運輸應(yīng)急預(yù)案(通用22篇)
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、基本原則:
為進一步強化我公司春運安全生產(chǎn)管理工作,建立健全春運安全管理制度和安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急救援機制,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、防治結(jié)合”的宗旨,強化紅線意識,提高贛榆公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援能力和事故處理的有效性,使安全生產(chǎn)事故處理更加規(guī)范化和程序化,進一步控制事態(tài)的.發(fā)展,縮小影響減少損失,充分保障公司各項生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定有序。依據(jù)有限公司有關(guān)文件的規(guī)定,針對公司的實際情況,制定20xx年春運安全生產(chǎn)處理應(yīng)急救援預(yù)案:
二、組織機構(gòu):
1、為加強春運預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo),確保公司在發(fā)生春運安全生產(chǎn)事故時,各項應(yīng)急救援措施落實到位,快速、及時、有序的做好事故的處理工作,公司成立春運安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:于軍昌
副組長:
成 員:
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“事故應(yīng)急救援處理處”,負責(zé)全面落實領(lǐng)導(dǎo)小組制定的各項應(yīng)急措施和方案,辦公地點設(shè)在公司安保科。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
、儇撠(zé)事故處理應(yīng)急預(yù)案的具體組織實施。
②協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系,制定應(yīng)急方案,向有限公司安保處報告安全生產(chǎn)事故和應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況。
③組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場,配合有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)搶救和應(yīng)急處置工作。
④查明事故原因,評估事故損失。
、莞鶕(jù)事故性質(zhì),對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。
、拗笇(dǎo)安保科制定防范措施。
三、信息報告:
1、各個科室應(yīng)嚴格執(zhí)行公司的信息報告制度,當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,事故現(xiàn)場當(dāng)事人和相關(guān)人員應(yīng)利用一切條件,迅速撥打當(dāng)?shù)氐木仍娫捳埱髱椭,同時向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報告案情。
2、公司在接到報案后,應(yīng)迅速查明案情,并以電話和傳真方式,在規(guī)定時間內(nèi)向有限公司安保處和保險公司報告事故的情況,涉及旅客意外傷害和商務(wù)事故應(yīng)同時向有限公司客運處報告。
四、事故報告的時限規(guī)定及后果預(yù)測:
1、發(fā)生一般事故,事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在事故發(fā)生后立即報告公司安?,安?屏⒓磁扇粟s赴事故現(xiàn)場,組織開展搶險救援等事故處理工作。安?瓢词鹿实燃墪r間規(guī)定上報安全處。
2、發(fā)生重大事故,事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在第一時間內(nèi)報告公司安保科,安保科接報案后,應(yīng)立即向有限公司安保處報告,并組織相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)搶險救援等事故處理工作。
3、發(fā)生特大事故,事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在最短時間內(nèi)報告公司安?疲脖?平訄蠛髴(yīng)立即向總公司安保處報告,事故報告時間最長不超過1小時,公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員立即趕赴事故現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)搶險救援等事故處理工作,并隨時向上級主管部門報告事故變化情況。
4、各科室管理人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,在預(yù)案啟動后及時向公司報告各類有效信息。報告方式采用電話、傳真或?qū)H藞蟾?/p>
5、安?圃诓槊靼盖楹,應(yīng)根據(jù)事故中的人員傷亡情況,財產(chǎn)的破壞程度和事故善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資品種和資金的需求量等方面的內(nèi)容,進行事故的后果預(yù)測,并以書面形式報告有限公司安保處。
五、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動程序與響應(yīng):
當(dāng)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故,立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案的啟動命令應(yīng)有日值班領(lǐng)導(dǎo)下達,安?茷轭A(yù)案的具體組織者和實施部門,啟動與響應(yīng)程序為:
1、道路交通事故、旅客意外傷害事故現(xiàn)場處置程序:
①當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事故當(dāng)事人和相關(guān)人員應(yīng)采取自救、互救措施,搶救傷員保護事故現(xiàn)場,并向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和所在單位報告。
、诎脖?平拥綀蟾婧,應(yīng)通過安全網(wǎng)絡(luò)立即與公安部門和安全協(xié)作單位聯(lián)系,了解事故發(fā)生的詳細情況,并按規(guī)定的內(nèi)容向總公司報告。
、酃竞桶脖?迫藛T到達事故現(xiàn)場后,應(yīng)立即會同公安、醫(yī)療機構(gòu)組織搶救傷員和財產(chǎn),減少事故損失。協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場秩序,并對當(dāng)事人再次進行詢問。
、苁鹿侍幚砣藛T必須做好傷亡人員親屬的思想穩(wěn)定工作,防止矛盾激化,縮小事故影響。
⑤制作圖片和事故現(xiàn)場圖,采集行車記錄儀的數(shù)據(jù),對事故發(fā)生原因進行初步分析。
、迣θ藛T傷亡情況進行調(diào)查,調(diào)查的內(nèi)容包括,傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。
、邔囕v損失進行勘察,并會同保險公司和物價定損部門,對財產(chǎn)損失進行定損,確定車輛維修地點。
、鄬κ鹿仕璧馁M用進行估算,督促當(dāng)事人或承包人盡快籌集資金。
2、其它事故現(xiàn)場處置程序:
、偈鹿侍幚硐嚓P(guān)人員到達事故現(xiàn)場后,應(yīng)采取措施保護現(xiàn)場,并組織人員配合救援部門立即救護傷員,搶救財產(chǎn)。
②對事故現(xiàn)場進行詳細勘察,收集證據(jù),查明事故原因。
③對人員傷亡情況進行調(diào)查研究,調(diào)查的內(nèi)容包括,傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。
、軐ω敭a(chǎn)損失進行評估,確定事故直接經(jīng)濟損失。
、葜贫ㄉ坪筇幚矸桨福幹剖鹿調(diào)查報告。
六、事故的善后處理:
1、事故處理人員應(yīng)以高度的責(zé)任心維護企業(yè)和承包人合法利益不受損失。耐心的做好說服和解釋工作,在國家規(guī)定的賠償范圍內(nèi)進行賠償。對超出的部分,應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報或征得當(dāng)事人的同意。
2、對案卷資料應(yīng)進行嚴格審查,確保案卷資料齊全有效。對交通事故中對方無賠償能力的,應(yīng)根據(jù)實際情況確定是否向人民法院提起訴訟請求財產(chǎn)保全。對在其它安全生產(chǎn)事故中涉及刑事犯罪的人員,由公安部門依法處理。
3、事故處理結(jié)束后,事故處理人員應(yīng)及時對案卷資料統(tǒng)一進行整理登記。凡涉及保險索賠的道路交通事故案件,凡在公司內(nèi)統(tǒng)一保險的車輛由安保科審核登記,報送保險公司辦理索賠手續(xù),在總公司安保處保險的車輛報有限公司安保處審核登記,由安保處統(tǒng)一報送保險公司辦理索賠手續(xù),其它案件按有限公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇2
運輸易燃易爆危險物品,一旦發(fā)生交通事故或自然災(zāi)害,即會引起更嚴重的火災(zāi)爆炸事故,給人民生命和國家財產(chǎn)造成重大的損失,為預(yù)防重大事故發(fā)生,提高緊急處理情況的應(yīng)變能力,沉著靈活應(yīng)對各種突如其來的事故(災(zāi)害),以最大限度減少人員傷亡,財產(chǎn)損失,保護環(huán)境為目標(biāo),根據(jù)我司目前的安全工作情況,和跨區(qū)域運輸陪送特點,特制定以下事故(災(zāi)害)搶險應(yīng)急預(yù)警方案。
一、公司事故(災(zāi)害)應(yīng)急處理指揮機構(gòu)及工作小組事故(災(zāi)害)搶救應(yīng)急指揮部指揮
組長:周平
小組成員:李送添、陳全振、黃一平
后勤保障組長:黃一平
小組成員:劉錦泉、王鵬、繆瀲鋒、陳遠康、楊文明?
二、預(yù)警級別
一級警別:指重特大交通事故,車輛起火、爆炸,以及因不可抗拒因素造成車毀人亡,致使財產(chǎn)損失5萬以上,人員傷亡2人以上(含2人);
二級警別:指重大交通事故導(dǎo)致人員傷亡事故,或因漏氣造成財產(chǎn)損失3萬元以上5萬元以內(nèi)的;
三級警別:指一般交通事故(災(zāi)害),或漏氣雖未造成人員傷亡,但致使財產(chǎn)損失2萬元以上3萬元以內(nèi)的。
三、預(yù)警控制范圍及應(yīng)急防范措施:
(1)預(yù)警控制范圍包括:氣罐車進出氣站作業(yè)區(qū)、各加氣站接卸作業(yè)現(xiàn)場、停車場、行駛途中等。
。2)應(yīng)急防范措施
1、氣罐車進出氣站作業(yè)區(qū)、充氣前,押運員檢查車輛及罐體各氣閥有無泄漏異常,排氣管防火帽是否關(guān)閉完整,罐體靜電線接地是否安全可靠,同時檢查隨車滅火器材是否齊全有效,遵守并按規(guī)定交出車上和個人攜帶的著火器。駕駛員和押運員因?qū)ψ鳂I(yè)現(xiàn)場保持警視狀態(tài),一旦事故(災(zāi)害)發(fā)生,應(yīng)立即進行自救和報警求救,詳細說明事故(災(zāi)害)地點、人員傷亡和損失情況,以及事故(災(zāi)害)對周圍環(huán)境的危害程度,并能果斷做出施救的最佳方案以供參考。
2、公司安全應(yīng)急機構(gòu)接到事故(災(zāi)害)報警后,應(yīng)在最短的時間內(nèi)按原先制定的應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急措施,立即召集現(xiàn)場指揮和后勤保障組成員,以最快的時間趕到事故(災(zāi)害)現(xiàn)場,同時各種救助器材、和后勤保障用品要同時跟上。負責(zé)措施到位有效。
四、根據(jù)不同的事故(災(zāi)害)現(xiàn)場,采取不同的應(yīng)急處理措施。
1、道路交通事故(災(zāi)害)應(yīng)急措施:
如發(fā)生道路交通事故,應(yīng)立即報122交通警、119消防警、120救護警和運管部門,保護現(xiàn)場搶救傷員。并立即切斷車輛電源開關(guān)、監(jiān)視氣罐車各裝、卸氣閥的密封安全情況,告誡圍觀的群眾嚴禁煙火,用手提消防器材布置好安全警戒線。應(yīng)在事故現(xiàn)場處理完畢后和交警協(xié)調(diào),把裝載的天然氣卸掉后再進行事故處理,避免引起意外事故的發(fā)生。
2、運行中天然氣泄漏,燃燒爆炸處理措施:
天然氣罐車在運行中發(fā)生交通事故,或者是意外的.災(zāi)害導(dǎo)致罐體破裂,閘閥失控,駕駛員應(yīng)果斷處置,不要驚慌出錯造成更大的災(zāi)害,在時間和環(huán)境允許的條件下車輛應(yīng)駛出人群、建筑物、電網(wǎng)密集區(qū),停放在較為空空的地帶并立即報警,利用車上自備的消防器材,進行滅火自救。設(shè)置安全警戒線,勸阻無關(guān)群眾遠離現(xiàn)場。要不惜一切代價搶救事故中的受害者,把傷者立即移動到安全地帶進行包扎止血處理。應(yīng)積極協(xié)助120救護人員的搶救工作,避免事故的擴大,把事故中的受傷害人員減少到最低程度。
3、天然氣充裝中漏氣,燃燒事故處理措施:
、、車輛在充裝天然氣時發(fā)生漏時,駕駛員和押運員應(yīng)立即關(guān)緊車上各口閥門,通知停止充氣,協(xié)助氣站工作人員進行現(xiàn)場處置,服從氣站現(xiàn)場指揮,交接手續(xù)完成后才能將氣罐車駛離出氣站。
②、車輛電路著火,迅速使用干粉滅火器撲滅。
③、充氣站發(fā)生火情,應(yīng)迅速將罐車駛離現(xiàn)場,通知有關(guān)人員配合施救。
、堋夤捃囋谧鳂I(yè)區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)而一時無法撲救時,駕駛?cè)藛T應(yīng)按照一級警報撥打119報警電話,配合氣站消防人員做好施救工作,同時在第一時間向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。公司領(lǐng)導(dǎo)向運管等相關(guān)部門報告。
4、油罐車在卸氣作業(yè)時,駕駛員和押運員在車輛進站熄火后,應(yīng)做好車輪壓護防滑措施。卸油前,應(yīng)連接好車輛靜電接地線,檢查各種防范工作是否到位,F(xiàn)場滅火器好作臨戰(zhàn)狀態(tài),駕駛員和押運員有義務(wù)提示站長或安全員做好安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作。卸氣作業(yè)一旦發(fā)生火情,應(yīng)立即采取處理措施:
迅速關(guān)閉卸氣閥門,卸下卸氣軟管,并立即將氣罐車駛出氣站后進行報警施救。
5、行駛途中,氣罐車駕駛員和押運員應(yīng)檢查車輛自備消防滅火器材是否隨車,車輛行駛性能是否發(fā)生異常,嚴禁駕乘人員在氣罐車行駛途中,吸煙等違章行為,一旦發(fā)生危情,立即采取以下處理措施:
、佟⒔煌ㄊ鹿,立即撥打122報警,保護現(xiàn)場并通知分公司應(yīng)急指揮組,攔截過往車輛搶救傷員。
、、途中天然氣外漏,立即將氣罐駛進緊急停車或遠離人群地帶,通知公司應(yīng)急指揮組,保護現(xiàn)場,設(shè)立有效的安全警戒區(qū)防止明火進入防護區(qū)。
、、途中起火,立即將氣罐車駛?cè)刖o急停車帶或遠離人群地帶后,迅速使用隨車滅火器撲救,并迅速撥打119報警,轉(zhuǎn)移隨車重要物品,并向公司應(yīng)急指揮組報告,疏散周圍群眾,封閉現(xiàn)場。
6、氣罐車在停車場停放應(yīng)整齊有序,以備疏散。停車場應(yīng)備有足夠有效的滅火器,嚴禁所有氣罐車輛重載在停車場過夜停放。停車場嚴禁明火作業(yè)。嚴禁重載車進修理廠維護保養(yǎng)。值班室嚴禁使用電爐及存放汽柴油。值班人員應(yīng)加強夜間巡視,以防偷盜及破壞行為的發(fā)生。
7、駕駛員應(yīng)保證運輸車輛安全技術(shù)性能完好。車輛的操縱、傳動、制動和線路各總成性能安全可靠,罐體及附件、靜電接地帶、消防器材等完好有效。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障及隱患及時報修,整改到位。
駕駛員應(yīng)嚴格遵守交通法規(guī)及、氣站的安全操作規(guī)程,熟練掌握消防知識和使用滅火器材。
8、防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急處理措施
、、公司應(yīng)建立健全各類天氣、地質(zhì)預(yù)報的收集工作,加強值班,一旦接到臺風(fēng)或汛情預(yù)報,應(yīng)立即通知下屬各車從業(yè)人員,做好預(yù)防工作。
②、要隨時了解和掌握臺風(fēng)、汛情的量能,即時流向和及時通知各部車輛駕駛員采取有效的防范措施。爭取在災(zāi)情到來之前將天然氣送達各卸氣站,來不及配送的,應(yīng)立即通知駕駛員回停車場,防止冒然前往災(zāi)害發(fā)生地。駕駛員應(yīng)保持通訊工具暢通,及時與公司應(yīng)急指揮部聯(lián)系。
③、災(zāi)情到達之前,應(yīng)急小組人員應(yīng)深入現(xiàn)場指揮,對災(zāi)情的發(fā)生要提出有效的防范措施,及時通知所有在途車輛立即在就安全地帶?、避險,待災(zāi)情接觸后方可上路行駛。
、堋⒂龅綇娕_風(fēng)時,所有車輛都不許冒險上路行駛,應(yīng)避其風(fēng)頭選擇有背風(fēng)的地帶行車避險。
、荨⒂龅窖辞闀r,應(yīng)選擇地勢較高安全地帶停車,不許在有下水道、河道邊的低洼地停車。如是在傍山路,應(yīng)避開橋梁、懸崖邊有可能滑坡的地帶停車。
五、職責(zé)分工
1、指揮(副指揮),負責(zé)組織對人、財、物搶險過程的指揮協(xié)調(diào)工作。
2、現(xiàn)場指揮組:主要負責(zé)泄漏天然氣的車輛進行應(yīng)急措施。搶救和現(xiàn)場保護工作。
3、后勤保障組:主要負責(zé)搶險期間的現(xiàn)場清點,做好現(xiàn)場記錄,搶救物品調(diào)集等后勤保障工作,搶險后的善后處理工作。
4、預(yù)警防范期間,所有從業(yè)人員對預(yù)警范圍內(nèi)任何重大異常情況,有權(quán)在第一時間向所在單位指揮(副指揮)或工作小組成員及上級機關(guān)報告。
六、設(shè)備器材保障
預(yù)備干粉滅火器10個,防凍手套,防毒口罩,防毒面具,消防鐵鍬、消防服裝等。
七、工作程序
各組在指揮人員的指揮下,緊密配合,團結(jié)協(xié)作,并保持臨危不亂的狀態(tài),迅速投入搶險。
現(xiàn)場指揮組:迅速轉(zhuǎn)移傷亡人員,做好防止事故擴大的搶險救災(zāi)工作。
后勤保障組:做好警戒,事故記錄,迅速投入保障工作。
八、事故(災(zāi)害)報告
發(fā)生一級和二級預(yù)警或重大交通事故及人員傷亡的,公司應(yīng)急指揮部應(yīng)在得到消息的同時,立即報告公司應(yīng)急指揮部,不得延誤。發(fā)生三級預(yù)警或一般交通事故造成人員受傷的,應(yīng)在得到信息立即內(nèi)報告公司應(yīng)急指揮部。
九、善后處理
事故(災(zāi)害)搶險結(jié)束后,后勤保障組應(yīng)對現(xiàn)場周圍進行認真清查,消除遺留隱患,做好現(xiàn)場記錄,按規(guī)定向上級報告事故,提出處理意見。
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、目的
為了預(yù)防和減少交通事故發(fā)生,保障人民生命及財產(chǎn)安全,加強鐵水運輸?shù)牟僮鞴芾,特建立鐵水運輸事故應(yīng)急救援體系。
二、范圍
適用于本公司鐵水運輸作業(yè)、預(yù)防爆炸事故和漏包事故的管理和救援。
三、鐵水運輸作業(yè)規(guī)定
1、要在車輛停止?fàn)顟B(tài)下預(yù)熱發(fā)動機,避免頻繁和劇烈加速,適時換檔,每檔發(fā)動機轉(zhuǎn)速不超過該檔最高轉(zhuǎn)速的三分之二。
2、每次出車前駕駛員應(yīng)進行“車輛日常檢查”,有關(guān)檢查內(nèi)容見車輛操作手冊,押運員應(yīng)進行“鐵罐日常檢查”。
3、必須在關(guān)好車門后,才能開始行駛,在離開車輛時必須從點火開關(guān)上取下鑰匙,起步前必須系好安全帶,座椅與安全氣囊應(yīng)保持一定的安全距離。
4、只允許在車輛停止而且載有危險貨物時,才允許接通“安全停車”殲關(guān),不得在車輛行駛過程中操作此開關(guān)。
5、不得在車輛移動過程中鎖死方向盤,傾翻駕駛室前應(yīng)首先關(guān)閉冷氣和附加冷氣。
6、只能在停車時使用睡鋪,行車前必須將睡鋪掀起,并且固定好。
7、只能在停車時才能使用駕駛員工作站,不得在儲物箱內(nèi)放置重物。
8、駕駛員應(yīng)隨時注意車速,并與前方車輛保持足夠的安全車距,車輛行駛時,必須接通防抱死制動系統(tǒng)(ABS),鐵水運輸?shù)能囕v在廠區(qū)外公路上行使速度不得超過60公里/小時,廠區(qū)內(nèi)行使速度不得超過15公里/小時。通行時有交通管制限制的遵照執(zhí)行。
9、牽引車倒車前與掛車掛接時,牽引車與掛車之間嚴禁站人,掛車時不允許使掛車向牽引車移動。
10、蓄電池充電過程中必須保持通風(fēng)良好,不得搭接和修理保險絲,必須在排除故障后方能更換保險絲。
11、因故不能及時裝卸時,在待裝卸期間行車和隨車人員應(yīng)負責(zé)看管車輛和所裝貨物,隨時保持與裝卸鐵水所在部門的溝通,危及安全時應(yīng)立即向公司匯報,情況嚴重時應(yīng)報請當(dāng)?shù)毓布斑\管部門。
12、車輛運行必須配備專職押運人員,嚴禁搭載無關(guān)人員和無關(guān)貨物,車上人員嚴禁吸煙,運行中的車輛駕駛員禁止接聽電話。
13、貨物的裝卸作業(yè)必須嚴格遵守操作規(guī)程,輕裝輕卸嚴禁擦碰、撞擊、重壓、倒置。
14、駕駛員在裝卸鐵水作業(yè)進入生產(chǎn)現(xiàn)場時,駕駛員、押運員必須將勞保用品穿戴整齊,服從裝卸所在地點生產(chǎn)人員的指揮,按規(guī)定行車和泊車。
15、鐵水運輸駕駛員除遵守上述安全操作規(guī)程之外,還需遵守汽車駕駛員的安全操作規(guī)程、公司轉(zhuǎn)運鐵水管理制度和轉(zhuǎn)運班車輛管理制度。
16、嚴禁司機酒后駕車。
四、事故應(yīng)急處理程序
。1)當(dāng)鐵水運輸車輛因故在廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生重大事故時,事故部門立即上報車間領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。相關(guān)各級負責(zé)人收到信息都應(yīng)快迅到達事故現(xiàn)場,不得借故不到;
。2)安全生產(chǎn)部負責(zé)組織人員疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶,確保職工生命安全;
。3)根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展情況,切斷相鄰危險源,展開相關(guān)救援工作。
(4)若事故造成相鄰建筑物著火時,立即組織人員進行撲救,程序和方法詳見《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》中第1節(jié)火災(zāi)撲救。
(5)有重大損失和人員傷亡時,啟動公司應(yīng)急救援程序或報警,各應(yīng)急救援組立好進入工作狀態(tài)。在有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下,正確、合理地搶救傷員、財物,撲滅周圍著火點。
(6)當(dāng)有人員外傷、燒燙傷等,應(yīng)送往公司醫(yī)務(wù)室實施緊急救護。
。7)報警:程序第一章。
。8)各應(yīng)急救援人員(安全事故救援組、警戒與交通管制組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、物資搶救組、設(shè)備搶險組)等按照各自的職責(zé)和工作程序工作。
。9)在轉(zhuǎn)運過程中,鐵水的盛裝容器,發(fā)現(xiàn)有滲漏、破損等現(xiàn)象,在未經(jīng)改裝和采取其他安全措施之前,引起燃燒或爆炸現(xiàn)象,應(yīng)立即采取自救,并向公司報告,情況危急時向當(dāng)?shù)叵啦块T報告,盡快妥善處理解決,以防事故擴大。
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇4
為加強對危險化學(xué)品道路運輸事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,結(jié)合我縣危險化學(xué)品道路運輸安全實際,制定《平羅縣交通運輸行業(yè)危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在全縣范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸安全事故應(yīng)急處理指揮體系以及分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的保障體系,確保一旦發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故,能快速反應(yīng),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點,維護運輸安全與保護環(huán)境。
(二)工作原則
1、以人為本,減少損失。在處置危險化學(xué)品貨物運輸事故時,堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照處置危險化學(xué)品貨物運輸事故中的職責(zé)分工和權(quán)限,分級負責(zé),協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
3、預(yù)防為主,常備不懈。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實預(yù)防危險化學(xué)品貨物運輸事故的各項措施,堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。
4、快速反應(yīng),處置得當(dāng)。建立應(yīng)對化學(xué)危險貨物運輸事故的快速反應(yīng)機制,快速反應(yīng),快速得當(dāng)處置。
5、依法行政,合法處置。在實施危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援中,必須嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,按照法定權(quán)限和程序辦事,啟動干預(yù)措施,嚴格遵守有關(guān)規(guī)定。
6、局部利益服從全局利益。征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時,各相關(guān)企業(yè)和個人應(yīng)服從統(tǒng)一指揮,保障救援供給。
二、事故定義及事故類型
(一)事故定義
危險化學(xué)品道路運輸事故是指危險化學(xué)品道路運輸過程中,因道路交通事故或裝載原因,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。
(二)事故類型及處置措施
危險化學(xué)品道路運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(zāi)(爆炸)兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學(xué)品的車輛,在運輸途中,車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏,導(dǎo)致重大火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故,造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
2、火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于裝載危險化學(xué)品的車輛發(fā)生道路交通事故后,將有可能引起火災(zāi)(爆炸)。危險化學(xué)品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧,造成人員中毒、窒息,灼傷。此外,危險化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的同時往往伴隨著爆炸。
主要措施包括:滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。
三、事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
危險化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個:
(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0 一500m 的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)高,有危險化學(xué)品擴散,并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生,建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞,人員急性中毒。
(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500 一1000m 的區(qū)域:該區(qū)域空氣由危險化學(xué)品濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。
四、危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應(yīng)急救援組織和職責(zé)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
按照危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應(yīng)急救援特性,成立平羅縣交通運輸危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),小組組成人員如下:
組長:馮斌
副組長:徐敬、王新林、陳江
成員:萬隨山、張興和、朱建忠、任志平、王民武、靳明、朱志軍、郭永峰、談學(xué)軍、馬躍明、段吉東。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局安委辦,由陳江任辦公室主任,統(tǒng)一組織和對危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應(yīng)急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時向上級有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。聯(lián)系電話:
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、危險貨物運輸事故發(fā)生后,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場,接受區(qū)、市、縣道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài),啟動《危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案》,組織征集車輛和人員,積極開展現(xiàn)場傷殘人員和物資的搶救疏運工作。一是負責(zé)承接道路危險貨物運輸事故報告。及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長,通知相關(guān)單位做好搶運工作準(zhǔn)備。二是負責(zé)搶險物資、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員、物資的疏運工作。根據(jù)區(qū)、市、縣指令和相關(guān)部門事故發(fā)生情況的通報,及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長,迅速開展車輛和人員的征集工作,對征集車輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規(guī)定嚴格審核,快速趕赴事故發(fā)生地,接受現(xiàn)場事故指揮部的統(tǒng)一調(diào)遣。及時開展事故傷殘人員和物資的搶運工作。三是負責(zé)做好事故搶險車輛、人員的安全保障工作。加強對搶險隊員、車輛的監(jiān)管,嚴格審核搶險人員和所駕車輛相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)和車輛技術(shù)等級,對不符合從業(yè)資質(zhì)人員和技術(shù)等級的車輛,及時更換。對承運有放射、劇毒、爆炸等危害的危險化學(xué)品,認真做好車輛和人員的安全防護工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員,必須報請區(qū)、市、縣現(xiàn)場救援指揮部同意。
2、負責(zé)組織全縣道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的應(yīng)急演練。
五、等級設(shè)定
為有效處置突發(fā)危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件,依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
(一)特別重大事件(Ⅰ級)
是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需5000人以上疏散或轉(zhuǎn)移:或有可能造成嚴重環(huán)境污染。
(二)重大事件(Ⅱ級)
是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需3000人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成重大環(huán)境污染。
(三)較大事件(Ⅲ級)
是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需500人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成一定的環(huán)境污染。
(四)一般事件(Ⅳ級)
是指一次事件死亡3人以下的事故。
六、應(yīng)急預(yù)案啟動條件
當(dāng)事件符合Ⅰ、Ⅱ級,由上級主管機關(guān)危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。
當(dāng)事件符合Ⅲ、Ⅳ級時,由局危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。我縣轄區(qū)應(yīng)急力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展或無法滿足應(yīng)急需要可能導(dǎo)致重大社會災(zāi)害的,或事件影響范圍跨市、縣的,可提請上級主管機關(guān)危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。
七、化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告制度
凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運輸交通事故時,事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時間、地點(單位)、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我局危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室電話:),領(lǐng)導(dǎo)小組接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告后,立即通知安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場,按照職責(zé)分工,開展現(xiàn)場搶險、施救工作,防止危險化學(xué)品向外擴散,保護周圍環(huán)境。
八、危貨企業(yè)危險化學(xué)品的登記和事故應(yīng)急救援
1、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品登記制度,及時到負責(zé)危險化學(xué)品登記機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記,為危險化學(xué)品安全管理,事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
2、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,隨時為應(yīng)急救援提供保障。
3、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸交通事故,危貨企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即啟動組織救援,并立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門。
4、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸交通事故,按照危險化學(xué)品貨物應(yīng)急救援預(yù)案。組織實施救援,不推諉、不拖延,采取必要措施,減少事故損失,防止化學(xué)危險品蔓延、擴散,并做好以下工作:一是立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域的其他人員。二是迅速控制危害源,協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。三是針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害,協(xié)助有關(guān)部門迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。四是協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。
