縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文(精選29篇)
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
清明期間是森林火災(zāi)高發(fā)期,是森林防火的緊要期,做好清明期間森林防滅火工作尤為重要。20xx年清明將至,森林防滅火工作已進(jìn)入關(guān)鍵期。為強(qiáng)化清明期間森林防滅火工作,根據(jù)《高州市20xx年清明期間森林防滅火工作方案》,特制定本工作方案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及早動(dòng)員部署
(一)發(fā)布禁火令:傳達(dá)市政府發(fā)布的森林防火禁火令,在禁火時(shí)間禁火區(qū)域內(nèi)禁止一切野外用火。
(二)召開會議專題部署
1、鎮(zhèn)政府召開專題會議布置清明期間森林防火工作,各村(居)委會支部書記、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人、全體鎮(zhèn)干部、各村護(hù)林員參加。
2、各村召開專題會議:各村(居)委會兩委成員、村民小組長參加。
(三)制定清明期間森林防滅火應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)政府制定清明期間森林防火應(yīng)急預(yù)案,各村也要制定應(yīng)急預(yù)案。
二、廣泛宣傳,營造濃厚氛圍
(一)組織單位加強(qiáng)宣傳
1、各機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)本單位在職人員積極參與,帶頭示范,自覺遵守森林防火政策法規(guī),移風(fēng)易俗,文明祭祀,嚴(yán)防山火。
2、村(居)委會:組織駐村干部、村(居)干部、黨員、村民小組長包戶開展面對面宣傳、動(dòng)員、教育,簽訂森林防火承諾書。
3、學(xué)校:學(xué)校開展“五個(gè)一”活動(dòng),即上一堂森林防火安全教育課、寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報(bào)、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開展一次小手拉大手活動(dòng)。
(二)組織社會加強(qiáng)宣傳
1、發(fā)出“文明祭祀防山火”倡議書。
2、發(fā)放宣傳單:組織群團(tuán)組織、志愿者在圩街、道路收費(fèi)站等發(fā)放森林防火宣傳資料。
3、各村在微信群里廣發(fā)“文明祭祀防山火”倡議書。
4、各村利用村村通廣播每天宣傳森林防火規(guī)定、禁火令、山火避險(xiǎn)常識、典型案例等。
(三)設(shè)置警示牌。橫幅、標(biāo)語在圩街、村莊、林區(qū)道路、進(jìn)山路口、火災(zāi)易發(fā)生區(qū)域設(shè)置警示牌、橫幅、標(biāo)語。
三、嚴(yán)管火源,堅(jiān)決消除隱患
(一)取締無證經(jīng)營點(diǎn):組織市場監(jiān)督所、安監(jiān)辦、派出所等部門清理、取締無證經(jīng)營煙花爆竹等易燃易爆銷售店(點(diǎn))。
(二)排查火災(zāi)隱患:組織圩鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位、村(居)委會排查森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)〔點(diǎn)),建立臺帳,落實(shí)責(zé)任單位,明確責(zé)任人落實(shí)整改措施。
(三)設(shè)卡布點(diǎn)檢查:各村(居)委會干部、護(hù)林員在進(jìn)山路口設(shè)置臨時(shí)森林防火檢查站,禁止易燃易爆物品、火種進(jìn)山。
(四)現(xiàn)場執(zhí)法處罰:加大執(zhí)法力度,組織派出所干警、各村(居)委會干部進(jìn)山開展巡查行動(dòng),依法查處野外違規(guī)用火行為,嚴(yán)厲懲處森林火災(zāi)肇事者。
(五)嚴(yán)管野外火源:組織駐村干部、村干部、黨員、村民小組長、護(hù)林員或臨時(shí)聘請人員,劃定責(zé)任區(qū),網(wǎng)格化管理,深入到山頭地塊巡查,必要時(shí)采取“人盯人”方法,確;鹪垂芸嘏c火情巡查工作落實(shí)到每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)山頭、每處林地。
(六)公開曝光典型:組織新聞媒體對各種阻礙執(zhí)法檢查、違反禁火令的行為,以及森林火災(zāi)案件等,在電視、廣播、報(bào)刊開曝光。
(七)加強(qiáng)墓地監(jiān)管:組織村(居)委會對屬地墳?zāi)乖靸缘怯,簽訂掃墓防火安全承諾書。對墳?zāi)辜袇^(qū)域開設(shè)防火隔離帶或采取其他安全防范措施,嚴(yán)防引發(fā)重大森林火災(zāi)。
(八)制定村規(guī)民約:村(居)委會與村民商訂森林防火村規(guī)民約,建立“村民管理、自我約束、互相監(jiān)督”長效機(jī)制。
四、督導(dǎo)檢查,確保有效落實(shí)
組織督查組深入到一線開展森林防滅火工作專項(xiàng)督查,對各村(居)委會、各圩鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位貫徹落實(shí)工作部署不得力,森林防滅火工作不作為,弄虛作假、瞞報(bào)火情等失職、瀆職行為,實(shí)施問責(zé);對森林火災(zāi)多發(fā),或造成重大損失與影響,或發(fā)生重大以上森林火災(zāi),或撲救山火指揮不當(dāng)造成人員傷亡的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、做足準(zhǔn)備,高效處置火情
(一)完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案:制定鎮(zhèn)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和村級森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案。
(二)做好充分準(zhǔn)備:做好鎮(zhèn)、村級撲火力量調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)隊(duì)伍靠前駐防:半專業(yè)撲火隊(duì)伍靠前駐防,嚴(yán)陣以待,一旦接到山火報(bào)告,快速出擊,重兵撲救,做到“打早、打小、打了”。半專業(yè)撲火隊(duì)可分組駐防到交通便利的重點(diǎn)村,確保能夠以最快時(shí)間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場;村(居)群眾撲火隊(duì)(必須經(jīng)撲火培訓(xùn)合格)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際安排,確保能夠以最快速度撲滅初發(fā)火。
(四)嚴(yán)厲查處火災(zāi)案件:接到火情報(bào)告,要立即通報(bào)森林公安或公安派出所。接警的公安機(jī)關(guān)立即組織警力趕到現(xiàn)場偵查,從快從嚴(yán)偵破森林火災(zāi)案件,堅(jiān)決打擊肇事者,形成震懾效果。
六、強(qiáng)化值守,有序處置
(一)加強(qiáng)值班調(diào)度。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度清明節(jié)假期,實(shí)行“雙值班帶班”制度,各村(居)委會安排人員在崗值班。
(二)有序處置火情。一旦發(fā)生火情,村(居)委在組織處置的同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)(街);鎮(zhèn)(街)接到火情報(bào)告,立即組織鎮(zhèn)(街)撲火隊(duì)伍前往火場處置,并報(bào)告市防火辦、市應(yīng)急管理局。
(三)強(qiáng)化撲火組織指揮。森林火災(zāi)發(fā)生時(shí),村(居)委會主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到火災(zāi)現(xiàn)場,并及時(shí)報(bào)告,視情況積極組織撲救;接到報(bào)告,鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場組織撲救。
(四)規(guī)范火情報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度和歸口管理制度,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)送火情信息,不得遲報(bào)、瞞報(bào)。4月4日至8日,實(shí)行森林火情零報(bào)告制度,各村(居)委會每天15時(shí)前要向鎮(zhèn)森林防火指揮部值班室報(bào)告情況。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
為建立健全xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急機(jī)制,最大程度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,切實(shí)提高撲救和處置火災(zāi)事故的整體能力,降低事故造成的危害和影響,保護(hù)公共設(shè)施和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、處置原則
(一)預(yù)防為主,防消結(jié)合。各村(居)和鎮(zhèn)消防支隊(duì)要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育,加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整改消除各類消防隱患,從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
。ǘ┮匀藶楸,減少損失。在處置各類火災(zāi)事故時(shí),始終堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)公共設(shè)施和人民群眾財(cái)產(chǎn)安全,把火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村(居)、各部門根據(jù)在滅火工作中應(yīng)履行的職責(zé),盡職盡責(zé)、密切協(xié)作,協(xié)調(diào)有序地開展火災(zāi)撲救、人員救治和善后處理工作。
二、組織指揮體系及職責(zé)分工
xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急組織指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)組成。
。ㄒ唬┙M織指揮機(jī)構(gòu)
二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災(zāi)事故以及超出事發(fā)地村(居)應(yīng)急處置能力的火災(zāi)事故,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的,鎮(zhèn)辦成立xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部)?傊笓]由鎮(zhèn)長潘洋擔(dān)任,副總指揮由副鎮(zhèn)長汪渠擔(dān)任,成員由各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各村(居)負(fù)責(zé)人組成。
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)滅火救援專業(yè)隊(duì)伍及裝備建設(shè)工作;
啟動(dòng)本預(yù)案,統(tǒng)一指揮火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作;
協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位緊急調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備參加救援;
及時(shí)向上級報(bào)告事故處置進(jìn)展情況,必要時(shí)提請上級人民政府啟動(dòng)更高級別應(yīng)急預(yù)案;
統(tǒng)一部署新聞報(bào)道、信息發(fā)布、接待采訪等事項(xiàng)。
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部各成員單位主要職責(zé):
1.派出所:負(fù)責(zé)組織指揮事故現(xiàn)場警戒和人員疏散,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的安全保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊事故發(fā)生過程中的違法犯罪活動(dòng),保障現(xiàn)場秩序穩(wěn)定;
加強(qiáng)對事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管理,保證救援工作道路暢通;
參與火災(zāi)事故原因調(diào)查和責(zé)任追究工作。
2.消防支隊(duì):承擔(dān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息受理、研判、報(bào)告,視情況提請鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案;
督促村(居)、各單位制定和完善火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案;
做好消防救援人員日常培訓(xùn)演練,建立火災(zāi)救援專家組,事后組織火災(zāi)事故原因調(diào)查。
3.安監(jiān)站:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,參與事故的調(diào)查與處理。
4.衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場救護(hù)及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員,及時(shí)掌握傷員救治情況;
必要時(shí)組織醫(yī)療專家進(jìn)行會診和技術(shù)指導(dǎo),最大程度減少人員傷亡;
指導(dǎo)消防部門開展救護(hù)技術(shù)培訓(xùn)。
5.村建站:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場道路的排險(xiǎn)搶修,提供運(yùn)輸車輛疏運(yùn)人員及物資。協(xié)調(diào)供水、供氣部門及時(shí)調(diào)整管網(wǎng)壓力,架設(shè)臨時(shí)供水管線,確;饒鰮渚扔盟枰;
協(xié)調(diào)提供有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、配套設(shè)施資料和專業(yè)人員,提供相關(guān)搶險(xiǎn)搶修物資裝備。
6.供電公司:協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)電力部門采取斷電、架設(shè)臨時(shí)供電線路等措施,為滅火救援工作順利進(jìn)行提供保障。
7.民政辦:負(fù)責(zé)幫助做好缺乏自救能力困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作;
做好救災(zāi)物資的儲備工作。
8.財(cái)政所:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置工作必要的保障資金。
9.監(jiān)察室:負(fù)責(zé)查處違反本預(yù)案的行為。參與火災(zāi)事故的調(diào)查處理,并依法追究違法違紀(jì)人員的行政責(zé)任。
10.通信運(yùn)營商:根據(jù)滅火救援工作需要,負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急通信保障,確保滅火救援指令、信息傳遞暢通。
11.人武部:當(dāng)發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)或危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒火災(zāi)事故時(shí),根據(jù)現(xiàn)場情況,依據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的要求,組織、指揮民兵和所屬部隊(duì)參與撲救和安全保衛(wèi)工作。
12.其他有關(guān)單位:根據(jù)滅火救援工作需要和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的要求,做好各自職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作。
。ǘ┤粘^k事機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。負(fù)責(zé)日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào),組織消防宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)等工作,在火災(zāi)事故處置中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
。ㄈ┈F(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)
火災(zāi)事故發(fā)生后,鎮(zhèn)辦應(yīng)立即組成現(xiàn)場指揮部,指揮由鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副指揮由消防支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由事故處置涉及的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。為便于指揮,現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)于火災(zāi)現(xiàn)場附近合適地點(diǎn)。
現(xiàn)場指揮部主要職責(zé):盡快組織實(shí)施火災(zāi)撲救和人員救援,減少事故損失;
及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告事故發(fā)生和先期處置情況,掌握事故現(xiàn)場的變化情況,提出具體增援要求和實(shí)施意見;
根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的指示,組織現(xiàn)場處置和善后處理工作,做好現(xiàn)場清理和保護(hù);
負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。
三、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┬畔(bào)告;馂(zāi)事故發(fā)生后,消防支隊(duì)指揮中心要及時(shí)調(diào)集消防警力到達(dá)現(xiàn)場,按相關(guān)滅火救援預(yù)案組織滅火救援,同時(shí)根據(jù)火災(zāi)情況確定火災(zāi)事故的等級,報(bào)告鎮(zhèn)政府和派出所。
(二)先期處置。事故發(fā)生后,各村(居)應(yīng)立即聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門組織實(shí)施救援,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如判定火災(zāi)不能很快得到有效控制或已經(jīng)造成重大人員傷亡時(shí),應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部,啟動(dòng)本級火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急預(yù)案,并向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
。ㄈ╊A(yù)案啟動(dòng)。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)核實(shí)確定為較大、重大、特別重大或較有影響的火災(zāi)事故,立即報(bào)告總指揮啟動(dòng)本預(yù)案,通知各有關(guān)成員單位到場參與處置。各有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕赴指定地點(diǎn)組織實(shí)施滅火救援工作。
。ㄋ模┞(lián)合救援。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,或依照事發(fā)地的請求,統(tǒng)一調(diào)集有關(guān)部門力量和裝備,抽調(diào)相關(guān)部門人員、設(shè)備,組織若干滅火救援工作組,趕赴現(xiàn)場參與滅火救援行動(dòng)。接到鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指令后,各部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成人員和滅火救援裝備集結(jié),選擇便捷交通路線和運(yùn)輸工具,在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)滅火救援現(xiàn)場。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)5個(gè)專業(yè)組,由總指揮統(tǒng)一指揮。
1.滅火救援行動(dòng)組:負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場滅火救援行動(dòng)預(yù)案,指揮調(diào)動(dòng)消防力量和裝備進(jìn)行支援。該組由消防支隊(duì)負(fù)責(zé),下設(shè)作戰(zhàn)、通信、供水等小組。
2.滅火救援保障組:負(fù)責(zé)滅火救援物資、人員的調(diào)集,指揮調(diào)集社會力量參與事故處置,做好各項(xiàng)戰(zhàn)斗物資的保障工作。下設(shè)物資裝備小組,負(fù)責(zé)滅火救援所需裝備和物資(消防專用裝備及滅火劑除外)的供應(yīng)和運(yùn)送,由鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé);
專家咨詢小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)戰(zhàn)術(shù)方案的制定,為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù),對火災(zāi)進(jìn)行判斷和評估,決定消防力量行動(dòng)的安全保障,由消防部門負(fù)責(zé);
給養(yǎng)小組,負(fù)責(zé)參戰(zhàn)人員的飲食保障,由事發(fā)地村(居)、單位負(fù)責(zé)。
3.醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)赴現(xiàn)場搶救傷員,由衛(wèi)生院
負(fù)責(zé)。
4.現(xiàn)場維護(hù)組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安維護(hù),確保救援現(xiàn)場治安秩序穩(wěn)定。由派出所負(fù)責(zé),下設(shè)交通管制小組、現(xiàn)場警戒小組、人員疏散小組。
。ㄎ澹┥坪筇幚。事故危險(xiǎn)消除后,由事發(fā)地、鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)善后處理工作,各有關(guān)部門提供必要的支持。對火災(zāi)造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤;
對火災(zāi)造成生產(chǎn)生活困難的人員進(jìn)行妥善安置;
對緊急調(diào)集、征用的人力物力,特別是企(事)業(yè)專職消防隊(duì)的物資損耗按照規(guī)定給予補(bǔ)償;
及時(shí)采取心理咨詢、慰問等有效措施,努力消除受災(zāi)人員的心理創(chuàng)傷。
(六)信息發(fā)布。二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的新聞報(bào)道、信息發(fā)布、接待采訪等事項(xiàng)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署,新聞報(bào)道應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀。
