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2024年突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布時(shí)間:2024-10-24

2024年突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(精選13篇)

2024年突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇1

  一、總則

  1、編制目的

  建立健全酒店突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范酒店突發(fā)事件應(yīng)急工作,維護(hù)企業(yè)利益,保障賓客的生命財(cái)產(chǎn)安全及其合法權(quán)益。

  2、編制依據(jù)

  《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》等國家有關(guān)法律法規(guī);《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案。

  3、適用范圍

  本預(yù)案適用于國內(nèi)外賓客在酒店消費(fèi)過程中生命財(cái)產(chǎn)受到損害或嚴(yán)重威脅的重大和較大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  4、工作原則

  本預(yù)案遵循《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確的基本原則。同時(shí),結(jié)合本酒店工作實(shí)際,堅(jiān)持如下原則:

 。1)以人為本,救助第一。以保障賓客生命財(cái)產(chǎn)安全為準(zhǔn)則,盡力提供事前、事中和事后的必要應(yīng)急救助。

 。2)迅速反應(yīng),減少損失。事件發(fā)生后做到在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場實(shí)施救助和報(bào)告。根據(jù)需要,迅速動(dòng)員和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量,力爭在最短的時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

 。3)依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合。遵守國家法律法規(guī)和法規(guī),參照酒店相關(guān)規(guī)定。各部門要認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)配合協(xié)調(diào),保證信息暢通,確保應(yīng)急措施到位。

 。4)顧全大局,服從指揮。貴賓樓各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹國家、省市有關(guān)處理突發(fā)事件的要求,認(rèn)真履行職責(zé),樹立大局意識(shí),服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證完成各項(xiàng)處置工作。

  二、組織指揮體系和職責(zé)

  貴賓樓突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)需要啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。處理重大和較大突發(fā)事件,啟用以下組織指揮系統(tǒng)。

  1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  貴賓樓重大和較大突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)酒店應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。

  2、部門職責(zé)

  貴賓樓各部按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場救助、收集和發(fā)布有關(guān)信息、履行報(bào)告制度、組織和協(xié)調(diào)善后處理等應(yīng)急工作。各有關(guān)部門和地方積極參與,提供相應(yīng)的支持和保障。

  三、預(yù)警機(jī)制

  1、預(yù)警機(jī)制建立

  建立和完善酒店安全預(yù)警信息收集、評(píng)估和發(fā)布制度。

  2、預(yù)警信息收集

  酒店各部門要加強(qiáng)相關(guān)信息的收集和分析,及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  根據(jù)事發(fā)地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模和影響,仙龍湖貴賓樓突發(fā)事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))響應(yīng)。

  1、Ⅰ級(jí)響應(yīng)酒店應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處理并報(bào)酒店董事會(huì)。

  2、Ⅱ級(jí)響應(yīng) 酒店應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作并報(bào)酒店董事會(huì)。

  3、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)

  相關(guān)部門根據(jù)按突發(fā)事件應(yīng)急處理程序處理并報(bào)告總經(jīng)理辦公室。

  五、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)響應(yīng)處置程序

  1、先期處置

 。1)事發(fā)后,當(dāng)事人立即向本部門報(bào)警求助,并組織必要的自救。同時(shí),迅速向酒店保安崗和值班經(jīng)理報(bào)告。

  (2)酒店保安崗、值班經(jīng)理接到事發(fā)報(bào)告后,采取必要措施,努力控制事態(tài),并迅速將事發(fā)情況向酒店總經(jīng)理/執(zhí)行總經(jīng)理報(bào)告。

  2、處置措施

 。1)酒店有關(guān)部門協(xié)助開展醫(yī)療急救、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、安置安撫和顧客轉(zhuǎn)移等工作。對(duì)救助及善后處理提出建議,隨時(shí)向總經(jīng)理報(bào)告。

 。2)及時(shí)了解核實(shí)涉事旅游團(tuán)隊(duì)及游客情況,及時(shí)準(zhǔn)確向有關(guān)部門提供信息。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和政府協(xié)助做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

  3、后期處置

 。1)做好顧客的善后工作。

 。2)提交事件處理報(bào)告。

  六、信息報(bào)告

  事發(fā)后,當(dāng)事人在第一時(shí)間有關(guān)部門報(bào)告。接報(bào)部門在5分鐘內(nèi)應(yīng)向上級(jí)部門報(bào)告,同時(shí)通報(bào)相關(guān)單位。應(yīng)急處置過程中,及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

  七、應(yīng)急保障和培訓(xùn)演練

  1、相關(guān)保障

  酒店各部門嚴(yán)格按照職責(zé)分工和突發(fā)事件處置需要,及時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各種保障工作。

  2、培訓(xùn)演練

  酒店各部門要加強(qiáng)安全保護(hù)和保險(xiǎn)意識(shí)的教育,開展對(duì)部門工作人員的應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練。

  八、附則

  1、解釋與修訂

  本預(yù)案由仙龍湖貴賓樓負(fù)責(zé)解釋,根據(jù)形勢發(fā)展,及時(shí)修訂。

  2、發(fā)布與實(shí)施

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

  突發(fā)事件應(yīng)急處理小組人員名單及聯(lián)系電話

  組 長:總經(jīng)理。

  副組長:管家部經(jīng)理、后勤主管。

  成 員:餐飲部經(jīng)理、人事專員、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、廚師長、銷售部經(jīng)理。

  注:發(fā)生突發(fā)事件,在處理小組成員到達(dá)之前,由值班經(jīng)理負(fù)責(zé)處理。

2024年突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇2

  一、在接到停電通知的情況下,各停車場(庫)管理處工作人員應(yīng)做好停電前的應(yīng)變工作。

  二、在沒有接到任何通知,突然發(fā)生停電管理處工作人員應(yīng)立即確認(rèn)是內(nèi)部故障停電還是外部停電。若系內(nèi)部故障停電,應(yīng)立即派人查找原因采取措施;若系外部停電,一方面要防止突然來電引發(fā)事故,一方面致電電力局查詢停電情況,了解何時(shí)恢復(fù)供電,并將了解的情況通知管理處主任。

  三、配備有發(fā)電機(jī)組的停車場(庫)要及時(shí)起動(dòng)發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行工作。

  四、管理處主任要安排人員到各主要出入口維持秩序,加強(qiáng)安全措施,嚴(yán)防有人制造混亂,渾水摸魚。

  五、詳細(xì)記錄停電事故始末時(shí)間、發(fā)生原因、應(yīng)對(duì)措施以及造成的損失。

  六、根據(jù)實(shí)際情況,如有必要關(guān)閉停車揚(yáng)(庫)時(shí)必須上報(bào)公司管理部.

  七、突發(fā)停電的預(yù)防措施:

  1.管理處應(yīng)經(jīng)常檢查應(yīng)急照明確保正常;

  2.管理處應(yīng)按規(guī)定做好對(duì)發(fā)電機(jī)組進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作;

  3.除配置巡邏、檢修用的電筒外,還應(yīng)配置手提式應(yīng)急照明燈,并時(shí)

  時(shí)充電保養(yǎng),保持完好。

  停電狀態(tài)

  一、事故停電

  1、配電值班人員接到或發(fā)現(xiàn)停事故停電后立刻到事故現(xiàn)場確定事故原因、事故造成停電面積,影響區(qū)域。

  2、如停電面積影響較小要及時(shí)通知使用部門做好停電后的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  3、如停電面積較大要及時(shí)上報(bào)部門、通知使用部門、通知大堂副理,夜間發(fā)生問題要及時(shí)通知值班經(jīng)理,詳細(xì)說明停電原因、影響面積、處理情況以及應(yīng)急措施。

  4、立刻對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行處理首先要確定故障點(diǎn),斷開故障點(diǎn)將故障范圍降到最小,減少影響營業(yè)區(qū)面積。

  5、要盡量采取臨時(shí)線路保障營業(yè)區(qū)用電和必要的設(shè)備用電供應(yīng)。

  6、對(duì)事故處理情況要及時(shí)與使用部門溝通,說明事故處理進(jìn)展情況,讓使用部門做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  7、事故處理完畢要要及時(shí)恢復(fù)用電并通知部門、使用部門、夜值經(jīng)理及相關(guān)崗位。

  8、供電正常后要對(duì)事故點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督跟蹤防止故障再次發(fā)生。

  9、事故處理完畢運(yùn)行正常后要對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行分析總結(jié),找出發(fā)生故障原因從管理或即使角度對(duì)設(shè)備或線路進(jìn)行相關(guān)改造,并整理文件備檔作為培訓(xùn)教案使用。

  二、計(jì)劃停電

  1、計(jì)劃停電是指供電部門對(duì)線路進(jìn)行計(jì)劃檢修。計(jì)劃檢修前兩天會(huì)同通知使用部門到供電部門辦理工作票。

  2、值班室接到通知后要立刻報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo),并通知酒店領(lǐng)導(dǎo)。書面通知各部門詳細(xì)停電時(shí)間做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做好客人的解釋工作

  3、通知各部門計(jì)劃停電可以對(duì)雙路供電線路進(jìn)行轉(zhuǎn)換時(shí)間需要5分鐘,這5分鐘酒店各部門要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  4、計(jì)劃停電各部門要做工作好客人解釋工作、電梯停放一樓、使用電腦要提前關(guān)閉等工作

  5、停電后工程部按規(guī)定對(duì)線路進(jìn)行轉(zhuǎn)換,轉(zhuǎn)換完畢后對(duì)酒店低壓配電室進(jìn)行送電、同時(shí)對(duì)一樓配電室進(jìn)行投送。投送完畢電話查詢各部門各崗位供電情況。

  6、供電正常后巡查負(fù)二層供水設(shè)備、低壓配電室、十五、十六層水箱水位,巡查完畢在巡查記錄上登記巡查情況。

  7、整個(gè)供電處理完成后在工作日志上詳細(xì)登記操作時(shí)間、步驟、人員存檔。

  三、事故停電

  1、事故停電是指外供電線路發(fā)生事故造成停電,這種停電分大面積停電無法恢復(fù)和瞬間閃斷兩種。

  2、事故停電由于屬于突發(fā)事件,所以情況一般都非常緊急需要各部門協(xié)調(diào)工作。

  3、配電值班人員發(fā)現(xiàn)停電后要第一時(shí)間詢問供電部門停電原因,及時(shí)通知大堂副理、夜間要通知值班經(jīng)理、部門經(jīng)理、及酒店各相關(guān)值班崗位。

  4、查明原因后要立刻采取措施確定處理案。

2024年突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇3

  一、編制目的

  電力公司(2MW機(jī)組)位于xx省xx市,距市區(qū)約 km,距市約 km。廠址南側(cè)為、西側(cè)為、東側(cè)為、北側(cè)為。廠址東側(cè)、河以西有一新建的從公路至xx村的村間公路。公路從廠址中部東西方向通過,將廠址分為南北兩部分,北側(cè)為主廠區(qū)、南側(cè)為煤場區(qū)。

  工程建成后同時(shí)承擔(dān)市區(qū)60%的民用熱負(fù)荷,以及市工業(yè)區(qū)的部分工業(yè)熱負(fù)荷和城區(qū)的民用熱負(fù)荷。

  電力公司“上大壓小”新建工程建設(shè)裝機(jī)容量2MW超超臨界雙背壓抽凝式機(jī)組,日運(yùn)行時(shí)數(shù)20h,年運(yùn)行時(shí)數(shù)h。

  主要由卸煤輸煤系統(tǒng)、燃燒系統(tǒng)、發(fā)電、煙氣脫硝除塵脫硫系統(tǒng)、除灰渣系統(tǒng)和公用工程系統(tǒng)等組成。

  電廠發(fā)電用煤采用鐵路、公路運(yùn)輸,經(jīng)輸煤系統(tǒng)和破碎系統(tǒng)將煤破碎送至鍋爐燃燒。鍋爐所加熱的蒸汽送入汽輪發(fā)電機(jī)組進(jìn)行發(fā)電。汽輪機(jī)排汽經(jīng)凝汽器冷凝后重新送入鍋爐加熱循環(huán)使用,凝汽器冷卻介質(zhì)為循環(huán)水,被加熱的循環(huán)水經(jīng)冷卻塔冷卻后重新送入凝汽器循環(huán)使用。發(fā)電機(jī)發(fā)出的電能經(jīng)變壓器升壓后并入電網(wǎng)供用戶使用。鍋爐燃燒產(chǎn)生的爐渣經(jīng)干式排渣機(jī)排至渣倉冷卻儲(chǔ)存,由渣倉排到輸渣汽車外運(yùn)綜合利用。鍋爐產(chǎn)生的含塵煙氣經(jīng)SCR脫硝系統(tǒng)脫硝后進(jìn)入靜電除塵器除塵,進(jìn)入石灰石-石膏濕法脫硫裝置進(jìn)行脫硫,由210米高煙囪排入大氣。副產(chǎn)品粉煤灰由氣力除灰系統(tǒng)貯存于干灰?guī)炀C合利用,爐膛底部的渣由除渣系統(tǒng)外運(yùn)綜合利用,脫硫副產(chǎn)品石膏全部綜合利用。

  為貫徹落實(shí)“十三五”環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù),預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,規(guī)范公司的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理,迅速有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,將突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,保障人民群眾的身體健康、生態(tài)及環(huán)境安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。公司按照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(試行)》(環(huán)辦[20xx]34號(hào))以及相關(guān)文件要求和國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,在識(shí)別本企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,分析突發(fā)環(huán)境事件及其后果、現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急管理差距,編寫公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,制定完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃,劃定突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

  二、公司位于xx省西北部,北依,南臨,西部與xx省接壤,北部與毗鄰,東部與搭界,南部與相望。地理位置在北緯34°48′-35°30′,東經(jīng)112°02′-1°38′。

  公司地處太行山脈與豫北平原的過渡地帶,地勢由西北向東南傾斜,由北向南漸低。從北部山區(qū)到南部黃河沖積平原呈階梯式變化,層次分明?偟牡貏菔潜备吣系,自然平均坡度為2%。最高海拔1955m,為王屋山頂峰;最低海拔90m。區(qū)內(nèi)主要地貌特征有山地、丘陵與平原三部分,其中山地占33.3%,平原占56.1%,丘陵占10.6%。

  區(qū)域地貌單元屬太行山前沖積平原,除最上層耕土外均由第四系沖洪積物組成,主要為粘性土、砂土,大部分為中層縮性土層。周邊附近未發(fā)現(xiàn)斷裂、地裂縫、古河道、采空區(qū)等不良地質(zhì)作用,屬穩(wěn)定場地。地下水深0.6m,地震烈度為7級(jí)。

  公司所處位置屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,具有春旱多風(fēng),夏熱多雨,秋高氣爽,冬寒少雪的特點(diǎn)。

  為防止公司生產(chǎn)對(duì)大氣、水環(huán)境造成影響的風(fēng)險(xiǎn)。為預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,有序應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件和指導(dǎo)善后處置工作,特此編制本應(yīng)急預(yù)案。