九、危險化學(xué)品交通運輸事故調(diào)查
按照《危險化學(xué)品安全管理條例》,我局將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組,進行現(xiàn)場勘察,做好化學(xué)危險貨物運輸交通事故調(diào)查處置工作,并協(xié)助開展事故調(diào)查。必須堅持“四不放過”的原則:一是事故原因沒有查清不放過;二是事故責(zé)任者沒有受到嚴肅處理不放過;三是沒有受到教育不放過;四是防患措施沒有落實不放過。
十、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的負責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé),認真履行法定的職責(zé)和義務(wù),對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的,我局將以予表彰和獎勵;對事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故施延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究有關(guān)運輸企業(yè)負責(zé)人和人員的行政責(zé)任;
十一、本應(yīng)急救援預(yù)案未盡事項,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇5
1、目的
冬季特殊的氣候?qū)愤\輸帶來極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時有效的治療,將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應(yīng)急救援處理的全過程。
3、責(zé)任
3.1 公司總經(jīng)理負責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。
3.2副總經(jīng)理負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動與實施。
3.3 安全員負責(zé)緊急救援時的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護工作。
3.4 其他員工應(yīng)服從組長的安排,快速有效地進行救援工作。
4、救援小組成員:
組長:印永久
副組長:黃林云
組員:印永利 印永營 王淼 印濤
5、應(yīng)急救援小組電話:
6、應(yīng)急救援備用車輛:
7、應(yīng)急救援主要程序
7.1 接到事故報警,立即召開應(yīng)急小組會議,組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動。
7.1.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場人員應(yīng)采取如下急救措施。
7.1.1.1 若傷者行動未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無明顯不適,能站立并行走,在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險情,防止事故蔓延擴大,然后找車護送傷者去醫(yī)院做進一步檢查。
7.1.1.2 若傷者行動受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開,在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。
7.1.1.3 若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。
7.1.1.4 若傷者傷勢較重,出現(xiàn)全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀,在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時,派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120),以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。
7.1.2 化學(xué)危險品傷害事故。
7.1.2.1 身體接觸到化學(xué)有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。
7.1.2.2 眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。
7.1.2.3 吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處,安置休息并保暖。
7.1.2.4 吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動,應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施,同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。
7.2 在公司組織救援的同時,應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報告。
7.2.1報告部門:當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運管所報告;當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍之外時,向運管所及市運管處報告。
7.2.1.1 報告內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型,運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。
7.2.1.2 公司已采取何種救援手段。
7.2.2當(dāng)公司救援能力不足時,請求上級部門支援。
8、化學(xué)危險品泄漏
8.1 化學(xué)危險品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護用品,迅速關(guān)閉槽車閥門,防止化學(xué)危險品流淌。
8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時,可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。
8.1.2 大量化學(xué)品液體泄漏時,應(yīng)撥打消防電話(119)請求消防部門支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。
8.1.3發(fā)生火災(zāi)時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋,中和化學(xué)危險品液體。
8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。
9、車輛排障
9.1當(dāng)交警、保險等部門完成好相應(yīng)的程序后,立即對事故車輛進行排障。
9.1.1 車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠維修。
9.1.2 車輛損壞嚴重時,在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。
10、事故處理結(jié)束后,緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進行調(diào)查、處理,并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。
皖東業(yè)陽運輸有限責(zé)任公司
20xx年12月11日
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇6
為了加強對危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度降低事故危害程度,保障人民生命財產(chǎn)安全、保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),體現(xiàn)以人為本,真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險貨物運輸事故,能以最快速度、最大效能,有序地實施援救,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點。同時要堅持快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,分級負責(zé),單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。
二、事故類別及處置措施
危險貨物運輸事故主要有泄漏、火災(zāi)兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。針對事故不同類型,應(yīng)采取不同的處置措施。其中包括:滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移等。
三、危險貨物運輸事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
。ㄒ唬┦鹿手行膮^(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0—500m的區(qū)域。屬化學(xué)品貨物濃度指標(biāo)高,易擴散,并伴有爆炸,火災(zāi)發(fā)生,建筑物及設(shè)備損壞,人員急性中毒。
。ǘ┦鹿什皡^(qū)域。事故波及區(qū)域指距事故現(xiàn)場500—1000m的區(qū)域,該區(qū)域空氣中危險化學(xué)品貨物濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員和物品傷害。
。ㄈ┦苡绊憛^(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品貨物危害。
四、危險貨物運輸事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)
。ㄒ唬┏闪⒖h危險貨物運輸事故應(yīng)急救援指揮部,負責(zé)組織實施危險貨物運輸事故應(yīng)急救援工作?傊笓]:由縣主管安全生產(chǎn)工作的副縣長擔(dān)任;副總指揮:由安監(jiān)局、公安局負責(zé)同志擔(dān)任;成員單位:政府辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安局、消防中隊、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、駐縣武警中隊。
(二)指揮部職責(zé)。危險貨物運輸事故發(fā)生后,總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場,進行事故現(xiàn)場指揮,成立組織機構(gòu),制定現(xiàn)場救援方案,同時負責(zé)組織全縣危險貨物運輸事故應(yīng)急救援演練。
。ㄈ┏蓡T單位職責(zé):承接危險貨物運輸事故報告;請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案;通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作;及時向總指揮報告事故和搶險救援進展情況;全面落實縣委、縣政府及總指揮的搶險救援指示和批示;負責(zé)事故危及區(qū)內(nèi)人員的疏散撤離;負責(zé)受傷人員的救護和治療;負責(zé)對環(huán)境的檢測;負責(zé)搶險救援物資的運輸?shù)取?/p>
五、應(yīng)急救援程序
。ㄒ唬┌l(fā)生危險貨物運輸事故,事故單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案。立即組織救援,并立即報告縣政府、公安、環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門,要求立即趕赴現(xiàn)場。
。ǘ┙拥绞鹿蕡蟾婧,立即按照我縣危險貨物運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮領(lǐng)導(dǎo)工作。負責(zé)危險貨物運輸安全監(jiān)督管理綜合部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案要求組織實施救援,不得拖延、推諉。
。ㄈ┊(dāng)確定危險貨物運輸事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,立即向政府辦公室報告,請求市危險貨物運輸事故應(yīng)急救援指揮部給予支援。
六、現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責(zé)
危險貨物運輸事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實際情況,成立下列救援專業(yè)組:
。ㄒ唬┪kU源控制組:負責(zé)在緊急狀態(tài)下的'現(xiàn)場搶險作業(yè),及時控制危險源,并根據(jù)危險貨物的性質(zhì),組織專用的防護用品及專用工具等,該組由公安局、消防中隊、安監(jiān)局組成,人員由消防中隊和企業(yè)義務(wù)消防搶險隊組成。
。ǘ﹤麊T搶救組:負責(zé)在現(xiàn)場安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷員到醫(yī)院進一步治療。該組由衛(wèi)生局牽頭負責(zé)和具有相應(yīng)能力的醫(yī)療機構(gòu)組成。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救預(yù)案。
。ㄈ缁鹁仍M:負責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員搜救、危運容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由公安、消防、義務(wù)消防隊組成,由消防中隊負責(zé)。
。ㄋ模┌踩枭⒔M:負責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由公安、交通、事故單位安全保衛(wèi)人員和有關(guān)部門人員組成,由公安局負責(zé)。
(五)安全警戒組:負責(zé)布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域內(nèi)進行治安巡邏。該組由公安、交警、交通部門組成,由公安局負責(zé)。
。┪镔Y供應(yīng)組:負責(zé)組織搶險救援物資的供應(yīng),組織車輛運送搶險物資,由交通局負責(zé)。
。ㄆ撸┉h(huán)境監(jiān)測組:負責(zé)對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境監(jiān)測,確定危險物質(zhì)成分的濃度,確定污染區(qū)域范圍,對事故造成的環(huán)境影響進行評估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。由環(huán)境檢測機構(gòu)組成,環(huán)保局負責(zé)。
七、附則
。ㄒ唬┍緫(yīng)急救援預(yù)案,可根據(jù)情況變化修改完善。
。ǘ┍绢A(yù)案適用于靖邊縣境內(nèi)危險貨物運輸事故應(yīng)急救援工作。
。ㄈ┍绢A(yù)案從頒布之日起實施。
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇7
為加強對危險化學(xué)品道路運輸事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》,結(jié)合我縣道路運輸安全實際,制定《鎮(zhèn)巴縣道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
以建設(shè)“平安鎮(zhèn)巴”理念為指導(dǎo),落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在全縣范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸安全事故應(yīng)急處理指揮體系,確保一旦發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故,能以最快的速度、最高的效能,實施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點,維護運輸安全與保護環(huán)境。
。ǘ┗驹瓌t
快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,分級負責(zé),協(xié)同應(yīng)對,措施果斷。
二、事故定義及事故類型
。ㄒ唬┦鹿识x
道路危險貨物運輸事故是指危險品在道路運輸過程中因交通事故危險品造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。
(二)事故類型
道路危險品運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(zāi)(爆炸)兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學(xué)品的車輛,在運輸途中,車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏,往往導(dǎo)致重大火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故,造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
2、火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于裝載危險品的車輛發(fā)生道路交通事故后,將有可能引起火災(zāi)(爆炸)。危險品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧,造成人員中毒、窒息,灼傷。此外,危險品發(fā)生火災(zāi)事故的同時往往伴隨著爆炸。
三、應(yīng)急預(yù)案體系
(一)指揮組織
成立鎮(zhèn)巴縣道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施道路危險品運輸事故應(yīng)急救援工作。
組長:
副組長:
成員:,
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣運管所,樊永平任辦公室主任。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣道路危險品運輸事故有關(guān)應(yīng)急救援工作。負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)涉及危險品運輸?shù)钠髽I(yè)制定道路危險品運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練,負責(zé)參加重大道路危險品運輸事故搶救和調(diào)查,負責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。
。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
縣道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全縣道路危險品運輸突發(fā)事故應(yīng)對工作的日常工作機構(gòu),具體負責(zé)對道路危險品運輸突發(fā)事故的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理工作、臺帳的建立、監(jiān)督檢查,不安全因素信息的匯總、分析協(xié)調(diào)、事故處置和救援預(yù)案實施。
四、等級設(shè)定
為有效處置危險化學(xué)品道路運輸事故,依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。
。ㄒ唬┨貏e重大事故(Ⅰ級)
是指一次事故死亡30人以上;或造成100人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或造成20輛車以上毀壞;或需500人以上疏散:或有可能造成嚴重環(huán)境污染。
。ǘ┲卮笫鹿剩á蚣墸
是指一次事故死亡10—30人;或造成50—100人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或造成10輛車以上毀壞;或需200人以上疏散;或有可能造成重大環(huán)境污染。
(三)較大事故(Ⅲ級)
是指一次事故造成3—10人死亡;或造成10—50人受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或造成5輛車以上毀壞;或有可能造成一定的環(huán)境污染。
(四)一般事故(Ⅳ級)
是指一次事故造成3人以下死亡,10人以下受傷(中毒、灼燙及其它傷害)的事故;驘o危險品泄漏但車輛受損嚴重。
五、應(yīng)急預(yù)案啟動條件
當(dāng)事故符合Ⅳ—Ⅰ級時,由縣道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援機構(gòu)啟動應(yīng)急預(yù)案。
六、事故應(yīng)急響應(yīng)
(一)駕駛員、乘務(wù)人員事故應(yīng)急處理方案
現(xiàn)場處置方法:
1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故,都要立即停車。
2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即與縣醫(yī)療急救中心聯(lián)系施救;如傷員身體某部位被壓或卡住,應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出,同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。危險物品泄漏時,根據(jù)具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等施救方法進行搶救;繼續(xù)滯留現(xiàn)場會造成更大損失或危險時,應(yīng)及時組織搶救轉(zhuǎn)移,同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。
3、現(xiàn)場保護。肇事車停位,傷亡人員倒位,各種碰撞碾壓的痕跡,剎車拖痕,血跡及其他散落物品均屬保護內(nèi)容,不得破壞、偽造。如危險品泄漏有爆炸、火災(zāi)、中毒可能危及安全時,勸導(dǎo)阻止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場。
4、及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時,應(yīng)及時直接或委托他人向縣公安、交通主管部門報案。報告內(nèi)容如下:肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場后,要服從組織指揮,主動如實地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案啟動
1、涉及危險品運輸企業(yè)發(fā)生道路危險品運輸事故,企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。
2、縣運管所接到事故報告后,立即按照危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮、救援工作,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大?h交警大隊做好交通管制,嚴防事態(tài)擴散。
縣運管所接到事故報告后,確定危險品事故不能很快得到有效控制,可能導(dǎo)致嚴重后果時,符合本預(yù)案啟動條件的應(yīng)立即向上一級危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事故情況,盡可能簡明扼要地說明事故單位、事故地點、現(xiàn)場傷亡人數(shù)、事故原因、事故性質(zhì)、危害程度、事故現(xiàn)狀等情況。
(三)現(xiàn)場指揮與控制
1、道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)協(xié)同縣公安、交警、消防大隊、當(dāng)?shù)卣M織現(xiàn)場救援。
2、服從應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮,按照現(xiàn)場工作區(qū)域劃分的事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域和事故可能影響區(qū)域,開展救援工作。
3、及時向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和上級道路危險品運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場情況,聽取指導(dǎo)意見。
七、現(xiàn)場恢復(fù)和事故調(diào)查
。ㄒ唬┈F(xiàn)場恢復(fù)
事故得到控制后,積極參與救援組織進行現(xiàn)場清潔、凈化等工作,協(xié)助恢復(fù)道路暢通。
。ǘ┦鹿收{(diào)查處理
參與由各有關(guān)單位組成事故調(diào)查小組,按照國家有關(guān)規(guī)定進行事故的調(diào)查處理。由上級政府、有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作的要在工作上予以積極配合。
八、應(yīng)急救援保障
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置專業(yè)隊伍保障
建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的管理機制,落實應(yīng)急處置專業(yè)人員,并加強對應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)。
(二)完善物資、裝備、技術(shù)保障
要建立健全應(yīng)急狀態(tài)下的資源征集、調(diào)用工作機制,做好應(yīng)急處置所必需的重要物資等資源的合理儲備工作。
發(fā)生道路危險貨物運輸事故,縣道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急救助時,有權(quán)指揮、調(diào)度本縣應(yīng)急救援人員和設(shè)備、車輛。
(三)建立健全應(yīng)急資金保障制度
要建立健全和落實應(yīng)急處置專項預(yù)備金制度,支持應(yīng)急機制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。建立健全應(yīng)急資金管理使用監(jiān)督制度,充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。
涉及道路危險品運輸?shù)钠髽I(yè)發(fā)生危險化學(xué)品道路事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(四)加強通訊和信息報告
利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)公共事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機制。加強信息發(fā)布制度建設(shè),公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)搶救人員電話,保證準(zhǔn)確、及時報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
九、預(yù)案演練
縣道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動和依靠職工群眾,普及運輸安全知識和技能。
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇8
第一章總則
第一條為加快新疆經(jīng)濟的發(fā)展和新型工業(yè)化建設(shè)步伐,保障自治區(qū)重點項目工程建設(shè)順利實施,為優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略提供服務(wù),規(guī)范大件貨物運輸車輛行駛公路的管理,維護公路完好,保障公路安全暢通。根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》與交通運輸部《關(guān)于限制車貨總重超過55噸以上運輸車輛上路過橋有關(guān)問題的復(fù)函》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱大件貨物是指交通運輸部頒發(fā)的《道路大型物件運輸管理辦法》中所規(guī)定的1-4級大型物件。
第三條在新疆境內(nèi)公路上進行大件貨物運輸?shù)膯挝唬ㄒ韵潞喎Q“承運人”)應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條自治區(qū)交通行政主管部門主管大件貨物運輸工作,其所屬的公路管理機構(gòu)具體負責(zé)大件貨物運輸管理工作。
第五條大件貨物運輸承運人申請運輸應(yīng)具備以下四項要求:一是具備合法的大件運輸企業(yè)資質(zhì);二是擁有合法的大件運輸車輛;三是制定科學(xué)合理的大件運輸方案;四是大件運輸從業(yè)人員必需具備相應(yīng)的從業(yè)資格。
第二章申請與審批
第六條大件貨物運輸車輛上公路行駛前,承運人應(yīng)向公路管理機構(gòu)提出書面申請。
第七條承運人初次向公路管理機構(gòu)申請大件貨物運輸車輛行駛公路時,除提交書面申請外,還應(yīng)提供下列資料和證件:
。ㄒ唬┴浳锩Q、重量、外廓尺寸及必要的總體輪廓圖;
。ǘ┻\輸車輛的廠牌型號、自載質(zhì)量、軸載質(zhì)量、軸距、輪數(shù)、輪胎單位壓力、載貨時總的外廓尺寸等有關(guān)資料;
(三)大件貨物運輸企業(yè)資質(zhì),從業(yè)人員的從業(yè)資格證;
。ㄋ模┻\輸企業(yè)制定的大件車輛運輸方案,包括貨物運輸?shù)钠鹩欬c、擬經(jīng)過的路線和運輸時間;
(五)大件貨物運輸車輛的道路運輸證、行駛證、照片;
。┪修k理時,出具授權(quán)委托書。
第八條承運人應(yīng)如實向公路管理機構(gòu)提供第七條中所要求的資料。如隱瞞相關(guān)情況或提供虛假資料的,半年內(nèi)不得再次申請《超限運輸車輛通行證》,公路管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)情況對承運人給予相應(yīng)處罰。
第九條公路管理機構(gòu)在接到承運人的書面申請后,應(yīng)按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》的.規(guī)定和程序進行審查及辦理許可手續(xù),并在15日內(nèi)提出書面答復(fù)意見。
第十條公路管理機構(gòu)在審批大件運輸時,應(yīng)根據(jù)實際情況,委托具備一定資質(zhì)的機構(gòu)對車輛情況進行檢查,對需經(jīng)路線進行勘測,選定運輸路線,計算公路、橋梁承載能力,論證后制定通行與加固方案,并與承運人簽訂有關(guān)協(xié)議,所需費用由承運人承擔(dān)。從事上述活動所需時間不計入許可批準(zhǔn)期限內(nèi),但應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。
第十一條公路管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)制定的通行與加固方案以及簽訂的有關(guān)協(xié)議,對運輸路線的橋涵等進行加固和改建,保障大件運輸車輛安全行駛,必要時應(yīng)當(dāng)對車輛進行護送。由此產(chǎn)生的運輸路線、橋涵的勘測、方案論證、加固、改造(修建便道)、清障、護送、裝卸等費用,由承運人承擔(dān)。
第十二條上述條件符合后,由公路管理機構(gòu)發(fā)放《超限運輸車輛通行證》,凡經(jīng)批準(zhǔn)獲取《超限運輸車輛通行證》的車輛,沿途不再進行超限檢測。
第三章通行管理
第十三條大件貨物運輸車輛未經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn),不得在公路上行駛。對大件運輸車輛未經(jīng)批準(zhǔn)擅自行駛的路段,應(yīng)由公路管理機構(gòu)自行或委托相關(guān)機構(gòu)進行勘測,確定損壞的公路、橋梁的`項目、數(shù)量和程度,制定修復(fù)方案,計算修復(fù)費用,賠償及修復(fù)費用由承運人承擔(dān),公路管理機構(gòu)還應(yīng)根據(jù)情況對承運人給予相應(yīng)處罰。
第十四條經(jīng)批準(zhǔn)進行大件貨物運輸?shù)能囕v,應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、路線和速度行駛,懸掛明顯標(biāo)志。
第十五條承運人不得涂改、偽造、租借、轉(zhuǎn)讓《超限運輸車輛通行證》。
第十六條 大件貨物運輸車輛的型號及運載的物品必須與簽發(fā)的《超限運輸車輛通行證》所要求的規(guī)格保持一致。
第十七條大件貨物運輸車輛通過橋梁時,時速不得超過5公里/小時,且勻速居中行駛,嚴禁在橋上制動或變速。
第十八條四級公路、等外公路和技術(shù)狀況低于三類的橋梁,不得進行大件貨物運輸。
第十九條為保障大件貨物運輸車輛安全行駛及公路橋梁安全,路政管理部門在護送過程中,應(yīng)在大件車輛通過橋梁時提前在100米外對來往車輛進行雙向管制,待大件車輛駛離橋梁100米后,方可放行其它車輛。
第二十條在公路上進行大件貨物運輸?shù)某羞\人,應(yīng)當(dāng)自覺接受公路管理人員依法實施的監(jiān)督檢查。
第四章附則
第二十一條大件運輸車輛行駛公路在遵照本規(guī)定的同時,必須遵守《中華人民共和國公路法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定。
第二十二條本規(guī)定由新疆維吾爾自治區(qū)交通廳負責(zé)解釋。
第二十三條本規(guī)定自20xx年7月15日起實施。
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇9
1.總則
1.1編制目的
快速、高效、安全實施道路交通事故救援工作,減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,確保道路交通安全暢通、治安秩序良好,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域道路交通事故的防范和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
。1)防治結(jié)合,預(yù)防為主。任何單位和個人都有維護交通安全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識的義務(wù),努力預(yù)防道路交通事故。要將道路交通事故應(yīng)急處置和預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。
(2)條塊結(jié)合,以塊為主。道路交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)厝嗣裾疄橹鳎瑢嵭懈骷壢嗣裾姓组L負責(zé)制。有關(guān)部門(單位)應(yīng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾芮信浜,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
(3)整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源,對人員、資金、設(shè)備、物資等進行有效整合,保障道路交通事故應(yīng)急處置工作的正常進行。建立信息服務(wù)平臺,實現(xiàn)信息資源共享,為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
。4)快速反應(yīng)、密切協(xié)作。一旦發(fā)生道路交通事故,各有關(guān)部門(單位)要在應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工負責(zé),互相支持,協(xié)調(diào)聯(lián)動,整體作戰(zhàn),在最短時間內(nèi)控制勢態(tài)。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立道路交通事故應(yīng)急指揮機構(gòu),負責(zé)本行政區(qū)域的道路交通事故應(yīng)急處置工作。
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
省人民政府設(shè)立湖南省道路交通事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱省道路交通應(yīng)急指揮部),由省人民政府分管副省長任指揮長,省人民政府分管副秘書長、省委政法委、省公安廳(省交警總隊)、省交通廳、省安監(jiān)局、省建設(shè)廳分管負責(zé)人任副指揮長,省政府新聞辦、省監(jiān)察廳、省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機局)、省衛(wèi)生廳、省財政廳、湖南保監(jiān)局、省環(huán)保局、省通信管理局負責(zé)人為指揮部成員。
省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省公安廳交警總隊,由省交警總隊隊長兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
2.2.1省道路交通應(yīng)急指揮部
領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省道路交通事故應(yīng)急處置工作,承辦省人民政府交辦的其他工作。
2.2.2省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室
負責(zé)省道路交通應(yīng)急指揮部日常工作;在省道路交通應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位和市州人民政府應(yīng)急處置道路交通事故。
