2)如確定食物中毒,做好以下工作:
a、對患病的師生進(jìn)行初步診斷、治療、護(hù)理。
b、立即報告學(xué)校安全工作小組,啟動應(yīng)急預(yù)案,采取搶救措施。
c、立即撥打急救電話120或者與醫(yī)院聯(lián)系,救治患病師生。
d、立即向上級有關(guān)部門報告。
3、學(xué)校主管指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救,向教育局主管及相關(guān)部門匯報,指揮以下部門工作:
(1)、責(zé)令立即停止食品加工、供應(yīng)活動。
(2)、由校長辦立即向上級衛(wèi)生部門報告,報告時間距離發(fā)病時間不得超過2小時。
(3)、負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備,保護(hù)好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
(4)班主任負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)生護(hù)理患病學(xué)生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護(hù)理在班級進(jìn)行。中毒師生病情較重、人數(shù)較多時,應(yīng)立即就近送醫(yī)院搶救或向120求援。
(5)、政教處負(fù)責(zé)做好師生工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒;負(fù)責(zé)家長的疏導(dǎo)工作;學(xué)校落實專人接受新聞部門采訪、應(yīng)對社會質(zhì)詢;協(xié)助上級有關(guān)部門做好善后處理工作。
(6)、教務(wù)處要深入各班級配合衛(wèi)生行政部門。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預(yù)測發(fā)展趨勢。
(7)、總務(wù)處做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應(yīng)。
(8)、食堂負(fù)責(zé)人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實有關(guān)材料和樣品。
七、事后處理
根據(jù)查明的事故原因,向上級和衛(wèi)生部門遞交書面事故分析報告,對發(fā)生的事故做到“三不放過”,對所有食堂工作人員進(jìn)行安全教育,引以為戒,并對造成中毒的責(zé)任人、當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。如故意破壞造成中毒事故,將當(dāng)事人交司法機關(guān)處理,如因工作疏忽造成中毒事故,對當(dāng)事人進(jìn)行扣發(fā)工資、辭退或進(jìn)行行政處分的處理。
區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇16
一、適用范圍
暴雨天氣,校園積水,影響正常的教育教學(xué)工作和生活秩序的情況下。
二、組織機構(gòu)
學(xué)校成立暴雨天氣校園積水事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急工作任務(wù)。
組長:
副組長:
成員:
各班班主任當(dāng)天值日教師
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xx人員兼任辦公室主任。
三、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┮话闱闆r(暴雨天氣還能維持教育教學(xué)工作和生活秩序)
1、當(dāng)天值日教師堅守崗位,加強管理,維護(hù)學(xué)生活動秩序,值日領(lǐng)導(dǎo)加強巡視,及時處理偶發(fā)事件。
2、放學(xué)時段,領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部到位,有效組織學(xué)生放學(xué),維護(hù)學(xué)生放學(xué)秩序,確保學(xué)生安全放學(xué)。
3、學(xué)生中餐由食堂送到各樓層分發(fā),學(xué)生打飯后到各自教室進(jìn)餐。各班班主任協(xié)助樓層值日教師組織學(xué)生打飯;
xx人員協(xié)助食堂從業(yè)人員把飯菜送到各樓層。
。ǘ┨厥馇闆r(暴雨天氣不能維持教育學(xué)工作和生活秩序)
1、在第一時間內(nèi),由xx人員向xx人員匯報,再由xx人員向上級主管部門匯報,請示學(xué)生放假。
2、得到放假批準(zhǔn)后,由xx人員通知各班班主任電話聯(lián)系學(xué)生家長,將每個學(xué)生交到家長手中接回。
3、所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員到現(xiàn)場,維護(hù)放學(xué)秩序,有序組織學(xué)生放假,做好相關(guān)工作。
樓層蹲點領(lǐng)導(dǎo)到位:
一樓;
二樓;
三樓。
4、雨晴后,由xx人員組織人員清理校園衛(wèi)生,進(jìn)行校園殺菌消毒工作。
四、責(zé)任追究
在應(yīng)急過程中,出現(xiàn)下列情形之一的,對相關(guān)人員視其情節(jié)追究責(zé)任,造成安全事故的,由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