(七)火災(zāi)原因調(diào)查及案件查處。派出所、消防、安監(jiān)、監(jiān)察等部門應(yīng)在滅火救援期間和事后及時(shí)、全面進(jìn)行調(diào)查取證,依法追究有關(guān)人員事故責(zé)任。
。ò耍┱{(diào)查評估。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室要會同事發(fā)地、鎮(zhèn)辦,對火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決定能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力等進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并向鎮(zhèn)辦提交專項(xiàng)報(bào)告。
四、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┬畔⒈U。消防支隊(duì)指揮中心要完善119接處警系統(tǒng)和消防無線通信系統(tǒng)建設(shè),并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量;建立健全并認(rèn)真落實(shí)火災(zāi)事故的信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。轄區(qū)內(nèi)各通信運(yùn)營企業(yè)要做好應(yīng)急過程中的通信保障工作。
。ǘ┪镔Y保障。鎮(zhèn)辦應(yīng)建立處置火災(zāi)事故物資儲備制度。儲備物資應(yīng)存放于安全、交通便利的區(qū)域。消防車輛以及照明、滅火、破拆等滅火救援專用設(shè)備器材實(shí)行專人保管和維護(hù),滿足應(yīng)急處置需要。灑水車作為消防車的補(bǔ)充,所屬單位應(yīng)落實(shí)應(yīng)急制度,并做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。
。ㄈ┵Y金保障。將火災(zāi)預(yù)防、消防站及消防裝備建設(shè)維護(hù)、消防隊(duì)員培訓(xùn)、城市消防設(shè)施維護(hù)和處置火災(zāi)事故所需經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。為應(yīng)急處置工作和日常宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)工作提供必要的資金保障。
(四)隊(duì)伍保障。依據(jù)國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《xx鎮(zhèn)“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,實(shí)施公安消防站規(guī)劃和建設(shè)工作,提高撲救火災(zāi)能力;鎮(zhèn)辦和企(事)業(yè)單位、各村(居)、根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營的需要,建立多種形式的消防組織,加強(qiáng)消防組織建設(shè),提高撲救火災(zāi)的能力。
。ㄎ澹┫浪幢U。消防、水廠等部門應(yīng)加強(qiáng)消火栓管理和維護(hù)工作,確;饒龉┧。
五、宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
鎮(zhèn)辦應(yīng)采取靈活多樣的方式,有計(jì)劃地組織火災(zāi)預(yù)防、自救、互救等常識的宣傳工作,提高廣大群眾的防火、滅火意識。各村(居)和消防支隊(duì)?wèi)?yīng)定期組織、指導(dǎo)專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿(義務(wù))撲救力量的專業(yè)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)和滅火作戰(zhàn)能力。同時(shí),應(yīng)積極組織志愿者及群眾的培訓(xùn),提高自救互救能力。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部要定期組織相關(guān)單位開展火災(zāi)事故滅火救援演習(xí),對發(fā)現(xiàn)的問題采取措施予以解決,不斷充實(shí)和完善救援應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
六、有關(guān)要求
(一)本預(yù)案是火災(zāi)事故滅火救援的指導(dǎo)性方案,村(居)和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行,并參照本預(yù)案,結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本單位實(shí)際情況,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施意見。消防支隊(duì)的滅火救援相關(guān)預(yù)案是本預(yù)案的子預(yù)案,相互配套聯(lián)動(dòng)。
。ǘ┍绢A(yù)案是火災(zāi)事故發(fā)生后,鎮(zhèn)辦及有關(guān)職能部門實(shí)施救援工作并協(xié)助上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性預(yù)案,在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。
。ㄈ└鞔澹ň樱┖透饔嘘P(guān)部門要認(rèn)真履行《中華人民共和國消防法》賦予的職責(zé)和義務(wù),依法實(shí)施火災(zāi)事故滅火救援工作。要充分認(rèn)清火災(zāi)事故滅火救援工作的重要性,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)聯(lián)系,相互溝通,密切配合,做到滅火救援工作反應(yīng)快、行動(dòng)快、效果佳,確保萬無一失。
(四)滅火救援指揮必須堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、逐級指揮的原則。參加滅火救援的單位和人員要服從指揮部的命令,不得各行其事、擅離職守,要加強(qiáng)請示、匯報(bào),做到有令必行、有禁必止。
。ㄎ澹缁鹁仍冀K要堅(jiān)持“救人第一”和“準(zhǔn)確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想及“先控制、后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則。
。╂(zhèn)應(yīng)急指揮部要根據(jù)實(shí)際情況,每年有計(jì)劃地組織相關(guān)單位進(jìn)行演練,提高各應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,確;馂(zāi)聯(lián)合救援工作有效實(shí)施。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制,迅速、及時(shí)、積極的開展各項(xiàng)處置工作,最大限度地降低損失,有效保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)教育穩(wěn)定和社會安定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我校新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)和日常運(yùn)行管理工作中的突發(fā)事件,主要包括沼氣系統(tǒng)使用不當(dāng)導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸和中毒事件等重大安全責(zé)任事故。
三、組織指揮體系
學(xué)校成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu):
領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:李(校長)
副組長:劉(副校長)、張(副校長)
組員:張(政教主任)、樊(教導(dǎo)主任)、李(團(tuán)委書記)領(lǐng)導(dǎo)小組下轄搶險(xiǎn)疏導(dǎo)組、安全紀(jì)律組、巡邏治安組、后勤供應(yīng)組、急救室等組室。
1、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)組:
組長:劉副組長:張
組員:張、樊照耀、楊、白、范、何、魏、王
2、安全紀(jì)律組:
組長:張副組長:樊
組員:穆、范、李、22名班主任
3、巡邏治安組:
組長:李
組員:張、李、程、呂、劉
4、后勤組:
組長:付
組員:李、范
5、急救組:
組長:米
組員:王、唐、付、王
四、現(xiàn)場指揮
正常工作日突發(fā)事件有安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,組長負(fù)總責(zé),副組長、及各組室人員各負(fù)其責(zé),統(tǒng)一行動(dòng)。
非正常工作日突發(fā)事件由值班領(lǐng)導(dǎo)指揮,教導(dǎo)處值班干事值班。
五、突發(fā)事件逐層報(bào)告制度
建立健全安全緊急情況報(bào)告制度,嚴(yán)格落實(shí)值班人員,確保安全緊急情況信息報(bào)送渠道通暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
學(xué)校突發(fā)事件報(bào)告程序:值班人員——值班領(lǐng)導(dǎo)——校長(110、120、119)——鎮(zhèn)政府、縣教育局,上報(bào)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào)。報(bào)告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。
六、基本應(yīng)急處置
。ㄒ唬┘皶r(shí)判明事件性質(zhì)及危害程度
突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校要迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度,在采取相應(yīng)的處置措施的同時(shí),立即向上級教育行政部門及相關(guān)部門報(bào)告。
。ǘ┱託饣馂(zāi)事故處置措施
1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后立即報(bào)告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報(bào)警。
2、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,避免繼發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生,并準(zhǔn)備救災(zāi)用具。
3、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時(shí)間到達(dá)自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員開展救人和救火工作,并在消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后,主動(dòng)提供有關(guān)信息,配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)。
4、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序,負(fù)責(zé)本班學(xué)生紀(jì)律,安全紀(jì)律組其他成員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,組織人員疏散和自救,按照平時(shí)演練的逃生路線迅速疏散到操場。
5、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護(hù)傷者并撥打120。
6、巡邏治安組迅速集合保護(hù)校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。
7、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)組畫出警戒范圍,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入著火現(xiàn)場,轉(zhuǎn)移重要物產(chǎn)。
8、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報(bào)上級部門,研究下一步工作。
。ㄈ┱託獗ㄊ鹿侍幹么胧
1、學(xué)校發(fā)生沼氣爆炸事故后,要立即報(bào)告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報(bào)警,同時(shí)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級主管部門報(bào)告。
2、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時(shí)間到達(dá)自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員組織開展救人搶險(xiǎn)工作。
3、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員在抵達(dá)現(xiàn)場后要及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場,疏散人員,控制好現(xiàn)場的治安秩序,并迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn),防止次生事故的發(fā)生,保護(hù)師生人生財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)注意搶救、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物。
4、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序,負(fù)責(zé)本班學(xué)生紀(jì)律,安撫學(xué)生情緒,安全紀(jì)律組其他成員趕赴爆炸事故現(xiàn)場,協(xié)助搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組組織人員疏散和自救,按照平時(shí)演練的逃生路線迅速疏散到操場,并搶救轉(zhuǎn)移重要財(cái)物。
5、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護(hù)傷者并撥打120。
6、巡邏治安組迅速集合保護(hù)校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。
7、發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任人,應(yīng)立即采取有效控制措施,并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
8、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組及巡邏治安小組要認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。
9、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報(bào)上級部門,并研究下一步工作。
。ㄋ模、沼氣泄漏、中毒事件處置措施
1、學(xué)校后勤部門要做好沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)、食堂等重點(diǎn)場所突發(fā)事件的安全防范工作,對重點(diǎn)場所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行,保障師生員工的身體健康和生命安全。
2、發(fā)生沼氣泄漏事故重大緊急情況時(shí),要立即報(bào)告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報(bào)警,同時(shí)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級主管部門報(bào)告。
3、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時(shí)間到達(dá)自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員組織開展救人搶險(xiǎn)工作。
4、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,通知沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)及食堂停止使用沼氣,避免繼發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生,并準(zhǔn)備救災(zāi)用具。
5、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員在抵達(dá)現(xiàn)場后要及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場,疏散人員,并迅速采取有效應(yīng)急措施,進(jìn)行搶修和搶救,控制事態(tài),必要時(shí)請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持,力爭在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。
6、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序,負(fù)責(zé)本班學(xué)生紀(jì)律,安撫學(xué)生情緒,安全紀(jì)律組其他成員趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組組織人員疏散和自救,按照平時(shí)演練的逃生路線迅速疏散到操場,并搶救轉(zhuǎn)移重要財(cái)物。
7、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護(hù)傷者并撥打120。
8、巡邏治安組迅速集合保護(hù)校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。
9、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報(bào)上級部門,并研究下一步工作。
(五)學(xué)校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項(xiàng)
1、發(fā)生安全事故,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況,引導(dǎo)師生員工情緒,穩(wěn)定校園秩序,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
2、所有安全事故發(fā)生后,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組都要考慮可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問題,都要妥善處理,不要激化矛盾,防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。
3、凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的,安全領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真權(quán)衡利弊,妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因?yàn)榕菟╇娍赡芤l(fā)的繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。
七、后期處置
應(yīng)急工作結(jié)束后,學(xué)校要在上級教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下立即設(shè)立恢復(fù)中心,工作重點(diǎn)也應(yīng)馬上從應(yīng)急專項(xiàng)善后與恢復(fù)行動(dòng),及時(shí)開展補(bǔ)救工作,積極做好善后工作,爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。為此學(xué)校要做到:
1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償。對受害者家屬進(jìn)行慰問,消除各種不安全因素。對有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。
2、嚴(yán)格信息發(fā)布制度。確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面、穩(wěn)定校園秩序,疏導(dǎo)師生情緒,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
3、全面檢查沼氣系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范、避免事故再次發(fā)生。
4、配合公安消防等部門,做好案件偵破與事故調(diào)查工作。
5、調(diào)查與結(jié)案。學(xué)校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定有關(guān)規(guī)定,按照屬地為主分級負(fù)責(zé)的原則和緊急事件的等級,對突發(fā)事件及時(shí)展開調(diào)查,查清事實(shí),查明原因,限期報(bào)送上級主管部門。
事故的調(diào)查必須堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué),依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調(diào)查處理。
6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要引以為戒,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)。對因玩忽職守、瀆職等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
。ǘ、事件結(jié)束后,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防措施。要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查,杜絕安全隱患;加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)等安全知識教育,增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
一、指導(dǎo)原則
(一)編制目的
為了有效的預(yù)防突發(fā)性環(huán)境事件造成的環(huán)境破壞,強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處理”思想工作機(jī)制,提高政府應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力,控制、減輕、消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害,保障群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)全鎮(zhèn)環(huán)境安全。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省環(huán)境保護(hù)條例》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《臨沂市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《臨沂市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定,特制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于楊莊鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警工作,突發(fā)環(huán)境事件以及由鎮(zhèn)政府或縣環(huán)保局認(rèn)定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。
