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事件應(yīng)急預(yù)案4篇

發(fā)布時間:2017-07-07

事件應(yīng)急預(yù)案4篇

  根據(jù)學(xué)校安全工作的需要,按照上級有關(guān)部門的要求,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的原則。在學(xué)校發(fā)生暴力事件安全事故時,能夠統(tǒng)一指揮,有條不紊地進行緊急疏散全校師生,使安全事故損失降低到最低限度。特制定本校安全事故應(yīng)急預(yù)案

  一、校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

  安全事故應(yīng)急處理組長:  張征

  安全事故應(yīng)急處理副組長:李林柏迎建

  報警員:        孔德斌

  臨時救護工作負(fù)責(zé)人:  蘭鴻飛、孔德斌

  緊急疏散指揮:     陳會晟、李海闊

  搶救傷員小組:     王文燕、楊薇、張玉花

  二、事故報告、處置聯(lián)系電話  

  辦公室電話:

  地區(qū)報警電話:

  報警電話:110

  火警電話:119

  救護電話:120

  三、防范暴力事件應(yīng)急預(yù)案

  事故可能引發(fā)的原因:

  1、社會閑雜人等對社會不滿,闖入學(xué)校鬧事。

  2、家長或?qū)W校工作人員精神有問題的,突然間發(fā)作,對學(xué)生和老師造成傷害。

  3、與學(xué);蚪處熡忻艿募议L,借機對學(xué)校里的學(xué)生和老師造成傷害。

  事故預(yù)防方法:

  1、對于社會閑雜人等,門衛(wèi)一律不得放其進入學(xué)校,堅決不得進入。

  2、對于精神有問題的家長或?qū)W校工作人員,學(xué)校要做好個案,平時經(jīng)常關(guān)心這些人,對于精神有問題的家長,門衛(wèi)也不得讓其進入學(xué)校,對于精神有問題的學(xué)校工作人員,學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要隨時作好觀察和記錄,發(fā)現(xiàn)該人員有不對勁的地方,要立刻制止,并在第一時間內(nèi)上報。

  3、對于與學(xué)校或教師有矛盾的家長,校方主動與其溝通,爭取化解其內(nèi)心的不滿,不使矛盾進一步激化。

  事故處理方法:

  1、外來人未經(jīng)允許強行闖入,門衛(wèi)不得放行,追趕不及、應(yīng)立即通知總護導(dǎo)教師、保衛(wèi)干部及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),及早將闖入者查清逐出學(xué)校。

  2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先制止、制服,為防不測,在第一時間按報警。為防止不良分子逃逸,在制止、制服之前,要關(guān)閉校門。

  3、接報后,校長、護校隊、和有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。門衛(wèi)、孔德斌負(fù)責(zé)報警,陳會晟、李海闊負(fù)責(zé)與犯罪嫌疑人周旋,李林、柏迎建等負(fù)責(zé)保護疏散學(xué)生。

  4、如有事件發(fā)生,立即采取救治措施,妥善處理善后工作。如有人員受傷,立即送往當(dāng)?shù)匦l(wèi)生所或就近醫(yī)院進行救治。

  5、各級領(lǐng)導(dǎo)遇事一定要冷靜,果斷采取措施。處理群體性事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護學(xué)生、控制事態(tài)。嚴(yán)格控制非本校人員進入校園。

  6、當(dāng)事人所在的教室、辦公室及公共場所應(yīng)在統(tǒng)一安排下有組織的疏散到安全地帶,其余各室關(guān)閉門窗,避免更大的傷亡事故。確保教師特別是學(xué)生的人生安全。

新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程運行安全事件應(yīng)急預(yù)案
事件應(yīng)急預(yù)案(2) | 返回目錄

  為了確保我校新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程在建設(shè)過程和日常運行管理工作中的安全,杜絕不安全事故的發(fā)生,為了及時、妥善的處理新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程突發(fā)安全事故,建立“信息暢通、反應(yīng)快捷、處置有方、責(zé)任明確”的學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急機制,保障師生生命與財產(chǎn)安全,保障學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序,特制定本預(yù)案。

  一、    指導(dǎo)思想

  以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機制,迅速、及時、積極的開展各項處置工作,最大限度地降低損失,有效保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)安全,切實維護教育穩(wěn)定和社會安定。

  二、    適用范圍

  本預(yù)案適用于我校新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)和日常運行管理工作中的突發(fā)事件,主要包括沼氣系統(tǒng)使用不當(dāng)導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸和中毒事件等重大安全責(zé)任事故。

