事件應(yīng)急預(yù)案(通用34篇)
事件應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、成立學(xué)校盜竊事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)
副組長(zhǎng)
成員z學(xué)校保安
二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、對(duì)學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)有安全隱患的及時(shí)上報(bào)組長(zhǎng)。
2、發(fā)現(xiàn)有可疑人員或有撬門、砸鎖、有偷竊行為的人,立即向組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、值周人員通報(bào),并將其帶至門衛(wèi)室進(jìn)行詢問、備案、登記,情節(jié)嚴(yán)重者,扭送派出所。
3、對(duì)被盜現(xiàn)場(chǎng)檢查,統(tǒng)計(jì)被盜財(cái)物,并上報(bào)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。
三、預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施
盜竊分為內(nèi)盜和外盜兩種,內(nèi)盜是指由學(xué)校內(nèi)部人員進(jìn)行的盜竊,外盜是指由校外人員潛入我校進(jìn)行盜竊。兩種情況都是作案者利用學(xué)校的麻痹大意進(jìn)行作案的。因此,我們首先要提高警惕,在重點(diǎn)部位要建立良好的警備措施,要使作案者無機(jī)可循,從而降低盜竊案的發(fā)生率。
(一)高度重視,積極預(yù)防。盜竊案件一般都是由學(xué)校和保安人員的麻痹大意造成的。因此,我們必須在思想上崩緊一根弦,時(shí)刻保持高度警惕,保安人員要熟悉學(xué)校各個(gè)重點(diǎn)部位的位置、存放物件以及可能逃離的線路,盡量做到不讓作案者有機(jī)可乘。
(二)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的值班警戒。作為學(xué)校保衛(wèi)工作的職能部門,除了對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位進(jìn)行必要的技術(shù)防范外,還要進(jìn)行有效的警備防衛(wèi),要做到人防、技防相結(jié)合。
。ㄈ┌盖樵O(shè)想
1、財(cái)務(wù)保險(xiǎn)柜被盜
2、電腦(服務(wù)器)被盜
3、辦公場(chǎng)所被盜
4、其它設(shè)施被盜
四、盜竊發(fā)生后處置辦法
1、發(fā)現(xiàn)罪犯現(xiàn)場(chǎng)盜竊時(shí),現(xiàn)場(chǎng)教師要本著國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受侵犯的精神和大無畏的凜然正氣,盡力將罪犯制服。
2、罪犯逃跑而不能擒獲時(shí),記住其主要特征,及逃逸方向,交通工具的車種、車型、顏色、牌號(hào)等,隨即撥打110,迅速報(bào)告案情,協(xié)助破案。
3、做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
4、受竊第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),第一發(fā)現(xiàn)人做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。
5、一旦接到盜竊案報(bào)案后,主管領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),視案件情況對(duì)案件進(jìn)行定性,并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行問話,查明失盜物品,并進(jìn)行登記,如有必要,可以報(bào)公安部門或110協(xié)助調(diào)查。
6、采取有效措施,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,對(duì)所獲得的材料、物證進(jìn)行具體分析、研究,分析作案線索,盡可能追回失盜物品。
7、案件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)案件進(jìn)行認(rèn)真分析,找出發(fā)生事故的原因及保衛(wèi)工作中存在的漏洞,同時(shí)要做好善后工作,并對(duì)案件造成的經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查經(jīng)過以及對(duì)案件發(fā)生的責(zé)任者的處理意見進(jìn)行書面總結(jié),呈報(bào)上級(jí)主管部門。
五、注意事項(xiàng)
1、當(dāng)發(fā)生被盜案件時(shí),值班人員或第一發(fā)現(xiàn)人要注意及時(shí)對(duì)比我方與罪犯的力量懸殊,如果罪犯人多,力量相差比較大,應(yīng)迅速牢記罪犯的主要特征,同時(shí)大聲喝喊,以震懾罪犯,使其逃離現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)警惕罪犯?jìng),危及自身安全?/p>
2、保安人員要有高度的安全責(zé)任感,堅(jiān)守崗位,不得以任何借口脫崗、誤崗。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇2
“五一”長(zhǎng)假突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 夏縣工商局 為切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),做好“五一”長(zhǎng)假期間的市場(chǎng)安全和人員安全工作,確保遇到重大突發(fā)事件時(shí)反應(yīng)迅速,特制定如下應(yīng)急預(yù)案:
一、本預(yù)案所稱突發(fā)事件,系指涉及
1、市場(chǎng)安全與穩(wěn)定;
2、重大疫情、災(zāi)情;
3、重大臨時(shí)性市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù);
4、本系統(tǒng)人員穩(wěn)定;
5、其它與本系統(tǒng)職能有關(guān)的重要任務(wù)等方面內(nèi)容。
二、在整個(gè)“五一”長(zhǎng)假期間,全體人員“放假不放人”,并隨時(shí)保障聯(lián)系暢通,一旦發(fā)生上述突發(fā)事項(xiàng),全體人員都要無條件服從安排,不得延誤。
三、為確保工作到位,成立領(lǐng)導(dǎo)組和應(yīng)急小分隊(duì): 組 長(zhǎng):
事件應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、工作思路
我園是一所地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部且人口較為密集地段的,隨著近年來我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,學(xué)校安全工作便顯得愈來愈重要。營(yíng)造一個(gè)安全舒適的工作學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,不僅是全體師生員工和廣大家長(zhǎng)的迫切意愿,也是推進(jìn)學(xué)校教育、教學(xué)工作,使學(xué)校成為培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展所需要高素質(zhì)人才搖籃的重要保證。為貫徹習(xí)近平同志關(guān)于“經(jīng)常性做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,堅(jiān)持防患于未然”的指示精神,增強(qiáng)做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,學(xué)校建立和完善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的預(yù)案、機(jī)制和制度,以確保全體師生員工的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。制定基本預(yù)案,是編制學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理預(yù)案的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。編制應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)堅(jiān)持以人為本,遵循預(yù)防為主、常備不懈的原則。只有認(rèn)真摸清學(xué)校基本情況,科學(xué)評(píng)估學(xué)校所面臨的事故危險(xiǎn),健全和完善學(xué)校師生安全培訓(xùn)和演練的制度與計(jì)劃,才能全面提高學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的綜合管理能力和應(yīng)急處置能力。
二、突發(fā)事件分類:
學(xué)?赡苊媾R的突發(fā)安全事件大致有以下幾類:
1.地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨雷擊:危害非常嚴(yán)重,但發(fā)生可能性較小;
2.SARS、禽流感、類流感、霍亂、感染性腹瀉、風(fēng)疹、流腦、麻疹、流感、病毒性肝炎等傳染病暴發(fā)、流行:危害很嚴(yán)重,有可能發(fā)生;
3.持刀行兇、暴力侵害、火災(zāi)、溺水、食物中毒、交通安全事件、觸電:危害非常嚴(yán)重,有可能發(fā)生;
4、收到恐嚇電話、短信或信件、群體性斗毆、校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑分子或可疑物品、體育活動(dòng)傷害事件:危害非常嚴(yán)重,有可能發(fā)生;
5、建筑物坍塌:危害很嚴(yán)重,但近年發(fā)生可能性較小。
三、應(yīng)急處理救援組織網(wǎng)絡(luò)、職責(zé)
1、突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部(指揮部設(shè)在中心學(xué)校校長(zhǎng)室)
應(yīng)急處理救援指揮部是學(xué)校整個(gè)應(yīng)急處理救援工作的指揮中心,負(fù)責(zé)向上級(jí)部門報(bào)告和請(qǐng)示,負(fù)責(zé)與應(yīng)急處理救援相關(guān)部門和社區(qū)聯(lián)絡(luò),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處理救援期間各救援行動(dòng)組的運(yùn)作,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急處理救援行動(dòng),保證應(yīng)急處理救援工作及時(shí)、快速、有序、高效地進(jìn)行。負(fù)責(zé)事件的調(diào)查、分析和處理,排查原因和責(zé)任。指揮部成員在接到事件報(bào)告或通知后,應(yīng)火速(校內(nèi)接報(bào)后5分鐘、校外15分鐘以內(nèi))趕到現(xiàn)場(chǎng),并迅速了解和掌握事件基本情況,盡快控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,立即研究事件處理的具體策略。
(1)人員組成
總指揮:園長(zhǎng)余秋蘭
副總指揮:葉麗燕
成員:各班主任
(2)總指揮職責(zé)
、?zèng)Q定突發(fā)安全事件應(yīng)急處理預(yù)案的啟動(dòng)和終止;
、诮y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援工作,確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理救援行動(dòng)組人員和所需各種資源的統(tǒng)一調(diào)度;
、巯蚬病⑾、衛(wèi)生、安監(jiān)、技監(jiān)等相關(guān)應(yīng)急救援部門報(bào)告,并始終保持密切聯(lián)系;相關(guān)部門人員到達(dá)學(xué)校后,配合相關(guān)部門指揮應(yīng)急救援工作;
、芟蚩h有關(guān)部門和單位通報(bào)事件情況和要求提供救援事項(xiàng);
⑤向教育局報(bào)告事件情況和求援事項(xiàng);
、尴虮拘熒鷨T工通報(bào)事件情況;
、吒鶕(jù)教育局授權(quán),向新聞媒體公布事件情況;
、嘭(fù)責(zé)事件原因調(diào)查和善后工作。
2、突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援現(xiàn)場(chǎng)指揮:
(4)突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé):葉麗燕
、俑鶕(jù)事件應(yīng)急處理救援預(yù)案,在事件現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處理救援行動(dòng),力求把事件消滅在初始狀態(tài);
、谥笓]事件現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員有序疏散,撤離到安全區(qū)域;
③負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員和尋找失蹤人員;
、茇(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度;
、莅咽录闆r,可能造成的危害和求援事項(xiàng)向總指揮報(bào)告;
⑥與相關(guān)應(yīng)急救援部門合作,提供建議和信息;
、呔S持現(xiàn)場(chǎng)秩序,負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù);
⑧負(fù)責(zé)事件后的現(xiàn)場(chǎng)清理工作。
3、突發(fā)安全事件現(xiàn)場(chǎng)值班人員:
(1)節(jié)假日值班:節(jié)日值班領(lǐng)導(dǎo)
(2)日常值班:值班教師和帶班領(lǐng)導(dǎo)
(3)突發(fā)安全事件現(xiàn)場(chǎng)值班人員職責(zé):
、僭谑录l(fā)生初始階段,擔(dān)當(dāng)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮;
、谠诖_認(rèn)事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生后,向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
、郯凑諔(yīng)急處理預(yù)案的規(guī)定,啟動(dòng)《學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理預(yù)案》;
、芫S持現(xiàn)場(chǎng)秩序,負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)。
4.應(yīng)急處理救援行動(dòng)組:
(1)通訊聯(lián)絡(luò)組:王建英
(2)疏散引導(dǎo)組:吳柳敏
(3)醫(yī)療救護(hù)組:吳振松
(4)警戒保衛(wèi)組:黃全春
(5)排險(xiǎn)搶修組:保安
(6)后勤保障組:余秋蘭
5、應(yīng)急處理救援責(zé)任制
(1)總指揮是學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援工作第一責(zé)任人,對(duì)整個(gè)突發(fā)安全事件的應(yīng)急處理救援工作負(fù)總責(zé)。
(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮和現(xiàn)場(chǎng)值班承擔(dān)本《預(yù)案》規(guī)定的相關(guān)職責(zé),指揮有關(guān)人員進(jìn)行事件搶險(xiǎn),對(duì)突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援工作現(xiàn)場(chǎng)指揮和現(xiàn)場(chǎng)值班負(fù)責(zé)。
(3)學(xué)校定期進(jìn)行安全考核,對(duì)安全工作做出顯著成績(jī)者,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
(4)對(duì)校內(nèi)發(fā)生安全事件,根據(jù)責(zé)任大小,實(shí)施批評(píng)、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰等。
(四)突發(fā)安全事件的報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù):
突發(fā)安全事件發(fā)生后,知情者在向110、119報(bào)警和通知120醫(yī)療救護(hù)的同時(shí),應(yīng)立即將事件地點(diǎn)、時(shí)間、類別等事件有關(guān)信息報(bào)告當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo),由當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)立即向總指揮、副總指揮報(bào)告,再由總指揮向縣局報(bào)告。迅速組織力量,全力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并在24小時(shí)內(nèi)寫出突發(fā)安全事件書面報(bào)告,報(bào)上級(jí)部門。突發(fā)安全事件報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
2、事件簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
3、事件發(fā)生原因的初步判斷;
4、事發(fā)后采取的措施及事件控制的情況;
5、事件報(bào)告單位。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇4
學(xué)校突發(fā)治安事件應(yīng)急預(yù)案,是應(yīng)對(duì)校外人員對(duì)學(xué)校正常教學(xué)秩序滋擾突發(fā)事件,控制事件發(fā)展,降低事故損失的有效措施。
一、完善防范機(jī)制,落實(shí)防范責(zé)任
學(xué)校建立以副校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的處置突發(fā)治安事件工作小組,構(gòu)建學(xué)校防范網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé),落實(shí)到人。
二、事件預(yù)防
1、建立嚴(yán)格的門衛(wèi)制度,確保24小時(shí)有人值班。
2、學(xué)校聘請(qǐng)的保安應(yīng)接受專門培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,增加責(zé)任意識(shí)。
3、來人來訪必需查驗(yàn)登記,執(zhí)行好登記制度。
4、學(xué)校報(bào)警、監(jiān)控設(shè)備應(yīng)時(shí)刻處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
5、學(xué)生進(jìn)校后一般不得中途離校,確有需要,應(yīng)出具出門證明。
6、學(xué)生不得攜帶管制刀具等違禁物品進(jìn)校。
7、如發(fā)現(xiàn)不良分子襲擾,應(yīng)立即制止、制服,并撥打“ 110”報(bào)警。
8、如遇恐怖事件,要盡力穩(wěn)住局勢(shì),迅速疏散師生,并立即向公安機(jī)關(guān)和教育部門報(bào)案。
9、加強(qiáng)平時(shí)的平安教育,定期組織應(yīng)急疏散、救護(hù)演練。
三、事件應(yīng)急處置程序
外來暴力侵害事故
若外來人員強(qiáng)行闖入學(xué)校,學(xué)校門衛(wèi)或保安人員不得放行,向其發(fā)出警告,并應(yīng)盡力將其驅(qū)逐。對(duì)不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),迅速與校領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系并拉響警報(bào)鈴,同時(shí)立即啟動(dòng)如下應(yīng)急程序:
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即報(bào)警110請(qǐng)求援助。
2、校長(zhǎng)指揮護(hù)校隊(duì)立即趕到出事地點(diǎn),應(yīng)首先采取有效措施全力制止、制服,使之停止侵害行為,和時(shí)控制事態(tài)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)為公安部門勘察取證提供方便。同時(shí),平安專干組織教師安撫維護(hù)好學(xué)生,作好疏散撤離準(zhǔn)備,并視實(shí)際情況將學(xué)生緊急疏散撤離至平安區(qū)域。同時(shí),學(xué)校應(yīng)和時(shí)向教育局報(bào)告情況。
3、總務(wù)處負(fù)責(zé)聯(lián)系職工醫(yī)院,請(qǐng)求“120”支援。一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)總務(wù)后勤人員負(fù)責(zé)勸散圍觀群眾,分散堵塞進(jìn)入校門通道的車輛。一名值日教師佩帶標(biāo)志,負(fù)責(zé)到路口引路接“110”、“120”車輛。
4、校醫(yī)老師對(duì)受傷師生和時(shí)緊急止血、初步救治、護(hù)理。
5、一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政教處或教導(dǎo)處積極配合公安部門做好調(diào)查取證工作。采取有效措施,做好善后處置工作。
Xx學(xué)校
20xx年5月
事件應(yīng)急預(yù)案 篇5
為迅速、有序、高效地處理特大突發(fā)性安全時(shí)間,立足于事件發(fā)生后及時(shí)消除連帶隱患,加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校安全工作,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,打造平安校園,并能快速、及時(shí)、妥善處理突發(fā)的安全事故,有效地保障師生生命安全,減少財(cái)產(chǎn)損失,使安全事故損失降低到最低限度,依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、組織管理
。1)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急救援處置預(yù)案,盡快了解并掌握事件情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究決定事件處理的具體策略。盡早向教育行政等相關(guān)部門匯報(bào)情況并及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)。組織力量并全程指揮其他職能組投入工作。密切聯(lián)系當(dāng)?shù)毓驳嚷毮軝C(jī)構(gòu)對(duì)事件的處理工作,認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)教育行政部門和縣黨委政府的有關(guān)指示。負(fù)責(zé)事件的調(diào)查、分析和處理,查找原因和責(zé)任,善后處理工作。
。2)醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組,立即組織護(hù)送傷員、病人到醫(yī)院救治。配合醫(yī)院救治工作,追蹤了解病情和病情動(dòng)態(tài),隨時(shí)與校長(zhǎng)保持聯(lián)系。
。3)現(xiàn)場(chǎng)控制領(lǐng)導(dǎo)小組,組織人員控制現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,防止發(fā)生混亂局面。組織力量送傷員、病人到醫(yī)院。組織人員封閉相關(guān)區(qū)域,調(diào)查掌握相關(guān)信息。組織班主任管好各自的學(xué)生,不圍觀、不擁擠,維護(hù)學(xué)生秩序。
。4)后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組,盡力做好醫(yī)療救治的聯(lián)絡(luò)和后勤支援保障工作。接待家長(zhǎng),接待有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),做好現(xiàn)場(chǎng)辦公的后勤服務(wù)工作。
(5)安全事故報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)事件全過程的各種文字,圖象信息資料采集、整理、歸檔、收集工作。
二、現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)
。1)日常安全工作由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一行動(dòng)。
。2)突發(fā)事件的臨時(shí)指揮實(shí)行值班制度,即值班行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),再逐層報(bào)告。
三、突發(fā)事件逐層報(bào)告制度
值班行政人員—>校長(zhǎng)—>教育局
四、安全工作聯(lián)絡(luò)電話 (略)
五、責(zé)任追究制度
學(xué)校發(fā)生重大安全事故,對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的,按照國(guó)家有關(guān)法規(guī),將對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇6
為了切實(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件)的預(yù)防、控制 應(yīng)急處理工作,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常社會(huì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《浙江省實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例辦法》(以下簡(jiǎn)稱《省實(shí)施辦法》)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本校實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1、處理事件的組織:
事件當(dāng)事人或事件當(dāng)事人的班主任或任課老師、后勤服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員,衛(wèi)生室人員和值班人員、教育局領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
2、報(bào)告程序:
(1)所在班級(jí)老師或值日教師要及時(shí)報(bào)告學(xué)校校長(zhǎng)、政教主任。
(2)后勤服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員。
(3)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告縣疾控中心。電話:z
3、處置措施
(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(2)以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,無交通工具時(shí)撥打急救中心電話:120請(qǐng)求救助。
(3)由飲食服務(wù)中心管理人員封存現(xiàn)有食物,無關(guān)人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯?/p>
(4)立即組織學(xué)生骨干組成陪護(hù)人員隊(duì)伍,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排本單位人員負(fù)責(zé)陪護(hù),無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
(5)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級(jí)主管部門和縣防疫部門報(bào)告。
4、注意事項(xiàng)
(1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有個(gè)別家長(zhǎng)來校探視,由學(xué)校做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,班主任和學(xué)生骨干要做好食物中毒人員的思想工作。
(4)如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過上級(jí)主管部門的同意,未經(jīng)同意,任何單位和個(gè)人不得接受采訪,以避免報(bào)道失實(shí)。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇7
為及時(shí)調(diào)查、處理本單位的突發(fā)衛(wèi)生事件,查清事件原因,減少對(duì)人體健康造成的損害,制定突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)防方案。
一、為防止危害健康的突發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生事件的發(fā)生,建立組織網(wǎng)絡(luò),明確組織分工和職責(zé),健全公共場(chǎng)所危害健康事件的報(bào)告制度。
二、積極開展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育,積極配合衛(wèi)生部門開展傳染病防治工作。消除各種傳染性疾病和其他有礙公共場(chǎng)所傳染性疾病對(duì)人體的危害。
三、當(dāng)公共場(chǎng)所發(fā)生以下突發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
①生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒;
、诠灿闷酚镁吆托l(wèi)生設(shè)施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚病;
、垡蚴褂没瘖y品所致的毀容、脫發(fā)及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷);
、芤馔馐鹿仕碌模郝葰庵卸尽0中毒(包括煤氣中毒)、c02中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結(jié)膜炎)等中毒事件。
三、發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)立即停止相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),及時(shí)搶救中毒人員(事件病人),并負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)常
四、積極配合衛(wèi)生行政部門(衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查,控制事故蔓延。
五、衛(wèi)生突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作結(jié)束后,及時(shí)撰寫寫本單位事件總結(jié)報(bào)告,并上報(bào)有關(guān)單位和存檔備案。
單位:
事件應(yīng)急預(yù)案 篇8
第一章總則
第一條為迅速、有效地處置突發(fā)事件,并盡早予以防范,確保檔案安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及其《實(shí)施細(xì)則》,省、xx市《檔案工作條例》及市委、市政府的相關(guān)要求,結(jié)合本局檔案管理實(shí)際,特制定本預(yù)案。
第二條突發(fā)事件應(yīng)急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報(bào)、火災(zāi)警報(bào)、防盜保密事件等處理與防范措施,以期及時(shí)地組織人員,保證檔案安全的活動(dòng)。
第三條突發(fā)事件應(yīng)急處置應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),立足防范,分級(jí)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。
第四條凡涉及突發(fā)事件的部門和個(gè)人,均應(yīng)遵守本預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定。
第二章事件報(bào)告
第五條一旦發(fā)生事件預(yù)警,應(yīng)立即向責(zé)任處室報(bào)告,同時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。
第六條主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室應(yīng)按照已發(fā)生、可能發(fā)生之事件性質(zhì)和等級(jí),趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織處理。必要時(shí),應(yīng)迅速報(bào)告市委市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。
第三章應(yīng)急處置
第七條本級(jí)館檔案庫(kù)房為特級(jí)應(yīng)急處置的區(qū)域;計(jì)算機(jī)中心和其它檔案保管場(chǎng)所為一級(jí)應(yīng)急處置的區(qū)域;二氧化碳、IG541儲(chǔ)氣室和監(jiān)控室為二級(jí)應(yīng)急處置的區(qū)域。查閱利用大廳、目錄中心、財(cái)務(wù)室、展廳為三級(jí)應(yīng)急處置的區(qū)域。
第八條各級(jí)區(qū)域應(yīng)急處置以本級(jí)為主,并視情況請(qǐng)求市政府和公安、消防中心等部門支持;
第九條突發(fā)事件發(fā)生時(shí),建立以局長(zhǎng)為總指揮、業(yè)務(wù)分管局長(zhǎng)具體抓落實(shí)、政工局長(zhǎng)抓思想發(fā)動(dòng)、其他中層以上領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作配合的突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)做好組織、協(xié)調(diào)和指揮處置突發(fā)事件的工作。具體名單如下:
總指揮:孫偉良
現(xiàn)場(chǎng)指揮:金紹朱
協(xié)調(diào):張?jiān)滥?/p>
成員:劉生錨、顧劍徵、王熙明、沈淵飛、詹銳、黃韻梅
第十條承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處置的處室職責(zé):
(一)保管利用處應(yīng)按檔案存放區(qū)域等級(jí)依次指導(dǎo)處置:汛警期查漏防潮,發(fā)生期不間斷監(jiān)控排查,危險(xiǎn)期按要求立即組織力量把特級(jí)區(qū)域的檔案向高位轉(zhuǎn)移;鹁趹(yīng)迅速告知庫(kù)區(qū)人員撤至安全區(qū)域;盜竊泄密發(fā)生期應(yīng)立即控制和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),禁止一切人員進(jìn)入,同時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和公安部門查勘;重大突發(fā)事件預(yù)警期應(yīng)做好珍貴和保密檔案撤離準(zhǔn)備,發(fā)生期當(dāng)視上級(jí)要求和現(xiàn)實(shí)需要,指導(dǎo)處置人員搬運(yùn)至設(shè)定區(qū)域。
。ǘ┘夹g(shù)處在汛警期作好通氣排濕、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行檢查,確保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)作,危險(xiǎn)期按要求組織力量把計(jì)算機(jī)中心、監(jiān)控室、貴重設(shè)備向安全場(chǎng)所轉(zhuǎn)移;火警期在協(xié)助監(jiān)控室報(bào)119火警的同時(shí),報(bào)告消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并迅速組織義務(wù)消防隊(duì)員按消防應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定程序?qū)嵤┨幹谩?/p>
。ㄈ┺k公室應(yīng)在汛警期及時(shí)了解汛警情況,向主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室通報(bào),并協(xié)助做好止漏防潮工作,發(fā)生期當(dāng)按主管領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)實(shí)需要通知人員到位;火警、失竊泄密發(fā)生期當(dāng)及時(shí)掌握信息,協(xié)助做好聯(lián)絡(luò)工作;整體重大突發(fā)事件預(yù)警期應(yīng)落實(shí)搬運(yùn)裝具、車輛和場(chǎng)地以應(yīng)急需,發(fā)生期當(dāng)按上級(jí)要求和現(xiàn)實(shí)需要,保障后勤到位和信息溝通。
。ㄋ模┢渌幨覒(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)指派協(xié)助處置。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)懲戒
第十一條在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出顯著成績(jī)的,當(dāng)報(bào)由市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條因參加應(yīng)急處置致傷殘或犧牲人員之善后事項(xiàng)按照國(guó)家有關(guān)因公(工)受傷致殘或犧牲的規(guī)定辦理。
第十三條在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中,因玩忽職守等問題,造成嚴(yán)重后果的;對(duì)借故逃避或拒不執(zhí)行處置命令的,當(dāng)按照相關(guān)法律和規(guī)章對(duì)責(zé)任人員予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十四條本預(yù)案由市檔案局負(fù)責(zé)解釋。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇9
1.總則
1.1目的
為做好米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防、及時(shí)控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件,最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣城供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、供水企業(yè)及專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍依據(jù)職責(zé)分工,有效地處置突發(fā)事件和應(yīng)對(duì)緊急情況。
1.2.2統(tǒng)籌安排,各負(fù)其責(zé)。依據(jù)行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì),建立分層分級(jí)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的應(yīng)急處理體系。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)部門按照各自職責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、處理城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。供水企業(yè)按照職責(zé)負(fù)責(zé)處置城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。
1.2.3保障供水,常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中,優(yōu)先采取措施保障居民用水,同時(shí)將保證重要公共場(chǎng)所及米易縣黨、政、軍、警重要機(jī)關(guān)(部門)用水。各級(jí)政府、縣直有關(guān)部門、供水企業(yè)要建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)演練,做到平戰(zhàn)結(jié)合。
1.3編制依據(jù)
1.3.1《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)。
1.3.2《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
1.3.3《四川省城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》《城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》《攀枝花市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(20__年修訂版)》等相關(guān)指導(dǎo)性文件。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案適用于我縣城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。
1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件(地震、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等)、取水水庫(kù)大壩(攔河堤壩、取水涵管等)發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件(爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴(yán)重泄漏等)城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹(房屋倒塌、道路塌陷)、原水管道突發(fā)事故中斷供水、傳染性疾病暴發(fā)、戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖活動(dòng)等各種自然災(zāi)害、事故引起的供水突發(fā)事件。
1.5城市供水突發(fā)事件等級(jí)分級(jí)
按縣城供水突發(fā)事件可控性、影響縣城供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴(yán)重程度,事件等級(jí)分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
1.5.1符合下列條件之一的為Ⅰ級(jí)(特別重大事件):受突發(fā)事件主要因素影響,縣城主城區(qū)4000戶以上的居民供水連續(xù)停止48小時(shí)以上的事故;造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或100人以上中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。
1.5.2符合下列條件之一的為Ⅱ級(jí)(重大事件):受突發(fā)事件主要因素影響,縣城主城區(qū)2500戶以上、4000戶以下的居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上的事故;造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的安全事故。
1.5.3符合下列條件之一的為Ⅲ級(jí)(較大事件):受突發(fā)事件主要因素影響,縣城主城區(qū)800戶以上、2500戶以下的居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上的事故;造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或20人以上、50人以下中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的安全事故。
1.5.4符合下列條件之一的為Ⅳ級(jí)(一般事件):受突發(fā)事件主要因素影響,縣城主城區(qū)400戶以上、800戶以下的居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上的事故;造成3人以下死亡(含失蹤),或100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或20人以下中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、1萬人以下的安全事故。
2.應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1成立米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣供水應(yīng)急指揮部)。
指揮長(zhǎng):縣政府分管副縣長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):縣政府辦公室主任、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
成員:縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣經(jīng)合商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局、米易生態(tài)環(huán)境局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、國(guó)網(wǎng)米易縣供電公司、供水企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)人。
縣供水應(yīng)急指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人未在本縣或有特殊情況不能到崗時(shí),由所在單位按職務(wù)排序遞補(bǔ)。
2.1.2主要職責(zé):研究決定全縣供水突發(fā)事件應(yīng)急救援的有關(guān)重大問題,組織實(shí)施本預(yù)案;指揮和協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事件的處置;擬定全縣供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,總結(jié)全縣供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;對(duì)相關(guān)供水事件應(yīng)急處置做出決策,下達(dá)指令,視情況向上級(jí)有關(guān)部門或單位報(bào)告;組織供水突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作;負(fù)責(zé)縣城供水突發(fā)事件應(yīng)急信息的接報(bào)、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告;根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展趨勢(shì)和處置效果,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置行動(dòng),適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束;負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的新聞發(fā)布;指導(dǎo)供水突發(fā)事件的善后處理工作。
2.2工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.2.1縣供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,作為縣供水應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣供水應(yīng)急指揮部成員單位的主要負(fù)責(zé)人組成。
2.2.2主要職責(zé):負(fù)責(zé)與市級(jí)城市供水應(yīng)急指揮部及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門聯(lián)絡(luò),及時(shí)了解最新信息,并根據(jù)縣城供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級(jí)。根據(jù)縣供水應(yīng)急指揮部的指示,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)決策和指令,協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作,組織對(duì)事件發(fā)生地的人力、物力支援;負(fù)責(zé)收集情況,了解事件現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況,提出報(bào)告和建議;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作,審查縣城供水重大事件的新聞發(fā)布稿件,編發(fā)事件應(yīng)急情況簡(jiǎn)報(bào);負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家組的聯(lián)絡(luò),指導(dǎo)各地利用城建檔案,為事件發(fā)生地的搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料;組織全縣范圍供水應(yīng)急知識(shí)宣傳;按照縣供水應(yīng)急指揮部的指示,負(fù)責(zé)縣城供水事件損失的匯總上報(bào)工作。
2.2.3事故等級(jí)初步判定。縣供水應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)第一時(shí)間初步判斷事件等級(jí)。當(dāng)判定事件等級(jí)為Ⅲ級(jí)(含Ⅲ級(jí)以上)的縣級(jí)供水事件時(shí),應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告,根據(jù)指揮長(zhǎng)的決定負(fù)責(zé)安排縣供水應(yīng)急指揮部辦公地點(diǎn)并通知縣供水應(yīng)急指揮部成員參加會(huì)議,負(fù)責(zé)按照指揮部的決策落實(shí)各工作小組;在超出縣本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)向縣供水應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并向市級(jí)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請(qǐng)求,將應(yīng)急指揮權(quán)移交市級(jí)城市供水應(yīng)急指揮部。當(dāng)判定事件等級(jí)為Ⅳ級(jí)(一般)供水突發(fā)事件時(shí),通知相應(yīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水應(yīng)急指揮部,指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水應(yīng)急指揮部根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地對(duì)本轄區(qū)內(nèi)事件進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
2.3成員單位及職責(zé)
2.3.1縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:及時(shí)了解縣城供水突發(fā)事件情況,判定事件等級(jí),啟動(dòng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)送縣供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行;根據(jù)縣供水應(yīng)急指揮部的指示,組織專家赴事件發(fā)生地開展組織應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)組織對(duì)縣管道路、排水設(shè)施的搶修,保證道路暢通;協(xié)調(diào)事件相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作;組織應(yīng)急供水;按照縣供水應(yīng)急指揮部的指示,組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查。
2.3.2縣應(yīng)急管理局:協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作;組織臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,做好災(zāi)民臨時(shí)生活安排;組織供水安全責(zé)任事故的調(diào)查處理。
2.3.3縣委宣傳部:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展縣城供水重大突發(fā)事件的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作,按照相關(guān)規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作。
2.3.4縣發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)將事件發(fā)生后重建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入投資計(jì)劃。根據(jù)應(yīng)急管理的要求,負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的調(diào)度和供應(yīng)工作。
2.3.5縣自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)協(xié)助縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)事件發(fā)生后縣城供水重建規(guī)劃工作;按照縣供水應(yīng)急指揮部的指示,按部門職責(zé)協(xié)助組織相關(guān)力量對(duì)事件發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。
2.3.6縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸企業(yè)車輛運(yùn)送縣城供水搶險(xiǎn)應(yīng)急物資,組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸企業(yè)提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。
2.3.7縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)供水事件應(yīng)急資金的籌措。
2.3.8縣公安局:負(fù)責(zé)縣城范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的處警和通知;與110、122實(shí)時(shí)通報(bào)救援搶險(xiǎn)車輛通行情況(出動(dòng)位臵、路線),保障救援車隊(duì)通訊暢通;負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序,參與搶險(xiǎn)救援和人員疏散,維護(hù)道路交通秩序,確保救援車輛快速通行,協(xié)助處置聚集性事件,依法查處各類違法犯罪活動(dòng)。
2.3.9縣民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)慈善組織做好災(zāi)害事件期間的社會(huì)捐贈(zèng)資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。
2.3.10縣經(jīng)合商務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急生活必需品的組織、供應(yīng)。
2.3.11米易生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)水源環(huán)境污染的應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理,提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實(shí)施,防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移,公布環(huán)境污染的有關(guān)信息。
2.3.12縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)水污染引起的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作,組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)工作。
2.3.13縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)包裝飲用水市場(chǎng)監(jiān)管,處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)的飲用礦泉水、純凈水等商品市場(chǎng)的違法違規(guī)行為。
2.3.14縣水利局:負(fù)責(zé)縣城供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測(cè),修復(fù)毀壞的水利工程。負(fù)責(zé)應(yīng)急備用水庫(kù)水源、敞開式應(yīng)急連通渠道的日常維護(hù)清理工作,在應(yīng)急期間負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急備用水源。指導(dǎo)水庫(kù)、堤防、水閘等水利工程的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)和綜合利用。
