突發(fā)環(huán)境風(fēng)險的應(yīng)急預(yù)案范文（精選3篇）
突發(fā)環(huán)境風(fēng)險的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
1 總則
1.1 編制目的
為改善我市出境河流的水環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)水環(huán)境安全，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高應(yīng)對出境河流突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和應(yīng)急處置能力，積極防范和妥善處置跨界水污染，制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔〕101號）
關(guān)于印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行規(guī)定》的通知（環(huán)發(fā)〔〕113號）
《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政〔〕35號）
《河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)河南省環(huán)境監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)規(guī)定（試行）的通知》（豫環(huán)文〔20__〕178號）
《關(guān)于開展出境河流專項應(yīng)急預(yù)案編制工作的通知》（豫環(huán)辦〔〕55號）
《濟(jì)源市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)源市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（濟(jì)政〔〕17號）
《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-）
《河南省蟒沁河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 41/776—）
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于因環(huán)境污染造成我市出境河流(沁河、蟒河、濟(jì)河)責(zé)任目標(biāo)斷面或省控斷面水污染物濃度超過目標(biāo)值的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
（1）以人為本，積極預(yù)防。把人民群眾生命健康放在首位，高度重視可能影響我市出境河流水質(zhì)安全的突發(fā)環(huán)境事件，積極做好應(yīng)對突發(fā)水污染事件的物資、裝備和技術(shù)準(zhǔn)備。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作，提高反應(yīng)速度；針對事件特點，實行分類管理，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，采取準(zhǔn)確、有效的應(yīng)對措施。
�。�3）先期處理，協(xié)同應(yīng)對。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，有關(guān)部門在及時上報事件信息的同時，應(yīng)迅速采取措施，第一時間對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行先期處置；事發(fā)地相關(guān)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)、街道要按照市政府的統(tǒng)一部署，積極協(xié)同應(yīng)對。
（4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的作用，使應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。
�。�5）依靠科技，依托專家。積極開展環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，重視專家在環(huán)境應(yīng)急工作中的引領(lǐng)作用，建立專家參與隱患排查、事前預(yù)防、風(fēng)險評估的工作機(jī)制。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
成立濟(jì)源市出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指揮出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。
2.1市指揮部
總指揮：市政府分管副市長。
副總指揮：市政府分管副秘書長、市環(huán)境保護(hù)局局長。
成員：市委宣傳部、市應(yīng)急辦、市環(huán)境保護(hù)局、市水利局、市公安局、市財政局、市監(jiān)察局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生計生委、市氣象局、市消防支隊、市水文水資源局、黃委會五龍口水文站等單位負(fù)責(zé)人。根據(jù)工作需要，可增加涉及的產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為市指揮部成員。
市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局，由市環(huán)境保護(hù)局局長兼任辦公室主任。
2.2 市指揮部主要職責(zé)
�。�1）貫徹落實國家、省、市有關(guān)出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針、政策，部署出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。
（2）建立和完善預(yù)警機(jī)制，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
�。�3）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，研究決定現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的重要事項和重大決策。
�。�4）決定應(yīng)急預(yù)案的啟動、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急終止。
�。�5）授權(quán)發(fā)布出境河流突發(fā)環(huán)境事件信息。
�。�6）負(fù)責(zé)向省政府及其有關(guān)部門和國務(wù)院有關(guān)部門報告出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作開展情況。
（7）組織有關(guān)部門做好污染損害評估、污染損害賠償、生態(tài)恢復(fù)等善后處置工作。
�。�8）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)管理和應(yīng)急物資儲備保障等工作。
2.3 市指揮部辦公室主要職責(zé)
�。�1）貫徹落實省、市應(yīng)急指揮部的各項工作部署，及時向省、市應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報應(yīng)急處置工作情況。
（2）負(fù)責(zé)出境河流突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。
�。�3）負(fù)責(zé)組織出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的宣傳、培訓(xùn)和演練。
�。�4）定期組織召開出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作聯(lián)席會議，收集、匯總、分析各相關(guān)部門應(yīng)急工作信息，掌握環(huán)境應(yīng)急工作動態(tài)。
�。�5）建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)�，定期組織相關(guān)專家參與隱患排查、事前預(yù)防、風(fēng)險預(yù)評估等工作。
�。�6）與下游地市建立聯(lián)動工作機(jī)制。
�。�7）承擔(dān)市指揮部的日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
2.4 市指揮部各成員單位職責(zé)
�。�1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)出境河流突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報道工作。