輻射污染事件的應(yīng)對工作按照《沂水縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》和《沂水縣環(huán)保局輻射事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照《沂水縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,積極預(yù)防。把人民群眾生命健康放在首位,最大程度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;積極做好環(huán)境隱患排查,完善救援保障體系建設(shè)。加強(qiáng)演練,強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作,提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,針對不同原因所造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),實(shí)行分工負(fù)責(zé),各相關(guān)部門、單位各司其事。
3、分類管理,科學(xué)處置。針對不同污染源和風(fēng)險(xiǎn)源的性質(zhì)和特點(diǎn),實(shí)行分類管理;充分利用專業(yè)優(yōu)勢實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)和處置,控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害。
4、平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合。充分利用應(yīng)急資源,積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)培訓(xùn),定期演練,充分發(fā)揮環(huán)保應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍及社會環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。
。ㄎ澹┦录旨
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1.
二、組織管理
1、成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,副科級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和社區(qū)書記為成員,統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、指揮轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治工作。定期聽取有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治工作情況匯報(bào),解決應(yīng)急事件中存在的困難和問題。
2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急小組常態(tài)下,不作為單獨(dú)部門開展工作;日常防治工作由環(huán)保辦負(fù)責(zé),績效考核辦公室跟蹤督察,有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,承擔(dān)相應(yīng)的防治工作。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急工作程序,全力開展防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,堅(jiān)決控制事件險(xiǎn)情的蔓延和擴(kuò)展。各小組職責(zé)如下:
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省、市、縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治及領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和工作安排,及時(shí)組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;組織落實(shí)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定;整合環(huán)境保護(hù)管理資源,統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)各方力量,全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施。
(2)黨政辦:負(fù)責(zé)審核突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告信息和新聞稿件;負(fù)責(zé)信息調(diào)度及上報(bào),搞好后勤保障工作,認(rèn)真做好人員、物資、車輛的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(3)績效考核辦公室:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的督導(dǎo)工作,對建立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急系統(tǒng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,跟蹤督導(dǎo)預(yù)防排查工作。
(4)財(cái)政所:負(fù)責(zé)配合各單位、部門做好全鎮(zhèn)環(huán)境安全防控體系技術(shù)裝備能力建設(shè);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(5)司法所:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處理的文書制作,搞好現(xiàn)場調(diào)查、取證工作;配合有關(guān)部門、單位做好突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境違法行為的處理工作;負(fù)責(zé)開展環(huán)境安全宣傳教育工作。
(6)環(huán)保辦:負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急調(diào)查和處理,配合監(jiān)察隊(duì)搞好現(xiàn)場調(diào)查、取證工作;負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測,確定危害范圍和程度;負(fù)責(zé)自然生態(tài)系統(tǒng)(除農(nóng)、林外其他生態(tài)系統(tǒng))的外來入侵生物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;根據(jù)鎮(zhèn)政府和區(qū)環(huán)保辦公室授權(quán)指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。
(7)社區(qū)辦:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)預(yù)防排查、監(jiān)督檢查工作,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮及上報(bào)工作,協(xié)助各小組搞好后勤保障和現(xiàn)場調(diào)查取證工作;
(8)后勤辦:負(fù)責(zé)購買儲存?zhèn)溆梦镔Y,如:編織袋、鏟子、滅火器、過濾網(wǎng)、稀釋劑等突發(fā)環(huán)境應(yīng)急物資。
3、各單位、社區(qū)要參照鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及部門職責(zé)分工,按照屬地為主,先期處置。各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對處置工作。嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任,企事業(yè)單位造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)、減輕后果,并報(bào)告鎮(zhèn)環(huán)保辦。
三、預(yù)防排查
要特別注重“突發(fā)性環(huán)境事故”防范,對環(huán)境保護(hù)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和易引發(fā)的環(huán)境污染事故,要建立必要的預(yù)防和排查制度。盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。對已發(fā)生的環(huán)境污染事故盡最大努力減輕直至消除事故危害,做到事前準(zhǔn)備、事中應(yīng)急、事后總結(jié)。
1、環(huán)境事故隱患排查的重點(diǎn)是:放射源及射線裝置、化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品(危險(xiǎn)廢物)生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。
2、環(huán)保辦應(yīng)負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)防和環(huán)境事件隱患的排查工作,定期或不定期的組織重點(diǎn)排查,建立環(huán)境事故隱患排查檔案,準(zhǔn)確掌握本地區(qū)對環(huán)境存在風(fēng)險(xiǎn)的、危險(xiǎn)的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)廢物,注重加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。切實(shí)做好本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的防范和預(yù)防工作。對化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)進(jìn)行督察、檢查,并及時(shí)匯總,督導(dǎo)有關(guān)單位儲存應(yīng)急物資。
3、應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及應(yīng)急處置技術(shù)的科學(xué)研究,加強(qiáng)環(huán)境事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效利用12369環(huán)保舉報(bào)熱線電話,獲得環(huán)境事故發(fā)生的第一信息,建立快速受理、處理、反應(yīng)系統(tǒng)。
四、應(yīng)急反應(yīng)
。ㄒ唬┓旨夗憫(yīng)
1、分級響應(yīng)機(jī)制
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后,按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,根據(jù)預(yù)警級別的劃分,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(Ⅰ級)響應(yīng)、重大(Ⅱ級)響應(yīng)、較大(Ⅲ級)響應(yīng)和一般(Ⅳ級)響應(yīng)。超出本級政府應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級政府。特別重大(Ⅰ級)響應(yīng)由國務(wù)院組織實(shí)施,重大(Ⅱ級)響應(yīng)由省政府組織實(shí)施,較大(Ⅲ級)響應(yīng)由縣政府組織實(shí)施,一般(Ⅳ級)響應(yīng)由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。
2、分級響應(yīng)的啟動(dòng)
Ⅰ級響應(yīng)。發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),在及時(shí)做好緊急處置工作的同時(shí),報(bào)請縣政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由縣政府報(bào)請省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由省政府報(bào)請國務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。在縣政府統(tǒng)一指揮下,配合國務(wù)院和省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的部署、組織和救援工作。及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。
根據(jù)預(yù)警信息,采取下列應(yīng)急處置措施:
(1)開通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實(shí)有關(guān)情況,并立即上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況;
(2)及時(shí)向區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況;
(3)根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),實(shí)施應(yīng)急處置;
(4)組成應(yīng)急專家組,分析研判情況。根據(jù)專家組的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命,為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持;
(5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。
鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后,根據(jù)各自職責(zé)采取以下行動(dòng):
(1)啟動(dòng)并實(shí)施本部門應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu);
(2)成立本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu);
(3)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作;
(4)需要其他應(yīng)急救援力量支援時(shí),向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出請求。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地村(社區(qū))應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量,在鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
Ⅱ級響應(yīng)。發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),由省政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。省政府或者省政府授權(quán)省環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)預(yù)警信息,采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。
Ⅲ級響應(yīng)。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),由縣政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)?h政府或者縣政府授權(quán)區(qū)環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)預(yù)警信息,采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。
Ⅳ級響應(yīng)。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí),由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)。鎮(zhèn)政府或者鎮(zhèn)政府授權(quán)鎮(zhèn)環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向縣環(huán)保部門報(bào)告事件處理工作進(jìn)展情況。Ⅳ級響應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施:
(1)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織實(shí)施應(yīng)急處置。根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向縣政府、區(qū)環(huán)保部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況;
(2)開通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實(shí)有關(guān)情況;
(3)及時(shí)向區(qū)環(huán)保部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件變化情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況;
(4)組成應(yīng)急專家組,分析研判情況。根據(jù)專家組的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命,為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持;
(5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。
(6)必要時(shí)邀請區(qū)環(huán)保部門組織有關(guān)專家參加分析情況,并請求派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,為鎮(zhèn)應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后,應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)好可能受危害的居住區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感保護(hù)目標(biāo)。同時(shí)督促發(fā)生事故的單位采取措施減輕或消除污染危害,接受調(diào)查處理。
(二)響應(yīng)措施
(1)實(shí)施應(yīng)急處置環(huán)境事故時(shí),應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故源周邊應(yīng)設(shè)置一定距離的防護(hù)帶和疏散路線,在敏感地帶(如水源地周邊)設(shè)立禁區(qū),以備在事故突發(fā)時(shí)有較安全的防護(hù)帶和應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)的時(shí)間、空間,最大限度地保證生命財(cái)產(chǎn)的安全。
(2)環(huán)境事故發(fā)生后,應(yīng)立即啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”開展應(yīng)急處置,各小組根據(jù)分工立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。組織應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急處置人員迅速趕赴現(xiàn)場,全面開展各項(xiàng)工作。全面開展應(yīng)急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)視監(jiān)測,快速判斷污染種類、污染物濃度、污染范圍及其產(chǎn)生的危害影響,并分析事態(tài)發(fā)展趨勢。必要時(shí)應(yīng)取得上一級環(huán)境監(jiān)測部門的技術(shù)支持和支援。
(3)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對發(fā)生的環(huán)境事故盡最大努力提供技術(shù)支持和物資支援;對可能造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置預(yù)案,對已造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置方案。
(4)在組織實(shí)施“應(yīng)急預(yù)案”過程時(shí),應(yīng)及時(shí)成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查?缧姓䥇^(qū)域的環(huán)境事故,由上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、處理。
(5)要加強(qiáng)與各級政府部門和社會各方面的緊密協(xié)作,建立與公安派出所、醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、交通、通訊等部門在內(nèi)的區(qū)域性協(xié)作關(guān)系。力求在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)最佳決策、行動(dòng)程序和搶險(xiǎn)措施。
五、報(bào)告制度
1、一旦發(fā)生環(huán)境事故或其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成污染與破壞事故的單位及個(gè)人必須立即采取措施進(jìn)行處理,通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并且向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
2、在發(fā)生環(huán)境事故、啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”的同時(shí),須及時(shí)將有關(guān)情況向同級人民政府和上一級主管部門報(bào)告。
3、重大或特大環(huán)境事故報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果三類。
(1)速報(bào):從發(fā)現(xiàn)事故后起48小時(shí)以內(nèi)上報(bào),報(bào)告形式可通過電話、電報(bào),必要時(shí)應(yīng)派人直接報(bào)告;
(2)確報(bào):在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào),上報(bào)形式可通過電話或書面報(bào)告;
(3)處理結(jié)果報(bào)告:在事故處理完后立即上報(bào),處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。
4、環(huán)境事故報(bào)告的內(nèi)容。
(1)速報(bào):事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì),經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況、 野生動(dòng)植物受損數(shù)量、受害面積及程度等初步情情況;
(2)確報(bào):在速報(bào)基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況;
(3)處理結(jié)果報(bào)告:在確報(bào)基礎(chǔ)上報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文明等詳細(xì)情況。