  三、編制依據(jù)

  1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》20xx年1月1日實(shí)施;

  2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》20xx年12月1日實(shí)施;

  3、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中華人民共和國主席令第六十九號(hào),20xx年11月1日起施行;

  4、《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(20xx版)

  5、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別》(GB5085.1)

  6、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)急性毒性初篩》(GB5085.2)

  7、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》(GB5085.3)

  8、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)易燃性鑒別》(GB5085.4)

  9、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)性鑒別》(GB5085.5)

  10、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性毒性物質(zhì)含量鑒別》(GB5085.6)

  11、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(GB5085.7)

  12、《危險(xiǎn)廢物鑒別規(guī)范》(HJ/T 298)

  13、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB 18218)

  14、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T 169)

  15、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》

  16、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838)

  17、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848)

  18、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095)

  19、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297)

  20、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978)

  21、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14554)

  22、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1)

  23、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2)

  24、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》環(huán)發(fā)〔20xx〕4號(hào);

  25、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》20xx年1月8日;

  26、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》20xx年1月24日;

  27、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(環(huán)保部令第17號(hào));

  28、《河南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(豫政〔20xx〕41號(hào));

  29、《河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)河南省環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制評(píng)估現(xiàn)場監(jiān)察指南和備案管理的通知》(豫環(huán)文〔20xx〕75號(hào));

  30、《焦作市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》焦政辦〔20xx〕100號(hào),20xx年8月30日修訂;

  31、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》(國務(wù)院令352號(hào));

  32、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(20xx年12月7日修訂);

  33、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(20xx年12月7日修訂實(shí)行);

  35、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國辦發(fā)[20xx]101號(hào));

  36、《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救救援物資裝備要求》(GB3011-20xx);

  37、《焦作市涉危單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

  38、《華潤電力焦作有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本適用。

  本應(yīng)急預(yù)案適用于xx有限公司區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的,需要由企業(yè)負(fù)責(zé)處置或者參與處置的重大、較大突發(fā)環(huán)境事件以及由安全事故引起的相關(guān)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。同時(shí),本預(yù)案應(yīng)與其他安全應(yīng)急預(yù)案以及當(dāng)?shù)乜h市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)預(yù)案銜接實(shí)施。

  四、編制過程

  我單位于20xx年1月完成了《xx有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。經(jīng)公司內(nèi)部總經(jīng)理、副總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急預(yù)案專家對(duì)其進(jìn)行了初評(píng),經(jīng)修改完善后報(bào)送縣環(huán)保局?h環(huán)保局組織了《xx有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》評(píng)估會(huì),評(píng)估會(huì)邀請(qǐng)環(huán)保局、專家、臨近居民及企業(yè)代表,評(píng)審中,專家根據(jù)現(xiàn)場查看及聽取企業(yè)基本情況的介紹后,對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案提出修改意見,經(jīng)修改完善后由公司總經(jīng)理簽字正式發(fā)布。

2024年突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇4

  (一)行政區(qū)劃

  我縣位于xx省西北部,內(nèi)蒙古高原東南陲,古長城外側(cè)。周鄰xx市、萬全、尚義、康保、沽源、xx縣,又與內(nèi)蒙古xx縣接壤。東西109公里,南北67公里,總面積4185平方公里。現(xiàn)有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、366個(gè)行政村、1189個(gè)自然村,總?cè)丝?7.1萬人。

  (二)自然資源

  境內(nèi)地下礦藏豐富,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)和探明有金、銀、鉛、鋅、硫鐵、硅藻土、浮石、大理石、螢石、橄欖石、石灰石、褐煤、專用粘土等20余種。蔡家營鉛鋅礦屬全國大型綜合礦床,富含鉛、鋅、金、銀,礦石儲(chǔ)量達(dá)8000萬噸。

  森林覆蓋率達(dá)到22%,天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物為主,主要有:披鹼草、羊草等。人工植被為人造林木和人工種草,主要樹種有:楊樹、柳樹、榆樹、落葉松,主要人工種草種類有:沙打旺、苜蓿等。

  野生動(dòng)物中獸類主要有:兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生動(dòng)物,禽類有大雁、野鴿、喜鵲、野雞等。

  (三)自然氣候

  我縣氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候,年均降雨量397毫米,無霜期95—110天,年平均氣溫2.6℃,年平均日照時(shí)數(shù)2841.8小時(shí),全年活動(dòng)積溫2448℃,年平均7級(jí)以上大風(fēng)日數(shù)53天。氣溫低、無霜期短、光照充足、平均晝夜溫差大、干旱多風(fēng)少雨是主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)。

  (四)主要河流

  境內(nèi)有25條河流,主要是內(nèi)陸河水系,分三個(gè)流域,包括安固里淖流域、九連城流域、西鹽淖流域,河流主要匯集處為安固里淖。安固里淖等10條主要河流年產(chǎn)水量7261萬立方米。地下水年補(bǔ)給量2.755億立方米。現(xiàn)有中小型水庫10座,控制面積7.13萬畝。

  (五)交通狀況

  張北雄距要位,背靠內(nèi)蒙,南臨京津,地理位置十分優(yōu)越,是聞名世界的古張(張家口)庫(庫倫)大道必經(jīng)之地。縣城距北京240公里,距張家口和京包鐵路45公里,207國道、張化、張尚、張沽、東商、張三等公路干線和正在建設(shè)的張石高速公路于此聚集輻射,構(gòu)成了以縣城為樞紐,連接內(nèi)蒙、輻射京津的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),是溝通華北內(nèi)地與壩上及內(nèi)蒙古的咽喉要道。公路交通四通八達(dá),危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生泄露的危險(xiǎn)性增大。

  (六)污染物排放情況

  XX年,全縣共有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)19家,年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41604萬元;主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等六項(xiàng)污染控制指標(biāo);全年總用水量450萬噸,其中:工業(yè)用水總量189.94萬噸,共排廢水282.88萬噸,其中工業(yè)廢水排放60.88萬噸;cod排放量379噸,氨氮排放量18噸,二氧化硫排放量270噸,煙塵排放量123噸,粉塵排放量53噸,固體廢物排放量1.09萬噸。工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源有:皮毛加工行業(yè)、馬利、天露等企業(yè),危險(xiǎn)源主要有:鉛鋅礦、東華公司。

2024年突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇5

  一、總則

  1、工作目標(biāo)

  建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制,提高醫(yī)院應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造良好就醫(yī)環(huán)境。

  2、管理、協(xié)調(diào)醫(yī)院突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系相關(guān)資源、組織、指揮、防范和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的整體行動(dòng),規(guī)范醫(yī)療程序和工作行動(dòng)。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:

  副組長:

  組員:

  2、工作小組

  組長:

  副組長:

  組員:

  3、搶險(xiǎn)小組

  組長:

  副組長:

  組員:

  4、職責(zé)

  1)責(zé)任環(huán)保的主管院長負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度工作。

  2)防?、總務(wù)科負(fù)責(zé)識(shí)別本單位潛在環(huán)保事故和緊急情況并在發(fā)生事故時(shí),協(xié)助主管院長負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作,組織力量進(jìn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn),同時(shí)在第一時(shí)間向區(qū)環(huán)保部門先行口頭匯報(bào)。在事故處理結(jié)束再行書面匯報(bào)。

  3)總務(wù)科負(fù)責(zé)提供竹梯、應(yīng)急燈、潛水泵等應(yīng)急物資且負(fù)應(yīng)急責(zé)任相應(yīng)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),使其處于完好狀態(tài)。同時(shí)應(yīng)聯(lián)系落實(shí)搶險(xiǎn)人員培訓(xùn)、演練。

  4)全院各部門負(fù)責(zé)做好與本部門相關(guān)的潛在環(huán)境事故的預(yù)防并在緊急情況下積極響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的部署。

  5)采購后勤部門負(fù)責(zé)在必要時(shí)提供石灰、黃沙等應(yīng)急物資。

  5、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成人員聯(lián)系方式

  6、外面聯(lián)系電話區(qū)環(huán)保(白天|):區(qū)環(huán)保(夜間):環(huán)境熱線:12369消防隊(duì):119救護(hù)醫(yī)院:120公安局:110化工職業(yè)病防治所:衛(wèi)生計(jì)生委:

  三、應(yīng)急預(yù)防機(jī)制

  1)總務(wù)科負(fù)責(zé)污水處理設(shè)備的日常巡檢管理工作。發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)聯(lián)系修理更換,保證污水處理達(dá)標(biāo)排放。

  醫(yī)院每年定期對(duì)關(guān)鍵崗位員工進(jìn)行環(huán)境知識(shí)培訓(xùn),應(yīng)急救援小組演練,增強(qiáng)職工環(huán)境意識(shí),預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。

  2)應(yīng)急響應(yīng)程序案環(huán)境突發(fā)事件可控性,嚴(yán)重程度和影響范圍分為:一般、較大、重大、特大四級(jí)。

  如發(fā)生突發(fā)污染事故,總務(wù)科及時(shí)向分管院長匯報(bào),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,立即通報(bào)普陀區(qū)環(huán)保應(yīng)急電話:

  醫(yī)院將配備個(gè)人防護(hù)設(shè)備,醫(yī)療救護(hù)藥品箱等安全防護(hù)物品可以保證應(yīng)急人員的安全處理。

  3)應(yīng)急后期處理

  突發(fā)環(huán)境事件緊急處置完成后,產(chǎn)生有吸附液體原料后的廢料,將作為危險(xiǎn)廢棄物處理,由總務(wù)科收儲(chǔ)進(jìn)危廢倉庫,請(qǐng)環(huán)保資源單位處置。如有高濃度原料廢水暫時(shí)應(yīng)急貯存的,可由總務(wù)科日后逐步少量添加到污水處理設(shè)施中,同時(shí)對(duì)處理后排水進(jìn)行同步監(jiān)測,達(dá)標(biāo)后排放。

  4)事故調(diào)查報(bào)告與報(bào)送

  總務(wù)科將組織事故調(diào)查相關(guān)責(zé)任部門要對(duì)事故原因和緊急處理情況寫出書面報(bào)告材料?倓(wù)科將書面報(bào)告區(qū)環(huán)保局相關(guān)部門。

  5)環(huán)境污染突發(fā)事件分類、措施、責(zé)任部門

  四、保障措施與經(jīng)費(fèi)投入

  總務(wù)科應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備、物資維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制,每年的環(huán)保經(jīng)費(fèi)中拍一定的經(jīng)費(fèi)予以保障,用以宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)保障。

  五、單位基本情況

  1、醫(yī)院類型:綜合性醫(yī)院

  2、院區(qū)占地面積:xx平方米

  3、建筑面積:xx平方米

  4、在職職工:xx人

  5、年門急診量:xx萬人左右

  6、床位數(shù):張

2024年突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇6

  一、編制目的

  建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高市環(huán)保局應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的意識(shí)和應(yīng)急能力,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地保障人民群眾的身體和生命安全。

  二、編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法(試行)》等法律、法規(guī)制定本應(yīng)急預(yù)案。

  三、組織機(jī)構(gòu)

  寧國市環(huán)保局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組),負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

  組長:郭玉峰

  副組長:陳立松、李小農(nóng)、葉強(qiáng)、朱新民、周安勇

  成員:吳小兵、徐碧暉、周志宏、殷俊、徐鳳鳴、戴成華、韓豐、胡亞廷、張輝、林杰

  事故發(fā)生,即自動(dòng)生成寧國市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組視危機(jī)情況啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急方案,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行緊急響應(yīng)、救援。

  發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組第一時(shí)間向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),市政府自動(dòng)生成寧國市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部,通知市政府《寧國市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》涉及部門、涉案企業(yè),按預(yù)案要求進(jìn)行有序處理。

  局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)現(xiàn)場監(jiān)察小組、技術(shù)咨詢小組、環(huán)境監(jiān)測小組、綜合協(xié)調(diào)小組、檢查督導(dǎo)小組、宣傳教育小組。各小組應(yīng)各負(fù)其責(zé),密切配合,切實(shí)開展應(yīng)急救援工作。

  四、工作職責(zé)

  在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,力爭將損失降到最低程度。

  根據(jù)危機(jī)狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作,對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

  配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作,做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員善后及安撫工作,適時(shí)發(fā)布公告,將危機(jī)的原因、責(zé)任及處理決定向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。

  1、現(xiàn)場監(jiān)察小組

  組長:葉強(qiáng)

  副組長;吳小兵

  責(zé)任部門:監(jiān)察隊(duì)、事件所在地分局

  職責(zé):負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件接警、出警工作;保護(hù)事故現(xiàn)場,進(jìn)行污染源現(xiàn)場調(diào)查,對(duì)事故現(xiàn)場采取緊急處理措施,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大;執(zhí)行事故處理決定。

  2、技術(shù)咨詢小組

  組長:朱新民

  副組長:周志宏

  責(zé)任部門:審批科、污控科、生態(tài)科

  職責(zé):負(fù)責(zé)利用已建立的專家?guī)熨Y源,為事故處理提供技術(shù)支撐;提供突發(fā)環(huán)境事件中主要污染物的毒性及消解處理方法,分析污染現(xiàn)狀、污染趨勢。

  3、環(huán)境監(jiān)測小組

  組長:李小農(nóng)

  副組長:徐碧暉

  責(zé)任部門:監(jiān)測站

  職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件污染源監(jiān)測工作,制定應(yīng)急監(jiān)測方案,實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)測,為應(yīng)急事故的全過程處理提供主要污染物的定性、定量報(bào)告及相應(yīng)擴(kuò)散模式,為實(shí)施現(xiàn)場救援提供科學(xué)依據(jù)。

  4、綜合協(xié)調(diào)小組

  組長:陳立松

  副組長:余凱

  責(zé)任部門:辦公室

  職責(zé):負(fù)責(zé)做好與預(yù)案涉及部門的溝通,針對(duì)現(xiàn)場情況協(xié)調(diào)其他相關(guān)救援力量參加事故處理。

  5、檢查督導(dǎo)小組

  組長:周安勇

  副組長:童俞陽

  責(zé)任部門:法規(guī)科

  職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)各小組職責(zé)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,并為事故處理提供相關(guān)法律、法規(guī)、政策咨詢。

  6、宣傳報(bào)道小組

  組長:陳立松

  副組長:余凱

  責(zé)任部門:辦公室

  職責(zé):按照領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息上報(bào)及宣傳報(bào)道工作。

  局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組其他成員職責(zé)由領(lǐng)導(dǎo)組組長根據(jù)事故發(fā)生發(fā)展情況視情機(jī)動(dòng)安排。

  局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)值班電話:

  五、預(yù)測預(yù)警

  1、預(yù)測

  結(jié)合日常工作,環(huán)保12369舉報(bào)中心和值班室對(duì)公開舉報(bào)受理情況及日常環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測情況實(shí)行定期報(bào)告,發(fā)現(xiàn)污染隱患,形成預(yù)警信息,4小時(shí)內(nèi)報(bào)送局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。