�。�2）市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)及時向市委、市政府和省政府報送應(yīng)急工作情況，并傳達(dá)省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示要求。
�。�3）市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)制定、優(yōu)化應(yīng)急監(jiān)測方案，組織開展現(xiàn)場監(jiān)測，向市指揮部報告監(jiān)測結(jié)果及污染趨勢分析，并提出污染防控建議；負(fù)責(zé)排查污染源，對污染事故進(jìn)行調(diào)查取證，并依法作出處理決定；及時向市指揮部報告其他有關(guān)信息工作。
�。�4）市水利局：負(fù)責(zé)實施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度；負(fù)責(zé)制定并組實施受污染水體疏導(dǎo)或截流方案。
�。�5）市公安局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護(hù)、維護(hù)社會治安和群眾疏散工作；協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證；根據(jù)事件影響范圍，設(shè)立警戒區(qū)，實施交通管制。
�。�6）市財政局：保障出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需的專項經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督應(yīng)急資金的安排和使用。
（7）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)環(huán)境事件重要情況及其他失職、瀆職等行為的調(diào)查和責(zé)任追究。
（8）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)管理的企事業(yè)單位涉及出境河流突發(fā)環(huán)境污染事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)臨時避難所、現(xiàn)場指揮部建設(shè)。
�。�9）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)通往事發(fā)現(xiàn)場交通道路的搶修和暢通；負(fù)責(zé)提供交通工具，保障群眾疏散、應(yīng)急救援人員和應(yīng)急物資的運(yùn)輸；負(fù)責(zé)交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。
（10）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品泄漏事故或生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)水污染事件的調(diào)查處理；協(xié)助相關(guān)部門做好應(yīng)急救援和應(yīng)急處置工作。
（11）市衛(wèi)生計生委：負(fù)責(zé)出境河流突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
（12）市氣象局：負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象信息，隨時提供天氣情況變化趨勢。
�。�13）市消防支隊：負(fù)責(zé)協(xié)助做好出境河流突發(fā)環(huán)境事件中的堵漏、搶險、救援等應(yīng)急處置工作。
�。�14）市水文水資源局：負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供蟒河和濟(jì)河的流速、流量等水文信息。
�。�15）黃委會五龍口水文站：負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供沁河的流速、流量等水文信息。
（16）有關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)、街道：在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置所需的當(dāng)?shù)厝藛T、設(shè)備、車輛、物資等；組織發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c應(yīng)急處置工作。
2.5 專家咨詢機(jī)構(gòu)
市指揮部根據(jù)需要組建專家咨詢組，作為決策咨詢機(jī)構(gòu),由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系。主要職責(zé)是根據(jù)事件造成的污染程度、范圍、發(fā)展趨勢，作出科學(xué)預(yù)測和判斷，提出相應(yīng)的對策和意見；參與制定應(yīng)急監(jiān)測及應(yīng)急處置方案，為市指揮部領(lǐng)導(dǎo)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急隊伍進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)急處理與處置；對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施，對事件的環(huán)境影響進(jìn)行評估。
3 監(jiān)測與預(yù)警
3.1 預(yù)警等級
參照《河南省環(huán)境監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)規(guī)定（試行）》（豫環(huán)文〔20__〕178號）的規(guī)定，結(jié)合我市實際，出境河流突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別由低到高分為Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級，預(yù)警顏色分別為黃色、橙色和紅色。
3.1.1 Ⅲ級（黃色）預(yù)警條件
�。�1）地表水環(huán)境責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者地表水省控斷面每月常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)中氰化物、砷或鉛、鉻等重金屬的監(jiān)測結(jié)果達(dá)到《河南省環(huán)境監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)規(guī)定（試行）》規(guī)定的市級預(yù)警響應(yīng)條件，且24小時后仍未恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。
�。�2）企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，事故廢水流出廠界且可能流入出境河流水體。
�。�3）危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏事故，泄漏的有毒有害物質(zhì)可能流入出境河流水體。
3.1.2 Ⅱ級（橙色）預(yù)警條件
�。�1）地表水環(huán)境責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者地表水省控斷面每月常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)中氰化物、砷或鉛、鉻等重金屬的監(jiān)測結(jié)果達(dá)到《河南省環(huán)境監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)規(guī)定（試行）》規(guī)定的省級預(yù)警響應(yīng)條件，且24小時后仍未恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。
�。�2）企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，事故廢水流入出境河流水體，經(jīng)監(jiān)測已造成出境河流水體污染。
�。�3）危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏事故，泄漏的毒有害物質(zhì)流入出境河流水體，經(jīng)監(jiān)測已造成出境河流水體污染。
3.1.3 Ⅰ級（紅色）預(yù)警條件