2.2.3省道路交通應(yīng)急指揮部成員單位
省委政法委
協(xié)調(diào)、指導(dǎo)道路交通事故現(xiàn)場處置,督促做好事故責(zé)任倒查工作。
省公安廳(省交警總隊)
負責(zé)組織對道路交通事故現(xiàn)場救援、搶救、施救工作,維護應(yīng)急處置現(xiàn)場秩序和治安工作,組織對交通事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、責(zé)任認定等工作,對肇事者及其相關(guān)責(zé)任人依法進行控制處理。
省交通廳
參與對道路運輸經(jīng)營業(yè)戶車輛發(fā)生道路交通事故的現(xiàn)場救援、搶救、施救工作;負責(zé)組織修復(fù)交通事故中毀壞公路、安全設(shè)施,完善相關(guān)交通標(biāo)志;督促肇事道路運輸經(jīng)營業(yè)戶落實安全主體責(zé)任,強化安全管理。
省安監(jiān)局
負責(zé)組織省內(nèi)一次死亡10-29人的`特大道路交通事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,批復(fù)一次死亡3-9人的重大道路交通事故調(diào)查報告,監(jiān)督事故查處的落實情況。
省政府新聞辦
組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急處置的新聞宣傳報導(dǎo)工作。
省監(jiān)察廳
負責(zé)組織對有關(guān)道路交通事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政責(zé)任追究工作。
省建設(shè)廳
參與城市道路交通事故現(xiàn)場救援、搶救、施救工作,負責(zé)維護、修復(fù)交通事故中毀壞城市道路、交通設(shè)施等。
省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機局)
參與涉及低速汽車、農(nóng)用機械在道路上發(fā)生交通事故的現(xiàn)場救援、搶救、施救工作,協(xié)助調(diào)查處理低速汽車、農(nóng)用機械發(fā)生的交通事故。
省衛(wèi)生廳
負責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生醫(yī)療隊伍,對道路交通事故中的傷員實施緊急救治。
省財政廳
負責(zé)督促落實道路交通事故應(yīng)急處置資金并監(jiān)督使用。
湖南保監(jiān)局
負責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通事故中死傷者的保險理賠工作。
省環(huán)保局
負責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測,指導(dǎo)環(huán)境污染的防控與處置工作。
省通信管理局
負責(zé)道路交通事故應(yīng)急處置的通信保障工作。
2.3專家組
省道路交通應(yīng)急指揮部成立專家組,在道路交通事故應(yīng)急處置時,為省道路交通應(yīng)急指揮部決策提供咨詢服務(wù)。
3.預(yù)防預(yù)警機制
3.1信息監(jiān)測與報告
3.1.1信息監(jiān)測
各級交警部門應(yīng)及時收集和掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)道路交通事故的有關(guān)信息,包括雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣的情況,因塌方、山體滑坡、洪水等毀壞道路中斷交通的情況,因交通事故或其他因素導(dǎo)致道路擁堵或封閉交通的情況。
3.1.2公眾報告
鼓勵單位和個人將道路交通安全違法行為、影響交通安全的重大隱患以及道路交通事故及時通過110、122報警。
3.1.3信息分析與發(fā)布
交警部門應(yīng)及時將監(jiān)測與公眾報告的`信息進行分析處理,提出應(yīng)對措施。對可能引發(fā)交通事故的有關(guān)信息,通過新聞媒體及交通誘導(dǎo)系統(tǒng)向社會公告。
3.2預(yù)警行動
3.2.1接警
交警部門道路交通事故接警中心(值班室)實行24小時值班。
3.2.2處警
接到報警后,交警部門對情況進行初步分析,及時出警。重大情況及時向本級人民政府及上級交警部門報告。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級
道路交通事故按其死亡人數(shù)的情況,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級,顏色依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
一般(Ⅳ級):一次死亡3—4人的道路交通事故;
較大(Ⅲ級):一次死亡5—9人的道路交通事故;
重大(Ⅱ級):一次死亡10—29人的道路交通事故;
特別重大(Ⅰ級):一次死亡30人以上的道路交通事故。
道路交通事故造成眾多人員受傷、重大財產(chǎn)損失及存在其他重大險情的,應(yīng)及時向市州、省交警部門報告,市州、省交警部門認為有必要由市州、省道路交通應(yīng)急指揮部處置的,向相應(yīng)道路交通應(yīng)急指揮部提出啟動預(yù)案建議。
4.2事故報告
發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊?wèi)?yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊,交警支隊接報后應(yīng)立即報告市州公安局,并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至省交警總隊指揮中心。
發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊?wèi)?yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊,交警支隊?wèi)?yīng)立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊,省交警總隊接報后應(yīng)立即報告省公安廳,并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至公安部交通管理局。
發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊?wèi)?yīng)立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊,交警支隊?wèi)?yīng)立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊,省交警總隊接報后應(yīng)立即報告省公安廳,省公安廳應(yīng)立即報告省人民政府,并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至公安部。
4.3應(yīng)急響應(yīng)行動
發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的,啟動縣市區(qū)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,由縣市區(qū)道路交通應(yīng)急指揮部負責(zé)處置,市州道路交通應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備;發(fā)生高速公路的Ⅳ級道路交通事故,由高速公路管理支隊所屬大隊負責(zé)處置,高速公路管理支隊要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的,啟動市州道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,由市州道路交通應(yīng)急指揮部負責(zé)處置,省道路交通應(yīng)急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備;發(fā)生高速公路的Ⅲ級道路交通事故,由高速公路管理支隊負責(zé)處置,省交警總隊要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的,啟動省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,由省道路交通應(yīng)急指揮部負責(zé)處置,省道路交通應(yīng)急指揮部將事故基本情況通報指揮部有關(guān)成員單位,并及時報告國務(wù)院辦公廳或公安部。
4.4應(yīng)急處置
4.4.1應(yīng)急處置程序
。1)道路交通事故發(fā)生后,當(dāng)事人、現(xiàn)場群眾應(yīng)立即報警,并及時救助受傷人員,維護現(xiàn)場秩序。
。2)接警后趕赴現(xiàn)場的交警、醫(yī)療急救人員及其他相關(guān)人員應(yīng)立即救助受傷人員。交警要采取必要的安全防護措施,保護現(xiàn)場,疏導(dǎo)交通,維護正常的治安秩序。
。3)發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的,事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)先期負責(zé)應(yīng)急處置工作。省道路交通應(yīng)急指揮部負責(zé)人趕赴現(xiàn)場,開展應(yīng)急處置工作。
4.4.2應(yīng)急處置指揮
道路交通事故發(fā)生后,按照屬地原則由各市州、縣市區(qū)在事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,全面負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,F(xiàn)場指揮部下設(shè)秩序維護組、急救搶險組、現(xiàn)場勘查組、調(diào)查訪問組、施救清障組和善后安撫組,并預(yù)留機動力量。當(dāng)事態(tài)演變擴大到Ⅱ級、Ⅰ級時,省道路交通應(yīng)急指揮部要迅速報請指揮長,啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急措施,組織公安、交警、醫(yī)療急救、保險、消防等相關(guān)部門(單位)趕赴現(xiàn)場處置救援。
4.4.3應(yīng)急處置措施
搶救傷者;疏散群眾,維護現(xiàn)場秩序;設(shè)置警示標(biāo)志,封閉現(xiàn)場,必要時封閉現(xiàn)場路段或道路;排除險情,嚴禁在險情未消除前無關(guān)人員進入現(xiàn)場;控制交通肇事者,必要時將肇事者帶離現(xiàn)場,嚴防發(fā)生意外;及時進行現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場照相、現(xiàn)場錄相、繪制現(xiàn)場圖和調(diào)查訪問,提取相關(guān)證據(jù);盡快清理現(xiàn)場,恢復(fù)交通。
5.善后工作
5.1善后處置
道路交通事故現(xiàn)場處置完畢后,及時將肇事車輛拖離至安全地帶,清除路面障礙物,確保道路交通安全暢通。對造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,按《道路交通事故處理程序規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)處理。有關(guān)人民政府應(yīng)組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作,民政等有關(guān)部門(單位)做好喪葬撫恤工作。參加道路交通事故應(yīng)急救援導(dǎo)致傷殘或死亡的,其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
5.2事故調(diào)查
道路交通事故處置完畢后,事故所在地交警部門要開展相關(guān)調(diào)查,查明交通事故事實,對事故發(fā)生的原因進行分析,認定事故責(zé)任。特別重大(Ⅰ級)交通事故發(fā)生后,省人民政府派遣調(diào)查組進行調(diào)查,寫出道路交通事故調(diào)查報告,對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。
5.3信息發(fā)布
道路交通事故信息發(fā)布應(yīng)遵循實事求是、及時準(zhǔn)確的原則。省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊會同省政府新聞辦按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定做好新聞發(fā)布工作。
6.應(yīng)急保障
6.1人力資源
各級人民政府要組建處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)備隊。應(yīng)急預(yù)備隊按照突發(fā)公共事件具體情況和道路交通應(yīng)急指揮部要求,具體實施應(yīng)急處置工作。必要時,各級人民政府可按規(guī)定和程序請求官兵參與應(yīng)急處置工作。
6.2財力保障
各級財政部門應(yīng)及時保障應(yīng)對重、特大道路交通事故所需經(jīng)費。審計、財政等部門負責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費使用進行監(jiān)督和管理。
6.3物資保障
縣級以上人民政府應(yīng)建立處置道路交通事故救援物資儲備制度,儲備足夠的道路交通事故應(yīng)急物資,滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護的需要。儲備物資應(yīng)存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域,確保應(yīng)急需要。有關(guān)部門(單位)按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求,做好相關(guān)物資保障工作。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生、紅十字會等部門(單位)組織和參與因道路交通事故所造成的負傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救護工作,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施,建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍,建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),指定緊急救治傷員的醫(yī)院。
6.5交通運輸保障
根據(jù)應(yīng)急處置需要,依法對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制,對道路交通事故外圍的交通路口實施定向、定時封鎖,嚴格控制進出事故現(xiàn)場人員,根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”,保證救援車輛優(yōu)先通行。根據(jù)救援需要,依法調(diào)集可利用的交通運輸工具,保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。
6.6治安維護
公安等部門要加強現(xiàn)場和局部地區(qū)的管制工作;要采取各種預(yù)防性緊急措施,全力維護事發(fā)地周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定和治安秩序。必要時,依法對事發(fā)現(xiàn)場或在一定區(qū)域內(nèi)實行緊急狀態(tài)。
6.7人員防護
在處置重、特大道路交通事故時,應(yīng)對事發(fā)地現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。當(dāng)重、特大道路交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時,事發(fā)地人民政府和公安等部門應(yīng)及時疏散人群。
6.8通信保障
發(fā)生重、特大道路交通事故后,建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)絡(luò),保障通信暢通。
6.9公共設(shè)施
省有關(guān)部門(單位)要按照職責(zé)分工,分別負責(zé)煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物、危險化學(xué)品等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。
交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)充分考慮重、特大道路交通事故應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。
6.10科技支撐
依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu),建立相關(guān)的重、特大道路交通事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展重、特大道路交通事故監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳和培訓(xùn)
加強道路交通安全知識的宣傳教育,提高廣大交通參與者的交通安全意識。廣泛宣傳道路交通事故報警電話,以及自救、互救常識。
強化對申領(lǐng)機動車駕駛證人員和機動車車主的交通安全知識培訓(xùn)工作。
組織各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮和救援人員,特別是進行現(xiàn)場處置的指揮人員、作業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn)。
7.2預(yù)案演練
適時組織不同類型的重、特大道路交通事故應(yīng)急處置的實戰(zhàn)演練,不斷提高應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力。
7.3獎勵與責(zé)任
對在道路交通事故應(yīng)急處置中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵;對不認真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴重損失的,有關(guān)部門(單位)要依法給予責(zé)任人行政處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
7.4監(jiān)督檢查
省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊、省應(yīng)急管理辦公室(省人民政府總值班室)會同省有關(guān)部門(單位)對本預(yù)案的實施情況進行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
根據(jù)情況變化,由省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊對本預(yù)案進行修訂和完善。
8.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施,由省人民政府辦公廳印發(fā),省道路交通應(yīng)急指揮部、省交警總隊負責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇10
1、總則
1.1 編制目的
編制修訂宣州區(qū)交通運輸局防臺風(fēng)、暴雨、洪澇應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱預(yù)案),是為了做好臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害的防范與處置工作,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證防抗工作有序、高效進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路安全保護條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《安徽省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《安徽省防臺風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省公路路政管理條例》、《宣城市公路防汛防臺風(fēng)搶險應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。
1.3 工作原則
。1)堅持“以人為本,安全第一”的原則。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點,最大程度地減少汛期突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。2)堅持盡快恢復(fù)交通的原則。分秒必爭,快速搶通公路、水路,盡快恢復(fù)通車、通航和運輸秩序。
。3)堅持屬地管理和分級分工負責(zé)的原則。各單位部門要按照管理原則和各自職責(zé)、分工、權(quán)限,根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定,共同做好汛期交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(4)堅持預(yù)防為主的原則。樹立“常抓不懈”的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對汛期交通突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點建立健全信息報送體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系,完善防汛救災(zāi)應(yīng)急交通運輸運力的保障體系。
1.4 總體要求
(1)及時有效處置汛期交通突發(fā)事件,盡快恢復(fù)交通運輸正常秩序。
(2)儲備一定數(shù)量公路、水路運輸運力,能及時、迅速組織提供汛期突發(fā)事件所需的運力保障,確保防汛救災(zāi)工作的順利開展。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害時我局應(yīng)落實的預(yù)防和應(yīng)急處置。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1 組織機構(gòu)
局成立防臺風(fēng)、暴雨、洪澇應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱局領(lǐng)導(dǎo)小組),作為負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)我局防臺風(fēng)、暴雨、洪澇等水旱災(zāi)害的突發(fā)公共事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu),在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮全區(qū)交通運輸系統(tǒng)防臺風(fēng)、暴雨、洪澇減災(zāi)工作。下設(shè)辦公室(以下簡稱局防汛辦),局防汛辦是防汛搶險應(yīng)急工作的日常機構(gòu),地點在局辦公室,在局領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
局屬各企事業(yè)單位、運輸企業(yè)應(yīng)分別成立相應(yīng)的防汛工作組織機構(gòu)和辦事機構(gòu),確保防汛搶險應(yīng)急工作的有序、順利進行。
2.1.1 局領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)
局領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成
組長:局主要領(lǐng)導(dǎo)。
副組長:局各分管領(lǐng)導(dǎo)、綜合行政執(zhí)法大隊大隊長、公路運輸事業(yè)發(fā)展中心主任。
成員:局屬各單位、各股室負責(zé)人。
局領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
。1)在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮防汛抗洪工作,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事宜;
(2)部署和組織交通系統(tǒng)防汛檢查和各項準(zhǔn)備工作,督促檢查公路橋涵水毀等的修復(fù),處理影響安全暢通的有關(guān)問題;
。3)制定和組織實施防御洪水的方案,并及時上報指揮決策機構(gòu),貫徹執(zhí)行上級防汛調(diào)度指令;
。4)負責(zé)本單位防汛經(jīng)費和物資的計劃、管理、調(diào)度,以及防汛搶險隊伍的組織調(diào)配;
。5)開展防汛宣傳教育,組織開展搶險技術(shù)培訓(xùn)和演練;
。6)研究解決有關(guān)防汛搶險應(yīng)急工作的重大問題。
2.1.2局防汛辦成員與職責(zé)
辦公室主任:由分管防汛工作領(lǐng)導(dǎo)兼任。
成員:局各股(室)、部門負責(zé)人。
局防汛辦職責(zé):
。1)及時掌握汛情、工情、險情和災(zāi)情,并及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
。2)負責(zé)局防汛搶險隊伍、物資、器材的籌措、儲備、調(diào)劑和管理。
。3)及時傳達局領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,完成交辦任務(wù),督促檢查各項防御措施的落實。
。4)及時收集信息,綜合評估災(zāi)情,及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組以及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和防汛抗洪工作情況。
(5)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防汛抗洪工作;
(6)負責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
2.1.3 局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門職責(zé)
。1)局辦公室:及時了解掌握各部門防臺風(fēng)、暴雨、洪澇等防災(zāi)抗災(zāi)動態(tài)情況,按局領(lǐng)導(dǎo)小組指令負責(zé)通知相關(guān)部門防臺風(fēng)、暴雨、洪澇等工作;必要時,除防汛等應(yīng)急值班人員外,通知全體干部職工參與防抗工作和并按照局主要領(lǐng)導(dǎo)要求,負責(zé)通知局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分赴各災(zāi)害點檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作,督促各項防御措施落實;監(jiān)督防臺風(fēng)、暴雨、洪澇責(zé)任制的落實。負責(zé)對防臺風(fēng)、暴雨、洪澇責(zé)任制和搶險救災(zāi)調(diào)度指令執(zhí)行情況進行督查,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位,工作失職、瀆職并造成嚴重后果的,按照有關(guān)規(guī)定上報并追究責(zé)任。
。2)局規(guī)建科、局質(zhì)監(jiān)站:負責(zé)組織、指導(dǎo)做好全區(qū)公路(橋梁)防臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作;指導(dǎo)、檢查在建公路(橋梁)安全度汛工作,及時組織搶險隊伍搶修公路(橋梁)水毀工程;保障交通干線暢通;負責(zé)局防汛搶險物資、器材的籌措、儲備、調(diào)劑和管理。
。3)運管所、安辦:負責(zé)對運輸企業(yè)進行全面檢查,做好宣傳工作,要求運輸企業(yè)加強安全防范意識,對不能暢通的路段不得安排客運班線,做好滯留旅客的食宿安置和疾病控制,并組織運力輸送。負責(zé)組織運力轉(zhuǎn)移危險地帶群眾、運輸防臺風(fēng)防洪物資和組織做好危險品的運輸工作。負責(zé)對客運班線、公交、出租、旅游等部門車輛的信息登記管理,在緊急情況下,可立即通知停載停運,確保人民群眾生命安全。負責(zé)內(nèi)河渡口交通管制和船舶管理、指導(dǎo)水運交通設(shè)施防臺風(fēng)、暴雨、洪澇等工作。
。5)執(zhí)法大隊:根據(jù)我區(qū)災(zāi)害,對轄區(qū)內(nèi)的公路進行全面巡查,準(zhǔn)確、及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,并第一時間報告相關(guān)部門。及時疏導(dǎo)公路交通,適時組織實施災(zāi)害路段交通管制,保證防臺風(fēng)、暴雨、洪澇搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行,參與應(yīng)急搶險工作;協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險地帶的群眾。配合公安部門實施陸上交通管制,協(xié)助維護抗災(zāi)期間的社會治安秩序。
3 預(yù)防和預(yù)警機制
3.1 防臺防汛準(zhǔn)備工作
3.1.1各單位、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),充分認識做好防臺防汛工作重要性,把握汛情災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律性,針對性地做好預(yù)防工作,采取積極有效措施,減少災(zāi)害損失。通過周密安排部署,完善組織機構(gòu),加強人員培訓(xùn),開展防汛宣傳,組建應(yīng)急隊伍,儲備防汛物資,完善防汛預(yù)案,組織汛前檢查、度汛工程建設(shè)等,落實思想、組織、工程、物資、通信和防御方案等方面準(zhǔn)備工作,做到有備無患,為戰(zhàn)勝臺風(fēng)、暴雨、洪澇等災(zāi)打下堅實基礎(chǔ)。
3.1.2群養(yǎng)線路、橋梁、在建工程應(yīng)加強監(jiān)測預(yù)警。在緊急情況下,通知相關(guān)人員快速撤離,確保人民群眾生命安全。
3.1.3運管所應(yīng)加強GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控管理,對客運班線、公交、出租、旅游等部門車輛進行實時監(jiān)控,在緊急情況下,應(yīng)立即通知停載停運。
3.1.4局領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)部門要加強臺風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害信息共享機制建設(shè),及時向有關(guān)部門通報災(zāi)害信息。
3.2 預(yù)案準(zhǔn)備
局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門應(yīng)修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案。防汛防臺預(yù)案是指對臺風(fēng)、暴雨和洪水可能引起的災(zāi)害進行防汛搶險、減輕災(zāi)害的對策、措施和應(yīng)急部署。各單位應(yīng)根據(jù)局防臺防汛預(yù)案分別制定各自的防臺防汛預(yù)案,并指導(dǎo)和檢查相關(guān)企業(yè)根據(jù)各自實際制定預(yù)案并落實好對應(yīng)措施。
3.3 預(yù)防準(zhǔn)備
3.3.1局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門汛前負責(zé)做好安全檢查,備足搶險救災(zāi)物資和救生器材,落實重要路段、橋梁、在建工程等重要工程的防汛責(zé)任人。落實搶險隊伍,開展防臺風(fēng)、暴雨、洪澇搶險救生演練,加強防汛宣傳工作。各單位防汛指揮部門要提早發(fā)出通知,對各單位部門汛前大檢查工作提出具體的要求,自下而上組織汛前大檢查,發(fā)現(xiàn)影響防汛安全的問題,責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)整改,不得貽誤防汛工作。防汛檢查要按照“六不放過”(即沒有檢查過的地方不放過,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)的不放過,造成隱患和薄弱環(huán)節(jié)原因沒有弄清楚的不放過,整改措施不落實的不放過,責(zé)任人不明確的不放過,責(zé)任人沒有受到處理的不放過)的要求,有針對性、不間斷地進行。督促各種防汛措施的落實,把隱患和事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3.3.2汛期,要實行24小時值班,密切監(jiān)視天氣動態(tài)和汛情變化,必要時加強值班,實行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。
3.4 響應(yīng)級別
區(qū)政府、區(qū)防指按臺風(fēng)、暴雨、洪澇的嚴重程度和范圍,將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
4 應(yīng)急響應(yīng)工作
4.1 總體要求
4.1.1堅持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛,堅持局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
4.1.2進入汛期,局防汛辦實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情、汛情和災(zāi)情,并根據(jù)不同情況及時啟動相應(yīng)響應(yīng)等級。
4.1.3局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門按照局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
4.2 防臺風(fēng)響應(yīng)
4.2.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶班坐鎮(zhèn)指揮。
。2)局防汛辦加強值班,密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情,做好上傳下達工作。
4.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動
。1)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶班坐鎮(zhèn)指揮,必要時領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自坐鎮(zhèn)指揮。認真分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和影響程度,研究防御措施和方案,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級有關(guān)部門相關(guān)防抗指令,部署防御臺風(fēng)工作。
。2)局防汛辦加強值班工作,密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情,做好上傳下達工作。
。3)縣鄉(xiāng)公路管理所、工程質(zhì)監(jiān)站加強各在建工程、特別是危橋及易發(fā)生塌方、滑坡等危險路段的巡查與監(jiān)測,落實搶險隊伍、物資和設(shè)備。
。4)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強值班,密切關(guān)注臺風(fēng)情況。有關(guān)單位部門要各司其責(zé),做好防臺風(fēng)各項準(zhǔn)備工作。要提早通知相關(guān)單位或個人做好停止露天集體活動和高空等戶外危險作業(yè)。
。5)局相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,組織各方力量,投入防臺風(fēng)防洪排澇工作。
4.2.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動
。1)局領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮,部署全區(qū)交通系統(tǒng)防臺風(fēng)工作。分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響程度,研究防御方案和措施,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級有關(guān)部門相關(guān)防抗指令,局領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出做好防御臺風(fēng)工作的通知,提出防御臺風(fēng)工作要點、要求。
(2)搶險隊伍做搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
。3)局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門立即按照防臺風(fēng)各項預(yù)案,部署落實防臺風(fēng)各項工作,各單位部門防汛負責(zé)人立即上崗到位,全面落實各項防御措施。
。4)相關(guān)單位部門應(yīng)在局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,組織各方力量,投入防抗臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作。
4.2.4 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)局領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮,部署全縣交通系統(tǒng)防臺風(fēng)工作。分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響程度,研究防御方案和措施。