  三、    組織指揮體系

  學(xué)校成立應(yīng)急處置指揮機構(gòu):

  領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:李(校長)

  副組長:劉(副校長)、張(副校長)

  組員:張(政教主任)、樊(教導(dǎo)主任)、李(團委書記)領(lǐng)導(dǎo)小組下轄搶險疏導(dǎo)組、安全紀(jì)律組、巡邏治安組、后勤供應(yīng)組、急救室等組室。

  1、          搶險疏導(dǎo)組:

  組長:劉    副組長:張

  組員:張、樊照耀、楊、白、范、何、魏、王

  2、          安全紀(jì)律組:

  組長:張    副組長:樊

  組員:穆、范、李、22名班主任

  3、          巡邏治安組:

  組長:李

  組員:張、李、程、呂、劉

  4、          后勤組:

  組長:付

  組員:李、范

  5、          急救組:

  組長:米

  組員:王、唐、付、王

  四、現(xiàn)場指揮、

  正常工作日突發(fā)事件有安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,組長負(fù)總責(zé),副組長、及各組室人員各負(fù)其責(zé),統(tǒng)一行動。

  非正常工作日突發(fā)事件由值班領(lǐng)導(dǎo)指揮,教導(dǎo)處值班干事值班。

  五、    突發(fā)事件逐層報告制度

  建立健全安全緊急情況報告制度,嚴(yán)格落實值班人員,確保安全緊急情況信息報送渠道通暢、運轉(zhuǎn)有序。

  學(xué)校突發(fā)事件報告程序:值班人員——值班領(lǐng)導(dǎo)——校長(110、120、119)——鎮(zhèn)政府、縣教育局,上報做到及時、準(zhǔn)確、全面、不漏報、不虛報。報告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失等。

  六、基本應(yīng)急處置

 。ㄒ唬┘皶r判明事件性質(zhì)及危害程度

  突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校要迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度,在采取相應(yīng)的處置措施的同時,立即向上級教育行政部門及相關(guān)部門報告。

  (二)沼氣火災(zāi)事故處置措施

  1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后立即報告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報警。

  2、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,避免繼發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生,并準(zhǔn)備救災(zāi)用具。

  3、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險疏導(dǎo)小組成員開展救人和救火工作,并在消防隊伍到達現(xiàn)場后,主動提供有關(guān)信息,配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。

  4、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序,負(fù)責(zé)本班學(xué)生紀(jì)律,安全紀(jì)律組其他成員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,組織人員疏散和自救,按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場。

  5、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護傷者并撥打120。

  6、巡邏治安組迅速集合保護校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。

  7、搶險疏導(dǎo)組畫出警戒范圍,嚴(yán)禁無關(guān)人員進入著火現(xiàn)場,轉(zhuǎn)移重要物產(chǎn)。

  8、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報上級部門,研究下一步工作。

 。ㄈ┱託獗ㄊ鹿侍幹么胧

  1、學(xué)校發(fā)生沼氣爆炸事故后,要立即報告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報警,同時學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級主管部門報告。

  2、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險疏導(dǎo)小組成員組織開展救人搶險工作。

  3、搶險疏導(dǎo)小組成員在抵達現(xiàn)場后要及時設(shè)置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,疏散人員,控制好現(xiàn)場的治安秩序,并迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險,防止次生事故的發(fā)生,保護師生人生財產(chǎn)安全,同時注意搶救、轉(zhuǎn)移重要財物。

  4、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序,負(fù)責(zé)本班學(xué)生紀(jì)律,安撫學(xué)生情緒,安全紀(jì)律組其他成員趕赴爆炸事故現(xiàn)場,協(xié)助搶險疏導(dǎo)小組組織人員疏散和自救,按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場,并搶救轉(zhuǎn)移重要財物。

  5、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護傷者并撥打120。

  6、巡邏治安組迅速集合保護校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。

  7、發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任人,應(yīng)立即采取有效控制措施,并迅速報告公安機關(guān)。

  8、搶險疏導(dǎo)小組及巡邏治安小組要認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。

  9、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報上級部門,并研究下一步工作。

 。ㄋ模、沼氣泄漏、中毒事件處置措施

  1、學(xué)校后勤部門要做好沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)、食堂等重點場所突發(fā)事件的安全防范工作,對重點場所和關(guān)鍵部位要加強檢查,嚴(yán)格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運行,保障師生員工的身體健康和生命安全。