（1）地表水環(huán)境責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者地表水省控斷面每月常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)中氰化物、砷或鉛、鉻等重金屬的監(jiān)測結(jié)果達(dá)到《河南省環(huán)境監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)規(guī)定（試行）》規(guī)定的省級預(yù)警響應(yīng)條件，且又連續(xù)出現(xiàn)3次省級預(yù)警響應(yīng)仍未恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。
（2）企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，事故廢水流入出境河流水體，使出境河流水體受到污染，且經(jīng)監(jiān)測受污染水體將要流出我市市境。
（3）危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏事故，泄漏的有毒有害物質(zhì)流入出境河流水體，使出境河流水體受到污染，且經(jīng)監(jiān)測受污染水體將要流出我市市境。
3.2 預(yù)警的報告、發(fā)布、調(diào)整和解除
3.2.1 預(yù)警的報告
市環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)出境河流水質(zhì)的自動或手工監(jiān)測結(jié)果，達(dá)到預(yù)警條件時，應(yīng)立即向市指揮部辦公室報告；市指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向市指揮部報告。
3.2.2 預(yù)警的啟動
市指揮部通過對出境河流水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行研判，符合分級預(yù)警條件時，啟動相應(yīng)級別預(yù)警。
3.2.3 預(yù)警的發(fā)布
�、蠹夘A(yù)警由市指揮部授權(quán)市指揮部辦公室發(fā)布。Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室發(fā)布。
預(yù)警信息通過市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站和相關(guān)官*微博、微信、廣播、電視、報刊等媒體向社會發(fā)布。
3.2.4 預(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，市指揮部和有關(guān)部門應(yīng)采取以下預(yù)警預(yù)防措施：
�。�1）立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）發(fā)布預(yù)警公告。
�。�3）組織對出境河流加密監(jiān)測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化。
�。�4）指令各應(yīng)急處置隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
（5）針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。
�。�6）做好消防廢水的收集、圍堵等工作，避免消防廢水流入出境河流水體。
3.2.5 預(yù)警的變更和解除
市指揮部辦公室應(yīng)隨時了解預(yù)警條件的變化，及時向市指揮部報告。當(dāng)預(yù)警條件發(fā)生改變，有可能使預(yù)警升級或者降級時，市指揮部應(yīng)及時變更預(yù)警等級或解除預(yù)警。
預(yù)警的變更和解除程序與預(yù)警發(fā)布程序一致。
4 信息處置
4.1 信息接報
市指揮部辦公室及各有關(guān)部門獲悉出境河流突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)如實做好記錄，并初步了解以下內(nèi)容：
（1）事件發(fā)生的時間、地點、信息來源。
�。�2）事件起因、性質(zhì)、基本過程、主要污染類型。
（3）事件發(fā)生現(xiàn)場的地形、地貌及敏感點分布情況。
�。�4）人員受傷害情況、環(huán)境敏感點受影響情況。
（5）事件發(fā)展趨勢及已采取的措施等情況。
4.2 信息報告
各有關(guān)部門獲悉出境河流突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)立即組織人員核實并向市指揮部辦公室報告。
市指揮部辦公室接到事件信息報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向市政府報告，同時上報省環(huán)保廳和省政府，必要時可直接上報環(huán)保部。
4.3 報告內(nèi)容
出境河流突發(fā)環(huán)境事件的信息報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報在核實突發(fā)環(huán)境事件后上報，續(xù)報在查清相關(guān)基本情況后隨時上報，處理結(jié)果報告在事件處理完畢后5日內(nèi)上報。
�。�1）初報內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源主要污染物質(zhì)、人員受害情況、受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
（2）續(xù)報內(nèi)容：既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
�。�3）處理結(jié)果報告內(nèi)容：事件基本情況、處理過程、結(jié)果；參加處理工作的有關(guān)部門及工作內(nèi)容；事件處理后的遺留問題；總結(jié)處置經(jīng)驗和存在問題；進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的建議等。
信息報告應(yīng)采用書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)充書面報告。
書面報告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、報告時間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，同時需確認(rèn)信息接收人。
4.4 信息通報
發(fā)生出境河流突發(fā)環(huán)境事件時，市指揮部要及時向下游政府和環(huán)保、水行政等相關(guān)部門通報事件信息，采取聯(lián)防聯(lián)控措施。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級
應(yīng)對Ⅲ級預(yù)警，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)對Ⅱ級預(yù)警，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)對Ⅰ級預(yù)警，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
5.2 響應(yīng)程序
市指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的狀況，初步確定響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，決定成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部（簡稱現(xiàn)場指揮部），并召集有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。
5.3 分級響應(yīng)機(jī)制
�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)由分管副秘書長擔(dān)任現(xiàn)場指揮部指揮長，市環(huán)境保護(hù)局局長為副指揮長，各有關(guān)單位分管副職為成員。
�、蚣�、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由分管副市長擔(dān)任現(xiàn)場指揮部指揮長，市政府分管副秘書長和市環(huán)境保護(hù)局局長為副指揮長，各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。
6 應(yīng)急處置
6.1 應(yīng)急處置基本原則
出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的基本原則主要為：測、查、消、攔、調(diào)等。
6.2 現(xiàn)場處置程序