。2)縣鄉(xiāng)公路管理所、工程質(zhì)監(jiān)站對易發(fā)生崩塌、滑坡路段和主要危險點設(shè)置警示標(biāo)志,落實防范措施,確保安全。
。3)根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢,局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)采取以下應(yīng)急措施:
、俑髟诮üこ痰冗m時停工。
②各客運班線、公交、出租、旅游等車輛適時停載停運。
③各危險路段、危橋及渡口等適時實行交通管制或封閉。
。4)干部職工全部上崗到位,全面落實各項防御措施,發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。
4.2.5 響應(yīng)級別調(diào)整或終止
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時,局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防指指令調(diào)整防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級別。
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時,局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防指指令宣布終止防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng),并根據(jù)暴雨和洪水情況,啟動相應(yīng)的防暴雨、防洪澇應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.6 災(zāi)后處置
。1)局領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議或發(fā)出通知,部署搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
。2)根據(jù)受災(zāi)情況,局領(lǐng)導(dǎo)小組向市、區(qū)有關(guān)部門匯報災(zāi)情,并爭取市、區(qū)有關(guān)部門的支持。
。3)局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作,采取有力措施,盡快搶修塌方、滑坡路段,修復(fù)水毀工程,恢復(fù)正常的交通秩序,保持社會穩(wěn)定。同時認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告縣防指。
4.3 防暴雨、防洪澇響應(yīng)
4.3.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶班坐鎮(zhèn)指揮。
。2)局防汛辦加強值班,密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情,做好上傳下達工作。
4.3.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動
。1)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶班坐鎮(zhèn)指揮,必要時領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自坐鎮(zhèn)指揮。
(2)根據(jù)暴雨洪澇發(fā)展趨勢,局領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位部門召開防御暴雨洪澇緊急會議,提出防御重點和具體防御工作要求,部署危橋、易發(fā)生塌方、滑坡等危險路段的防范工作。
4.3.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)局領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮,分析區(qū)委、區(qū)政府和上級有關(guān)部門相關(guān)防抗指令,部署抗洪救災(zāi)工作。
。2)搶險隊伍按照局領(lǐng)導(dǎo)小組的命令投入搶險救災(zāi)。
。3)必要時,向區(qū)政府、區(qū)防指請求人員、物資和資金等方面的支援。
。4)必要時,局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門根據(jù)各自職責(zé)采取以下應(yīng)急措施:
、俑髟诮üこ痰冗m時停工。
、诟骺瓦\班線、公交、出租、旅游等車輛適時停載停運。
、鄹魑kU路段、危橋及渡口等適時實行交通管制或封閉。
4.3.4 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動
。1)局領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)單位部門負責(zé)人到崗在位。
。2)必要時,向區(qū)政府、區(qū)防指請求人員、物資和資金等方面的支援。
。3)局領(lǐng)導(dǎo)小組對重大防洪問題提出建議意見,反饋區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指各項決定和命令的落實情況,了解掌握重大險情、災(zāi)情和由洪澇引發(fā)的其它重大突發(fā)事件,并將工作情況報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指。
。4)局領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)單位部門按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署,認真履行職責(zé),組織開展防汛抗洪工作。
4.3.5 響應(yīng)級別調(diào)整和終止
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時,局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)區(qū)防指指令調(diào)整防暴雨、防洪澇響應(yīng)級別;
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時,局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)區(qū)防指指令宣布終止防暴雨、防洪澇響應(yīng)。
4.3.6災(zāi)后處置
。1)局領(lǐng)導(dǎo)小組部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)搶修工作。
。2)局防汛辦收集災(zāi)情,會同有關(guān)單位部門核實、匯總災(zāi)情,并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛辦報告。
。3)根據(jù)區(qū)政府指示,局領(lǐng)導(dǎo)小組向省、市政府和省、市直有關(guān)部門匯報災(zāi)情,爭取省、市里的支持。
。4)局領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)單位部門要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作,采取有力措施,盡快搶修塌方、滑坡路段,修復(fù)水毀工程,恢復(fù)正常的交通秩序,保持社會穩(wěn)定。同時,認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告區(qū)防指。
5 災(zāi)情、險情統(tǒng)計、報告及發(fā)布
5.1 災(zāi)情、險情統(tǒng)計
5.1.1做好災(zāi)情以及因臺風(fēng)、暴雨、洪澇引發(fā)的重大險情、災(zāi)情等其它重大突發(fā)事件的統(tǒng)計工作。及時了解、掌握臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害的全面災(zāi)情、險情信息。
5.1.2做好本部門、本行業(yè)全面的臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)情以及因臺風(fēng)、暴雨、洪澇引發(fā)的重大險情、災(zāi)情等其它重大突發(fā)事件的核實、統(tǒng)計匯總工作。
5.2 災(zāi)情、險情報告
5.2.1在第一時間將本部門、本行業(yè)洪澇災(zāi)情首次統(tǒng)計上報到區(qū)防指(區(qū)防汛辦),隨后按規(guī)定時間統(tǒng)計上報災(zāi)情變化情況。最后災(zāi)情應(yīng)在災(zāi)害結(jié)束后的第二個工作日內(nèi)核實上報。
5.2.2確認有下列情況之一發(fā)生時,相關(guān)單位部門、行業(yè)應(yīng)立即按有關(guān)預(yù)案進行處置,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求將所掌握的有關(guān)情況報告區(qū)防指和區(qū)政府。
。1)確認因災(zāi)死亡或失蹤人口后,應(yīng)在第一時間上報,最遲不超過2小時;
(2)確認因臺風(fēng)、暴雨、洪水引發(fā)的特別重大、重大和較大的險情、災(zāi)情等其它突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在第一時間上報,最遲不超過1小時。
5.2.3局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門要根據(jù)重大災(zāi)情、險情等其它重大突發(fā)事件的發(fā)展及處置情況進行續(xù)報,每間隔2小時應(yīng)不少于1次的續(xù)報,遇緊急特殊情況時,應(yīng)隨時上報具體情況,直至災(zāi)情、險情排除或結(jié)束。
5.2.4重大險情、災(zāi)情報告內(nèi)容:因災(zāi)死亡或失蹤人口報告內(nèi)容應(yīng)包括原因分析、死亡或失蹤人口的基本情況等;重大險情報告內(nèi)容應(yīng)包括險情發(fā)生地的基本情況、險情態(tài)勢及搶險情況等;重大災(zāi)情報告內(nèi)容包括災(zāi)害基本情況、災(zāi)害損失情況、抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動情況等。
6 保障措施
6.1 通信與聯(lián)絡(luò)保障
6.1.1建立防汛抗災(zāi)責(zé)任人“AB崗”制度。
6.1.2相關(guān)單位部門落實防汛抗災(zāi)值班制度,值班人員24小時在崗在位,值班電話必須在響三聲內(nèi)有人接聽。
6.1.3做好值班情況記錄、上傳下達、并做好災(zāi)情統(tǒng)計、收集和信息上報,堅持每天呈報2次。
6.1.4局防汛辦要編制完善局防汛通訊錄。
6.2交通保障
交通運輸車輛調(diào)配優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災(zāi)物資器材的運輸。
6.2.2隊伍保障
汛前及時組建應(yīng)急救援隊伍。
6.2.3應(yīng)急救援隊伍的職責(zé)。
(1)組織制定并實施應(yīng)急救援計劃。
(2)負責(zé)公路、橋涵水毀預(yù)防及搶修工作。負責(zé)搶修,開設(shè)便道,恢復(fù)通車,承辦局防汛辦交辦的其他工作。
。3)配備機械、物資和搶修人員。及時提供水毀搶修所需的機械工具。
。4)維護水毀路段的安全秩序,車輛安全通行,負責(zé)并保護搶險人員的安全。
7 培訓(xùn)和演習(xí)
7.1 培訓(xùn)
局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門負責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險隊伍負責(zé)人,應(yīng)定期或不定期接受防臺風(fēng)、防洪澇和搶險救災(zāi)知識培訓(xùn),并協(xié)助當(dāng)?shù)伛v軍做好防汛減災(zāi)知識培訓(xùn)。
7.2 演練
局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險隊伍負責(zé)人,應(yīng)積極參加不同類型的防臺風(fēng)防洪澇演練,以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,提高實戰(zhàn)水平,及時完善預(yù)案。
8 附則
8.1 獎勵與責(zé)任追究
對在防臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作中表現(xiàn)突出,做出重要貢獻的人員給予表彰和獎勵,對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的人員依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。
8.2 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由局防汛辦負責(zé)解釋,并根據(jù)實際情況變化,適時修訂本預(yù)案。
8.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案沒有做出規(guī)定的其他事故,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定進行執(zhí)行;如預(yù)案中有人事崗位上的'變動個,新修訂預(yù)案未出前,均由部位上崗這擔(dān)任執(zhí)行;本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇11
為了提高我鄉(xiāng)道路交通事故應(yīng)急處置能力,減少人民群眾生命財產(chǎn)損失,最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規(guī),特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以人為本,關(guān)愛生命,堅持事故處理工作為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨,充分發(fā)揮各職能部門綜合效能,搶救傷員,將死傷人員降到最低限度。
二、預(yù)案適用范圍
1、客運車輛發(fā)生群傷道路交通事故;
2、一次死亡1人以上的較大道路交通事故。
3、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肇事逃逸交通事故;
4、因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。
三、處置原則
1、接到事故報警后,交警大隊、鄉(xiāng)人民政府、事故發(fā)生所在行政村及所屬鄉(xiāng)衛(wèi)生院和當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶓?yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,搶救傷者,勘察現(xiàn)場,掌握案情,按照上報范圍及時將情況報告當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級主管部門。
2、有通行條件的應(yīng)及時疏導(dǎo)群眾和車輛,恢復(fù)交通,確保安全。
3、事故調(diào)查應(yīng)嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通事故處理人員自身安全防護的規(guī)定,公開、便民、高效地處理交通事故。
四、指揮系統(tǒng)和工作職責(zé)
處置道路交通事故處理工作必須在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭部門負責(zé),相關(guān)部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開展,并成立榆村鄉(xiāng)處置道路交通事故總指揮部,總指揮部設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦。
總指揮:王繼周
副總指揮:葉俊
成員:由綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、交警大隊、交通站、民政局、供電所等相關(guān)部門負責(zé)人組成。
職責(zé)任務(wù):總指揮全權(quán)負責(zé)榆村鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故處置的組織指揮;研究確定總體處置救援方案,根據(jù)現(xiàn)場實際情況,適時調(diào)整工作方案,并下達命令;安排調(diào)動分配工作任務(wù)。
事故處置總指揮部下設(shè):
1.應(yīng)急處置、救援指揮辦公室
主任:葉俊
成員單位:綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、交警大隊、交通站、民政局、供電所、財政所。
職責(zé)任務(wù):組織有關(guān)部門按照預(yù)案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作,力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時予以調(diào)整、修訂和補充;緊急調(diào)用各類所需物資、設(shè)備、人員等;配合上級部門進行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項。
2.現(xiàn)場勘察調(diào)查組
組長:葉俊
副組長:派出所、交警隊領(lǐng)導(dǎo)
成員:派出所、交警隊民警。
職責(zé)任務(wù):救護傷員,處置現(xiàn)場,調(diào)查取證,肇事車輛檢驗、處置,擬寫事故調(diào)查報告。
3.現(xiàn)場保護、交通疏導(dǎo)組
組長:葉俊
副組長:派出所、交警隊領(lǐng)導(dǎo)
成員:派出所、交警隊民警
職責(zé)任務(wù):執(zhí)行總指揮、副總指揮下達的交通管制命令,保護現(xiàn)場,堵截設(shè)卡,救護傷員,維護疏導(dǎo)交通秩序。
4.醫(yī)療救護組
組長:徐紹紅
副組長:羅靜安
成員:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員
職責(zé)任務(wù):負責(zé)事故發(fā)生后傷員的醫(yī)療救護工作。
5.善后處理組
組長:程立泰
成員:司法所、民政、財政所、信訪、社保、保險等相關(guān)工作人員。
職責(zé)任務(wù):負責(zé)事故的有關(guān)善后處理。
6.宣傳報道組
組長:查正莉
成員單位:黨政辦、文廣站
職責(zé)任務(wù):按照規(guī)定及時準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事情況,必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。
五、救援程序
1.道路交通事故發(fā)生后,事故發(fā)生地行政村必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急辦,再由鄉(xiāng)應(yīng)急辦視情況報告縣安監(jiān)局、縣公安局、縣交警大隊。
事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)發(fā)生事故的時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。(2)事故的簡要經(jīng)過。(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。(4)事故救援的情況和采取的措施。
2.有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)立即報告鄉(xiāng)人民政府辦公室(應(yīng)急辦),并迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,了解掌握情況。
3.鄉(xiāng)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)接到報告,應(yīng)立即報告鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長,根據(jù)事故情況,確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。
4.應(yīng)急預(yù)案啟動后,處置救援總指揮部應(yīng)立即投入工作,總指揮部相關(guān)負責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。
5.各相關(guān)部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。
六、應(yīng)急措施
1.事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當(dāng)事人必須立即報警,并嚴格保護現(xiàn)場,迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務(wù)。
3.事發(fā)地公安機關(guān)應(yīng)加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。
4.在事故應(yīng)急處置過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。
七、交通事故現(xiàn)場救援步驟
1.勘查現(xiàn)場情況:開始進行救援工作之前,救援人員應(yīng)對事故現(xiàn)場作客觀考察,以避免意外發(fā)生,若現(xiàn)場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況,應(yīng)先將其排除后再進行救援工作。
2.固定事故車輛位置:盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石,使汽車不能前后滾動,然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺,以免加重傷者傷勢。
3.檢查和保護受傷人員:救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前,先用毛毯等物將受傷者蓋起來,可起保暖和防止受驚的作用,另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內(nèi),應(yīng)有人員陪伴傷者,及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。
4.救出被困人員:如果汽車被撞變形,受傷人員無法移動,應(yīng)使用專門救援工具把有關(guān)的汽車部件移動或去除,將車中被困人員救出。
5.現(xiàn)場診斷急救:如果醫(yī)療救護人員未到現(xiàn)場,救援人員應(yīng)先將傷者送至路旁的安全地帶,立即作必要的檢查和救護。
6.清理現(xiàn)場:當(dāng)交通警察勘查完現(xiàn)場后,救援人員應(yīng)立即拖走事故車輛并清掃路面,協(xié)助警察恢復(fù)正常的交通秩序。
八、注意事項及要求
1.事故處置要堅持統(tǒng)一指揮,科學(xué)決斷,有效處置,確保安全的原則。
2.事故處置、救援人員要認真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識,努力增強安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.各相關(guān)部門要落實事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備,確保應(yīng)急使用。
4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮,積極主動完成工作任務(wù)。
九、責(zé)任追究制度
對在較大道路交通事故處置工作中,工作滯后,反應(yīng)遲鈍和不聽從指揮,工作不負責(zé),違反事故處置工作紀律,影響事故處置工作的有關(guān)責(zé)任人,依照相關(guān)規(guī)定從嚴查處,直至追究刑事責(zé)任。
十、其它事項
1.本預(yù)案是鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導(dǎo)性意見,在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況進行調(diào)整。
2.各相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合自身特點,加強宣傳和教育工作,提高全社會預(yù)防較大交通事故的意識并采取有效的防范措施。
3.各有關(guān)部門要組織人員認真學(xué)習(xí),掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,明確職責(zé)任務(wù)和要求,確保在緊急情況下按照預(yù)案有條不紊地開展事故處置、救援工作。
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇12
為提高春運期間突發(fā)事件處理的綜合指揮能力、緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保全站職工、乘客生命與公共財產(chǎn)安全,使春運旅客運輸安全、有序、高效地進行,現(xiàn)根據(jù)春運期間的客流特點,制定《20xx年汽車客運站春運應(yīng)急預(yù)案》,以確保我站扎實、細致地做好突發(fā)事件的防范工作,迅速有效地處理各類高峰期的突發(fā)事件。
一、應(yīng)急求援
1、應(yīng)急救援機構(gòu)的設(shè)置
本站指揮中心設(shè)在總經(jīng)理辦公室,為適應(yīng)應(yīng)急救援的需要,特成立本站“應(yīng)急求援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理、部門負責(zé)人、以及相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成。
2、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由總指揮、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)辦公室、班車緊急調(diào)配組、疏散指揮組、電腦系統(tǒng)維護組、消防撲救組、數(shù)據(jù)信息上報組、醫(yī)療救護組、設(shè)施搶修組、后勤供應(yīng)組和小車組組成。
3、應(yīng)急救援指揮部小組職責(zé)
。1)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及時處理各種站內(nèi)的突發(fā)事件,指揮部各組必須盡早準(zhǔn)備相關(guān)應(yīng)急事宜,確立救援程序、救援責(zé)任,以保證事件發(fā)生時能及時處理、及時消除。
(2)、總指揮:負責(zé)組織指揮應(yīng)急救援全局性工作,對重大事情迅速、果斷地決策,并及時發(fā)布相關(guān)命令,保證全局性救援順利開展進行,若總指揮不在站內(nèi),由副組長負責(zé)統(tǒng)籌。
。3)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)辦公室:負責(zé)突發(fā)事件時受理各種緊急報告,并及時向總指揮匯報突發(fā)事件情況,全面向外聯(lián)絡(luò)救援力量、對內(nèi)負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援各小組的現(xiàn)場救援工作,保障救援工作各個環(huán)節(jié)緊湊、及時、有效。
。4)、班車緊急調(diào)配組:當(dāng)大量旅客滯留或大量客運班車誤班不能及時輸送旅客時,負責(zé)聯(lián)系就近運輸企業(yè),請求緊急運力支援,盡快疏散旅客,解決旅客滯留問題。
。5)、疏散指揮組:事故發(fā)生時,迅速指揮稽查、場管工作人員疏散導(dǎo)場內(nèi)車輛,保障車輛向安全地方撤離。指揮在場各崗位工作人員疏導(dǎo)人流,指引逃生路線,保障旅客安全有序地撤離現(xiàn)場。
。6)、電腦系統(tǒng)維護組:負責(zé)電腦系統(tǒng)運行正常,確?土鞲叻咫娔X系統(tǒng)的穩(wěn)定,最大限度避免前臺電腦出現(xiàn)死機現(xiàn)象。
。7)、消防撲救組:協(xié)調(diào)指揮做好救災(zāi)搶險工作,指揮義務(wù)消防員,調(diào)配消防器材、救援物資,實施搶救,力爭在最短時間、最大限度地撲救災(zāi)情,減少損失。
。8)、數(shù)據(jù)信息上報組:負責(zé)向上級單位報告應(yīng)急現(xiàn)場的發(fā)班情況。
。9)、醫(yī)療救護組:負責(zé)現(xiàn)場簡易的醫(yī)療救護重傷員的轉(zhuǎn)院工作,以及對傳染性疾病的防護、檢測和藥品供應(yīng)。
。10)、設(shè)施搶修組:負責(zé)站場設(shè)備的搶修,保證站內(nèi)設(shè)施、電力、供水正常運作,避免各種原因?qū)е碌倪\轉(zhuǎn)停頓。
。11)、后勤供應(yīng)組:負責(zé)站內(nèi)工作所需要的辦公用品采購,保證補給用品充足,保障一線工作不受影響。
(12)、小車組:負責(zé)緊急情況下,有關(guān)工作人員的接送或救援物資的運送,司機直接受總指揮調(diào)配。
二、突發(fā)事件應(yīng)急措施
1、旅客大量滯留應(yīng)急措施:
。1)、業(yè)務(wù)科將滯留人數(shù)、滯留工作人員搭乘的省份、滯留原因、已滯留時間、目前旅客情緒等情況調(diào)查清楚,及時報告應(yīng)急救援指揮部。
。2)、總指揮協(xié)同各應(yīng)急救援指揮組,根據(jù)實際情況的緊急度和本站運力情況,決定是否向外單位借調(diào)運力。
。3)、需外借運力的,由班車緊急調(diào)配組統(tǒng)籌,調(diào)度員協(xié)助,聯(lián)系本區(qū)或本市范圍內(nèi)可借用運力,就近解決增援車輛。
。4)、業(yè)務(wù)、調(diào)度員延長辦工時間,聯(lián)系運力,調(diào)度車輛,或組織服務(wù)員為需退票的旅客辦手續(xù)、安排旅客改乘同方向車輛,及時妥善解決工作人員滯留。
。5)、開通廣播,耐心解說旅客滯留原因和應(yīng)急調(diào)配運力疏導(dǎo)旅客的措施等等情況,穩(wěn)定旅客情緒。
。6)、調(diào)撥一筆款項,預(yù)備大批量退票時為有需要退票的旅客辦理退款手續(xù)。
。7)、開放站內(nèi)的臨時候車室、辦公場所、餐廳等室內(nèi)場地供旅客候車,避免滯留旅客夜晚露宿遇到寒風(fēng)和天雨的襲擊。
。8)、將旅客安排到用于應(yīng)急的廣場、臨時候車室或工作人員宿舍暫避。購買大量干糧,以及與飯?zhí)没蚋浇牟宛^聯(lián)系,向場內(nèi)旅客派發(fā)食物、食水?傊磺袕穆每托枰胧,確保滯留旅客不受寒、不受雨、不受餓。
當(dāng)本站運力不能在預(yù)定時間內(nèi)運走旅客,難以維持本站秩序情況下,采取以下措施:
(9)、由聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組向春運辦報告,將站內(nèi)旅客滯留情況如實反映,請求春運辦向有關(guān)部門申請增派運力,請求公安、交警維護客運總站治安及維持附近主要出入道路的交通秩序。
。10)、當(dāng)以上援助力量進站后,客運站一切工作人員、設(shè)施均無條件接受調(diào)配。積極配合市運管處調(diào)配公路應(yīng)急運力疏運旅客,主動協(xié)助市公安、武警工作人員了解車站地形、維護客運秩序。
。11)、及時報告上級主管部門,由主管部門根據(jù)滯留時間的長短和滯留工作人員的多少,啟用后備的安置場所,減緩車站的壓力。
(12)、速請電信部門進場增加臨時的公用電話或通訊設(shè)備,方便滯留或誤點的旅客把平安的信息傳遞回家。
2、設(shè)備故障應(yīng)急措施
。1)、如果UPS不能正常供電,電腦系統(tǒng)維護組應(yīng)立即通知電工班配合,啟動后備發(fā)電機,恢復(fù)售票、檢票系統(tǒng)的正常供電。
。2)、服務(wù)器癱瘓的可能較小,但也必須做足應(yīng)對措施。首先準(zhǔn)備好后備服務(wù)器;
其次,若發(fā)生故障,應(yīng)將最新的備份的數(shù)據(jù)庫拷貝到次服務(wù)器上,更改相應(yīng)設(shè)置,逐步恢復(fù)售票、檢票等工作。有必要電腦公司協(xié)助的,由電腦系統(tǒng)維護組聯(lián)系。
。3)、若某一區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)不通,可即時啟用備用干線恢復(fù)該區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)連接;
若某處的網(wǎng)絡(luò)不通,就近嫁接集線器,臨時拉線進行連接。
。4)、若一線的`電腦損壞,可從非主要崗位暫時調(diào)換使用,避免這一線工作的脫節(jié),造成部分售票或檢票工作的阻塞。
3、火災(zāi)事故應(yīng)急措施
(1)、在災(zāi)情附近崗位的工作人員,確定災(zāi)情發(fā)生后,馬上利用通訊設(shè)備報告聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)辦公室,報告完畢后必須利用最近的滅火器材趕往災(zāi)情現(xiàn)場。
。2)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)辦公室立刻通知消防撲救組奔赴現(xiàn)場。
。3)、消防撲救組到達現(xiàn)場后,火速調(diào)查火災(zāi)的起因:是線路引起還是火源引起的。如果斷定是線路引起的,必須通知設(shè)施搶修組派出電工把電源切斷,保證搶險工作人員的安全。
。4)、義務(wù)消防隊隊長迅速判斷災(zāi)情輕重、受災(zāi)面積大小、受影響工作人員眾寡。過程必須實時向總指揮報告。
。5)、如果火勢較輕,沒有波及旅客安全,財物無大損失,待義務(wù)消防工作人員撲滅火源后,總指揮可考慮轍離現(xiàn)場的救援小組,隨后必須要總結(jié)此次經(jīng)驗教訓(xùn)。
。6)、如果火勢猛烈難以控制,受災(zāi)面積較大,站內(nèi)工作人員受到波及,旅客出現(xiàn)恐慌情緒時,總指揮指示各應(yīng)急救援小組各就各位,全力投入到現(xiàn)場救助中。
。7)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組撥打火警119、120、市內(nèi)各大主要醫(yī)院及通知主管部門分管領(lǐng)導(dǎo),請求救援,確認聯(lián)系后,應(yīng)急指揮部安排專人到路口接應(yīng)消防車、救護車。
。8)、消防撲救組繼續(xù)盡全力撲救,并安排人手封鎖災(zāi)場,阻止旅客誤闖造成工作人員傷亡。在消防工作人員到來之前,盡可能得用站內(nèi)消防設(shè)施控制火勢,阻止災(zāi)情的漫延。
(9)、工作人員疏散指揮組隨即在業(yè)務(wù)室拉響警報,并利用廣播提醒旅客遠離受災(zāi)點,不要互相推擠;
要求場內(nèi)工作人員在保證自身安全的情況下協(xié)助清場,指揮旅客有序地向空曠的廣場逃離,避免工作人員傷亡。
。10)、車輛疏散指揮組調(diào)動當(dāng)班場管員把守各條通道、各個出口,手執(zhí)紅旗,指揮車輛離場。
(11)、醫(yī)療救護組對受傷的工作人員及時救治,對重傷者重點照顧,按救護程序正確處理,等待轉(zhuǎn)送醫(yī)院的救治,當(dāng)救護車未能在短時間內(nèi)趕到接收重傷員時,應(yīng)急支援指揮部可迅速安排緊急小車組,送重傷工作人員往附近大醫(yī)院就醫(yī)。
。12)、若站內(nèi)用于救護的藥品不足,由后勤組根據(jù)醫(yī)生囑咐到指定地點購買。小車組配合運送物資。
。13)、設(shè)施搶修組必須想方設(shè)法保證供水的正常,并及早通供水部門隨時做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
。14)、當(dāng)消防車輛和工作人員到達現(xiàn)場滅火以及醫(yī)療部門實施現(xiàn)場救護后,總站所有應(yīng)急小組及工作人員均接受以上部門調(diào)配。
。15)、火災(zāi)撲救完畢后,消防滅火組負責(zé)現(xiàn)場保護工作。協(xié)助公安、消防機關(guān)和有關(guān)部門調(diào)查起火原因,及負責(zé)善后處理工作,做好災(zāi)情過程的記錄和存檔。道路貨物運輸春運應(yīng)急預(yù)案2
20xx年春運工作于2月4日開始,3月15日結(jié)束,為期40天。為實現(xiàn)為其40天的春運“確保安全、平穩(wěn)有序、便民利民”目標(biāo),有效確保電煤、成品油等重點物資的運輸和水上交通安全,特制定春運應(yīng)急預(yù)案如下:組長:
副組長:
成員:
春運辦公室設(shè)在航行監(jiān)督科,任辦公室主任。
隊長:
副隊長:
隊員:
下列車輛、海巡艇及各站點的快艇必須處于良好的技術(shù)狀態(tài),保證能隨時被調(diào)用。
1、蘇D837C7、蘇DLG060、蘇DLA812
2、蘇海巡0401、蘇海巡0403、蘇海巡0404、蘇海巡0405、蘇海巡401、蘇海巡405、蘇海巡408、蘇海巡410春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小分隊的全體成員手機、電話必須24小時開通,對講機電池必須充足電量并處于開啟狀態(tài),以方便通訊聯(lián)絡(luò),遇有突發(fā)事件必須立即趕赴現(xiàn)場進行處置。
1、春運期間,12395水上搜救電話及各簽證報港服務(wù)點值班電話必須24小時有人值守監(jiān)聽,各簽證報港服務(wù)點值班人員必須隨時聽從處春運辦公室的調(diào)遣,做到有警必接、接警必出,對水上交通事故處理、航道疏檔工作,做到及時、準(zhǔn)確、有效,并做好臺帳記錄。
2、春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如外出(出范圍),必需向潘紅兵組長請假;應(yīng)急小分隊所有成員如外出,必須向吳志明隊長請假。
元月30日前組織對轄區(qū)內(nèi)的旅游船、危險化學(xué)品碼頭、水上水下施工作業(yè)區(qū)域、水上供油船舶(站點)進行一次拉網(wǎng)式安全監(jiān)督檢查,主要檢查船員和加油站點操作人員的持證情況,船舶的適航情況,查相關(guān)單位落實冬季“五防”措施的情況。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)送達整改通知書,并及時督促整改到位。加強對重點航段的巡航檢查力度,嚴防造成大面積的航道堵塞情況。