1、不服領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,且遲遲不按要求執(zhí)行的。
2、未到現(xiàn)場履行職責(zé)的。
3、工作中玩忽職守、失職、瀆職,出現(xiàn)失誤的。
區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇17
為及時有效地處理重大事件突發(fā)對工程正常施工秩序的影響,我公司從工程開工就建立以項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子為首、公司總部領(lǐng)導(dǎo)班子為輔、總部各部門支持配合的總承包現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)小組。在緊急情況發(fā)生第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急機制,一小時內(nèi)上報有關(guān)部門。保證做到:統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處置果斷,把事故損失降低到最低。
一、應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)組織準(zhǔn)備
、艦榱吮Wo(hù)本企業(yè)從業(yè)人員在經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全,保證本企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時,能夠及時進(jìn)行應(yīng)急救援,從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本企業(yè)及本企業(yè)員工所造成的損失,成立公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組。
⑵生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織成員經(jīng)培訓(xùn),掌握并且具備現(xiàn)場救援救護(hù)的基本技能,施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組必須配備相應(yīng)的急救器材和設(shè)備。小組每年進(jìn)行1—2次應(yīng)急救援演習(xí)和對急救器材設(shè)備的日常維修、保養(yǎng),從而保證應(yīng)急救援時正常運轉(zhuǎn)。
⑶生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序:
公司及工地建立安全值班制度,設(shè)值班電話并保證24小時輪流值班。
如發(fā)生產(chǎn)安全事故立即上報,具體上報程序如下:
現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人——現(xiàn)場值班人員——現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長——公司值班人員——公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組——向上級部門報告。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)急救援組織立即啟動如下應(yīng)急救援程序:
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人:向現(xiàn)場值班人員報告
現(xiàn)場值班人員:控制事態(tài)保護(hù)現(xiàn)場組織搶救,疏導(dǎo)人員。
現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長:組織組員進(jìn)行現(xiàn)場急救,組織車輛保證道路暢通,送往最佳醫(yī)院。
公司值班人員:了解事故及傷亡人員情況
公司生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組:了解事故及傷亡人員各簡況及采取的措施,成立生產(chǎn)安全事故臨時指揮小組,進(jìn)行善后處理事故調(diào)查,預(yù)防事故發(fā)生措施的落實。并上報上級部門
應(yīng)急救援小組職責(zé):
、沤M織檢查各施工現(xiàn)場及其它生產(chǎn)部門的安全隱患,落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹執(zhí)行各項安全防范措施及各種安全管理制度。
、七M(jìn)行教育培訓(xùn),使小組成員掌握應(yīng)急救援的基本常識,同時具備安全生產(chǎn)管理相應(yīng)的素質(zhì)水平,小組成員定期對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。
⑶制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案,制定安全技術(shù)措施并組織實施,確定企業(yè)和現(xiàn)場的安全防范和應(yīng)急救援重點,有針對性的進(jìn)行檢查、驗收、監(jiān)控和危險預(yù)測。
施工現(xiàn)場的應(yīng)急處理設(shè)備和設(shè)施管理
⑴應(yīng)急電話的安裝要求