(1)先期處置：發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，現(xiàn)場指揮部成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門，要按照“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報告邊處置”的原則，迅速實施先期處置，切斷污染源，控制污染蔓延，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。
�。�2）現(xiàn)場控制：污染事故如果是由企事業(yè)單位違法排污引起的，要責(zé)令事發(fā)單位立即封堵包括雨水排放口在內(nèi)的所有排放口，盡可能把污染物攔截在廠區(qū)內(nèi)；如果是運(yùn)輸過程中危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)泄露造成的，按照泄露物質(zhì)的物理、化學(xué)特性等控制泄露，并對已泄露的物質(zhì)進(jìn)行攔截，防止污染擴(kuò)大。同時根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，劃定警戒范圍，禁止無關(guān)人員靠近。
�。�3）現(xiàn)場調(diào)查：根據(jù)現(xiàn)場指揮部安排，有關(guān)部門要迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，查明事件發(fā)生的時間、地點、原因和污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量、已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地的地理概況等情況。
�。�4）現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況和有關(guān)部門、專家的意見，科學(xué)制定處置方案；指揮各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍實施應(yīng)急救援行動，為救援隊伍提供必要的裝備、工具和安全保障；指令專家組迅速開展工作，根據(jù)專家對事件影響范圍、發(fā)展趨勢的預(yù)測和所提出的應(yīng)急處置方案、建議等，及時調(diào)整現(xiàn)場處置方案。
（5）調(diào)查取證：有關(guān)部門要對事件原因進(jìn)行調(diào)查取證，查明責(zé)任單位和責(zé)任人，對涉案人員和有關(guān)人員做調(diào)查詢問筆錄，依法立案查處。
6.3 應(yīng)急監(jiān)測
市環(huán)境保護(hù)局要根據(jù)污染物的特點，制定應(yīng)急監(jiān)測方案，合理設(shè)置監(jiān)測斷面和監(jiān)測點位，確定污染物擴(kuò)散的范圍；市水文水資源局和黃委會五龍口水文站要根據(jù)職責(zé)分工對河流流速、流量等水文條件進(jìn)行監(jiān)測，提供相關(guān)水文信息；市氣象局要對降雨量、風(fēng)速等氣象要素進(jìn)行預(yù)測預(yù)報，提供事發(fā)地的氣象信息。各部門的監(jiān)測結(jié)果要隨時上報現(xiàn)場指揮部和專家組，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。
6.4 安全措施
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同事件類型的特點（如有毒有害物質(zhì)泄漏、水上作業(yè)等），配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的規(guī)定�，F(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和其他處置人員要根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等，在正確配戴好防護(hù)用具后，方可進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場，確保人身安全。
7 應(yīng)急終止
7.1 終止條件
在威脅和危害得到控制后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)終止。應(yīng)急終止應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：
�。�1）事件現(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除。
（2）污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，無繼發(fā)可能。
�。�3）事件現(xiàn)場的各專業(yè)應(yīng)急處置已無繼續(xù)的必要。
�。�4）已采取必要的防護(hù)措施，使事件可能引起的中長期影響降至最低。
7.2 終止程序
按照“誰啟動、誰終止”的原則執(zhí)行。
�。�1）市指揮部組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)監(jiān)測評價確無危害后提出終止應(yīng)急響應(yīng)建議。
�。�2）報市政府研究同意后，由市指揮部總指揮向現(xiàn)場指揮部及各應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。
�。�3）應(yīng)急終止后，有關(guān)成員單位要根據(jù)市指揮部的指示和實際情況，繼續(xù)開展監(jiān)測、監(jiān)控、污染損害評估和后期處置等工作，直至本次事件的環(huán)境影響完全消失。
8 后續(xù)工作
8.1 善后處置
市指揮部辦公室會同有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好事后有關(guān)工作，包括人員安置補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償和污染物的收集、清理、處置等費(fèi)用，對污染損害進(jìn)行評估，消除事件影響，總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗，進(jìn)一步落實應(yīng)急防范措施。
8.2 獎勵
對在出境河流突發(fā)環(huán)境事件處置過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
8.3 責(zé)任追究
對未按規(guī)定履行職責(zé)，處置措施不得力、不到位，工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依照法紀(jì)對有關(guān)責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
9 保障措施
9.1 資金保障
市財政局統(tǒng)籌安排專項資金，用于出境河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急裝備購置、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等支出。
9.2 隊伍保障
各有關(guān)部門應(yīng)成立專業(yè)應(yīng)急隊伍，并充分利用社會和大中型企業(yè)的專業(yè)救援隊伍，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高出境河流突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急應(yīng)對能力。
9.3 裝備保障
各有關(guān)部門要根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，做好應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置和防護(hù)裝備等應(yīng)急物資儲備。
9.4 技術(shù)保障
各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，建立相應(yīng)專家、資料、物資等信息庫，并實現(xiàn)信息共享，為預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支撐。
9.5 通訊保障
各成員單位要明確1名聯(lián)絡(luò)人員，并建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動、穩(wěn)定可靠的.應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通訊暢通。
9.6 治安保障
出境河流突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，有關(guān)部門要及時做好人員疏散、現(xiàn)場警戒、交通管制等工作，維護(hù)公共秩序。
9.7 安全防護(hù)