  2、預(yù)警

  局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在得到可能發(fā)生污染事故信息后,立即發(fā)出預(yù)警信息,向監(jiān)察隊(duì)及監(jiān)測站發(fā)出警令,要求30分鐘內(nèi)組織完畢,出警,并通知各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

  當(dāng)可能出現(xiàn)重大、特別重大污突發(fā)環(huán)境事件時(shí),局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組將分別啟動(dòng)II級(jí)、I級(jí)預(yù)警,預(yù)警信息立即通報(bào)至市政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組所有成員,預(yù)案涉及部門做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

  六、信息報(bào)送

  按照《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,凡發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,建立信息報(bào)送制度。

  一般(IV級(jí))突發(fā)環(huán)境事件,在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后1小時(shí)內(nèi),向市政府和宣城市環(huán)保局報(bào)告。

  較大(III級(jí))、重大(II級(jí))、特別重大(I級(jí))突發(fā)環(huán)境事件,在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后1小時(shí)內(nèi),報(bào)告市政府、宣城市環(huán)保局和省環(huán)保廳;特別重大(I級(jí))突發(fā)環(huán)境事件,同時(shí)向國家環(huán)保部報(bào)告。

  事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告三類。

  初報(bào)在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境事件后上報(bào),可通過電話或傳真直接報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:事故類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、人員受害情況、自然環(huán)保區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。

  續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào),可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,是進(jìn)展情況一次或多次報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。

  處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后立即上報(bào),采用書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

  如果突發(fā)環(huán)境事件影響范圍涉及到轄區(qū)外部時(shí),必須立即形成信息報(bào)告連同預(yù)警信息報(bào)市委、市政府,按照政府信息工作有關(guān)要求,通報(bào)相關(guān)省、市。

  如果突發(fā)環(huán)境事件涉及到外事工作,領(lǐng)導(dǎo)組將迅速通報(bào)市政府,按照政府有關(guān)規(guī)定處理。

  七、響應(yīng)程序

  1、一般、較大突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)程序

  第一步,環(huán)保12369舉報(bào)中心或值班室接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警后,立即向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào),并通知各應(yīng)急小組30分鐘內(nèi)到達(dá)各自崗位,同時(shí)完成人員、車輛及裝備調(diào)度。事故處理中心即時(shí)成立,由領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)指揮調(diào)度,下達(dá)指令。

  第二步,接到指令后,現(xiàn)場監(jiān)察小組由組長帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察人員立即執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動(dòng)程序,快速出警,到達(dá)事故現(xiàn)場,進(jìn)行調(diào)查取證,保護(hù)現(xiàn)場,查找污染源,并對(duì)事故類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、影響范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析,形成初步意見,及時(shí)反饋局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。

  應(yīng)急監(jiān)測小組由組長帶領(lǐng)同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場,對(duì)事故原因、性質(zhì)進(jìn)行初步分析、取樣、送樣,并做好樣品快速檢測工作,及時(shí)提供科學(xué)數(shù)據(jù)。

  技術(shù)咨詢小組由組長帶領(lǐng)有關(guān)專家迅速趕到現(xiàn)場,通過對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,提供突發(fā)環(huán)境事件中主要污染物毒性及消解處理方法,提出污染事故定性意見。

  第三步,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組收到各組信息反饋后,及時(shí)召開情況碰頭會(huì),分析研究相關(guān)問題,布置下一步工作。

  綜合協(xié)調(diào)小組按照有關(guān)意見協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場消解、處置工作及采取其它應(yīng)急措施,控制污染擴(kuò)散。

  環(huán)境監(jiān)測小組制定詳細(xì)跟蹤監(jiān)測計(jì)劃,隨時(shí)調(diào)整監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測頻次。

  綜合協(xié)調(diào)小組按照《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法(試行)》要求,經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組研究后,向市政府及上級(jí)部門進(jìn)行初報(bào)。

  第四步,在污染事故現(xiàn)場處置妥當(dāng)后,綜合協(xié)調(diào)小組按照《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法(試行)》要求,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究后,向市政府及上級(jí)部門進(jìn)行續(xù)報(bào)。

  現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束。

  2、重大、特大污染事故響應(yīng)程序

  按市政府《寧國市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求啟動(dòng)。

  3、擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)程序

  當(dāng)污染事故有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展趨勢,或因事故衍生問題造成重大社會(huì)不穩(wěn)定事態(tài),局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,并發(fā)布預(yù)警信息,同時(shí)可向市政府應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)請(qǐng)求援助。

  八、新聞報(bào)道

  按照及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、嚴(yán)格把關(guān)的原則作好突發(fā)環(huán)境事件報(bào)道工作。宣傳報(bào)道小組按照領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署,不定期就事故預(yù)警信息、事故救援情況、現(xiàn)場調(diào)查情況、事故認(rèn)定意見、應(yīng)急處理結(jié)束等信息進(jìn)行新聞發(fā)布。新聞稿件統(tǒng)一由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)審核。

  九、應(yīng)急終止

  經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)察小組連續(xù)跟蹤監(jiān)察,突發(fā)環(huán)境事件已消除或污染源已得到有效控制,環(huán)境監(jiān)測小組連續(xù)跟蹤監(jiān)測,主要污染物質(zhì)指標(biāo)已達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下,可根據(jù)專家組意見,經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)組簽字同意,發(fā)布應(yīng)急工作終止。

  十、后期處置

  1、善后處置

  根據(jù)現(xiàn)場專家組的科學(xué)結(jié)論及相應(yīng)監(jiān)測意見,組織事故應(yīng)急處理后援力量開展現(xiàn)場處置工作,消除污染隱患。同時(shí),環(huán)境監(jiān)測小組加強(qiáng)跟蹤性監(jiān)測,現(xiàn)場監(jiān)察小組加強(qiáng)現(xiàn)場巡查。

  根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況及相應(yīng)技術(shù)支撐部門的科學(xué)依據(jù),對(duì)事故中涉及的損害賠償問題,依據(jù)行政調(diào)解程序進(jìn)行。

  根據(jù)事故認(rèn)定結(jié)論,下達(dá)行政處理意見,并對(duì)事故進(jìn)行通報(bào)。

  2、調(diào)查總結(jié)

  現(xiàn)場監(jiān)察小組根據(jù)調(diào)查情況形成現(xiàn)場事故調(diào)查報(bào)告。

  環(huán)境監(jiān)測小組根據(jù)監(jiān)測情況形成完整檢測分析報(bào)告。

  技術(shù)咨詢小組根據(jù)專家結(jié)論及監(jiān)測意見形成污染事故認(rèn)定報(bào)告。

  以上三份報(bào)告報(bào)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,經(jīng)審定后,形成完整的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理報(bào)告按照程序上報(bào)市政府及上級(jí)主管部門。

  十一、培訓(xùn)演練

  按照規(guī)定定期組織不同類型的實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事故的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

  每年至少進(jìn)行一次專門的培訓(xùn)和演練。

  十二、社會(huì)宣傳

  利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急手冊(cè)等多種形式,對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)專業(yè)教育,宣傳環(huán)境應(yīng)急科普知識(shí),指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)環(huán)境事件。

2024年突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇7

  一、指導(dǎo)原則

  重大突發(fā)性環(huán)境事件的處理,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度,政府部門及時(shí)配合的管理機(jī)制。根據(jù)事件類別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行四級(jí)重大突發(fā)性環(huán)境事件的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置統(tǒng)一指導(dǎo),分級(jí)管理,并按照以人為本,科學(xué)施救,平戰(zhàn)結(jié)合,預(yù)防為主,系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則進(jìn)行。

  二、事件分級(jí)

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境的嚴(yán)重性、緊急程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件分類四級(jí),重大環(huán)境事件(I級(jí))、重大環(huán)境事件(II級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))一般環(huán)境事件(IV級(jí))四級(jí)。

  三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  1、組織機(jī)構(gòu)

 。1)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  成立金沙鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由副鎮(zhèn)長王以新?lián)、成員由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、財(cái)政所、鎮(zhèn)直單位、各村組成,對(duì)事件負(fù)總責(zé)。

  (2)指揮中心職責(zé)

  分四級(jí)設(shè)置突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處指揮系統(tǒng)。事件發(fā)生,事發(fā)地村負(fù)責(zé)人報(bào)告金沙鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮中心。指揮中心視危機(jī)情況啟動(dòng)應(yīng)急方案,負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行緊急響應(yīng)、當(dāng)發(fā)生重大、特大環(huán)境事件由鎮(zhèn)長擔(dān)任總指揮,成員由預(yù)案涉及部門組成,并及時(shí)上報(bào)市、縣環(huán)保局,并請(qǐng)求技術(shù)支援與設(shè)備、人員上的支持。

  一般、較大突發(fā)性環(huán)境事件由副鎮(zhèn)長王以新?lián)慰傊笓]長,成員由預(yù)案涉及部門組成,涉案企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負(fù)責(zé)人列席,并及時(shí)報(bào)告市、縣環(huán)保局,必要時(shí)請(qǐng)求技術(shù)支援。

  2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

 。1)在鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)的組織和實(shí)施。組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案得要求迅速啟動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,力爭將損失降到最低程度。

 。2)根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題和危機(jī)的變化,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行整理、修訂、補(bǔ)充和完善。

 。3)根據(jù)危機(jī)狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作。對(duì)發(fā)生事件采取緊急處理措施。

 。4)保持整個(gè)應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)通信暢通,隨時(shí)根據(jù)環(huán)境時(shí)間發(fā)展情況報(bào)告事故現(xiàn)場態(tài)勢。執(zhí)行環(huán)境污染與破壞事故報(bào)告制度。

  (5)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作,做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的安撫工作,適時(shí)發(fā)布公告,將危機(jī)的原因、責(zé)任及處理決定公布于眾,接受社會(huì)監(jiān)督。

  四、應(yīng)急響應(yīng)的程序

  1、分級(jí)響應(yīng)原則

  按照環(huán)境事件造成的污染與破壞嚴(yán)重程度和影響范圍,按特別(I級(jí)響應(yīng))、重大(Ⅱ級(jí)響應(yīng))、較大(Ⅲ級(jí)響應(yīng))、一般(Ⅳ級(jí)響應(yīng))。自動(dòng)生成金沙鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮中心。相關(guān)職能部門,按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況響應(yīng)等級(jí)升級(jí)或降級(jí)。

  2、信息報(bào)送程序與制度

  鎮(zhèn)政府接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警后,在1小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮下開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)應(yīng)急工作需要,請(qǐng)求上級(jí)環(huán)保局支援。對(duì)污染源警戒區(qū)域進(jìn)行污染跟蹤,每24小時(shí)向應(yīng)急小組報(bào)告一次突發(fā)性事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)和下一步對(duì)策,直至突法事件消失。

  3、處置措施

 。1)危險(xiǎn)化學(xué)品個(gè)及廢棄化學(xué)品污染事件的處置,按《金沙鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》組織實(shí)施。

 。2)其他事件的處置,按以上預(yù)案執(zhí)行。

  4、新聞報(bào)道

  按照及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、嚴(yán)格把關(guān)的原則來進(jìn)行突發(fā)性環(huán)境事件的報(bào)道工作。

  五、應(yīng)急結(jié)束

  經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)察組連續(xù)根據(jù)監(jiān)察和現(xiàn)場檢測組跟蹤監(jiān)測,環(huán)境污染消除或污染源已得到有效控制,環(huán)境監(jiān)測組連續(xù)跟蹤監(jiān)測,主要污染已達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下,指揮中心可根據(jù)專家組意見,經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)小組簽定同意,發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束。

2024年突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇8

  為規(guī)范我局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,有效控制和減輕環(huán)境污染事件危害,健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《環(huán)保部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,結(jié)合我局具體工作職責(zé),制定本預(yù)案。

  一、預(yù)案適用范圍

  本預(yù)案主要適用于本市范圍內(nèi)發(fā)生的超出事發(fā)地縣(區(qū))政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)(以下簡稱縣區(qū))生態(tài)環(huán)境部門處置能力的突發(fā)環(huán)境事件;發(fā)生的跨縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件;發(fā)生的其他需要市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮處置的突發(fā)環(huán)境事件或其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件;本市范圍外發(fā)生但可能對(duì)本市造成重大影響的突發(fā)環(huán)境事件。

  跨市突發(fā)環(huán)境事件由我局聯(lián)合市有關(guān)部門,并協(xié)調(diào)會(huì)同相關(guān)市生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處置;協(xié)調(diào)不成的,報(bào)請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳組織查處。超出本級(jí)應(yīng)急處理能力的,應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

  二、應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  市生態(tài)環(huán)境局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”名單見附件1):負(fù)責(zé)我市突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任,副組長由分管副局長擔(dān)任,組成人員包括市環(huán)境應(yīng)急中心、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、水污染防治辦公室、大氣污染防治辦公室、土壤污染防治與自然生態(tài)辦公室、宣傳教育科(政策法規(guī)科)、局信息中心及市環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)人。

  市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦公室”):按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查處理的組織協(xié)調(diào)和具體的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、督察督辦和相關(guān)保障工作,組織相關(guān)單位擬制不同類型事故的具體處置措施。

  應(yīng)急辦公室設(shè)在市環(huán)境安全應(yīng)急中心,辦公室主任由市環(huán)境安全應(yīng)急中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

  市環(huán)境安全應(yīng)急中心:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作,并提出初步處置意見供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。參與事故應(yīng)急協(xié)調(diào)工作,收集、組織和負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備協(xié)調(diào)保障,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)統(tǒng)一向市政府及省環(huán)保廳報(bào)送事件發(fā)生和應(yīng)急處置進(jìn)展情況信息。

  市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì):

  市環(huán)境監(jiān)測站:負(fù)責(zé)環(huán)境污染與破壞事故處理過程中的環(huán)境監(jiān)測工作,成立應(yīng)急監(jiān)測小組,負(fù)責(zé)編制應(yīng)急監(jiān)測方案,開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測,并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù),為應(yīng)急處置及研判提供支撐。

  水污染防治辦公室:負(fù)責(zé)涉水突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作。

  大氣污染防治辦公室:參與核事故、輻射環(huán)境污染事故和負(fù)責(zé)涉氣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理與處置工作。

  土壤污染防治與自然生態(tài)辦公室:負(fù)責(zé)涉固體廢物和生態(tài)環(huán)境破壞的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作

  宣傳教育科(政策法規(guī)科):負(fù)責(zé)參與組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報(bào)道、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作,按照應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的布置,發(fā)布關(guān)于應(yīng)急處置的信息;負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件處理提供政策法律支持。

  局信息中心:加強(qiáng)事發(fā)相關(guān)企業(yè)污染物外排口自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施的在線監(jiān)控,及時(shí)提供實(shí)時(shí)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù);配合宣教部門做好市環(huán)保局官方網(wǎng)站信息發(fā)布,網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作等。