工地應(yīng)安裝電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼119電話的安全提示標(biāo)志,以便現(xiàn)場人員都了解,在應(yīng)急時能快捷地找到電話撥打報警求救。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近,電話機旁應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負(fù)責(zé)人和上級單位的聯(lián)絡(luò)電話,以便在節(jié)假日、夜間等情況下使用,房間無人上鎖,有緊急情況無法開鎖時,可擊碎窗玻璃,便可以向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報警求救。
、茟(yīng)急電話的正確使用
為合理安排施工,事先撥打氣象專用電話,了解氣候情況撥打電話121,掌握近期和中長期氣候,以便采取針對性措施組織施工,
區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇18
今年以來在縣委、縣政府和市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實國家和省、市有關(guān)應(yīng)急管理工作的決策部署,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以積極應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,完善環(huán)境應(yīng)急管理工作機制,加強環(huán)境隱患排查整治和環(huán)境矛盾糾紛的調(diào)處化解工作為重點,有效保障了我縣環(huán)境安全和社會穩(wěn)定,F(xiàn)將全年開展環(huán)境應(yīng)急管理工作情況總結(jié)匯報如下:
一、基本情況
20xx年我縣未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和因環(huán)境污染引發(fā)的群體相關(guān)事件,環(huán)境信訪總量繼續(xù)維持下降趨勢,全縣共受理各類信訪29件,比20xx年有所下降,信訪件100%按時進(jìn)行了調(diào)處并及時回復(fù),回復(fù)反饋率100%,信訪人滿意率達(dá)95%以上。
二、主要工作
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實
我局高度重視環(huán)境應(yīng)急管理工作,指定專人負(fù)責(zé)對全縣突發(fā)環(huán)境事件信息報送,確保信息報送及時、準(zhǔn)確。成立了單位重要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真研究部署了20xx年應(yīng)急工作,報請政府批轉(zhuǎn)下發(fā)了20xx年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,督促企業(yè)分別研究了符合各自實際的應(yīng)急預(yù)案,全面提升了全縣環(huán)境應(yīng)急管理工作。
(二)強化監(jiān)管,深入推進(jìn)應(yīng)急管理
進(jìn)一步加強應(yīng)急能力建設(shè),不斷深化環(huán)境應(yīng)急管理工作。一是加大監(jiān)管力度,定期不定期地開展現(xiàn)場檢查,對企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行情況和污染物排污情況進(jìn)行動態(tài)檢查,確保企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。二是指導(dǎo)督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性,加強應(yīng)急物資儲備,積極開展針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力。三是指導(dǎo)企業(yè)實時開展環(huán)境安全風(fēng)險討論、評估,幫助企業(yè)分析判斷所面臨的環(huán)境隱患威脅,采取針對性的安全防護(hù)措施,做到重點防護(hù),有效提升環(huán)境應(yīng)急管理的效果和效率。四是加強部門聯(lián)動,與相關(guān)部門做好溝通,有效提升應(yīng)急隊伍組織協(xié)調(diào)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、應(yīng)急處置的能力。五是強化應(yīng)急意識,加強內(nèi)部應(yīng)急制度建設(shè)?h環(huán)保局和各企業(yè)都建立完善了應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)章和制度,完善應(yīng)急預(yù)案體系,建立健全應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu),推進(jìn)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化。六是組織開展了環(huán)境突發(fā)事件的環(huán)境應(yīng)急演練,增強了企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境的能力,提高了我局在解決突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對指揮能力。