1、各簽證服務(wù)點接到水上交通重大險情報告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場進行處置,同時向處春運辦公室報告,消除險情后,由海事處將發(fā)生的險情及處置情況上報上級有關(guān)部門并通報有關(guān)單位,防止信息倒流。
2、遇到發(fā)生重大事故,海事處立即組織人員趕赴現(xiàn)場進行組織搜救和調(diào)查處理工作。遇有死亡事故,及時通報水警大隊,并與水警大隊聯(lián)合處置。遇有沉船事故,及時在沉船現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)志,維護好現(xiàn)場的通航秩序,同時通知航道部門立即組織打撈及時清障,在最短的時間內(nèi)恢復(fù)航道通航。
3、遇有航道堵塞事件,按“x市地方海事處防堵保暢應(yīng)急預(yù)案”執(zhí)行。
4、加強對城中河進行巡航,加強對船舶?恐刃虻墓芾,防止船舶停靠秩序混亂而造成航道堵塞。
5、針對冬季雨雪、冰凍、低溫等惡劣天氣較多的特點,各簽證服務(wù)點必須及時收聽和公布水文、氣象信息。 6、堅持與江蘇天目湖旅游股份有限公司聯(lián)系制度。春運期間,用電話聯(lián)系來掌握風(fēng)景區(qū)的游客動態(tài)。
7、以遠程監(jiān)控和現(xiàn)場監(jiān)督相結(jié)合的方式來加強碼頭秩序管理,加強船員持證管理,堅決制止旅游船超載航行。
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇13
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:
副組長:
成員:各股室中隊長
二、應(yīng)急處置
1、春運期間,發(fā)生嚴重交通堵塞、人員傷亡、財產(chǎn)損失及道路上發(fā)生易燃易爆;返韧话l(fā)事件的處置。
。1)總指揮:大隊當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)
。2)組織協(xié)調(diào):秩序股
。3)警力部署
指揮
縣西片(包括國道)
指揮:
縣東片(包括一級路):
指揮:
城區(qū):
。4)現(xiàn)場處置:
a、組織民警上路;
b、疏散群眾,現(xiàn)場疏堵或警戒。
c、事態(tài)嚴重的`,立即上報上級領(lǐng)導(dǎo);及時向有關(guān)部門匯報。
d、控制嫌疑人及時移交派出所、刑偵或治安部門、發(fā)生放射性或;沸孤┑模瑧(yīng)配制必要防護用品,并及時報告消防、安檢等專業(yè)管理部門。
1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置。
。1)總指揮:
。2)組織協(xié)調(diào):事故股
。3)警力部署:
a、縣西片(包括國道):以巡警一隊、中隊、中隊、中隊為主。
b、縣東片(包括一級路):以中隊、巡警二隊為主。
c、城區(qū):以城區(qū)中隊及隊機關(guān)業(yè)務(wù)科室(包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股)為主。
。4)現(xiàn)場處置:
a、搶救傷員,保護財產(chǎn)。
b、保護現(xiàn)場,疏導(dǎo)交通,控制肇事人。
c、根據(jù)現(xiàn)場實際情況,采取交通管制,必要時采取臨時封路措施。
d、情況緊急、事態(tài)嚴重的要及時向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,并立即通告相關(guān)部門。
三、要求:
1、各股室中隊及全體民警要高度警惕,隨時準(zhǔn)備投入緊急狀態(tài),要提前配備警用設(shè)備或防護設(shè)備,接到命令隨時出警。
2、全隊要保持政令暢通、每位民警特別是股級以上負責(zé)人要保持24小時通訊暢通;值班領(lǐng)導(dǎo)、值班民警要堅守工作崗位,做好值班記錄,一有警情要立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室中隊負責(zé)人,做到嚴陣以待,警令暢通,接到命令,迅速出警。
3、現(xiàn)場指揮為應(yīng)急處置的最高責(zé)任人,除做好應(yīng)急處置現(xiàn)場的指揮外,有權(quán)隨時調(diào)動全隊各個警力、各股室中隊長及每位民警都要隨時聽從指揮,服從調(diào)動,確保各項應(yīng)急措施落到實處。
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇14
一、組成機構(gòu)
學(xué)校成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全校重污染天氣應(yīng)急工作的全面指揮、協(xié)調(diào)和信息上報工作。具體人員組成如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政教處,張引維兼任辦公室主任。
二、職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)各自的職責(zé)范圍完成下列工作。
1、根據(jù)渭南市市重污染天氣應(yīng)急指揮部和渭南市學(xué)校重污染天氣應(yīng)急指揮部的通知及時傳達重污染天氣預(yù)警發(fā)布與解除信息。(學(xué)校應(yīng)急辦公室)
2、安排好因預(yù)案啟動造成的課程和活動調(diào)整。(教導(dǎo)處)
3、嚴格落實入學(xué)晨、午檢制度,對出現(xiàn)異常情況的學(xué)生采取適當(dāng)?shù)尼t(yī)療措施,及時通知家長。當(dāng)因極重度污染而暫時停課時,要保持與家長、學(xué)生溝通暢通,密切關(guān)注學(xué)生在家情況,避免意外事故的發(fā)生。(政教處、各班主任)
4、有關(guān)部門要通過黑板報、宣傳海報、校園廣播、國旗下講話、主題班會等各種宣傳平臺,面向師生廣泛開展大氣環(huán)境保護和大氣污染時自我保護知識教育,向?qū)W生講解基本的空氣質(zhì)量辨別方法、重污染天氣的危害,教會學(xué)生掌握污染天氣條件下的基本保護常識,讓學(xué)生不斷增強環(huán)境保護和自身防護意識。(團委、各班主任)
三、預(yù)警分級
渭南市將空氣重污染分為三個預(yù)警響應(yīng)級別,由輕到重順序依次為:
1、黃色預(yù)警(Ⅲ級):當(dāng)預(yù)測連續(xù)3天及以上發(fā)生重度污染天氣(200<AQI≤300)時,發(fā)布黃色預(yù)警。
2、橙色預(yù)警(Ⅱ級):當(dāng)預(yù)測連續(xù)3天及以上發(fā)生嚴重污染天氣(300<AQI<500)時,發(fā)布橙色預(yù)警。
3、紅色預(yù)警(Ⅰ級):當(dāng)預(yù)測1天及以上發(fā)生極嚴重污染天氣(AQI≥500)時,發(fā)布紅色預(yù)警
四、應(yīng)急措施
(一)黃色預(yù)警(Ⅲ級)
1、呼吁師生上下學(xué)盡量乘坐公共交通工具,減少能源消耗;
2、各級部應(yīng)減少體育課等戶外運動,特殊敏感人群停止戶外活動;
3、外出人員采取戴口罩等防護措施;
4、學(xué)校增加對校園裸露地面灑水降塵頻次。
。ǘ┏壬A(yù)警(Ⅱ級)
1、各級部應(yīng)停止體育課、集體操、跑步等戶外活動,所耽誤體育課程可通過調(diào)課方式彌補,以保證課程計劃落實;
2、工作人員避免戶外工作,加強必須在戶外作業(yè)人員的防護;
3、停止學(xué)校內(nèi)施工工地的揚塵作業(yè),做好現(xiàn)場揚塵管控。
(三)紅色預(yù)警(Ⅰ級)
1、各級部停止所有大型戶外活動。
2、根據(jù)上級通知發(fā)布臨時停課通知。在臨時停課前,各級部要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)安排自學(xué)計劃,適當(dāng)布置自學(xué)內(nèi)容,可以安排網(wǎng)上學(xué)習(xí)或輔導(dǎo);停課期間耽誤的課程在預(yù)警解除后各級部統(tǒng)一安排補課。
3、對留校學(xué)生,要加強看護,學(xué)校全天開放圖書館、運動館等室內(nèi)活動場所,組織好在校住宿學(xué)生室內(nèi)活動,并安排專人負責(zé)組織學(xué)生日;顒樱_保學(xué)生安全。
4、停止學(xué)校內(nèi)全部施工工程。
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇15
xx鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 為認真做好農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)工作,做到早準(zhǔn)備、早安排,落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全預(yù)防工作的同時,切實有效地處置區(qū)域重點、農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定此預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
根據(jù)轄區(qū)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)實際情況,成立組織機構(gòu)如下:
(一)應(yīng)急搶險處置領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:(鎮(zhèn)長)
。ǜ辨(zhèn)長)
。ǜ辨(zhèn)長)
成員:黨政辦主任、財政所所長、安監(jiān)辦主任、交管站副站長、衛(wèi)生院院長等。
主要職責(zé):負責(zé)本預(yù)案的組織實施和轄區(qū)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)突發(fā)事件、特大農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故應(yīng)急搶險救援的總指揮,監(jiān)督和協(xié)調(diào)各責(zé)任部門和相關(guān)單位對重、特大農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故應(yīng)急處置職責(zé)的落實情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦,負責(zé)鎮(zhèn)域各單位、部門、社會救援力量、各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作,督促鄉(xiāng)級各單位、各部門對預(yù)案的落實,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定下達應(yīng)急處置指令,負責(zé)信息傳遞,上報等工作。
(二)汛期搶險應(yīng)急組
組長:(鎮(zhèn)長)
副組長:(安監(jiān)辦主任)
成員:交管站副站長、鎮(zhèn)政府應(yīng)急分隊工作人員等。
(三)醫(yī)療救護組 組長:(衛(wèi)生院院長)
副組長:(黨政辦主任)
成員:安監(jiān)辦成員、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊人員、衛(wèi)生院應(yīng)急救護人員等。
主要職責(zé):負責(zé)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)重、特大安全事故的救援救護工作,落實救援救護所需車輛、器材和救援隊伍人員,保證人員到位迅速,及時組織搶救人員。
(四)后勤保障組
組長:(鎮(zhèn)人大主席)
副組長:(財政所所長)
成員:衛(wèi)生院院長、xx鎮(zhèn)財政所工作人員等。
主要職責(zé):負責(zé)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故救援救護組的后勤保障工作,做好受傷人員的搶救治療保障以及死者家屬的接待安撫工作,督促落實醫(yī)療救護及死傷人員賠償工作等,確保社會穩(wěn)定。
二、應(yīng)急救援處置程序
。ㄒ唬┦鹿实膱蟾婕皥缶。凡在我鎮(zhèn)發(fā)生農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)突發(fā)重、特大安全事故,應(yīng)立即趕赴出事現(xiàn)場區(qū)域視情況施救,并撥打報警電話(政府辦公室電話),簡明扼要地說明情況。接到報警電話的單位應(yīng)立即將情況報告本預(yù)案處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
。ǘ┫逻_指令并上報事故情況。在接到安全事故的報告后,領(lǐng)導(dǎo)小組下達救援要求和指令,組織汛期搶險應(yīng)急組、醫(yī)療救護組立即趕赴事故現(xiàn)場開展施救工作;政府有關(guān)人員維持事故區(qū)域秩序,并保障道路交通暢通;指定人員及時上報事故情況。
。ㄈ⿲嵤⿷(yīng)急救援。汛期搶險應(yīng)急組、醫(yī)療救護組得到領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,立即組織搶險救援隊伍人員搶險救援趕赴現(xiàn)場,根據(jù)實際情況按領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和救援方案實施搶險救援工作,并隨時將施救情況報告領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)后勤援助。后勤保障組接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)助醫(yī)療救護組做好傷員家屬的安撫工作,核實傷亡人員情況,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,準(zhǔn)備下一步的善后處理工作,隨時將傷員搶救及善后處置情況報告領(lǐng)導(dǎo)組。
。ㄎ澹┈F(xiàn)場清理。各搶險救援救護組工作基本結(jié)束后,應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在征求臨時事故調(diào)查組的意見決定是否整個搶險工作結(jié)束,有關(guān)人員清理現(xiàn)場,撤除警戒。
。┦潞髨蟾妗岆U救援結(jié)束后,協(xié)助有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作,并形成事故處理總結(jié)報告,及時上報上級相關(guān)單位和部門。
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇16
一、前言
危險化學(xué)品在運輸途中若發(fā)生交通事故或泄漏事故,會引起燃燒、爆炸、腐蝕等嚴重的災(zāi)害,為提高本公司;愤\輸事故應(yīng)急救援能力,最的限度地減少事故造成的損失。依據(jù)《中華人民共和國和國安生產(chǎn)法》和《道路危險貨物運輸管理制度的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,特編制本公司危貨運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1、目的
為最大限度地減少因;愤\輸過程中突發(fā)性事故帶來的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、依據(jù)
(1)、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
。2)、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》; (3)、《中華人民共和國消防法》;
。4)、《中華人民共和國道路交通安全法》;
。5)、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(20__年6月3日頒布);
。6)、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號); (7)、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院食第373號);
。8)、《危險化學(xué)品名錄》(國家安全監(jiān)局人告20__第1號);
。9)、《常用化學(xué)危險品貯存通則》(GB15603);
(10)、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB6720);
(11)、《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》
3、適用范圍;
本預(yù)案適用于本公司運輸;奋囕v可能發(fā)生的翻車、危險品泄漏、火災(zāi)爆炸、撞車、墜河等事故。
4、 意義:
遵循“以防為主,防消結(jié)合”,追求最大限度地減少人員傷亡及財產(chǎn)損失,利用有限的人力、物力,把事故控制造成危害控制在最小范圍之內(nèi)。
二、公司概況
有限公司位于。企業(yè)負責(zé)人,F(xiàn)有;愤\輸車輛5輛,日運輸能力200噸,現(xiàn)有危貨運輸從業(yè)人員25人,其中管理人員5人。主要從事易然、易爆氣體、液體、腐蝕品等道路運輸業(yè)務(wù)。
三、術(shù)語
1、危化品
是指有危險的化學(xué)品。
2、;肥鹿
是指危化品其量意外釋放造成的人身傷亡,其意外泄漏造成燃燒、爆炸或環(huán)境污染事故。
3、應(yīng)急救援
是指以發(fā)生事故時,采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。
4、預(yù)案
是指預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度、而制定的事故應(yīng)急救援方案。充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件,使事故發(fā)生時能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。
5、危險目標(biāo)
指危化品 性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的場所和車載貨物。
6、直接經(jīng)濟損失
指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受到事故影響而造成其他損失的價值。
7、間接經(jīng)濟損失
指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失的價值。
四、危險目標(biāo)
1、危害種類。本公司確定運輸?shù)奈kU貨物種類有:
。1)環(huán)氧樹脂、對氨基苯甲醚、對硝;
。2)氧氣、溶解乙炔、氫氣、二氧化碳;
。3)汽油、柴油、油漆;
。4)、碳化鈣(電石)、硫磺;
。5)氫氧化鈉(液態(tài))、硫磺、鹽酸共五大類。
2、 危險目標(biāo)的危險特性及周邊的影響
。1)、a、環(huán)氧樹脂
危險性類別:第3.2類中閃點易燃液體;危規(guī)號:32197;UN編號:
1866;包裝分類:II;包裝標(biāo)識:7。
危險特性:受高熱分解放出有毒的氣體。粉末與空氣可形成爆炸性混合物,當(dāng)達到一定的濃度時,遇火星會發(fā)生爆炸。
對周邊的影響:工作現(xiàn)場嚴禁吸煙、保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
。1)、b、對氨基苯甲醚
爆炸危險:本品可燃,有毒,具刺激性,具致敏性。
危險特性:遇明火、高熱可燃。與強氧化劑接觸可發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。受高熱分解放出有毒的氣體。
。1)、c、對硝
危險性類別:第6類有毒品;危規(guī)號:61713;包裝分類:III;包裝標(biāo)志:有毒。
危險特性:遇明火、高熱可燃。受高熱分解,放出有毒的煙氣。 對周邊的影響:該物質(zhì)對環(huán)境有危害。
。2)、a、氧氣
危險性類別:第2.2類不燃氣體;危規(guī)號:22001;UN編號:1072;包裝分類:(Ⅲ)Ⅰ;包裝標(biāo)志:5和Ⅱ。
危險特性:無色;無臭氣體;氣體比重1.1,微溶于水,強烈助燃,接觸油脂即劇烈氧化燃燒,與可燃氣體混合形成爆炸性混合物。
(2)、b、溶解乙炔
危險性類別:第2.1類易燃氣體;危規(guī)號:21024;UN編號:1001;包裝分類; Ⅱ;包裝標(biāo)志:4。
危險特性:易燃、易爆,與空氣混合形成爆炸混合氣體,遇高熱、
明火能引起燃燒、爆炸。爆炸界限:空氣中2.5%~80.7%(100%)(vd),氧氣中2.8%-93%(100%)(vd)。與氧化劑接觸反應(yīng)劇烈。與氟、氯等接觸發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)。與銅、銀、汞等純金屬接觸生成化合物產(chǎn)生爆炸物。乙炔具有窒息性,吸入20%濃度時頭暈;40%濃度時人會失神,但無局部癥狀。
對周邊的影響:乙炔泄漏后,對周圍人群、建筑物有很大的危害。
。2)、c、 氫氣(瓶裝)
危險性類別:第2.1類易燃、易爆氣體;危規(guī)號:20__;UN編號:1049;包裝分類:Ⅱ;包裝標(biāo)志:4。
危險特性:極易燃、易爆極限4.1%~74.1%,與空氣混合形成爆炸性氣體,遇明火即會發(fā)生爆炸,比空氣輕,在室內(nèi)使用和儲存時,漏氣上升滯留屋頂不易排出,遇明火會引起爆炸。與氟、氯、溴等。鹵素會劇烈反應(yīng)。
對周邊的影響:氫氣泄漏,遇火既炸,遇鹵素等發(fā)生激烈的反應(yīng),對周圍人群、建筑物有極大的危害。在使用、運輸過程中必須杜絕漏氣現(xiàn)象。運輸氫氣瓶的車輛不能在室內(nèi)停車。
(2)、d、二氧化碳(瓶裝)
危險性類別:第2.2類不然氣體;危規(guī)號;22019;UN編號:1013;包裝分類:III;包裝標(biāo)志:5。
危險特性:不然、無毒,若遇高熱,鋼瓶有開裂和爆炸的危險,吸入高濃度二氧化碳會窒息,出現(xiàn)呼吸停止甚至死亡。
對周邊的影響:二氧化碳泄露,泄漏區(qū)人員迅速撤離至上風(fēng)處,
盡可能切斷泄漏源。發(fā)生火災(zāi)可用武裝水冷卻貨場中的二氧化碳容器,禁用沙石壓蓋。
。3)、a、汽油
危險性類別:第3.1類閃點易燃液體;危規(guī)號:31001;UN編號:1203;包裝分類:II;包裝標(biāo)志:7。
危險特性:易燃、易爆,爆炸極限1.3%-6.0%。其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,遇明火極易燃燒、爆炸。與氧化劑能發(fā)生強烈反應(yīng)。汽油在受到震動、碰撞、沖擊、摩擦等情況和流動時,會產(chǎn)生靜電。汽油對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻痹作用,輕度中毒有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、步態(tài)不穩(wěn)等癥狀,液體吸入呼吸道可引起吸入性肺炎,濺入眼內(nèi)可致角膜潰瘍、穿孔,甚至失明,皮膚接觸致急性接觸性皮炎,甚至灼傷。
對周邊的影響:易揮發(fā)性液體。一旦遇火源,引發(fā)燃燒、爆炸,對周圍人群、建筑物有很大危害,會把災(zāi)害傳到很遠的地方,同時壞會污染地面及水體。
。3)、b、柴油
危險性類別:第3.3類高閃點液體(二級易燃液體);危規(guī)號:T33502;UN編號: ;包裝分類:III;包裝標(biāo)志:7。
危險特性:褐色稍粘稠油狀液體,有一定氣味,不溶于水,比重小于1。
對周邊的影響:一旦泄露會污染地面及水體。
(3)、c、油漆
危險性類別:第3.2類中閃點液體(一級易燃液體);危規(guī)號:32198;UN編號:1139、1263、1293;包裝分類:II;包裝標(biāo)志:7。
危險特性:各種顏色的粘稠液體或透明氣體,有芳香或特殊氣味,易揮發(fā)和燃燒。燃燒時放出有毒的氧化氮氣體。
對周邊的影響:油氣泄漏后,能在空氣中迅速擴散,對周圍人群有很大危害。
(4)、 a、碳化鈣(電石)
危險性類別:第4.3類遇濕易燃物品(一級遇濕易燃物品);危規(guī)號:43025;UN編號:1402;包裝分類:II;包裝標(biāo)志:10和14。
危險特性:無色或黑色固體,比重2.22,遇水放出易燃、易爆的乙炔,受撞擊、震動或遇明火易爆炸。遇酸反應(yīng)劇烈,含有硫磷等雜質(zhì)時與水作用,易引起自燃爆炸。
對周邊的影響:電石遇水燃燒后,能在空氣中迅速擴散,一遇火源,引發(fā)爆炸,對周圍人群、建筑物有很大危害。
(4)、b、硫磺
危險性類別:第4.1類二級易燃固體;危規(guī)號:41501;UN編號:1350、2448;包裝分類:III;包裝標(biāo)志:8。
危險特性:黃色粉末或硬塊,粉狀比重1.96,塊狀比重2.05,燃點232℃,不溶于水。易燃、燃燒時放出有毒和刺激性氣體,粉末漂浮在空氣中能產(chǎn)生粉末爆炸。與氧化劑能組成敏感度高的爆炸性混合物。
對周邊的影響:遠離有火源的地方。
(5)、a、氫氧化鈉(液態(tài))
危險性類別:第8.2類一級堿性腐蝕品;危規(guī)號:82001B;UN編號:1824;包裝分類:II;包裝標(biāo)志:20。
危險特性:遇酸發(fā)生中和反應(yīng),并放出熱。與潮濕對鋁、鋅和錫金屬有腐蝕性,并放出易燃易爆的氫氣。燒堿不燃燒,遇水會放熱,形成腐蝕性溶液,有強烈的刺激性和腐蝕性,皮膚直接接觸會引起灼傷。
對周邊的影響:液堿泄漏對生物灼傷不可逆。
(5)、b、硫酸
危險性類別:第8.1類一級酸性腐蝕品;危規(guī)號:81007;UN編號:1830;包裝分類:I;包裝標(biāo)志:20。
危險特性:硫酸不燃,有強烈的化學(xué)腐蝕性,遇水大量放熱,兵發(fā)生沸濺,遇苯、糖和纖維素等碳氫化合物接觸會發(fā)生劇烈反應(yīng),甚至引起燃燒。遇電石、高氯酸鉀、硝酸鹽、金屬粉末等猛烈反應(yīng),甚至?xí)鹑紵捅。對皮膚、粘膜等人體組織有強烈的腐蝕作用。蒸汽或霧可致眼睛灼傷,進入眼中有失明的危險。
對周邊的影響:硫酸泄漏后,對地面產(chǎn)生強烈的污染。
。5)、c、鹽酸(氫氯酸)
危險性類別:第8.1類一級酸性腐蝕品;危規(guī)號:81013;UN編號:1789;包裝分類:II;包裝標(biāo)志:20。
危險特性:無色或微黃色透明液體,有刺激性氣味,比重
1.12-1.19,凝固點-62-17℃,有腐蝕性,蒸汽刺激粘膜,有毒。
對周邊的影響:鹽酸泄漏后,對周圍環(huán)境產(chǎn)生強烈的污染,有毒。
五、應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員和職責(zé)
1、應(yīng)急救援組織機構(gòu)和組成人員
公司成立危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援指揮部,負責(zé)公司危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處理的各項工作。承擔(dān)危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v和駕駛員積極配合用車單位危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急救援工作。
公司危貨運輸事故應(yīng)急救援指揮部:
總 指 揮:
副總指揮:
成員:
應(yīng)救援指揮部下設(shè)辦公室:
主任:
成員:辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部。聯(lián)系電話:
2、職責(zé)
。1)、應(yīng)急指揮部職責(zé):
a、負責(zé)公司危貨運輸事故應(yīng)急處理總體工作,是應(yīng)急處理的指揮機構(gòu);
b、平時負責(zé)、檢查各車輛應(yīng)急處理機構(gòu)及預(yù)案的制定、完善、演練及監(jiān)督各項安全措施的落實;
c、負責(zé)危貨運輸事故發(fā)生后的重要事項的決策及向上一級部門匯報事宜;
d、負責(zé)在事故發(fā)生后統(tǒng)一調(diào)度相關(guān)人員、設(shè)備,指揮應(yīng)急處理
工作;
e、負責(zé)應(yīng)急事故處理中貢獻突出人員或違紀人員的獎勵;
(2)、辦公室職責(zé)
a、掌握從事危貨運輸作業(yè)的種類、人數(shù)、地點;
b、危貨運輸事故發(fā)生后,迅速了解、匯總事故情況和應(yīng)急工作的現(xiàn)狀,及時向指揮部匯報;
c、傳達指令,協(xié)調(diào)應(yīng)急處理的相關(guān)事宜。 六、危險化學(xué)品運輸車輛配置搶救器材表
六、預(yù)案的啟動
發(fā)生事故時駕駛員在第一時間準(zhǔn)確的向當(dāng)?shù)叵、運管、安監(jiān)及公司領(lǐng)導(dǎo)匯報事故發(fā)生的地點、時間、人員傷亡等情況,公司“危險化學(xué)品運輸過程事故應(yīng)急救援運營方(預(yù))案”總指揮通知所有應(yīng)急小組起動預(yù)案。
1、事故發(fā)生后駕、押運員應(yīng)采取的緊急處理措施
(1)、駕駛員立即拉緊手制動器,固定車輪,熄滅發(fā)動機關(guān)報警。押運員根據(jù)所載貨物的性質(zhì),釆取相應(yīng)的急救措施,防止事故擴大。
(2)、指揮周圍車輛及無關(guān)人員迅速離幵,現(xiàn)場隔離50米范圍
禁止明火,防止事態(tài)擴大;
(3)、疏散事故現(xiàn)場周圍易燃易爆物品、防止二次事故發(fā)生;
。4)、立即到路口設(shè)置警戒標(biāo)志,并迎接救援車的到來。
2、人員緊急疏散、撤離
駕駛員和押運員在緊急救援時,要按危險品性質(zhì)和事故嚴重程度進行分析,決定是否對周邊人員緊急撤離以及撤離方式;在當(dāng)?shù)鼐仍块T到來后,人員的疏散與撤離決定權(quán)移交給政府部門履行。
3、危險區(qū)的隔離
事故發(fā)生后,駕押人員應(yīng)對事故現(xiàn)場周圍實行警戒,對無關(guān)人員及車輛進行緊急疏散,駕駛員要在危險區(qū)域放置“前方危險,車輛繞行”警示牌,協(xié)助相關(guān)部門做好交通管制工作。
4、檢測、搶救、救援及控制措施
。1)、 駕、押人員應(yīng)落實;肺廴臼鹿时O(jiān)測工作。
。2)、搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施。
a、運輸易燃、易爆氣瓶發(fā)生事故的處理方式。
關(guān)閉鋼瓶閥門,如果無法擰緊閥門,迅速將車輛開至空曠無人區(qū)域任其泄露盡。車輛無法開動時應(yīng)向氣瓶大時澆水,使其冷卻并移出危險區(qū)域。安全轉(zhuǎn)移氣瓶,逐個卸車,嚴禁踢、傾、摔、碰、溜放卸車,注意防止氣瓶安全帽脫落,氣瓶豎放時必須穩(wěn)妥。
b、運輸易燃液體發(fā)生事故的處理方式
輕裝容器,有滲漏現(xiàn)象時,應(yīng)及時將滲透部位朝上,并移至安全通風(fēng)處,進行粘補和更換包裝,已經(jīng)泄露的物品用紗布覆蓋后掃凈,
發(fā)現(xiàn)中毒,應(yīng)立即將中毒人員移至空氣流通處。
c、運輸易燃液體、自燃物品、遇溫易燃物品發(fā)生事故的處理方式妥善收集、更換或處理包裝。
d、運輸腐蝕品發(fā)生事故的處理方式
腐蝕品貨物發(fā)生泄露時用砂土覆蓋吸收,對遇水發(fā)生劇烈反應(yīng)的,不得用水直接噴射撲救,以防腐蝕物品飛濺。撲救人員必須穿戴防護用品,對散發(fā)腐蝕性蒸汽的;,必須使用防毒面具。撲救人員應(yīng)站在上風(fēng)處。人體被腐蝕品灼傷處,應(yīng)立即用大量水沖洗,必要時送醫(yī)院就診。 事故預(yù)案
(3)、 翻車的應(yīng)對措施
a、發(fā)生 翻車事故,駕駛員、押運員應(yīng)立即自救,離開駕駛室。
b、根據(jù)車輛翻車點的地形和車輛重心,就地取材穩(wěn)定車輛重心,防止車輛繼續(xù)滾滑,擴大險情。
c、發(fā)生泄漏立即向消防119、救護120、交通事故122、治安110報警求援,向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。在消防人員未到達前,做好保護現(xiàn)場看護工作,警告閑雜人員離開,現(xiàn)場隔離50米范圍禁止明火;
d、公安、消防人員到達現(xiàn)場后,聽從指揮,協(xié)調(diào)調(diào)查處理,若有傷員立即設(shè)法搶救。
(4)、泄漏的應(yīng)對措施
a、盡快駛離(拖主)人群密集地,到空曠區(qū)域。將發(fā)生動機熄火,并切斷車輛電源總電源。盡快堵塞、倒桶或卸料作業(yè),并向公司
領(lǐng)導(dǎo)報告泄漏原因、泄漏數(shù)量。
b、泄漏量較大時,立即向消防119、救護120、交通事故122、治安110報警求援;現(xiàn)場隔離,要在泄漏點50米范圍內(nèi)設(shè)置禁火區(qū)域,禁止車輛駛?cè),明火進入或其它可能產(chǎn)生火花的作業(yè);119、110、122到現(xiàn)場后,服從指揮,配合搶險;
c、因交通事故造成的泄漏,待交警到場后,要主動接受事故據(jù)調(diào)查。
(5)、火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)對措施
a、當(dāng)火勢可以控制的情況下,應(yīng)迅速將車輛駛離(拖離)至空曠區(qū)域,以中斷災(zāi)情的進一步擴大;
b、火災(zāi)初始,押運員和駕馭員立即用隨身攜帶的滅火器對準(zhǔn)火焰根部滅火,或用其他方法中斷燃燒。當(dāng)火勢猛烈滅火無效時,應(yīng)立即撤離人員中斷交通,并立即向消防119、交通122、治安110報警,同時向公司領(lǐng)導(dǎo)泄報;
c、發(fā)生爆炸和爆炸后燃燒,所有人員應(yīng)立即撤離,如有人員傷亡應(yīng)通知120急救中心;
d、事故救援人員到場后,做好配合并協(xié)助進行事故調(diào)查。
。6)、 撞車的應(yīng)對措施
a、發(fā)生撞車事故后,應(yīng)迅速撥交通事故122,協(xié)助調(diào)查;
b、當(dāng)事故發(fā)生后雙方有生命危險或貨物劇烈反應(yīng)的(污染環(huán)境、火災(zāi)爆炸等),駕駛員還應(yīng)立即向消防119、120、110報警請求救援,同時保護現(xiàn)場,請求過路群眾或車輛緊急搶救、搶險,已造成;
漏的按“泄漏預(yù)案”執(zhí)行;造成火災(zāi)爆炸的按“火災(zāi)、爆炸預(yù)案”執(zhí)行;
c、告誡圍觀和過路人群迅速撤離;
d、救援人員到來后,報從指揮,配合做好善后處理工科調(diào)查取證工作。
。7)、車輛墜落的應(yīng)對措施
a、當(dāng)發(fā)生車輛墜落公路(墜河)時,駕駛員、押運員要迅速逃生。
b、逃生后及時向相關(guān)部門報告,請求急救。
5、 現(xiàn)場實時監(jiān)測
事故發(fā)生造成的污染,要通知環(huán)保部門,由環(huán)保部門決定采取應(yīng)急對策。
6、受作人員救治
在事故中受傷的人員,視情況施以急救措施,同時向120急救中心救援,電話中要說清楚,事故發(fā)生地及產(chǎn)生傷害的原因,并作了什么應(yīng)急處理。在救援車沒有到達時,可攔截汽車將傷員送往醫(yī)院,用手機與120急救中心保持聯(lián)系,并聽從救援指令。
7、現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消
(1)、現(xiàn)場保護
在事故發(fā)生后駕駛員、押運員應(yīng)設(shè)立警報,劃定安全區(qū)。疏散周圍人群,保護好現(xiàn)場。
。2)、現(xiàn)場洗消
洗消是消除化學(xué)污染的有效方法。要針對泄漏;返奶匦,及時搞好好現(xiàn)場洗消,車輛和設(shè)備的洗消,填寫事故現(xiàn)場記錄。
七、事故善后處理 事故應(yīng)急救援終止程序 待事故解除后,終止救援。
。1)、駕、押員工保護好現(xiàn)場,協(xié)助事故調(diào)查,單位主管人員根據(jù)事故等級的大小及時向上級有關(guān)部門匯報。
。2)、組織力量迅速恢復(fù)生產(chǎn)。
。3)、落實“四不放過”原則。
八、具體要求
1、辦公室要對駕駛員及押運員進行應(yīng)急技能、緊急逃生技能、救援技能的教育培訓(xùn);
2、公司要對全體員工進行應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)知識的培訓(xùn);
3、公司每年要組織兩次應(yīng)急演練,在短時間內(nèi)要覆蓋應(yīng)急預(yù)案中的幾種危險化學(xué)品的事故內(nèi)容;
4、公司要根據(jù)對演練中暴露的問題和對預(yù)案的可行性進行評估和分析。
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇17
為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責(zé)任公司旅客運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事件報告程序
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅持“誰主管,誰負責(zé)”、“實事求是”、“及時、準(zhǔn)確和逐級上報”的原則。
(二)應(yīng)急事件報告范圍、時限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。
。ㄈ┩话l(fā)事件應(yīng)急報告內(nèi)容
。1)事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
。2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
。3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
二、突發(fā)事件應(yīng)急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動,組織好各組之間的.協(xié)調(diào)、配合行動,提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
三、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲備
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應(yīng)急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車(含正常營運的短途客車),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障,除及時增派備用車輛運輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設(shè)備),必要時可請示公安交警,車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
四、應(yīng)急事件處理原則
。ㄒ唬┚热烁哂谝磺。
。ǘ┦┚扰c報告同時進行,逐級報告,就近施救。
。ㄈ┚植糠䦶娜帧⑾录壏䦶纳霞。分級負責(zé),密切配合。