  2、發(fā)生沼氣泄漏事故重大緊急情況時,要立即報告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報警,同時學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級主管部門報告。

  3、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險疏導(dǎo)小組成員組織開展救人搶險工作。

  4、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,通知沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)及食堂停止使用沼氣,避免繼發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生,并準(zhǔn)備救災(zāi)用具。

  5、搶險疏導(dǎo)小組成員在抵達現(xiàn)場后要及時設(shè)置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,疏散人員,并迅速采取有效應(yīng)急措施,進行搶修和搶救,控制事態(tài),必要時請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持,力爭在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常。

  6、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序,負(fù)責(zé)本班學(xué)生紀(jì)律,安撫學(xué)生情緒,安全紀(jì)律組其他成員趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助搶險疏導(dǎo)小組組織人員疏散和自救,按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場,并搶救轉(zhuǎn)移重要財物。

  7、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護傷者并撥打120。

  8、巡邏治安組迅速集合保護校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。

  9、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報上級部門,并研究下一步工作。

  (五)學(xué)校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項

  1、發(fā)生安全事故,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要及時向師生員工通報有關(guān)情況,引導(dǎo)師生員工情緒,穩(wěn)定校園秩序,避免不必要的恐慌和動蕩。

  2、所有安全事故發(fā)生后,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組都要考慮可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問題,都要妥善處理,不要激化矛盾,防止事態(tài)擴大和演化。

  3、凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的,安全領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真權(quán)衡利弊,妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因為泡水漏電可能引發(fā)的繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。

  七、后期處置

  應(yīng)急工作結(jié)束后,學(xué)校要在上級教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下立即設(shè)立恢復(fù)中心,工作重點也應(yīng)馬上從應(yīng)急專項善后與恢復(fù)行動,及時開展補救工作,積極做好善后工作,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。為此學(xué)校要做到:

  1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償。對受害者家屬進行慰問,消除各種不安全因素。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。

  2、嚴(yán)格信息發(fā)布制度。確保信息及時、準(zhǔn)確、客觀、全面、穩(wěn)定校園秩序,疏導(dǎo)師生情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。

  3、全面檢查沼氣系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防范、避免事故再次發(fā)生。

  4、配合公安消防等部門,做好案件偵破與事故調(diào)查工作。

  5、調(diào)查與結(jié)案。學(xué)校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定有關(guān)規(guī)定,按照屬地為主分級負(fù)責(zé)的原則和緊急事件的等級,對突發(fā)事件及時展開調(diào)查,查清事實,查明原因,限期報送上級主管部門。

  事故的調(diào)查必須堅持實事求是,尊重科學(xué),依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調(diào)查處理。

  6、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。要引以為戒,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn)。對因玩忽職守、瀆職等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  (二)、事件結(jié)束后,學(xué)校應(yīng)加強有關(guān)預(yù)防措施。要加強校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設(shè)施的安全檢查,杜絕安全隱患;加強學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)等安全知識教育,增強學(xué)生自我保護能力。

  xx初中

  xx年x月xx日

幼兒園重大治安事件應(yīng)急預(yù)案
事件應(yīng)急預(yù)案(3) | 返回目錄

  幼兒園重大治安事件應(yīng)急預(yù)案 

 。ㄒ唬┏闪⒅伟彩录(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組: 

  組  長:周燕娟 

  組  員:王悅芳   蔣曉紅 

  (二) 突發(fā)群體性社會治安事件應(yīng)急預(yù)案 

  1、報告程序: 

  (1)向幼兒園園長報告。 

 。2)向鎮(zhèn)、市教育局領(lǐng)導(dǎo)報告。 

 。3)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報告公安機關(guān)。 

  2、處置措施: 

 。1)接報后,應(yīng)急小組人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。 

 。2)治安事件應(yīng)急小組人員按照程序打電話向領(lǐng)導(dǎo)報告。 

 。3)各部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度,邊處置情況邊向鎮(zhèn)、市教育局匯報。 

 。4)如有人員受傷,立即送往就近醫(yī)院進行救治。 

 。5)如是毆斗事件,除迅速控制局面、平息事態(tài)外,應(yīng)將雙方主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員帶入值班室,其余人員驅(qū)散。 