2.3.15縣氣象局:負(fù)責(zé)天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警,發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息,實(shí)時(shí)通報(bào)雨情信息。
2.3.16縣綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)參與應(yīng)急期間對(duì)涉及違反城市管理和違法違規(guī)行為的調(diào)查處理,并依法進(jìn)行行政處罰。
2.3.17國(guó)網(wǎng)米易縣供電公司:負(fù)責(zé)應(yīng)急供電設(shè)施的搶修,保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援供電需要。
2.3.18縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2.3.19各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)相應(yīng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),成立相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,制定和完善本轄區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,按照“屬地為主”的原則,強(qiáng)化對(duì)本轄區(qū)供水應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo);在本轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級(jí)(一般)供水突發(fā)事件時(shí),立即開展先期處置工作,并在上級(jí)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,做好現(xiàn)場(chǎng)指揮、事件調(diào)查、救援保障、應(yīng)急處置等各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。
2.3.20攀枝花市清源水業(yè)有限公司:根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案工作要求制定供水企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備應(yīng)急救援搶險(xiǎn)設(shè)備,開展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。在縣供水應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做好現(xiàn)場(chǎng)搶修作業(yè)、事件現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備保障(如運(yùn)水車輛、器材、機(jī)具)和應(yīng)急供水的調(diào)配,保證應(yīng)急供水的需要。配合事件調(diào)查、取證、分析工作。
根據(jù)法律、法規(guī)要求和部門職責(zé),涉及其他部門工作的,由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同其他部門共同處置。
2.4設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)組
2.4.1緊急搶險(xiǎn)搶修組成及職責(zé)
由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)、縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、及供電、供水企業(yè)等組成。
主要職責(zé)是:組織動(dòng)員受事件威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時(shí),可強(qiáng)制組織人員避難疏散;組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設(shè)施,保障其正常運(yùn)行和供應(yīng)安全;對(duì)已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進(jìn)行搶險(xiǎn),消除隱患;對(duì)涉嫌縣城供水設(shè)施維護(hù)方面的違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。
2.4.2水源地污染搶險(xiǎn)治理組組成及職責(zé)
由米易生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣水利局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及供水企業(yè)等組成。
主要職責(zé)是:牽頭協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理,提出水源污染消除和治理的方案并實(shí)施,防止水源地環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移。
2.4.3治安交通保障組組成及職責(zé)
由縣公安局牽頭,縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成。
主要職責(zé)是:維持社會(huì)治安,處置公共安全事件;維護(hù)交通秩序,以確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行為前提,視情況對(duì)通往事件區(qū)的道路實(shí)行交通管制和車輛分流;協(xié)調(diào)運(yùn)輸保障。
2.4.4綜合保障組組成及職責(zé)
由縣發(fā)展改革局牽頭,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)合商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成。主要職責(zé)是:及時(shí)組織調(diào)運(yùn)與受災(zāi)群眾相關(guān)的帳篷、折疊床、棉被等生活類救災(zāi)物資;保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng);加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控;對(duì)全縣的自來水供應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)度,優(yōu)先確保居民生活及重要公共場(chǎng)所、設(shè)施用水;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的緊急調(diào)配和供應(yīng),設(shè)置應(yīng)急物資發(fā)放點(diǎn);負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和落實(shí),做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
2.4.5醫(yī)療救護(hù)組組成及職責(zé)
由縣衛(wèi)生健康局牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成。
主要職責(zé)是:組織急救隊(duì)伍,及時(shí)搶救傷病員,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,監(jiān)測(cè)飲用水衛(wèi)生、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
2.4.6監(jiān)控監(jiān)測(cè)組組成及職責(zé)
由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭(負(fù)責(zé)通知攀枝花市清源水業(yè)有限公司),米易生態(tài)環(huán)境局(負(fù)責(zé)通知縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站)、縣衛(wèi)生健康局(負(fù)責(zé)通知縣疾病預(yù)防控制中心)、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣氣象局及供水企業(yè)組成。
主要職責(zé)是:調(diào)查、核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素;組織事件監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測(cè)事件發(fā)展趨勢(shì)根據(jù)事件變化及時(shí)提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施并報(bào)告縣供水應(yīng)急指揮部;監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測(cè)、防治工作,對(duì)環(huán)境污染事件進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查處理,防止污染源的進(jìn)一步擴(kuò)大;開展水源、縣城供水等水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)工作,做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報(bào)告。
3.日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)縣城供水系統(tǒng)運(yùn)行預(yù)警工作,對(duì)縣城供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告;米易生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)河流水體水質(zhì)監(jiān)測(cè),沿河污染物排放的監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)縣城供水水質(zhì)監(jiān)測(cè),對(duì)縣城供水水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)、資料收集、匯總分析并做出報(bào)告。
供水企業(yè)應(yīng)按照縣城供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),負(fù)責(zé)對(duì)縣城供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估并作出報(bào)告。
3.2監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
針對(duì)可能發(fā)生的縣城供水突發(fā)事件,縣供水應(yīng)急指揮部整合米易生態(tài)環(huán)境局、縣衛(wèi)生健康局、縣水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),建立統(tǒng)一的縣級(jí)水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
在日常管理中,各監(jiān)測(cè)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和斷面,在水源地和后備水源地上、下游及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立監(jiān)測(cè)斷面和監(jiān)測(cè)站點(diǎn)并建立定時(shí)跟蹤巡查制度,實(shí)時(shí)監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。出現(xiàn)異常狀況或判斷會(huì)出現(xiàn)異常狀況應(yīng)及時(shí)向縣供水應(yīng)急指揮部報(bào)告。
突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)需要,在第一時(shí)間對(duì)供水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果,并對(duì)事態(tài)危害的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度做出分析、預(yù)測(cè),提出初步的處置建議等。
3.3預(yù)警
縣供水應(yīng)急指揮部根據(jù)水源地來水及供水預(yù)警信息,判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出必要的預(yù)警。預(yù)警措施包括:立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;發(fā)布預(yù)警公告;責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息;組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專家組對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別;采取必要措施,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備;根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,及時(shí)更新發(fā)布預(yù)警信息。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,指揮部應(yīng)當(dāng)立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報(bào),終止預(yù)警期,并解除已采取的措施。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
4.1.1縣城供水突發(fā)事件發(fā)生后,供水單位和歸口管理部門應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,除應(yīng)立即撥打報(bào)警電話(110、119、120)求助外,還應(yīng)立即向縣政府和供水行政主管部門報(bào)告,同時(shí)組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展。
4.1.2縣應(yīng)急指揮中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報(bào)警后,要及時(shí)報(bào)縣應(yīng)急管理局,由縣應(yīng)急管理局及時(shí)報(bào)縣政府值班室和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、供水企業(yè)等有關(guān)部門和單位。在縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)出指令前,縣應(yīng)急管理局按應(yīng)急預(yù)案行使應(yīng)急指揮權(quán)限,進(jìn)行先期應(yīng)急處置。
4.1.3接到事件報(bào)告后,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)迅速組織力量核實(shí)突發(fā)事件情況,對(duì)突發(fā)事件等級(jí)和發(fā)展趨勢(shì)作出研判,縣供水應(yīng)急指揮部根據(jù)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的建議決定是否啟動(dòng)縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)報(bào)市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。與此同時(shí)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及相應(yīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)迅速組織、安排搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置,同時(shí)與縣公安局協(xié)調(diào)、組織好治安維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作。
4.1.4 Ⅲ級(jí)(含Ⅲ級(jí)以上)的供水突發(fā)事件發(fā)生后,在積極搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí),有關(guān)單位必須保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員、防止事件擴(kuò)大以及疏散交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須作出標(biāo)志、詳細(xì)記錄和繪制事件現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。除縣供水應(yīng)急指揮部成員單位外,需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)。
4.1.5 Ⅳ級(jí)供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效地對(duì)本轄區(qū)內(nèi)事件進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
4.2響應(yīng)措施
4.2.1當(dāng)發(fā)生特大事件(Ⅰ級(jí))時(shí),采取的措施:由縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)《米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并宣布縣城供水進(jìn)入應(yīng)急供水狀態(tài),同時(shí)報(bào)市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案,上移指揮權(quán);各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開展各項(xiàng)工作;停止供應(yīng)城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,關(guān)閉相關(guān)給水閥門;限制工業(yè)用水;對(duì)米易縣的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配,并從就近城市調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水、純凈水;供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。
4.2.2當(dāng)發(fā)生重大事件(Ⅱ級(jí))時(shí),采取的措施:由縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)《米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并宣布縣城供水進(jìn)入應(yīng)急警戒狀態(tài),同時(shí)報(bào)市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案,上移指揮權(quán);各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開展各項(xiàng)工作;限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,削減縣各級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用水;做好調(diào)運(yùn)商品水的準(zhǔn)備;供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。
4.2.3當(dāng)發(fā)生較大事件(Ⅲ級(jí))時(shí),采取的措施:由縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)《米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,各應(yīng)急小組立即開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,隨時(shí)待命;縣供水應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展應(yīng)急救援工作;供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。
4.2.4當(dāng)發(fā)生一般事件(Ⅳ級(jí))時(shí),采取的措施:事發(fā)地的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)立即采取措施,啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案全力進(jìn)行處置,及時(shí)控制事態(tài),減少損失,同時(shí)組織力量對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評(píng)估,并向縣供水應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。在超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)向縣供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請(qǐng)求。縣供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要,組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。
4.3指揮協(xié)調(diào)
4.3.1縣供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮縣城供水應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急處置。各專業(yè)部門接到報(bào)告后立即啟動(dòng)相關(guān)的部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照事件的性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況,依據(jù)各自職責(zé)組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。
4.4信息報(bào)告
4.4.1縣城供水突發(fā)事件發(fā)生后,信息獲取單位應(yīng)立即報(bào)告縣政府、屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣應(yīng)急指揮中心、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同縣應(yīng)急管理局核實(shí)情況后,立即將核實(shí)情況和建議意見上報(bào)縣人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。其他部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即通知縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,同時(shí)直接報(bào)縣人民政府?h人民政府接到報(bào)告后迅速通知縣供水應(yīng)急指揮部和有關(guān)成員單位開展應(yīng)急救援工作,同時(shí)向市人民政府報(bào)告?h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)隨時(shí)向縣人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)告事件的后續(xù)情況。
4.4.2報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
4.4.2.1造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);
4.4.2.2造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;
4.4.2.3造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻等事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
4.4.2.4造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷;
4.4.2.5造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的情況和采取的措施;
4.4.2.6需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜;
4.4.2.7報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
4.5各成員單位設(shè)立值班電話
縣供水應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)設(shè)立值班制度,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通,24小時(shí)對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測(cè)。
4.6新聞發(fā)布
縣城供水事件的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援過程中信息和新聞的發(fā)布實(shí)行歸口統(tǒng)一管理,由縣供水應(yīng)急指揮部和縣人民政府指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布,以確保信息正確、傳遞及時(shí),并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向社會(huì)公布。
5.應(yīng)急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
5.1.1應(yīng)急結(jié)束應(yīng)遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則。
5.1.2對(duì)于I級(jí)、Ⅱ級(jí)城市供水突發(fā)事件,當(dāng)應(yīng)急處置工作結(jié)束或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除,恢復(fù)正常供水后,應(yīng)由縣供水應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束,或者由事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出,經(jīng)縣供水應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)后結(jié)束。
5.1.3對(duì)于Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)城市供水突發(fā)事件,當(dāng)應(yīng)急處置工作完畢,次生、衍生和事件危害基本消除,城市恢復(fù)正常供水后,應(yīng)由發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案的縣供水應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束。
5.2善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織供水突發(fā)事件的善后處置工作(包括人員安置撫恤補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項(xiàng)),妥善安置慰問受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)組織實(shí)施善后處置工作。較大事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同縣相關(guān)部門(單位)組織實(shí)施善后處置工作。重大事件由縣人民政府會(huì)同市人民政府相關(guān)部門(單位)組織實(shí)施善后處置工作。特別重大事件由縣人民政府配合市人民政府會(huì)同相關(guān)部門(單位)組織實(shí)施善后處置工作。
5.3事件調(diào)查
5.3.1由相應(yīng)層級(jí)的供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組建由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、衛(wèi)生健康等部門組成的事件調(diào)查組,20個(gè)工作日內(nèi)形成事件調(diào)查報(bào)告,包括經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等內(nèi)容,上報(bào)縣人民政府以及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,后續(xù)繼續(xù)保持跟蹤監(jiān)測(cè)。
5.3.2重大質(zhì)量安全事件調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定。
5.4總結(jié)建議
5.4.1縣供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事件情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。
5.4.2縣供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門向縣人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做出書面總結(jié)報(bào)告,總結(jié)報(bào)告包括下列內(nèi)容:
5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況;
5.4.2.2調(diào)查中查明的事實(shí);
5.4.2.3事件原因分析及主要依據(jù);
5.4.2.4發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià);
5.4.2.5采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性;
5.4.2.6事件結(jié)論;
5.4.2.7事件責(zé)任人及其處理;
5.4.2.8各種必要的附件;
5.4.2.9調(diào)查中尚未解決的問題;
5.4.2.10經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。
6.應(yīng)急保障
6.1隊(duì)伍保障
6.1.1縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、供水企業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組建、管理各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,配備專業(yè)搶險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援器材,在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援時(shí)確保勝任應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
6.1.2各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)開展日常演練,同時(shí)按照縣供水應(yīng)急指揮部的要求參加全縣性的城市供水應(yīng)急演練,做到平戰(zhàn)結(jié)合。
6.2技術(shù)保障
米易生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣水利局負(fù)責(zé)水源污染治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障;供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水應(yīng)急的技術(shù)保障,建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控等技術(shù)手段。
6.3運(yùn)輸保障
縣交通運(yùn)輸局、縣公安局等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全的暢通。交通設(shè)施受損時(shí),有關(guān)部門、單位或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。協(xié)調(diào)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)按照應(yīng)急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定,征用必要的交通工具,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
6.4醫(yī)療保障
縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組建縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,根據(jù)需要及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
6.5物資保障
縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)展改革局等部門按照職能分工,做好應(yīng)急物資和生活必需品的儲(chǔ)備管理工作,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種,提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備、機(jī)具、車輛等,確保在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。凡搶險(xiǎn)緊急調(diào)用的物資、器材,經(jīng)縣供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),按“先處置、后結(jié)算”的要求進(jìn)行搶險(xiǎn)、救助,所發(fā)生的費(fèi)用在搶險(xiǎn)完畢后按相關(guān)規(guī)定處理。
6.6經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)原則,保障應(yīng)急支出的需要。
6.7預(yù)案演練
為確保預(yù)案的完善,真正做到能快速、及時(shí)、有效地進(jìn)行搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作,在本預(yù)案公布實(shí)施后,供水企業(yè)每年至少進(jìn)行一次供水突發(fā)事件應(yīng)急演練,演練計(jì)劃方案和演練總結(jié),報(bào)送縣供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。
6.8監(jiān)督檢查
縣供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
7.附則
7.1管理與更新修訂
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新,定期召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)審,并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修改。該預(yù)案編制完成后,按照縣級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的報(bào)批程序報(bào)經(jīng)縣人民政府審定后發(fā)布。
供水企業(yè)應(yīng)參照本預(yù)案編制本部門供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,包括綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案,報(bào)送縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
縣政府對(duì)在城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法依紀(jì)追究責(zé)任。
7.3制定與解釋
本預(yù)案由縣政府負(fù)責(zé)解釋,預(yù)案具體應(yīng)用問題由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
7.4預(yù)案的生效
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇10
按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,煙花爆竹有限公司于20xx年6月8日停產(chǎn)并退出煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè),不再生產(chǎn)。20xx年12月6日對(duì)煙花爆竹有限公司報(bào)廢危險(xiǎn)品進(jìn)行了銷毀,目前公司存在以下影響社會(huì)穩(wěn)定的問題:
一、拖欠農(nóng)民土地租金問題
公司自20xx年得知被退出煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)以來,就未向租地農(nóng)戶支付過租金,到目前為止20xx年、20xx年土地租金均未支付(租地畝,租金元/年,合計(jì)元)
二、拖欠職工工資和農(nóng)民工工資問題
公司自停產(chǎn)待轉(zhuǎn)以來,管理人員已有近10個(gè)月未領(lǐng)到工資,以及公司未發(fā)農(nóng)民工工資且未向政府提交正式工資花名冊(cè),以致具體數(shù)據(jù)無法統(tǒng)計(jì),估計(jì)約為360萬元。
三、公司債務(wù)問題
公司到目前為止未向政府提供公司第三方債權(quán)明細(xì),無法統(tǒng)計(jì)債務(wù)總額,其中公司欠政府債務(wù)約為3400萬元。
四、公司管理層人員不穩(wěn)定問題
目前,公司面臨內(nèi)部和外部形勢(shì)均比較復(fù)雜,公司管理人員疲于應(yīng)付債主,債主向政府有關(guān)部門匯報(bào)公司管理難度大,管理人員極不穩(wěn)定。
五、公司存在的其他問題
公司轉(zhuǎn)產(chǎn)工作較為復(fù)雜,未涉及的內(nèi)容全部歸于此項(xiàng)目下。
鑒于公司存在以上問題和情況,特制定以下五套方案針對(duì)性解救問題。
一、未領(lǐng)取土地租金農(nóng)戶,向公司要求支付土地租金
1、向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)
2、立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)做好解釋工作
3、立即召集所涉及的村(社)干部到現(xiàn)場(chǎng)做好解釋工作
4、向縣上主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)
二、未領(lǐng)取職工工資和農(nóng)民工工資
1、向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)
2、立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)做好解釋工作
3、立即召集所涉及的村(社)干部到現(xiàn)場(chǎng)做好解釋工作
4、向縣上主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)
三、公司所欠債務(wù)
1、向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)
2、立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)做好解釋工作
3、立即召集所涉及的村(社)干部到現(xiàn)場(chǎng)做好解釋工作
4、向縣上主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)
四、公司管理人員不穩(wěn)定
1、向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)
2、立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)做好解釋工作
3、立即召集所涉及的村(社)干部到現(xiàn)場(chǎng)做好解釋工作
4、向縣上主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)
五、公司其他問題
1、向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)
2、立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)做好解釋工作
3、立即召集所涉及的村(社)干部到現(xiàn)場(chǎng)做好解釋工作
4、向縣上主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)
事件應(yīng)急預(yù)案 篇11
我市地處地震帶南端,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地震環(huán)境惡劣,多年來一直被國(guó)家列為地震重點(diǎn)防御區(qū)和可能發(fā)生中強(qiáng)度地震值得注意的危險(xiǎn)區(qū)。
為做好地震的防預(yù)工作,保護(hù)我校師生的生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損害,結(jié)合第十五個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日確定的主題“加強(qiáng)疏散演練,確保學(xué)生平安”教育學(xué)生有序上下樓、文明把路行。進(jìn)一步普及防震減災(zāi)知識(shí),堅(jiān)決避免僥幸心理,開展疏散演練活動(dòng)。特制定(實(shí)驗(yàn)小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案及保障方案)。
一、地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:全體教師
地震應(yīng)急速報(bào)小組:
(1)指揮組與向上級(jí)匯報(bào)組:校長(zhǎng)及校委會(huì)
(2)疏散組:教導(dǎo)處
二、緊急疏散原則
指揮得力、謹(jǐn)慎從容、全體動(dòng)員、保護(hù)師生、減少損失。
三、地震臨震應(yīng)急反應(yīng)
(一)緊急避震
1、要保持鎮(zhèn)定,切莫驚慌失措。盡快躲避到安全地點(diǎn),千萬不要匆忙逃離教室。
2、在教室內(nèi)的學(xué)生,應(yīng)立即就近躲避,身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量小,躲到桌下或墻角,以保護(hù)身體被砸,但不要靠近窗口。聽到第一聲鐘響,要迅速在課桌下抱頭或頂書包躲避。
3、躲避的姿勢(shì):將一個(gè)胳膊彎起來保護(hù)眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿或床腿。在墻角躲避時(shí),把雙手交叉放在脖子后面保護(hù)自己,可以拿枕頭或其他保護(hù)物品遮住頭部和頸部。
4、臥倒或蹲下時(shí),也可以采用以下姿勢(shì):臉朝下,頭近墻,兩只胳膊在額前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
5、在走廊的同學(xué),也應(yīng)立即選擇有利的安全的地點(diǎn),就近躲避,臥倒或蹲下,用雙手保護(hù)頭部,不要站在窗口邊。
6、在教室外的同學(xué),應(yīng)跑到空曠的地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開建筑物和電線。
7、老師要按預(yù)先的分工,迅速到每個(gè)教室檢查避震的情況,發(fā)現(xiàn)有采取不正當(dāng)措施的,要及時(shí)糾正。
(二)緊急疏散:根據(jù)學(xué)校各年級(jí)所處位置及學(xué)生年齡特點(diǎn),緊急疏散的具體要求是:
1、聽到哨聲后由班主任或任課教師組織本班級(jí)學(xué)生立即蹲在桌子下面,如果在2分鐘后沒有大反應(yīng),學(xué)校再次吹響哨聲,各班級(jí)應(yīng)馬上按照學(xué)校規(guī)定的緊急疏散路線快速、有序地撤離教學(xué)樓。
2、撤離順序:前后樓各按預(yù)設(shè)好的路線撤離。
在撤離時(shí)給學(xué)生講清楚,地震時(shí)第一不能跳樓,第二不能一窩蜂似地往外擠,應(yīng)在老師的帶領(lǐng)下,全班同學(xué)一齊行動(dòng),把桌椅擺放得有利于避震;與外墻和窗戶操持一定的距離,避免外墻倒塌或玻璃破碎時(shí)傷人;避開室內(nèi)的懸掛物;留一定的通道,便于震時(shí)緊急撤離;把年小體弱或殘疾的同學(xué)安排在方便避震或撤離的地方。震后有秩序的撤離。
要求:
1、做到不驚慌、采取就近避險(xiǎn)。
2、必須按疏散線路疏散,下樓時(shí)各班成兩路縱隊(duì)下樓,以免碰撞、擁擠、踩傷。疏散時(shí)要按指定路線,不要擁擠。
3、遇到災(zāi)情,千萬不要跳樓。
4、當(dāng)堂教師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生疏散,不得擅離崗位,有秩序?qū)W(xué)生撤離到操常
5、樓梯口要有教師指揮。
樓梯口具體負(fù)責(zé)疏散教師:后勤組教師各班班主任、數(shù)學(xué)教師——負(fù)責(zé)自己班級(jí)。
6、疏散過程中,以雙手護(hù)頭或書包、書本護(hù)頭,以防被砸。
7、疏散過程中,要迅速,要排隊(duì)有秩序前進(jìn),不要慌亂奔跑,不要爭(zhēng)先恐后。
8、疏散途中不能穿過建筑物,要盡量避開建筑物和電線。
9、各班學(xué)生到達(dá)集中地后,學(xué)生要蹲下,保護(hù)頭部。等到地震結(jié)束后,以班為單位集合,各班應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù),并向校長(zhǎng)報(bào)告。
到達(dá)集中地后,要蹲下,清點(diǎn)人數(shù)
(三)自救互救
疏散后,各工作小組履行自己的職責(zé),進(jìn)行震后的自救工作。
(一)災(zāi)情速報(bào)
災(zāi)情速報(bào)對(duì)象:災(zāi)情內(nèi)容向?qū)W區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。震后,每天要進(jìn)行零匯報(bào)。
(二)災(zāi)情速報(bào)的內(nèi)容包括:震感、人口傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等情況。
(三)速報(bào)程序:
1、發(fā)生有感地震或破壞性地震后,在20分鐘內(nèi)向教育局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、學(xué)校應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案,在1小時(shí)內(nèi)了解下列情況:
(1)影響范圍:指地震造成有感程度和破壞范圍。
(2)人口影響:指人員傷亡情況。
(3)經(jīng)濟(jì)影響:指地震對(duì)建(構(gòu))筑物、重要設(shè)施、設(shè)備的損壞與破壞等情況,對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)的損失等。
3、地震災(zāi)情的速報(bào)實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、專人負(fù)責(zé)和按程序速報(bào)的原則。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇12
第一章總則
第一條為加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理,有效處置區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳發(fā)生的突發(fā)事件,提高預(yù)防和處置應(yīng)急事件能力,保障區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)工作正常開展,維護(hù)國(guó)稅系統(tǒng)干部職工和納稅人的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《市國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法》,結(jié)合區(qū)國(guó)稅局的實(shí)際,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案所指突發(fā)性事件是指突然發(fā)生的造成或者可能造成影響辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)窗口正常工作的緊急事件。
突發(fā)事件主要包括的內(nèi)容:
。ㄒ唬┒愂諛I(yè)務(wù)類:主要包括辦稅服務(wù)廳人員在受理稅務(wù)登記、申報(bào)征收、認(rèn)證報(bào)稅、發(fā)票發(fā)售、文書受理等稅收業(yè)務(wù)時(shí),由于各種原因不能即時(shí)處理,造成納稅人在辦稅服務(wù)廳內(nèi)嚴(yán)重排隊(duì)擁擠等事件的情況;
。ǘ┬畔⒕W(wǎng)絡(luò)類:主要包括辦稅服務(wù)廳應(yīng)用的各類軟件因網(wǎng)絡(luò)不通暢、機(jī)器故障、斷電等原因無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),影響辦理正常業(yè)務(wù)的情況;
(三)公共安全類:主要包括發(fā)生大聲喧嘩、吵鬧、打架斗毆、尋釁滋事等各類不文明現(xiàn)象,影響辦稅服務(wù)廳正常稅收工作秩序的事件;
(四)事故災(zāi)害類:主要包括火災(zāi)、水災(zāi)、雷電、爆炸、觸電、疫情等;
。ㄎ澹┢渌悾浩渌斐苫蛘呖赡茉斐捎绊戅k稅服務(wù)廳正常工作開展的緊急事件。
第二章應(yīng)急處置原則
第三條應(yīng)急事件的處置應(yīng)堅(jiān)持下列原則:
。ㄒ唬┮匀藶楸荆A(yù)防為主。增強(qiáng)憂患意識(shí),建立健全應(yīng)急工作機(jī)制,堅(jiān)持以人為本、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,把保障生命安全作為首要任務(wù),以保護(hù)納稅人的合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真做好應(yīng)急事件的各項(xiàng)預(yù)警預(yù)防工作。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)處理。市區(qū)國(guó)稅局成立應(yīng)急事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)應(yīng)急事件實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)內(nèi)辦稅服務(wù)廳發(fā)生的應(yīng)急事件。
。ㄈ┛焖俜磻(yīng),果斷處置。充分發(fā)揮稅務(wù)人員的作用,提高對(duì)應(yīng)急事件的反應(yīng)和處置能力,綜合運(yùn)用法律、行政、調(diào)解等多種手段果斷處置應(yīng)急事件,把不良影響和損失降到最低。
(四)因情施策,區(qū)別對(duì)待。要嚴(yán)格區(qū)別對(duì)待應(yīng)急事件中的組織策劃者與一般群眾。對(duì)組織策劃者,要密切關(guān)注動(dòng)態(tài),把握有利時(shí)機(jī),根據(jù)上級(jí)指示,嚴(yán)密控制,妥善處置;對(duì)一般參與者,認(rèn)真做好宣傳疏導(dǎo)勸阻工作。
。ㄎ澹┍U线\(yùn)行,注重實(shí)效。應(yīng)急事件發(fā)生后,要充分利用各種條件,確保辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠及時(shí)正常開展,先行處置納稅人需辦理的涉稅事宜,待應(yīng)急狀態(tài)解除后,再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第三章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
第四條區(qū)國(guó)稅局成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,具體負(fù)責(zé)指揮、控制、協(xié)調(diào)應(yīng)急事件的處置。
第五條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)業(yè)務(wù)組、技術(shù)組、保障組和綜合組。
業(yè)務(wù)組由納稅服務(wù)部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處置業(yè)務(wù)性應(yīng)急事件,在應(yīng)急事件處置期內(nèi)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)送業(yè)務(wù)問題提報(bào)單,并在應(yīng)急事件處置完畢后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送業(yè)務(wù)性應(yīng)急事件處置報(bào)告;
技術(shù)組由信息中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理技術(shù)性應(yīng)急事件,在應(yīng)急事件處置期內(nèi)向上級(jí)信息中心報(bào)送技術(shù)問題提報(bào)單,并在應(yīng)急事件處理完畢后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送技術(shù)性應(yīng)急事件處置報(bào)告;
保障組由辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置期內(nèi)設(shè)備供應(yīng)、車輛安全等后勤保障工作;
綜合組由征管部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)收集、整理、分析、總結(jié)應(yīng)急事件產(chǎn)生的原因、影響的范圍及造成的后果,監(jiān)督應(yīng)急事件的處置,提出應(yīng)對(duì)應(yīng)急事件的措施,改進(jìn)應(yīng)急事件處置的方法。
第六條辦稅服務(wù)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由各部門按職責(zé)承擔(dān),負(fù)責(zé)區(qū)國(guó)稅局突發(fā)事件處置、宣傳、報(bào)道的組織、協(xié)調(diào)工作。
第四章應(yīng)急決策程序
第七條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報(bào)告后,組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)及時(shí)召集有關(guān)成員初步研究事件情況,并立即通報(bào)相關(guān)部門采取緊急措施,控制事態(tài)發(fā)展,同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)上級(jí)管理部門,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第八條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開突發(fā)事件應(yīng)急處置工作緊急會(huì)議,研究應(yīng)急處置工作,經(jīng)確定后由分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門迅速組織實(shí)施,確保人員及時(shí)到位。
第九條突發(fā)事件處置完后,要及時(shí)總結(jié),形成書面報(bào)告,并提出加強(qiáng)處置應(yīng)急事件工作的建議,防止此類事件再次發(fā)生。
第十條突發(fā)事件如需對(duì)外宣傳解釋,由區(qū)國(guó)稅局統(tǒng)一做出,未經(jīng)市區(qū)國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)同意,其他任何人不得擅自向新聞媒體透露事件的相關(guān)信息及發(fā)表言論。
第五章應(yīng)急處置程序
第十一條加強(qiáng)對(duì)辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行納稅申報(bào)期領(lǐng)導(dǎo)值班制,同時(shí)加強(qiáng)與轄區(qū)公安部門的聯(lián)系,保障辦稅服務(wù)廳的工作正常開展。發(fā)生應(yīng)急事件時(shí),各部門要按照職責(zé)分別啟動(dòng)應(yīng)急處置程序:
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)對(duì)辦稅服務(wù)廳應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo),及時(shí)開展疏導(dǎo)、勸解和處置工作,并安排專人24小時(shí)值班,隨時(shí)與各有關(guān)方面保持聯(lián)系,及時(shí)溝通情況。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組了解原因、經(jīng)過及訴求等相關(guān)信息后,要認(rèn)真做好書面記錄,指引當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定提供資料,對(duì)當(dāng)事人提出的問題,能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù),不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,要明確下一步處理辦法及時(shí)限。
。ㄈ┺k稅服務(wù)廳按照要求,在辦理期限內(nèi)回復(fù)當(dāng)事人、并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置情況。若涉及的問題超越辦稅服務(wù)廳管轄權(quán)限的,要在規(guī)定處置時(shí)限內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示與辦理相關(guān)的回復(fù)、報(bào)告。