。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失,防止和減輕人身傷亡。
五、應(yīng)急事件處理職責(zé)、措施
總指揮:是應(yīng)急事件實施的指揮者,對上級應(yīng)急組織負責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應(yīng)急搶險組:負責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應(yīng)急救護組:負責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。
應(yīng)急電話:
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇18
1.總則
1.1編制目的
為建立健全危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援快速反應(yīng)機制,進一步增強政府應(yīng)對危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置能力,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《河北省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《承德市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)制定。
1.3工作原則
(1)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位,切實加強應(yīng)急處置過程中的安全防護。
。2)統(tǒng)一指揮,分級負責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)部門按照分級分類管理的原則,負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作;
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全應(yīng)急救援體系。
。3)整合資源,協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用,實現(xiàn)組織、資源、信息有機整合和共享,形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制。
。4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,切實提高應(yīng)急處置能力。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生火災(zāi)突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學(xué)品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
本預(yù)案不適用于水路、鐵路、航空危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件。
2.組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
2.1.1應(yīng)急指揮部
建立豐寧滿族自治縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣危化品運輸應(yīng)急指揮部),作為全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.1.2縣;愤\輸應(yīng)急指揮部人員組成
總指揮:王宇縣政府常務(wù)副縣長
副總指揮:劉旭縣政府副縣長、公安局局長
張亞東縣政府副縣長
孫志剛縣應(yīng)急管理局局長
成員:縣公安局、縣消防救援大隊、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣環(huán)境保護分局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣氣象局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.2機構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣;愤\輸應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
。1)負責(zé)啟動本預(yù)案;
。2)作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策,下達命令并進行督察和指導(dǎo);
。3)向縣委、縣政府報告突發(fā)事件應(yīng)急處置進展情況;
。4)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系;
。5)組織協(xié)調(diào)開展危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備;
。6)決定其他重要事項。
2.2.2縣;愤\輸應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)
。1)縣公安局:負責(zé)受理事故報警;
負責(zé)突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判,向縣危化品運輸應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議;負責(zé)調(diào)用相關(guān)救援設(shè)備(吊車等);組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作;實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制,實施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散;維護突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責(zé)任人員;參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
(2)縣消防救援大隊:負責(zé)事故現(xiàn)場撲救火災(zāi),控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏,冷卻有關(guān)容器,防止爆炸,災(zāi)情控制后實施洗消;
搜救受害人員;參與突發(fā)事件調(diào)查。
。3)縣應(yīng)急管理局:指導(dǎo)和參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理;
負責(zé)聯(lián)系危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家,組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。
。4)縣環(huán)境保護分局:負責(zé)組織對突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測,測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度;
提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,做好環(huán)境污染處置工作;負責(zé)危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染。
(5)縣衛(wèi)生健康局:確定主要救治醫(yī)院,儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品;負責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作;負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作。
。6)縣交通運輸局:負責(zé)組織應(yīng)急救援的運輸車輛,運送搶險人員和運輸救援物資;
負責(zé)調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛;加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管;參與突發(fā)事件調(diào)查;建立運輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫,定期檢查測試。做好公路養(yǎng)護工作,確保應(yīng)急車輛通行;協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。
。7)縣水務(wù)局:負責(zé)水資源的合理調(diào)度,協(xié)助環(huán)境保護單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關(guān)案件調(diào)處。
(8)縣市場監(jiān)督管理局:負責(zé)提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案,提供技術(shù)支持;
參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
。9)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置工作;
參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的調(diào)查處理。
。10)縣城市管理行政執(zhí)法局:調(diào)度環(huán)衛(wèi)灑水車輛,做好運送水源的保障。
。11)縣氣象局:負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場周邊自動站的氣象監(jiān)測,提供事故現(xiàn)場周邊的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測資料,制作突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)3小時專題預(yù)報,為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。
。12)縣民政局:指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。
(13)縣發(fā)改局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)商貿(mào)流通企業(yè)生活必需品的調(diào)撥和應(yīng)急采購,組織協(xié)調(diào)電力和通信運營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。
。14)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責(zé)突發(fā)事件對農(nóng)田污染、漁業(yè)水域污染的監(jiān)測,進行受損失農(nóng)作物、漁業(yè)資源損失的評估,并配合做好有關(guān)善后工作。
(15)縣委宣傳部:負責(zé)協(xié)調(diào)媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道;組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場記者采訪活動;指導(dǎo)有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。
。16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)):協(xié)助縣危化品運輸應(yīng)急指揮部,負責(zé)實施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作;協(xié)調(diào)落實事發(fā)所在地危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置后的危險化學(xué)品暫(轉(zhuǎn))存。
2.3辦事機構(gòu)
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局,主任由縣公安局副局長、交通警察大隊大隊長徐瑞文同志擔(dān)任。
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室作為縣;愤\輸應(yīng)急指揮部的辦事機構(gòu),履行全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,負責(zé)承擔(dān)縣;愤\輸應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé):
。1)修訂縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實;
(2)動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件風(fēng)險、隱患和事故信息,做好預(yù)測和預(yù)警,及時向縣危運應(yīng)急指揮部提出是否啟動本預(yù)案的建議;
(3)組織或參與危險化學(xué)品突發(fā)事件災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調(diào)查處理工作;
(4)根據(jù)危險化學(xué)品突發(fā)事件性質(zhì)和嚴重程度,及時向縣;愤\輸應(yīng)急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息;
落實縣;愤\輸應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作;
。5)承辦縣危化品運輸應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),具體負責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動。現(xiàn)場指揮部的總指揮由縣;愤\輸應(yīng)急指揮部總指揮指定,F(xiàn)場指揮部的主要職責(zé):
(1)劃定突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施;
。2)綜合專家組等各方面的信息,科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案,并組織實施;
。3)研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除突發(fā)事件危害源;
。4)必要時,調(diào)度或征集社會力量參與應(yīng)急處置工作;
(5)組織營救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財產(chǎn);
。6)向縣危化品運輸應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援進展情況;
。7)向縣危化品運輸應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)縣;愤\輸應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況和縣;愤\輸應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)靈活設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組。
3.突發(fā)事件分級
按突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品道路運輸事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別,作為突發(fā)信息報送和分級響應(yīng)的依據(jù)。
3.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置10萬人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或特別重大社會影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴重,且亟待外部力量應(yīng)急救援。
3.2重大突發(fā)事件(Ⅱ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置5萬人以上不足10萬人,或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失,或嚴重社會影響等。
3.3較大突發(fā)事件(Ⅲ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置1萬人以上不足5萬人,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上不足5000萬元,或較大社會影響等。
3.4一般突發(fā)事件(Ⅳ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或10人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置需緊急安置不足1萬人,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上不足1000萬元,或一定社會影響等。
4.預(yù)防預(yù)警
4.1預(yù)防管理
負有監(jiān)督管理職責(zé)的`部門,應(yīng)按職責(zé)加強對轄區(qū)危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施,并定期進行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,強化日常安全檢查,做好突發(fā)事件隱患的排查和整治。
4.2預(yù)測預(yù)警
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和突發(fā)事件信息,做好對已知突發(fā)事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析,及時發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息,通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。
5.信息報告
5.1報告程序和時限
各相關(guān)部門和單位接到危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件或險情報告后,按突發(fā)事件信息報送相關(guān)規(guī)定報告縣危化品運輸應(yīng)急指揮部辦公室(縣公安局)和縣人民政府辦公室。縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室接報后立即向縣;愤\輸應(yīng)急指揮部總指揮報告?h人民政府辦公室接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定,及時報告縣;愤\輸應(yīng)急指揮部總指揮,報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并按相關(guān)規(guī)定要求及時報告市政府辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。
5.2報告內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。
6.應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求,根據(jù)突發(fā)事件可控性、嚴重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。
、艏墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自突發(fā)事件發(fā)生以后即停止,造成危害較小的危險化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時,按本應(yīng)急預(yù)案組織實施。如果事發(fā)地跨縣(市、區(qū))行政區(qū),由縣政府報請市政府牽頭處置。
、蠹墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置較大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴重后果的,超出我縣應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品的突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時,啟動本預(yù)案進行先期處置,然后報市政府,由市政府牽頭進行后續(xù)處置。
Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大、特別重大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害并未隨突發(fā)事件發(fā)生而結(jié)束,有蔓延擴大危險,超出我縣應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時,啟動此預(yù)案進行先期處置,報市政府、省政府,請省政府、市政府牽頭進行后續(xù)處置,縣政府全力配合。
6.1先期處置
危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,立即啟動本應(yīng)急預(yù)案,調(diào)度公安、消防、應(yīng)急、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會力量趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場進行先期處置,控制災(zāi)情,防止次生、衍生突發(fā)事件發(fā)生,切斷突發(fā)事件災(zāi)害鏈。
如事態(tài)比較嚴重,符合下列條件的,迅速向市政府報告,要求啟動更高級別響應(yīng):
。1)已達到較大事故(Ⅲ級)以上級別的危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的;
。2)超出縣政府應(yīng)急處置突發(fā)事件災(zāi)難能力的;
。3)跨縣(市、區(qū))行政區(qū)發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的。
符合上述條件的,縣政府認為須啟動更高級別響應(yīng)的,向市政府進行報告。
6.2預(yù)案啟動
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室或縣政府辦收到報告后,相互溝通確認信息,第一時間進行研判,認為事態(tài)已達到啟動預(yù)案條件,向縣危化品運輸應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動預(yù)案建議。
預(yù)案啟動的決定:預(yù)案啟動建議按上述方式提出后,縣;愤\輸應(yīng)急指揮部總指揮及時作出是否啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。
6.3指揮調(diào)度
經(jīng)批準(zhǔn)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室要及時下達啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令?h;愤\輸應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間到達事發(fā)現(xiàn)場。同時,縣;愤\輸應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后,要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場,進行應(yīng)急處置。
6.4現(xiàn)場處置
根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要,設(shè)立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮,F(xiàn)場指揮部實行總指揮負責(zé)制,統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場的所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))有關(guān)人員必須服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負其責(zé),采取切實的緊急措施,開展應(yīng)急處置與救援行動。
。1)突發(fā)事件搶險救援。公安、消防及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時,應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災(zāi)情,在摸清險情、保障救援人員自身安全的前提下先實施救人,然后救災(zāi)。在人員得到救援后,迅速查清突發(fā)事件車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成分品種、數(shù)量和突發(fā)事件現(xiàn)場狀況,F(xiàn)場的應(yīng)急專家針對車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況,制定應(yīng)急處置方案,公安消防及現(xiàn)場處置部門在總指揮的指揮下,針對火災(zāi)或爆炸或泄漏突發(fā)事件的不同特征,在應(yīng)急專家的現(xiàn)場指導(dǎo)下,采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對方案實施處置。
搶險救援現(xiàn)場涉及需要進行倒罐過駁作業(yè)的,罐車及相關(guān)設(shè)備由突發(fā)事件車輛業(yè)主單位調(diào)派,突發(fā)事件車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的,由交通、應(yīng)急、公安部門負責(zé)向相關(guān)單位調(diào)用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安、消防部門、突發(fā)事件車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具,由公安、消防部門或市場監(jiān)管部門負責(zé)落實。危險化學(xué)品倒罐過駁作業(yè),必須在公安、消防部門現(xiàn)場監(jiān)護、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進行。消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護的前提下,可實施倒罐過駁作業(yè)。
搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的,由現(xiàn)場總指揮根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況,組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實施。
搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側(cè)的,由公安交警部門調(diào)派吊車前來救援。
(2)現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制。公安、消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險化學(xué)品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往突發(fā)事件現(xiàn)場的道路上實行交通管制,警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒,除工程搶險、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的,警戒區(qū)內(nèi)嚴禁各類火種。同時公安交警迅速開展現(xiàn)場勘查,及時收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)。
。3)傷員醫(yī)療救護。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇突發(fā)事件現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,對傷員進行緊急救治,并將重傷員護送至指定醫(yī)院做進一步治療。
(4)人員緊急疏散。公安部門會同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,人員撤離應(yīng)選擇安全的路線,盡可能從上風(fēng)側(cè)離開,并避免橫穿危險區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時,應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進入建筑物或其他設(shè)施內(nèi),視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng),直至危險消除。對人員疏散區(qū)域,應(yīng)組織實施治安巡邏。
。5)后勤保障。發(fā)改局牽頭,民政、市場、交通等部門參與,負責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。
。6)環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭,組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門對突發(fā)事件現(xiàn)場的大氣、土壤、水體等環(huán)境進行應(yīng)急監(jiān)測,測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度,對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評估,會同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織實施。
6.5擴大應(yīng)急
危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時,現(xiàn)場指揮部或縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時報告縣;愤\輸應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動其他相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰縣安全時,縣政府應(yīng)按規(guī)定立即通報鄰縣政府。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時,縣政府視情及時報告省政府、市政府,請求應(yīng)急支援。
6.6安全防護
6.6.1應(yīng)急人員的安全防護。根據(jù)危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等)。
6.6.2群眾的安全防護。根據(jù)不同危險化學(xué)品特性,組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區(qū)域時,應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
6.7危險化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估
突發(fā)事件發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機構(gòu)負責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理,及時檢測毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評估。
6.8信息發(fā)布
按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時的原則,由縣委宣傳部會同縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息,具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.9應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生突發(fā)事件隱患消除后,經(jīng)突發(fā)事件搶救現(xiàn)場指揮部確認和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件現(xiàn)場善后處置工作完成后,由縣危運應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,終止應(yīng)急響應(yīng)。
7.應(yīng)急保障
7.1通信信息保障
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時值班電話,保證能夠與有關(guān)人員隨時取得聯(lián)系。
縣危化品運輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭應(yīng)急、公安、消防、交通運輸?shù)炔块T組織建立縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件重大危險源、專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援力量(含專家)信息數(shù)據(jù)庫,并組織管理和維護。
縣發(fā)改局牽頭電信運營單位制定通信與信息保障方案,保障危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援相關(guān)機構(gòu)的通訊暢通,確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實現(xiàn)雙向傳遞。
7.2技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊伍,儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險救災(zāi)專用設(shè)備等),滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源,合理補充完善應(yīng)急救援特種裝備;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。
危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備。
7.3應(yīng)急隊伍保障
以消防救援大隊為依托,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊伍的作用,建立一支適應(yīng)全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件救援需要的應(yīng)急救援隊伍。
7.4交通運輸保障
縣公安局組織對突發(fā)事件現(xiàn)場進行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援通道;為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運輸提供交通方便,保證應(yīng)急需要?h交通運輸局組織和調(diào)集交通運輸工具(含轉(zhuǎn)、倒罐車輛),保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生健康局組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件造成人員傷亡的特點,落實專門救治醫(yī)院,配備相應(yīng)藥品和器材。
7.6社會治安保障
公安部門負責(zé)組織突發(fā)事件現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護,做好交通管制,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時,事發(fā)地政府發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。
7.7資金物資保障
突發(fā)事件所需財政負擔(dān)的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔(dān)。各級財政應(yīng)建立健全應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。發(fā)改、財政等部門要根據(jù)本轄區(qū)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理,應(yīng)遵循“服從調(diào)動、服務(wù)大局”的原則,保證應(yīng)急救援的需求。危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資?h本級常備物資相關(guān)經(jīng)費由縣財政解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費列入生產(chǎn)成本。必要時,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。
7.8人員安全保障
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進出突發(fā)事件現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。
8.后期處置
8.1善后處置