 。6)如是意外事故,應(yīng)盡快組織人員搶救,將受傷者送往醫(yī)院搶救。 

  (7)如是社會人員來校鬧事,須立即撥打公安“110”和向轄區(qū)派出所報警。 

  3、 處理群體性事件的原則:迅速平息、減輕傷亡、保護幼兒、控制事態(tài)。 

  (三)幼兒園突發(fā)被盜案件應(yīng)急預(yù)案 

  1、報告程序: 

  (1)發(fā)現(xiàn)案件時應(yīng)及時向園長報告。 

 。2)根據(jù)案情報告鎮(zhèn)、市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)。 

  (3)經(jīng)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機關(guān)報案。 

  2、處置措施: 

 。1)接報后,應(yīng)急小組人員迅速趕到現(xiàn)場,同時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。 

 。2)安排人員保護現(xiàn)場,同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。 

 。3)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值,經(jīng)請示后向公安機關(guān)報案。 

 。4)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。 

 。ㄋ模┲伟彩录(yīng)急電話: 

道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
事件應(yīng)急預(yù)案(4) | 返回目錄

  一、指導(dǎo)思想

  建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,確保發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件時,我縣各有關(guān)單位和部門密切協(xié)同配合,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故,有效控制或減輕環(huán)境污染。

  二、基本原則

  危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置,遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。

  三、適用范圍

  本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

  四、預(yù)案啟動條件

  1、因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生泄漏,造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故;

  2、因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生泄漏,受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴(yán)重的事故;

  3、其他因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生事故,需要啟動本預(yù)案的。

  五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

  1、指揮組織

  縣政府成立縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

  組長:協(xié)助縣長分管環(huán)保工作的副縣長

  副組長:縣人民政府應(yīng)急管理辦公室主任

  靈丘縣環(huán)境保護局局長

  成員單位:縣人民政府應(yīng)急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)境保護局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公路段、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣公安消防隊、縣氣象局、縣質(zhì)監(jiān)局、中國移動通信集團山西有限公司大同分公司靈丘營業(yè)部、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司靈丘分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

  縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急日常工作,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)境保護局分管應(yīng)急的副局長兼任。

  2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調(diào)查,協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實施,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。

  危險化學(xué)品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后,縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進場施救,參與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建的環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組。

  3、有關(guān)部門職責(zé)

 。1)公安部門:按照事故現(xiàn)場救援指揮組的指令,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),治安管理和交通疏導(dǎo)工作;協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門營救受傷人員,組織疏導(dǎo)和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;根據(jù)相關(guān)指令,結(jié)合事故現(xiàn)場情況,設(shè)置警戒區(qū),嚴(yán)格管制進出事故現(xiàn)場的人員和車輛,預(yù)防和打擊各種破壞活動,維護社會治安;采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑;負(fù)責(zé)事故涉及路段的交通管制工作,采取積極分流措施,避免次生事故發(fā)生。

 。2)消防部門:負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場搶險救災(zāi),第一時間趕赴現(xiàn)場,將事故傷者轉(zhuǎn)移到危險區(qū)域以外;在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質(zhì)特征未明的情況下,采取必要手段有效控制事故災(zāi)害的蔓延,會同安監(jiān)、環(huán)保部門對危險物品的性質(zhì)特征進行分析,采取正確的施救方法,直至完全控制災(zāi)情。

 。3)交通部門:負(fù)責(zé)加強危險化學(xué)品運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理,危險化學(xué)品運輸車輛綜合性能檢測及道路運輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理,規(guī)范危險化學(xué)品運輸市場秩序;加強途經(jīng)水庫、水源地及河流等重要路段安全設(shè)施建設(shè),健全警告警示限速標(biāo)志、減速帶、標(biāo)線及防撞護欄、護墩、護坪、護墻、避險車道,實施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程;協(xié)同公安、環(huán)保等部門做好危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作,組織應(yīng)急運輸車輛,為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障;協(xié)同安監(jiān)部門對事故車輛裝載危險化學(xué)品駁載、轉(zhuǎn)移,妥善處置事故車輛;參與危險化學(xué)品運輸突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。

 。4)衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作;做好防護指導(dǎo),組織實施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。

  (5)安監(jiān)部門:根據(jù)危險化學(xué)品道路運輸事故類別,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)提供各類應(yīng)急裝備器材,包括后勤保障工作;負(fù)責(zé)提出相關(guān)處置措施,解決救援過程中的專業(yè)技術(shù)性問題;負(fù)責(zé)指定危險化學(xué)品運輸?shù)氖鹿受囕v的臨時停放場所,對妥善處置事故車輛提供專業(yè)指導(dǎo)。