  三、應(yīng)急處置工作程序

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)(特別重大)、二級(jí)(重大)、三級(jí)(較大)和四級(jí)(一般)四個(gè)等級(jí)。

 。ㄒ唬┹^大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、特別重大突發(fā)環(huán)境事件必須啟動(dòng)《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,并按市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案程序啟動(dòng)應(yīng)急工作。

 。ǘ┚謶(yīng)急值守人員接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告后,應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急辦公室進(jìn)行核實(shí)。涉及飲用水水源地的事件,不論事件等級(jí)大小,及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

 。ㄈ⿷(yīng)急辦公室接到信息報(bào)告后,要立即核實(shí)事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失情況、人員受害情況等,并按本預(yù)案應(yīng)急事件的劃分等級(jí)初步確定事件等級(jí),及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并提出處理建議,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。若確定啟動(dòng)則立即對(duì)應(yīng)急辦公室下達(dá)啟動(dòng)指令。

 。ㄋ模└鶕(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,應(yīng)急辦公室組織環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測人員赴現(xiàn)場調(diào)查取證,工作人員接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后,及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場,并準(zhǔn)備好現(xiàn)場調(diào)查取證、監(jiān)測等工具。

  (五)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染程度,經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定后,由市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市政府值班室或省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告,報(bào)告時(shí)限和要求按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。

 。┈F(xiàn)場應(yīng)急處置人員在現(xiàn)場調(diào)查取證的同時(shí),要協(xié)助事發(fā)地政府、指導(dǎo)協(xié)同當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門做好污染事件處置工作,督促事發(fā)單位和應(yīng)急處置隊(duì)伍采取有效措施,最短時(shí)間內(nèi)切斷,阻隔污染源,防止污染擴(kuò)散蔓延,減少事件造成的危害和損失。

  (七)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)(市環(huán)境安全應(yīng)急中心)在調(diào)查處理的基礎(chǔ)上及時(shí)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交調(diào)查報(bào)告,當(dāng)日未完成處理的,次日要及時(shí)續(xù)報(bào)調(diào)查處理情況;市環(huán)境監(jiān)測站到達(dá)現(xiàn)場后,按照事故情況確定需監(jiān)測的項(xiàng)目,編制應(yīng)急監(jiān)測方案,及時(shí)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交監(jiān)測報(bào)告,供局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告;局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室在專項(xiàng)負(fù)責(zé)的突發(fā)環(huán)境事件完成處理后向市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交報(bào)告,總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)數(shù)據(jù),發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后向市政府和省環(huán)保廳報(bào)告。

 。ò耍┚謾C(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置人員協(xié)助當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門做好污染事件善后工作,落實(shí)進(jìn)一步消除污染、恢復(fù)生態(tài)的措施。

 。ň牛┩话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);事件所造成的危害已經(jīng)基本消除,無繼發(fā)可能;事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否解除預(yù)案。

 。ㄊ╊A(yù)案解除后,最終的等級(jí)劃分由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定。事件處理結(jié)果報(bào)告經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)上報(bào)市政府和省環(huán)保廳。結(jié)果報(bào)告的內(nèi)容明確處理結(jié)果,事件危害,社會(huì)影響,處理后的遺留問題,出具有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

 。ㄊ唬榱苏_引導(dǎo)新聞輿論,保證社會(huì)穩(wěn)定,可按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求視情發(fā)布事件信息,發(fā)布信息須經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),統(tǒng)一口徑,由市局宣傳教育科協(xié)調(diào)組織。

  四、應(yīng)急處置工作措施

 。ㄒ唬┦掳l(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)立即赴現(xiàn)場調(diào)查,指導(dǎo)發(fā)生污染事件單位采取有效的應(yīng)急措施,并及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門做好污染事件的處理與污染防治工作,通報(bào)下游和可能波及的周邊地區(qū)做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。

 。ǘ┮蟀l(fā)生污染事件的單位立即停止向環(huán)境排放污染物,必要時(shí)實(shí)行限產(chǎn)停產(chǎn)等強(qiáng)制措施,啟用應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資,必要時(shí)緊急征用所需的物資、設(shè)備、設(shè)施、工具、場地等。

 。ㄈ┙够蛳拗剖褂糜嘘P(guān)設(shè)備設(shè)施。關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的活動(dòng),針對(duì)不同的事件類型、不同的污染物、采取相應(yīng)的有效措施,清理污染現(xiàn)場,控制污染源,防止污染范圍的擴(kuò)展,減輕污染強(qiáng)度,清除或減輕污染危害。

  (四)根據(jù)污染事件的污染強(qiáng)度、范圍、持續(xù)時(shí)間及可能危害公眾的程度等情況,酌情考慮提請(qǐng)事發(fā)地政府組織有關(guān)部門及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移公眾。

 。ㄎ澹┣宄謇硎录F(xiàn)場。污染事件得到控制后,及時(shí)進(jìn)行污染現(xiàn)場清理和洗消,監(jiān)督廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物安全處置,避免二次污染;

 。┪廴臼录䦟(dǎo)致人員中毒時(shí),及時(shí)提請(qǐng)事發(fā)地政府組織衛(wèi)生等部門采取救助措施。

 。ㄆ撸┈F(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)配備防毒、防酸堿等有毒有害物品的防護(hù)衣具,做好自我防護(hù)工作。

  五、應(yīng)急處置工作保障

 。ㄒ唬└鶕(jù)《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,我局在啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案。要求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位,市應(yīng)急管理、發(fā)改、經(jīng)信、公安、消防、民政、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)計(jì)、氣象、自然資源等部門給予支持保障。

 。ǘ┙⑹协h(huán)境應(yīng)急專家組為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作提供決策咨詢和處置建議。

  專家組職責(zé):

  (1)參與環(huán)境事件應(yīng)急處置工作;

 。2)為環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo),提出決策咨詢和處置建議;

 。3)為公眾提供有關(guān)防護(hù)知識(shí)和技術(shù)咨詢。

 。ㄈ⿷(yīng)急物資調(diào)度

  1、環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)方面,我局作為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室,利用現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái),兼做固定指揮平臺(tái),包括應(yīng)急指揮平臺(tái)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)和視頻指揮調(diào)度系統(tǒng),由市環(huán)境信息中心負(fù)責(zé)管理和運(yùn)行維護(hù)。

  2、環(huán)境應(yīng)急交通工具方面,配備有應(yīng)急指揮車輛1部(包括照明、攝像、通訊等應(yīng)急處置器材)和高性能應(yīng)急監(jiān)測車1部。

  3、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)裝備方面,配有氣體致密型化學(xué)防護(hù)服3套、應(yīng)急現(xiàn)場工作服2套、易燃易爆氣體報(bào)警裝置2套、有毒有害氣體檢測報(bào)警裝置及輻射報(bào)警裝置共2套、醫(yī)用急救箱2套、應(yīng)急供電照明設(shè)備1套、由市環(huán)境監(jiān)測站維護(hù)管理。

  4、環(huán)境應(yīng)急調(diào)查取證設(shè)備方面,應(yīng)急攝像器材、應(yīng)急照相器材、應(yīng)急錄音設(shè)備、防爆對(duì)講機(jī)、無人機(jī)由市環(huán)境應(yīng)急中心維護(hù)管理;應(yīng)急監(jiān)測器材由市環(huán)境監(jiān)測站維護(hù)管理。

  5、積極充實(shí)市應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備,依托部分企業(yè)建立完善部分應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。

2024年突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇9

  一、目的

  為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項(xiàng)目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實(shí)有效的措施及時(shí)控制污染源,及時(shí)制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對(duì)環(huán)境的污染,特制定本項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。

  二、組織

  本項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

  組長:

  副組長:

  組員:

  三、職責(zé)

  1、任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情,組織現(xiàn)場搶救指揮及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

  2、任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)員、器材、機(jī)械上一線搶險(xiǎn)。

  3、任務(wù)是保護(hù)我項(xiàng)目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡(luò),做到上情下達(dá),下情上傳,并負(fù)責(zé)生活保障。

  四、事故處理救援程序

  1、施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標(biāo))污染,項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時(shí)處理、中止施工,并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施,確保能達(dá)標(biāo)時(shí)方可繼續(xù)施工。

  2、當(dāng)施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織人員工進(jìn)行搶險(xiǎn)。同時(shí)采取有效措施,切斷污染源及時(shí)制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。

  3、對(duì)很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏)后,要首先保護(hù)好現(xiàn)場,組織項(xiàng)目部人員進(jìn)行自救并立即向工程管理部上報(bào)事件的初步原因、范圍、估計(jì)后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時(shí)通知環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場,按各自職能組織處理事故。

  4、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定,采取切實(shí)有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點(diǎn),控制火勢及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施,及火災(zāi)的善后處理工作。及時(shí)組織地分類清理、清運(yùn),最大限度地減少環(huán)境污染;當(dāng)發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品泄漏后,應(yīng)及時(shí)采取隔離措施,采取適當(dāng)防護(hù)措施后及時(shí)清理外運(yùn),或采取隔離措施后及時(shí)委托環(huán)保部門處理、檢測,以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。

  5、立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對(duì)全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護(hù)安全再教育,提高安全防范意識(shí),做到遵章守紀(jì),防止同類事故發(fā)生。

  五、各相關(guān)通訊地址

  醫(yī)院搶救中心:120匪警:110火警:119

  工地現(xiàn)場值班電話:

  有關(guān)負(fù)責(zé)人電話:

  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手機(jī)

  安全員手機(jī)

  安全員手機(jī)

  技術(shù)負(fù)責(zé)人手機(jī)

  施工員手機(jī)

  附近醫(yī)院地址:

2024年突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇10

  1總則

  1.1編制目的

  健全完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,科學(xué)高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,預(yù)防、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件造成的危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔20__〕119號(hào))、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào))、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第32號(hào))、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào))、《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(鄂政辦函〔20__〕1號(hào))、《武漢市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(武政〔20__〕27號(hào))等。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作,以及跨區(qū)或者超出事發(fā)地區(qū)人民政府處置能力的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

  供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)按照《武漢市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(武政辦〔20__〕205號(hào))執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)按照《武漢市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(武政規(guī)〔20__〕4號(hào))執(zhí)行。核與輻射污染事件應(yīng)對(duì)按照《武漢市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》(武政辦〔20__〕63號(hào))執(zhí)行。集中式飲用水水源污染事件應(yīng)對(duì)按照有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行。

  1.4工作原則

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門按照事件嚴(yán)重程度,依據(jù)職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

  1.5事件分級(jí)

  按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重程度,分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)(詳見附件)。

  2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  2.1組織體系

  設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),由市人民政府分管副市長擔(dān)任指揮長,市人民政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長、市公安局分管副局長和市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任副指揮長;市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市園林和林業(yè)局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、市通信管理局、武漢警備區(qū)、武漢海事局、武漢供電公司、武漢新港管委會(huì)和各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì),下同)相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。市指揮部下設(shè)辦公室,在市生態(tài)環(huán)境局辦公,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任。

  設(shè)立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急指揮工作。

  設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)專家組,由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,聘請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測、化工、環(huán)境影響評(píng)估、環(huán)境污染防治、固體廢物處理與處置、水利、水文、地質(zhì)、農(nóng)林、氣象、礦山等領(lǐng)域的專家組成,由市人民政府統(tǒng)一聘請(qǐng),任期5年。

  2.2主要職責(zé)分工

 。1)市指揮部:決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止;負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮;發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),組建現(xiàn)場指揮部,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置或者先期處置;加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的分析、研判,及時(shí)了解掌握突發(fā)環(huán)境事件情況,根據(jù)需要向市人民政府提出處置建議;協(xié)調(diào)各區(qū)、市直各相關(guān)部門和單位提供技術(shù)援助。

  (2)市指揮部辦公室:負(fù)責(zé)市指揮部日常工作;及時(shí)傳達(dá)市指揮部的決策部署,組織落實(shí)市指揮部作出的決策;收集、評(píng)估和整理事件信息,提出應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止的建議;根據(jù)市指揮部的決定,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)報(bào)告或者通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況;組織修訂市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

 。3)現(xiàn)場指揮部:負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置工作,F(xiàn)場指揮部下設(shè)由市生態(tài)環(huán)境局(或者市指揮部指揮長指定單位)牽頭負(fù)責(zé)的現(xiàn)場處置組、由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)的應(yīng)急監(jiān)測組、由市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)的醫(yī)學(xué)救援組、由市應(yīng)急管理局和市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)的應(yīng)急保障組、由市委宣傳部牽頭的新聞發(fā)布組、由市公安局牽頭負(fù)責(zé)的社會(huì)穩(wěn)定組等6個(gè)工作組。根據(jù)工作需要,上述工作組設(shè)置可作適當(dāng)調(diào)整。

 。4)各成員單位

  市委宣傳部:負(fù)責(zé)配合有關(guān)事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件新聞和信息發(fā)布工作,做好輿論引導(dǎo)工作。

  市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),指導(dǎo)有關(guān)事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和應(yīng)對(duì)處置,配合做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。

  市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)參與陸上石油管道事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;參與事件善后恢復(fù)重建;組織協(xié)調(diào)儲(chǔ)備糧食和食用油的調(diào)撥供應(yīng)。

  市科技局:負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、監(jiān)測技術(shù)和裝備的研發(fā),為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支撐。

  市經(jīng)濟(jì)和信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援裝備、應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)。

  市公安局:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理,參與因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中相關(guān)涉嫌犯罪案件的偵查工作;根據(jù)現(xiàn)場指揮部的要求,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿,維護(hù)現(xiàn)場秩序,配合事發(fā)地所在區(qū)人民政府做好群眾疏散工作,保障突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場周邊的主要救援公路暢通。

  市民政局:負(fù)責(zé)會(huì)同事發(fā)地區(qū)人民政府做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作,配合處理遇難人員善后事宜。

  市司法局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門之間在突發(fā)環(huán)境事件處置過程中實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)爭議和問題,組織、指導(dǎo)法律援助、司法鑒定、公證、基層法律服務(wù)行業(yè)積極為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供法律服務(wù)。

  市財(cái)政局:負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置工作提供資金保障。

  市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)參與做好因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害次生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的調(diào)查與應(yīng)急處置工作;根據(jù)應(yīng)急工作需要提供地理信息,開展應(yīng)急測繪。

  市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)組織污染源排查,制訂環(huán)境應(yīng)急處置和生態(tài)重建方案;開展事故調(diào)查、定級(jí);組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測;組織對(duì)應(yīng)急處置后遺留危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置以及污染場地的修復(fù)。

  市城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供開展應(yīng)急處置所需的工程機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員及相關(guān)工程技術(shù)支持。

  市城管執(zhí)法委:負(fù)責(zé)參與因城鎮(zhèn)燃?xì)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市橋隧等突發(fā)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;組織協(xié)調(diào)開展城鎮(zhèn)燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市橋隧的恢復(fù)工作。