事發(fā)地政府負責(zé)組織善后處置工作,縣直有關(guān)部門和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由突發(fā)事件責(zé)任單位或突發(fā)事件責(zé)任人依法承擔(dān)。
8.2賠付補償
突發(fā)事件應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費用,經(jīng)調(diào)用部門審核后由突發(fā)事件責(zé)任單位負責(zé)賠償和補償。必要時,縣政府和事發(fā)地政府視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費,然后向突發(fā)事件責(zé)任單位追討;突發(fā)事件責(zé)任單位不支付經(jīng)費的,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險機構(gòu)要在保險責(zé)任范圍內(nèi)及時進行理賠。
8.3調(diào)查評估
縣政府成立由市公安、應(yīng)急、環(huán)保、市場監(jiān)管、消防、交通等相關(guān)部門和事發(fā)地政府組成的突發(fā)事件調(diào)理處理組,對突發(fā)事件進行調(diào)查處理,查明突發(fā)事件原因,認定突發(fā)事件性質(zhì)和責(zé)任,提出對責(zé)任人員的處理意見,按程序報縣政府。
縣危化品運輸應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況進行總結(jié)評估,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進措施,并將應(yīng)急處置評估報告提交縣政府。
9.宣傳、培訓(xùn)和演練
9.1宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學(xué)品突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要嚴格落實教育培訓(xùn)制度,從業(yè)人員要熟悉危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急程序,掌握危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救的常識。
9.2培訓(xùn)
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部負責(zé)指導(dǎo)市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的應(yīng)急培訓(xùn),提高危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓(xùn)。
9.3演練
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演練(可采用實戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演),及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機制存在的問題,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
10.附則
10.1監(jiān)督檢查
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部負責(zé)組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實應(yīng)急預(yù)案情況進行監(jiān)督、抽查。
10.2獎勵與責(zé)任追究
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制,按有關(guān)規(guī)定進行表彰、獎勵和責(zé)任追究。
縣政府對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
10.3預(yù)案管理
每三年或必要時由縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室對預(yù)案進行評審、修訂,報縣人民政府批準(zhǔn)后實施,同時送有關(guān)部門備案。有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé),并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計劃。
10.4預(yù)案有關(guān)解釋
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
10.5預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇19
為認真貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》和省、市人民政府《關(guān)于加強道路化學(xué)危險貨物運輸管理的規(guī)定》,切實加強化學(xué)危險品貨物運輸事故應(yīng)急救援工作,及時有效地防止化學(xué)危險品的擴散,妥善處理化學(xué)危險品貨物運輸各類重大、特大交通事故的發(fā)生,保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,最大限度避免事故中化學(xué)危險品的蔓延和擴散,減少事故損失,促進事故調(diào)查處理工作的順利進行,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》及《三明市重大特大化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求,結(jié)合我縣的實際情況,特制定本預(yù)案.
一、化學(xué)危險品貨物運輸適用范圍
凡在本轄區(qū)從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體,易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑,有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等運輸企業(yè)和在本轄區(qū)道路運輸?shù)囟螐氖禄瘜W(xué)危險貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預(yù)案。
二、事故等級、標(biāo)準(zhǔn)
按化學(xué)危險貨物運輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟損失情況,將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。
三、化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急救援處理機構(gòu)和職責(zé)
在成立化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急救援實施機構(gòu)的基礎(chǔ)上,單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)對事故應(yīng)急救援處理。接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故救援報告后,應(yīng)迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場聽從事故現(xiàn)場總指揮的指揮開展救援工作,防止化學(xué)危險品向外蔓延擴散和事故損失擴大。若化學(xué)危險貨物運輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應(yīng)急救援處理范圍,應(yīng)立即通報有管轄權(quán)的道路交通管理機構(gòu)和相關(guān)部門,同時,報上一級交通事故管理機構(gòu)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)
我所按照化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急救援特性,成立化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組,其小組組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在將樂縣運輸管理所,由翁小斌任辦公室主任,統(tǒng)一組織和對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時向上級有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。
五、化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告制度
凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運輸交通事故時,事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時間、地點、(單位)、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我所安監(jiān)股、分管領(lǐng)導(dǎo)、(安監(jiān)股電話:),接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告后,應(yīng)立即上報縣安監(jiān)局,同時通知相關(guān)單位和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場,按照化學(xué)危險品的屬性,開展現(xiàn)場搶險、施救I作,防止化學(xué)危險品外擴散,保護周圍環(huán)境。
六、危險化學(xué)品的登記和事故應(yīng)急救援
。ㄒ唬┗瘜W(xué)危險品運輸企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品登記制度,及時到負責(zé)化學(xué)危險品登記機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記,為危險化學(xué)品安全管理,事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
。ǘ┗瘜W(xué)危險品運輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,隨時為應(yīng)急救援提供保障。
。ㄈ┌l(fā)生危險化學(xué)貨物運輸交通事故,運輸企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即啟動組織救援,并立即報告當(dāng)?shù)刎撠?zé)危險化學(xué)品安全管理的交通運輸部門和相關(guān)部門。
。ㄋ模┌l(fā)生危險化學(xué)貨物運輸交通事故,按照化學(xué)危險貨物運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織實施救援,不拖延、不推諉,采取必要措施,減少事故損失,防止化學(xué)危險品蔓延、擴散。
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域的其他人員;
2、迅速控制危害源,協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;
3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害,協(xié)助有關(guān)部門迅速采取封閉、隔離,洗消等措施.
4、協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn).
七、危險化學(xué)品交通運輸事故調(diào)查
按照《危險化學(xué)品安全管理條例》,我所將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組,進行現(xiàn)場勘察,做好化學(xué)危險貨物運輸交通事故調(diào)查處置工作,并協(xié)助開展事故調(diào)查.必須堅持“四不放過”的原則:一是事故原因沒有查清不放過;二是事故責(zé)任者沒有受到嚴肅處理不放過;三是沒有受到教育不放過;四是防患措施沒有落實不放過.
八、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
危貨運輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé),認真履行法定的職責(zé)和義務(wù),對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的,我局將予以表彰和獎勵;對事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故拖延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究有關(guān)運輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和人員的行政責(zé)任.
九、本應(yīng)急救援預(yù)案未盡事項,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.
十、本化學(xué)危險貨物運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,自下發(fā)之日起實施.
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇20
1. 總則
1.1 目的
為建立健全危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機制,進一步增強政府應(yīng)對危險化學(xué)品道路運輸事故能力,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品事故造成的危害,特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定。
1.3 工作原則
。1)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實加強群眾和應(yīng)急救援人員的安全防護。
。2)統(tǒng)一指揮,分級負責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門按照分級分類管理的原則,負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作;危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全責(zé)任主體的職責(zé),建立和完善應(yīng)急救援體系。
(3)整合資源,協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用,實現(xiàn)組織、資源、信息有機整合和共享,形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制。
。4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,切實提高應(yīng)急處置能力。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生下列情形之一的危險化學(xué)品火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學(xué)品車輛碰撞傾覆事故應(yīng)對工作:
(1)較大級別危險化學(xué)品事故;
。2)超出本級政府應(yīng)急處置能力的事故;
。3)跨行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的事故;
。4)縣政府指定的其他相關(guān)事故。
本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
2.組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1 指揮機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
2.1.1 應(yīng)急指揮部
建立永新縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣危運應(yīng)急指揮部),作為全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)對工作。
2.1.2 縣危運應(yīng)急指揮部人員組成
總指揮:分管公安消防工作的副縣長
第一副總指揮:分管交通工作的副縣長
副總指揮:縣政府分管應(yīng)急工作的辦公室副主任、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
成員:由縣公安局、縣公安消防大隊、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計委、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督局、縣氣象局、縣民政局、縣工信委、縣農(nóng)業(yè)局、縣海事處、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.2 機構(gòu)職責(zé)
2.2.1 縣危運應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
(1)負責(zé)啟動本預(yù)案;
(2)作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策,下達命令并進行督察和指導(dǎo);
(3)向縣委、縣政府報告事故應(yīng)急處置進展情況;
(4)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系;組織全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援模擬演習(xí);
(5)組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備;
(6)決定其他重要事項。
2.2.2 縣危運應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)
(1)縣公安局:負責(zé)受理事故報警;負責(zé)事故信息的收集、綜合和研判,向縣危運應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議;組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作;實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制,實施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散;維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責(zé)任人員;參與事故調(diào)查處理;
(2)縣公安消防大隊:負責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi),控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻,災(zāi)情控制后實施洗消;搜救受害人員;參與事故調(diào)查;
(3)縣安監(jiān)局:指導(dǎo)和參與事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理;組建危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家組,組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作;
(4)縣環(huán)保局:負責(zé)組織對事故現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測,測定事故污染區(qū)域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好環(huán)境污染處置工作;負責(zé)危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染;
(5)縣衛(wèi)計委:確定主要救治醫(yī)院,儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品;負責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作;負責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作,參與事故污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定;
(6)縣交通運輸局:負責(zé)組織應(yīng)急救援的運輸車輛,運送搶險人員和運輸救援物資;協(xié)助調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛和相關(guān)救援設(shè)備(吊車等);加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是;奋囕v和司機的安全監(jiān)管;
(7)縣公路局:做好公路養(yǎng)護工作,確保應(yīng)急車輛通行;協(xié)助清理公路上的事故廢棄物;
(8)縣水利局:負責(zé)所管轄水庫等區(qū)域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監(jiān)測和處置工作,負責(zé)水資源調(diào)度及相關(guān)案件調(diào)處;
(9)縣市場質(zhì)量監(jiān)督局:負責(zé)提出事故現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案,提供技術(shù)支持;參與事故調(diào)查處理;
(10)縣氣象局:負責(zé)事故現(xiàn)場的氣象監(jiān)測,提供事故現(xiàn)場中心區(qū)和可能影響區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測資料,制作事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)1至3小時專題預(yù)報,為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持;
(11)縣民政局:指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作;
(12)縣工信委:負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥、配送,組織協(xié)調(diào)電力和通信運營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作;
(13)縣農(nóng)業(yè)局:負責(zé)事故對農(nóng)田污染的監(jiān)測和受損失農(nóng)作物的評估,并配合做好有關(guān)善后工作;
(14)縣海事處:負責(zé)事故對漁業(yè)水域污染現(xiàn)狀監(jiān)測及漁業(yè)資源損失評估;
(15)縣委宣傳部:負責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報道;組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場記者采訪活動;協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告;
(16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:協(xié)助縣危運應(yīng)急指揮部,負責(zé)實施事故現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作。
2.3 辦事機構(gòu)
縣危運應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局,主任由縣公安局分管副局長擔(dān)任。
縣危運應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危運應(yīng)急指揮部的辦事機構(gòu),履行全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,負責(zé)承擔(dān)縣危運應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé):
(1)編制和修訂縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊,檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實;
(2)動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸事故風(fēng)險、隱患和事故信息,做好預(yù)測和預(yù)警,及時向縣危運應(yīng)急指揮部提出是否啟動本預(yù)案的建議;
(3)組織或參與危險化學(xué)品事故災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作;
(4)根據(jù)危險化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴重程度,及時向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮報告事故信息;落實縣危運應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作;
(5)承辦縣危運應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4 現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)
縣危運應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),具體負責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動,F(xiàn)場指揮部的指揮長由縣危運應(yīng)急指揮部總指揮指定,F(xiàn)場指揮部的主要職責(zé):
(1)劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施;
(2)綜合專家組等各方面的信息,科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案,并組織實施;
(3)研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除事故危害源;
(4)必要時,調(diào)度或征集社會力量參與應(yīng)急處置工作;
(5)組織營救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財產(chǎn);
(6)向縣危運應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援進展情況;
(7)向縣危運應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)縣危運應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組,各應(yīng)急工作組由縣危運應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成,并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)(詳見附件1)。
3.事故分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品道路運輸事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別,作為突發(fā)信息報送和分級響應(yīng)的依據(jù)。
3.1 特別重大事故(Ⅰ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或特別重大社會影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴重,且亟待外部力量應(yīng)急救援。
3.2 重大事故(Ⅱ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失,或嚴重社會影響等。
3.3 較大事故(Ⅲ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下中毒,或直接經(jīng)濟損失較大,或較大社會影響等。
3.4 一般事故(Ⅳ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或30人以下中毒,或一定社會影響等。
4. 預(yù)防預(yù)警
4.1 預(yù)防管理
負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)按職責(zé)加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施,并定期進行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,強化日常安全檢查,做好事故隱患的排查和整治。
4.2 預(yù)測預(yù)警
縣危運應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和事故信息,做好對報警事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析,及時發(fā)布事故預(yù)警信息,通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。
5. 信息報告
5.1 報告程序和時限
各相關(guān)部門和單位接到危險化學(xué)品道路運輸事故或險情報告后,30分鐘內(nèi)報告縣危運應(yīng)急指揮部辦公室(縣公安局)和縣應(yīng)急辦(縣政府總值班室)?h危運應(yīng)急指揮部辦公室接報后立即向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮報告,縣應(yīng)急辦(縣政府總值班室)接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定,及時報告縣危運應(yīng)急指揮部總指揮,報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并按相關(guān)規(guī)定要求及時報告市政府應(yīng)急辦。
各地、各有關(guān)部門在接到事故報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報事故情況。緊急情況下可越級上報。
5.2 報告內(nèi)容
事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。
6. 應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求,根據(jù)突發(fā)事故可控性、嚴重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。
、艏墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般事故,或事故危害自事故發(fā)生以后即停止,造成危害較少的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時,按縣政府制定的應(yīng)急預(yù)案組織實施。如果事發(fā)地跨縣(市、區(qū))行政區(qū),或事故跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門),可報請市政府或市危運應(yīng)急指揮部牽頭處置。
、蠹墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置較大事故,或事故危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴重后果的一般危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時,組織先期處置,然后報縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部,由縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),并組織實施。
、、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大、特別重大事故,或事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束,有蔓延擴大危險,超出我縣應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時,報請省政府、市政府牽頭處置,縣政府先做好先期處置。
6.1 先期處置
危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后,縣政府和事故單位立即啟動各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)度當(dāng)?shù)毓、消防、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會力量趕赴事故現(xiàn)場進行先期處置,控制災(zāi)情,防止次生、衍生事故發(fā)生,切斷事故災(zāi)害鏈。
如事態(tài)比較嚴重,符合下列條件的,迅速向縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部報告,要求啟動更高級別響應(yīng):
。1)已達到較大事故(Ⅲ級)以上級別的危險化學(xué)品道路運輸事故的;
。2)超出本行業(yè)應(yīng)急處置事故災(zāi)難能力的;
(3)跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)發(fā)生;返缆愤\輸事故的。
符合上述條件的,縣政府認為須啟動更高級別響應(yīng),可向市政府或市危運應(yīng)急指揮部報告。
6.2 預(yù)案啟動
縣危運應(yīng)急指揮部辦公室或縣應(yīng)急辦收到報告后,相互溝通確認信息,第一時間進行研判,認為事態(tài)已達到啟動預(yù)案條件,然后向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動預(yù)案建議。
預(yù)案啟動的決定:預(yù)案啟動建議按上述方式提出后,縣危運應(yīng)急指揮部總指揮及時作出是否啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。
6.3 指揮調(diào)度
經(jīng)批準(zhǔn)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),縣危運應(yīng)急指揮部辦公室要及時下達啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令。縣危運應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在50分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在1小時15分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在2小時10分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地超過100公里范圍的,應(yīng)當(dāng)在2小時40分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場。同時,縣危運應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后,要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場,會同當(dāng)?shù)卣黄疬M行應(yīng)急處置。
6.4 現(xiàn)場處置
根據(jù)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要,總指揮指定現(xiàn)場指揮部的指揮長,F(xiàn)場指揮長迅速組織成立現(xiàn)場指揮部和若干工作組,F(xiàn)場指揮部實行指揮長負責(zé)制。事故現(xiàn)場的所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員必須服從指揮長的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負其責(zé),采取切實的緊急措施,開展應(yīng)急處置與救援行動。
(1)事故搶險救援。公安消防及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時,應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災(zāi)情,在摸清險情,保障救援人員自身安全的前提下先實施救人,然后救災(zāi)。在人員得到救援后,再設(shè)法用最短的時間弄清事故車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數(shù)量和事故現(xiàn)場狀況,F(xiàn)場的應(yīng)急專家針對車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況,迅速提出一個或多個應(yīng)急處置方案,公安消防及現(xiàn)場處置部門在指揮長的指揮下,針對火災(zāi)或爆炸或泄漏事故的不同特征,在應(yīng)急專家的現(xiàn)場指導(dǎo)下,根據(jù)《危化品事故處置技術(shù)原則》(詳見附件2),采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對方案實施處置;