根據(jù)出境河流突發(fā)環(huán)境事件類型，為現(xiàn)場應(yīng)急處置人員、受影響群眾等配備相應(yīng)的防護(hù)裝備；實施現(xiàn)場管控，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
10 附則
10.1 預(yù)案培訓(xùn)和演練
市指揮部辦公室要通過宣傳、授課、演練和模擬演習(xí)等方式，加強(qiáng)對各有關(guān)部門預(yù)警和應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。適時組織有關(guān)部門開展結(jié)合本預(yù)案的應(yīng)急演練，并做好演練總結(jié)。
10.2 預(yù)案發(fā)布和修訂
本預(yù)案由市政府批準(zhǔn)發(fā)布。預(yù)案實施后，市指揮部辦公室根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善本預(yù)案。
10.3 預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)環(huán)境風(fēng)險的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
1.目的
預(yù)防重大污染事故的發(fā)生，對已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理，防止重大污染事故的發(fā)生，減少事故危害、損失和影響。
2.組織
2.1機(jī)構(gòu)名稱：環(huán)保污染事故應(yīng)急小組
2.2組長：總經(jīng)理
2.3副組長：生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理
2.4成員：環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、各車間主任、辦公室主任、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人。必要時聘用相關(guān)專家。
日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在環(huán)保管理部門。
3.事故分級
3.1重大環(huán)境事件（I級）。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：
1）發(fā)生死亡3人及以上，或中毒（重傷）5人及以上；
2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響；
3）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4）類放射源丟失、被盜或失控。
3.2較大環(huán)境事件（II級）。
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：
1）死亡1人或2人，中毒（重傷）3人及以上、5人以下
2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；
3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。
3.3一般環(huán)保事故（III級）
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：
1）無人員死亡，有3以下人重傷，有多人輕傷。
2）引起部分群眾不滿。
4.預(yù)防和預(yù)警
4.1預(yù)防工作
1）建立污染源、放射源臺賬。加強(qiáng)對產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的管理，掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見。
2）開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
4.2預(yù)警
1）收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
2）進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，發(fā)布企業(yè)預(yù)警公告，同時由組長決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機(jī)構(gòu)。
3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。
5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。
6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。
4.3我廠可能性事故
1）最大可能污染物：硫化裝置泄漏。
2）可能原因：生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生重大故障，槽罐中料漿無控制大量排出，事故池不能滿足需要而溢流外排。
3）可能最大外排量：硫化氣體53m3。
4.4控制硫化污染事故的措施
1）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。
2）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)指揮和協(xié)調(diào)各生產(chǎn)車間對硫化設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的檢修維護(hù)，對操作員工進(jìn)行操作培訓(xùn)。
3）如有可能外泄漏時，應(yīng)對員工進(jìn)行緊急疏散并通知附近居民，報告當(dāng)?shù)卣?/p>
4）對未能堵截的污染物要先期處理，而后再處理已堵截部分。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級響應(yīng)
I、II級由企業(yè)應(yīng)急小組響應(yīng)。
III級由所在單位響應(yīng)。
5.2響應(yīng)程序
1）保持各部門、應(yīng)急小組成員與突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮、相關(guān)專業(yè)人員的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進(jìn)展情況；
2）必要時成立環(huán)境應(yīng)急指揮部；
5.3信息報送與處理
由現(xiàn)場工作人員隨時將情況報告現(xiàn)場指揮，現(xiàn)場指揮隨時將情況報告應(yīng)急小組組長，由組長決定是否報告相關(guān)部門，緊急情況可越級上報。
5.4指揮和協(xié)調(diào)
事故所在部門負(fù)責(zé)人是事故初期的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和指揮協(xié)調(diào)人，應(yīng)急小組組長可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)人。
6.安全防護(hù)
1）現(xiàn)場工作人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，如防護(hù)鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、防護(hù)服等，防止化學(xué)傷害，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
2）如有化學(xué)傷害發(fā)生，要采取必要的現(xiàn)場救護(hù)措施，必要進(jìn)通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救。
3）現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志或警示崗，防止不了解情況人員誤入危險區(qū)域或誤用污染物品。
4）受災(zāi)或受污染威脅群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急小組或地方政府負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：
a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；
b.根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；
c.在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。
7.污染監(jiān)測
事故發(fā)生后，環(huán)保管理部門要制定污染監(jiān)測計劃，對可能污染進(jìn)行監(jiān)測，直止無異常方可停止監(jiān)測工作。
8.信息發(fā)布