(三)加強排查,全面整治安全隱患
按照省廳、市局有關(guān)開展環(huán)境隱患排查整治文件的要求,結(jié)合工作實際,認(rèn)真開展了“鴛解兩庫環(huán)境監(jiān)督”、“ 重金屬環(huán)境污染隱患排查整治”、“飲用水源保護(hù)專項檢查”、“兩考期間噪聲專項整治”、“環(huán)境風(fēng)險和化學(xué)品檢查”等環(huán)境隱患排查整治專項行動,出動執(zhí)法人員200余人次,檢查企業(yè)54余家次,重點對位于居民集中區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)周邊的危險化學(xué)品從業(yè)單位,以及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售使用等環(huán)節(jié)事故隱患防范情況進(jìn)行了細(xì)致的督查。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,配備足量的應(yīng)急物資,提高了應(yīng)急工作的針對性和可操作性。
(四)加強信訪,切實解決環(huán)境糾紛
加強“12369”環(huán)境信訪熱線建設(shè),配備信訪受理專用手機,實行“12369環(huán)保熱線”24小時接聽;建立完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)批辦和限期反饋、信訪接待日、信訪終結(jié)等制度,熱情受理、積極調(diào)處各類環(huán)境投訴;對重復(fù)訪,群體性上訪設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)包案制度,責(zé)任到人;對群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的突出問題以及處理難度大、案情復(fù)雜的信訪積案,實行掛牌督辦;按照“分解任務(wù)、明確責(zé)任、注重效果、落實穩(wěn)控”的工作要求,采取疏導(dǎo)、勸導(dǎo)、思想教育等方式,理順群眾情緒,緩解社會矛盾,努力把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)之中,有效地遏制了越級信訪、重復(fù)信訪和集體上訪事件的發(fā)生,并使環(huán)境信訪數(shù)量不斷下降。
20xx年雖然我局在突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置上做了大量工作,也取得了一定成效,但距上級對環(huán)境應(yīng)急管理工作的要求,還存在一定的差距。一是應(yīng)急培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強。個別企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)境安全應(yīng)急意識仍然比較淡薄,對應(yīng)急工作認(rèn)識不到位,對環(huán)境安全應(yīng)急工作存在應(yīng)付心理,缺乏針對性的環(huán)境應(yīng)急知識培訓(xùn)。二是應(yīng)急措施有待進(jìn)一步落實。部分企業(yè)應(yīng)急池、應(yīng)急閥門等環(huán)境應(yīng)急設(shè)施未落實專人進(jìn)行管理;個別企業(yè)應(yīng)急管理制度不完善、應(yīng)急預(yù)案責(zé)任落實不到位、應(yīng)急物資儲備不完備、應(yīng)急演練針對性不強。這些都需要我們在今后的工作中努力加以改進(jìn)和完善。
三、下階段工作打算
明年,我縣將按照國家和省、市有關(guān)環(huán)境應(yīng)急管理工作的決策部署,進(jìn)一步提高環(huán)境應(yīng)急管理工作水平,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一是加強環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)。完善環(huán)境隱患排查整治制度,建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,完善環(huán)境應(yīng)急管理信息系統(tǒng),建立重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急管理體系和應(yīng)急隊伍;完善突發(fā)環(huán)境污染事件區(qū)域聯(lián)動機制,積極預(yù)防和處置跨界環(huán)境污染糾紛,進(jìn)一步提高突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置能力。
二是抓好企業(yè)應(yīng)急工作的落實。組織企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案編訂工作,指導(dǎo)企業(yè)制訂科學(xué)、適用的應(yīng)急處置預(yù)案;督促企業(yè)完善應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資儲備。深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作。指導(dǎo)企業(yè)實施開展環(huán)境安全風(fēng)險評估,掌握企業(yè)環(huán)境的風(fēng)險識別并組織企業(yè)適時開展應(yīng)急增強應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力演練。