六、后期處置
。ㄒ唬┛偨Y(jié)評估
(1)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門和社區(qū)及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題重復(fù)出現(xiàn),并對造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評估;
(2)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)編制一般環(huán)境突發(fā)事件處置工作總結(jié)報(bào)告;
(3)配合區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室開展較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急過程評價(jià),并組織實(shí)施。
(4)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件評估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)負(fù)責(zé)組織對本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估,并及時(shí)修訂本部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
(二)善后處置
鎮(zhèn)政府組織有關(guān)專家對受影響地鎮(zhèn)的范圍進(jìn)行科學(xué)評估,制定環(huán)境恢復(fù)等善后工作計(jì)劃,并組織實(shí)施,做好受害人員的安置等善后處置工作。
。ㄈ┍kU(xiǎn)
適用《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的單位,應(yīng)按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。可能引起突發(fā)環(huán)境污染的企事業(yè)單位,要依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。各有關(guān)部門要為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
七、監(jiān)督管理
為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),應(yīng)強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急的常態(tài)管理,并持續(xù)改進(jìn)。
。ㄒ唬 預(yù)案管理與修訂
按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行預(yù)案管理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定和修改,部門職責(zé)發(fā)生變化,以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的`新問題、新情況,及時(shí)修改完善本預(yù)案。
。ǘ 監(jiān)督考核工作機(jī)制
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé)。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況和考核情況等,應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。同時(shí),應(yīng)建立對應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況的審計(jì)監(jiān)督制度。
(三) 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度。
1、獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列事跡之一的部門和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
(2)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中,是國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少較大損失的;
(3)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供重大建議,實(shí)施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的;
2、責(zé)任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī),而引起突發(fā)環(huán)境事件的;
(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
(3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的;
(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
(5)盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的;
(6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
(7)散布謠言、擾亂社會秩序的;
(8)有其他對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害的;
八、附則
(一)本預(yù)案用語的含義
突發(fā)環(huán)境事件,是指突然發(fā)生,造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞,危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,影響社會公共秩序,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。一般是因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
環(huán)境應(yīng)急,是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果,所進(jìn)行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對行動(dòng)。
先期處置,是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內(nèi)所采取的緊急措施。
后期處置,是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)損失,包括環(huán)境污染行為造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的賬面價(jià)值,為防止污染擴(kuò)大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費(fèi)用。
環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,是指環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
應(yīng)急演練,是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。
根據(jù)涉及內(nèi)容和范圍,可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。
本預(yù)案中對數(shù)量的表達(dá),所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)保部門負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件:1、突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)
2、楊莊鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)
導(dǎo)小組
3、楊莊鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作流程
主題詞:突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急預(yù)案 通知
楊莊鎮(zhèn)政府辦公室 20__年八月二六日印發(fā)
附件1
突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)
一、 特別重大(Ⅰ級)突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的
(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的;
(3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
(4)因環(huán)境污染造成鎮(zhèn)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;
(5)因環(huán)境污染造成地區(qū)級以上城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的;輻射后果可能影響鄰省和境外的;
(7)造成跨國境影響的突發(fā)環(huán)境事件。
二、重大(Ⅱ級)突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;
(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟(jì)損失20__萬元以上1億元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成鎮(zhèn)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;
(5)因環(huán)境污染造成縣級城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜或失控造成環(huán)境影響,或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件;
(7)造成跨省界影響的突發(fā)環(huán)境事件。
三、較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的;
(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上20__萬元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物物種受到破壞的;
(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)Ⅲ類放射源丟失、被盜或失控,造成環(huán)境影響的;
(7)造成跨區(qū)界影響的突發(fā)環(huán)境事件。
四、一般(Ⅳ級)突發(fā)環(huán)境事件
除特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
一、總則
1、編制目的:
為及時(shí)有效地開展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
2、編制依據(jù):
根椐《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。
3、預(yù)案的適用范圍:
本預(yù)案適用于、綜合樓、生活區(qū)以及賓館可能發(fā)生的火災(zāi)事故。
4、工作原則:
(1)以人為本,安全第一。
。2)預(yù)防為主,防消結(jié)合。
二、應(yīng)急救援組織
1、應(yīng)急救援的組成:
指揮:、賓館經(jīng)理
成員:、
三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、組織體系:
賓館火災(zāi)應(yīng)急救援組織由賓館火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)指揮成員共同組成。
2、指揮職部責(zé):
提出修賓館火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、召開例會、組織指揮演練,對發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策,調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資,及時(shí)掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢全面指揮應(yīng)急救援工作,聯(lián)系援助力量。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,指揮部各成員及相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮。同時(shí)按各職責(zé)分工作出迅速反應(yīng)。
3、指揮成員職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,并根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充、修訂和更新預(yù)案;對預(yù)案進(jìn)行備案;組織事故的調(diào)查工作。
。2)負(fù)責(zé)迅速控制危害源,營救受害人員,監(jiān)控有關(guān)責(zé)任人,保障救援時(shí)交通暢通、人員疏散,實(shí)施交通管制,組織安全警戒,維護(hù)現(xiàn)場及周圍的治安秩序。
。3)負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù),組織救援物資、通迅聯(lián)絡(luò)、環(huán)境保護(hù)及善后工作。
。4)負(fù)責(zé)救援物資及救援人員的運(yùn)輸保障。
。5)、其他成員及各自職責(zé)履行責(zé)任。
四、救援組織及其主要職責(zé)
為確保及時(shí)、有效、順利開展應(yīng)急救援工作,救援人員分救援排險(xiǎn),現(xiàn)場警戒、醫(yī)療搶救、綜合協(xié)調(diào)。其職責(zé)如下:
1、救援排險(xiǎn):
根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生的不同類型,特征分別采取不同的措施。
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速向保衛(wèi)值班人員或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并及時(shí)撥打“119”報(bào)警電話說明火情和燃燒物及準(zhǔn)確地點(diǎn),并等候消防車,指引行車路線到火災(zāi)現(xiàn)場。
(1)當(dāng)發(fā)生電器火災(zāi)時(shí),配電室值班人員應(yīng)立即截?cái)嚯娫矗x消隊(duì)員根據(jù)燃燒物的特性,分別使用二氧化碳、或干粉滅火器滅火,當(dāng)火勢較大時(shí),迅速調(diào)集其它部位大型手推式滅火器,從不同角度對著火點(diǎn),夾擊,將火災(zāi)撲滅。
。2)發(fā)生火災(zāi)時(shí),配電室值班人員迅速截?cái)嚯娫矗韶?fù)責(zé),協(xié)助,組織義消防隊(duì)員和人員進(jìn)行撲救,使用干粉滅火器或高壓水槍射擊,高壓水槍可同時(shí)使用室內(nèi)消防栓和室外消防樁內(nèi)外夾擊,使用室外高壓水槍射擊前應(yīng)先將窗戶玻璃擊碎,從窗戶將水射入,對準(zhǔn)著火點(diǎn)射擊。未著火的辦公室切忌開啟窗戶和門避免火源竄致其它辦公室,水槍在射擊著火點(diǎn)時(shí)同時(shí)對著火點(diǎn)的上下樓層及左右實(shí)施降溫,降低燃點(diǎn)避免火勢蔓延,直到撲滅火源。
。3)生火災(zāi)時(shí),消防控制室值班人員按程序及時(shí)啟動(dòng)消防應(yīng)急系統(tǒng),由負(fù)責(zé),及各車間負(fù)責(zé)人配合組織義消隊(duì)和內(nèi)保分隊(duì)實(shí)施滅火,根據(jù)燃燒物的不同而采用不同的滅火措施。采用阻隔、移位法,明火則采用消防的槍噴射,燃燒局部用滅火器,大面積則采用消防水槍噴射。在能夠控制的情況下采用滅火器,在滅火器不能控制的情況下,要充分利用自動(dòng)化程度高的消防系統(tǒng)科學(xué)有效地滅火。
2、現(xiàn)場警戒:
。1)負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并由內(nèi)保分隊(duì)組織警戒、維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序。
。2)負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員。
。3)營救火災(zāi)被困人員。
(4)負(fù)責(zé)救援車輛的暢通。
3、醫(yī)療救護(hù)組
4、綜合協(xié)調(diào):
。1)負(fù)責(zé)向各個(gè)組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人指令。
(2)負(fù)責(zé)聯(lián)系和督促各組工作。
(3)報(bào)告各組救援工作中的重大問題。
。4)負(fù)責(zé)向政府相關(guān)部門請救援助。
五、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
1、事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告。
各人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)防火部位的監(jiān)控,對可能引發(fā)火災(zāi)事故的信息應(yīng)及時(shí)向救援組織報(bào)告。
火災(zāi)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,賓館有關(guān)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向政府有關(guān)部門報(bào)告。
2、預(yù)警行動(dòng):
應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致火災(zāi)事故的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案,并通知相關(guān)部門及人員采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。
六、應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案指令后,各人員應(yīng)迅速投入應(yīng)急救援工作,并履行其相應(yīng)職責(zé)。
七、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,由現(xiàn)場指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。
八、保險(xiǎn)
應(yīng)急救援結(jié)束后,財(cái)務(wù)部及時(shí)開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員以及財(cái)產(chǎn)損失的保險(xiǎn)理賠工作。
九、演習(xí)
賓館根據(jù)預(yù)案的編制每年一次定期組織演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)預(yù)案的操作性和實(shí)用性,存在問題,及時(shí)修訂預(yù)案。
十、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
十一、相關(guān)部門及人員通迅錄
。1)市政府值班室電話:
。2)市安辦電話(兼?zhèn)髡妫?/p>
(3)火警電話:119
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
1 總則
1.1 編制目的
為提高人防工程事故應(yīng)急處置能力,最大限度地減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉條例》、《中華人民共和國消防法》、《黑龍江省人防突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《雙鴨山市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案所指人防工程事故是指我市所轄行政區(qū)域內(nèi)自然或人為因素誘發(fā)的人防工程事故、社會治安事件,包括水災(zāi)、地震、火災(zāi)、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關(guān)的事故。
1.4 工作原則
1.4.1統(tǒng)一指揮原則。市人民防空辦公室(簡稱市人防辦,下同)在市處置人防工程事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,協(xié)同市直有關(guān)部門,充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真組織協(xié)調(diào)、密切配合,快速有效地開展全市人防工程事故應(yīng)急處置工作。
1.4.2分級管理原則。市人防辦所屬的公共人防工程發(fā)生事故由市人防辦處置。各縣(區(qū))發(fā)生的人防工程事故,按照屬地管理原則由各縣(區(qū))人防辦在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門設(shè)立本級指揮部,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作,同時(shí)接受市處置人防工程事故指揮部的統(tǒng)一指揮。
1.4.3信息共享原則。各縣(區(qū))及有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)所收集到的人防工程安全信息,實(shí)行信息聯(lián)網(wǎng),保證信息共享,并對人防工程突發(fā)事故進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)采取有效措施進(jìn)行預(yù)防和展開救援。
1.4.4分工協(xié)作原則。參與人防工程事故應(yīng)急處置的單位要盡職盡責(zé),在保證完成本部門承擔(dān)的應(yīng)急救援任務(wù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與協(xié)作單位的配合,保證應(yīng)急救援工作的順利實(shí)施。
1.5 事故分級
根據(jù)已建或在建人防工程發(fā)生的事故程度,按照事件等級劃分可分為:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)級別。
1.5.1 特別重大(Ⅰ級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或100人中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。
1.5.2 重大(Ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故,或50人以上,100人以下中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。
1.5.3 較大(Ⅲ級):即造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的事故,或10人以上,50人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置5千人以上、5萬人以下的事故。
1.5.4 一般(Ⅳ級):造成1人以上、3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的事故,或3人以上,10人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、5000人以下的事故。
2 組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮部
為有效處置人防工程事故,成立市人防工程事故應(yīng)急指揮部(簡稱市應(yīng)急指揮部,下同)。其組成如下:
總 指 揮:市政府分管副市長
副總指揮:龍煤集團(tuán)雙鴨山分(子)公司總工程師
雙鴨山軍分區(qū)副參謀長