應(yīng)急小組長組長指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布，其他人不得無組織發(fā)布信息，防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響，所有人員不要聽信謠言，以訛傳訛。
9.應(yīng)急保障
1）物資準(zhǔn)備
a.硫泄漏可用灑水中和稀釋；
b.消防水槍兩把；
c.防護(hù)鏡3副，呼吸面具3只，耐酸堿鞋3雙。
2）通訊保障
所有相關(guān)人員要保持通訊暢通。
3）人力保障
應(yīng)急響應(yīng)后所有部門配合現(xiàn)場指揮給以人力支持，服從調(diào)配。
10.應(yīng)急結(jié)束
污染源已得到控制，污染環(huán)境物已停止外排，排出污染物已得到合理處置，污染影響已消除，應(yīng)急小組可宣布應(yīng)急結(jié)束。
11.后處理
應(yīng)急結(jié)束后要對事故原因進(jìn)行分析，對應(yīng)急過程進(jìn)行總結(jié)，事故責(zé)任人要受到處理和教育，功人員要得到表彰，制定防范措施，對事故的污染影響進(jìn)行監(jiān)測，對事故受害者進(jìn)行理賠，對事故的損失進(jìn)行評估和匯總，對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
突發(fā)環(huán)境風(fēng)險的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
第一章：總 則
第一條：為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”）管理，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實效性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條：本辦法適用于環(huán)境保護(hù)主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動。
第三條：環(huán)境保護(hù)部對全國環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作。
第二章：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制
第四條：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
�。ㄒ唬┓蠂蚁嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定；
�。ǘ┓媳镜貐^(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實際；
�。ㄈ┙⒃诃h(huán)境敏感點分析基礎(chǔ)上，與環(huán)境風(fēng)險分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng)；
�。ㄋ模⿷�(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實到位；
�。ㄎ澹╊A(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng)；
�。⿷�(yīng)急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求；
�。ㄆ撸╊A(yù)案基本要素完整，附件信息正確；
（八）與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第五條：縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南，結(jié)合本地區(qū)實際情況，編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實施。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實際情況，編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第六條：縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┛倓t，包括編制目、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；
�。ǘ⿷�(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急專家組等；
�。ㄈ╊A(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、環(huán)境風(fēng)險隱患排查和整治措施、預(yù)警分級指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或者解除程序、預(yù)警相應(yīng)措施等；
�。ㄋ模⿷�(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等程序和措施；
�。ㄎ澹┖笃谔幹茫ㄉ坪筇幹谩⒄{(diào)查與評估、恢復(fù)重建等；
�。⿷�(yīng)急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等；
�。ㄆ撸┍O(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎懲等；
（八）附則，包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實施日期等；
�。ň牛└郊�，包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲備清單等。
第七條：向環(huán)境排放污染物企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險物品企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第八條：企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。
對環(huán)境風(fēng)險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
對某一種類環(huán)境風(fēng)險，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在重大危險源和可能發(fā)生突發(fā)事件類型，編制相應(yīng)專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對危險性較大重點崗位，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點工作崗位現(xiàn)場處置預(yù)案�，F(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，并與所涉及其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條：工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動開始前編制臨時環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條：企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）本單位概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等；
�。ǘ┍締挝画h(huán)境危險源情況分析，主要包括環(huán)境危險源基本情況以及可能產(chǎn)生危害后果及嚴(yán)重程度；
（三）應(yīng)急物資儲備情況，針對單位危險源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲備應(yīng)急物資品名和基本儲量等。
第十一條：縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作，并充分征求預(yù)案涉及有關(guān)單位和人員意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益，編制單位應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第三章：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估
第十二條：縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織評估小組對本部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評估。