  市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的應(yīng)急運(yùn)輸工作;參與因道路運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;組織協(xié)調(diào)所轄水系航道造成的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急調(diào)查和處置工作;協(xié)調(diào)鐵路主管部門參與因鐵路行車事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;協(xié)調(diào)民航主管部門參與因航空事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

  市水務(wù)局:負(fù)責(zé)沿江沿河涵閘排水調(diào)度和供水設(shè)施調(diào)度工作;參與影響集中供水安全的突發(fā)環(huán)境事件、突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)參與農(nóng)業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;配合做好突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源破壞、漁業(yè)資源損害的評(píng)估和調(diào)查工作;開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)工作;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

  市商務(wù)局:負(fù)責(zé)參與因成品油特殊流通行業(yè)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下主要生活必需品市場運(yùn)行和供應(yīng)情況的監(jiān)控,協(xié)調(diào)組織主要生活必需品的市場供應(yīng)。

  市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開展應(yīng)急醫(yī)療救援工作;突發(fā)環(huán)境事件可能危及區(qū)域內(nèi)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督;參與因醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;根據(jù)工作需要組織評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件所導(dǎo)致的健康危害的性質(zhì)及其影響人數(shù)和范圍;突發(fā)環(huán)境事件所涉公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測檢驗(yàn)和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。

  市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)參與因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件、涉危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;根據(jù)工作需要組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援,配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置工作;組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的災(zāi)害救助工作;組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送,按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾和受災(zāi)群眾生活救助;指導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

  市市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)參與因特種設(shè)備事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;提供特種設(shè)備專業(yè)技術(shù)支持;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援過程中的食品藥品的安全監(jiān)督和供應(yīng)保障;在應(yīng)急處置中做好食品藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管,保障食品藥械安全;禁止或者限制受環(huán)境污染的食品和桶裝飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食(飲)用。

  市園林和林業(yè)局:負(fù)責(zé)參與涉及森林、林地、草原、濕地、陸生野生動(dòng)物及主管的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評(píng)估和生態(tài)恢復(fù)重建工作。

  市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市政府和公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用及共享開放,支持突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

  市氣象局:負(fù)責(zé)密切監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的氣象實(shí)況,及時(shí)提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù);開展有針對(duì)性的氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報(bào)工作;根據(jù)需要組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

  市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)參與火災(zāi)事故等次生環(huán)境污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;組織對(duì)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場以及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的搶險(xiǎn)救援,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和污染蔓延;應(yīng)急終止后的洗消工作。

  市通信管理局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)通信系統(tǒng)的維護(hù),制訂通信系統(tǒng)備用方案,配合做好應(yīng)急通信保障工作。

  武漢警備區(qū):負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)指令和突發(fā)環(huán)境事件的需要,協(xié)調(diào)部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。

  武漢海事局:負(fù)責(zé)長江干線武漢段事故現(xiàn)場的交通管制;長江干線武漢段船舶污染事故的調(diào)查和應(yīng)急處置工作,配合做好由陸源污染造成的長江武漢段污染的應(yīng)急處置工作,組織長江水上應(yīng)急救援;支持地方交通運(yùn)輸部門在內(nèi)河的應(yīng)急救援工作。

  武漢供電公司:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急電力供應(yīng)。

  武漢新港管委會(huì):負(fù)責(zé)參與突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

  其他部門和單位負(fù)責(zé)按照本部門、本單位職責(zé)并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,做好應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

 。5)各區(qū)人民政府:負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作制度,制訂應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練;做好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急人員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息上報(bào)工作;做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測預(yù)警工作;指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,配合開展較大以上突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置、應(yīng)急保障、新聞發(fā)布、后期處置與重建等工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

 。6)技術(shù)專家組:負(fù)責(zé)參與指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,對(duì)污染處置、應(yīng)急監(jiān)測等提供技術(shù)指導(dǎo),收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織開展技術(shù)研判,開展污染物識(shí)別、污染途徑、處置措施等相關(guān)分析,為突發(fā)環(huán)境事件的科學(xué)處置提供科學(xué)依據(jù)及技術(shù)支撐。

  3預(yù)防和預(yù)警

  3.1預(yù)防

  3.1.1監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析

  按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,對(duì)市內(nèi)(外)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、例行環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

  市直有關(guān)部門、各區(qū)人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析和信息監(jiān)控;各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在居(村)委會(huì)和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息員隊(duì)伍,承擔(dān)突發(fā)事件信息收集、報(bào)告任務(wù)。

 。1)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)企業(yè)排污引起的環(huán)境污染事故信息的接收、處理及監(jiān)控,會(huì)同水務(wù)、氣象等部門負(fù)責(zé)水體富營養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染的處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

 。2)交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)長江航運(yùn)公安局,并會(huì)同應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)水陸交通事故、危險(xiǎn)品運(yùn)輸引起的污染事件及長江和漢江溢油事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。配合海事、長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門處置涉及長江流域的污染事件。

 。3)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、高致病性動(dòng)物病原微生物泄露事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

  (4)園林和林業(yè)部門負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

 。5)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)生態(tài)破壞事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

 。6)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人體健康有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室及其實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中高致病性病原微生物泄露事件、飲用水環(huán)境衛(wèi)生事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

  (7)應(yīng)急管理和消防救援部門負(fù)責(zé)自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

  3.1.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

  可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)生態(tài)環(huán)境部門備案;開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的監(jiān)督管理,做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防工作。

  3.1.3預(yù)防職責(zé)

  市指揮部成員單位、各區(qū)人民政府按照各自職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作。

 。1)組織開展突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案。

 。2)開展污染源和生物物種資源調(diào)查和普查。

 。3)加強(qiáng)源頭防控,督促落實(shí)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

 。4)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,防止因其他突發(fā)事件次生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件。

 。5)統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  3.2預(yù)警

  3.2.1預(yù)警分級(jí)

  按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會(huì)危害程度,將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí),由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

  紅色預(yù)警:可能發(fā)生或者引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。

  橙色預(yù)警:可能發(fā)生或者引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的。

  黃色預(yù)警:可能發(fā)生或者引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的。

  藍(lán)色預(yù)警:可能發(fā)生或者引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的。

  3.2.2預(yù)警信息發(fā)布

 。1)發(fā)布權(quán)限

  紅色預(yù)警和橙色預(yù)警信息,以及因一個(gè)流域或者2個(gè)以上地市同時(shí)發(fā)生(可能發(fā)生)自然災(zāi)害并危及環(huán)境安全,需要預(yù)警的,按照規(guī)定由省人民政府發(fā)布。

  黃色預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布;涉及跨區(qū)的一般突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布。

  藍(lán)色預(yù)警信息由區(qū)人民政府發(fā)布。

 。2)發(fā)布制度

  生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)發(fā)布權(quán)限向同級(jí)人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門和單位。根據(jù)同級(jí)人民政府授權(quán),生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等通信手段和傳播媒介,采用公開播送、逐戶通知等方式發(fā)布預(yù)警信息,并通報(bào)可能影響到的相鄰區(qū)域。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū),采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。

  (3)發(fā)布內(nèi)容

  突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括:發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、突發(fā)環(huán)境事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)對(duì)常識(shí)、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

  3.2.3預(yù)警措施

  進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,視情況采取以下措施:

  (1)分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能影響的范圍和危害程度。

  (2)防范處置。在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置提示或者警告標(biāo)志,告知公眾采取避險(xiǎn)措施。采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全?赡芡{飲用水安全時(shí),要及時(shí)做好儲(chǔ)水和啟用后備水源的準(zhǔn)備工作,并通知下游所涉地區(qū)人民政府及有關(guān)部門做好監(jiān)測監(jiān)控和儲(chǔ)水避峰等準(zhǔn)備工作。

  (3)應(yīng)急準(zhǔn)備。關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所,提前轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置;責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備和工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,做好應(yīng)急保障工作;加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;對(duì)可能導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,必要時(shí),實(shí)行停運(yùn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施,封閉、隔離和限制使用有關(guān)場所,中止或者限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

 。4)輿論引導(dǎo)。公布咨詢電話,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)更新情況,組織專家解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作。

  3.2.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整和預(yù)警解除

  突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,終止響應(yīng)措施。預(yù)警信息發(fā)布、級(jí)別調(diào)整或者解除預(yù)警,按照規(guī)定程序備案。

  3.3信息報(bào)告與通報(bào)

  3.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極采取應(yīng)對(duì)措施,并立即向生態(tài)環(huán)境部門和屬地人民政府報(bào)告,同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和群眾。

  相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事故(事件)有可能產(chǎn)生次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

  生態(tài)環(huán)境部門接到信息報(bào)告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。

  對(duì)初步認(rèn)定為特別重大或者重大突發(fā)環(huán)境事件的,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告,同時(shí)上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。

  對(duì)初步認(rèn)定為較大突發(fā)環(huán)境事件的,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

  對(duì)初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告,并按照規(guī)定報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門備案。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

  發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)按照重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào):對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;涉及重金屬或者類金屬污染的;有可能產(chǎn)生跨省影響的;因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件,或者社會(huì)影響較大的;事發(fā)地的市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

  上級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門先于下級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的,可以要求下級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門核實(shí)并報(bào)告相應(yīng)信息。下級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定報(bào)告信息。

  3.3.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容

  突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);終報(bào)在突發(fā)環(huán)境事件污染影響消除后上報(bào)。初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況或者需要補(bǔ)充報(bào)告的情況。終報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果。

  突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告;情況緊急時(shí),初報(bào)可通過電話報(bào)告,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)寫明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

  3.3.3信息通報(bào)

  突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域的同級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門。

  3.3.4信息報(bào)告追責(zé)

  在突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的,給予通報(bào)批評(píng);造成后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1分級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

 、窦(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,市指揮部立即組織開展先期處置工作。Ⅰ級(jí)或者Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,在省人民政府、省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,做好應(yīng)急處置工作。

 、蠹(jí)響應(yīng)啟動(dòng)。初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,根據(jù)市指揮部決定,由市指揮部辦公室啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位和相關(guān)區(qū)人民政府發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

  Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)。初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,有關(guān)區(qū)人民政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部根據(jù)需要組織有關(guān)工作組赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或者重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或者響應(yīng)過度。

  4.2指揮協(xié)調(diào)

  4.2.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

  啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)后,由市指揮部按照本預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地區(qū)人民政府實(shí)施應(yīng)急救援。

  一般環(huán)境事件發(fā)生后,由市指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際需要,組織有關(guān)部門協(xié)助事發(fā)地區(qū)人民政府做好指揮協(xié)調(diào)工作。

  4.2.2指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

 。1)提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)要求。

  (2)派出專家和專業(yè)人員參與現(xiàn)場指揮部工作。

 。3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

  (4)協(xié)調(diào)受威脅地區(qū)做好危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。

 。5)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。

  (6)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定轉(zhuǎn)移、疏散群眾的時(shí)間和范圍。

 。7)及時(shí)向上級(jí)人民政府及相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施情況。

 。8)指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。

 。9)研究決定區(qū)人民政府和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)。

  4.3響應(yīng)措施

  4.3.1先期處置

  發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援力量營救受害人員,做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護(hù);控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場所,采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑,盡量降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。按照規(guī)定向?qū)俚厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報(bào)告相關(guān)信息。

  現(xiàn)場指揮部派出前,事發(fā)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置,果斷控制或者切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散,嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;指揮協(xié)調(diào)區(qū)屬應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng),組織、動(dòng)員和幫助群眾開展安全防護(hù)工作;先期處置的情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告市指揮部辦公室。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)轄區(qū)應(yīng)急救援力量,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置與救援工作。事發(fā)地居(村)委會(huì)等基層組織應(yīng)當(dāng)組織群眾開展自救和互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序,采取適當(dāng)措施控制事態(tài)發(fā)展。

  涉事企事業(yè)單位及其行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料和必要的技術(shù)支持。生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)、水務(wù)、海事、交通運(yùn)輸?shù)蓉?fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供實(shí)施和調(diào)整應(yīng)急救援和處置方案時(shí)參考。

  4.3.2現(xiàn)場污染處置

  涉事企事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明或者事故發(fā)生地屬于公共區(qū)域時(shí),由生態(tài)環(huán)境部門組織對(duì)污染來源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

  現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)組織成立現(xiàn)場處置組,會(huì)同技術(shù)專家組,充分發(fā)揮應(yīng)急專家的專業(yè)優(yōu)勢,制訂綜合治污方案,追蹤污染物擴(kuò)散途徑和范圍,采用有效措施防止污染擴(kuò)大和消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。必要時(shí),要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

  4.3.3應(yīng)急監(jiān)測

  加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀、社?huì)環(huán)境狀況等,結(jié)合技術(shù)專家組的研判,明確應(yīng)急監(jiān)測方案,確定監(jiān)測內(nèi)容,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛,及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

  4.3.4信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

  通過政府授權(quán)發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

  4.3.5人員轉(zhuǎn)移安置

  首先組織營救和救治受害人員。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,及時(shí)并有組織、有秩序地疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫(yī)療條件。

  4.3.6醫(yī)學(xué)救援

  迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地開展醫(yī)學(xué)救援工作。禁止或者限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。做好受影響人員的心理援助。

  4.3.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

  密切關(guān)注受突發(fā)環(huán)境事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控。加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。做好受影響人員與涉事單位、區(qū)人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。

  4.4響應(yīng)終止

  環(huán)境污染事件得到控制,緊急情況解除后,根據(jù)現(xiàn)場指揮部提供的應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果,由市指揮部辦公室提出環(huán)境污染事件應(yīng)急終止的建議,報(bào)市指揮部確定后,終止應(yīng)急狀態(tài),同時(shí)撤銷現(xiàn)場指揮部,并根據(jù)實(shí)際需要指派有關(guān)單位繼續(xù)組織開展環(huán)境監(jiān)測和評(píng)價(jià)工作。

  5后期處置

  5.1事件調(diào)查

  成立由生態(tài)環(huán)境部門牽頭的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查組,及時(shí)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件原因、性質(zhì)、責(zé)任等問題進(jìn)行調(diào)查,編寫調(diào)查報(bào)告。屬于責(zé)任事件的,應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的部門(單位)和個(gè)人依法提出處理意見。調(diào)查報(bào)告報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評(píng)估結(jié)果等信息。涉密信息管理嚴(yán)格按照國家相關(guān)管理要求執(zhí)行。

  5.2損害評(píng)估

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,根據(jù)啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府統(tǒng)一部署,由生態(tài)環(huán)境部門組織開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

  5.3善后處置

  事發(fā)地區(qū)人民政府要及時(shí)制訂善后工作方案并組織實(shí)施;做好受災(zāi)人員的補(bǔ)助、撫慰、撫恤和安置工作,確保社會(huì)穩(wěn)定;組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍及后期環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議,盡快恢復(fù)正常秩序。被征用的防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資等財(cái)產(chǎn)使用完畢后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還,財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,要按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。

  5.4評(píng)估總結(jié)

  5.4.1分級(jí)評(píng)估總結(jié)