市人防辦主任
市人防辦黨組書記
成 員:市人防辦、市公安局、市財(cái)政局、市民政局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市政府新聞辦、國網(wǎng)雙鴨山供電公司、市氣象局、市消防支隊(duì)、佳木斯車務(wù)段雙鴨山站等單位負(fù)責(zé)人。
2.1.1 市應(yīng)急指揮部職責(zé):
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市人防工程重大事故預(yù)防、救援、救助等工作,決定啟動(dòng)和停止應(yīng)急預(yù)案,決定有關(guān)重大事項(xiàng)。具體職責(zé)如下:
。1)在市政府應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市范圍內(nèi)人防工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作,領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急救援工作。
。2)做出事故處置的重大決策,指揮和組織市直相關(guān)部門參與事故救援及事故調(diào)查工作。
。3)組織專家對事故進(jìn)行技術(shù)鑒定并提供技術(shù)支持。在市政府應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好事故處置的新聞發(fā)布工作。
2.1.2 成員單位職責(zé):
市政府新聞辦:按照新聞報(bào)道的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)道事故事實(shí)和搶險(xiǎn)救援情況;聯(lián)系接待新聞現(xiàn)場的拍攝、采訪及有關(guān)報(bào)道事宜等;發(fā)布事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)簡報(bào)及搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況、善后工作等有關(guān)情況。
市公安局、市武警支隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作;疏散安全距離范圍內(nèi)的人員及確保交通運(yùn)輸暢通。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的籌集和撥付的準(zhǔn)備等工作。
市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的火災(zāi)撲滅及受困、受傷人員的搶險(xiǎn)救助等工作。
市民政局:負(fù)責(zé)事故中受災(zāi)群眾的救濟(jì)工作。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療救助工作。
市交通運(yùn)輸局、佳木斯車務(wù)段雙鴨山站:負(fù)責(zé)組織搶修因人防工程事故損壞的交通公路設(shè)施,保障交通干線和搶險(xiǎn)搶修路線的暢通;在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的標(biāo)志牌,以警示過往的行人車輛,做好搶險(xiǎn)搶修人員、物資及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)防汛物資儲備管理工作。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)因人防工程事故發(fā)生后的環(huán)境污染監(jiān)測、處理工作。
國網(wǎng)雙鴨山供電公司:負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生區(qū)供電部門進(jìn)行電力搶修,確保事故發(fā)生地的電力供應(yīng)。
市氣象局:負(fù)責(zé)在人防事故發(fā)生后提供氣象資料,為人防工程事故應(yīng)急處置工作提供準(zhǔn)確的氣象信息。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
市人防突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市人防辦,具體實(shí)施指揮部的各項(xiàng)重大決策,協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)和部門按照應(yīng)急預(yù)案要求做好人防工程事故應(yīng)急處置工作,辦公室主任由市人防辦主任兼任。
3 監(jiān)管和預(yù)報(bào)
3.1 監(jiān)管機(jī)構(gòu)及主要工作職責(zé)
監(jiān)管機(jī)構(gòu)由市、縣兩級人防行政管理部門組成。市、縣(區(qū))人防行政管理部門設(shè)人防突發(fā)事故監(jiān)管信息員,各人防工程所屬單位設(shè)人防工程事故預(yù)報(bào)員,形成市、縣(區(qū))、人防工程所屬單位三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)按上級下達(dá)的監(jiān)管任務(wù)以及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況按時(shí)完成監(jiān)管任務(wù),及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)監(jiān)管報(bào)告。
監(jiān)管日常工作由市人防辦維護(hù)管理處負(fù)責(zé)。
3.2 監(jiān)管范圍
市轄行政區(qū)域內(nèi)自然或人為因素誘發(fā)的人防工程事故、社會治安事件,包括水災(zāi)、地震、火災(zāi)、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關(guān)的事故。
3.3 監(jiān)管方式
各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)對所轄區(qū)域人防工程事故情況進(jìn)行經(jīng)性巡查監(jiān)管,對重大安全隱患實(shí)行跟蹤監(jiān)管;對重點(diǎn)監(jiān)管單位,各縣(區(qū))監(jiān)管機(jī)構(gòu)每季度檢查1次,市級監(jiān)管機(jī)構(gòu)每半年檢查1次,對一般性監(jiān)管單位,各縣(區(qū))監(jiān)管機(jī)構(gòu)每半年檢查1次,市級監(jiān)管機(jī)構(gòu)每半年抽查1次,抽查數(shù)量不少于企業(yè)總數(shù)的30%。各人防工程事故預(yù)防報(bào)告員負(fù)責(zé)所在單位的.日常監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告市、縣監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
3.4 監(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報(bào)
各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對存在安全隱患的人防工程進(jìn)行分析并對發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測,及時(shí)上報(bào)預(yù)測報(bào)告。對監(jiān)管的過程逐一記錄在案,存檔備查。
4 救援和處置
4.1 先期處置
人防工程事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門迅速做出應(yīng)急反應(yīng),在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,進(jìn)行必要先期處置,根據(jù)職責(zé)和規(guī)定邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告,盡快控制事態(tài),維護(hù)社會安定。
4.2 信息報(bào)告
人防工程事故發(fā)生后,各責(zé)任單位和人防工程信息預(yù)報(bào)員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾、市?yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,同時(shí)向市“110”應(yīng)急指揮中心報(bào)警。市應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報(bào)告后,要立即對信息進(jìn)行確認(rèn),并在1小時(shí)內(nèi)向市政府應(yīng)急辦、市應(yīng)急指揮部報(bào)告。必要時(shí),可簡化程序,直接上報(bào)市政府應(yīng)急辦和市應(yīng)急指揮部。信息報(bào)告要實(shí)行分級負(fù)責(zé),按程序簽批并做好記錄,要以書面材料為主,應(yīng)加蓋公章或主要負(fù)責(zé)人簽字。遇有緊急情況,可先以電話形式上報(bào),然后補(bǔ)報(bào)書面材料。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥绞鹿蕡?bào)告后,應(yīng)立即做出判斷,并迅速成立人防突發(fā)事故救援現(xiàn)場指揮部。同時(shí),向市應(yīng)急指揮部和市政府報(bào)告情況。
雙鴨山市人防工程事故應(yīng)急指揮部電話:
4.3 預(yù)案啟動(dòng)
事故發(fā)生后,應(yīng)迅速啟動(dòng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,市應(yīng)急指揮部各成員單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾谑袘?yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照職責(zé)分工,立即開展搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處置工作。
4.4 分級響應(yīng)
。1)特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級):市應(yīng)急指揮部在上級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織各成員單位和事件發(fā)生地縣(區(qū))人民政府按照職責(zé)分工,組織開展應(yīng)急處置工作。
。2)較大事故(Ⅲ級):由市政府統(tǒng)一組織指揮處置。市應(yīng)急指揮部辦公室在接到事發(fā)地或相關(guān)部門緊急報(bào)告后,要立即報(bào)告市政府應(yīng)急管理辦公室,報(bào)請市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案。
。3)一般事故(Ⅳ級):由事發(fā)地縣、區(qū)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)處置。同時(shí),向市應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告情況。需要時(shí),由市應(yīng)急指揮部派員到現(xiàn)場,參與制定方案,并組織協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部成員單位配合開展工作。
4.5 組織指揮
人防工程事故發(fā)生后,市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)針對其事故程度,立即組織有關(guān)部門,調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì),安排部署突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。
4.6 現(xiàn)場處置程序
人防工程事故發(fā)生后,市應(yīng)急指揮部及時(shí)采取下列措施;
。1)組織營救和救治受傷人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;
。2)迅速控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場所,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制以及其他控制措施;
。3)保障食品、飲用水等應(yīng)急必需品的供應(yīng);
。4)依法從嚴(yán)懲治干擾破壞工程事故應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為,維護(hù)社會治安。
4.7 保障行動(dòng)
人防突發(fā)事故發(fā)生后,相關(guān)成員單位根據(jù)已建人防工程事故應(yīng)急預(yù)案要求和工作職責(zé),實(shí)施資金、物資、通信、交通、救援、醫(yī)療等保障行動(dòng)。
4.8 響應(yīng)終止
根據(jù)現(xiàn)場的綜合評估確認(rèn)事故險(xiǎn)情得到有效控制,危險(xiǎn)已經(jīng)消除后,向市應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急結(jié)束的建議。市應(yīng)急指揮部在對事故救援情況和各方面的意見進(jìn)行綜合分析后,做出應(yīng)急結(jié)束的決定,報(bào)請市政府應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后實(shí)施。
5 后期處置
5.1 善后處置
由事故責(zé)任單位對在事故中造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失給予合理賠償,人防部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對已建工程事故現(xiàn)場的清理和處理工作,施工單位及建設(shè)單位負(fù)責(zé)在建人防工程施工現(xiàn)場的清理和處理工作,保證工程盡快恢復(fù)正常施工。
5.2 保險(xiǎn)
保險(xiǎn)公司對事故中已投保的人員和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行理賠。
5.3 社會救助
對在人防工程事故中所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)實(shí)際情況,采取相應(yīng)措施進(jìn)行社會救助,特別是對困難家庭和人員,可以采取發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行募捐,請求當(dāng)?shù)孛裾块T和社會慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行救助等辦法。
5.4 事故調(diào)查評估
按有關(guān)規(guī)定由紀(jì)檢監(jiān)察、人防、公安、住建、安監(jiān)等部門組成聯(lián)合調(diào)查組開展人防工程事故的調(diào)查、檢測與評估工作。由市應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合事故調(diào)查組對事故的調(diào)查情況,形成調(diào)查報(bào)告報(bào)送市政府應(yīng)急管理辦公室及上級主管部門。
5.5 新聞發(fā)布
由市政府新聞辦在經(jīng)市政府應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后,按照市政府新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)新聞媒體對突發(fā)事件的相關(guān)信息進(jìn)行新聞報(bào)導(dǎo),并參與對外新聞發(fā)布工作。
6 應(yīng)急保障
6.1 資金和物資保障
各級人民政府應(yīng)設(shè)立人防突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金,納入同級財(cái)政預(yù)算,確保應(yīng)急需要。各級指揮部應(yīng)指定有關(guān)單位做好人防工程事故搶險(xiǎn)搶修工作所需物資儲備,做到隨時(shí)可以調(diào)用,資金由各級財(cái)政解決。
6.2 技術(shù)保障
市應(yīng)急指揮部成立專家組,由人防、公安、建設(shè)、交通運(yùn)輸、消防、電力、氣象等部門選派專業(yè)技術(shù)人員組成,對事故的各項(xiàng)要素進(jìn)行綜合分析,為指揮部提供科學(xué)合理的科學(xué)依據(jù)。
7 附 則
7.1 預(yù)案制訂與解釋
本預(yù)案由市人民防空辦公室負(fù)責(zé)制訂并解釋。
7.2 預(yù)案修訂
可根據(jù)實(shí)際情況由市人民防空辦公室適時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂,原則上每3年修訂一次,并向市政府應(yīng)急辦報(bào)批備案。
7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇7
今年以來在縣委、縣政府和市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)應(yīng)急管理工作的決策部署,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,以積極應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,完善環(huán)境應(yīng)急管理工作機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境隱患排查整治和環(huán)境矛盾糾紛的調(diào)處化解工作為重點(diǎn),有效保障了我縣環(huán)境安全和社會穩(wěn)定,F(xiàn)將全年開展環(huán)境應(yīng)急管理工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、基本情況
20xx年我縣未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和因環(huán)境污染引發(fā)的群體相關(guān)事件,環(huán)境信訪總量繼續(xù)維持下降趨勢,全縣共受理各類信訪29件,比20xx年有所下降,信訪件100%按時(shí)進(jìn)行了調(diào)處并及時(shí)回復(fù),回復(fù)反饋率100%,信訪人滿意率達(dá)95%以上。
二、主要工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
我局高度重視環(huán)境應(yīng)急管理工作,指定專人負(fù)責(zé)對全縣突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。成立了單位重要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真研究部署了20xx年應(yīng)急工作,報(bào)請政府批轉(zhuǎn)下發(fā)了20xx年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,督促企業(yè)分別研究了符合各自實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案,全面提升了全縣環(huán)境應(yīng)急管理工作。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管,深入推進(jìn)應(yīng)急管理
進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),不斷深化環(huán)境應(yīng)急管理工作。一是加大監(jiān)管力度,定期不定期地開展現(xiàn)場檢查,對企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排污情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查,確保企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。二是指導(dǎo)督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備,積極開展針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力。三是指導(dǎo)企業(yè)實(shí)時(shí)開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)討論、評估,幫助企業(yè)分析判斷所面臨的環(huán)境隱患威脅,采取針對性的安全防護(hù)措施,做到重點(diǎn)防護(hù),有效提升環(huán)境應(yīng)急管理的效果和效率。四是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),與相關(guān)部門做好溝通,有效提升應(yīng)急隊(duì)伍組織協(xié)調(diào)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、應(yīng)急處置的能力。五是強(qiáng)化應(yīng)急意識,加強(qiáng)內(nèi)部應(yīng)急制度建設(shè)。縣環(huán)保局和各企業(yè)都建立完善了應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)章和制度,完善應(yīng)急預(yù)案體系,建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu),推進(jìn)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化。六是組織開展了環(huán)境突發(fā)事件的環(huán)境應(yīng)急演練,增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境的能力,提高了我局在解決突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對指揮能力。
(三)加強(qiáng)排查,全面整治安全隱患
按照省廳、市局有關(guān)開展環(huán)境隱患排查整治文件的要求,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展了“鴛解兩庫環(huán)境監(jiān)督”、“ 重金屬環(huán)境污染隱患排查整治”、“飲用水源保護(hù)專項(xiàng)檢查”、“兩考期間噪聲專項(xiàng)整治”、“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和化學(xué)品檢查”等環(huán)境隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次,檢查企業(yè)54余家次,重點(diǎn)對位于居民集中區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)周邊的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,以及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售使用等環(huán)節(jié)事故隱患防范情況進(jìn)行了細(xì)致的督查。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,配備足量的應(yīng)急物資,提高了應(yīng)急工作的針對性和可操作性。
(四)加強(qiáng)信訪,切實(shí)解決環(huán)境糾紛
加強(qiáng)“12369”環(huán)境信訪熱線建設(shè),配備信訪受理專用手機(jī),實(shí)行“12369環(huán)保熱線”24小時(shí)接聽;建立完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)批辦和限期反饋、信訪接待日、信訪終結(jié)等制度,熱情受理、積極調(diào)處各類環(huán)境投訴;對重復(fù)訪,群體性上訪設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)包案制度,責(zé)任到人;對群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的突出問題以及處理難度大、案情復(fù)雜的信訪積案,實(shí)行掛牌督辦;按照“分解任務(wù)、明確責(zé)任、注重效果、落實(shí)穩(wěn)控”的工作要求,采取疏導(dǎo)、勸導(dǎo)、思想教育等方式,理順群眾情緒,緩解社會矛盾,努力把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)之中,有效地遏制了越級信訪、重復(fù)信訪和集體上訪事件的發(fā)生,并使環(huán)境信訪數(shù)量不斷下降。