。ㄋ模┺k稅服務(wù)廳應(yīng)及時(shí)掌握接待處置工作中的相關(guān)信息,并向急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況,情況緊急或當(dāng)時(shí)不能了解清楚的,應(yīng)先報(bào)簡(jiǎn)要情況,再報(bào)后續(xù)情況和處置結(jié)果。
第十二條稅收業(yè)務(wù)類應(yīng)急事件處置程序:
發(fā)生稅收業(yè)務(wù)類突發(fā)事件后,辦稅服務(wù)廳人員要在事件發(fā)生后立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并向納稅人做好宣傳解釋工作,維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序。同時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組業(yè)務(wù)組應(yīng)立即組織人員通過增開窗口等方式進(jìn)行疏導(dǎo)分流,對(duì)當(dāng)場(chǎng)無法辦結(jié)的業(yè)務(wù),原則上只要資料齊全,要先行進(jìn)行受理,并明確告知納稅人辦結(jié)時(shí)限;保障組應(yīng)積極提供幫助,負(fù)責(zé)設(shè)備供應(yīng)、車輛安全等后勤工作;綜合組監(jiān)督應(yīng)急事件處置的同時(shí),負(fù)責(zé)收集、整理、分析、總結(jié)應(yīng)急事件產(chǎn)生的原因、影響的范圍及造成的后果,以提高應(yīng)對(duì)此類突發(fā)事件的應(yīng)急能力。無法處理或需向上級(jí)請(qǐng)示的,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報(bào)告市局相關(guān)負(fù)責(zé)人。
(一)稅務(wù)登記業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理:
納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的,能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的受理即辦;無法當(dāng)場(chǎng)辦理的,應(yīng)收取資料,妥善保管,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)辦理并通知納稅人;
納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補(bǔ)充的資料,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人補(bǔ)辦;
因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法辦理稅務(wù)登記業(yè)務(wù)的,辦稅服務(wù)廳應(yīng)出具情況說明,不予處罰。
(二)發(fā)票發(fā)售業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理:
對(duì)購(gòu)買發(fā)票的納稅人,原則上不留存納稅人的資料,可登記納稅人的聯(lián)系方式,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人。
(三)發(fā)票認(rèn)證業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理:
原則上不留存納稅人的發(fā)票資料,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人;
納稅人自愿留存資料的,應(yīng)收取資料,妥善保管,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)辦理并通知納稅人;
因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理認(rèn)證業(yè)務(wù)的',經(jīng)辦稅服務(wù)廳出具情況說明,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定協(xié)助處理。
(四)稅控企業(yè)報(bào)稅業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理:
原則上不留存納稅人的資料,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人。
。ㄎ澹┥陥(bào)征收業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理:
納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的,應(yīng)收取資料,妥善保管,做好登記,視同已受理,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)辦理并通知納稅人;
納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補(bǔ)充的資料,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人;
因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理申報(bào)業(yè)務(wù)和稅款繳納業(yè)務(wù)的,由辦稅服務(wù)廳出具情況說明,不予加收滯納金和罰款。
。┪臅芾順I(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理:
納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的,能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的受理即辦;無法當(dāng)場(chǎng)辦理的,應(yīng)收取資料,妥善保管,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)辦理并通知納稅人;
納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補(bǔ)充的資料,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人補(bǔ)辦。
第十三條信息網(wǎng)絡(luò)類應(yīng)急事件處置程序:
發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)類應(yīng)急事件后,辦稅服務(wù)廳人員要于事件發(fā)生后應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并向納稅人做好宣傳解釋工作;應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員進(jìn)行應(yīng)急處理,原則上先手工進(jìn)行受理,并向納稅人做好宣傳解釋工作,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)組成員應(yīng)第一時(shí)間負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)。同時(shí),積極協(xié)調(diào)其他部門或單位進(jìn)行解決。對(duì)于系統(tǒng)無法修復(fù)的情況,經(jīng)市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),應(yīng)協(xié)調(diào)其他部門采取“同城通辦”等有關(guān)措施進(jìn)行解決。
(一)排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),應(yīng)在叫號(hào)機(jī)顯著位置公告并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)組組長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)抄報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。技術(shù)組要及時(shí)向維修單位聯(lián)系維修事宜。同時(shí),辦稅服務(wù)廳采取人工排隊(duì)的方式辦理涉稅事項(xiàng),增加導(dǎo)稅員維持辦稅服務(wù)廳秩序。當(dāng)天不能解決問題時(shí),要向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并提出解決方案。
(二)稅收征管信息系統(tǒng)遭受破壞或其他原因?qū)е孪到y(tǒng)癱瘓時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即查明事故原因和系統(tǒng)受損情況,按要求上報(bào)市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),屬市局職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由市局組織人員進(jìn)行搶修。屬電力、電信原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的,要立即與電力、電信等部門協(xié)調(diào),保障系統(tǒng)的電力供應(yīng)和線路暢通。屬人為破壞引起的此類突發(fā)事件,要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān),徹底追查事故原因,將損失降到最低限度。
第十四條公共安全類應(yīng)急事件處置程序:
發(fā)生公共安全類突發(fā)事件后,辦稅服務(wù)廳應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組報(bào)告,綜合組有關(guān)責(zé)任人要立即引導(dǎo)納稅人到后臺(tái)進(jìn)行溝通調(diào)解。經(jīng)了解后如確屬工作人員的錯(cuò)誤,應(yīng)由工作人員及時(shí)向納稅人道歉,并保證不再出現(xiàn)同樣的問題;如果不是,向納稅人解釋說明,以便排除誤解。對(duì)于其他公共安全類事件,辦稅服務(wù)廳人員上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各部門應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行應(yīng)急處理,需其公安部門協(xié)助的,應(yīng)立即進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
(一)此類事件發(fā)生時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),迅速向市局報(bào)告情況,事態(tài)緊急時(shí)應(yīng)立即向110報(bào)警求助,控制事態(tài)發(fā)展。
。ǘ┺k稅服務(wù)廳要迅速控制現(xiàn)場(chǎng),為保證辦稅服務(wù)廳秩序,可將當(dāng)事人帶至指定的分流處置場(chǎng)所進(jìn)行分流,同時(shí)要迅速查明事件原因,并耐心做好納稅人的宣傳解釋工作,現(xiàn)場(chǎng)主管領(lǐng)導(dǎo)要在職權(quán)范圍內(nèi)立即給納稅人以答復(fù);處置工作需要其他部門協(xié)助的,應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展處置工作。
。ㄈ⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)對(duì)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行指導(dǎo),并派員指導(dǎo)事發(fā)地辦稅服務(wù)廳開展疏導(dǎo)、勸解和處置工作,并安排專人24小時(shí)值班,隨時(shí)與各有關(guān)方面保持聯(lián)系,及時(shí)溝通情況。
(四)辦稅服務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人了解原因、經(jīng)過及訴求等相關(guān)信息后,要認(rèn)真做好書面記錄,指引當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定提供資料,對(duì)當(dāng)事人提出的問題,能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù),不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,要明確下一步處理辦法及時(shí)限。
第十五條事故災(zāi)害類應(yīng)急事件處置程序:
發(fā)生事故災(zāi)害類應(yīng)急事件后,辦稅服務(wù)廳人員要立即組織疏散或妥善安置納稅人,并積極開展自救,確保納稅人和自身安全。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即與公安、交管、醫(yī)療衛(wèi)生部門聯(lián)系,以便及時(shí)取得幫助。同時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要維護(hù)辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障公共財(cái)產(chǎn)及納稅人財(cái)產(chǎn)安全,做好現(xiàn)場(chǎng)的防火、防盜等防護(hù)工作,將損失減少到最低限度。事故災(zāi)害類事件要立即上報(bào)市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
。ㄒ唬┳匀粸(zāi)害類突發(fā)事件的處置程序
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間趕到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),摸清情況,立即向市局和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告;緊急情況下要根據(jù)具體災(zāi)害需要,先行撥打110或119報(bào)警臺(tái)和120急救臺(tái)報(bào)警后,再向市局報(bào)告。
2、辦稅服務(wù)廳在外部救援人員到來之前,組織工作人員開展自救。自救的重點(diǎn)和順序?yàn)椋菏軅藛T、稅收票證、財(cái)產(chǎn)物資。對(duì)搶救出的稅收票證和財(cái)產(chǎn)物資,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定兩名以上稅務(wù)干部進(jìn)行登記和保管。
3、轉(zhuǎn)移后的第一時(shí)間要安排專人清點(diǎn)人數(shù),核對(duì)本單位轉(zhuǎn)移出人員,對(duì)外單位人員要造冊(cè)登記。
4、受搶救器械、裝備等客觀條件限制,辦稅服務(wù)廳自身無法實(shí)施自救時(shí),應(yīng)全力確保受傷被困人員的生命安全,并派員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,等待專業(yè)人員到場(chǎng)救援,無關(guān)人員不得進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。
5、及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)院救治,通知傷員家屬,協(xié)助家屬做好對(duì)傷員的護(hù)理。
6、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處理完畢后,向市局上報(bào)災(zāi)害情況書面報(bào)告。
。ǘ└鞣N重大流行疾病突發(fā)事件的處置程序
1、在高危疾病流行期間,要在辦稅服務(wù)廳開展相關(guān)的疾病預(yù)防宣傳,并根據(jù)疾病預(yù)防中心的統(tǒng)一部署,發(fā)放有關(guān)的疾病預(yù)防藥物,預(yù)防和避免疾病的感染和流行。
2、在辦稅服務(wù)廳發(fā)現(xiàn)疑似病例時(shí),發(fā)現(xiàn)人要立即向辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似病例進(jìn)行必要的隔離處理,聯(lián)系120送醫(yī)院確診。此后第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
3、如發(fā)生的流行疾病得到當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行淖C實(shí),確屬危害性較大,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)市局批準(zhǔn),可以采取封鎖現(xiàn)場(chǎng)、停止辦公等必要的保護(hù)措施,并向納稅人發(fā)布公告,爭(zhēng)取納稅人諒解。
4、對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員進(jìn)行必要的體檢,請(qǐng)求當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門提供幫助,盡快對(duì)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行消毒處理,力爭(zhēng)盡快恢復(fù)正常工作。
第十六條其他類應(yīng)急事件處置程序:
發(fā)生其他應(yīng)急事件是,辦稅服務(wù)廳人員要立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并做好應(yīng)急處理。對(duì)于重大突發(fā)性事件,要立即上報(bào)市局國(guó)稅機(jī)關(guān)。
第十七條秩序重建
突發(fā)事件消除后為不影響辦稅服務(wù)廳繼續(xù)開展工作,事發(fā)單位要立即恢復(fù)正常工作秩序,繼續(xù)開展各項(xiàng)工作。對(duì)于突發(fā)事件消除后,由于辦稅服務(wù)廳軟、硬環(huán)境受到嚴(yán)重破壞無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)且辦稅服務(wù)廳無能力自行解決問題的,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排辦稅服務(wù)廳各相關(guān)事項(xiàng)。
(一)辦稅場(chǎng)所或其內(nèi)設(shè)硬件設(shè)施受到嚴(yán)重破壞,短期無法修復(fù)的,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)請(qǐng)示市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)同意后,指定相鄰國(guó)稅辦稅服務(wù)廳代為辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng),或在原地搭建臨時(shí)工作場(chǎng)所開展工作。
。ǘ┺k稅服務(wù)廳工作人員受到傷害,且無法安排后援力量的,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)同意后,從全市系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)人員支援。
。ㄈ┯捎谑艿酵话l(fā)事件影響,辦稅服務(wù)廳雖受到一定影響、不能立即恢復(fù)正常秩序,但可預(yù)計(jì)恢復(fù)正常工作時(shí)間的,辦稅服務(wù)廳要立即在突出的位置張貼公告,告知納稅人恢復(fù)正常工作的時(shí)間。
第十八條獎(jiǎng)懲制度
辦稅服務(wù)廳發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及現(xiàn)場(chǎng)工作人員要團(tuán)結(jié)一致、全力以赴采取有力措施平息事件,根據(jù)表現(xiàn)分別給予獎(jiǎng)懲。
。ㄒ唬⿲(duì)在突發(fā)事件處理過程中預(yù)警及時(shí)、處理果斷、有效保護(hù)生命安、公共財(cái)產(chǎn)或控制措施妥當(dāng)?shù)牟块T或個(gè)人,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)由于主觀原因沒有及時(shí)采取有效措施制止突發(fā)事件進(jìn)一步演變,導(dǎo)致更大損害的,須按相關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任,確定責(zé)任人的順序?yàn)椋恨k稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人(包括在辦稅服務(wù)廳值班的其他領(lǐng)導(dǎo))、單位主管辦稅服務(wù)廳工作的領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人、突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員(辦稅服務(wù)廳沒有及時(shí)上報(bào)的除外)、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的黨員干部、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的其他工作人員。
第十九條宣傳教育
突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急程序,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各崗位在處置突發(fā)事件中的任務(wù)和職責(zé)。在制定方案時(shí),要結(jié)合市區(qū)局國(guó)稅局實(shí)際情況,詳實(shí)具體,方便操作。
加強(qiáng)宣傳教育,每年組織開展一次緊急情況下轉(zhuǎn)移、逃生、安置等演練活動(dòng),增強(qiáng)市區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí),提高市區(qū)局國(guó)稅干部職工應(yīng)急反應(yīng)、處置能力,確保市區(qū)國(guó)稅局各項(xiàng)工作的正常開展和國(guó)稅隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。
第六章附則
第二十條本預(yù)案由區(qū)國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇13
一、總則
(一)目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和處置學(xué)生中出現(xiàn)的突發(fā)事件,最大限度減輕和消除突發(fā)事件造成的危害和影響,切實(shí)保障全校學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全,保證正常的教育教學(xué)和生活秩序,維護(hù)校園的安全與穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)教育法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《吉林省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于我校應(yīng)對(duì)各類學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(四)分類分級(jí)
本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重危害,危及學(xué)校學(xué)生生命、財(cái)產(chǎn)安全或影響學(xué)校乃至社會(huì)穩(wěn)定的緊急事件。
1、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過程,學(xué)生突發(fā)事件主要分為以下一些類型:
。1)學(xué)生自殺、自殘、自虐性事件。
(2)學(xué)生聚眾滋事(罷課、罷餐、集會(huì)游行)事件。
。3)學(xué)生離校出走或失蹤事件。
(4)學(xué)生打架或群毆、暴力傷害等惡性的事件。
(5)學(xué)生發(fā)生持刀、持槍搶劫和劫持人質(zhì)等重大事件。
。6)學(xué)生重大失竊事件。
。7)學(xué)生發(fā)生交通意外、溺水或其他重大惡性事故。
。8)學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件。
。9)學(xué)生發(fā)生食物中毒或群體性流行疾病事件。
(10)學(xué)生心理疾病事件。
。11)學(xué)生發(fā)生校舍安全及自然災(zāi)害事件。
(12)其他影響校園和社會(huì)安全穩(wěn)定的學(xué)生突發(fā)事件。
2、根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素,學(xué)生突發(fā)事件一般分為四級(jí),從高到低劃分標(biāo)準(zhǔn)如下:
I級(jí)(特別重大事件)
有下列情況之一的,為特別重大事件。
。1)事件影響惡劣,社會(huì)高度關(guān)注,新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)普遍報(bào)道和傳播,師生情緒出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。
。2)校內(nèi)聚集事件失控,并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨,引發(fā)不同地區(qū)連鎖反應(yīng),嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。
。3)聚集人員對(duì)抗性特征突出,發(fā)生大規(guī)模違法犯罪行為。
。4)發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的大量人員參與的,或造成重大人員傷亡的沖突、械斗等群體性的事件。
(5)校內(nèi)發(fā)生的造成3人及以上死亡,或10人及以上受傷的殺人、爆炸、縱火、毒氣、綁架、劫持人質(zhì)和投入危險(xiǎn)物質(zhì)等重大刑事案件。
。6)事件對(duì)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響,教育教學(xué)活動(dòng)無法正常進(jìn)行甚至癱瘓,師生反應(yīng)十分強(qiáng)烈。
。7)事件政治影響惡劣,威脅國(guó)家安全,影響國(guó)家國(guó)際形象,破壞民族安定團(tuán)結(jié)等。
。8)其他視情況需要作為特別重大事件對(duì)待的事件。
II級(jí)(重大事件)
有下列情況之一的,為重大事件。
。1)師生手機(jī)短信、校園網(wǎng)上出現(xiàn)大范圍串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息,校內(nèi)聚集規(guī)模迅速擴(kuò)大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢(shì)。
。2)事件的社會(huì)影響大,社會(huì)關(guān)注程度高,引起新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)普遍反應(yīng)。
(3)發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的人數(shù)眾多的,或造成較大人員傷亡的沖突、械斗等群體性的事件。
。4)校內(nèi)發(fā)生的造成1人以上、3人以下死亡,或3人及以上、10人以下受傷的殺人、爆炸、縱火、毒氣、綁架、劫持人質(zhì)和投入危險(xiǎn)物質(zhì)等刑事案件。
。5)事件對(duì)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響,存在明顯過激行為,師生反應(yīng)強(qiáng)烈。
(6)學(xué)校出現(xiàn)涉及境內(nèi)外宗教組織背景的大型非法宗教活動(dòng),或因民族宗教問題引發(fā)的嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)的群體性的事件。
。7)學(xué)校已經(jīng)出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的連鎖反應(yīng),或造成了較嚴(yán)重的危害和損失,事態(tài)仍可能進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)的群體性的事件。
。8)其他視情況需要作為重大事件對(duì)待的事件。
III級(jí)(較大事件)
有下列情況之一的,為較大事件。
。1)單個(gè)突發(fā)事件形成群體性反應(yīng),存在過激行為,事態(tài)有擴(kuò)大趨勢(shì),可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。
(2)事件造成社會(huì)影響較大,社會(huì)關(guān)注程度較高,引起新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)。
。3)單個(gè)突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注,師生中出現(xiàn)明顯過激言論,網(wǎng)上出現(xiàn)串聯(lián)和煽動(dòng)性信息。
。4)發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的多人群體性的事件。
。5)事件對(duì)學(xué)校教學(xué)、科研和生活秩序產(chǎn)生一定影響。
。6)其他視情況需要作為較大事件對(duì)待的事件。
IV級(jí)(一般事件)
有下列情況之一的,為一般事件。
。1)事件處于單個(gè)事件狀態(tài),可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集,群體性的事件呈萌芽狀態(tài),社會(huì)影響和關(guān)注程度不高。
。2)單個(gè)突發(fā)事件已引起師生關(guān)注,師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為,出現(xiàn)影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息。
。3)事件處于可控范圍,師生情緒平穩(wěn),學(xué)校秩序正常。
。4)其他視情況需要作為一般事件對(duì)待的事件。
對(duì)一些比較敏感,或發(fā)生在敏感時(shí)間,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的信息報(bào)送和分級(jí)處理,不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制。要根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整事件級(jí)別,不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案,加大應(yīng)急處置力度,提高應(yīng)急處置工作的針對(duì)性、時(shí)效性。
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,積極預(yù)防。把保障生命、財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。學(xué)生突發(fā)事件在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制,各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本學(xué)院學(xué)生安全負(fù)主管責(zé)任,輔導(dǎo)員對(duì)所帶學(xué)生安全負(fù)直接責(zé)任,切實(shí)履行各自工作職責(zé),做好學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。
3、科學(xué)規(guī)范、依法處置。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
4、把握主動(dòng),正確引導(dǎo)。掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)工作預(yù)見性和主動(dòng)性,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況等權(quán)威信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
二、組織體系
。ㄒ唬⿲W(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校成立學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校黨委書記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)和分管安全保衛(wèi)的校領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)(因校舍安全、自然災(zāi)害、食品安全、疾病防控等涉及學(xué)生安全時(shí),分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)),領(lǐng)導(dǎo)小組成員由學(xué)校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)部(處)、學(xué)生工作部(處)、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、研究生教育與學(xué)科建設(shè)辦公室、后勤管理處·后勤服務(wù)總公司、團(tuán)委、校醫(yī)院等部門主要負(fù)責(zé)人、法律顧問、各學(xué)院黨總支書記和院長(zhǎng)組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)生工作部(處),學(xué)生工作部(處)部(處)長(zhǎng)任主任,組織協(xié)調(diào)各部門開展相關(guān)工作。
學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、全面負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生安全穩(wěn)定工作和應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的組織和領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)工作精神。
2、負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、協(xié)調(diào)、指揮學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù),指導(dǎo)有關(guān)工作。
3、負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)指揮處置發(fā)生的III級(jí)以上學(xué)生突發(fā)事件。相關(guān)重大事項(xiàng)及時(shí)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示報(bào)告。
(二)學(xué)院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急工作處置小組
在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,各學(xué)院成立學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急工作處置小組,組長(zhǎng)由學(xué)院黨總支書記、學(xué)院院長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管副書記、副院長(zhǎng)擔(dān)任,成員由相關(guān)人員組成。
學(xué)院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急工作處置小組職責(zé):
1、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面做好本單位的各項(xiàng)學(xué)生安全穩(wěn)定工作。
2、負(fù)責(zé)收集信息,對(duì)一般問題做好教育、疏導(dǎo)和矛盾化解工作,發(fā)現(xiàn)重大情況及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并作好第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)處置。
3、對(duì)本單位發(fā)生的一般學(xué)生突發(fā)事件及時(shí)組織,妥善處理。對(duì)本單位發(fā)生的III級(jí)及以上學(xué)生突發(fā)事件,按預(yù)案立即啟動(dòng)由本學(xué)院、學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)等相關(guān)部門人員參加的學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急工作處置小組開展具體處置工作。
三、應(yīng)急處置
(一)信息報(bào)告
1、學(xué)院一級(jí)。學(xué)生發(fā)生突發(fā)事件后,知情人(學(xué)生信息員)應(yīng)立即向輔導(dǎo)員報(bào)告,輔導(dǎo)員應(yīng)第一時(shí)間向分管院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,再由分管院領(lǐng)導(dǎo)向?qū)W院處置小組報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)報(bào)告。
2、學(xué)校一級(jí)。學(xué)生發(fā)生突發(fā)事件后,學(xué)生所在學(xué)院應(yīng)第一時(shí)間電話向?qū)W生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)報(bào)告,2小時(shí)以內(nèi)電子版文稿經(jīng)保衛(wèi)處初核后書面報(bào)告學(xué)生工作部(處),同時(shí)向主管校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。必要時(shí)可以越級(jí)報(bào)告。
3、上級(jí)主管部門一級(jí)。學(xué)生發(fā)生突發(fā)事件后,學(xué)校辦公室依據(jù)學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)初核的信息進(jìn)行核查把關(guān)并報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告,最遲不得超過3小時(shí),根據(jù)事態(tài)的進(jìn)展,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
4、信息報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的'措施等。信息內(nèi)容要客觀翔實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
。ǘ┬畔l(fā)布
1、發(fā)布職責(zé)。突發(fā)事件有關(guān)信息發(fā)布由黨委宣傳部牽頭負(fù)責(zé),由學(xué)校新聞發(fā)言人統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布,任何單位和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得以任何形式向外界發(fā)布信息。
2、發(fā)布程序。負(fù)責(zé)事件處置的有關(guān)單位及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地將有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)和應(yīng)急處置工作的信息報(bào)送至校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和黨委宣傳部,黨委宣傳部立即組織新聞通稿對(duì)外發(fā)布。根據(jù)事件的性質(zhì)、等級(jí),宣傳部要主動(dòng)了解、跟蹤和掌握實(shí)際情況,較大及以上事件發(fā)生第一時(shí)間發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、相關(guān)應(yīng)對(duì)措施等權(quán)威信息,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和事件處置情況做好相應(yīng)的后續(xù)發(fā)布工作,正確引導(dǎo)校園和社會(huì)輿論。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種謠言、傳言,要迅速公開澄清事實(shí),消除不良影響。
3、發(fā)布方式。新聞發(fā)布方式主要有:校園網(wǎng)主頁(yè)、學(xué)校官方微博、微信平臺(tái)發(fā)布新聞通稿,舉行新聞發(fā)布會(huì),組織媒體報(bào)道,接受記者采訪,授權(quán)新聞單位發(fā)布等。
4、發(fā)布原則。堅(jiān)持正確導(dǎo)向,積極引導(dǎo)輿論,掌握主導(dǎo)權(quán),維護(hù)校園穩(wěn)定;堅(jiān)持公開透明,開放有序,尊重師生知情權(quán),滿足人們了解突發(fā)事件真相和處置情況的信息需求;依法開展突發(fā)事件新聞報(bào)道,促進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化、法治化。
5、輿情研判。黨委宣傳部要組織專人負(fù)責(zé)突發(fā)事件輿情信息收集報(bào)送,要密切關(guān)注社會(huì)輿情,跟蹤互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài),及時(shí)匯報(bào)反映。
。ㄈ└黝悓W(xué)生突發(fā)事件處置程序
以下各類突發(fā)事件發(fā)生后涉及現(xiàn)場(chǎng)處置的,發(fā)生突發(fā)事件學(xué)生所在學(xué)院黨總支書記、分管副書記及學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)等相關(guān)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)獲悉信息后應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間最遲不得超過30分鐘,組織做好先期處置工作。
1、學(xué)生自殺、自殘、自虐性事件。
。1)發(fā)生學(xué)生自殺、自殘、自虐事件,知情人員應(yīng)立即向110或120報(bào)警,并迅速實(shí)施救治;同時(shí)及時(shí)將情況向?qū)W生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)和當(dāng)事人所在學(xué)院報(bào)告。
(2)當(dāng)事人所在學(xué)院和學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)工作人員獲悉情況后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),組織人員將傷員送至醫(yī)院救治,保衛(wèi)處并及時(shí)將情況報(bào)告給學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
。3)當(dāng)事人所在學(xué)院應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指示下適時(shí)將情況通知給學(xué)生家長(zhǎng),協(xié)商后續(xù)處理工作,并做好家長(zhǎng)來校的接待和安撫工作。
。4)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織有關(guān)職能部門和所在單位開展調(diào)查,必要時(shí)配合公安機(jī)關(guān)做好真相不明案件的偵破工作。
(5)對(duì)自殺未遂的當(dāng)事人,在其病情和精神狀況穩(wěn)定后,根據(jù)醫(yī)療部門意見,由所在學(xué)院配合其家長(zhǎng)辦理請(qǐng)假、休學(xué)或退學(xué)等相關(guān)手續(xù),并負(fù)責(zé)將其送至醫(yī)院或家中修養(yǎng)治療,不得讓當(dāng)事人繼續(xù)滯留學(xué)校,以免影響其心理康復(fù)或再次發(fā)生意外。
。6)對(duì)當(dāng)事人周圍的同學(xué),尤其是同寢室的人員,相關(guān)學(xué)院應(yīng)采取積極有效的安撫措施,避免產(chǎn)生其他方面的心理危機(jī)。
2、學(xué)生聚眾滋事(罷課罷餐、集會(huì)游行)事件。
。1)發(fā)生學(xué)生聚眾滋事(罷課罷餐、集會(huì)游行)事件,知情者應(yīng)立即通知學(xué)生輔導(dǎo)員、學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)。學(xué)生輔導(dǎo)員、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)和相關(guān)部門人員(罷課事件為教務(wù)處、罷餐事件為后勤集團(tuán)、集會(huì)游行為學(xué)校辦公室,其他事件根據(jù)事件性質(zhì)確定所涉及部門)應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),了解事件情況,控制事態(tài),防止事態(tài)惡化和對(duì)其他學(xué)生造成不良影響,學(xué)生工作部(處)并將情況及時(shí)上報(bào)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)相關(guān)部門和學(xué)院應(yīng)迅速采取個(gè)別談心、小型會(huì)議等多種方式為滋事者提供信訪渠道,了解、掌握問題癥結(jié),依據(jù)校紀(jì)校規(guī)對(duì)問題的合理部分給予解決答復(fù)或上報(bào)研究解決,對(duì)聚眾滋事行為提出嚴(yán)厲批評(píng),對(duì)聚眾滋事的組織者給予相應(yīng)的處分,以有效化解矛盾,穩(wěn)定學(xué)校正常秩序。
。3)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持實(shí)事求是和為學(xué)生服務(wù)的原則,綜合各方情況,區(qū)分不同性質(zhì),全面、徹底解決問題,不留后患;對(duì)事態(tài)嚴(yán)重、影響惡劣的聚眾滋事事件,要在處理解決的同時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。
3、學(xué)生離校出走或失蹤事件。
(1)發(fā)現(xiàn)學(xué)生突然去向不明,知情人員應(yīng)及時(shí)將情況向輔導(dǎo)員和有關(guān)學(xué)院分管副書記報(bào)告。
(2)輔導(dǎo)員或有關(guān)負(fù)責(zé)人獲悉情況后,應(yīng)迅速組織查找,努力查明去向;當(dāng)事人所在學(xué)院應(yīng)在發(fā)現(xiàn)學(xué)生去向不明的12小時(shí)內(nèi)向?qū)W生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)報(bào)告。
(3)在無法查明去向的情況下,學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)應(yīng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)將情況向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,協(xié)助學(xué)院通過多種形式、各種途徑幫助尋找,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告?zhèn)浒,根?jù)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指示,及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告情況。
(4)經(jīng)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組同意,相關(guān)學(xué)院負(fù)責(zé)通知學(xué)生家長(zhǎng)或親屬。
。5)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和相關(guān)學(xué)院處理失蹤學(xué)生的善后事宜。
4、學(xué)生打架或群毆、暴力傷害等惡性的事件。
。1)發(fā)生學(xué)生打架或群毆、暴力傷害等惡性的事件,受害者或其他知情人應(yīng)立即向?qū)W生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)及相關(guān)學(xué)院報(bào)告,學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)及相關(guān)學(xué)院學(xué)生輔導(dǎo)員和所在學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
(2)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)發(fā)揚(yáng)見義勇為精神和救死扶傷精神,積極采取措施救助受害者,及時(shí)幫助送往醫(yī)院。
(3)有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后先設(shè)法控制局面,防止事態(tài)惡化,學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)和學(xué)院相關(guān)人員將參與打架的學(xué)生帶離現(xiàn)場(chǎng),疏散參與圍觀學(xué)生。
(4)保衛(wèi)人員、案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員和受害者應(yīng)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好案件的調(diào)查取證工作。
。5)學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)要及時(shí)、全面向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況。有關(guān)部門責(zé)任人應(yīng)在當(dāng)天組織和參與調(diào)查處理工作,不可延誤時(shí)間,并于7個(gè)工作日內(nèi)將情況調(diào)查清楚,向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見。
(6)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開協(xié)調(diào)會(huì)議,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,廣泛收集信息,分析事件性質(zhì),做好受害學(xué)生救治和事件處理工作。
(7)受害者所在學(xué)院在領(lǐng)導(dǎo)小組的指示下負(fù)責(zé)通知學(xué)生家長(zhǎng)和親屬,并做好接待和安撫工作。
5、學(xué)生發(fā)生持刀、持槍搶劫和劫持人質(zhì)等重大事件。
(1)校園內(nèi)發(fā)生與學(xué)生有關(guān)的持刀、持槍搶劫和劫持人質(zhì)等重大事件,受害者或其他知情人立即撥打110電話報(bào)警,同時(shí)立即向?qū)W校學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)和相關(guān)學(xué)院報(bào)告。
。2)學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)和有關(guān)學(xué)院接到報(bào)告后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。
(3)學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)立即向校領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,要堅(jiān)持生命第一的原則,組織保衛(wèi)力量進(jìn)行妥善處置,避免造成受害當(dāng)事人和其他人員的更大傷害,同時(shí)組織人員疏離,維持秩序。
。4)公安人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后要以公安人員為主,配合公安人員處置。
6、學(xué)生重大失竊事件。
。1)學(xué)生發(fā)生重大失竊案件,應(yīng)在第一時(shí)間向保衛(wèi)部(處)或撥打110報(bào)案,同時(shí)將情況報(bào)告給輔導(dǎo)員。
。2)輔導(dǎo)員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,組織保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
。3)保衛(wèi)部(處)在接到學(xué)生或老師的報(bào)案后,應(yīng)立即組織人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查;同時(shí)除立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案外,還應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將情況及時(shí)向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(4)保衛(wèi)部(處)和相關(guān)學(xué)院應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場(chǎng)勘察和事件的調(diào)查工作。
7、學(xué)生發(fā)生交通意外或其他重大惡性事故。
。1)學(xué)生發(fā)生交通意外、溺水或其他重大惡性事故,輔導(dǎo)員或其他人員在接到通知后,應(yīng)立即撥打110報(bào)警,并向?qū)W院分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),同時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行營(yíng)救或了解情況。
。2)所在學(xué)院應(yīng)立即組織人員進(jìn)行搶救并向?qū)W生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)報(bào)告,學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)及時(shí)向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),所在學(xué)院應(yīng)積極配合醫(yī)院和交警部門,做好對(duì)受傷學(xué)生的救治和事故處理工作,并在領(lǐng)導(dǎo)小組的指示下及時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系。
。3)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即根據(jù)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,組織有關(guān)職能部門展開營(yíng)救工作。
。4)所在學(xué)院應(yīng)做好受害者家長(zhǎng)的接待和安撫工作,及時(shí)向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)情況,領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)適時(shí)介入工作。
8、學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件。
(1)學(xué)生宿舍發(fā)現(xiàn)火情后,應(yīng)立即開展滅火,并立即撥打119電話報(bào)警,同時(shí)立即向公寓管理科、后勤管理處、學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)和相關(guān)學(xué)院的輔導(dǎo)員、學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
。2)公寓管理科、后勤管理處、學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)和相關(guān)學(xué)院的輔導(dǎo)員、學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火;同時(shí)立即采取自救措施,轉(zhuǎn)移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。
(3)學(xué)校保衛(wèi)部(處)應(yīng)在2小時(shí)之內(nèi)將情況向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
。4)保衛(wèi)部(處)、后勤服務(wù)處應(yīng)積極配合消防部門做好搶險(xiǎn)滅火工作。
9、學(xué)生發(fā)生食物中毒或發(fā)生群體性流行疾病事件。
。1)學(xué)生發(fā)生食物中毒或發(fā)生群體性流行疾病事件,應(yīng)立即撥打120、110,并迅速進(jìn)行救治,同時(shí)報(bào)告輔導(dǎo)員。
。2)輔導(dǎo)員應(yīng)立即向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,學(xué)院立即向?qū)W生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)報(bào)告,學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
。3)通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品,或追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品,停止出售和封存剩余可疑的中毒食品,控制或切斷可疑水源。
。4)輔導(dǎo)員應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指示下及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng),通報(bào)情況,做好思想工作,穩(wěn)定情緒。
。5)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)之內(nèi)將情況報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門,并由學(xué)院和學(xué)校有關(guān)部門配合衛(wèi)生、公安等部門做好現(xiàn)場(chǎng)取樣、偵破等工作。
10、其他影響校園和社會(huì)安全穩(wěn)定的學(xué)生突發(fā)事件參照以上預(yù)案處理。