  特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估總結(jié)權(quán)限歸省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

  較大突發(fā)環(huán)境事件由市生態(tài)環(huán)境局組織有關(guān)專家,會(huì)同事發(fā)地區(qū)人民政府組織實(shí)施評(píng)估總結(jié)。

  一般環(huán)境事件的評(píng)估總結(jié)工作由事發(fā)地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門組織實(shí)施。

  5.4.2評(píng)估總結(jié)要求

  依據(jù)環(huán)境應(yīng)急過程記錄、現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告、現(xiàn)場工作小組掌握的應(yīng)急情況、環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響和公眾反應(yīng)等,客觀、公正、全面、及時(shí)地開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作評(píng)估,并編寫評(píng)估總結(jié)報(bào)告,主要涵蓋以下內(nèi)容:一是環(huán)境事件等級(jí)、發(fā)生原因及造成的影響;二是環(huán)境應(yīng)急任務(wù)完成情況;三是是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求;四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng);五是出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);六是環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí),時(shí)機(jī)是否得當(dāng),對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響;八是需要得出的其他結(jié)論等。

  評(píng)估總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

  6應(yīng)急保障

  6.1預(yù)案保障

  根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)要求,各責(zé)任主體組織制訂、完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,做到責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、保障落實(shí)。

  6.2隊(duì)伍保障

  加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、掌握突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技能的應(yīng)急力量,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。

  建立市、區(qū)和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),對(duì)化工企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)演練,確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

  建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制,對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)?赡芤瓠h(huán)境污染的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或者其他險(xiǎn)種。

  6.3物資和資金保障

  各級(jí)人民政府會(huì)同有關(guān)部門制訂環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理,保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。建立重要的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系,保障應(yīng)急處置和恢復(fù)治理工作的需要。

  緊急情況下,市、區(qū)人民政府可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資并于應(yīng)急結(jié)束后依法給予補(bǔ)償;可以要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給;可以要求提供醫(yī)療、交通運(yùn)輸?shù)裙卜⻊?wù)的單位組織提供相應(yīng)的服務(wù)。

  各相關(guān)專業(yè)部門及單位根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,配備危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)、自身防護(hù)裝備物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效開展應(yīng)急工作。

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān),各級(jí)人民政府和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)需要,保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。

  6.4技術(shù)保障

  支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā),建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急信息化管理系統(tǒng)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家組、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),保證隨時(shí)投入應(yīng)急后續(xù)支援,為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支持和保障。

  6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

  區(qū)級(jí)以上地方人民政府及其衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)掌握本轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,制定區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備,建設(shè)專業(yè)救治機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),組建專業(yè)救治隊(duì)伍,配備相應(yīng)的醫(yī)療救治設(shè)施設(shè)備、藥品和器械,提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療救治能力。

  6.6交通運(yùn)輸保障

  發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制,保障運(yùn)送應(yīng)急救援人員、物資器材所需的車輛和道路的暢通;必要時(shí),依法對(duì)相關(guān)道路采取交通管制措施。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置工作需要;必要時(shí),市指揮部根據(jù)應(yīng)急需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、鐵路和交通運(yùn)輸?shù)炔块T提供交通運(yùn)輸保障。

  6.7通信保障

  建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),配備必要的有線、無線通信器材,保障各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急分隊(duì)間通信和遠(yuǎn)程視頻指揮系統(tǒng)暢通。

  6.8基本生活保障

  事發(fā)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)提供應(yīng)急避難需要的場所,保障轉(zhuǎn)移群眾和救援人員所需的食物、飲水供應(yīng),提供臨時(shí)居住場所及其他生活必需品。

  6.9部門聯(lián)動(dòng)保障

  建立完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后,如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,要及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門。實(shí)行信息共享,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。建立健全社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制,充實(shí)救援隊(duì)伍,提高公眾自救、互救能力。

  6.10宣傳培訓(xùn)演練

  加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急處置知識(shí)。通過舉辦培訓(xùn)班、講座和設(shè)置宣傳欄、板報(bào)等形式,廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理宣傳教育。新聞媒體、電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理,按照相關(guān)預(yù)案要求,每年不少于1次組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練等,提高防范、處置和實(shí)戰(zhàn)能力。

  7獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

  對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、保障不力,給國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成損失的單位和個(gè)人,依法依規(guī)追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  8附則

  8.1名詞術(shù)語解釋

  突發(fā)環(huán)境事件:系指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或者造成生態(tài)環(huán)境破壞,或者造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

  風(fēng)險(xiǎn)源:系指可能導(dǎo)致傷害或者疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或者這些情況組合的根源或者狀態(tài)。

  環(huán)境應(yīng)急:針對(duì)可能或者已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或者減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

  應(yīng)急監(jiān)測:環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  8.2預(yù)案管理

  預(yù)案實(shí)施后,市指揮部辦公室要組織對(duì)預(yù)案開展宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施組織評(píng)估和修訂。

  8.3預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

  8.4預(yù)案實(shí)施

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,市人民政府辦公廳于20__年7月23日印發(fā)的《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(武政辦〔20__〕108號(hào))同時(shí)廢止。

2024年突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇11

  1 總則

  1.1 編制目的

  完善生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔20__〕119號(hào))、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(皖政辦秘〔20__〕6號(hào))、《安徽省生態(tài)環(huán)境廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(皖環(huán)發(fā)〔20__〕38號(hào))、《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(阜政辦秘〔20__〕35號(hào))等,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于發(fā)生在我市境內(nèi)或發(fā)生在市外但對(duì)我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

  放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作按照相應(yīng)預(yù)案執(zhí)行。

  1.4 工作原則

  生命至上、安全第一,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職,分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置。

  1.5 事件分級(jí)

  按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。具體見附件1。

  2 組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

  市生態(tài)環(huán)境局設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),組成如下:

  組長:市生態(tài)環(huán)境局局長

  副組長:分管環(huán)境應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)

  成員:各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門,市局辦公室、督察辦、法規(guī)科、人事科、科財(cái)科、生態(tài)土壤科、大氣科、固管科、行政審批科、監(jiān)測輻射科、宣教科、機(jī)關(guān)黨委,阜陽環(huán)境監(jiān)測中心、市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)科所(市水環(huán)境所)、市環(huán)境應(yīng)急中心、市環(huán)境信息中心主要負(fù)責(zé)同志。成員單位職責(zé)見附件2。

  局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為:

 。1)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作;

 。2)承擔(dān)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部)日常工作,推進(jìn)全市環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè),督促落實(shí)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作;

  (3)負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè);組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測,提出污染控制、消除處置建議;會(huì)同有關(guān)部門做好事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作。

  2.2 局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

  局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)境應(yīng)急中心,負(fù)責(zé)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市環(huán)境應(yīng)急管理工作,督促突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,由分管環(huán)境應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

  3 應(yīng)急準(zhǔn)備

  3.1 預(yù)案制定

  各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制定、完善本部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門制定的應(yīng)急預(yù)案要做好與本預(yù)案和當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì))突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的銜接,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。

  3.2 風(fēng)險(xiǎn)控制

  局相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要結(jié)合部門職責(zé)和局防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分工,壓實(shí)工作責(zé)任,把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工作納入常態(tài)化管理,系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層次生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)按照本級(jí)人民政府的統(tǒng)一要求,開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,分析評(píng)估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力;檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況,并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。

  3.3 應(yīng)急隊(duì)伍

  各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門要強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理人員配備,明確環(huán)境應(yīng)急工作人員,安排責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員專職承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急工作,做到專人專崗。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè),探索依托社會(huì)力量建立專業(yè)化環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍模式;定期開展培訓(xùn)和演練,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

  3.4 物資裝備

  各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃,配備符合實(shí)際需求的應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備;開展應(yīng)急資源調(diào)查,建立和充實(shí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備,建立物資儲(chǔ)備信息庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有條件的縣(市、區(qū)、園區(qū))應(yīng)設(shè)立實(shí)物儲(chǔ)備庫。

  3.5 技術(shù)支持

  市局負(fù)責(zé)組建和管理市環(huán)境應(yīng)急專家?guī),具備條件的縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)工作實(shí)際建立應(yīng)急專家?guī),充分發(fā)揮專家的技術(shù)支持作用。

  3.6 聯(lián)動(dòng)機(jī)制

  各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要,加強(qiáng)與相鄰轄區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動(dòng),健全風(fēng)險(xiǎn)防范、信息通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

  4 監(jiān)測預(yù)警

  4.1 監(jiān)測

  構(gòu)建自動(dòng)監(jiān)測、手工監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高監(jiān)測技術(shù)水平;通過日常監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報(bào)等途徑,加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭信息收集;強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),及時(shí)通報(bào)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息;督促企事業(yè)單位落實(shí)主體責(zé)任,及時(shí)報(bào)告可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件信息。

  4.2 預(yù)警

  4.2.1 預(yù)警分級(jí)

  對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警級(jí)別由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件3。

  4.2.2預(yù)警發(fā)布

  各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府(管委會(huì))提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。

  預(yù)警原則上由縣級(jí)人民政府(管委會(huì))或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布,并及時(shí)向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,必要時(shí)可越級(jí)上報(bào),并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)縣(市、區(qū)、園區(qū))人民政府(管委會(huì))通報(bào)。

  接到三級(jí)(黃色)及以上預(yù)警信息報(bào)告后,經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn),向市政府提出預(yù)警發(fā)布建議,并提出向可能受到危害的毗鄰地區(qū)的政府或部門通報(bào)的建議。經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)警信息可通過局門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)等渠道向公眾發(fā)布。市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布。其中一級(jí)(紅色)、二級(jí)(橙色)預(yù)警信息還應(yīng)及時(shí)報(bào)告省廳,并向市人民政府提出上報(bào)省人民政府預(yù)警信息建議。(預(yù)警發(fā)布及調(diào)整、解除審批表見附件4)

  4.2.3 預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和預(yù)警解除

  根據(jù)事件事態(tài)發(fā)展,做好事件預(yù)警的調(diào)整、解除建議工作;報(bào)經(jīng)市政府同意后,按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警。

  5 信息報(bào)告

  5.1 報(bào)告流程

  事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門在獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,要立即進(jìn)行核實(shí)、分析研判,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,并依照《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,上報(bào)事件信息。

  市環(huán)境應(yīng)急中心接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告后,對(duì)事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的,立即調(diào)度核實(shí),分析研判,并向局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),經(jīng)局主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后,2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳,其中重大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)同時(shí)向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告;對(duì)事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為一般突發(fā)環(huán)境事件的,及時(shí)跟蹤調(diào)度,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,4小時(shí)內(nèi)報(bào)市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳。

  突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,按照變化后的級(jí)別及時(shí)報(bào)告信息。

  5.2 報(bào)告內(nèi)容

  突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告,報(bào)告原則上采用書面報(bào)告形式,情況緊急的,可先通過電話口頭報(bào)告,并盡快補(bǔ)充書面報(bào)告。報(bào)告中要包含事件處置的研判與是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。

  初報(bào)在獲知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

  初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。有條件的同時(shí)報(bào)送視頻、圖片等信息。

  續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上,完善初報(bào)中未提供的信息,按規(guī)定的時(shí)限報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

  處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)包括事件概述,處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的情況、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

  5.3 信息通報(bào)

  突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門,同時(shí)報(bào)市生態(tài)環(huán)境局,并向本地人民政府提出向相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府通報(bào)的建議。

  突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及鄰市的,市局要及時(shí)向鄰市市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)情況,視情向市政府提出向鄰市人民政府通報(bào)的建議。

  6應(yīng)急響應(yīng)

  6.1 響應(yīng)分級(jí)

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則?h(市、區(qū)、園區(qū))人民政府(管委會(huì))對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件做好先期處置工作。

  一般突發(fā)環(huán)境事件由縣(市、區(qū)、園區(qū))政府(管委會(huì))組織應(yīng)對(duì)(市生態(tài)環(huán)境局視情予以指導(dǎo)),其中,涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,報(bào)請(qǐng)市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對(duì),其中,涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的較大突發(fā)環(huán)境事件或涉及跨市級(jí)行政區(qū)域,超出本市生態(tài)環(huán)境部門處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件,以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告,請(qǐng)省廳提供支援和指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,將市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)3個(gè)等級(jí)?h(市、區(qū)、園區(qū))人民政府(管委會(huì))響應(yīng)等級(jí)可參照市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)置,結(jié)合本地實(shí)際情況予以明確。

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

  6.2 先期處置

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對(duì)污染來源開展排查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

  6.3 響應(yīng)措施

  6.3.1 一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)

  對(duì)初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件,根據(jù)事件發(fā)展事態(tài),經(jīng)會(huì)商研判,及時(shí)向市指揮部報(bào)告并提出啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議;對(duì)初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,根據(jù)事件發(fā)展事態(tài),經(jīng)會(huì)商研判,及時(shí)向市指揮部報(bào)告并提出啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議(審批表見附件5)。

  一、二級(jí)響應(yīng)時(shí),局主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場,市局實(shí)行24小時(shí)值班,局領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。

  局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建由局相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)組成的若干工作小組,并通知相關(guān)市直單位加入市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作組,參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。各工作組職責(zé)和應(yīng)急處置措施按照《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

 。1)局辦公室、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市綜合協(xié)調(diào)組;

 。2)局相關(guān)要素科室、市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市污染處置組;

 。3)阜陽環(huán)境監(jiān)測中心站加入市應(yīng)急監(jiān)測組;

 。4)局科財(cái)科、市執(zhí)法支隊(duì)等加入市應(yīng)急保障組;

  (5)局宣教科加入市新聞宣傳組;

 。6)局相關(guān)要素科室、法規(guī)科、機(jī)關(guān)黨委,市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市調(diào)查評(píng)估組。

  根據(jù)市指揮部的要求,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派相關(guān)部門參加醫(yī)療救治、社會(huì)維穩(wěn)等工作組的相關(guān)工作。

  6.3.2 三級(jí)響應(yīng)

  對(duì)初判為涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)將會(huì)產(chǎn)生較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,經(jīng)會(huì)商研判,報(bào)經(jīng)局主要負(fù)責(zé)同志同意后,由市指揮部辦公室(市生態(tài)環(huán)境局)決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),同時(shí)報(bào)告市指揮部總指揮(分管副市長)。事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。市指揮部辦公室派出由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境應(yīng)急專家參加的工作組趕赴現(xiàn)場。市局實(shí)行24小時(shí)值班。

  工作組到達(dá)現(xiàn)場后,督促指導(dǎo)和支持縣(市、區(qū)、園區(qū))人民政府(管委會(huì))開展污染源排查、應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。主要工作:

  (1)了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>

 。2)指導(dǎo)事發(fā)地制訂應(yīng)急處置方案;

 。3)根據(jù)縣(市、區(qū)、園區(qū))請(qǐng)求,組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等,為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持;

 。4)對(duì)跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào);