20xx年雖然我局在突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置上做了大量工作,也取得了一定成效,但距上級對環(huán)境應(yīng)急管理工作的要求,還存在一定的差距。一是應(yīng)急培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)境安全應(yīng)急意識仍然比較淡薄,對應(yīng)急工作認(rèn)識不到位,對環(huán)境安全應(yīng)急工作存在應(yīng)付心理,缺乏針對性的環(huán)境應(yīng)急知識培訓(xùn)。二是應(yīng)急措施有待進(jìn)一步落實(shí)。部分企業(yè)應(yīng)急池、應(yīng)急閥門等環(huán)境應(yīng)急設(shè)施未落實(shí)專人進(jìn)行管理;個(gè)別企業(yè)應(yīng)急管理制度不完善、應(yīng)急預(yù)案責(zé)任落實(shí)不到位、應(yīng)急物資儲備不完備、應(yīng)急演練針對性不強(qiáng)。這些都需要我們在今后的工作中努力加以改進(jìn)和完善。
三、下階段工作打算
明年,我縣將按照國家和省、市有關(guān)環(huán)境應(yīng)急管理工作的決策部署,進(jìn)一步提高環(huán)境應(yīng)急管理工作水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)。完善環(huán)境隱患排查整治制度,建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,完善環(huán)境應(yīng)急管理信息系統(tǒng),建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急管理體系和應(yīng)急隊(duì)伍;完善突發(fā)環(huán)境污染事件區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極預(yù)防和處置跨界環(huán)境污染糾紛,進(jìn)一步提高突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置能力。
二是抓好企業(yè)應(yīng)急工作的落實(shí)。組織企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案編訂工作,指導(dǎo)企業(yè)制訂科學(xué)、適用的應(yīng)急處置預(yù)案;督促企業(yè)完善應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資儲備。深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評估,掌握企業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)識別并組織企業(yè)適時(shí)開展應(yīng)急增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力演練。
三是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作的保障機(jī)制。積極開展應(yīng)急管理檢查,對部門、各企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資儲備情況進(jìn)行督查,對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改。加強(qiáng)應(yīng)急人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇8
為了保障公司職工健康地工作、生活,促進(jìn)公司各項(xiàng)工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī),從公司實(shí)際出發(fā),特制定本預(yù)案。
一、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、報(bào)告程序:
(1)部門領(lǐng)導(dǎo)
(2)公司領(lǐng)導(dǎo)
。3)公安消防部門
2、報(bào)警程序:
。1)迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救。
。2)根據(jù)火勢如需報(bào)警立即就近用電話或手機(jī)報(bào)告消防中心(電話119)。
。3)在向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí),派出專門人員到顯眼位置或主要路口等待引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入現(xiàn)場。
3、組織實(shí)施:
。1)參加人員:在消防車到來之前,以辦公室內(nèi)成員為主,其余人員(孕婦及行動(dòng)不便者除外)均有義務(wù)參加撲救。
。2)消防車到來之后,辦公室人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
。4)辦公室人員要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
。5)無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場,以便于工作,便于消防車輛駛?cè)牖虿僮鳌?/p>
4、撲救方法:
。1)撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
。2)撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
5、注意事項(xiàng):
。1)火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。
。2)火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。
(3)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),在向119消防指揮中心報(bào)警時(shí),并立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。
。4)辦公室人員迅速疏散公司職工,撤離到安全區(qū)域。
。5)積極配合消防人員滅火。
。6)在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
二、被盜案件應(yīng)急預(yù)案
1、報(bào)警程序:
及時(shí)將情況報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
2、處置措施:
。1)接報(bào)后,部門領(lǐng)導(dǎo)迅速趕到現(xiàn)場,同時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(2)接報(bào)后,行政部人員迅速趕到現(xiàn)場,安排人員保護(hù)現(xiàn)場,了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。
(3)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價(jià)值,經(jīng)請示后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
。4)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。
3、注意事項(xiàng):
(1)此類案件一般內(nèi)部掌握,知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚(yáng)。
。2)注意保護(hù)現(xiàn)場,以便為偵破案件提供條件。
(3)做好工作,不要因此影響正常的工作秩序和生產(chǎn)秩序。
三、大型活動(dòng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案
1、報(bào)告程序:
。1)部門領(lǐng)導(dǎo)
(2)公司領(lǐng)導(dǎo)
2、處置措施
。1)公司任何人員在大型活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)建筑物或構(gòu)筑物出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患、電器設(shè)備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發(fā)現(xiàn)可疑物品、電線斷路起火、發(fā)生火災(zāi)事件、活動(dòng)特別擁擠且無序進(jìn)行、人員傷亡、自然災(zāi)害無法進(jìn)行等,要在第一時(shí)間報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo)。由行政部請示公司領(lǐng)導(dǎo)后根據(jù)預(yù)案和實(shí)際情況現(xiàn)場發(fā)布停止或疏散命令。
。2)應(yīng)急預(yù)案起用后,辦公室人員按照分工和職責(zé)要求,全面進(jìn)入緊急工作狀態(tài)。
。3)如果公司職工出現(xiàn)傷情,立即組織人員送往醫(yī)院救治,情況緊急報(bào)警求助。
。4)立即確定疏散路線,并組織人員疏通所有安全通道,排除障礙,引導(dǎo)人員分流,確保人員安全疏散。
。5)阻止無關(guān)人員進(jìn)入相關(guān)區(qū)域。
3、注意事項(xiàng):
。1)行政部根據(jù)險(xiǎn)情結(jié)束、隱患消除后宣布應(yīng)急狀態(tài)的終止。
。2)原危險(xiǎn)區(qū)域、事故發(fā)生點(diǎn)的警戒撤除與否,必須公司主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)決定。
(3)應(yīng)急預(yù)案終止后,辦公室應(yīng)立即組織人員對事故的發(fā)生原因作出調(diào)查,并就事故原因、事故過程、經(jīng)濟(jì)損失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等作出書面報(bào)告。
四、房屋倒塌事故應(yīng)急預(yù)案
1、報(bào)告程序:
(1)部門領(lǐng)導(dǎo)
。2)公司領(lǐng)導(dǎo)
2、處置措施
。1)發(fā)現(xiàn)房屋倒塌,第一知情人立即報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo),請示公司領(lǐng)導(dǎo)后組織人員立即趕赴現(xiàn)場搶救受傷人員。
。2)疏散圍觀人員,各部門負(fù)責(zé)人立即集合各部門員工點(diǎn)名清人數(shù),發(fā)現(xiàn)有缺席人員要逐一將缺席人員的去向了解核實(shí)清楚。
。3)公司立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣、監(jiān)管主管部門。
。4)有傷亡人員,要立即撥打“120”請求救助。將受傷人員送到醫(yī)院進(jìn)行救治、并隨即通知受傷人員的父母。
。5)保護(hù)好現(xiàn)場,為堪測現(xiàn)場、確定事故原因提供依據(jù)。
。6)安撫職工情緒,維護(hù)好公司正常的工作秩序。
3、注意事項(xiàng)
。1)一旦發(fā)生房屋倒塌事故,措施要果斷。穩(wěn)定職工情緒,不能引起不必要的混亂。
(2)如有媒體采訪,必須請示公司領(lǐng)導(dǎo)同意,未經(jīng)同意,任何單位和個(gè)人不得接受采訪,以避免報(bào)到失實(shí)。
五、緊急事態(tài)預(yù)案
1、“緊急事態(tài)”是指暴力、惡性傷害、嚴(yán)重毆打、恐怖襲擊等突發(fā)事件。
2、報(bào)告程序:
。1)部門領(lǐng)導(dǎo)
。2)公司領(lǐng)導(dǎo)
(3)根據(jù)需要由主要部門領(lǐng)導(dǎo)確定向相關(guān)部門報(bào)告。
3、處置措施
。1)公司一旦發(fā)生緊急事態(tài),必須在第一時(shí)間報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo),部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況決定是否撥打110報(bào)警電話或撥打120救護(hù)電話。
。2)控制事態(tài)發(fā)展。
。3)救護(hù)救治公司職工。
。4)配合公安干警制止不法分子,直至抓獲。
。5)保護(hù)現(xiàn)場,保存物證。
。6)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查、了解事態(tài)發(fā)生的真實(shí)情況。
(7)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和書面向上級主管部門報(bào)告情況。
六、外來人安全管理預(yù)案
1、報(bào)告程序:
。1)部門領(lǐng)導(dǎo)
。2)行政部
2、處置措施
。1)公司每一位職工都有權(quán)利和義務(wù),依法、規(guī)范對到公司的外來人員嚴(yán)格盤查登記,防止有不良意圖者進(jìn)入公司。
。2)全體職工遇到陌生人或可疑人員應(yīng)上前詢問,做到防微杜漸。
。3)出現(xiàn)外來人員肇事時(shí),職工應(yīng)盡可能地穩(wěn)住肇事人的情緒,機(jī)智冷靜地確保公司其他職工和自己的安全,同時(shí)設(shè)法通知辦公室主任。
。4)行政部根據(jù)情況機(jī)智、冷靜、果斷處置或撥打110報(bào)警。
(5)行政部在到達(dá)出事現(xiàn)場后應(yīng)立即參與解決問題。
(6)在警方到達(dá)后,公司職工應(yīng)積極配合警方解決問題。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇9
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定)。
。ㄋ模┦录旨
按照事件嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,預(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù),加強(qiáng)對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系,及時(shí)督促整改和消除污染,有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一,屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對、分級負(fù)責(zé)的原則,負(fù)責(zé)組織開展、落實(shí)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
。ㄈ┱腺Y源,加強(qiáng)演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會化應(yīng)急救援隊(duì)伍,適時(shí)組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提升全市應(yīng)急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立武漢市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組(以下簡稱“小組”),由局長任組長,分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局任副組長,局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護(hù)處、政策法規(guī)處、局機(jī)關(guān)委、財(cái)務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對和處置工作。
小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦”),由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任副主任,辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì),負(fù)責(zé)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),協(xié)調(diào)各區(qū)和社會化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍組建現(xiàn)場處置組。
。ǘ┞氊(zé)分工
1.小組
。1)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止;
。2)及時(shí)向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權(quán),向公眾發(fā)布預(yù)警信息;
。3)協(xié)調(diào)各區(qū)人民政府及跨市、跨流域的市級環(huán)保部門參與環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作;
。4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組;
。5)批準(zhǔn)對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息;
2.應(yīng)急辦
(1)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作,經(jīng)小組同意后下達(dá)應(yīng)急工作指令;
。2)組織組和相關(guān)處室對突發(fā)環(huán)境事件等級進(jìn)行評估,提出初步建議,為小組決策依據(jù);
(3)及時(shí)傳達(dá)與貫徹落實(shí)小組的決策、決定和指令,有序開展環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作,通報(bào)相關(guān)信息;
。4)根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)測結(jié)果,提出預(yù)警等級建議;初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行突發(fā)事件的責(zé)任認(rèn)定;采取有效措施控制污染,并監(jiān)督相關(guān)單位完成后續(xù)處置工作,及時(shí)上報(bào)應(yīng)急處置信息;
。5)組織各成員單位按職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部并邀請環(huán)境應(yīng)急赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作;
(6)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息;
。7)組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評估工作;
。8)組織應(yīng)急物質(zhì)儲備與調(diào)度。
3.現(xiàn)場處置組
根據(jù)應(yīng)急組的建議,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
4.成員單位
。1)局辦公室負(fù)責(zé)與市相關(guān)部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。
。2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)的制定。
。3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)的制定。
。4)環(huán)境影響處:參與建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,提出處理建議。
(5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續(xù)性有機(jī)物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)的制定。
。6)自然生態(tài)保護(hù)處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護(hù)區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)的制定。負(fù)責(zé)組織組和污染防治一處、環(huán)境影響處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復(fù)和重建,報(bào)小組研討和決策。
。7)政策法規(guī)處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)對污染事故責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰、行政強(qiáng)制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
。8)局負(fù)責(zé)行政監(jiān)察職能部門:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。
(9)財(cái)務(wù)處:負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護(hù)裝備與儀器設(shè)備采購、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
(10)市環(huán)境宣傳教育中心:負(fù)責(zé)編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿,協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
(11)市環(huán)境信息中心:負(fù)責(zé)監(jiān)控絡(luò)輿情,及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)局應(yīng)急辦;建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺;通過局站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。
。12)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì):負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和污染源排查,負(fù)責(zé)和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物除外)的調(diào)查、取證,組織對事發(fā)地周邊敏感點(diǎn)、敏感企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,對市直管的事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查處理。
。13)市環(huán)境監(jiān)測中心:負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急監(jiān)測工作,確定污染物及污染范圍,分析預(yù)測污染情況的動(dòng)態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時(shí)將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測信息報(bào)應(yīng)急辦;參與事件現(xiàn)場調(diào)查、取證和原因分析。
。14)市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心:負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級建議,初步判定危險(xiǎn)廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的處置工作;及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)送信息;配合對危險(xiǎn)廢物污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查、處理。