  (6)環(huán)保部門:負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水源、空氣等進行監(jiān)測,及時提供確切的環(huán)境破壞程度指數(shù),為正確救援和防止擴散提供詳實依據(jù)和方案;組織對危險化學(xué)品泄漏事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控工作。

 。7)水利部門:配合交通部門對城鄉(xiāng)水源地、水庫、河流等水環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的公路設(shè)立警示標(biāo)志;負(fù)責(zé)水庫、河道污染源的截流,協(xié)助進行污染治理,及時提供有關(guān)水文資料,參與開展地表水、地下水突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查和評價,并做好環(huán)境污染事件地區(qū)群眾生活用水工作。

 。8)質(zhì)監(jiān)部門:負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及包裝容器的質(zhì)量監(jiān)督;對危險化學(xué)品的運輸罐體實物及安全閥質(zhì)量、大罐小標(biāo)、危險化學(xué)品的“混裝”等違規(guī)行為引發(fā)的各類突發(fā)事故,進行相關(guān)的技術(shù)鑒定。

 。9)氣象部門:及時、準(zhǔn)確提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的氣象情報資料。

 。10)發(fā)展和改革部門:組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,保證供應(yīng),維護市場秩序。

 。11)民政部門:做好救濟物資發(fā)放、危險區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。

  (12)通訊管理部門:負(fù)責(zé)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作,滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要,確保通信安全暢通。

 。13)新聞宣傳部門:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的組織管理。按照領(lǐng)導(dǎo)組確定的報道口徑,組織新聞單位,積極主動地對突發(fā)環(huán)境事件進行輿論引導(dǎo)并審核把關(guān)。

 。14)監(jiān)察部門:負(fù)責(zé)調(diào)查處置突發(fā)事件期間的違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職事件,嚴(yán)肅追究行政監(jiān)察對象的責(zé)任。

 。15)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府:按屬地管理原則負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)所有道路(包括轄區(qū)高速公路)危險化學(xué)品運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和救援的組織指揮。

  六、預(yù)警與響應(yīng)

  1、預(yù)警

  縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工作。預(yù)警工作按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度,及時發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議,組織實施相應(yīng)的預(yù)警行動。

 。1)縣政府應(yīng)急辦建立危險化學(xué)品運輸聯(lián)席會議制度和通報制度。組織安監(jiān)、公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)監(jiān)管部門參加的危險化學(xué)品運輸聯(lián)席會議制度,定期通報危險化學(xué)品運輸管理情況。同時,建立危險化學(xué)品道路運輸通報制度,危險化學(xué)品道路運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單由所在地和接收地的公安部門核準(zhǔn)后,將道路運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單連同詳細(xì)路線圖和運行時間表,移送安監(jiān)、交通運管、環(huán)保部門等有關(guān)部門采取必要的防范應(yīng)對措施。

  (2)加強職責(zé)部門的監(jiān)管職責(zé),有效預(yù)防;愤\輸事故。一是公安交警部門要嚴(yán)把危險化學(xué)品運輸車輛的新車上戶關(guān)和車輛年檢審驗關(guān),嚴(yán)禁不合格車輛非法上路;二是質(zhì)量監(jiān)督部門要嚴(yán)把槽罐容器檢驗關(guān)。對于槽罐車的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進行核定,堅決杜絕“大罐小標(biāo)”私自改裝行為;三是交通運管部門要嚴(yán)把運輸市場準(zhǔn)入關(guān),進一步強化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責(zé)任,加強對掛靠經(jīng)營行為的管理。

 。3)交通、公路等有關(guān)部門在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區(qū)的公路設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛警示標(biāo)志,通過的涉危車輛應(yīng)由交警部門對通過時間、路線、承運的危險貨物、重量等進行審批,并由交警部門通報沿線安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等相關(guān)部門做好應(yīng)對工作。

 。4)縣政府應(yīng)急辦為處置;返缆愤\輸突發(fā)事件的單位發(fā)放應(yīng)急通行證,有關(guān)的公安、交通運管部門等部門開設(shè)事故應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援部門及工作人員在第一時間到達事故現(xiàn)場。

  2、應(yīng)急響應(yīng)

  應(yīng)急程序啟動

 。1)危險化學(xué)品運輸企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。

 。2)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,符合預(yù)案啟動條件的,立即啟動預(yù)案。接到應(yīng)急報告或指令后,各有關(guān)成員單位于15分鐘內(nèi)派員出發(fā),趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)助地方政府進行應(yīng)急救援。