 。5)指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。

  6.4 信息發(fā)布

  根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織,配合做好應(yīng)急處置信息發(fā)布,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,做好輿論引導(dǎo)。

  信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

  6.5 響應(yīng)終止

  當(dāng)事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí),由啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

  7后期工作

  7.1 損失評(píng)估

  事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門可以在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間組織開展與評(píng)估相關(guān)的資料收集等前期準(zhǔn)備工作;應(yīng)急響應(yīng)終止后,在事發(fā)地政府統(tǒng)一部署下,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作。評(píng)估結(jié)論作為確定突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)、行政處罰等工作的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  7.2 事件調(diào)查

  應(yīng)急響應(yīng)終止后,按照有關(guān)規(guī)定,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合生態(tài)環(huán)境廳開展較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理;組織開展一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。

  7.3 總結(jié)評(píng)估

  應(yīng)急處置工作結(jié)束后,按照“誰響應(yīng),誰評(píng)估”的原則,縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門對(duì)相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,形成總結(jié)報(bào)告或案例分析材料,并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。市局對(duì)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

  7.4 善后處置

  應(yīng)急響應(yīng)終止后,市局指導(dǎo)事發(fā)地政府及時(shí)組織制訂并實(shí)施生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作方案。

  8應(yīng)急保障

  局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全市環(huán)境應(yīng)急工作的需要,提供必要的資金、裝備、通信、技術(shù)保障。

  9附則

  9.1 預(yù)案管理

  預(yù)案實(shí)施后,各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境局要參照本預(yù)案和本級(jí)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)制定修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,做好預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織評(píng)估和修訂。

  9.2 預(yù)案解釋

  本預(yù)案由阜陽市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

  9.3 實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

2024年突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇12

  一、適用范圍

  發(fā)生在本公司以內(nèi)及其周邊的污染物排放,交通運(yùn)輸和貯存過程中等因素造成環(huán)境污染事故時(shí),啟用本預(yù)案。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  公司特成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:組長由總經(jīng)理李斌擔(dān)任,副組長由副總經(jīng)理李興勇?lián)巍⒔M員由各部門領(lǐng)導(dǎo)組成。

  環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加環(huán)境污染事故的排險(xiǎn)、減害工作;根據(jù)現(xiàn)場情況,研究處置、具體做出排險(xiǎn)減害(救助)方案、并組織實(shí)施。

  三、報(bào)告制度

  發(fā)生環(huán)境污染事故后,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對(duì)事故的性質(zhì)和危害作出適當(dāng)?shù)恼J(rèn)定:

 。1)凡屬輕微環(huán)境染事故,應(yīng)立即組織人員進(jìn)行補(bǔ)漏,及時(shí)清理污染源;

  (2)凡屬重大環(huán)境污染事故,除及時(shí)組織人員進(jìn)行處理外,應(yīng)立即向縣應(yīng)急辦及縣相應(yīng)主管部門報(bào)告。

  四、本預(yù)案的實(shí)施

  在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)或即將使環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,人民群眾身體健康受到或即將受到嚴(yán)重危害,財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失,可能造成社會(huì)不良影響時(shí),實(shí)施本應(yīng)急處理預(yù)案。其做法如下:

  1、接到事發(fā)報(bào)告后,立即組織小組成員及相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,對(duì)事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷,同時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門。

  2、事故第一時(shí)間內(nèi)除組織搶救外,應(yīng)如實(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門(事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和主要污染物以及危害程度),積極配合相關(guān)部門對(duì)污染源的處理。

  3、對(duì)有可能污染的地方進(jìn)行全面的檢查,防患于未然。

  4、對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,做好防范工作,必要時(shí)應(yīng)疏散或組織人員撤離。

  5、查明原因后,及時(shí)組織有關(guān)部門和技術(shù)人員及當(dāng)事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。

  6、消除或減輕危害的方案、措施確定后,立即組織人員實(shí)施。

  7、危險(xiǎn)或危害物排除后,召集有關(guān)部門做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。

  五、本環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,自發(fā)文之日起實(shí)施。

2024年突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇13

  1總則

  1.1編制目的

  建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力,控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害,維護(hù)環(huán)境安全,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《襄陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和文件,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)較大及以上的突發(fā)環(huán)境事件,或發(fā)生在行政區(qū)域外但有可能對(duì)我市造成影響的特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件,超出事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)處置能力的一般突發(fā)環(huán)境事件,以及市政府、市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。

  本預(yù)案指導(dǎo)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。重污染天氣應(yīng)對(duì)按照《襄陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)按照《飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,土壤污染環(huán)境事件應(yīng)對(duì)按照《襄陽市突發(fā)土壤污染環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,輻射污染突發(fā)事件應(yīng)對(duì)按照《襄陽市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成輻射污染事件和船舶污染事件的應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

  1.4工作原則

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各級(jí)政府和有關(guān)部門按照事件嚴(yán)重程度,立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

  1.5事件分級(jí)

  按照事件嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)(詳見附件1)。

  2組織指揮體系

  2.1指揮機(jī)構(gòu)

  2.1.1市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

 。1)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

  市政府設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長任總指揮(特殊情況下由市長任總指揮),分管生態(tài)環(huán)境工作的副秘書長(市政府辦公室副主任)和市生態(tài)環(huán)境局局長任副總指揮。成員由市委宣傳部、市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市水利和湖泊局、市財(cái)政局、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化和旅游局、市紀(jì)委監(jiān)委、市人力資源和社會(huì)保障局、襄陽軍分區(qū)、市消防救援支隊(duì)、武漢鐵路局襄陽車站、湖北省無線電監(jiān)測中心襄陽監(jiān)測站等單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各成員單位及分工職責(zé)見附件2。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要,增加各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和其他有關(guān)部門。

  主要職責(zé):統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置與救援工作,負(fù)責(zé)重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作并配合完成上級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的任務(wù),指導(dǎo)事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)處置一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

  (2)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室

  市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下設(shè)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室,作為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的日常工作機(jī)構(gòu)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,主任由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作,組織各成員單位和專家對(duì)事件級(jí)別及其危害程度和范圍進(jìn)行分析研判,及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部匯報(bào);根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的決定,組織實(shí)施啟動(dòng)、變更、信息發(fā)布或終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng);完成市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。

  2.1.2縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、新聞發(fā)布、事后恢復(fù)與重建等工作,并根據(jù)上級(jí)安排或應(yīng)急工作需要協(xié)助周邊地區(qū)開展應(yīng)急處置工作。

  對(duì)需要市級(jí)協(xié)調(diào)處置的跨縣級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件,由有關(guān)縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)向市政府提出請(qǐng)求,或由有關(guān)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局向市生態(tài)環(huán)境局提出請(qǐng)求。地方有關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。鼓勵(lì)相近、相鄰區(qū)域的縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。

  2.2現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

  2.2.1市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

  市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展態(tài)勢及影響,設(shè)立由應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)部門單位組成的市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,并按照《襄陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類別和特點(diǎn),確定現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人。

  企業(yè)排放污水突發(fā)環(huán)境事件,現(xiàn)場指揮部由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)等單位組成;

  企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸、有毒氣體泄漏及陸源溢油次生的突發(fā)環(huán)境事件,現(xiàn)場指揮部由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)等單位組成;

  危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故次生的突發(fā)環(huán)境事件,現(xiàn)場指揮部由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)等單位組成。涉及鐵路運(yùn)輸事故次生的突發(fā)環(huán)境事件,增加武漢鐵路局襄陽車站為現(xiàn)場指揮部成員;涉及高速公路運(yùn)輸事故次生的突發(fā)環(huán)境事件,增加高速交警襄陽支隊(duì)、事發(fā)地高速公路經(jīng)營業(yè)主為現(xiàn)場指揮部成員。

  相關(guān)單位負(fù)責(zé)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息交流制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測信息、處置信息和可能影響環(huán)境安全的安全生產(chǎn)事故、交通事故等信息。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位間保證信息通暢,實(shí)現(xiàn)信息共享;按照職責(zé)制定本單位環(huán)境應(yīng)急救援和保障方面的應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施;需要其他單位增援時(shí),應(yīng)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部提出增援要求。

  市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)技術(shù)專家組、現(xiàn)場處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、應(yīng)急保障組、新聞發(fā)布組、社會(huì)穩(wěn)定組等工作組,建立運(yùn)行工作制度,分工協(xié)作,有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。

  (1)技術(shù)專家組

  由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,聘請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測,化工,環(huán)境影響評(píng)估,水、大氣、土壤、地下水以及生態(tài)環(huán)境污染防治,固體廢物處理與處置,水利,水文,地質(zhì),農(nóng)林,氣象,礦山等領(lǐng)域的專家,組成市突發(fā)環(huán)境事件技術(shù)專家組。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立完善襄陽市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)觳⒍ㄆ诰S護(hù)和更新。

  主要職責(zé):指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,對(duì)污染處置、應(yīng)急監(jiān)測等提供技術(shù)指導(dǎo),收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織技術(shù)研判,開展污染源、污染途徑、處置措施等相關(guān)分析,為突發(fā)環(huán)境事件的科學(xué)處置提供決策建議。

 。2)現(xiàn)場處置組

  由市生態(tài)環(huán)境局或現(xiàn)場總指揮指定單位牽頭,事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、襄陽軍分區(qū)、武漢鐵路局襄陽車站等參加。

  主要職責(zé):組織開展現(xiàn)場調(diào)查,收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織技術(shù)研判和事態(tài)分析;分析污染途徑,明確防止污染物擴(kuò)散的程序;組織采取有效措施,迅速切斷污染源,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確現(xiàn)場處置人員的個(gè)人防護(hù)措施;組織落實(shí)相關(guān)企業(yè)停、限產(chǎn)措施;組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至應(yīng)急避災(zāi)場所;協(xié)調(diào)軍隊(duì)有關(guān)力量參與應(yīng)急處置。

  (3)應(yīng)急監(jiān)測組

  由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、襄陽軍分區(qū)等部門參加。

  主要職責(zé):組織開展對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀、自然、社?huì)環(huán)境狀況等的調(diào)查;根據(jù)現(xiàn)場情況明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,確定污染物擴(kuò)散范圍,明確監(jiān)測的布點(diǎn)和頻次;做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測及數(shù)據(jù)匯總分析,明確污染物性質(zhì)、濃度和數(shù)量,會(huì)同專家組確定污染程度、范圍、污染擴(kuò)散趨勢和可能產(chǎn)生的影響,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù);必要時(shí),協(xié)調(diào)軍隊(duì)有關(guān)力量參與應(yīng)急監(jiān)測。

  (4)醫(yī)學(xué)救援組

  由市衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局等部門參加。

  主要職責(zé):組織開展傷病員醫(yī)療救治、心理援助;指導(dǎo)并協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出保護(hù)公共衛(wèi)生的措施建議;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

 。5)應(yīng)急保障組

  由市應(yīng)急管理局牽頭,市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、襄陽軍分區(qū)、武漢鐵路局襄陽車站、湖北省無線電監(jiān)測中心襄陽監(jiān)測站、國網(wǎng)襄陽供電公司等部門參加。

  主要職責(zé):指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員臨時(shí)安置工作;統(tǒng)籌規(guī)劃全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)和應(yīng)急避災(zāi)場所;組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應(yīng);對(duì)受威脅群眾進(jìn)行臨時(shí)基本生活救助;保障城市公共供水、供電供應(yīng);為現(xiàn)場應(yīng)急處置工作人員提供食宿等基本生活保障,以及必要的交通、通訊、防護(hù)等工具器材;開展應(yīng)急測繪。

 。6)新聞發(fā)布組

  由市委宣傳部牽頭,市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局等部門參加。

  主要職責(zé):嚴(yán)格落實(shí)“5·24”要求,即:5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,24小時(shí)內(nèi)召開新聞發(fā)布會(huì);收集分析市內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;通過多種方式,通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

 。7)社會(huì)穩(wěn)定組

  由市公安局牽頭,市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、襄陽軍分區(qū)等部門參加。

  主要職責(zé):組織受威脅人員按規(guī)定的途徑、方式疏散到安全緊急避難場所,加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)聚集性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)對(duì)生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為。

  2.2.2縣級(jí)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

  各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)參照市級(jí)層面突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成和職責(zé)分工,由各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)相應(yīng)部門組建,密切配合,共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

  3預(yù)防、預(yù)警和信息報(bào)告

  3.1預(yù)防

  3.1.1監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析

  市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,開展對(duì)市內(nèi)(外)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、例行環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

  各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析和信息監(jiān)控。

  (1)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警信息監(jiān)控,會(huì)同水利、農(nóng)業(yè)、氣象等部門負(fù)責(zé)水體富營養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染的處理及預(yù)警信息監(jiān)控;

 。2)交通、公安部門負(fù)責(zé)交通事故、危險(xiǎn)品運(yùn)輸引起的污染事件(包括船舶、港口污染事件,危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程中泄漏、爆炸事件)、漢江溢油事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控;

 。3)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動(dòng)物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控;

 。4)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控;

 。5)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人體健康有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室及其實(shí)驗(yàn)活動(dòng)泄漏事件、飲用水環(huán)境衛(wèi)生事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控;

 。6)應(yīng)急管理和消防部門協(xié)助突發(fā)環(huán)境事件信息的接收、梳理、分類,并向各責(zé)任部門提出預(yù)警通報(bào)。

  3.1.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

  可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔20__〕4號(hào))要求對(duì)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行報(bào)備。各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境隱患排查的監(jiān)督管理,做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防工作。

  3.1.3預(yù)防職責(zé)

  市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門、各級(jí)政府按照各自職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作。

 。1)各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)國家、省和市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,編制或修訂行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;

  (2)開展污染源和生物物種資源調(diào)查和普查。掌握環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況;依法組織對(duì)容易引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及其周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,定期檢查、監(jiān)控,并責(zé)令有關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)防范措施;

 。3)開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;

 。4)加強(qiáng)源頭防控,在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收過程中,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的審查,檢查環(huán)評(píng)及其批復(fù)要求的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和設(shè)施落實(shí)情況,以及針對(duì)周邊環(huán)境敏感目標(biāo)變化的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患防范措施補(bǔ)充完善情況;對(duì)已建成投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,凡未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或已做過評(píng)價(jià)現(xiàn)已不可行的,應(yīng)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià);加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理情況的日常監(jiān)管,督促各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位;

  (5)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急措施,防止因其他突發(fā)事件次生或處置不當(dāng)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件;

 。6)統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理確定應(yīng)急避難場所;

 。7)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急科研和應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)工作。

  3.2預(yù)警

  按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件的等級(jí)、發(fā)展趨勢、危害程度,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息或提出相應(yīng)的預(yù)警建議,組織實(shí)施相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施。

  3.2.1預(yù)警分級(jí)

  按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警分為四級(jí),由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。

  紅色預(yù)警:情況危急,或根據(jù)監(jiān)測信息,可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成重大危害的事件。