。15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應(yīng)職責(zé),按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)》,及時(shí)將相關(guān)信息分別報(bào)轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查;及時(shí)修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;完成小組交付的其他任務(wù)。
四、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與處置工作流程
。ㄒ唬┙訄(bào)
市環(huán)保局值班室人員24小時(shí)值守并確保值班電話、傳真電話暢通,在接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)如實(shí)記錄接報(bào)時(shí)間、信息來源、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報(bào)告的除外)進(jìn)行核查。
應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調(diào)查處置工作,并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結(jié)果回告。
突發(fā)環(huán)境事件初步評估結(jié)果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要支援的,市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班報(bào)告。應(yīng)急辦對事件等級做進(jìn)一步評估并及時(shí)向小組報(bào)告,組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
應(yīng)急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的,報(bào)請小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案。
預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急辦立即按照職責(zé)分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護(hù)用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場,開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
。ㄈ┈F(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置
環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)核實(shí)以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時(shí)間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助,并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。
督促責(zé)任單位及時(shí)切斷污染源,對洗消廢水全部收集,妥善處理,防止污染擴(kuò)大和造成二次污染。對事故現(xiàn)場需及時(shí)處置的危險(xiǎn)廢物,由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進(jìn)行收集處置;
根據(jù)現(xiàn)場需要,可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場指揮部,邀請市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理赴現(xiàn)場參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并指派現(xiàn)場處置組,攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。
。ㄋ模┬畔(bào)告
相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況,應(yīng)急辦匯總后報(bào)小組。經(jīng)小組批準(zhǔn)后,由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時(shí)協(xié)助市政府應(yīng)急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。
突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告要求如下:
1.對初步認(rèn)定為一般(IV級)突發(fā)環(huán)境事件的,在1小時(shí)內(nèi)向市委、市政府報(bào)告,在4小時(shí)內(nèi)向湖北省環(huán)保廳報(bào)告;
2.對初步認(rèn)定為較大(III級)以上的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告;對省環(huán)保廳要求核報(bào)的信息,電話反饋時(shí)間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時(shí)間一般不超過1小時(shí)。在緊急情況下,在向市政府報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),可直接向省環(huán)保廳報(bào)告情況。
3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報(bào)告信息。
4.報(bào)告采取初報(bào)、續(xù)報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告三種形式。初報(bào)應(yīng)在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),采用電話報(bào)告加書面補(bǔ)充報(bào)告的方式,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時(shí)出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況。
續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后及時(shí)上報(bào),采用書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況;處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后上報(bào),采用書面報(bào)告,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責(zé)任追究、查處等詳細(xì)情況。
。ㄎ澹⿷(yīng)急終止
滿足以下條件時(shí),事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議:
1.現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);
2.已采取有效措施,次生、衍生和事故危害基本消除,周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復(fù)正常;
3.已制定和實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。
小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止,應(yīng)急辦負(fù)責(zé)通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作,環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。
。┬畔l(fā)布
經(jīng)小組批準(zhǔn)后,應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對外發(fā)布,或通過站、微博等平臺進(jìn)行信息公開。未經(jīng)批準(zhǔn),任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。
。ㄆ撸┕ぷ
突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析、,并在5個(gè)工作日內(nèi)將書面材料報(bào)應(yīng)急辦。
五、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┲蛋嘀贫
建立值班制度,值班人員24小時(shí)值班并保持通訊暢通。值班表報(bào)應(yīng)急辦備案,內(nèi)容發(fā)生變化的,至少提前1個(gè)工作日重新報(bào)備。
。ǘ┡嘤(xùn)與演練
各成員單位應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測演練,提高應(yīng)急處置水平和能力。
(三)經(jīng)費(fèi)保障
市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,及時(shí)購置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備,定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練,保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運(yùn)行。
六、預(yù)案的發(fā)布和修訂
本預(yù)案經(jīng)小組批準(zhǔn)后,自發(fā)布之日起實(shí)施。應(yīng)急辦結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)組織預(yù)案的修訂工作。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇10
一.防臺抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:
副總指揮:
組員:
二.搶險(xiǎn)突擊隊(duì):
設(shè)備科--、電工、維修工值班人員(設(shè)備科確定);起重組---、;基建科---;行政科---、駕駛員;安環(huán)部-----全體安全員、保安隊(duì)員;各科室---班組長。
三.準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資
在臺風(fēng)、汛期來臨之前,要組織力量做好搶險(xiǎn)物資的儲備。并逐步按時(shí)到達(dá)船臺應(yīng)急位置。明確搶險(xiǎn)到位的設(shè)備物資主要有:
1.卡吊一輛(制造部準(zhǔn)備)
2.應(yīng)急汽車一輛(附帶擔(dān)架一副)行政科與安環(huán)部準(zhǔn)備
3.貨車一輛、叉車二輛、翻斗車一輛;(制造部生產(chǎn)保障科準(zhǔn)備)
4.電焊機(jī)二臺(制造部準(zhǔn)備)
5.電筒8盞(制造部準(zhǔn)備6盞,安環(huán)部準(zhǔn)備2盞)
6.沙袋1000只(制造部生產(chǎn)保障科)
7.對講機(jī)公司內(nèi)調(diào)整不少于8部(制造部4部安環(huán)部2部設(shè)備科2部,自用);
8.其他抗臺防汛設(shè)備物資備足(倉庫負(fù)責(zé))
四.要求
1、根據(jù)突發(fā)事件的先兆立即啟動(dòng)本預(yù)案。
2、預(yù)案啟動(dòng)時(shí),所有人員要立即上崗到位,所有負(fù)責(zé)人全力以赴,無條件自覺服從現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮、調(diào)動(dòng)。
3、一旦突發(fā)事件來臨,公司由左總帶隊(duì),制造部凌擁軍、設(shè)備科、基建科、行政人事部、安環(huán)部、倉庫組成的檢查組對碼頭、船臺等防臺工作進(jìn)行檢查。各部門、科室按照責(zé)任區(qū)的劃分各自組織防臺工作的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)在臺風(fēng)來臨前整改完成,同時(shí)要求對所有門窗、配電箱做好檢查關(guān)閉工作,制造部要做好碼頭船舶的纜繩檢查緊固工作和所有行車在臺風(fēng)來臨前的錨定工作。
4、所有防臺抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組人員和搶險(xiǎn)小組人員在臺風(fēng)期間手機(jī)必須保持24小時(shí)開機(jī)狀態(tài)。
5、 xx市防臺防汛辦公室熱線電話:
6、xx市第一人民醫(yī)院,急救中心“120”
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇11
1.總則
1.1編制目的。
為加快建立健全我鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,迅速、高效、有序地做好突發(fā)環(huán)境事件處理工作,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制定本案。
1.3工作原則。
堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,建立健全政府統(tǒng)一、分級治理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制,最大限度地保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,提高政府社會治理水平應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
1.4突發(fā)環(huán)境事件分類。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類:突發(fā)環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域環(huán)境污染事件、嚴(yán)重影響飲用水源地水質(zhì)的污染事故;危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品及其他有毒有害物品污染事件等。輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢棄物輻射污染事件。
1.5突發(fā)環(huán)境事件分級。
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為非凡重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)。
1.5.1非凡重大環(huán)境事件(Ⅰ級)。
凡符合下列情形之一的,為非凡重大環(huán)境事件:
。1)環(huán)境事件死亡10人以上,或中毒(重傷)50人以上。
(2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾500人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。
。3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失,或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到嚴(yán)重污染。
(4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。
。5)因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的污染事故。
。6)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
1.5.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
。1)因環(huán)境事件死亡5人以上、10人以下,或中毒(重傷)10人以上、20人以下。
。2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染。
。3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到較大影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾200人以上、500人以下的。
(4)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染,或水源地取水中斷的污染事件。
1.5.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級)。
幾符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境事件死亡1人以上、3人以下,造成中毒(重傷)10人以下。
。2)因環(huán)境污染造成行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到影響。
1.5.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級)。
因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。
1.6適用范圍。
xx鄉(xiāng)范圍內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件。
2.應(yīng)急組織體系
政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦、咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急處理組組成。
2.1應(yīng)急指揮部
鄉(xiāng)委書記曹群擔(dān)任應(yīng)急指揮部指揮長,鄉(xiāng)長、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長、副鄉(xiāng)長擔(dān)任副指揮長,負(fù)責(zé)對xx鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的統(tǒng)一,統(tǒng)一指揮。成員由政辦、企業(yè)辦、綜治辦、工業(yè)園管委會的工作人員組成。
2.2應(yīng)急辦
2.2.1鄉(xiāng)應(yīng)急辦設(shè)在企業(yè)辦,主任由副鄉(xiāng)長匡迪之兼任。
2.2.2應(yīng)急辦職責(zé)
在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部下,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級應(yīng)急監(jiān)測組和咨詢組及時(shí)開展應(yīng)急處理工作;接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,及時(shí)向指揮部報(bào)告;負(fù)責(zé)處理一般環(huán)境污染事件;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.3應(yīng)急處理組
2.3.1應(yīng)急處理組由鄉(xiāng)企業(yè)辦工作人員組成。
2.3.2接報(bào)后第一時(shí)間到現(xiàn)場,維護(hù)秩序,開展對突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作,及時(shí)形成報(bào)告上報(bào)應(yīng)急指揮部和上級有關(guān)部門;協(xié)助上級救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
3.預(yù)防和預(yù)警
3.1信息監(jiān)控
要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則,開展對突發(fā)事件信息接收、報(bào)告,包括對發(fā)生在鄉(xiāng)外、縣外有可能對我鄉(xiāng)造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報(bào)。
3.2預(yù)防工作
3.2.1組織開展危險(xiǎn)重點(diǎn)污染源調(diào)查,建立危險(xiǎn)重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)治理;開展危險(xiǎn)污染源四周環(huán)境信息調(diào)查。
3.2.2要指導(dǎo)工業(yè)園各區(qū)各廠家完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)鄉(xiāng)企業(yè)辦存檔。
3.3預(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
、倭⒓磫(dòng)應(yīng)急預(yù)案,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。
②立即向縣政府和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況。
、坜D(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。
、茚槍ν话l(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)等保護(hù)措施。
、菡{(diào)集人力、物力、財(cái)力,確保應(yīng)急保障工作。
4.應(yīng)急響應(yīng)
鄉(xiāng)政府結(jié)合本地實(shí)際,確定應(yīng)急響行動(dòng),出現(xiàn)問題及時(shí)向縣政府和縣環(huán)保局報(bào)告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援情況;需要應(yīng)急力量支援時(shí),立即向縣政府和縣環(huán)保局提出請求。
4.1應(yīng)急處置
、侔凑铡秞x鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。
、趫(jiān)持以人為本,采取一切有效措施,保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。
、劭刂莆廴,采取一切有效措施,控制污染擴(kuò)散和蔓延,最大程度的降低污染危害。
、軕(yīng)急處置工作立足長遠(yuǎn),應(yīng)徹底消除危害,保證污染無繼發(fā)可能。
4.2安全防護(hù)
、俑鶕(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),向群眾告知采用的安全防護(hù)措施。
②根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散方式,組織群眾安全疏散撤離。
4.3應(yīng)急終止
符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:
、偈录F(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除。
、谖廴驹瘁尫乓呀抵烈(guī)定限值以內(nèi)。
、凼录斐傻奈:σ呀(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。
④事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。
4.4突發(fā)事件信息發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對影響重大的事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。
5.應(yīng)急保障
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,鄉(xiāng)委、政府充分掌握事件處置措施所需的一切應(yīng)急力量。(人力、物力、財(cái)力)
6.附則
6.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。
6.1.1獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援工作中,有下列情形之一的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
、俪錾瓿赏话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