四、事后恢復(fù)
學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校要及時(shí)做好事后恢復(fù)工作,恢復(fù)正常教學(xué)和生活秩序,維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。
。ㄒ唬┥坪筇幹
1、妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛,必要時(shí),組織提供心理和司法援助。
2、協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展查勘和理賠工作。
3、協(xié)助相關(guān)司法機(jī)關(guān)對(duì)突發(fā)事件中出現(xiàn)的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。學(xué)校根據(jù)司法機(jī)關(guān)對(duì)事件的認(rèn)定結(jié)果,根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)及校規(guī)校級(jí)妥善處理后續(xù)事宜。
。ǘ┱{(diào)查評(píng)估
根據(jù)突發(fā)事件的類別和特點(diǎn),相關(guān)學(xué)院和部門配合相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,總結(jié)突發(fā)事件以及應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,對(duì)突發(fā)事件的損失進(jìn)行評(píng)估。
五、應(yīng)急保障
學(xué)校設(shè)立學(xué)校突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi),納入學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算,保障學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
六、表彰獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在預(yù)防、處置學(xué)校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出或有特殊貢獻(xiàn)的師生員工,學(xué)校按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
七、責(zé)任追究
學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的知情報(bào)告是全校師生的責(zé)任和義務(wù),對(duì)在預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者,隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況者,逃避責(zé)任者,阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者,以及其他不利于預(yù)防和處置工作者,視其情節(jié)和危害后果,將給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
八、附則
。ㄒ唬┍绢A(yù)案是學(xué)校處理學(xué)生突發(fā)事件的主要依據(jù)。學(xué)校一旦發(fā)生學(xué)生突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全力投入突發(fā)事件的處理工作。
。ǘ⿲W(xué)校將根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和實(shí)際情況的變化以及應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況,及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
。ㄈ┍绢A(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇14
一、目的
為確保物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸過程突發(fā)長(zhǎng)時(shí)間停電后,能迅速有效地開展搶救工作,最大限度地降低員工及相關(guān)生命安全風(fēng)險(xiǎn),特制定項(xiàng)目部物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸過程突發(fā)長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)急處理和救援預(yù)案。
二、組織
本項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長(zhǎng):
成員:
三、職責(zé)
1、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,了解掌握物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸停置位置情況、組織現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。
2、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),設(shè)立警戒線,維護(hù)秩序,疏散人員。
3、負(fù)責(zé)通知設(shè)備單位組織搶救,召集搶救人員,及時(shí)安全排除險(xiǎn)情。
四、應(yīng)急救援程序
當(dāng)物料提升機(jī)遇長(zhǎng)時(shí)間停電,且吊籠在上部不能升降,應(yīng)采取以下緊急措施。
1、操縱開關(guān)至"0"位,切斷總電源;
2、由操作人員或?qū)I(yè)維修人員將卷?yè)P(yáng)機(jī)按如下步驟控制:
。1)間斷地用手按住,松開電磁吸鐵,使吊籠通過重力下降,下降速度不得超過額定速度;
(2)如吊籠中裝有貨物時(shí),則將吊籠降至下一層樓層通道時(shí),先把吊籠內(nèi)貨物卸至樓層內(nèi);
。3)按(1)條方法,繼續(xù)下降吊籠,直至吊籠降至最低位置。
3、在搶險(xiǎn)過程中,發(fā)生高處墜落事故,立即執(zhí)行高處墜落事故應(yīng)急處理與救援預(yù)案。
五、各相關(guān)通訊地址
1、公司電話:
2、工程管理部電話:
3、設(shè)備單位電話:
4、項(xiàng)目經(jīng)理:手機(jī)或電話:
項(xiàng)目副經(jīng)理:
項(xiàng)目工程師:
施工員:
安全員:
事件應(yīng)急預(yù)案 篇15
為確保我校20xx年元旦晚會(huì)有序、安全、成功舉行,特制定安全預(yù)案如下:
一、成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
二、安全工作安排及要求
1、各班主任負(fù)責(zé)本班學(xué)生安全工作,帶本班學(xué)生有序進(jìn)、退出場(chǎng)地并維持班級(jí)紀(jì)律。
2、學(xué)生入場(chǎng)和退場(chǎng)坐班教師必須清點(diǎn)人數(shù),晚會(huì)結(jié)束后班主任有序?qū)⒈景鄬W(xué)生帶回本班教室,清點(diǎn)人數(shù)。
4、觀看晚會(huì)期間禁止亂走動(dòng),不準(zhǔn)喧嘩,保證場(chǎng)地衛(wèi)生。
5、宮面換主要負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)秩序維持、馬金財(cái)負(fù)責(zé)校園安全保衛(wèi)工作。
三、安全事故及緊急情況防范應(yīng)急預(yù)案
(一)重大火災(zāi)安全事故
1、教育學(xué)生嚴(yán)禁攜帶火源和易燃易爆物品進(jìn)入會(huì)場(chǎng),保衛(wèi)人員及班主任要做好巡查工作。
2、如發(fā)生重大火災(zāi)安全事故,保衛(wèi)人員及班主任要立即指揮學(xué)生緊急疏散,并迅速將事故信息向校長(zhǎng)報(bào)告。
3、發(fā)出緊急疏散信號(hào),指揮學(xué)生按順序疏散,及時(shí)將學(xué)生帶至運(yùn)離火源的安全地。
4、嚴(yán)禁組織學(xué)生參與救火,教師可利用一切救火設(shè)備救火,并及時(shí)報(bào)告119、120請(qǐng)求援助。
5、采取有效措施,做好善后處置工作
。ǘ┩鈦肀┝η趾κ鹿
1、加強(qiáng)門衛(wèi)管理,禁止有劣跡的閑雜人員及車輛進(jìn)入校園。
2、保安人員加強(qiáng)巡視,發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),應(yīng)及時(shí)制止、控制制服及報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。
3、對(duì)受傷師生及時(shí)教治,迅速將事故信息向校長(zhǎng)報(bào)告。
4、采取有效掛施,傲好善后處置工作。
。ㄈ┓乐雇k
1、總務(wù)處提前做好電路、電器的維護(hù)工作,確保不因?yàn)榫路、電器故障而停電。
2、如果突然停電,全體師生不得起哄,不得亂跑,應(yīng)靜坐等待,以便緊急處置。
。ㄋ模⿷(yīng)急疏散路線
全體學(xué)生從緊急通道疏散。
四、注意事項(xiàng)
1、全體師生要聽從指揮,統(tǒng)一行動(dòng),嚴(yán)禁私自行動(dòng):遇事切勿驚慌亂跑,造成濕亂,發(fā)生踩踏事故,如遇特殊情況各班要保持鎮(zhèn)靜,按應(yīng)急疏散路線次序依次退場(chǎng)。
2、班主任要做好學(xué)生安全教育工作,要明確救助方案,如發(fā)生事故要有組織。有秩序的退離。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員、班主任要自始至終堅(jiān)守崗位,嚴(yán)禁擅離職守。
4、如發(fā)生師生傷害事故要及時(shí)撥打120急救電話,并通知家長(zhǎng)。
5、各安全工作人員要做到“杜、防、處”并重,在杜絕上下功夫,在預(yù)防上添措施,在處理上要依法、及時(shí)、果斷,所有安全工作人員必須顧全大局、識(shí)大體,充分認(rèn)識(shí)安全的重要性,明確職責(zé)、格盡職守。
6、若發(fā)生突發(fā)事件,實(shí)行首見負(fù)責(zé)制,在場(chǎng)教師要立即進(jìn)行應(yīng)急處理,同時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇16
1總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制公路交通突發(fā)事件,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度減輕和消除災(zāi)害損失及影響,維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
本預(yù)案所稱公路交通突發(fā)事件是指由于自然災(zāi)害、事故等原因引發(fā),造成或者可能造成公路交通運(yùn)行中斷,需要及時(shí)進(jìn)行搶修保通、恢復(fù)通行能力的,以及由于重要物資、人員運(yùn)輸特殊要求,需要提供公路應(yīng)急通行保障的緊急事件。
公路交通突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)等級(jí),作為公路交通突發(fā)事件信息報(bào)送的標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)處置的依據(jù)。
1.3.1符合下列情形之一的,為特別重大事件(Ⅰ級(jí))
。1)造成高速公路、普通國(guó)道交通中斷,出現(xiàn)大量車輛積壓,并影響到周邊省域高速公路、普通國(guó)道正常運(yùn)行,且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在48小時(shí)以上的;
。2)造成國(guó)省道特大橋梁、特長(zhǎng)隧道垮塌,或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致30人以上死亡或者失蹤的;
。3)因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響全國(guó)或者大片區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,需要緊急安排跨省域公路應(yīng)急通行保障的;
(4)其他需要由交通運(yùn)輸部提供公路交通應(yīng)急保障的。
1.3.2符合下列情形之一的,為重大事件(Ⅱ級(jí))
。1)造成國(guó)道、省道交通中斷,出現(xiàn)大量車輛積壓,且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的;
。2)因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的;
(3)造成國(guó)省道大橋、中長(zhǎng)隧道發(fā)生垮塌、火災(zāi)、爆炸等安全事件,或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或者失蹤的;
。4)公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸(營(yíng)運(yùn)車輛)、道路運(yùn)輸站(場(chǎng))發(fā)生一次10人以上30人以下死亡(失蹤),或者50人以上100人以下重傷的;
。5)危險(xiǎn)貨物(含劇毒品)在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下中毒(重傷),或造成道路環(huán)境污染、縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ia(chǎn)、生活的;
。6)因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,需要緊急安排跨市域公路應(yīng)急通行保障的;
(7)其他需要由本省提供公路交通應(yīng)急保障的。
1.3.3符合下列情形之一的,為較大事件(Ⅲ級(jí))
。1)造成國(guó)道、省道交通中斷,出現(xiàn)車輛積壓,且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以上的;
(2)造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷,出現(xiàn)車輛積壓,且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的;
(3)造成國(guó)省道中橋、短隧道或者縣道、鄉(xiāng)道中型以上橋梁、隧道發(fā)生垮塌,或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或者失蹤的;
(4)公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸(營(yíng)運(yùn)車輛)、道路運(yùn)輸站(場(chǎng))發(fā)生一次3人以上10人以下死亡(失蹤),或者10人以上50人以下重傷的;
(5)危險(xiǎn)貨物(含劇毒品)在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下中毒(重傷),或造成道路環(huán)境污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ia(chǎn)、生活的;
。6)因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,需要緊急安排跨縣域公路應(yīng)急通行保障的;
。7)其他需要由設(shè)區(qū)市提供公路交通應(yīng)急保障的。
1.3.4符合下列情形之一的,為一般事件(Ⅳ級(jí))
。1)造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷,出現(xiàn)車輛積壓,且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的;
。2)造成國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道橋梁、隧道發(fā)生垮塌,或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以下死亡或者失蹤的;
。3)公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸(營(yíng)運(yùn)車輛)、道路運(yùn)輸站(場(chǎng))發(fā)生一次3人以下死亡(失蹤),或者10人以下重傷的;
。4)危險(xiǎn)貨物(含劇毒品)在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏,造成3人以下死亡,或者10人以下中毒(重傷),或造成道路環(huán)境污染與生態(tài)破壞,影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ia(chǎn)、生活的;
。5)因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,需要在縣域內(nèi)緊急安排公路應(yīng)急通行保障的;
。6)其他需要由縣級(jí)提供公路交通應(yīng)急保障的。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。
1.5工作原則
。1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)。公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作由各地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),交通運(yùn)輸主管部門具體負(fù)責(zé),政府相關(guān)部門分工協(xié)作,按照公路交通事故等級(jí)分級(jí)進(jìn)行組織、指揮和處置。
。2)職責(zé)明確、科學(xué)規(guī)范。明確應(yīng)急工作職責(zé)和具體任務(wù),依靠科學(xué),依法規(guī)范應(yīng)急管理工作,建立全省結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急響應(yīng)體系。
。3)以人為本、平戰(zhàn)結(jié)合。以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo),堅(jiān)持平時(shí)預(yù)防工作與戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急救援工作相結(jié)合,做好公路交通突發(fā)事件的思想、預(yù)防和預(yù)案準(zhǔn)備,提高預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置工作能力。
1.6預(yù)案體系
。1)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。省級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,為省政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是省政府應(yīng)對(duì)特別重大和重大公路交通突發(fā)事件的工作方案,公布實(shí)施后報(bào)交通運(yùn)輸部和省應(yīng)急廳備案。
。2)公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案是省交通運(yùn)輸廳為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型公路交通突發(fā)事件而制定的主要涉及行業(yè)內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由省交通運(yùn)輸廳制定并公布實(shí)施,報(bào)交通運(yùn)輸部和省政府備案,抄送省應(yīng)急廳。
(3)各市、縣、區(qū)人民政府按照《陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求,制定本行政區(qū)域公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并公布實(shí)施,報(bào)上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門和同級(jí)應(yīng)急管理部門備案。
。4)企事業(yè)單位公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合自身實(shí)際,為及時(shí)組織企事業(yè)單位層面應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位組織制定并實(shí)施,報(bào)本級(jí)人民政府有關(guān)主管部門備案。
2組織指揮體系及職責(zé)
公路交通突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由省、市、縣三級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成。省政府設(shè)立陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱省公路交通應(yīng)急指揮部),下設(shè)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室和省公路交通應(yīng)急工作組。市、縣、區(qū)人民政府可參照本預(yù)案,分別設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確相關(guān)職責(zé)。
2.1省公路交通應(yīng)急指揮部
2.1.1指揮部組成
總 指 揮:省政府分管副省長(zhǎng)
副總指揮:省政府分管副秘書長(zhǎng)
省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)
省公安廳分管負(fù)責(zé)同志
武警陜西省總隊(duì)分管負(fù)責(zé)同志
省消防救援總隊(duì)分管負(fù)責(zé)同志
成員單位:省委宣傳部(省政府新聞辦)、省發(fā)展改革委(省糧食和儲(chǔ)備局)、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委、省廣播電視局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、陜西銀保監(jiān)局、民航西北地區(qū)管理局、中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司、國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司、省軍區(qū)(戰(zhàn)備建設(shè)局)、武警陜西省總隊(duì)、武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)交通第二支隊(duì)、省消防救援總隊(duì)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志。
省政府可根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要,對(duì)省公路交通應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。
2.1.2指揮部職責(zé)
貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院,省委、省政府和交通運(yùn)輸部關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求;負(fù)責(zé)決定啟動(dòng)和終止Ⅰ、Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng);領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)市、縣、區(qū)較大、一般公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問題;向省政府和交通運(yùn)輸部報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況;審議批準(zhǔn)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室提請(qǐng)審議的重要事項(xiàng);負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。
2.1.3省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)
省委宣傳部(省政府新聞辦):負(fù)責(zé)做好公路交通突發(fā)事件相關(guān)輿論引導(dǎo)工作,指導(dǎo)事件調(diào)查處置部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息;指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位做好公路交通突發(fā)事件新聞報(bào)道,及時(shí)組織和指導(dǎo)有關(guān)方面開展對(duì)外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作。
省發(fā)展改革委(省糧食和儲(chǔ)備局):按照省公路交通應(yīng)急指揮部指令,組織調(diào)出省級(jí)應(yīng)急救援物資。
省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省內(nèi)應(yīng)急物資的生產(chǎn);提供救援行動(dòng)所需無線電頻率,保障無線電通信秩序。
省公安廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)維護(hù)應(yīng)急工作秩序和事發(fā)地的社會(huì)治安;組織避災(zāi)疏散;負(fù)責(zé)交通管制、處置交通事故、疏導(dǎo)交通,負(fù)責(zé)道路交通安全保障,保證應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。
省民政廳:負(fù)責(zé)因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致受災(zāi)群眾基本生活困難的臨時(shí)救助工作。
省財(cái)政廳:負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)財(cái)政資金用于公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),會(huì)同交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急資金使用監(jiān)管,提高資金使用效益。
省自然資源廳:負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息收集、分析;組織和指導(dǎo)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查;監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí);協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)后恢復(fù)公路交通的用地保障。
省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè),對(duì)環(huán)境污染的應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的城市供水、城鎮(zhèn)供氣等設(shè)施,保障供水、供氣等生命線正常運(yùn)行。
省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)收集公路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息;組織公路突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì);根據(jù)突發(fā)事件變化及時(shí)提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施并報(bào)告省公路交通應(yīng)急指揮部;組織開展公路搶通工作;組織公路水路應(yīng)急運(yùn)力;指導(dǎo)災(zāi)后公路交通恢復(fù)重建工作。
省水利廳:負(fù)責(zé)提供與公路交通突發(fā)事件有關(guān)的省內(nèi)主要河道的水情,指導(dǎo)事發(fā)地做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的縣城、農(nóng)村供水設(shè)施搶修及水旱災(zāi)害防御工作。
省商務(wù)廳:協(xié)調(diào)解決部分生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)指揮、組織開展公路交通突發(fā)事件傷(。﹩T醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;根據(jù)需求,調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量給予援助;加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防控制疫情的發(fā)生和蔓延。
省應(yīng)急廳:統(tǒng)籌指導(dǎo)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省其他應(yīng)急救援力量,協(xié)助重大以上公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作;指導(dǎo)事發(fā)地受公路交通突發(fā)事件影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援工作;按規(guī)定牽頭組織因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作;負(fù)責(zé)提出全省受災(zāi)群眾生活安置類救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策。
省國(guó)資委:督促陜西交通控股集團(tuán)做好所轄車站、客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作;協(xié)調(diào)陜西交通控股集團(tuán)所屬高速公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
省廣電局:指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播電視播出機(jī)構(gòu)做好有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道應(yīng)急工作信息。
省通信管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。
省地震局:負(fù)責(zé)提供因地震導(dǎo)致的公路交通突發(fā)事件發(fā)生地地震背景資料和地震預(yù)警預(yù)報(bào)信息。
省氣象局:負(fù)責(zé)組織提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警,根據(jù)需求,組織開展公路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),提供污染氣體擴(kuò)散的氣象條件分析,組織開展公路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。
陜西銀保監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促承保保險(xiǎn)公司及時(shí)做好查勘理賠工作。
民航西北地區(qū)管理局:協(xié)調(diào)有關(guān)航空公司組織應(yīng)急救援物資、設(shè)備及傷(病)員的運(yùn)輸。
中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司:負(fù)責(zé)組織運(yùn)力,根據(jù)指揮部及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需求,優(yōu)先做好公路交通突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援人員、傷(病)員、物資等運(yùn)輸工作。
國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司:負(fù)責(zé)組織搶修恢復(fù)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的供電設(shè)施,保障應(yīng)急搶險(xiǎn)用電。
省軍區(qū)(戰(zhàn)備建設(shè)局):根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求,負(fù)責(zé)組織民兵、視情協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援。
武警陜西省總隊(duì):根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求組織指揮所屬部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援;配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序和治安。
武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)交通第二支隊(duì):按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,組織指揮所屬部隊(duì)參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
省消防救援總隊(duì):負(fù)責(zé)組織消防救援力量參與搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作。
2.2省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室
省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳。主任由省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)兼任,副主任由分管副廳長(zhǎng)擔(dān)任,各成員單位確定的聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。其主要職責(zé)是貫徹落實(shí)省公路交通應(yīng)急指揮部的指示和部署;組織協(xié)調(diào)全省公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作,及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置及事后調(diào)查評(píng)估工作;協(xié)調(diào)省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的工作;指揮各設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好公路交通突發(fā)事件的處置工作;匯總、整理信息,及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部報(bào)告,并通報(bào)各成員單位;組織有關(guān)部門和專家分析研究公路交通突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢(shì),提出對(duì)策;向省公路交通應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告;指導(dǎo)全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
2.3省公路交通應(yīng)急工作組
省公路交通應(yīng)急工作組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立,由省公路交通應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位組成,在省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。
省公路交通應(yīng)急工作組分為綜合保障、公路搶通、醫(yī)療救援、安全保衛(wèi)、調(diào)查監(jiān)測(cè)、新聞宣傳、專家咨詢七個(gè)應(yīng)急工作小組。根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的需要,省公路交通應(yīng)急指揮部可啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急工作小組。
2.3.1綜合保障小組
牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳
成員單位:省發(fā)展改革委(省糧食和儲(chǔ)備局)、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省商務(wù)廳、省氣象局、民航西北地區(qū)管理局、省通信管理局、中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司、國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司
職 責(zé):負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、氣象預(yù)報(bào)、鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、空中運(yùn)輸、通信保障、電力保障、經(jīng)費(fèi)保障、生活保障、受災(zāi)群眾臨時(shí)救助等善后處理工作;建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)與上級(jí)應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,管理、分配中央和我省救災(zāi)款物并監(jiān)督使用,以及統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全省各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接。
2.3.2公路搶通小組
牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳
成員單位:省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委、省軍區(qū)(戰(zhàn)備建設(shè)局)、武警陜西省總隊(duì)、武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)交通第二支隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、民航西北地區(qū)管理局、中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司
職 責(zé):負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作;擬定公路繞行方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件中人員及物資運(yùn)輸、隱患消除、公路通行能力恢復(fù)和鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度等工作。
2.3.3醫(yī)療救援小組
牽頭單位:省衛(wèi)生健康委
成員單位:省民政廳、陜西銀保監(jiān)局
職 責(zé):負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場(chǎng)傷(。﹩T的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作,并及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部報(bào)告人員傷亡和傷(病)員醫(yī)療救治相關(guān)信息;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地民政部門做好致病、致殘、死亡人員的救助工作;負(fù)責(zé)做好查勘理賠工作。
2.3.4安全保衛(wèi)小組
牽頭單位:省公安廳
成員單位:武警陜西省總隊(duì)
職 責(zé):負(fù)責(zé)設(shè)置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線;疏散公路交通突發(fā)事件事發(fā)地人員;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;依法打擊違法犯罪活動(dòng);維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序,實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo),保障救援道路暢通。
2.3.5調(diào)查監(jiān)測(cè)小組
牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳
成員單位:省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省地震局、省氣象局
職 責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持,防止發(fā)生次生災(zāi)害。
2.3.6新聞宣傳小組
牽頭單位:省委宣傳部(省政府新聞辦)
成員單位:省交通運(yùn)輸廳、省廣電局
職 責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作;按照省公路交通應(yīng)急指揮部提供的權(quán)威信息進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道;根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部決定,組織預(yù)警信息發(fā)布。
公路搶通小組、醫(yī)療救援小組、安全保衛(wèi)小組、綜合保障小組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定終止Ⅰ、Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散;調(diào)查監(jiān)測(cè)小組、新聞宣傳小組在相關(guān)工作完成后,由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布解散。
2.3.7專家咨詢小組
省公路交通應(yīng)急專家咨詢小組,由指揮部成員單位及業(yè)內(nèi)專家組成,其主要職責(zé)是對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和會(huì)商咨詢;對(duì)公路交通突發(fā)事件及趨勢(shì)進(jìn)行應(yīng)急評(píng)估,提出公路交通突發(fā)事件成因分析意見;對(duì)突發(fā)事件處置后,事發(fā)地公路能否恢復(fù)通行進(jìn)行評(píng)估,向省公路交通應(yīng)急指揮部提交評(píng)估報(bào)告。
3預(yù)防和監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測(cè)與收集突發(fā)事件相關(guān)信息,進(jìn)行分析預(yù)測(cè),并作出相應(yīng)判斷,發(fā)布預(yù)警信息,采取預(yù)防措施。省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立公路交通突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)體系和信息報(bào)告制度,重點(diǎn)做好自然災(zāi)害的預(yù)警信息和公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、接收和匯總工作,健全預(yù)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立完善預(yù)測(cè)預(yù)警及出行信息發(fā)布系統(tǒng)。針對(duì)各種可能對(duì)公路交通運(yùn)行產(chǎn)生影響的情況,按照相關(guān)程序轉(zhuǎn)發(fā)或者聯(lián)合發(fā)布預(yù)警信息,做好預(yù)防與應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,并及時(shí)向公眾發(fā)布出行服務(wù)信息和提示信息。
3.1.1預(yù)警信息內(nèi)容
。1)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。氣象主管部門發(fā)布的暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍、道路結(jié)冰、大霧、霾等氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
。2)強(qiáng)地震(烈度≥Ⅶ)監(jiān)測(cè)信息。地震震級(jí)、震中位置、發(fā)震時(shí)刻、預(yù)計(jì)影響范圍、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失。
(3)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、強(qiáng)度、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、受影響公路名稱與位置、受災(zāi)人口數(shù)量、疏散(轉(zhuǎn)移)出發(fā)地、目的地、途徑公路路線和運(yùn)力需求。
(4)洪水、堤防決口與庫(kù)區(qū)垮壩信息。洪水的等級(jí)、發(fā)生流域、發(fā)生時(shí)間、洪峰流量和當(dāng)前位置、泄洪區(qū)位置、已經(jīng)和預(yù)計(jì)影響區(qū)域與堤防決口和庫(kù)區(qū)垮壩的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、已經(jīng)和預(yù)計(jì)影響區(qū)域、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量、需疏散(轉(zhuǎn)移)的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運(yùn)力需求。
(5)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。突發(fā)疾病的名稱、發(fā)生地點(diǎn)、傳播渠道、當(dāng)前死亡和感染人數(shù)、預(yù)計(jì)受影響人數(shù)、需隔離、疏散(轉(zhuǎn)移)的人口數(shù)量、該疾病對(duì)公路交通運(yùn)輸?shù)奶厥馓幚硇枨,緊急衛(wèi)生和救援物資運(yùn)輸途徑公路線路和公路、交通樞紐管理、運(yùn)力需求。
(6)環(huán)境污染事件影響信息。危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)運(yùn)輸泄漏事件的危險(xiǎn)品類型、泄漏原因、擴(kuò)散形式、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、所在路段名稱和位置、影響范圍、影響人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)損失、預(yù)計(jì)清理恢復(fù)時(shí)間,應(yīng)急救援車輛途徑公路路線。因環(huán)境事件需疏散(轉(zhuǎn)移)群眾事件的原因、疏散(轉(zhuǎn)移)人口數(shù)量、疏散(轉(zhuǎn)移)時(shí)間、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運(yùn)力需求。
。7)重大惡性交通事故影響信息。重大惡性交通事故的原因、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡、公路中斷、阻塞以及造成公路設(shè)施直接損失情況,預(yù)計(jì)處理恢復(fù)時(shí)間。
。8)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅度波動(dòng)引發(fā)的緊急物資運(yùn)輸信息、運(yùn)輸物資的種類、數(shù)量、來源地和目的地、途徑路線、運(yùn)載條件、運(yùn)輸時(shí)間要求等。
。9)公路損毀、中斷阻塞信息和重要客運(yùn)樞紐旅客滯留信息,公路損毀、中斷阻塞的原因、發(fā)生時(shí)間、起止位置和樁號(hào)、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間、已造成公路基礎(chǔ)設(shè)施直接損失、已滯留和積壓的車輛數(shù)量、已采取的應(yīng)急管理措施、繞行路線等。重要客運(yùn)樞紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時(shí)間、當(dāng)前滯留人數(shù)和積壓車輛數(shù)及其變化趨勢(shì)、站內(nèi)運(yùn)力情況、應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備與使用情況、已采取的應(yīng)急管理措施等。
(10)其他需要提供公路交通應(yīng)急保障的緊急事件信息。
3.1.2信息來源
省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過各種途徑收集公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息,主要信息來源包括:
(1)公眾信息部門(氣象、水利、衛(wèi)生健康、地震、自然資源、公安等)。依托信息發(fā)布媒體,收集相關(guān)部門提供的有關(guān)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素的公眾信息、專業(yè)實(shí)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。
。2)省政府及其他政府部門。依托政府辦公信息網(wǎng)絡(luò)及信息通報(bào)制度,收集來自省政府總值班室以及政府部門(自然資源、水利、地震、氣象、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等)通報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害、水文監(jiān)測(cè)、地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重點(diǎn)或緊急物資應(yīng)急運(yùn)輸需求、重大交通安全、刑事和社會(huì)安全事件等可能引起公路交通突發(fā)事件的預(yù)警信息。
。3)交通運(yùn)輸系統(tǒng)。依托全省各級(jí)公路交通運(yùn)輸部門提供的可能誘發(fā)公路交通突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源信息。
(4)其他。有關(guān)機(jī)構(gòu)及公眾發(fā)布或提供的監(jiān)視、監(jiān)測(cè)、分析信息。
3.2預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)
建立面向交通運(yùn)輸行業(yè)的氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)警支持系統(tǒng);建立各級(jí)預(yù)警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫(kù);建立公路交通突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù);建立公路交通突發(fā)事件信息報(bào)告制度和信息報(bào)送及發(fā)布系統(tǒng);建立公路交通突發(fā)事件影響的預(yù)測(cè)分析機(jī)制;建立省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的長(zhǎng)效預(yù)警機(jī)制。
省交通運(yùn)輸廳在省政府、交通運(yùn)輸部指導(dǎo)下建立、完善陜西省公路、水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)。在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上,建立和完善統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效的公路交通應(yīng)急平臺(tái)體系,并實(shí)現(xiàn)與全省應(yīng)急廣播體系的對(duì)接。
3.3預(yù)警分級(jí)
為便于對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警,根據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運(yùn)輸事件、社會(huì)安全事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、緊急運(yùn)輸事件等對(duì)公路交通可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等,公路交通突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分為特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級(jí)別可升級(jí)、降級(jí)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集到的信息對(duì)公路交通突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)判,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警。省公路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布,各市、縣、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。
紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)):可能發(fā)生或引發(fā)特別重大公路交通突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))時(shí)。
橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)):可能發(fā)生或引發(fā)重大公路交通突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))時(shí)。
黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)):可能發(fā)生或引發(fā)較大公路交通突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))時(shí)。
藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí)):可能發(fā)生或引發(fā)一般公路交通突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))時(shí)。
3.4預(yù)警啟動(dòng)程序
可能發(fā)生或引發(fā)特別重大(Ⅰ級(jí))、重大公路交通突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))時(shí),省公路交通應(yīng)急指揮部按如下程序啟動(dòng)預(yù)警:
(1)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議;
。2)省公路交通應(yīng)急指揮部在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警,如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件,并分別向應(yīng)急部、交通運(yùn)輸部報(bào)告,省公路交通應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài);
(3)Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件簽發(fā)后1小時(shí)內(nèi),由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室向各應(yīng)急工作組、設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下發(fā),并確認(rèn)接收;
(4)根據(jù)情況需要,省公路交通應(yīng)急指揮部決定此次Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警是否需面向社會(huì)發(fā)布,如需要,預(yù)警文件由新聞宣傳小組聯(lián)系新聞媒體,面向社會(huì)發(fā)布;
。5)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、調(diào)查監(jiān)測(cè)小組立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況,形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度,并根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報(bào)告頻率;
。6)省公路交通應(yīng)急工作組開展應(yīng)急籌備工作,公路搶通小組和綜合保障小組開展應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備。
、蟆ⅱ艏(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序由各市、縣、區(qū)參考Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),自行編制;預(yù)警過程中,如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大,超過本級(jí)預(yù)警條件或本級(jí)處置能力,應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),建議提高預(yù)警等級(jí)。
3.5預(yù)警終止程序
、、Ⅱ級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷情況下,省公路交通應(yīng)急指揮部采取如下預(yù)警終止程序:
。1)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息,確認(rèn)預(yù)警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),需降級(jí)或撤銷時(shí),應(yīng)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議;
。2)省公路交通應(yīng)急指揮部同意終止后,正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警終止文件,明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見,并在24小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急部、交通運(yùn)輸部上報(bào)預(yù)警終止文件,各公路交通應(yīng)急工作組自行撤銷;
。3)如預(yù)警降級(jí)為Ⅲ或Ⅳ級(jí),省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知預(yù)警涉及的設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織涉及的縣(市、區(qū))啟動(dòng)預(yù)警;
(4)如預(yù)警直接撤銷,省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室在24小時(shí)內(nèi)向省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位和設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)送預(yù)警終止文件;
、蟆ⅱ艏(jí)預(yù)警終止程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警終止程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣,自行編制?/p>
、、Ⅱ級(jí)預(yù)警在所對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,預(yù)警終止時(shí)間與應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)間一致,不再單獨(dú)啟動(dòng)預(yù)警終止程序。
3.6應(yīng)急物資征用
、瘛ⅱ蚣(jí)預(yù)警啟動(dòng)后,公路搶通小組和綜合保障小組應(yīng)根據(jù)預(yù)警事件的特征和影響程度與范圍,提出公路交通應(yīng)急保障資源征用方案,經(jīng)省公路交通應(yīng)急指揮部同意后執(zhí)行。
在省公路交通應(yīng)急指揮部征用通知下發(fā)后24小時(shí)內(nèi),相關(guān)省級(jí)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)按照通知的要求,負(fù)責(zé)組織和征用相關(guān)應(yīng)急保障資源,簽署公路交通應(yīng)急保障資源征用通知書并下發(fā)相關(guān)單位,征調(diào)的相關(guān)公路搶險(xiǎn)保通和運(yùn)輸保障的人員、車輛、裝備和物資,到指定地點(diǎn)集結(jié)待命。
Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)后的應(yīng)急物資征用程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警應(yīng)急物資征用程序,自行編制。
3.7預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府采取以下措施:
。1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng);
。2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員,并進(jìn)行妥善安置;
。3)指令各公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況;
(4)針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng);
。5)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)調(diào)整公路交通應(yīng)急所需人員和物資、設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作;
(6)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布事件信息,公布咨詢電話;
(7)有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,發(fā)布預(yù)警的公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期和已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報(bào)告
4.1.1報(bào)告時(shí)限和程序
交通運(yùn)輸、公安交警、消防等部門在發(fā)現(xiàn)和接到預(yù)警信息或社會(huì)公眾的報(bào)告,并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,要立即向本級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告,并于1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室和事發(fā)地人民政府報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。緊急情況下,首報(bào)可以采取電話報(bào)告形式,后續(xù)書面報(bào)告要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送。來不及呈送詳細(xì)報(bào)告的,可先作簡(jiǎn)要報(bào)告,然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況,隨時(shí)續(xù)報(bào)。
對(duì)于特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))公路交通突發(fā)事件,事發(fā)地人民政府及有關(guān)交通運(yùn)輸、公安交警、消防等部門要在獲知事件發(fā)生信息1小時(shí)內(nèi)直接向省政府、交通運(yùn)輸部報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府及公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室。
4.1.2報(bào)告內(nèi)容
信息報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況,并根據(jù)搶救救援情況及時(shí)續(xù)報(bào)。
4.2分級(jí)響應(yīng)
公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序,根據(jù)事件的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
4.2.1先期處置
公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地人民政府要立即進(jìn)行先期處置,調(diào)度物資和社會(huì)資源,指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取控制事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及事件態(tài)勢(shì)的措施,嚴(yán)防次生、衍生危險(xiǎn)發(fā)生。
4.2.2Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)省內(nèi)發(fā)生特別重大公路交通突發(fā)事件時(shí),省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省委、省政府及交通運(yùn)輸部報(bào)告,由交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級(jí)響應(yīng)。省、市、縣交通運(yùn)輸主管部門分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)省內(nèi)發(fā)生重大公路交通突發(fā)事件時(shí),由省公路交通應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
。1)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省公路交通應(yīng)急指揮部報(bào)告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況并提出Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議。
。2)省公路交通應(yīng)急指揮部研判后,由總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并召集省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位、相關(guān)市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)召開電話或視頻會(huì)議通報(bào)情況,部署應(yīng)急處置行動(dòng);由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、新聞宣傳小組負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布。
(3)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即開通與事發(fā)地公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài),指導(dǎo)督促事發(fā)地人民政府開展應(yīng)急處置工作。
。4)組織召開專家咨詢會(huì),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出處置建議,省公路交通應(yīng)急工作小組要按照省公路交通應(yīng)急指揮部的指令在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定位置,根據(jù)職責(zé)部署本部門開展協(xié)同應(yīng)急處置工作。
。5)按規(guī)定程序向交通運(yùn)輸部報(bào)告事件情況和應(yīng)急處置情況,視情況請(qǐng)求交通運(yùn)輸部支援。
4.2.3Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生較大、一般公路交通突發(fā)事件時(shí),市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),開展應(yīng)急處置,并將處置情況及時(shí)向上一級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí),及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求。
4.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置
4.3.1總體要求
按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,由事發(fā)地人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。組織有關(guān)部門和駐軍、武警做好公路搶修、運(yùn)力調(diào)度、應(yīng)急運(yùn)輸、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(1)按照“先控制,后處理”的原則,迅速采取措施,實(shí)施先期處理,控制和縮小影響范圍,防止事態(tài)擴(kuò)大;
。2)應(yīng)急處置要立足于快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,依靠專家力量,采取科學(xué)有效的措施,盡量避免和減少人員傷亡。
4.3.2現(xiàn)場(chǎng)控制與處置
根據(jù)突發(fā)事件類型、事態(tài)可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性,各公路交通應(yīng)急工作小組實(shí)施如下措施:
(1)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,迅速劃定現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)和交通管制區(qū),并設(shè)置警示標(biāo)志;
。2)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、專家咨詢,根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、涉及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況,組織制定科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,并根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì),對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化;
。3)對(duì)受損公路加固、搶修、保通,確定繞行線路,確保公路運(yùn)輸暢通;組織開展應(yīng)急救援工作,確定事件疏散區(qū)域,及時(shí)疏散受影響群眾,以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應(yīng)采取的安全保護(hù)措施;
。4)根據(jù)需要,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn);
(5)突發(fā)事件得到控制后,及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。
4.4安全防護(hù)
4.4.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)
提供不同類型突發(fā)事件救援人員的安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說明,進(jìn)行培訓(xùn)教育,做好安全防護(hù)。
4.4.2群眾的安全防護(hù)
省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn),負(fù)責(zé)組織受威脅群眾的安全防護(hù)工作。主要工作內(nèi)容包括:告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施,確定緊急情況下群眾疏散撤離方式、程序;組織指揮群眾安全疏散撤離的范圍、路線、以及做好緊急避難場(chǎng)所、醫(yī)療防疫、疾病控制、治安管理等方面的工作。
4.5社會(huì)力量動(dòng)員與參與
根據(jù)事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn),明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序,在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí),由事發(fā)地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。
4.6信息發(fā)布
公路交通突發(fā)事件,由省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布信息,新聞媒體根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部發(fā)布的信息進(jìn)行宣傳報(bào)道,正確引導(dǎo)輿論。
4.7應(yīng)急響應(yīng)終止
4.7.1終止條件
。1)險(xiǎn)情排除,公路交通恢復(fù)通暢;
。2)現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)(包括人員搜救、處置,火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)隱患已排除)已經(jīng)結(jié)束;
(3)公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除;
。4)涉險(xiǎn)人員安全離開危險(xiǎn)區(qū)并得到妥善安置。
4.7.2應(yīng)急響應(yīng)終止程序
由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,解除應(yīng)急狀態(tài)。
5后期處置
5.1善后處理
省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失,提出善后處理意見,并報(bào)省政府。事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快恢復(fù)正常秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.1.1征用物資的補(bǔ)償
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)因公路交通突發(fā)事件而緊急征用的物資給予補(bǔ)償,被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報(bào)告,主要內(nèi)容包括:
。1)被征用物資投入使用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄或《行駛?cè)罩尽氛洠?/p>
。2)投入的人力、設(shè)備、車輛、材料的數(shù)量、單價(jià)、計(jì)算方法;
(3)相應(yīng)的物資管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用;
。4)其他相關(guān)證據(jù)和證明材料。
5.2社會(huì)救助
對(duì)因公路交通突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員,由事發(fā)地人民政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予臨時(shí)救助;對(duì)因參加應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)救助。
5.3調(diào)查與評(píng)估
公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,由省公路交通應(yīng)急指揮部形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告,參加應(yīng)急救援行動(dòng)的有關(guān)部門要協(xié)助調(diào)查工作,認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問,真實(shí)地提供相關(guān)記錄。
調(diào)查評(píng)估報(bào)告包括以下基本內(nèi)容:
(1)事件的基本情況;
(2)事件原因分析;
(3)事件結(jié)論;
。4)事件處置的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及改進(jìn)的建議;
(5)應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)估情況和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議;
(6)必要的附件。
6應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
各級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道,保證各部門之間信息資源共享。建立健全應(yīng)急救援通信設(shè)施系統(tǒng),建立有線和無線相結(jié)合,基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),利用現(xiàn)代通信手段,通過有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無線電臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種形式,確保在事件發(fā)生時(shí)通信暢通。
6.2物資裝備保障
各級(jí)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,負(fù)責(zé)做好公路、橋梁、隧道搶修應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作。要明確物資儲(chǔ)備的部門,制定物資儲(chǔ)備管理制度,并將物資儲(chǔ)備的費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要建立社會(huì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu),采取租賃和購(gòu)置相結(jié)合的方法,儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資。
應(yīng)急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。公路搶通物資主要包括:瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑料等;救援物資主要包括:方便食品、飲水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、燃料、安全標(biāo)志、車輛防護(hù)器材及常用維修工具、應(yīng)急救援車輛等。省級(jí)普通干線公路應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)備中心主要以滿足區(qū)域普通干線公路大型災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)為主,兼顧覆蓋區(qū)域其他道路應(yīng)急需求。
6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
6.3.1專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍
作為國(guó)家公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)交通第二支隊(duì)納入省公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
6.3.2公路交通應(yīng)急救援保通隊(duì)伍
我省共有由省應(yīng)急廳授牌的公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)2支,分別是由陜西交通控股集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)管理的高速公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)管理的普通國(guó)省干線公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援保通工作。
6.3.3公路交通應(yīng)急運(yùn)力保障隊(duì)伍
我省共有由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)管理的省級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急救援保障車隊(duì)1支。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要在本行政區(qū)域內(nèi)選擇有一定規(guī)模的道路客貨運(yùn)輸企業(yè),與其簽訂車輛調(diào)用協(xié)議,并確定從事應(yīng)急運(yùn)輸?shù)娜藛T,組建應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍。
6.3.4公路交通應(yīng)急通信保障隊(duì)伍
我省共有公路交通應(yīng)急通信保障隊(duì)伍4支,分別為西安機(jī)動(dòng)通信局、陜西移動(dòng)公司應(yīng)急通信保障隊(duì)、陜西聯(lián)通應(yīng)急通信保障隊(duì)和陜西鐵塔公司應(yīng)急通信保障隊(duì),其中西安機(jī)動(dòng)通信局為國(guó)家級(jí)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍,其他為省級(jí)隊(duì)伍,按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。
6.3.5其他省級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍
其他省級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和各設(shè)區(qū)市的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍在公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,按照省公路交通應(yīng)急指揮部的.安排部署,開展應(yīng)急救援工作。
6.4經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)人民政府要根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援需要,在現(xiàn)有的資金中統(tǒng)籌安排公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援等所需經(jīng)費(fèi)。
7監(jiān)督管理
7.1宣傳與培訓(xùn)
7.1.1應(yīng)急宣傳
各級(jí)交通運(yùn)輸部門要公布突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案信息、值班電話和部門。編印各類通俗讀本,做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢,并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、圖書等多種渠道,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識(shí),不斷提高社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的能力。
7.1.2人員培訓(xùn)
各級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織編寫公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)教材,組織公路交通有關(guān)人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn),將公路交通突發(fā)事件處置培訓(xùn)納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo)。原則上,各級(jí)公路交通有關(guān)工作人員每年培訓(xùn)不少于1次;應(yīng)急救援隊(duì)伍每年培訓(xùn)不少于2次,并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核成績(jī)實(shí)施人員的動(dòng)態(tài)管理,提高公路交通應(yīng)急保障人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。
7.2修訂與演練
為保證本預(yù)案的有效實(shí)施及不斷完善,各級(jí)人民政府要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案制定演練計(jì)劃,針對(duì)當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急工作實(shí)際,根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,省級(jí)專項(xiàng)預(yù)案每2年至少組織1次應(yīng)急演練,部門預(yù)案及地方預(yù)案每年至少組織1次應(yīng)急演練。
7.3管理與更新
本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)編制,經(jīng)省政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。根據(jù)實(shí)際需要定期組織專家評(píng)審,按照評(píng)審結(jié)果需修訂或更新的,報(bào)省政府批準(zhǔn);原則上每3年進(jìn)行修訂更新,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化;
。2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
。3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
。4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
。5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。6)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
。7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
各級(jí)人民政府要參照上一級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)際需要,及時(shí)修訂完善。
7.4監(jiān)督檢查
各級(jí)人民政府要結(jié)合日常管理工作對(duì)本預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn),不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
7.5責(zé)任與獎(jiǎng)懲
公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。公民參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變;表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的,由縣級(jí)以上人民政府按規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為,造成嚴(yán)重影響和重大損失的,按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8附則
8.1名詞術(shù)語解釋
本預(yù)案中交通運(yùn)輸主管部門:指省交通運(yùn)輸廳,各市、縣、區(qū)交通運(yùn)輸局。
本預(yù)案中所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇17
一、 學(xué)生軍訓(xùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):涂昌冰(長(zhǎng)沙縣職業(yè)中專德育處主任)
副組長(zhǎng):羅樹立李浩
成員:德育處全體管理人員、食堂管理人員、參加軍訓(xùn)班級(jí)的班主任及軍訓(xùn)教官。
二、工作職責(zé):
1.德育處:
。1)負(fù)責(zé)軍訓(xùn)工作具體組織協(xié)調(diào)、計(jì)劃落實(shí)。
。2)負(fù)責(zé)檢查落實(shí)軍訓(xùn)日程情況,包括班主任在崗在位情況,履行職責(zé)情況。
。3)負(fù)責(zé)學(xué)生軍訓(xùn)前身體狀況調(diào)查、摸底、確定學(xué)生參訓(xùn)資格。
。4)制訂應(yīng)急處理方案。
。5)協(xié)助處理學(xué)生軍訓(xùn)過程中發(fā)生的意外事項(xiàng)
。6)落實(shí)軍訓(xùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組交給的各項(xiàng)事宜。
(7)確保學(xué)生的安全、紀(jì)律。
2.參加軍訓(xùn)班級(jí)的班主任:
(1)負(fù)責(zé)本班安全教育和安全工作措施的落實(shí)。
(2)協(xié)助校醫(yī)摸清本班學(xué)生身體狀況,協(xié)助發(fā)放本班學(xué)生防暑降溫物品藥品。
。3)要求班主任全程在軍訓(xùn)場(chǎng)地值班,協(xié)助做好軍訓(xùn)過程中本班學(xué)生的各項(xiàng)服務(wù)。
。4)協(xié)助處理相關(guān)突發(fā)應(yīng)急事件。
。5)落實(shí)軍訓(xùn)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)小組交給的其他事宜。
三、安全措施:
1 、軍訓(xùn)期間學(xué)生管理嚴(yán)格按照學(xué)校軍訓(xùn)要求。
2 、軍訓(xùn)時(shí)班主任必須全程在軍訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助指導(dǎo)和組織學(xué)生軍訓(xùn)工作,嚴(yán)格把好安全關(guān)。
3 、所有高一新生都必須參加軍訓(xùn)。軍訓(xùn)之前,學(xué)校對(duì)所有參訓(xùn)學(xué)生進(jìn)行身體狀況摸底,由各班班主任實(shí)施。所有學(xué)生必須向班主任老師匯報(bào)個(gè)人身體健康狀況。凡有心血管、肝臟疾病等不適宜參加高強(qiáng)度軍訓(xùn)的學(xué)生,應(yīng)出示相關(guān)病歷及向?qū)W校軍訓(xùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組遞交免訓(xùn)申請(qǐng)書(應(yīng)有家長(zhǎng)簽字),有其它特殊情況的,也請(qǐng)務(wù)必以書面形式提出,學(xué)校軍訓(xùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。凡有其他特殊情況的,在軍訓(xùn)過程中應(yīng)作特殊安排。
4 、軍訓(xùn)時(shí)校醫(yī)須全程在軍訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng),醫(yī)護(hù)室配備有關(guān)應(yīng)急藥品和急救設(shè)備設(shè)施。
四、應(yīng)急處置:
1 、設(shè)立應(yīng)急情況處置工作小組
成員:校醫(yī)及軍訓(xùn)班班主任、軍訓(xùn)教官
2 、應(yīng)急處置程序:
發(fā)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)情況,現(xiàn)場(chǎng)教師要應(yīng)急采取相應(yīng)措施,并在第一時(shí)間向?qū)W校軍訓(xùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;應(yīng)急小組馬上視情況送醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院。如有后續(xù)性危險(xiǎn)存在,立即向軍訓(xùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),啟動(dòng)緊急預(yù)案。并及時(shí)向教育局安全辦匯報(bào)
五、學(xué)生安全應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)生出現(xiàn)身體傷病或傷害處理預(yù)案
。1)、教官或指導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)學(xué)生在軍訓(xùn)過程中受傷、生病和身體不適時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向軍訓(xùn)辦公室報(bào)告,并及時(shí)送院醫(yī)療服務(wù)中心救治,如情況嚴(yán)重,要迅速撥打“120”電話,同時(shí)通知家長(zhǎng),并由家長(zhǎng)陪同就醫(yī),若家長(zhǎng)不能陪同的,必須由院醫(yī)療服務(wù)中心醫(yī)生或有關(guān)系(部)的老師陪同到醫(yī)院就診。
(2)、救治期間的病歷、診斷證明及所有單據(jù)要交由系(部)妥善保管,必要時(shí)要予以復(fù)印。
2、發(fā)生重大自然災(zāi)害處理預(yù)案(如地震、臺(tái)風(fēng)、雷擊等)
(1)軍訓(xùn)期間所有參訓(xùn)師生員工遇到自然災(zāi)害時(shí)要沉著冷靜,及時(shí)通知有關(guān)職能部門,做好預(yù)防工作,并與軍訓(xùn)安全工作辦公室取得聯(lián)系,軍訓(xùn)安全工作辦公室應(yīng)通知學(xué)校有關(guān)工作人員組織學(xué)生安全撤離危險(xiǎn)區(qū)域,災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)勘察受害情況,并開展自救或求救工作,并協(xié)助學(xué)校對(duì)學(xué)生加強(qiáng)思想教育和心理疏導(dǎo),做好穩(wěn)定工作;
。2)災(zāi)害發(fā)生時(shí),所有參訓(xùn)師生員工及時(shí)關(guān)掉電源并就地尋找掩蔽,或由樓梯疏散撤離,或從訓(xùn)練場(chǎng)地安全撤離;
。3)學(xué)校要及時(shí)成立災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后救援工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)。
。4)加強(qiáng)對(duì)流行病的防控工作,尤其是甲型流感,發(fā)現(xiàn)疫情,立即送校醫(yī)室,并采取防控措施。
3、軍訓(xùn)教官與學(xué)生及班主任之間的關(guān)系處理
。1)、如有教官跟學(xué)生發(fā)生沖突,其他各教官應(yīng)立即向軍訓(xùn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況。
。2)、軍訓(xùn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解并依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
。3)、并針對(duì)情況給學(xué)生和教官進(jìn)行相關(guān)的思想教育。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇18
一、指導(dǎo)原則
重大突發(fā)性環(huán)境事件的處理,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度,政府部門及時(shí)配合的管理機(jī)制。根據(jù)事件類別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行四級(jí)重大突發(fā)性環(huán)境事件的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置統(tǒng)一指導(dǎo),分級(jí)管理,并按照以人為本,科學(xué)施救,平戰(zhàn)結(jié)合,預(yù)防為主,系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則進(jìn)行。
二、事件分級(jí)
根據(jù)突發(fā)環(huán)境的嚴(yán)重性、緊急程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件分類四級(jí),重大環(huán)境事件(I級(jí))、重大環(huán)境事件(II級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))一般環(huán)境事件(IV級(jí))四級(jí)。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、組織機(jī)構(gòu)
(1)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立金沙鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)王以新?lián)巍⒊蓡T由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、財(cái)政所、鎮(zhèn)直單位、各村組成,對(duì)事件負(fù)總責(zé)。
(2)指揮中心職責(zé)
分四級(jí)設(shè)置突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處指揮系統(tǒng)。事件發(fā)生,事發(fā)地村負(fù)責(zé)人報(bào)告金沙鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮中心。指揮中心視危機(jī)情況啟動(dòng)應(yīng)急方案,負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行緊急響應(yīng)、當(dāng)發(fā)生重大、特大環(huán)境事件由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,成員由預(yù)案涉及部門組成,并及時(shí)上報(bào)市、縣環(huán)保局,并請(qǐng)求技術(shù)支援與設(shè)備、人員上的支持。
一般、較大突發(fā)性環(huán)境事件由副鎮(zhèn)長(zhǎng)王以新?lián)慰傊笓]長(zhǎng),成員由預(yù)案涉及部門組成,涉案企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負(fù)責(zé)人列席,并及時(shí)報(bào)告市、縣環(huán)保局,必要時(shí)請(qǐng)求技術(shù)支援。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
。1)在鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)的組織和實(shí)施。組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案得要求迅速啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,力爭(zhēng)將損失降到最低程度。
(2)根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題和危機(jī)的變化,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行整理、修訂、補(bǔ)充和完善。
。3)根據(jù)危機(jī)狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作。對(duì)發(fā)生事件采取緊急處理措施。
。4)保持整個(gè)應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)通信暢通,隨時(shí)根據(jù)環(huán)境時(shí)間發(fā)展情況報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)。執(zhí)行環(huán)境污染與破壞事故報(bào)告制度。
。5)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作,做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的安撫工作,適時(shí)發(fā)布公告,將危機(jī)的原因、責(zé)任及處理決定公布于眾,接受社會(huì)監(jiān)督。
四、應(yīng)急響應(yīng)的程序
1、分級(jí)響應(yīng)原則
按照環(huán)境事件造成的污染與破壞嚴(yán)重程度和影響范圍,按特別(I級(jí)響應(yīng))、重大(Ⅱ級(jí)響應(yīng))、較大(Ⅲ級(jí)響應(yīng))、一般(Ⅳ級(jí)響應(yīng))。自動(dòng)生成金沙鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮中心。相關(guān)職能部門,按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況響應(yīng)等級(jí)升級(jí)或降級(jí)。
2、信息報(bào)送程序與制度
鎮(zhèn)政府接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警后,在1小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮下開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)應(yīng)急工作需要,請(qǐng)求上級(jí)環(huán)保局支援。對(duì)污染源警戒區(qū)域進(jìn)行污染跟蹤,每24小時(shí)向應(yīng)急小組報(bào)告一次突發(fā)性事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)和下一步對(duì)策,直至突法事件消失。
3、處置措施
。1)危險(xiǎn)化學(xué)品個(gè)及廢棄化學(xué)品污染事件的處置,按《金沙鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》組織實(shí)施。
(2)其他事件的處置,按以上預(yù)案執(zhí)行。
4、新聞報(bào)道
按照及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、嚴(yán)格把關(guān)的原則來進(jìn)行突發(fā)性環(huán)境事件的報(bào)道工作。
五、應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組連續(xù)根據(jù)監(jiān)察和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)組跟蹤監(jiān)測(cè),環(huán)境污染消除或污染源已得到有效控制,環(huán)境監(jiān)測(cè)組連續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè),主要污染已達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下,指揮中心可根據(jù)專家組意見,經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)小組簽定同意,發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇19
為了有效防止學(xué)校災(zāi)害性事故的發(fā)生,及時(shí)妥善地處置發(fā)生在學(xué)校突發(fā)公共事件,突發(fā)衛(wèi)生事件,最大限度地減輕事件造成的損失,保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和學(xué)校產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校的正常秩序和校園穩(wěn)定,提高學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):曹小革
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:王宏利、邊曉寧、趙
媛、王天錄 應(yīng)急組成人員:學(xué)校全部教師及工勤人員。
1、總指揮:曹小革
2、聯(lián)絡(luò)組:王宏利
3、宣傳教育組:邊曉寧、趙
媛
4、疏散組:各班班主任負(fù)責(zé);
5、搶救組:各科任教師參與;
6、后勤保障組:王天錄及工勤人員。
二、應(yīng)急范圍
突然發(fā)生對(duì)學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)造成或可能造成嚴(yán)重妨礙,或?qū)熒拓?cái)產(chǎn)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害,需要有關(guān)部門和學(xué)校立即處置的危險(xiǎn)事件。
。ㄒ唬┳匀粸(zāi)害。主要包括水災(zāi);臺(tái)風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害;地震災(zāi)害;山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
。ǘ┦鹿蕿(zāi)難。主要包括學(xué)校建筑質(zhì)量安全事故,學(xué)校設(shè)備質(zhì)量安全事故,重大火災(zāi)安全事故,重大交通安全事故,外出大型活動(dòng)安全事故,外來暴力侵害事故,危險(xiǎn)品安全事故等。
。ㄈ┕残l(wèi)生事件。主要包括集體食物中毒,傳染性疾病,群發(fā)性疾病以及其它嚴(yán)重影響師生健康的事件。
(四)社會(huì)安全事件。主要包括群體 事件,如非法集會(huì)、示威游行、集體上訪等;各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件,如試卷泄密、考場(chǎng)失控、群體作弊等。
三、應(yīng)急原則
1、堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則;
2、遵循“預(yù)防為主、積極處置”的原則;
3、堅(jiān)持以人為本,安全第一的方針,以保護(hù)師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、科研、工作和生活秩序?yàn)樽罡咴瓌t;
4、堅(jiān)持思想教育和依法辦事,原則性與靈活性相結(jié)合的原則;
5、堅(jiān)持果斷妥善處置,謹(jǐn)防矛盾激化的原則。
四、應(yīng)急部門職責(zé)
學(xué)校各部門做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),確保人員配齊、措施到位,密切配合、聯(lián)絡(luò)通暢,各司其職,既有分工又要相互合作。
1、學(xué)校校長(zhǎng)職責(zé):強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與預(yù)警,堅(jiān)持組織教師開展定期和不定期的安全檢查,特別是消防、食品衛(wèi)生、校舍安全等方面檢查;建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施,落實(shí)情況;發(fā)生突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé),各工作組各司其職,采取有效措施,第一時(shí)間
1 趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)、有序地開展處置工作,同時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
2、學(xué)校教導(dǎo)德育處職責(zé)(邊曉寧、趙媛):負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告自然災(zāi)害、社會(huì)安全類、事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件;廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的安全防范意識(shí)和法制觀念,加強(qiáng)師生心理健康教育,配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作。做好學(xué)校治安保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);協(xié)助公安部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài)發(fā)展,配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。
3、學(xué)校后勤職責(zé)(趙
媛、王天錄):負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件。加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理,加強(qiáng)后勤設(shè)施服務(wù)檢查,配合做好突發(fā)事件的處置工作;開展學(xué)校健康教育,做好學(xué)校常見病和傳染病的防治;監(jiān)測(cè)學(xué)校人群和健康狀況,并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處置意見,及時(shí)救治學(xué)校病傷人員。
4、學(xué)校其它處室的職責(zé):一旦發(fā)生突發(fā)事件,各處室要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并采取應(yīng)急措施,做好事件的前期處置工作,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),穩(wěn)定情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大。
五、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制
。ㄒ唬┙W(xué)校突發(fā)安全事件的逐級(jí)報(bào)告制度
一旦荻悉可能發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共事件的信息或發(fā)生突發(fā)事件后,各處室各教師應(yīng)當(dāng)馬上向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向?qū)W區(qū)、市教育局報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事件的簡(jiǎn)要過程、傷亡人數(shù)、波及范圍,經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)和事件發(fā)生原因的初步判斷,已采取的措施及其效果等。同時(shí),隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報(bào)工作。特殊時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。
。ǘ┫绕陬A(yù)防和處置措施 (A)自然災(zāi)害類突發(fā)事件
學(xué)校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警級(jí)別落實(shí)預(yù)防和處置措施,針對(duì)本校的特點(diǎn),重點(diǎn)做好防汛、抗臺(tái)工作,消防安全隱患,一旦接到預(yù)報(bào),立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。
1、一般災(zāi)情
值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情;分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,通知下屬各部門負(fù)責(zé)人做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
2、較大災(zāi)情
分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情;主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;落實(shí)防御措施,通知地處危險(xiǎn)位置的或有危房的部門做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
3、重大災(zāi)情
全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,成立搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組;分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情;救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng),落實(shí)搶救救災(zāi),處理善后等工作,全力做好師生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險(xiǎn)救災(zāi),最大限度地減少事件所造成的損失和影響,并把災(zāi)害情況及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
。˙)事故災(zāi)害類突發(fā)事件
1、學(xué)校在日常管理工作中,要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全教育,落實(shí)安全措施,及時(shí)消除不安全隱患。
2、突發(fā)事故發(fā)生后,學(xué)校有關(guān)責(zé)任人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)救助受傷害師生,同時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)把事故情況報(bào)告處置學(xué)校突發(fā)公共事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并撥打“
110、119、120”等報(bào)警電話向有關(guān)方面求助。
3、組織學(xué)生的疏散工作,做好學(xué)生家長(zhǎng)的安撫工作,阻止學(xué)生參加突發(fā)事故救援工作。
4、對(duì)事故的處置,按《中華人民共和國(guó)教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小
2 學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序處理。
。–)公共衛(wèi)生突發(fā)性事件
根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
1、傳染病
。1)一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情具體措施:?jiǎn)?dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)疫情通報(bào);做好進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備;學(xué)校內(nèi)尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制;傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,必須加強(qiáng)公共場(chǎng)所的通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作;嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