三是加強環(huán)境應(yīng)急工作的保障機制。積極開展應(yīng)急管理檢查,對部門、各企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資儲備情況進(jìn)行督查,對發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。加強應(yīng)急人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實際問題的能力。
區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇19
一、對液化氣站發(fā)生事故,要采取果斷處理措施。
對液化氣站一旦發(fā)生事故,要針對液化石油氣的性質(zhì)及液化石油氣的特點,對控制著火儲罐的燃燒,防止相鄰儲罐被烘烤爆炸是最基本措施,也是較為有效的辦法。
對已著火的儲罐,要盡量采取可控制減少其儲量的有效方法。
(1)強行倒罐
減少著火儲罐的液化石油氣數(shù)量,采用液化石油氣泵倒走罐內(nèi)的液化石油氣,倒走的液化石油氣最好往液化氣槽車中裝,以便于迅速疏散。如能往較遠(yuǎn)的儲罐中倒氣,也是可行的。但一定要控制不能超裝。
我國燃?xì)庖?guī)范中要求儲罐數(shù)量不少于兩個,實際也考慮了這一安全因素,為了防止在事故中,本站的槽車不能滿足要求,所以液化氣管理部門應(yīng)掌握全市或相鄰縣市的槽車的狀況,以便調(diào)度解決應(yīng)急使用。
(2)放空燃燒
如無法切斷泄露氣液,為防止液化石油氣的繼續(xù)擴散,應(yīng)將漏氣的裂口孔洞或安全排放管點燃。點火時人要站在上風(fēng)頭的氣霧區(qū)以外,將火種拋向漏氣點,不能在氣霧區(qū)點火。采用此辦法是在不得已情況下有組織的在統(tǒng)一指揮下,而且要求霧區(qū)不能太大,液化石油氣的濃度尚不十分大的情況下進(jìn)行,否則會造成更大的損失及傷亡。
(3)冷卻噴淋
對已著火的儲罐和著火相鄰儲罐的冷卻是極為重要的,所以對液化石油氣站本身要求有足夠的儲水量,因為水在受熱變成水蒸氣的時候,每公斤水要吸走540大卡的熱量,同時水蒸氣會減少溢出的液化石油氣與空氣混合的速度,所以對著火儲罐用噴淋降溫管噴淋,再加上水槍的補救淋水降溫,可控制燃燒的速度,而對鄰罐的冷卻噴淋更是起到降溫保護(hù)作用,避免因著火儲罐的烘烤造成鄰罐內(nèi)壓力升高而漲破爆炸的可能。
為了保證事故發(fā)生時能有電源,確保消防水泵能啟動,所以我站專門配置一臺75kw柴油發(fā)電機組。并保證事故發(fā)生時消防車補水用的結(jié)合器順暢使用。
(4)疏散小鋼瓶
對充滿液化石油氣的小鋼瓶,一旦事故發(fā)生要采取迅速轉(zhuǎn)移的辦法,避免火焰竄向瓶庫時再點燃這些小鋼瓶,對停在站內(nèi)的液化氣槽車及其他車輛要迅速轉(zhuǎn)移,如果措施得力,也能在一定程度上減少液化石油氣事故的損失。
二、我站對液化石油氣站事故的處理措施
(一)基本預(yù)防措施
(1)從上風(fēng)向接近火災(zāi)或氣體泄露區(qū)。
(2)所有人員不得接近油氣霧區(qū),要從霧區(qū)撤出的人員時立即執(zhí)行。
(3)消滅一切引燃源,設(shè)立警戒區(qū)。
(二)對泄露沒有燃燒的液化石油氣的處理機制
(1)把所有能切斷氣流的閥門關(guān)閉,關(guān)閉不了的則應(yīng)用堵塞法,如果采用木塞子或?qū)⑿⌒凸芫用鉗子夾扁等方式,防止液化石油氣的流出,操作要迅速,要站在上風(fēng)向,盡量離開霧區(qū)。
(2)在上風(fēng)向用噴霧開花水槍或蒸氣由下向上的方法驅(qū)散液化石油氣憤的油霧,這種方法是有效的,噴水方向?qū)χ夯蜌饬鲃拥耐緩健?/p>
(3)在無法切斷氣源,為防止液化石油氣的繼續(xù)擴散,應(yīng)將漏氣裂口孔洞點燃。
(4)用足夠的水冷卻著火的儲罐及著火的管線,盡量不使液化石油氣在燃燒前出現(xiàn)容器或管道的破裂。
(三)對已燃燒的液化石油氣的補救措施
(1)如果儲罐閥門已經(jīng)著火,此時應(yīng)通知專業(yè)防火隊前來救火,此時儲罐的操作人員,應(yīng)在消防隊協(xié)助的情況下(向著著火的儲罐閥門處大量噴水冷卻,打出一條通道)將控制閥門關(guān)閉或切斷液化石油氣供應(yīng)渠道。
(2)立即組織人員疏散,撤離各種液化石油氣槽車及鋼瓶(非空瓶)到安全地點。
(3)在沒有具備堵漏的條件下,在泄露不能控制時,不要輕易的進(jìn)行儲罐滅火,因為液化氣屬于壓力型燃物,在儲罐的破裂著火后,是以脫水形式燃燒,一時半刻著火儲罐不能爆炸。
(4)對著火及相鄰罐大量的噴水冷卻,尤其是受火直接烘烤的鄰罐,對它受熱面積大的部分更應(yīng)加大噴水量,盡量降低著火儲罐臨近儲罐中的壓力。
(5)有條件的開起放空線,并允許其燃燒。
(6)在要求撲滅火焰時,要采用有效的滅火劑如干粉、二氧化碳、1211等使用的滅火器材要對準(zhǔn)火焰燃燒的根部滅火,滅火后一定要防止復(fù)燃及液化石油氣霧的增大。
(7)不要移動著火儲罐,如有條件移動,也一定要立著移動,不能滾動同時要注意經(jīng)過著火燃燒的儲罐其金屬表面強度降低,形成薄弱點,易洞穿及破裂。液化石油氣站的安全工作,重點要注意防,而不是消,一旦發(fā)生事故,如果組織嚴(yán)密,措施得當(dāng)、處理及時是完全可以避免的。