環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和重點風(fēng)險源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面專家。
第十三條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織評估小組對本單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風(fēng)險源單位代表、周邊社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面專家。
第十四條：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組應(yīng)當(dāng)重點評估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實用性、基本要素完整性、內(nèi)容格式規(guī)范性、應(yīng)急保障措施可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案銜接性等內(nèi)容。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修改。
第四章：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案
第十五條：縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實施之日起30日內(nèi)報所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實施之日起45日內(nèi)報所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動臨時環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動開始三個工作日前報當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十六條：報送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料（一式二份）：
�。ㄒ唬锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表》；
�。ǘ┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估意見；
�。ㄈ┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案紙質(zhì)文件和電子文件。
第十七條：受理備案登記環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報備材料之日起60日內(nèi)，對報送備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評估小組評估，予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》；對不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定，不予備案并復(fù)函說明理由，由申請備案環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。
第十八條：《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》格式由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。
第五章：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實施與監(jiān)督管理
第十九條：縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理一項重要內(nèi)容。
第二十條：縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取有效形式，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十一條：縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作，通過各種形式，使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
第二十二條：縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年至少組織一次應(yīng)急演練。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練，并積極配合和參與有關(guān)部門開展應(yīng)急演練。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評估，撰寫演練評估報告，分析存在問題，對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
第二十三條：縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，根據(jù)實際需要和情勢變化，依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次；有下列情形之一，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修訂：
�。ㄒ唬┍締挝簧a(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化；
�。ǘ┫嚓P(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整；
�。ㄈ┲車h(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化；
�。ㄋ模┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化；
�。ㄎ澹┉h(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時修訂其他情形。
環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂預(yù)案報原預(yù)案備案管理部門重新備案；預(yù)案備案部門可以根據(jù)預(yù)案修訂具體情況要求修訂預(yù)案環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后預(yù)案進(jìn)行評估。
第六章：法律責(zé)任
第二十四條：應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案環(huán)境保護(hù)主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案備案，由上級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。
第二十五條：應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評估和備案，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條：環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對負(fù)有責(zé)任主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。
第七章：附 則
第二十七條：本辦法中下列用語含義：
突發(fā)環(huán)境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是指針對可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定計劃或方案。
環(huán)境風(fēng)險，是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境（或健康）危險程度。
危險源，是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點，參照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”定義。
應(yīng)急演練，是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力適應(yīng)性和應(yīng)急人員協(xié)同性而進(jìn)行一種模擬應(yīng)急響應(yīng)實踐活動。
第二十八條：本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。
第二十九條：本辦法自印發(fā)之日起施行