。2)重大突發(fā)事件
屬于重大突發(fā)事件的疫情,除對(duì)接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。進(jìn)一步采取以下措施:開展針對(duì)性的健康教育;掌握全體師生情況并及時(shí)上報(bào);對(duì)重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作;加大進(jìn)出校門的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園;學(xué)校根據(jù)情況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。
。3)特大突發(fā)事件
屬于特大突發(fā)事件的疫情,進(jìn)一步采取以下措施:實(shí)行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園;全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門請(qǐng)假;避免人群的聚集和流行;對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書室、體育室、廁所等場(chǎng)所使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣;學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
。4)校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開展以下工作:根據(jù)出現(xiàn)傳染病的各類和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式,可視情況擴(kuò)大停課范圍,若需全校停課,中小學(xué)須報(bào)市人民政府批準(zhǔn);采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校,應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式。主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的`信息;對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
2、食物中毒
及時(shí)掌握學(xué)生健康情況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報(bào)告市教育局、市衛(wèi)生局;立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教育秩序;配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
3、預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件,當(dāng)此類事件,當(dāng)此類事件發(fā)生,學(xué)校應(yīng)迅速報(bào)告衛(wèi)生局、教育局及其他有關(guān)部門,請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因;及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治;盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。
。ㄈ┥鐣(huì)安全類突發(fā)事件
。1)一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類事件的傾向,事發(fā)學(xué)校要立即向市教育局和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇R報(bào),同時(shí)組織有關(guān)部門、人員,針對(duì)不同情況,采取說服教育、思想引導(dǎo)相結(jié)合的方法,運(yùn)用廣播、通告等形式,宣傳國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,教育聚集人員通過合法途徑、正當(dāng)渠道解決問題。
。2)在教育疏導(dǎo)、反復(fù)勸散無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時(shí),突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)報(bào)告市人民政府,配合公安部門迅速采取必要措施平定事態(tài),堅(jiān)決果斷處置,防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延。并配合公安部門采取措施對(duì)違法人員依法處置,同時(shí)做好相關(guān)的取證工作。
(3)事態(tài)平息后,學(xué)校認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),檢查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)工作,防止類似事件再次發(fā)生;對(duì)于在事件過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,根據(jù)法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
。ㄋ模⿷(yīng)急保障機(jī)制
學(xué)校各處室平時(shí)應(yīng)根據(jù)要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災(zāi)所需物資。組織和訓(xùn)練出一支預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊(duì)伍,發(fā)生突發(fā)公共事件后,相關(guān)部門要及時(shí),充分做好后勤保障工作,保證物資能源供應(yīng)充足,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)到位。
。ㄎ澹┖笃谔幹么胧
1、結(jié)果上報(bào),建立檔案
按照逐級(jí)報(bào)告制度,突發(fā)事件過后,要及時(shí)向上報(bào)告相關(guān)情況。報(bào)送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn);事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施,需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題;事故報(bào)告單位等。
2、排查事件,恢復(fù)工作
一方面學(xué)校干部立即組織力量,開展修復(fù)工作,盡快使學(xué);謴(fù)正常教育教學(xué)秩序;另一方面積極采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,妥善做好善后工作,盡量把損失降到最低限度。
3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度
學(xué)校各處室認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,不斷提高對(duì)突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥,快速、高效做好學(xué)校突發(fā)性事件處置工作的新途徑
事件應(yīng)急預(yù)案 篇20
一、目的
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項(xiàng)目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實(shí)有效的措施及時(shí)控制污染源,及時(shí)制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對(duì)環(huán)境的污染,特制定本項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。
二、組織
本項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長(zhǎng):
成員:
三、職責(zé)
1、任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。
2、任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)員、器材、機(jī)械上一線搶險(xiǎn)。
3、任務(wù)是保護(hù)我項(xiàng)目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡(luò),做到上情下達(dá),下情上傳,并負(fù)責(zé)生活保障。
四、事故處理救援程序
1、施工現(xiàn)場(chǎng)和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標(biāo))污染,項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時(shí)處理、中止施工,并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施,確保能達(dá)標(biāo)時(shí)方可繼續(xù)施工。
2、當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織人員工進(jìn)行搶險(xiǎn),同時(shí)采取有效措施,切斷污染源及時(shí)制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)項(xiàng)管部。
3、對(duì)很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒的化學(xué)品泄漏)后,要首先保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),組織項(xiàng)目部人員進(jìn)行自救并立即向工程管理部上報(bào)事件的初步原因、范圍、估計(jì)后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時(shí)通知環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境污染的檢測(cè)。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按各自職能組織處理事故。
4、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定,采取切實(shí)有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點(diǎn),控制火勢(shì)及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場(chǎng)的有效隔離措施,及火災(zāi)的善后處理工作。及時(shí)組織地分類清理、清運(yùn),最大限度地減少環(huán)境污染;當(dāng)發(fā)生大量有害有毒的化學(xué)品泄漏后,應(yīng)及時(shí)采取隔離措施,采取適當(dāng)防護(hù)措施后及時(shí)清理外運(yùn),或采取隔離措施后及時(shí)委托環(huán)保部門處理、檢測(cè),以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5、立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對(duì)全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護(hù)安全再教育,提高安全防范意識(shí),做到遵章守紀(jì),防止同類事故發(fā)生。
五、各相關(guān)通訊地址
1、醫(yī)療急救中心:120
2、公安:110
事件應(yīng)急預(yù)案 篇21
為實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力,公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理__親自牽頭,分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)組織20__年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練工作。經(jīng)過周密的計(jì)劃和細(xì)致的籌備工作,已于20__年6月28日下午實(shí)施,并圓滿地完成本次演練,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),現(xiàn)將本次演練工作總結(jié)如下。
一、 應(yīng)急預(yù)案演練的籌備
1、 演練目標(biāo)的確定
根據(jù)公司現(xiàn)狀,公司擬定演練目標(biāo)設(shè)置在氨壓縮機(jī)房。由于機(jī)房?jī)?nèi)氨壓縮機(jī)在運(yùn)行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機(jī)上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體,不僅可造成現(xiàn)場(chǎng)人員中毒,而且泄露的氨氣會(huì)擴(kuò)散影響周邊大氣環(huán)境。此外,氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物,遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險(xiǎn)性較大的區(qū)域,也是公司重點(diǎn)監(jiān)管的部位。為此,公司研究,將本次應(yīng)急救援目標(biāo)設(shè)定在氨壓縮機(jī)房。模擬氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)氨壓縮機(jī)上密封墊片突然發(fā)生破裂,系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露,當(dāng)場(chǎng)導(dǎo)致氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)一位現(xiàn)場(chǎng)操作工人中毒暈倒在地,同時(shí)由于大量氨氣泄漏,遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。
2、 應(yīng)急演練方案的確定
對(duì)照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序,針對(duì)公司確定的本次演練的目標(biāo),公司安全環(huán)?凭幹屏吮敬螒(yīng)急演練實(shí)施方案,并報(bào)分管副總經(jīng)理審查,最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。
3、 參加演練人員的確定
根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合公司目前組織機(jī)構(gòu)和人員情況,確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理__擔(dān)任,公司副總經(jīng)理__具體負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)指揮,同時(shí)確定了各專業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人和成員。
4、 應(yīng)急救援演練物資的準(zhǔn)備
公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開展本次應(yīng)急演練活動(dòng),根據(jù)演練方案,公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購(gòu)置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護(hù)目鏡20副、毛巾60條等。
5、 桌面演練
根據(jù)演練方案,公司召集有關(guān)演練人員會(huì)議。在會(huì)議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實(shí)施方案對(duì)所有參加演練人員進(jìn)行了詳細(xì)的布置,使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責(zé)和任務(wù),為演練有序?qū)嵤┳鰷?zhǔn)備。
二、 應(yīng)急演練實(shí)施過程
1、 事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理
20__年6月28日下午3時(shí),在氨壓縮機(jī)房外當(dāng)班操作工人__等三人聞到一股強(qiáng)刺激性的氨氣味,估計(jì)發(fā)生了氨泄漏事故。__等人立即向外奔跑,并立即撥打公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)電話報(bào)警,告知在氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)發(fā)生氨泄漏事故(見附件照片1)。然后,__等人立即戴上防毒面
具和防護(hù)目鏡返回氨壓縮機(jī)房,發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機(jī)密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機(jī)電源開關(guān)(見附件照片2),停止氨壓縮機(jī)繼續(xù)運(yùn)行,然后關(guān)閉氨壓縮機(jī)進(jìn)氣、出氣及其他與氨壓縮機(jī)連接管路上的閥門(見附件照片3),切斷泄漏處氣源,同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急排風(fēng)機(jī),降低氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)氨氣濃度。最后,撤出事故現(xiàn)場(chǎng),向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況,協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。
2、公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)值班員__接到故報(bào)警電話后,立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮__和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮__告知事故發(fā)生點(diǎn)及簡(jiǎn)要情況(見附件照片4)。
3、應(yīng)急救援總指揮__和應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)總指揮__接到應(yīng)急辦報(bào)警后,立即趕赴事故發(fā)生點(diǎn)觀察事故情況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況當(dāng)即決定啟動(dòng)應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人電話(或手機(jī))(見附件照片5),命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),聽候應(yīng)急救援指令。
4、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)向總指揮報(bào)到后,現(xiàn)場(chǎng)總指揮__當(dāng)即下達(dá)指令,要求應(yīng)急搶險(xiǎn)組所有人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品,立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)(氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)),用霧狀水噴至氨氣泄漏點(diǎn)上方,用水吸收泄漏點(diǎn)及周圍空間內(nèi)的氨氣,降低室內(nèi)氨氣濃度,保護(hù)搶修泄漏設(shè)備(氨壓縮機(jī))人員的安全,同時(shí)也可減少氨氣向室外空間擴(kuò)散的速度和數(shù)量(見附件照片6)。與此同時(shí),應(yīng)急搶險(xiǎn)組成員攜帶修理工具到氨壓縮機(jī)房,拆下機(jī)蓋,清理破損密封墊片,并更換新墊片,重新蓋上機(jī)蓋,擰緊固定螺絲,將泄漏部位修復(fù)(見附件照片7)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨,不允許直接排至飛云江,因此,應(yīng)急搶險(xiǎn)組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進(jìn)行處理。
所以,應(yīng)急搶險(xiǎn)組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的`同時(shí),立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處,立即用電動(dòng)切斷清下水排放閥,并啟動(dòng)污水泵,將污水打至廢水儲(chǔ)存池內(nèi)(見附件照片8)。
5、醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)指定地點(diǎn)向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)到后,現(xiàn)場(chǎng)總指揮立即下達(dá)指令,要求醫(yī)療救護(hù)組人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)(氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi))進(jìn)行仔細(xì)搜索,一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出,并采取必要的應(yīng)急救治措施,并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護(hù)組__組長(zhǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)總指揮上述指令后,帶領(lǐng)2名組員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品后立即進(jìn)入氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)搜索,發(fā)現(xiàn)當(dāng)班操作工林偉暈倒在機(jī)房?jī)?nèi)(見附件照片9),立即將其抬至室外空氣新鮮處(見附件照片10),并進(jìn)行人工呼吸(見附件照片11),待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護(hù)車內(nèi)(見附件照片12),送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。
6、警戒疏散組到達(dá)指定點(diǎn)后,現(xiàn)場(chǎng)總指揮__立即下達(dá)應(yīng)急救援指令,要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴(kuò)散情況拉好警戒線,并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長(zhǎng)__接到現(xiàn)場(chǎng)總指揮命令后,帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線(見附件照片13),勸退警戒線內(nèi)非應(yīng)急救援人員,并大聲呼叫事故發(fā)生點(diǎn)附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護(hù)住鼻子,并根據(jù)公司內(nèi)風(fēng)向標(biāo)帶領(lǐng)他們向上風(fēng)向撤離疏散至安全區(qū)域(見附件照片14)。同時(shí)在警戒線旁執(zhí)行警戒,阻止非應(yīng)急救援人員進(jìn)入警戒線內(nèi)。
7、事故調(diào)查組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,現(xiàn)場(chǎng)總指揮__指令事故調(diào)查組立即開展事故發(fā)生原因的調(diào)查分析工作。事故調(diào)查組人員首先向事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)
當(dāng)班人員了解事故發(fā)生的時(shí)間、當(dāng)時(shí)情況等相關(guān)信息,待事故現(xiàn)場(chǎng)處理后立即進(jìn)入事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),察看現(xiàn)場(chǎng)(見附件照片15),并在現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)當(dāng)事人的調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因,確定為操作控制不當(dāng),導(dǎo)致液氨帶入機(jī)內(nèi),由于液體不可壓縮,使機(jī)內(nèi)壓力超出正常工作壓力,導(dǎo)致密封墊片破損,從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇22
1總則
1.1編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
核事故及輻射事故、海上溢油事件、船舶污染事件以及重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作,適用相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),人民至上、生命至上,屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各級(jí)人民政府和有關(guān)單位立即按照職責(zé)分工和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
2組織指揮體系
2.1省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)并設(shè)立省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急指揮部),作為省突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。省應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)相關(guān)工作。
總指揮:省政府分管負(fù)責(zé)同志。
副總指揮:省政府協(xié)調(diào)相關(guān)工作的副秘書長(zhǎng),省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志、省應(yīng)急管理廳主要負(fù)責(zé)同志。
成員:省委宣傳部、政法委、網(wǎng)信辦,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、司法廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、廣電局、糧食和儲(chǔ)備局、林業(yè)局、藥監(jiān)局,省鐵投集團(tuán),民航中南地區(qū)管理局,廣東海事局,省地震局、氣象局,廣東銀保監(jiān)局,中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán),武警廣東總隊(duì),省消防救援總隊(duì),省海洋綜合執(zhí)法總隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人。
。1)省委宣傳部:負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,加強(qiáng)涉突發(fā)環(huán)境事件輿情監(jiān)測(cè)、研判和預(yù)警,協(xié)調(diào)做好重大突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我省新聞媒體機(jī)構(gòu),組織開展環(huán)境應(yīng)急安全教育。
(2)省委政法委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促政法機(jī)關(guān)依法辦理環(huán)境污染犯罪案件,配合做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
(3)省委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)配合開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過程網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和謠言治理等工作。
。4)省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)將全省環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃;開展居民生活必需品等商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)巡查,必要時(shí)依法定程序采取價(jià)格應(yīng)急干預(yù)措施。
。5)省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)動(dòng)員做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資生產(chǎn)。
。6)省公安廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通管理;指導(dǎo)人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒工作;對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路實(shí)行交通管制,保障救援道路暢通;維護(hù)事發(fā)地治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定;參與敏感和重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和處置。
。7)省民政廳:指導(dǎo)事發(fā)地民政部門做好突發(fā)環(huán)境事件的社會(huì)捐助工作;將符合條件的困難群眾納入臨時(shí)救助等基本生活保障范圍。
。8)省司法廳:推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,配合開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)普法宣傳,為省政府開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策進(jìn)行法律研究。
。9)省財(cái)政廳:做好省級(jí)應(yīng)急資金保障,配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)應(yīng)急資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督。
。10)省自然資源廳:開展海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)、海洋災(zāi)害觀測(cè)預(yù)報(bào),開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、海洋生態(tài)修復(fù)等工作。
。11)省生態(tài)環(huán)境廳:牽頭協(xié)調(diào)重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理;協(xié)調(diào)處理跨區(qū)域、重大生態(tài)環(huán)境污染事故;指導(dǎo)協(xié)調(diào)市縣政府對(duì)重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急、預(yù)警工作。
。12)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)各地區(qū)提供突發(fā)環(huán)境事件事故企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周邊下水管網(wǎng)資料,提出消防廢水的防控意見,及時(shí)做好消防廢水溢出可能進(jìn)入下水管網(wǎng)的封堵等工作,協(xié)助提出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。
。13)省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急人員及物資設(shè)備的應(yīng)急運(yùn)輸工作;參與因公路、水路交通安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
。14)省水利廳:負(fù)責(zé)配合做好突發(fā)水污染事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作;監(jiān)測(cè)并發(fā)布相關(guān)水文信息,提供水體污染事件應(yīng)急處置所需的水利、水文數(shù)據(jù);組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實(shí)施重要江河湖庫(kù)及跨市、跨流域環(huán)境應(yīng)急水量調(diào)度,協(xié)助提出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。
。15)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)資源破壞進(jìn)行評(píng)估,配合做好因養(yǎng)殖污染引起的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作,配合開展相關(guān)生態(tài)修復(fù)。
。16)省商務(wù)廳:依職責(zé)配合相關(guān)部門做好有關(guān)生活必需品的市場(chǎng)保供。
。17)省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源,開展衛(wèi)生應(yīng)急救援。
(18)省應(yīng)急管理廳:配合安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置及調(diào)查評(píng)估工作;及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害可能引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件信息;依法指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況;在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資和裝備,會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局做好基本生活物資儲(chǔ)備工作;指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾安置和生活救助,以及因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng);推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
。19)省市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置中食品、藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管,保障食品藥械安全工作。依法監(jiān)督檢查特種設(shè)備安全法律法規(guī)執(zhí)行情況,對(duì)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察;參與事件調(diào)查處理。
。20)省廣電局:負(fù)責(zé)配合省委宣傳部組織落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù),指導(dǎo)廣播電視新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助主管部門發(fā)布預(yù)警信息和公益廣告宣傳;配合開展輿情分析研判,及時(shí)做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
。21)省糧食和儲(chǔ)備局:負(fù)責(zé)組織做好儲(chǔ)備糧油的調(diào)撥供應(yīng)工作和救災(zāi)物資等儲(chǔ)備工作。
。22)省林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的有關(guān)林業(yè)資源損害進(jìn)行評(píng)估。
。23)省藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置中藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管工作,保障藥械質(zhì)量安全。
。24)省鐵投集團(tuán):負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件處置提供所轄自主運(yùn)營(yíng)鐵路、城際軌道交通運(yùn)輸保障;負(fù)責(zé)因突發(fā)環(huán)境事件損毀所轄鐵路、城際軌道交通和有關(guān)設(shè)備的修復(fù)管理。
。25)民航中南地區(qū)管理局:負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供必要的航空運(yùn)輸保障。
。26)廣東銀保監(jiān)局:負(fù)責(zé)鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,為處置突發(fā)環(huán)境事件提供保險(xiǎn)服務(wù);鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與商業(yè)保險(xiǎn)和參加互助保險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制;依法監(jiān)督保險(xiǎn)公司提高與事件相關(guān)的理賠效率。
。27)省地震局:負(fù)責(zé)對(duì)地震震情和災(zāi)情進(jìn)行通報(bào)。
。28)省氣象局:負(fù)責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù);必要時(shí),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進(jìn)行加密氣象監(jiān)測(cè),提供現(xiàn)場(chǎng)氣象預(yù)報(bào)信息并適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。
。29)廣東海事局:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)船舶重大污染事故處置及調(diào)查處理的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作;為突發(fā)環(huán)境事件開展水上環(huán)境監(jiān)測(cè)等活動(dòng)提供船舶、人員等方面支持。
。30)中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán):負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供必要的鐵路運(yùn)輸保障。
。31)武警廣東總隊(duì):協(xié)助公安部門維護(hù)應(yīng)急期間社會(huì)治安秩序,協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)區(qū)域的群眾。
。32)省消防救援總隊(duì):負(fù)責(zé)根據(jù)事故滅火救援發(fā)展態(tài)勢(shì),協(xié)助提出消防廢水防控的意見建議,協(xié)助開展下游污染水體應(yīng)急處置工作。
。33)省海洋綜合執(zhí)法總隊(duì):按規(guī)定權(quán)限參與海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理。
2.2省應(yīng)急指揮部辦公室
省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳,主要職責(zé):貫徹落實(shí)省應(yīng)急指揮部決定和部署,協(xié)調(diào)省應(yīng)急指揮部成員單位參與應(yīng)急處置工作;匯總、上報(bào)應(yīng)急處置情況;完成省應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.3省突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立省突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱省現(xiàn)場(chǎng)指揮部),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。省現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要設(shè)立相應(yīng)工作組,工作組通常分為綜合協(xié)調(diào)組、污染處置組、專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)學(xué)救援組、新聞宣傳組、社會(huì)穩(wěn)定組等。工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整。
2.4地方突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各縣級(jí)以上人民政府參照本預(yù)案,設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)本級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對(duì)和組織協(xié)調(diào)指揮等工作。初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,由地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),市級(jí)人民政府可設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),縣級(jí)人民政府視情設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
涉及兩個(gè)及以上行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì),或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上級(jí)人民政府共同負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)。
相鄰地區(qū)人民政府要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域特點(diǎn),建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成部門之間、區(qū)域之間、條塊之間、軍地之間應(yīng)急聯(lián)動(dòng),共同做好區(qū)域性、流域性、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對(duì)工作。
2.5前方工作組
較大、一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由省生態(tài)環(huán)境廳視情派出前方工作組或牽頭組成聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,成員由省相關(guān)部門或省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、派出機(jī)構(gòu)、直屬單位組成。
2.6專家組
各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對(duì)專家?guī)欤鶕?jù)需要組織專家提供突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查評(píng)估等決策咨詢服務(wù)。
3運(yùn)行機(jī)制
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、后期工作等工作機(jī)制。
3.1風(fēng)險(xiǎn)防控
各級(jí)人民政府要健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別能力,指導(dǎo)企事業(yè)單位開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,研究制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,對(duì)不同類別的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行差異化監(jiān)督管理。
有關(guān)部門要加強(qiáng)與相關(guān)各方的溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理措施;對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源,督促制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
不斷完善粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)相鄰地市、毗鄰地區(qū)建立健全區(qū)域環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深化信息共享、應(yīng)急救援和風(fēng)險(xiǎn)防范等方面合作,提高區(qū)域應(yīng)急管理能力。
3.2監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.2.1監(jiān)測(cè)
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)制度,整合監(jiān)測(cè)信息資源,完善監(jiān)測(cè)信息資源獲取和共享機(jī)制,科學(xué)研判突發(fā)環(huán)境事件信息。
各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和企業(yè)污染排放環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,并通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道,加強(qiáng)對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息收集,及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況并開展分析研判。公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、海事、消防救援等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控,及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。
3.2.2預(yù)警
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警制度,加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布能力建設(shè),建立預(yù)警信息快速發(fā)布和傳播機(jī)制,擴(kuò)大社會(huì)公眾覆蓋面,解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題。
3.2.2.1預(yù)警分級(jí)
可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級(jí)別,按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的社會(huì)危害程度,突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示,分別對(duì)應(yīng)預(yù)計(jì)可能發(fā)生特別重大、重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.2.2預(yù)警信息發(fā)布
(1)發(fā)布制度。
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則,按照《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息,由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制作并按規(guī)定程序報(bào)批后,按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息,由有關(guān)單位制作并按規(guī)定程序報(bào)批后,按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布。
各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門和單位。上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要將監(jiān)測(cè)到的可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息,及時(shí)通報(bào)可能受影響地區(qū)的生態(tài)環(huán)境部門。
。2)發(fā)布內(nèi)容。
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括:突發(fā)環(huán)境事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和發(fā)布機(jī)關(guān)、咨詢電話等。
(3)發(fā)布途徑。
各級(jí)人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門,及時(shí)通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息,并通報(bào)可能影響到的其他相關(guān)地區(qū)。
3.2.2.3預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后,當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門視情采取以下措施:
。1)分析研判。
組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
。2)防范處置。
迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的必要的健康防護(hù)措施。可能威脅飲用水安全時(shí),要及時(shí)啟動(dòng)飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案,做好啟用備用水源的準(zhǔn)備工作。
。3)應(yīng)急準(zhǔn)備。
提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。部署應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
。4)輿論引導(dǎo)。
及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)工作。
3.2.2.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的各級(jí)人民政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
3.3應(yīng)急處置與救援
3.3.1信息報(bào)告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施,并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和相關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的,公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援、海事等部門或者其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門接報(bào)后要及時(shí)通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。其他單位在大氣、水體、土壤監(jiān)測(cè)過程中獲得環(huán)境污染事件信息的,要及時(shí)向同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)。
事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),初步認(rèn)定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別,按照國(guó)家和省規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和同級(jí)人民政府報(bào)告,并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地人民政府或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府或生態(tài)環(huán)境部門。各級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息,重大以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門可直接向省人民政府及省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門。
各地級(jí)以上市人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳要全面掌握較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息,了解一般突發(fā)環(huán)境事件信息;較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息,要及時(shí)報(bào)送省人民政府。
3.3.2響應(yīng)啟動(dòng)
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別,各級(jí)人民政府、相關(guān)部門和單位要按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)等,突發(fā)環(huán)境事件省級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別從高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)。
。1)一級(jí)響應(yīng)。
符合特別重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一,或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評(píng)估,認(rèn)為需要啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的,報(bào)請(qǐng)省政府主要負(fù)責(zé)同志決定。一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,由省應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置工作,迅速將有關(guān)情況報(bào)告國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門。涉及跨省行政區(qū)域、超出省人民政府處置能力或需要由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)處置的,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
(2)二級(jí)響應(yīng)。
符合重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一,或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評(píng)估,認(rèn)為需要啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的,報(bào)請(qǐng)省政府分管負(fù)責(zé)同志決定。二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,由省應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置工作,迅速將有關(guān)情況報(bào)告國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門。
(3)三級(jí)響應(yīng)。
符合較大突發(fā)環(huán)境事件情形之一,或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評(píng)估,認(rèn)為需要啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的,由省生態(tài)環(huán)境廳決定啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組或牽頭組成省級(jí)部門聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)協(xié)調(diào)事發(fā)地應(yīng)急處置工作。
(4)四級(jí)響應(yīng)。