搶險救援現(xiàn)場涉及需要進行倒罐過駁作業(yè)的,罐車及相關(guān)設(shè)備由事故車輛業(yè)主單位調(diào)派,事故車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的,由交通、安監(jiān)、公安部門負責(zé)向應(yīng)急救援相關(guān)單位調(diào)用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安消防部門、事故車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具,由公安消防部門或質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)落實。危險化學(xué)品倒罐過駁作業(yè),必須在公安消防部門現(xiàn)場監(jiān)護、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進行。消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護的前提下,可實施倒罐過駁作業(yè)。
搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的,由現(xiàn)場指揮長根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況,組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實施。
搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側(cè)的,由公安消防或公安交警通知交通部門調(diào)派吊車前來救援。
(2)現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制。公安消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險化學(xué)品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往事故現(xiàn)場的道路上實行交通管制,警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒,除工程搶險、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的,警戒區(qū)內(nèi)嚴禁各類火種。同時公安交警迅速開展現(xiàn)場勘查,及時收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù);
(3)傷員醫(yī)療救護。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,對傷員進行緊急救治,并將重傷員護送至指定醫(yī)院作進一步治療;
(4)人員緊急疏散。公安部門會同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,人員撤離應(yīng)選擇安全的路線,盡可能從上風(fēng)側(cè)離開,并避免橫穿危險區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時,應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進入建筑物或其他設(shè)施內(nèi),視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng),直至危險過去。對人員疏散區(qū)域,應(yīng)組織實施治安巡邏;
(5)后勤保障。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,縣民政、工信委、交通、公路局等部門參與,負責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作;
、虱h(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭,組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等部門對事故現(xiàn)場的大氣、土壤、水體等環(huán)境進行應(yīng)急監(jiān)測,測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度,對事故造成的環(huán)境影響進行評估,會同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織實施。
6.5 擴大應(yīng)急
危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時,現(xiàn)場指揮部或縣危運應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時報告縣危運應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動其他相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。
如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣(市)安全時,縣政府立即通報鄰近相關(guān)縣(市)政府。
如事故危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時,縣政府視情及時報告省政府、市政府請求應(yīng)急支援。
6.6 安全防護
6.6.1 應(yīng)急人員的安全防護。根據(jù)危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的`不同以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等)。
6.6.2 群眾的安全防護。根據(jù)不同危險化學(xué)品特性,組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區(qū)域時,應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
6.7 危險化學(xué)品事故的分析、檢測與后果評估
事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機構(gòu)負責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理,及時檢測毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對事故造成的環(huán)境影響進行評估。
6.8 信息發(fā)布
按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時的原則,由縣政府新聞辦會同縣危運應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
6.9 應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故搶救現(xiàn)場指揮部確認和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品道路運輸事故現(xiàn)場善后處置工作完成后,由縣危運應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,終止應(yīng)急響應(yīng)。
7. 應(yīng)急保障
7.1 通信信息保障
縣危運應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時值班電話,保證能夠與有關(guān)人員隨時取得聯(lián)系。
縣交通運管部門組織開發(fā)和建立縣危險化學(xué)品道路運輸事故重大危險源和應(yīng)急救援力量信息數(shù)據(jù)庫,并組織管理和維護;同時建立、維護和更新危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。
縣工信委牽頭電信運營單位制定通信與信息保障方案,保障危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援相關(guān)機構(gòu)的通訊暢通,確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實現(xiàn)雙向傳遞。
7.2 技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊伍,儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險救災(zāi)專用設(shè)備等),滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源,合理補充完善應(yīng)急救援特種裝備;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。
危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備。
7.3 應(yīng)急隊伍保障
以公安消防部隊為依托,以危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊伍的作用,建立一支適應(yīng)全縣危險化學(xué)品道路運輸事故救援需要的應(yīng)急救援隊伍。
7.4 交通運輸保障
縣公安局組織對事故現(xiàn)場進行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援通道;為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運輸提供交通方便,保證應(yīng)急需要?h交通局組織和調(diào)集交通運輸工具,保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。
7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)計委組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)危險化學(xué)品道路運輸事故造成人員傷亡的特點,落實專門救治醫(yī)院,配備相應(yīng)藥品和器材。
7.6 社會治安保障
公安部門負責(zé)組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護,做好交通管制,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時,事發(fā)地政府發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。
7.7 資金物資保障
事故所需經(jīng)費由縣財政負擔(dān)。必要時,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。
7.8 人員安全保障
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進出事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。
8. 后期處置
8.1 善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)組織善后處置工作,縣級有關(guān)部門和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由事故責(zé)任單位或事故責(zé)任人依法承擔(dān)。
8.2 賠付補償
事故應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費用,經(jīng)調(diào)用部門審核后由事故責(zé)任單位負責(zé)賠償和補償。必要時,縣政府和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費,然后向事故責(zé)任單位追討;事故責(zé)任單位不支付經(jīng)費的,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險機構(gòu)要在保險責(zé)任范圍內(nèi)及時進行理賠。
8.3 調(diào)查評估
縣政府成立由縣公安、安監(jiān)、監(jiān)察、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防、交通、工會等相關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對事故進行調(diào)查處理,查明事故原因,認定事故性質(zhì)和責(zé)任,提出對責(zé)任人員的處理意見,按程序報縣政府。
縣危運應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對事故應(yīng)急處置工作情況進行總結(jié)評估,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進措施,并將應(yīng)急處置評估報告提交縣政府。
9. 宣傳、培訓(xùn)和演練
9.1 宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學(xué)品事故預(yù)防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要按規(guī)定向員工說明危險化學(xué)品的危險性,了解危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急程序,掌握危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸事故預(yù)防、避險、自救、互救的常識。
9.2 培訓(xùn)
縣危運應(yīng)急指揮部負責(zé)指導(dǎo)縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急培訓(xùn),提高危險化學(xué)品道路運輸事故的應(yīng)急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓(xùn)。
9.3 演練
縣危運應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演習(xí)(可采用實戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演),及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機制存在的問題,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
10. 附則
10.1 監(jiān)督檢查
縣危運應(yīng)急指揮部負責(zé)組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實應(yīng)急預(yù)案情況進行監(jiān)督、抽查。
10.2 獎勵與責(zé)任追究
事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制,按有關(guān)規(guī)定進行表彰、獎勵和責(zé)任追究。
縣政府對事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
10.3 預(yù)案管理
本預(yù)案由縣危運應(yīng)急指揮部辦公室組織制定,每兩年或必要時對預(yù)案進行評審、修訂,報縣人民政府批準(zhǔn)后實施,同時送有關(guān)部門備案。負責(zé)管理與實施,有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé),并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計劃。
10.4 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
本預(yù)案由縣危運應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。
10.5 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關(guān)預(yù)案與本預(yù)案不一致處,以本預(yù)案為準(zhǔn)。
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇21
1 總則
1.1 編制目的
為進一步完善我市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援機制,確保應(yīng)急救援工作高效、有序進行,提高應(yīng)急處置能力,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,確保高速公路運輸安全,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》《嘉興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全市高速公路危險化學(xué)品運輸事故,當(dāng)發(fā)生此類突發(fā)事件時,應(yīng)及時啟動應(yīng)急響應(yīng),開展應(yīng)急處置工作。
1.4 工作原則
。1)政府主導(dǎo),部門聯(lián)動。發(fā)揮政府在應(yīng)急處置工作中的主導(dǎo)作用,加強各部門應(yīng)急聯(lián)動,確保高速公路的安全和暢通。
。2)以人為本,科學(xué)防御。把保障人民生命安全和身體健康作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點和落腳點,建立健全預(yù)警和預(yù)防體系,做到早預(yù)測、早預(yù)警、早防御。
(3)快速反應(yīng),果斷施策。著眼快速處理事故,各相關(guān)單位要及時響應(yīng),迅速開展工作,全力化解事故,盡快恢復(fù)正常運輸秩序。
。4)整合資源,信息共享。充分發(fā)揮專家隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員作用,有效整合資源,采用先進的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)警技術(shù)及設(shè)施,加大信息共享力度,全面提高監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防能力。
2. 組織指揮體系及其職責(zé)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其職責(zé)
2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立嘉興市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責(zé)組織指揮高速公路危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急處置工作。
指揮長:市政府分管副市長
常務(wù)副指揮長:市政府分管副秘書長,市應(yīng)急管理局局長
副指揮長:市應(yīng)急管理局、市公安局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊分管領(lǐng)導(dǎo)。
成員:市應(yīng)急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊、各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))、嘉興港區(qū)、滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責(zé)任公司等單位分管負責(zé)人。根據(jù)應(yīng)對工作需要,必要時增加市級有關(guān)部門(單位)為成員單位。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,辦公室實行24小時值班。值班電話:
2.1.2 指揮部職責(zé)
。1)建立健全危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案體系。
。2)確定危險化學(xué)品運輸事故等級和啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)高速公路危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急救援工作。
(4)領(lǐng)導(dǎo)高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急演練和宣傳教育等工作。
2.1.3 指揮部辦公室職責(zé)
。1)組織編制、修訂和評審高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案。
(2)分析研判高速公路危險化學(xué)品運輸事故發(fā)展態(tài)勢,為指揮部提供決策服務(wù)。
。3)指導(dǎo)督促高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援建設(shè)。
(4)指導(dǎo)開展高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急演練及相關(guān)宣傳、教育工作。
。5)協(xié)調(diào)指揮各成員單位參與高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置工作。
。6)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展事故的后續(xù)處理工作。
。7)完成指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
2.1.4 成員單位職責(zé)
。1)市應(yīng)急管理局:負責(zé)做好社會救援力量組建、訓(xùn)練和演練工作;協(xié)調(diào)市道路危險化學(xué)品救援專業(yè)骨干隊伍參與應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)指揮危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援的相關(guān)工作,負責(zé)組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作。
。2)市公安局:負責(zé)事故相關(guān)治安、交通管理、施救等處置工作,適時疏散事故周邊人員,對高速公路進出口相接的地方道路進行交通秩序的維護等。
。3)市生態(tài)環(huán)境局:負責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場空氣及環(huán)境質(zhì)量;對事故現(xiàn)場環(huán)境污染物控制、清理情況進行監(jiān)督;對可能造成環(huán)境污染的區(qū)域提出環(huán)境修復(fù)建議。
。4)市衛(wèi)生健康委:負責(zé)指令120做好事故中受傷人員的救護工作,配合相關(guān)部門做好后續(xù)處理工作。
。5)市交通運輸局:負責(zé)做好危險化學(xué)品運輸企業(yè)的管理教育工作,配合有關(guān)部門做好危險化學(xué)品運輸事故的救援、資質(zhì)的認證和事故后期處理等工作。
。6)市市場監(jiān)管局:做好事故中特種設(shè)備的鑒定和管理工作,配合做好現(xiàn)場救援和處置工作。
。7)嘉興市高速交警支隊:做好事故先期應(yīng)急處置,實施交通管制和外圍交通疏導(dǎo),收集匯總現(xiàn)場情況,并逐級上報,及時發(fā)布信息。做好事故涉案人員的先期管控和交通事故的調(diào)查取證工作。非交通事故案件,及時移交相關(guān)主管部門。
。8)市消防救援支隊:負責(zé)高速公路危化品運輸事故消防救援工作;做好危險化學(xué)品泄露的相關(guān)處置和火災(zāi)撲救等工作;負責(zé)事故得到控制后相關(guān)人員、車輛的洗消工作。
(9)各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū):負責(zé)搜集事故具體情況并及時上報;組織開展一般高速公路危險化學(xué)品運輸事故的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;指揮協(xié)調(diào)做好事故后續(xù)相關(guān)工作。
。10)滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責(zé)任公司:負責(zé)管轄區(qū)域事故信息的收集和上報;協(xié)助做好事故先期應(yīng)急處置工作,協(xié)助開展對事故的調(diào)查取證;協(xié)助做好人員的疏散撤離工作。
2.2 專家咨詢機構(gòu)及其職責(zé)
2.2.1 專家咨詢機構(gòu)
組建危險化學(xué)品應(yīng)急救援專家組。專家組由市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊有關(guān)專家及外聘專家組成,市應(yīng)急管理局分管負責(zé)人兼任專家組組長。
2.2.2 專家組職責(zé)
專家組負責(zé)開展危險化學(xué)品重要信息研判,參與事故處置、評估等工作,為指揮部提供決策依據(jù)和工作建議。
3 應(yīng)急處置
3.1事故分級。
一般(Ⅳ級)事故:造成3人以下死亡,或者10人以下受傷的事故。
較大(Ⅲ級)事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下受傷的事故。
重大(Ⅱ級)事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下受傷的事故。
特別重大(I級)事故:造成30人以上死亡,或者100人以上受傷的事故。
上述表述中,“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
3.2 分級處置
(1)對于一般(Ⅳ級)危險化學(xué)品運輸事故,由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)按照有關(guān)規(guī)定啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng),并組織指揮轄區(qū)各方面力量進行應(yīng)急救援和事故處置。對于死亡人數(shù)未達到較大級別但出現(xiàn)危險化學(xué)品嚴重泄漏或爆炸起火的危險化學(xué)品運輸事故,市應(yīng)急管理局應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)協(xié)助地方政府開展現(xiàn)場處置工作。當(dāng)確定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人員傷亡時,事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)應(yīng)立即向指揮部辦公室請求支援,經(jīng)指揮部批準(zhǔn),啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
。2)對于較大(Ⅲ級)危險化學(xué)品運輸事故,由指揮部辦公室提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后,組織各方面力量開展應(yīng)急處置及救援工作。
。3)對于重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)危險化學(xué)品運輸事故,由市政府報請省政府啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),同時指揮部辦公室提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后,啟動應(yīng)急響應(yīng),組織各方面力量進行先期處置,并配合上級做好應(yīng)急處置工作。
3.3處置程序
。1)在發(fā)生一般危險化學(xué)品運輸事故后,各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)應(yīng)急管理(安監(jiān))、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、消防救援等單位應(yīng)調(diào)派力量及時趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。
。2)及時收集事故現(xiàn)場動態(tài)信息,對初步判斷屬于較大規(guī)模以上級別的危險化學(xué)品運輸事故,由各地應(yīng)急管理(安監(jiān))部門負責(zé)人向指揮部辦公室報告。
(3)指揮部辦公室接報后,根據(jù)事故特性和現(xiàn)場動態(tài)信息,及時通知相關(guān)成員單位,相關(guān)成員單位應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作。
。4)各成員單位組織專業(yè)人員趕往事發(fā)現(xiàn)場后,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,依據(jù)各自的職責(zé),做好詳細的應(yīng)急處置方案,開展應(yīng)急救援工作。
(5)在應(yīng)急救援過程中,由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),相關(guān)單位應(yīng)共享應(yīng)急救援現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)、應(yīng)急救援資源分布、氣象、化學(xué)品物質(zhì)安全數(shù)據(jù)等信息。
3.4 處置要點
。1)找準(zhǔn)事故發(fā)生的具體位置,了解造成事故發(fā)生的危險化學(xué)品類別、特性等,以及是否已對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響;探查周圍環(huán)境,確定處置辦法。
。2)處置過程中,在確保人員生命財產(chǎn)安全的前提下,要采取有效措施控制污染范圍、清理污染物、消除或減輕環(huán)境影響,避免事故造成環(huán)境污染次生災(zāi)害。
3.5 后期處置
。1)應(yīng)急處置結(jié)束后,由當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)單位負責(zé)組織人員安置、補償、保險理賠等工作。
。2)事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)將收集和整理的應(yīng)急記錄、方案、文件等所有相關(guān)資料報指揮部辦公室。
。3)參加應(yīng)急救援的各成員單位負責(zé)做出相關(guān)的書面總結(jié)報告,及時報指揮部辦公室。
。4)指揮部辦公室總結(jié)和評價應(yīng)急救援實施情況、保障情況等,對應(yīng)急預(yù)案的適用性和操作性進行評估。
4 應(yīng)急保障
4.1 應(yīng)急隊伍
市消防救援支隊、市道路危險化學(xué)品救援骨干隊伍作為高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援的主要力量,平時應(yīng)加強訓(xùn)練和裝備建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。
4.2 資金保障
按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)保障預(yù)案組織實施。
5附則
5.1 預(yù)案修訂
指揮部公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定及工作實際,及時會同各成員單位對本預(yù)案進行修訂和完善。
5.2 預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行!都闻d市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案》(嘉應(yīng)急委辦〔20__〕2號)即行廢止。
運輸應(yīng)急預(yù)案 篇22
第一章總則
一、危險化學(xué)物品在運輸途中及裝卸過程中,有不可預(yù)見的危險性,如交通事故、車輛機械事故、自然災(zāi)害等情況,我們應(yīng)盡力避免。采取各種防范措施,力爭杜絕不安全事故的發(fā)生。萬一發(fā)生了事故,也應(yīng)該把事故的損失降到最低限度,為了在發(fā)生危險化學(xué)品事故時能及時、有效地進行應(yīng)急救援,減少化學(xué)事故對生命、財產(chǎn)和社會的危害程度,保障危險化學(xué)品運輸?shù)捻樌M行,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全運輸條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司實際,特制定本方案。
二、危險化學(xué)品應(yīng)急救援是指危險化學(xué)品由于各種原因造成或可能造成眾多人員急性中毒、火災(zāi)及其他較大社會危險時,為及時控制危害源,搶救受害人員,指導(dǎo)職工防護和組織撤離,消防危害后果,而組織的救援活動。
三、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級負責(zé),區(qū)域為主,單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。
四、危險化學(xué)品應(yīng)急救援應(yīng)堅持分級管理的原則,在事故狀況下公司應(yīng)動用一切力量實施現(xiàn)場救護和組織工作恢復(fù)。
五、實施本預(yù)案堅持以下原則:
1、以人為本,救人高于一切。
2、施救與報告同時、逐級報告,首先接報,就近施救。
3、局部服從全局,下級服從上級。
4、分級負責(zé),密切配合。
5、最大限度減少事故損失,防止和減輕次生損失。
6、實施屬地管理,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機制,接受同級有關(guān)主管部門和上級交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。
六、市內(nèi)從事交通運輸?shù)臓I業(yè)戶發(fā)生的道路交通運輸事故,應(yīng)當(dāng)按照公安交警部門和有關(guān)主管部門的統(tǒng)一布置。
七、交通運輸業(yè)戶應(yīng)當(dāng)堅持人道主義,必須無條件服從調(diào)度。
第二章應(yīng)急處理機構(gòu)
一、成立事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并立即奔赴現(xiàn)場。
二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要的職責(zé):
1、貫徹落實各級主管部門對事故救援應(yīng)急處理工作的批示,提出救援具體措施,負責(zé)相關(guān)情況上報工作。
2、親臨指導(dǎo)應(yīng)急處理,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。
3、掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況,及時調(diào)整布置應(yīng)急工作措施。
4、完成上級主管部門交辦的其他業(yè)務(wù)。
三、重大事故緊急救援成立現(xiàn)場施救組、善后處理組、后勤保障組、原因調(diào)查組,明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。
第三章應(yīng)急處理程序
一、應(yīng)急處理工作中,當(dāng)事方應(yīng)主動開展工作。
二、事故呼救,事故發(fā)生后,立即向公司及有關(guān)部門呼救,并開展自救。
三、當(dāng)?shù)弥鹿拾l(fā)生或收到肇事呼救后應(yīng)立即啟動本預(yù)案。
四、通訊聯(lián)絡(luò)組人員應(yīng)當(dāng)堅持晝夜值班制度,做好值班刻錄,調(diào)度安排應(yīng)急處理工作。
1、貫徹落實總公司安委會的決定及交辦的任務(wù)。
2、迅速收集、匯總事故應(yīng)急處理的統(tǒng)計和動態(tài)情況及時報告并提出應(yīng)急處理工作建議。
3、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急處理工作。
4、完成上級交辦的其他工作。
五、緊急報告。緊急報告須應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意批準(zhǔn)后上報上級部門。
六、趕赴現(xiàn)場。事故發(fā)生后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織施救協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理善后工作事宜。
七、現(xiàn)場施救。現(xiàn)場施救工作人員應(yīng)當(dāng)本著“救人高于一切”的原則,積極救治死傷人員,最大限度地減少死傷人數(shù)的損失。
八、善后處理。善后處理人員應(yīng)當(dāng)從快處理善后事宜,盡快轉(zhuǎn)運裝載貨物,做好死傷家屬的食宿安排及事故賠付工作。
九、原因調(diào)查。原因調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查取證工作,察勘現(xiàn)場,調(diào)查分析原因,對其他目擊證人做好登記工作。
十、運行穩(wěn)定。運行穩(wěn)定人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作,維護正常的生產(chǎn),生活程序,保證日常工作有序進行。
十一、后勤保障。后勤保障人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理需要調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備,為應(yīng)急處理人員提供工作生活保障。
第四章獎懲
一、公司根據(jù)參與應(yīng)急處理工作實際情況與救助效果,從安全專項資金中列支險情事故處理獎勵資金,專項用于獎勵應(yīng)急處理先進單位、先進個人。
二、經(jīng)查實在應(yīng)急處理工作中推諉扯皮、拖延時限或虛報實情的,給與全公司通報批評;性質(zhì)嚴重的,按黨紀政紀追究有關(guān)單位及負責(zé)人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章危險貨物分類
一、爆炸品
二、壓縮氣體和液化氣體
三、易燃液體
四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品
五、氧化劑和有機過氧化物
六、毒害品和感染性物品
七、放射性物品;
八、腐蝕品。
九、雜類。