  橙色預(yù)警:情況緊急,或根據(jù)監(jiān)測信息,可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件;我市行政區(qū)域范圍外發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能造成我市大部分區(qū)域受到影響時(shí);或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成更大危害的事件。

  黃色預(yù)警:情況比較緊急,或根據(jù)監(jiān)測信息,可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件;我市行政區(qū)域范圍外發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能造成我市大面積受到影響時(shí);或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成較大危害的事件。

  藍(lán)色預(yù)警:存在重大環(huán)境安全隱患,或根據(jù)監(jiān)測信息,可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件;我市行政區(qū)域范圍外發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能造成我市局部受到影響時(shí);或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成公共危害的事件。

  3.2.2預(yù)警信息發(fā)布

  (1)發(fā)布主體

  紅色、橙色預(yù)警由省政府發(fā)布。

  黃色預(yù)警信息由市政府發(fā)布,具體由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)會(huì)同市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織編制,報(bào)請(qǐng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織發(fā)布,并報(bào)市政府。

  藍(lán)色預(yù)警信息由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織編制、發(fā)布,并報(bào)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室、市政府。

  (2)發(fā)布內(nèi)容

  基本情況、事件類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警起始時(shí)間、可能影響的范圍、可能污染的后果、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取措施、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

  (3)發(fā)布方式

  通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)、短信、電子顯示屏等,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示。

  3.2.3預(yù)警狀態(tài)

  (1)藍(lán)色預(yù)警

  落實(shí)24小時(shí)帶值班制度,加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集和監(jiān)測;組織對(duì)重點(diǎn)防控區(qū)域、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患單位應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備等工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo),責(zé)令有關(guān)單位整改落實(shí)問題;及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀;加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo);法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

 。2)黃色預(yù)警

  市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件特點(diǎn)和可能造成的危害,采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:調(diào)度有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況;組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、專家,及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估,預(yù)測影響范圍、強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別;通知環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài),做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備;調(diào)集、準(zhǔn)備應(yīng)急處置所需物資、工具、設(shè)備設(shè)施。

 。3)橙色預(yù)警

  在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場,采取必要控制措施;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境敏感點(diǎn)的安全保衛(wèi)、監(jiān)控;轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)環(huán)境事件危害的人員并妥善安置、轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn);采取必要措施防范次生事件,確保供水、排水、供電、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施安全并正常運(yùn)行。

 。4)紅色預(yù)警

  在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,采取以下措施:關(guān)閉或限制使用易受到突發(fā)環(huán)境事件危害的場所,控制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所活動(dòng);其他必要措施。

  3.2.4預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和預(yù)警解除

  市政府或市生態(tài)環(huán)境局組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家加強(qiáng)跟蹤分析,根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別;發(fā)布黃色預(yù)警后根據(jù)事態(tài)發(fā)展和專家分析研判建議,適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。

  3.3信息報(bào)告與通報(bào)

  3.3.1報(bào)告時(shí)限和程序

  企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)信息。市生態(tài)環(huán)境局或各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。

  對(duì)初步認(rèn)定為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件的,市生態(tài)環(huán)境局或各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告,同時(shí)上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。

  對(duì)初步認(rèn)定為較大突發(fā)環(huán)境事件的,市生態(tài)環(huán)境局或各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

  對(duì)初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,市生態(tài)環(huán)境局或各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向本級(jí)政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

  突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

  發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件,市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)按照重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào);

 。1)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或可能造成影響的;

  (2)涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;

 。3)涉及重金屬或類金屬污染的;

 。4)有可能產(chǎn)生跨市影響的;

  (5)因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件,或社會(huì)影響較大的;

 。6)事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

  上級(jí)政府及其生態(tài)環(huán)境部門先于下級(jí)政府及其生態(tài)環(huán)境部門獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的,可以要求下級(jí)政府及其生態(tài)環(huán)境部門核實(shí)并報(bào)告相應(yīng)信息。下級(jí)政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定報(bào)告信息。

  3.3.2報(bào)告內(nèi)容與方式

  突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。

  初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);終報(bào)在突發(fā)環(huán)境事件污染影響消除后上報(bào)。

  初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

  續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況或需要補(bǔ)充報(bào)告的情況。

  終報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果。

  突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告;情況緊急時(shí),初報(bào)可通過電話報(bào)告,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。

  書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)寫明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

  3.3.3信息通報(bào)

  突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的,市政府、市生態(tài)環(huán)境局或各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)政府、生態(tài)環(huán)境部門或縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。接到通報(bào)的政府及生態(tài)環(huán)境部門或縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查了解情況,并按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。

  3.3.4信息報(bào)告追責(zé)

  在突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的,給予通報(bào)批評(píng);造成后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1響應(yīng)分級(jí)和啟動(dòng)

  4.1.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

  突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的原則,發(fā)生特別重大、重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件,按照有關(guān)規(guī)定相應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

  4.1.2分級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

  按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,根據(jù)預(yù)警級(jí)別的劃分,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。

  Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng):初判發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件,由市政府負(fù)責(zé)組織先期處置,結(jié)合本地實(shí)際,調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量,在省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件處置工作。

  Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,由市政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。具體由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報(bào)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動(dòng)事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、事發(fā)單位,以及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

 、艏(jí)響應(yīng):初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)請(qǐng)求和實(shí)際需要,市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng)部門預(yù)案配合、指導(dǎo)處置一般突發(fā)環(huán)境事件。

  4.2響應(yīng)措施

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位及涉事單位根據(jù)工作需要組織采取以下措施。

  4.2.1先期處置

  發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng),采取有效措施,防止污染擴(kuò)散。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即組織力量進(jìn)行先期處置,根據(jù)事件嚴(yán)重程度和污染物性質(zhì),采取必要的關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,迅速切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,加強(qiáng)對(duì)事件現(xiàn)場的管控,立即向有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告情況。

  當(dāng)?shù)卣鶕?jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度,決定是否啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或總體應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)協(xié)調(diào)可能影響到的下游及相關(guān)地區(qū)政府聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作。

  4.2.2現(xiàn)場污染處置

  市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織制定并實(shí)施污染處置工作方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍;采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大;根據(jù)污染物質(zhì)的性質(zhì),分別采取必要的隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí),要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

  當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時(shí),由現(xiàn)場處置組對(duì)污染來源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,及時(shí)切斷污染源。

  4.2.3應(yīng)急監(jiān)測

  加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀、社?huì)環(huán)境狀況等因素,明確應(yīng)急監(jiān)測方案,確定監(jiān)測內(nèi)容,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛,及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測,根據(jù)檢測結(jié)果與技術(shù)專家組的分析研判,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

  4.2.4信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

  信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀原則,在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生第一時(shí)間通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會(huì)發(fā)布基本情況,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

  市政府或市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)處置的突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布,由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部會(huì)同市新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布具體事宜。一般突發(fā)環(huán)境事件處置信息由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)布。

  4.2.5轉(zhuǎn)移安置人員

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置,注重做好老年人、兒童、殘疾人士關(guān)愛工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和有必要醫(yī)療條件。

  4.2.6醫(yī)學(xué)救援

  迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需的醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作,做好受影響人員的心理援助。

  4.2.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

  密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。

  4.3響應(yīng)終止

  4.3.1終止條件

  符合下列條件之一的,由啟動(dòng)響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng):

 。1)事件現(xiàn)場得到控制,事件發(fā)生條件已經(jīng)消除;

 。2)污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降至規(guī)定限值以內(nèi);

  (3)事件所造成的危害已經(jīng)基本消除,無繼發(fā)可能;

 。4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已經(jīng)無繼續(xù)的必要;

 。5)已經(jīng)采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

  4.3.2終止程序

 。1)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)終止建議;

 。2)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下達(dá)響應(yīng)終止命令;

 。3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況,決定是否開展后期工作。

  5后期工作

  5.1事件調(diào)查

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)按《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》成立調(diào)查組,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的原因、性質(zhì)、責(zé)任調(diào)查處理。在查明突發(fā)環(huán)境事件基本情況后,編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告,向同級(jí)政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門提交調(diào)查報(bào)告,啟動(dòng)響應(yīng)的政府應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評(píng)估結(jié)果等信息。涉密信息管理嚴(yán)格按照國家相應(yīng)管理要求執(zhí)行。

  5.2損害評(píng)估

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,啟動(dòng)響應(yīng)的政府組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評(píng)估工作,并依法向有關(guān)部門報(bào)告,為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建等提供依據(jù)。

  污染損害評(píng)估所依據(jù)的環(huán)境監(jiān)測報(bào)告及其他書證、物證、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定意見、調(diào)查筆錄、調(diào)查表等有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

  突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估辦法按照生態(tài)環(huán)境部制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  5.3善后處置

  事發(fā)地政府要根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況,制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和受污染水體、大氣、土壤環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施,妥善解決因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的矛盾和糾紛。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。

  5.4總結(jié)評(píng)估

  有關(guān)部門及事發(fā)單位要查找事件原因,防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

  特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件由省生態(tài)環(huán)境廳按照有關(guān)程序組織實(shí)施應(yīng)急過程評(píng)價(jià)。

  市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)編制較大環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告,并于應(yīng)急終止15天內(nèi)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。報(bào)告依據(jù)環(huán)境應(yīng)急過程記錄、現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告、市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部掌握的應(yīng)急情況、環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響及公眾反應(yīng)等?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容:一是環(huán)境事件等級(jí);二是環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況;三是是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求;四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng);五是出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);六是環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí),時(shí)機(jī)是否得當(dāng),對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響;八是需要得出的其他結(jié)論等。

  事發(fā)地縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)分局負(fù)責(zé)編制一般環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告,并于應(yīng)急終止15天內(nèi)報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。

  6應(yīng)急保障

  6.1預(yù)案保障

  按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔20__〕119號(hào))和《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(鄂政辦函〔20__〕1號(hào))中有關(guān)框架和內(nèi)容的要求,組織督促制定、完善各級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,做到責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、保障落實(shí)。

  6.2人力資源保障

  市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位及各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力;建立一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、掌握各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技能的預(yù)備應(yīng)急力量,協(xié)調(diào)組織轄區(qū)所屬大中型化工企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn),形成由各級(jí)政府和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

  建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制,對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)?赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位,依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況和企業(yè)需求,做好環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)工作,為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)保障,做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确⻊?wù)。

  6.3裝備物資保障

  各級(jí)政府及其相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品,各類常規(guī)和特殊污染物檢驗(yàn)、鑒定及監(jiān)測設(shè)備建設(shè);增加應(yīng)急處置相關(guān)裝備和物資的儲(chǔ)備,加快建立專業(yè)化物資儲(chǔ)備倉庫,提升應(yīng)對(duì)能力。

  建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理,保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。建立重要的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系,保障應(yīng)急處置和恢復(fù)治理工作的需要。

  6.4技術(shù)保障

  支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā),建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái),加快引進(jìn)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急信息綜合集成、分析處理、污染評(píng)估的智能化和數(shù)字化,提高環(huán)境應(yīng)急決策的科學(xué)性。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家?guī)斓慕ㄔO(shè),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建提供技術(shù)支撐,提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),保證隨時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支持,為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)保障。

  6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

  各級(jí)地方政府及其衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)掌握本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,制定區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備,建設(shè)專業(yè)救治機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),組建專業(yè)救治隊(duì)伍,配備相應(yīng)的醫(yī)療救治設(shè)施、設(shè)備、藥品和器械,提高突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療救治能力。

  6.6交通運(yùn)輸保障

  交通運(yùn)輸部門積極與鐵路部門溝通聯(lián)系,健全水運(yùn)、公路、航空緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管制,保障運(yùn)送傷病員和應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛優(yōu)先通行。必要時(shí)可依法對(duì)相關(guān)道路采取交通管制,確保應(yīng)急物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、鐵路和交通等部門提供交通運(yùn)輸保障。

  6.7通信保障

  各突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置部門應(yīng)建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置全市聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),提升環(huán)境應(yīng)急信息化水平;配備必要的有線、無線通信器材,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和成員單位及現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍間的聯(lián)絡(luò)暢通。

  6.8基本生活保障

  事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)提供事件影響地區(qū)人員應(yīng)急避難需要的場所,保障轉(zhuǎn)移群眾和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng),提供臨時(shí)居住場所及其他生活必需品。

  6.9聯(lián)動(dòng)保障

  建立完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后,如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,要及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門;實(shí)行信息共享,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件;建立健全社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制,充實(shí)救援隊(duì)伍,提高公眾自救、互救能力。

  根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的要求,加強(qiáng)與相鄰市生態(tài)環(huán)境部門的互動(dòng),健全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;加強(qiáng)溝通,密切合作,建立及時(shí)、有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,穩(wěn)妥處置突發(fā)環(huán)境事件。

  6.10宣傳培訓(xùn)與演練

  加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,積極做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防,重點(diǎn)環(huán)境敏感區(qū)域和場所環(huán)境危險(xiǎn)因素辨識(shí)以及突發(fā)環(huán)境事件避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急處置知識(shí)的普及工作,切實(shí)提高公眾環(huán)境應(yīng)急意識(shí)和能力。充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)站、廣播、電視等媒體的主渠道作用,廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理宣傳教育,擴(kuò)大覆蓋面和影響力。

  市政府應(yīng)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急管理和應(yīng)急救援的典型經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)總結(jié),定期組織環(huán)境應(yīng)急演練,吸引公眾參與,通過體驗(yàn)性、感知性的宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)宣傳教育工作的吸引力和感染力。要充分利用“世界環(huán)境日”和“防災(zāi)減災(zāi)日”等契機(jī),通過舉辦培訓(xùn)班、講座、論壇等形式和制作宣傳欄、板報(bào)等方式,開展貼近基層、貼近群眾的環(huán)境應(yīng)急管理宣傳教育工作。

  加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和管理,按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,定期(不低于每年一次)組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的'技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力,并對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案存在的問題進(jìn)行總結(jié)與完善。

  6.11資金保障

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān),各級(jí)政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要,保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。

  7獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

  按相關(guān)規(guī)定對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件中作出突出貢獻(xiàn)的工作人員進(jìn)行表彰。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)部門和單位對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。對(duì)應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為,現(xiàn)場處置中失職、瀆職,以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果及其他不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。

  8附則

  8.1名詞術(shù)語

  環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

  突發(fā)環(huán)境事件:指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

  環(huán)境應(yīng)急:是指為避免環(huán)境事件的發(fā)生或減輕環(huán)境事件的后果,所進(jìn)行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)急行動(dòng)。

  先期處置,是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,在事發(fā)地第一時(shí)間內(nèi)所采取的緊急措施。

  應(yīng)急監(jiān)測:是指環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

  應(yīng)急演練:是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  8.2預(yù)案管理

  按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行預(yù)案管理。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評(píng)估情況,適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,完善預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。

  各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)參照本預(yù)案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定或修訂本級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

  8.3預(yù)案解釋權(quán)

  本預(yù)案由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。原《襄陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(襄政辦發(fā)〔20__〕76號(hào))同時(shí)廢止。

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