一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評(píng)估,認(rèn)為需要啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的,由省生態(tài)環(huán)境廳決定啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組指導(dǎo)協(xié)調(diào)事發(fā)地應(yīng)急處置工作。
突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)根據(jù)本預(yù)案7.1的相應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定,國(guó)家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有更新的,按照最新規(guī)定執(zhí)行。對(duì)涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重的一般、較大突發(fā)環(huán)境事件,不受突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制,可根據(jù)需要提級(jí)啟動(dòng)省級(jí)層面相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整相應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
3.3.3先期處置
涉事企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,并向所在地縣(市、區(qū))人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí),由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會(huì)同公安等部門組織對(duì)污染來源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
3.3.4指揮協(xié)調(diào)
上級(jí)人民政府及其相關(guān)部門指導(dǎo)下級(jí)人民政府及其相關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。上級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立后,下級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)按照上級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)要求做好應(yīng)急處置與救援工作。
上級(jí)人民政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的,下級(jí)人民政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)納入上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。上級(jí)工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,下級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo),并按要求做好保障工作。參與現(xiàn)場(chǎng)救援的各類應(yīng)急力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)指揮部做好銜接,服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的決策,接受統(tǒng)一指揮調(diào)度,并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況。
3.3.5處置措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府必須迅速采取措施,各有關(guān)單位按照職責(zé)參與,主要包括環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)控、確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域、分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級(jí)、各類救援隊(duì)伍的行動(dòng),疏散群眾,查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織搶修公共設(shè)施、接收和分配救援物資。
3.3.5.1現(xiàn)場(chǎng)污染處置
事發(fā)地人民政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案,采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍;采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物降解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí),依法要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估,適時(shí)調(diào)整與完善應(yīng)急處置措施。
3.3.5.2轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員的疏散方式和途徑,有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
3.3.5.3醫(yī)學(xué)救援
迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理輔導(dǎo)。
3.3.5.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)
加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀、社?huì)環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案和方法,確定監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛,及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
3.3.5.5市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控
密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)控。禁止受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
3.3.5.6維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路交通管制與受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域治安管控;做好受影響人員與涉事單位、相關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3.3.5.7信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)
。1)信息發(fā)布機(jī)制。
信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府或其設(shè)立的組織指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。通過政府授權(quán)發(fā)布事件信息、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要快速反應(yīng),務(wù)必在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),并根據(jù)應(yīng)對(duì)情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)對(duì)信息發(fā)布另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
。2)信息發(fā)布內(nèi)容。
信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
。3)輿情應(yīng)對(duì)。
加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件輿情收集、研判和報(bào)告,把政務(wù)新媒體作為突發(fā)事件輿情收集、回應(yīng)、引導(dǎo)的重要平臺(tái)。根據(jù)輿情傳播不同節(jié)點(diǎn),及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布事件或輿情處置進(jìn)展的權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,避免群眾恐慌和帶來社會(huì)不穩(wěn)定。
3.3.6社會(huì)動(dòng)員
突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地各級(jí)人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地各級(jí)人民政府及相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作,組織基層單位和人員開展自救、互救;鄰近的地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量,對(duì)事發(fā)地提供援助。
鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
3.3.7響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)研判滿足響應(yīng)結(jié)束條件,或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除的,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府或者組織指揮機(jī)構(gòu)可宣布響應(yīng)結(jié)束,逐步停止有關(guān)應(yīng)急措施,有序撤離應(yīng)急力量和工作人員,并做好后續(xù)相關(guān)工作。
3.4后期工作
3.4.1總結(jié)評(píng)估
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,生態(tài)環(huán)境部門要及時(shí)組織開展事件總結(jié),查明突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的成效,總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善環(huán)境應(yīng)急長(zhǎng)效機(jī)制。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署下,按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)工作程序規(guī)定組織開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估,將評(píng)估報(bào)告報(bào)送同級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門,并向社會(huì)公開評(píng)估結(jié)論。評(píng)估結(jié)論應(yīng)作為事件調(diào)查處理、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件的生態(tài)環(huán)境損害賠償按照國(guó)家和省相關(guān)辦法執(zhí)行。
3.4.2事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,事發(fā)地設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門視情況組織一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,及時(shí)、準(zhǔn)確查明事件原因,確認(rèn)事件性質(zhì),認(rèn)定事件責(zé)任,總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出防范和整改措施建議以及處理意見。調(diào)查報(bào)告要報(bào)送同級(jí)人民政府和上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門,并依法向社會(huì)公開調(diào)查結(jié)論相關(guān)信息。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違犯黨紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的問題線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。
3.4.3善后處置
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作結(jié)束后,事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府要按照規(guī)定及時(shí)返還被征用的財(cái)產(chǎn);財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,實(shí)施征用的縣級(jí)以上地方人民政府要按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)按規(guī)定開展相關(guān)理賠工作。
4應(yīng)急保障
4.1救援隊(duì)伍保障
各地依托消防救援隊(duì)伍或其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,建立省、市、縣三級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合性救援隊(duì)伍;各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè);高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)建立專職或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍;有條件的地區(qū)通過市場(chǎng)化方式,委托當(dāng)?shù)赜袘?yīng)急處置能力的環(huán)保技術(shù)單位參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍管理,建立完善專家?guī)觳⒍ㄆ诟,?yōu)化相關(guān)咨詢機(jī)制和管理程序,及時(shí)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供技術(shù)與決策支持。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍相關(guān)知識(shí)、技能培訓(xùn),定期組織應(yīng)急演練,強(qiáng)化部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
4.2資金保障
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)由事件責(zé)任單位承擔(dān)。
4.3物資保障
省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)糧油應(yīng)急保障以及救災(zāi)物資、化肥、食鹽、藥品、凍豬肉、食糖等物資儲(chǔ)備,生態(tài)環(huán)境部門歸口負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備等專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。省工業(yè)和信息化、民政、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作,保障重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備,保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理。
4.4交通保障
交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運(yùn)輸保障體系,負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的公路、水路、鐵路、航空運(yùn)輸保障。
公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理,保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材的車輛優(yōu)先通行。
4.5通信保障
各級(jí)人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。
4.6技術(shù)保障
各地、各有關(guān)單位要支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置技術(shù)和裝備的研發(fā)。省生態(tài)環(huán)境廳要建立完善環(huán)境應(yīng)急綜合管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急指揮作戰(zhàn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警的智能化和數(shù)字化。
4.7保險(xiǎn)制度
鼓勵(lì)各級(jí)人民政府建立政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地方積極開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況和企業(yè)需求,做好環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)工作,為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)保障,做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确⻊?wù)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與商業(yè)保險(xiǎn)和參加互助保險(xiǎn),建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
5監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。
5.2宣教培訓(xùn)
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,定期開展環(huán)境應(yīng)急管理形勢(shì)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的'宣傳和教育工作,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)。
5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,要依照有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6附則
6.1名詞術(shù)語
(1)本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
。2)突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。
6.2本預(yù)案由省人民政府組織修訂,由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
6.3縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制訂、完善相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
6.4本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。20__年省人民政府印發(fā)的《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(粵府函〔20__〕280號(hào))同時(shí)廢止。
7附件
7.1突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
7.1.1特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;
(5)因環(huán)境污染造成地級(jí)以上市集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;
。7)造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
7.1.2重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
。2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20__萬元以上1億元以下的;
。4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;
。5)因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;
。7)造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
7.1.3較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
。2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上20__萬元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;
(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)Ⅲ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;
。7)造成跨地級(jí)以上市行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
7.1.4一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
。2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;
。4)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
(5)Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的;放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;
(6)對(duì)環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。
7.2省現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組及其主要職責(zé)
省現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要設(shè)立相應(yīng)工作組,各工作組組成及職責(zé)分工如下:
7.2.1綜合協(xié)調(diào)組
(1)組成:由省應(yīng)急管理廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、商務(wù)廳、糧食和儲(chǔ)備局,省鐵投集團(tuán),民航中南地區(qū)管理局,中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)等參加。
。2)主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置,協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍,做好應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。
7.2.2污染處置組
。1)組成:由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省委政法委,省公安廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急管理廳、林業(yè)局,廣東海事局,武警廣東總隊(duì),省消防救援總隊(duì),省海洋綜合執(zhí)法總隊(duì)等參加。
(2)主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織進(jìn)行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,明確防止污染物擴(kuò)散的程序;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施;組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。
7.2.3專家咨詢組
。1)組成:由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,各級(jí)環(huán)境應(yīng)急專家?guī)鞂<医M成。
。2)主要職責(zé):負(fù)責(zé)分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人群健康或環(huán)境的影響;確定環(huán)境污染事故級(jí)別;研究、評(píng)估污染處置、人員撤離等工作方案;對(duì)生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出建議。
7.2.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)組
。1)組成:由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省地震局、氣象局,廣東海事局,武警廣東總隊(duì)等參加。
。2)主要職責(zé):負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀、自然、社?huì)環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案和方法;確定污染物擴(kuò)散范圍,明確監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次,做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急提供決策依據(jù)。
7.2.5醫(yī)學(xué)救援組
。1)組成:由省衛(wèi)生健康委牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、藥監(jiān)局等參加。
。2)主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出保護(hù)公眾健康的措施建議。
7.2.6新聞宣傳組
。1)組成:由省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦,省生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、廣電局等參加。
。2)主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;通過多種方式做好相關(guān)知識(shí)普及;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
7.2.7社會(huì)穩(wěn)定組
。1)組成:由省公安廳牽頭,省委網(wǎng)信辦,省發(fā)展改革委、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等參加。
。2)主要職責(zé):負(fù)責(zé)加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、各級(jí)人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇23
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣腵統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度,及時(shí)掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時(shí)向當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院或疾病預(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
。ǘ┰黾訉W(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
。ㄈ┎扇∮行Т胧,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé),做好計(jì)劃免疫的宣傳工作,嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
。ㄋ模┘訌(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級(jí)部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防,通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度,指定專人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢(shì),必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報(bào)告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。
出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,同時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門報(bào)告。
3、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。
(一)傳染病
1、一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
、賳(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。
、趯W(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防治措施。
③學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。
、軅魅静×餍袝r(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作。
、輫(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
、匍_展針對(duì)性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語宣傳畫,提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。
、趯(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。
③對(duì)重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
④加大進(jìn)出校門的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。
、輰W(xué)校根據(jù)情況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
、賹(shí)行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。
、谌嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班。
、郾苊馊巳旱木奂土鲃(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類大型集體活動(dòng),調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間;學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。
、軐(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。
、輰W(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4、校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開展以下工作:
、僖鶕(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后,可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課,須報(bào)市教育局批準(zhǔn)。
、诓扇⊥Un措施的班級(jí)或?qū)W校,合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。
③尊重和滿足師生的知情權(quán),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
。ǘ┦澄镏卸
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:
1、立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門;
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;
3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;
6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
(三)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
七、保障措施
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
(二)人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
。ㄈ┴(cái)力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長(zhǎng):孫宏輝袁建新
副組長(zhǎng):李永生陳彬慶緒勝
成員:吳成宏姚曉玲劉春生林建勛
事件應(yīng)急預(yù)案 篇24
一、根據(jù)市教育局《應(yīng)急預(yù)案中》對(duì)社會(huì)安全突發(fā)事件等級(jí)的確認(rèn)與劃分,結(jié)合突發(fā)事件的情節(jié)性質(zhì),適時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施和方案,配合相關(guān)部門加強(qiáng)應(yīng)急反映處置力度,提高應(yīng)急處置能力。鑒于我校系普通中學(xué),本地高等院校發(fā)生此類事件時(shí),我們應(yīng)主要做好配合處置和預(yù)防工作。
二、屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的群眾性事件,后期處置工作重點(diǎn)是:對(duì)在事故中傷亡的師生進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償,對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問;在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合公安等有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的清理整治,切實(shí)解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題、確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
三、屬于校內(nèi)體制改革涉及師生切身利益問題引發(fā)的群眾性事件,后期處置工作重點(diǎn)是:及時(shí)幫助解決師生的困難和問題,對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的,督促有關(guān)方面及時(shí)落實(shí);對(duì)要求合理、一時(shí)難以解決的,深入細(xì)致地做好說服教育工作。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇25
一、目的
為了降低火災(zāi)事故發(fā)生時(shí),對(duì)公司造成的不良影響,保證人員生命、財(cái)產(chǎn)安全和減少經(jīng)濟(jì)損失,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及國(guó)務(wù)院第393號(hào)令之要求,結(jié)合公司的實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
二、適用范圍
適用于場(chǎng)內(nèi)所有可能發(fā)生的觸電事故。
三、觸電事故應(yīng)急救援指揮部
總 指 揮:
副總 指 揮:
通 信 組:行政部、品管部
引 導(dǎo) 組:倉(cāng)儲(chǔ)部
搶 救 組:四氫車間、糠醇車間、維修車間
救 護(hù) 組:經(jīng)營(yíng)部、行政部
善后處理組:企管部
四、職責(zé)
1.總指揮:(事前)審批“應(yīng)急救助預(yù)案”,保證訓(xùn)練計(jì)劃的實(shí)施與完成;(事中)指揮全面救助工作;(事后)組織有關(guān)人員協(xié)助上級(jí)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,取證。
2.副總指揮:(事前)組織編制“應(yīng)急救援預(yù)案”;(事中)協(xié)助總指揮保證“應(yīng)急救援預(yù)案”的順利進(jìn)行;(事后)協(xié)助總指揮配合上級(jí)部門,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,取證,并寫出內(nèi)部調(diào)查、總結(jié)報(bào)告。
3.通信組:(事中)負(fù)責(zé)事故發(fā)生期間的通信聯(lián)絡(luò)工作,安排有關(guān)人員詳細(xì)記錄領(lǐng)導(dǎo)的指示及與有關(guān)部門、人員聯(lián)絡(luò)的情況。
4.引導(dǎo)組:安排有關(guān)人員在主要路口,引導(dǎo)專業(yè)救援車輛及人員,使其順利到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
5.救護(hù)組:(事中)按總指揮的要求,指揮有關(guān)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡進(jìn)行救助,及時(shí)護(hù)送傷者到附近醫(yī)院進(jìn)行治療。在專業(yè)救護(hù)人員到來后,按其要求協(xié)助傷、亡者進(jìn)行救助。
6.善后處理組:在事故處理過程中,協(xié)助上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)傷亡者家屬進(jìn)行安撫和理賠工作。
五、觸電事故規(guī)模的劃分
1.小規(guī)模觸電事故:沒有施工人員遇險(xiǎn),不能發(fā)生二次觸電事故。
2.中等規(guī)模觸電事故:遇險(xiǎn)人數(shù)二人以上,不能發(fā)生二次觸電事故。
3.大規(guī)模觸電事故:施工人員遇險(xiǎn)人數(shù)二人以上,有二次觸電的可能。
六、搶險(xiǎn)要求
1.觸電事故發(fā)生后,由維護(hù)電工立即切斷電源,防止搶險(xiǎn)過程中發(fā)生二次觸電事故。
2.小規(guī)模觸電事故,由項(xiàng)目部報(bào)急救中心或直接將遇險(xiǎn)者送往醫(yī)院搶救。
3.中等以上觸電事故,在項(xiàng)目部組織搶險(xiǎn)的同時(shí),立即上報(bào)公司安全部。
七、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序
1.事故發(fā)生時(shí),如總指揮不在現(xiàn)場(chǎng),在總指揮返回前,由副總指揮代替總指揮主持滅火工作。如果個(gè)別小組長(zhǎng)不在現(xiàn)場(chǎng),在組長(zhǎng)返回前,按組員排列順序,由本組成員代替組長(zhǎng)組織滅火工作。
2.生產(chǎn)部任何管理人員有責(zé)任在接到火警報(bào)告后,在第一時(shí)間通知總指揮、安全員及通訊組成員。
3.觸電事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)的綜合部有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),判斷坍塌規(guī)模、制定搶救方案、組織人員搶險(xiǎn)。
4.屬于小規(guī)模觸電事故綜合部可自行進(jìn)行搶險(xiǎn)。
5.屬于中等以上規(guī)模觸電事故,立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
6.通訊組工作程序:
6.1立即通知項(xiàng)目部相關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
6.2 立即報(bào)告公司安全部。
6.3 如事故中有人受傷較重,通訊組長(zhǎng)應(yīng)立即向市急救中心報(bào)警。
7.引導(dǎo)組工作程序:
7.1 引導(dǎo)組長(zhǎng)在項(xiàng)目部辦公負(fù)責(zé)引導(dǎo)工作,并準(zhǔn)備接受總指揮交給的新任務(wù)。
7.2 引導(dǎo)組成員,分別指揮有關(guān)人員在xx街(路)與xx街(路)交口,迎接并引導(dǎo)消防車輛(救護(hù)車)進(jìn)入火警現(xiàn)場(chǎng)。
8.救護(hù)組工作程序:
8.1 救護(hù)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)將救火現(xiàn)場(chǎng)的傷員情況及時(shí)通知總指揮。
8.2 救護(hù)組成員負(fù)責(zé)對(duì)輕傷員的傷口進(jìn)行簡(jiǎn)單包扎及對(duì)重傷員的看護(hù),并及時(shí)轉(zhuǎn)交救護(hù)醫(yī)生。
9.善后處理組工作程序:
9.1立即了解遇險(xiǎn)人數(shù)、家庭、傷亡等情況并及時(shí)登記。
9.2 安排人員照顧被搶救的遇險(xiǎn)人員,安撫遇險(xiǎn)人員家屬的情緒。
9.3 通知遇險(xiǎn)人員家屬,協(xié)助政府有關(guān)部門,公司,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理遇險(xiǎn)人員善后事宜。
10.其他要求:
10.1 觸電事故發(fā)生后,本預(yù)案組織機(jī)構(gòu)中各小組應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)救助工作程序。
10.2總指揮在接到報(bào)告后,必須親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮,協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)、救援工作。
10.3 組織機(jī)構(gòu)全體人員必須通力合作、全力以赴,玩忽職守者將由政府有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。
10.4 由項(xiàng)目經(jīng)理安排有關(guān)人員調(diào)查事故原因,按“四不放過”原則進(jìn)行處理,并將結(jié)果上報(bào)公司安全部。
一、目的
為了提高操作人員對(duì)配電柜內(nèi)發(fā)生事故的處理能力,減少因事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,以及對(duì)工作環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,特制定的事故應(yīng)急措施。
二、適用范圍
生產(chǎn)車間、作業(yè)場(chǎng)地。
三、危險(xiǎn)源辨別與分析
本企業(yè)有380伏低壓配電柜10個(gè)。電纜接頭幾十個(gè)。上述設(shè)備在進(jìn)行工作中,易發(fā)生觸電、電器火災(zāi)和爆炸事故。
四、事故模式和后果
。1)當(dāng)高壓系統(tǒng)出現(xiàn)故障或因雷擊等原因,產(chǎn)生系統(tǒng)過電壓,會(huì)造成停電事故。
。2)當(dāng)電壓互感器、電流互感器、變壓器、空氣開關(guān)、電纜等一次設(shè)備,因長(zhǎng)期過負(fù)荷或設(shè)備自身的短路故障,以及連接端接觸不良時(shí),會(huì)使上述電器設(shè)備絕緣老化,自身發(fā)熱,引起電器火災(zāi),嚴(yán)重的還會(huì)使電壓器、避雷器、電容器發(fā)生爆炸。
。3)如果高壓系統(tǒng)二次接地不良,就會(huì)使二次設(shè)備產(chǎn)生高電壓,威脅人身安全,造成觸電事故。
五、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施
當(dāng)配電柜出現(xiàn)異常,三組電流表缺相,保險(xiǎn)燒斷等情況出現(xiàn)時(shí),應(yīng)及時(shí)斷開電源,及時(shí)報(bào)告設(shè)備科或電工,待問題解決后,方可通電。
六、報(bào)警與通知
發(fā)生電氣火災(zāi)或人身觸電事故后,應(yīng)立即打火警電話119或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。有人員傷亡時(shí)應(yīng)立即打“122”急救中心。
七、應(yīng)急處理救援措施
。1)如發(fā)生電氣火災(zāi)應(yīng)迅速切斷相關(guān)電源,用干粉滅火器進(jìn)行滅火,并立即撥打119,同時(shí)上報(bào)安全科或有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
。2)如有人觸電,立即斷開有關(guān)設(shè)備電源,使觸電人員脫離電源,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)自救。對(duì)觸電人員進(jìn)行人工呼吸。安全科及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織車輛將受傷人員送往就近醫(yī)院搶救。
八、防護(hù)救援設(shè)備
生產(chǎn)車間應(yīng)配置合格的`滅火器,消防專用鍬、斧、消防桶、公司應(yīng)有應(yīng)急值班車輛。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇26
在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中,醫(yī)療糾紛很難完全杜絕,一旦形成醫(yī)療糾紛,會(huì)直接或間接地涉及醫(yī)患雙方的權(quán)益、道德和法律責(zé)任問題。因此,必須重視醫(yī)療糾紛的防范工作,只有有效地防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生才是解決醫(yī)療糾紛的關(guān)鍵所在。
樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),改善服務(wù)態(tài)度,加強(qiáng)責(zé)任心,建立良好的醫(yī)患關(guān)系,重點(diǎn)防范以上多發(fā)環(huán)節(jié),在臨床工作中自覺遵守規(guī)章制度,嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行診療操作。我院制定醫(yī)療糾紛防范的幾個(gè)要點(diǎn):
1、執(zhí)行查對(duì)制度
要求醫(yī)護(hù)人員把查對(duì)意識(shí)和醫(yī)療責(zé)任結(jié)合在一起,貫徹于醫(yī)療活動(dòng)中,使其成為醫(yī)護(hù)人員的基本素質(zhì)。
2、執(zhí)行檢診制度
誤診漏診常常是由于診療經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和責(zé)任心等綜合因素造成的。醫(yī)療管理有接診、二級(jí)查房、會(huì)診以及病案討論等制度,嚴(yán)格執(zhí)行這些制度會(huì)使誤診、漏診率大大減低。
3、健全病案管理制度
嚴(yán)格執(zhí)行病案管理制度,可減少醫(yī)療糾紛以及醫(yī)療糾紛的復(fù)雜性。病案作為醫(yī)療檔案,是醫(yī)生對(duì)病情分析和處理的真實(shí)記錄,當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí),它又是出具醫(yī)療鑒定和調(diào)解處理醫(yī)療糾紛的主要依據(jù)。
4、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念
要防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生,醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員必須切實(shí)重視患者的權(quán)利,轉(zhuǎn)變醫(yī)療作風(fēng)。
5、嚴(yán)格管理,堵塞漏洞
在不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平的同時(shí),預(yù)防醫(yī)療糾紛的實(shí)際手段主要還是靠加強(qiáng)管理、堵塞漏洞,例如規(guī)章制度和操作規(guī)程的不完善,監(jiān)督執(zhí)行不力;科室和部門之間銜接協(xié)調(diào)不夠;個(gè)別醫(yī)院工作人員違反規(guī)章制度的行為得不到及時(shí)制止;病案和其它醫(yī)療文書書寫和管理不規(guī)范等。
6、告知義務(wù)
醫(yī)患關(guān)系的改變,消費(fèi)者意識(shí)的抬頭,醫(yī)療人員在診療病人的過程中,應(yīng)充分讓病人與家屬了解病人目前的病情,即將采行的檢查或治療之原因和可能之結(jié)果,讓病人與家屬感覺受到尊重與參與感。對(duì)嚴(yán)重副作用的藥物以盡到事前告知之義務(wù)。
7、不要輕易承諾
對(duì)于病情治療的愈后狀況之措辭應(yīng)較為謹(jǐn)慎,千萬不要向病人保證能治愈或根治,也不要讓病人有錯(cuò)誤之期待,對(duì)于一個(gè)可理解的病人,雖然可能確信病人會(huì)有好的結(jié)果,也不要輕易給予承諾。
8、注意措辭
解釋病情時(shí),醫(yī)療人員應(yīng)該站在病家的立場(chǎng)思考,以病人與家屬能夠理解的措辭與用語,并確認(rèn)他們已經(jīng)正確了解所要傳達(dá)的訊息。
9、醫(yī)護(hù)人員應(yīng)增強(qiáng)法律意識(shí)
護(hù)理人員必須學(xué)法、懂法。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的差錯(cuò)和護(hù)理糾紛應(yīng)采取個(gè)案分析,對(duì)案例進(jìn)行討論剖析,從法律的角度來認(rèn)識(shí)糾紛產(chǎn)生的原因,使全體護(hù)理人員逐漸學(xué)法、懂法,并運(yùn)用到護(hù)理實(shí)踐中去,提高護(hù)士的防范意識(shí)和防范能力。
10、重視臨床護(hù)理記錄的法律意義
護(hù)理記錄不僅是臨床診治病人病史資料不可缺少的一部分,也體現(xiàn)了護(hù)理質(zhì)量的高低,是醫(yī)療、護(hù)理管理的重要工具。具有法律效應(yīng),可以成為權(quán)威性書證材料,所以必須重視護(hù)理記錄的書寫與保管。
11、完善病歷和處方的書寫
病歷是醫(yī)護(hù)人員臨床思維的憑證,是診療過程中的原始記錄,有很強(qiáng)的書證作用,是進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、司法鑒定的重要依據(jù)。一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛,醫(yī)療文件的記錄存在缺陷,勢(shì)必使醫(yī)院處于舉證不力的境地,因此,規(guī)范病歷書寫是防范醫(yī)療糾紛的重要措施。各種醫(yī)療文件應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定詳細(xì)記錄、及時(shí)完成,特別是搶救、會(huì)診、手術(shù)、麻醉、上級(jí)醫(yī)師查房、交接班等記錄。在書寫過程中出現(xiàn)錯(cuò)字時(shí),應(yīng)當(dāng)用雙線劃在錯(cuò)字上,不得采用刮、粘、涂等方法掩蓋或去除原來的字跡。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇27
為了確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作,保障廣大師生員工身體健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《傳染病防治法》、國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響健康的事件。
一、組織與指揮
。ㄒ唬⿲W(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及校內(nèi)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成,履行下列主要職責(zé):
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的具體組織、指揮、協(xié)調(diào),指揮有關(guān)科室及人員立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的控制措施;
2、協(xié)調(diào)并配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)院開展救治工作;
3、根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
4、根據(jù)需要對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并報(bào)請(qǐng)區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政部門及社區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法采取緊急措施;
5、根據(jù)需要對(duì)涉及師生及員工的食物和水源采取控制措施;
6、對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi),及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
(三)學(xué)校各有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自的職責(zé),結(jié)合實(shí)際,擬定本部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
。ㄋ模┍WC通信聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急狀態(tài)期間,各科室人員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通,主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員電話要及時(shí)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,并保持24小時(shí)暢通。
。ㄎ澹┏闪⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)院預(yù)防、診斷、救治及隔離觀察工作。
。└骺剖覒(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本科室、本部門的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,服從并配合對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
。ㄆ撸⿲W(xué)校內(nèi)任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對(duì)區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學(xué)措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
。ò耍┬l(wèi)生室應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的救治方案,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
二、報(bào)告與監(jiān)測(cè)
。ㄒ唬┙⑿畔(bào)告體系,確保信息暢通,確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況,緊急或特殊情況隨時(shí)上報(bào)。校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室匯總各方面信息,及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)向?qū)W校有關(guān)部門和衛(wèi)生行政主管部門通報(bào),并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《請(qǐng)示報(bào)告制度》。對(duì)于涉及的如下內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《請(qǐng)示報(bào)告制度》并按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。
1、出現(xiàn)大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時(shí),出現(xiàn)甲類傳染病、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)事件時(shí),應(yīng)立即向縣教育局、衛(wèi)生局提出書面報(bào)告。