  現(xiàn)場指揮與控制

  環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組指揮污染事故現(xiàn)場處置工作。一是快速分析污染事故原因、發(fā)展趨勢、影響范圍,提出控制和消除污染源、防止污染擴散、信息通報與發(fā)布等方面的措施;二是指導(dǎo)協(xié)助縣環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測,調(diào)查污染情況;三是向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況等。

  (1)掌握引發(fā)事件危險化學(xué)品的類別和特性,受污染區(qū)域及可能涉及范圍等,控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志;

 。2)對已發(fā)生污染危害的污染源應(yīng)采取一切可能措施,予以消除,并防止擴散、蔓延;

 。3)指令環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況;

 。4)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作;

  (5)統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門的聯(lián)動應(yīng)急,確保應(yīng)急處置工作有序進行。

  信息發(fā)布

  環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要組織有關(guān)部門及專家召開事故處理分析會,將分析結(jié)果及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及通報當(dāng)?shù)卣。按照國家《環(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》(環(huán)辦〔〕137號)和《山西省突發(fā)公共事件新聞報道工作實施辦法》(晉辦發(fā)〔〕1號)的規(guī)定,及時、準(zhǔn)確地發(fā)布有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息。七、應(yīng)急終止

  1、應(yīng)急終止

  污染事故的環(huán)境應(yīng)急終止由應(yīng)急現(xiàn)場指揮組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施,并以書面通知形式向應(yīng)急處置有關(guān)部門下達應(yīng)急終止指令。

  2、現(xiàn)場恢復(fù)

  污染事故應(yīng)急處置終止后,配合當(dāng)?shù)卣M織現(xiàn)場清潔、凈化等工作。

  八、信息報告

  1、信息受理

  縣人民政府及公安、環(huán)保等有關(guān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件信息的受理、接報,按照《山西省人民政府關(guān)于進一步加強全省政府系統(tǒng)信息報送工作及快速應(yīng)對突發(fā)公共事件和具有重大社會影響事件的意見》(晉政發(fā)〔〕27號)規(guī)定時限,逐級上報,并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。

  2、信息報告

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位報告;事件責(zé)任單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事件發(fā)生地縣級人民政府和公安、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門報告;逐級上報時間不得超過2小時。

  3、報告方式

  突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后上報。報告應(yīng)采用適當(dāng)方式,避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>

  九、后期處置

  1、總結(jié)與評估

  突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi),參與處置的成員單位應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)報告縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。必要時,縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門適時組成事故處置調(diào)查評估小組,開展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評估。

  2、結(jié)案歸檔

  全程詳細(xì)記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容,調(diào)查、分析事故原因,及時歸納、整理,形成總結(jié)報告,按照一案一卷要求存檔備案。

  十、安全防護

  1、環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護

  現(xiàn)場應(yīng)急人員根據(jù)危險化學(xué)品的特性,采取適當(dāng)?shù)陌踩雷o措施。

  2、事件發(fā)生地周邊居民的安全防護

 。1)根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的特點,危險化學(xué)品泄漏的擴散情況所涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū),在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志,安排專人警戒,除應(yīng)急救援人員外,禁止他人進入警戒區(qū)。在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制;

 。2)根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散,在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位,指明方向,禁止人員在低洼處滯留;

 。3)在事發(fā)地安全邊界以外,屬地政府設(shè)立緊急避難場所,對受災(zāi)居民實施安置,并配備必要物資及應(yīng)急裝備;

 。4)選擇地形有利的位置設(shè)置急救點,對受傷人員實施現(xiàn)場急救,并配備具有防爆功能的救援器材;

 。5)根據(jù)危險化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況,在更大范圍內(nèi)向事發(fā)地周邊居民告知應(yīng)急防護措施,減小事件的影響。

  十一、應(yīng)急保障

  1、組織保障

  設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心并成立專門管理機構(gòu),確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、處置的各項協(xié)調(diào)管理工作。

  2、技術(shù)保障

  建立危險化學(xué)品應(yīng)急專家?guī),確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組,為指揮決策提供專業(yè)咨詢。

  3、經(jīng)費保障

  設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項經(jīng)費,保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費,所需經(jīng)費列入同級政府財政預(yù)算。

  4、培訓(xùn)與演練

  定期組織應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)和演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高現(xiàn)場應(yīng)急能力,深入發(fā)動和依靠廣大群眾,普及危險化學(xué)品環(huán)境安全知識和防護技能。

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