2、對(duì)于校內(nèi)發(fā)生的影響師生生命健康的突發(fā)事件,諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類乙類傳染病爆發(fā)、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等,應(yīng)在第一時(shí)間運(yùn)送校醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院的同時(shí),由有關(guān)值班人員向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處及后勤管理處等相關(guān)職能部門報(bào)告,校醫(yī)應(yīng)在校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
3、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室負(fù)責(zé)校內(nèi)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的審核、發(fā)布。與疫情相關(guān)的權(quán)威信息的發(fā)布,須經(jīng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并請(qǐng)示教育行政主管部門同意,不能隨意傳播、發(fā)布關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
4、任何班級(jí)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
5、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向?qū)W校舉報(bào)有關(guān)人員不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后,要負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、采取控制措施等,對(duì)危害程度做出評(píng)估。協(xié)調(diào)和配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)療技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室診斷,查明原因,并提出控制措施的建議。
。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí),校內(nèi)保健教師應(yīng)當(dāng)立即對(duì)突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場(chǎng)救援與醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療救護(hù)技術(shù)和力量不足時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)求醫(yī)院予以支援。
。ㄈ┩话l(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取隔離措施,要求學(xué)生配合調(diào)查及參加醫(yī)學(xué)檢查,加強(qiáng)學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
。ㄋ模┩话l(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)本校所屬衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備、藥品、器材、衛(wèi)生人員及其應(yīng)用等醫(yī)療資源進(jìn)行整合調(diào)配。
。ㄎ澹┊(dāng)發(fā)生甲類傳染病疑似病人或確診病例后,應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施:
1、對(duì)疑似病例要及時(shí)按甲類傳染病報(bào)告,同時(shí)要詳細(xì)了解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯(lián)系電話。為流行病調(diào)查醫(yī)生提供詳實(shí)的流病資料。
2、學(xué)校要加強(qiáng)消毒管理,認(rèn)真貫徹《消毒管理辦法》的有關(guān)要求,特別要加強(qiáng)對(duì)教室、圖書室、活動(dòng)室等重點(diǎn)部位的消毒工作。
四、應(yīng)急預(yù)防與監(jiān)控
。ㄒ唬﹤魅静”┌l(fā)、流行時(shí),按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的工作原則,對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人,對(duì)本人及其親屬做好思想教育工作,在家或者在醫(yī)院就地隔離、就地觀察、就地治療,并要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)班級(jí)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴(kuò)散。
(二)發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時(shí)采取如下措施:
1、對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施,發(fā)放必要的防護(hù)用品,監(jiān)測(cè)體溫。為師生員工提供有關(guān)藥品,實(shí)行藥物預(yù)防。設(shè)置并完善洗手設(shè)備,提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂等。
2、所有師生居所、辦公室、會(huì)議室等人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間,注意勞逸結(jié)合,增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
3、在公共場(chǎng)所工作的職工,如食堂員工以及其他窗口服務(wù)人員和就醫(yī)的病人要加強(qiáng)防護(hù)措施,加強(qiáng)健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。
4、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人。人員來源復(fù)雜的各種培訓(xùn)班、課程班盡可能調(diào)整,推遲來校授課時(shí)間,盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。
5、一旦發(fā)生疫情,對(duì)校園要實(shí)行封閉式管理,嚴(yán)控外來人員進(jìn)入。制定學(xué)生外出校門的管理規(guī)定,限制學(xué)生去人員密集的公共場(chǎng)所,減少大型集會(huì)活動(dòng)。對(duì)我校外出工作人員、學(xué)生要實(shí)行登記制度,提醒和動(dòng)員學(xué)生、教職工減少不必要的外出,從突發(fā)事件發(fā)生當(dāng)日起外出人員必須向?qū)W校及縣教育局請(qǐng)假登記,并要求到過重大傳染病疫區(qū)的人員返回時(shí)必須到縣醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查。
6、對(duì)從傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域返回的人員,必要時(shí)可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)其作出隔離醫(yī)學(xué)觀察的決定。對(duì)外地返回學(xué)校的學(xué)生、教職工進(jìn)行登記,安排體檢,對(duì)有癥狀者行必要的留診觀察,對(duì)無異常的教職工安排居家觀察,對(duì)無異常的學(xué)生由學(xué)校安排集中觀察。
。ㄈ┘訌(qiáng)消毒和愛國(guó)衛(wèi)生工作
1、各教學(xué)樓、食堂、圖書室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具,學(xué)校統(tǒng)一組織消毒。對(duì)確診的甲類傳染病和高度疑似病人學(xué)習(xí)工作過的場(chǎng)所、居住過的寢室等要由專業(yè)人員進(jìn)行消毒,對(duì)密切接觸人員的工作地點(diǎn)、起居場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)消毒。
2、開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),對(duì)校園內(nèi)各個(gè)建筑物進(jìn)行清潔打掃。
。ㄋ模┰诒匾獣r(shí)可提出申請(qǐng),調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、授課方式和學(xué)習(xí)方式,不安排外出實(shí)習(xí)活動(dòng)。
。ㄎ澹┳龊眯l(wèi)生防病知識(shí)的宣傳教育。通過正面宣傳教育引導(dǎo)廣大師生正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待和防范疾病,消除恐慌心理,保證社會(huì)的穩(wěn)定。向校內(nèi)所有教職工、學(xué)生發(fā)放重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒預(yù)防知識(shí)卡。充分利用本校的現(xiàn)有媒體,普及重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒防范的有關(guān)科學(xué)知識(shí)。
五、技術(shù)和物資保障
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專門科室,積極采購(gòu)儲(chǔ)備防護(hù)用品、有關(guān)器材、消毒和預(yù)防藥品,保證防治工作中的物資供應(yīng)。各有關(guān)科室應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。確保開展突發(fā)事件調(diào)查、控制和醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等物質(zhì)條件,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇28
(—)災(zāi)情判斷
當(dāng)發(fā)生有感地震時(shí),可能出現(xiàn)房屋晃動(dòng)、吊燈擺動(dòng)、物品移動(dòng)、照明電源中斷、通訊聯(lián)絡(luò)中斷、電梯停運(yùn),現(xiàn)場(chǎng)人員驚慌失措、秩序混亂、擁擠、踩傷、摔傷、砸傷、人員被困等情況。
(二)組織指揮體系
指揮長(zhǎng):、
副指揮長(zhǎng):、
成員::、
集結(jié)地點(diǎn):衛(wèi)生院門前空地。
(三)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):
副隊(duì)長(zhǎng):
成員:
(四)應(yīng)急程序:
1、全體職工要樹立“災(zāi)情就是命令,時(shí)間就是生命”的觀念,當(dāng)有感地震或者破壞性地震發(fā)生后,醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管委會(huì)人員必須以最快的方式趕到醫(yī)院,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)職務(wù)高低依次負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2、醫(yī)院辦公室在地震發(fā)生后要立即向醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管委會(huì)主任報(bào)告,并通知抗震救災(zāi)搶救組。
3、抗震救災(zāi)搶救組成員在地震發(fā)生后要立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織人力、物力進(jìn)行搶險(xiǎn)、解救傷員、尸體保管。
4、抗震救災(zāi)物資(鐵鍬、鎬、鉛絲、手電、鉗子等)平時(shí)存放在后勤庫(kù)房“抗震救災(zāi)專用架”備用。
(五)疏散程序
疏散方針原則:預(yù)防為主,措施得力,堅(jiān)守崗位,履行職責(zé),患者至上,遇震不亂,減少損失,避免傷亡。
1、指揮員立即到達(dá)指揮位置行使抗震救災(zāi)指揮權(quán)?拐鹬笓]部位置:院內(nèi)空地臨時(shí)指揮部。
2、總指揮抗震救災(zāi)時(shí)在醫(yī)院的職務(wù)一一最高領(lǐng)導(dǎo)。
白天:院長(zhǎng)、副院長(zhǎng),依次類推。
夜間:值班醫(yī)師、護(hù)士。
3、各病區(qū)醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)守崗位,穩(wěn)定患者情緒,讓患者遠(yuǎn)離玻璃門窗、吊燈等頭頂上的裝飾物,保護(hù)好頭部,就近躲在堅(jiān)固的床下、桌子下或墻角,關(guān)閉空調(diào)、照明電源,保護(hù)好患者,防止發(fā)生患者跳樓摔傷、電擊傷、踩傷等意外事故。
4、手術(shù)室醫(yī)務(wù)人員停止手術(shù),堅(jiān)守崗位,按急救處理原則用無菌物品保護(hù)傷口,防止感染,并將手術(shù)患者轉(zhuǎn)移至遠(yuǎn)離玻璃門窗、頭頂無裝飾物的無菌安全地區(qū),保護(hù)患者體位,使用簡(jiǎn)易呼吸器,保證患者吸呼道暢通,靜脈通道暢通,地震停止,繼續(xù)實(shí)施手術(shù)。
5、對(duì)病房監(jiān)護(hù)室的重癥患者及術(shù)后患者,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,穩(wěn)定患者情緒,守候在患者床前,做好患者心理護(hù)理,保證患者呼吸、血壓正常,靜脈通道通暢,對(duì)可能發(fā)生的情況,及時(shí)采取治療措施,最大限度地保證患者生命安全。
6、門診醫(yī)務(wù)人員立即停止各種檢查,堅(jiān)守崗位,關(guān)閉各種儀器及電源。將病人就近躲避在堅(jiān)固的辦公桌下、床下及墻角處,防止砸傷。
7、財(cái)務(wù)人員立即將現(xiàn)鈔和支票鎖在保險(xiǎn)柜內(nèi),帶好鑰匙,鎖好門窗,就近隱蔽在安全區(qū)。
8、職能科室人員立即關(guān)閉電源,鎖好門窗,到達(dá)指定位置,接受指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)遣。
9、藥庫(kù)、藥房工作人員鎖好門窗及毒麻、貴重藥品,防止被盜、丟失,就近躲避在安全區(qū),震后及時(shí)檢對(duì),并將情況報(bào)指揮部。
10、節(jié)假日及夜間地震時(shí),全體醫(yī)務(wù)人員接到通知后應(yīng)迅速到達(dá)醫(yī)院,聽從指揮抗震工作。
(六)緊急疏散方式
1、住院病人及病房工作人員:
各病區(qū)經(jīng)消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區(qū)。
2、門診病人及工作人員:
經(jīng)消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區(qū)。
(七)震后措施
1、醫(yī)務(wù)人員迅速對(duì)摔傷、砸傷、燒傷、踩傷的.病人實(shí)施救治。
2、醫(yī)務(wù)人員對(duì)本病區(qū)的患者逐一檢查、治療,病房主任將本病區(qū)地震中病人情況向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3、財(cái)務(wù)科人員及時(shí)核對(duì)賬目,向科長(zhǎng)匯報(bào),科長(zhǎng)將賬目情況向院長(zhǎng)匯報(bào)。
4、醫(yī)護(hù)人員除對(duì)住院患者實(shí)施救治外,還要承擔(dān)社會(huì)因地震受傷及其他患者的救治工作。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇29
1、總則
1.1編制目的
通過編制和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急預(yù)案,提高我局網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急響應(yīng)和處置能力,對(duì)于可能發(fā)生的各種網(wǎng)絡(luò)信息安全事故或?yàn)?zāi)害,能夠在第一時(shí)間做出快速反應(yīng)并采取應(yīng)對(duì)措施,及時(shí)恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)運(yùn)行,減少損失,降低負(fù)面影響。
1.2指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件精神,堅(jiān)持“積極防御、綜合防范”的方針,重點(diǎn)保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行,為我局信息化建設(shè)和發(fā)展提供有力保障。
1.3基本原則
(1)加強(qiáng)預(yù)防原則。各聯(lián)網(wǎng)股室要隨時(shí)注意信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行情況,密切關(guān)注縣信息中心或互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的病毒預(yù)告,及時(shí)安裝補(bǔ)丁,增強(qiáng)系統(tǒng)的防護(hù)能力,防患于未然。
(2)快速反應(yīng)原則。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)異常的股室或個(gè)人要迅速上報(bào),并立即切斷風(fēng)險(xiǎn)源,防止事故進(jìn)一步蔓延。
(3)統(tǒng)一指揮原則。各聯(lián)網(wǎng)股室必須統(tǒng)一服從局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,在處置過程中,及時(shí)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的公告和通知。
(4)依法處置原則。在處置信息網(wǎng)絡(luò)安全事故的過程中,要堅(jiān)持依法有序處置、積極穩(wěn)妥縝密的原則,防止危害進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延,避免對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。
1.4目標(biāo)
建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急處置策略和分級(jí)實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案體系;建立分離管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的.應(yīng)急管理體制;建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制;健全專業(yè)化和社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急保障體系,實(shí)現(xiàn)全方位、實(shí)用的、快捷的網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急處置手段和能力。
1.5事故等級(jí)
本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事故,依據(jù)其性質(zhì)、危害程度、涉及范圍、影響大小等情況,由高到低劃分為四個(gè)等級(jí),即:重大事故(I級(jí))、較大事故(II級(jí))、一般事故(III級(jí))。
重大突發(fā)信息安全事故(I級(jí)):
事故發(fā)生后,主要信息網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)受到重大破壞、甚至部分癱瘓,對(duì)重要要害部門或用戶制造成重大損失,嚴(yán)重地影響國(guó)家安全,社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益,需要調(diào)動(dòng)全縣力量、資源開展應(yīng)急處置的信息安全事故。
較大突發(fā)信息安全事故(II級(jí)):
事故發(fā)生后,主要信息網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)出現(xiàn)較大事故,不能正常運(yùn)行,未對(duì)重要用戶造成重大損失,但對(duì)普通用戶有較大危害,較大地影響社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益,需要?jiǎng)訂T相關(guān)部門力量和資源進(jìn)行處置的信息安全事故。
一般突發(fā)信息安全事故(III級(jí)):
事故發(fā)生后,不影響主要信息網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)運(yùn)行,不涉及重要用戶,僅對(duì)普通用戶造成較小損失和危害,較小地影響國(guó)家安全,社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益,且動(dòng)員自身力量可以處置的信息安全事故。
1.6預(yù)案的適用范圍及啟動(dòng)條件
本預(yù)案適用范圍:xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)
本預(yù)案啟動(dòng)條件:上述范圍內(nèi)發(fā)生的重大信息安全突發(fā)事故;
2、組織體系
縣安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)信息安全(計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò))事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱局應(yīng)急指揮部),為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局信息安全突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作。
總指揮:xx局長(zhǎng)
副總指揮:副局長(zhǎng)
成員:局屬二級(jí)單位負(fù)責(zé)人和各股室長(zhǎng)
主要職責(zé):
(1)組織和領(lǐng)導(dǎo)重大信息安全事故的應(yīng)急處置,并決定全局網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急工作重大決策;
。2)貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急委員會(huì)的交辦的有關(guān)任務(wù),并及時(shí)報(bào)告重要情況并提出建議;
(3)督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)要求,做好網(wǎng)絡(luò)信息安全事故預(yù)案的編制、修訂和組織實(shí)施工作;
(4)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息安全事故發(fā)生后,根據(jù)需要,迅速設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;
。5)督導(dǎo)相關(guān)股室做好突發(fā)信息安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。
(6)督導(dǎo)所屬專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)軟件工具和技術(shù)準(zhǔn)備。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇30
根據(jù)教育局要求、和中心學(xué)校安排,為了保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害,我校堅(jiān)持“以人為本”“預(yù)防為主”“依法管理、確保安全”的原則,依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),從實(shí)際出發(fā),特制定本預(yù)案。
一、成立安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):周杰
副組長(zhǎng):趙一鋒、趙有芬、
成員:各班班主任和科任教師
二、主要職責(zé)
1、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,部署處置工作,安排、檢查落實(shí)學(xué)校交通安全重大事宜。
2、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,處理突發(fā)交通安全事故,完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負(fù)責(zé)學(xué)校各年級(jí)、各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報(bào)告等事宜,并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實(shí)、檢查、處理等,把安全事故減少到最低限度。
4、突發(fā)事件的臨時(shí)指揮實(shí)行值班制度,
(一)、傳染性疾病
1、學(xué)校學(xué)生或教職工在家中出現(xiàn)風(fēng)疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病,應(yīng)及時(shí)就醫(yī)并向?qū)W校請(qǐng)假,不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班。
2、學(xué)生或教職工在校內(nèi)出現(xiàn)傳染病,要求其立即戴防護(hù)口罩、手套,到學(xué)校隔離室休息,由村醫(yī)作初步檢查,需轉(zhuǎn)醫(yī)院治療的立即轉(zhuǎn)傳染病醫(yī)院。學(xué)生出現(xiàn)傳染病癥狀的班主任立即通知其家長(zhǎng),由家長(zhǎng)陪同去醫(yī)院,家長(zhǎng)不能到校的,由校醫(yī)或班主任老師護(hù)送去醫(yī)院。
3、在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病的學(xué)生或教職工,學(xué)校應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)立即親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮,在第一時(shí)間內(nèi)利用學(xué)校隔離室進(jìn)行隔離觀察,并馬上打“120”電話,送定點(diǎn)醫(yī)院市傳染病醫(yī)院診治。
4、學(xué)校對(duì)傳染病病人所在班級(jí)教室或辦公室及所涉及的公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒,對(duì)與傳染病人密切接觸的學(xué)生、教職工進(jìn)行隔離觀察。防止疫情擴(kuò)散,迅速切斷感染源。
5、傳染病人在醫(yī)院接受治療時(shí),禁止任何同學(xué)、同事前往探望。
6、學(xué)校師生員工中發(fā)現(xiàn)傳染病人,立即上報(bào)縣教育局和疾控中心,并對(duì)病人作跟蹤了解。
7、學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病人后,迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護(hù)措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
。ǘ、食物中毒
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
2、迅速向中心校及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的.師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長(zhǎng)、家屬的工作。
6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(三)、建筑物倒塌或發(fā)生火災(zāi)時(shí)
事故現(xiàn)場(chǎng)的教師一邊指揮學(xué)生進(jìn)行緊急集結(jié)疏散,一邊以最快的速度將發(fā)生事故信息傳遞到指揮機(jī)構(gòu)。
。ㄋ模⑼话l(fā)事件
1、遇來人來防未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入,門衛(wèi)不得放行,追趕不及、應(yīng)立即通知值日值周教師及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),及日將闖入者查清逐出。
2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先制止、制服,為防不測(cè),同時(shí)撥打“110”報(bào)警。
3、為防止不良分子逃逸,在制止、制服之前,要關(guān)閉校門。
4、如有事件發(fā)生,立即采取救治措施,妥善處理善后工作。
。ㄎ澹、樓道安全管理及疏散
1、每天值日教師要嚴(yán)格按照值勤制度,在校門口迎接師生的到來。
2、禁止在校園教學(xué)區(qū)內(nèi)踢球、爬墻、爬樓門、滑樓梯欄桿。違者通報(bào)批評(píng)。值日教師要注意糾正學(xué)生在校園內(nèi)上述違規(guī)現(xiàn)象。
3、防止學(xué)生在課間、集會(huì)、做操等活動(dòng)中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象,保證學(xué)生有規(guī)律、守秩序的上下樓,當(dāng)天值日教師負(fù)責(zé)樓道口進(jìn)行監(jiān)
事件應(yīng)急預(yù)案 篇31
20xx年春節(jié)將至,為了切實(shí)做好春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定和執(zhí)法工作,嚴(yán)明節(jié)日期間值班要求,確保全市人民過一個(gè)安定、祥和的節(jié)日,按照市局關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作的要求,結(jié)合我單位實(shí)際情況,特制定如下應(yīng)急方案:
一、工作目標(biāo)
建立春節(jié)期間社會(huì)安全穩(wěn)定和行政執(zhí)法工作的應(yīng)急指揮、處置體系,進(jìn)一步落實(shí)安全穩(wěn)定措施,嚴(yán)明值班紀(jì)律,確保我單位在春節(jié)期間不發(fā)生安全事故,確保單位工作的順利進(jìn)行和安全穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立春節(jié)期間應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、分工及職責(zé)
。ㄒ唬┮话銘(yīng)急事件處理:
由支隊(duì)紀(jì)委書記陳同志負(fù)責(zé),成員由李同志及當(dāng)日值班分隊(duì)組成。
。ǘ┲卮髴(yīng)急事件處理:
由副支隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé),紀(jì)委書記配合,支隊(duì)全體人員參加。
主要職責(zé):
1、主要抓好春節(jié)期間的文明執(zhí)法工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任措施,積極排除各種安全隱患,及時(shí)、有效處理各類突發(fā)事件。
2、認(rèn)真做好群眾舉報(bào)、來信來訪工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素,積極預(yù)防大規(guī)模群眾集體上訪和群體的發(fā)生。
3、主要負(fù)責(zé)處置春節(jié)期間抗冰雪天氣的工作,負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急資金和物資保障工作及應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
從x月x日17:30分起所有應(yīng)急小分隊(duì)進(jìn)入待命狀態(tài),確保聯(lián)絡(luò)暢通,聽從應(yīng)急小組調(diào)度,及時(shí)處置各種突發(fā)性事件,做好各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。
四、幾點(diǎn)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各大隊(duì)(科室)負(fù)責(zé)人要高度重視春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。同時(shí),要結(jié)合各自工作實(shí)際,精心安排,周密部署,積極落實(shí)防范應(yīng)急處置措施,力求萬無一失。
。ǘ┘訌(qiáng)值班,嚴(yán)明紀(jì)律。落實(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員責(zé)任,堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班不間斷。手機(jī)必須24小時(shí)暢通。應(yīng)急小組成員出市區(qū)必須向支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。所有值班人員必須盡職盡責(zé),不得擅離崗位,不得關(guān)閉通訊工具,確保信息暢通。
。ㄈ┘訌(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),妥善處置緊急情況。
春節(jié)期間,發(fā)現(xiàn)重要情況和問題,要及時(shí)向市局及支隊(duì)當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并采取緊急措施果斷處置,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)信息報(bào)送不及時(shí),工作不力,以至影響工作,造成嚴(yán)重后果的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇32
為貫徹落實(shí)喀什市教育局關(guān)于《“七·一”前后教育系統(tǒng)校園安全工作提示》的通知,確保幼兒園師生的人身安全,維護(hù)正常的教學(xué)程序,特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
本園成立預(yù)防突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮:
副指揮:
成員:所有中層領(lǐng)導(dǎo)及全體教職工
二、具體分工
園領(lǐng)導(dǎo)小組按照班級(jí)與個(gè)人相結(jié)合,分層管理,層層負(fù)責(zé)的處置原則,負(fù)責(zé)園內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件的處置與指揮,協(xié)調(diào)與管理。
。ㄒ唬┌嗉(jí)負(fù)責(zé)人:各班班主任
職責(zé):發(fā)生突發(fā)事件時(shí),副班主任與保育老師聽從班主任指揮,共同負(fù)責(zé)班級(jí)全體孩子的安全。
(二)通訊組:
職責(zé):發(fā)生突發(fā)事件時(shí),第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)人員及相關(guān)部門,以及聯(lián)絡(luò)各方救援力量,保持各個(gè)部門之間通信暢通、信息共享。
。ㄈ┘本冉M:
職責(zé):若出現(xiàn)人員受傷的情況,急救組第一時(shí)間開展救援工作,若傷勢(shì)較重,超出急救組能力范圍,則撥打120急救電話,撫慰好傷員,等待醫(yī)護(hù)人員到來。
。ㄋ模┬畔⒔y(tǒng)計(jì)組:職責(zé):摸清事件性質(zhì)與規(guī)模大小,第一時(shí)間統(tǒng)計(jì)出受傷、失蹤人員數(shù)量以及所需救援物資,將信息報(bào)告給總指揮及各個(gè)執(zhí)行組。
(五)后勤組:
職責(zé):立即組織搶險(xiǎn)所需的物資、車輛,迅速趕往現(xiàn)場(chǎng),為急救組提供后勤保障;疏散救援通道,為各方救援力量的到來做好準(zhǔn)備。
三、幾點(diǎn)要求
1、要提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí),克服大意思想,強(qiáng)化安全意識(shí)。
2、認(rèn)真做好值班工作,及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在險(xiǎn)期要聽從指揮,組織好師生自救,確保師生安全。
四、處理程序
。ㄒ唬@內(nèi)及周邊發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理程序:
1、園內(nèi)及周邊發(fā)現(xiàn)形跡可疑,可能作案的人員,值班人員應(yīng)當(dāng)立即向幼兒園領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、值班人員或幼兒園突發(fā)安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)當(dāng)迅速對(duì)此人進(jìn)行詢問。
3、若此人進(jìn)入幼兒園的目的明顯,無人證、物證可以證明其身份,至說話前后矛盾、不講理,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步盤問,同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)內(nèi)(最好是離教學(xué)樓較遠(yuǎn)的位置),封鎖大門,保安加強(qiáng)戒備。
4、此時(shí)將所有人員疏散撤離至室內(nèi):
小一班、從教學(xué)樓正門撤離;
中一班、中二班從教學(xué)樓樓側(cè)門撤離;
大一班、大二班、從教學(xué)樓正門撤離
大三班、從教學(xué)樓側(cè)門撤離。
注:若發(fā)生自然災(zāi)害等事件,撤離位置應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)而定,但各班疏散路線不變。
5、若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)分子或犯罪人,應(yīng)當(dāng)立即打110報(bào)警,由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。
6、如有必要,臨時(shí)保衛(wèi)小隊(duì)?wèi)?yīng)立即就位,進(jìn)行戒備。
臨時(shí)保衛(wèi)小隊(duì)成員及定點(diǎn)位置:
1號(hào)保衛(wèi)小隊(duì)成員:位置:幼兒園大門口
2號(hào)保衛(wèi)小隊(duì)成員:位置:幼兒園教學(xué)樓側(cè)門前
3號(hào)保衛(wèi)小隊(duì)成員:位置:幼兒園教學(xué)樓正大門前
4號(hào)保衛(wèi)小隊(duì)成員:位置:幼兒園左側(cè)圍墻前
5號(hào)保衛(wèi)小隊(duì)成員:位置:幼兒園左側(cè)圍墻前
事件得到控制后,將事件的性質(zhì)、過程、處置情況以及造成的破壞等形成書面文件上報(bào)給相關(guān)部門。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇33
一、發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)及重大事件
執(zhí)法人員要在獲得信息或接到上級(jí)指示后,第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)(市區(qū)要在1個(gè)小時(shí)內(nèi)、鄉(xiāng)村在2個(gè)半小時(shí)內(nèi)趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)),采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并迅速向上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告情況。各級(jí)處置機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)在趕赴案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮小組,現(xiàn)場(chǎng)指揮小組的組長(zhǎng)由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長(zhǎng)擔(dān)任,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的指揮、協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援工作。并可視突發(fā)及重大事件情況下設(shè):
1、現(xiàn)場(chǎng)處理組:負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,隨時(shí)報(bào)告事件處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及人員分工合作進(jìn)行救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系。
3、預(yù)備機(jī)動(dòng)組:由指揮領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)確定,機(jī)動(dòng)組力量由指揮領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)和使用。
二、控制事態(tài)
現(xiàn)場(chǎng)指揮小組要采取必要的緊急措施維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防危害或影響進(jìn)一步擴(kuò)大。執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序的要求,依法當(dāng)即開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、物證獲取,現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)確認(rèn)存在問題的,按照規(guī)定做好違法產(chǎn)品的依法查封、扣押等強(qiáng)制性措施。
三、檢驗(yàn)
對(duì)需抽樣檢驗(yàn)的應(yīng)立即抽樣送檢,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)立即安排人員檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果迅速報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)小組。
四、采取措施
執(zhí)法人員檢查中發(fā)現(xiàn)危及人體健康、人身和財(cái)產(chǎn)安全或會(huì)造成人身和財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重傷害的違法產(chǎn)品,要采取必要措施,快速調(diào)查清楚違法產(chǎn)品擴(kuò)散范圍、程度及具體流向地點(diǎn)。同時(shí)要迅速報(bào)告市政府,通報(bào)相關(guān)部門,依法追繳違法產(chǎn)品,嚴(yán)禁違法產(chǎn)品的銷售、使用(食用)和再加工;違法產(chǎn)品已流向其它縣(市)行政區(qū)域的,要迅速查明具體的產(chǎn)品品種、數(shù)量、流入地的具體地點(diǎn)后,發(fā)出協(xié)查函依法進(jìn)行追繳并向市局報(bào)告;違法產(chǎn)品已流向其它省轄市的,由市局向其它市的質(zhì)監(jiān)部門發(fā)出協(xié)查函依法進(jìn)行追繳并上報(bào)省局;如流向省外的,由市局迅速向省局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告相關(guān)情況,服從省局領(lǐng)導(dǎo)小組指揮做好違法產(chǎn)品的追繳工作。對(duì)進(jìn)入流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的,將情況通報(bào)工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門,建議相關(guān)部門進(jìn)行清查。同時(shí),責(zé)令企業(yè)限期追回違法產(chǎn)品,依法處理并進(jìn)行監(jiān)督銷毀。
五、懲罰
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)違法的事實(shí)和造成的后果等,已涉嫌犯罪的,要依照國(guó)務(wù)院《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求,立即移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的,不符合許可條件的企業(yè),建議有關(guān)部門吊銷有關(guān)證照;獲證企業(yè)的違法行為構(gòu)成吊銷許可證的,由省局或國(guó)家質(zhì)檢總局吊銷生產(chǎn)許可證。
六、信息匯報(bào)
突發(fā)及重大事件的對(duì)外宣傳信息,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定,辦公室統(tǒng)一對(duì)外公布。對(duì)于較大和一般性突發(fā)事件處置情況和相關(guān)信息,由省、市局報(bào)政府或質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后,可對(duì)外發(fā)布。未經(jīng)許可,任何部門和個(gè)人不得以任何形式泄露或公布,F(xiàn)場(chǎng)遇新聞媒體記者調(diào)查、采訪要遵守宣傳紀(jì)律,謹(jǐn)慎對(duì)待,注重自身形象、維護(hù)系統(tǒng)聲譽(yù)。
七、政令暢通
現(xiàn)場(chǎng)處理必須做到政令暢通、步調(diào)一致、令行禁止、各司其職,各負(fù)其責(zé),任何人都不得因?yàn)楣ぷ鞯氖韬鰧?dǎo)致不應(yīng)有的損失和對(duì)質(zhì)監(jiān)部門的損害。
八、保證工作順利進(jìn)行
現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法受阻或遇暴力抗法的`,由現(xiàn)場(chǎng)指揮小組及時(shí)向110報(bào)警或與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系,取得公安協(xié)助,促進(jìn)執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。如果遇到暴力抗法致人傷亡,要盡快與公安部門取得聯(lián)系,并迅速向市委、市政府和上級(jí)局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門組織協(xié)調(diào)下,采取有效措施,避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,最大限度地做好穩(wěn)定工作,并要保護(hù)相關(guān)證據(jù)。
九、應(yīng)急救援
由于產(chǎn)品質(zhì)量問題引起人員中毒、嚴(yán)重受傷或死亡的,應(yīng)配合相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。
十、處理流程
為確保突發(fā)及重大事件應(yīng)急處置的快速、有效,我局參照省、市局應(yīng)急預(yù)案處理流程執(zhí)行。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇34
為妥善處置冬季因雨雪等惡劣天氣引起道路結(jié)冰而導(dǎo)致道路中斷、較長(zhǎng)時(shí)間堵塞和突發(fā)險(xiǎn)情,確保道路安全、暢通,根據(jù)我縣農(nóng)村公路道路實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
冬季道路結(jié)冰應(yīng)急處置應(yīng)遵循以下原則:
以人為本、預(yù)防為主的原則。強(qiáng)化常規(guī)清冰雪作業(yè)組織,進(jìn)一步完善清冰雪基礎(chǔ)工作建設(shè),提高預(yù)防道路結(jié)冰等險(xiǎn)情的防范能力。把預(yù)防與處置有機(jī)結(jié)合,做到早預(yù)報(bào)、早準(zhǔn)備、早消除。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。建立縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位組織實(shí)施的機(jī)制。屬地管理、廣泛參與的原則。按照屬地管理的原則,落實(shí)人員隊(duì)伍和機(jī)械車輛,確保應(yīng)對(duì)有力、出動(dòng)及時(shí)、保障有力。調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,共同應(yīng)對(duì)道路結(jié)冰等險(xiǎn)情。形成政府部門、除冰雪專業(yè)隊(duì)伍、人民群眾共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二、范圍和等級(jí)
(一)適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在縣交通運(yùn)輸局管養(yǎng)的`縣級(jí)公路范圍內(nèi),因雨雪等惡劣天氣引起道路結(jié)冰而導(dǎo)致道路中斷、較長(zhǎng)時(shí)間堵塞和突發(fā)險(xiǎn)情影響車輛正常通行,需及時(shí)疏通或采取相應(yīng)措施。
(二)預(yù)警級(jí)別
根據(jù)冰雪發(fā)生時(shí)對(duì)公路的影響程度,由高到低劃分為紅色預(yù)警(特別嚴(yán)重預(yù)警)、橙色預(yù)警(嚴(yán)重預(yù)警)、黃色預(yù)警(較重預(yù)警)和藍(lán)色預(yù)警(一般預(yù)警)四級(jí)。
根據(jù)氣象局發(fā)布的天氣情況及時(shí)發(fā)布道路冰雪情況預(yù)警。
三、責(zé)任分工
。ㄒ唬┛傮w要求
在突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總框架下成立應(yīng)急處置指揮部,由局長(zhǎng)任總指揮,班子成員任副總指揮,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)村公路服務(wù)中心,局分管農(nóng)村公路工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。值班電話:
應(yīng)急處置指揮部,具體承辦上級(jí)有關(guān)決定和任務(wù),負(fù)責(zé)縣級(jí)公路冰雪天氣的應(yīng)急處置工作,要加強(qiáng)對(duì)特殊路段冰雪情的分析研究,把握規(guī)律,做好各種防范措施。加強(qiáng)值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,保持通信信息暢通。
。ǘ┞氛ぷ
在冰雪天氣來臨時(shí),要加大路政巡查力度,做好交通疏導(dǎo)清障工作,及時(shí)處理路政案件,遇有堵車現(xiàn)象,配合交警及時(shí)疏導(dǎo)指揮。出現(xiàn)預(yù)警級(jí)別規(guī)定情形時(shí),要及時(shí)報(bào)告所在應(yīng)急指揮部,按照規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
。ㄈB(yǎng)護(hù)工作
加強(qiáng)公路日常管理和養(yǎng)護(hù),確保安全設(shè)施、標(biāo)志等齊全有效。在預(yù)警發(fā)生時(shí),養(yǎng)護(hù)部門要迅速集合,及時(shí)拋撒融雪劑和防滑沙。根據(jù)冰雪的具體情況,按照主次進(jìn)行清除。除冰雪次序依次為橋面、急彎、背陰、行車道。對(duì)地溫較低的橋面要及時(shí)拋撒融雪劑,除雪時(shí)間應(yīng)選在白天溫度較高時(shí)進(jìn)行,如冰雪天氣仍在繼續(xù),還要及時(shí)拋灑融雪劑,避免再次結(jié)冰。除雪作業(yè)是要有嚴(yán)密的安全措施:使用限速標(biāo)志、設(shè)置錐形標(biāo),提示駕駛員安全行駛;在未封閉交通時(shí)、嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè);清除冰雪時(shí)限制車輛和人員位置和活動(dòng)區(qū)域,嚴(yán)禁超出警示區(qū)或作業(yè)區(qū)活動(dòng);每次除雪時(shí),要指定至少一名安全員負(fù)責(zé)安全工作。
(四)應(yīng)急保障、后勤保障工作
做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng),按照指揮部要求,組織設(shè)備、物資及人員達(dá)到現(xiàn)場(chǎng),配合現(xiàn)場(chǎng)人員完成應(yīng)急處置工作。
后勤保障組要做好雪天的生活保障工作,保證滯留車輛、人員基本生活需要,重點(diǎn)做好老弱病殘?jiān)械忍厥馊巳旱谋U瞎ぷ,在有可能的情況下,要想盡一切辦法將其轉(zhuǎn)移到安全地帶。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下,盡最大努力免費(fèi)提供方便食品、熟雞蛋、飲用水、日常藥品等物品,采取上路提供方式解決滯留人員就餐問題。
四、工作程序
(一)信息發(fā)布
要建立“以冰雪為令”的工作機(jī)制,當(dāng)冰雪災(zāi)情發(fā)生啟動(dòng)預(yù)警時(shí),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息;同時(shí)通過廣播、電視、網(wǎng)址、短信、微信等方式,及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。
。ǘ╊A(yù)警處置程序
除冰防滑工作,遵循“先搶通,后除凈”的原則。
根據(jù)道路冰雪達(dá)到的預(yù)警級(jí)別,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序,組織人員撒融雪劑或防滑沙。
。ㄈ⿻r(shí)限要求
根據(jù)路線的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及重要性不同,制定分類除雪時(shí)限要求
1.一類路線
我局管養(yǎng)的連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的縣道為一類路線
時(shí)限要求:降雪6小時(shí)內(nèi)打通一條車道,降雪停止后清除積雪一般不超過8個(gè)小時(shí),嚴(yán)重雪情不超過16小時(shí)。
2.二類路線
管養(yǎng)范圍內(nèi)其余的縣道為二類路線。
時(shí)限要求:降雪8小時(shí)內(nèi)打通一條車道,降雪停止后清除積雪一般不超過12個(gè)小時(shí),嚴(yán)重雪情不超過24小時(shí)。
(四)應(yīng)急啟動(dòng)
1.后勤保障組做好車輛調(diào)度工作,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作用車需要;根據(jù)需要做好食品、飲用水等生活必需品的采購(gòu)和供給工作,保證搶險(xiǎn)人員的基本生活需要。及時(shí)與各新聞媒體取得聯(lián)系,對(duì)發(fā)生災(zāi)害路段和橋梁情況及時(shí)通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體將車輛繞行路線、行車注意事項(xiàng)等對(duì)外發(fā)布,使駕乘人員及時(shí)了解路況信息,選擇正確行駛路線。同時(shí)要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的報(bào)道。
2.機(jī)械組要根據(jù)災(zāi)害處置需要,合理調(diào)配施工機(jī)械,組織施工機(jī)械迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),充分發(fā)揮大型機(jī)械作業(yè)優(yōu)勢(shì),盡最大努力以最快時(shí)間減緩雪情后減短交通堵塞時(shí)間。
3.現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組要做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)各,接到命令后,立即組織戰(zhàn)備物資、機(jī)械、隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。在發(fā)生災(zāi)害路段封閉交通時(shí)及時(shí)與交警部門聯(lián)系,同時(shí)設(shè)置醒目的標(biāo)志,引導(dǎo)車輛繞行,同時(shí)做好路政巡查和疏導(dǎo)交通工作,防止出現(xiàn)大范圍車輛積壓現(xiàn)象。
(五)應(yīng)急解除
當(dāng)出現(xiàn)下列情況,應(yīng)急狀況解除
1.預(yù)警級(jí)別規(guī)定情形已經(jīng)消除,公路恢復(fù)暢通;
2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置活動(dòng),包括人員車輛疏導(dǎo)、路面各種病害搶修、路面冰雪清除、其他安全暢通隱患等活動(dòng)已經(jīng)全部結(jié)束。按照“誰啟動(dòng),誰結(jié)束”的原則,應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急結(jié)束信息,并向上級(jí)部門、新聞媒體宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項(xiàng)特別措施,應(yīng)急處置隊(duì)伍人員恢復(fù)各自日常工作崗位。
五、工作要求
。ㄒ唬┮獌(chǔ)備充足的除雪防滑應(yīng)急物資,并對(duì)作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查,保證良好機(jī)械性能。
。ǘ┟鞔_除雪防滑應(yīng)急隊(duì)伍人員組成,完善預(yù)案確保預(yù)案符合實(shí)際、行動(dòng)有效。
。ㄈ⿷(yīng)急處置工作結(jié)束后,要及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)急機(jī)械設(shè)備,修復(fù)受損公路設(shè)施,補(bǔ)充應(yīng)急消耗物資,做好再次應(yīng)急處置工作需要。同時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法認(rèn)真加以總結(jié),對(duì)出現(xiàn)的問題認(rèn)真加以反思,以便積累更好的經(jīng)驗(yàn),做好下一步工作。