、趯Ψ乐够蛘韧话l(fā)環(huán)境事件有功,使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的;
③對事件應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
6.1.2責(zé)任追究
在環(huán)境污染事件應(yīng)急救援過程中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
、俨徽J(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引起突發(fā)環(huán)境事件的;
、诓话凑找(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)備義務(wù)的;
、鄄话匆(guī)定報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的;
、芫懿粓(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
、葑璧K應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
、奚⒉贾{言,擾亂社會秩序的;
、咂渌麑ν话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
6.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇12
1總則
1.1編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市轄區(qū)內(nèi)或發(fā)生在市外但對我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對工作按照相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及規(guī)定執(zhí)行,其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作按照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的要求,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)同應(yīng)對,快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。
1.5事件分級
按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。
2組織指揮體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),在市長領(lǐng)導(dǎo)下,市人民政府對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作進(jìn)行研究、決策和部署。
發(fā)生極端性重大以上突發(fā)環(huán)境事件,由市委、市政府決定成立市應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件總指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮應(yīng)對工作。
2.2市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部
市人民政府設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
指揮長:市人民政府分管副市長。
副指揮長:市人民政府相關(guān)副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長。成員:市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市傳媒中心、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市氣象局、池州軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、市消防救援支隊(duì)、武警池州支隊(duì)、電信池州分公司、移動(dòng)池州分公司、聯(lián)通池州分公司、池州供電公司等單位負(fù)責(zé)同志。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市人民政府根據(jù)應(yīng)對工作需要,可對市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。其他市直有關(guān)部門和單位,根據(jù)市指揮部統(tǒng)一部署,按照工作需要,認(rèn)真履行各自職責(zé)。
發(fā)生較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部根據(jù)需要,設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組。工作組組成及職責(zé)見附件3。
2.3市指揮部辦公室
市指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志兼任。主要職責(zé):承擔(dān)市指揮部日常工作;推進(jìn)全市環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè);督促落實(shí)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作,辦理市指揮部交辦的其他事項(xiàng)等。
2.4市專家組
市環(huán)境應(yīng)急專家組由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組建和管理,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和處置建議。
2.5市現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)
市人民政府根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場指揮部,具體負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
2.6縣區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)
縣級人民政府(管委會)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,設(shè)立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;組織開展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置,并按照市指揮部要求,做好相關(guān)應(yīng)對工作。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
各級人民政府(管委會)及有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持關(guān)口前移,強(qiáng)化預(yù)案體系、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備物資建設(shè)等工作。
3.1預(yù)案體系
縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府(管委會)突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,制定本部門的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級人民政府(管委會)和上級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并按照分類分級管理的原則,報(bào)縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
3.2風(fēng)險(xiǎn)防控
縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估工作,分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,
提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力;檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況,并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。
承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位開展本單位突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估,確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級,完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施;開展環(huán)境安全隱患排查治理,建立隱患排查治理檔案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。
3.3應(yīng)急隊(duì)伍
縣級人民政府(管委會)及生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè),鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營者和其他社會力量建立提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期開展培訓(xùn)和演練,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè),加大員工培訓(xùn)力度,提高自救互救能力,確保環(huán)境應(yīng)急先期處置有序有效。
3.4資金保障
縣級以上人民政府(管委會)要將突發(fā)環(huán)境事件防范和應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。處置突發(fā)環(huán)境事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。對受事件影響較大和財(cái)政困難的地區(qū),啟動(dòng)省級、市級應(yīng)急響應(yīng)的,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和事發(fā)地人民政府(管委會)的請求,爭取資金并按規(guī)定予以適當(dāng)支持。
3.5物資裝備
縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃,配備符合實(shí)際需求的應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備;開展應(yīng)急資源調(diào)查,建立和充實(shí)環(huán)境應(yīng)急物資儲備,建立物資儲備信息庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有條件的地區(qū)應(yīng)設(shè)立實(shí)物儲備庫;縣級以上人民政府(管委會)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急裝備和物資。
3.6科技支撐
各級人民政府(管委會)及有關(guān)部門應(yīng)積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究和應(yīng)用,為環(huán)境應(yīng)急處置提供科技支撐。縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī),?guī)范專家管理和使用,充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。
3.7聯(lián)動(dòng)機(jī)制
根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要,加強(qiáng)與相鄰地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動(dòng),健全風(fēng)險(xiǎn)防范、信息通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
4監(jiān)測預(yù)警
4.1監(jiān)測
生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)制,提高監(jiān)測技術(shù)水平;通過日常環(huán)境監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報(bào)等途徑,加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集;自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、消防救援等部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級生態(tài)環(huán)境部門。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測制度,強(qiáng)化監(jiān)測手段,提高監(jiān)測能力。
4.2預(yù)警
4.2.1預(yù)警分級
對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)見附件4。
4.2.2預(yù)警發(fā)布
預(yù)警信息可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、手機(jī)、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布,針對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當(dāng)面告知等方式。
預(yù)警內(nèi)容:預(yù)警原因、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。
縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府(管委會)提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。
預(yù)警原則上由縣級人民政府(管委會、專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu))或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布,及時(shí)向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,必要時(shí)可越級上報(bào),并向可能受到危害的毗鄰地區(qū)或相關(guān)地區(qū)政府通報(bào)。三級(黃色)及以上預(yù)警,市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布。
4.2.3預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后,事發(fā)地人民政府(管委會)及生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)預(yù)警級別和實(shí)際情況以及分級負(fù)責(zé)的原則,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
。1)分析研判。組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員、專家,及時(shí)對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)判影響范圍和危害程度。
。2)防范措施。設(shè)置危害警告標(biāo)志,采取健康防護(hù)措施;提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員;指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和裝備,做好應(yīng)急保障工作;對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
。3)輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作。
4.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除
發(fā)布預(yù)警信息的政府(管委會)或部門,根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別;當(dāng)威脅或危險(xiǎn)消除時(shí),按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
5信息報(bào)告與通報(bào)
5.1信息報(bào)告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事的企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即向所在地人民政府(管委會)及有關(guān)主管部門報(bào)告,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和人員。
事發(fā)地縣級人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門接報(bào)后,立即核實(shí)、分析研判、分類報(bào)告。①對初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向本級人民政府(管委會)和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。②對初步認(rèn)定為較大突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向本級人民政府(管委會)及市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,同時(shí)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。③初步認(rèn)定為重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的`,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級人民政府(管委會)及市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,同時(shí)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部。其中,特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門可直接向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)環(huán)境廳。
一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地縣級人民政府(管委會)須在4小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告;較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地市級人民政府、縣級人民政府(管委會)須在2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,事發(fā)地市級人民政府、縣級人民政府(管委會)可直接向國務(wù)院報(bào)告。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報(bào)告信息。發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)按照重大
以上突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào):
。1)對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;
。2)涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;
(3)涉及重金屬或者類金屬污染的;
。4)有可能產(chǎn)生跨省影響的;
。5)因環(huán)境污染引發(fā)事件,或者社會影響較大的;
。6)其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告的。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別及時(shí)續(xù)報(bào)信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告的內(nèi)容和格式,按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(20__年4月,部令17號)規(guī)定執(zhí)行。
5.2信息通報(bào)
因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的,公安交警、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級生態(tài)環(huán)境部門。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應(yīng)及時(shí)向同級生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)。
突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地人民政府(管委會)或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門,同時(shí)報(bào)上級政府及生態(tài)環(huán)境部門。
接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨縣級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時(shí),市生態(tài)環(huán)境局要及時(shí)通報(bào)相關(guān)縣級人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)分級
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)遵循分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由縣級人民政府(管委會)組織應(yīng)對(市有關(guān)部門視情予以指導(dǎo)),其中,涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件報(bào)請市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對,其中,涉及跨市級行政區(qū)域的,或超出市人民政府處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件,以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府報(bào)告,報(bào)請省人民政府及省相關(guān)部門提供支援或組織指導(dǎo)應(yīng)對。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,將市級層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級、二級、三級和四級4個(gè)等級(見6.3響應(yīng)措施)。縣級人民政府(管委會)響應(yīng)等級可參照市級層面應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)置,結(jié)合本地實(shí)際情況予以明確。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
6.2先期處置
縣級人民政府(管委會)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)迅速調(diào)度力量,盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,減少人員財(cái)產(chǎn)損失,減輕或消除社會影響,并及時(shí)向上一級人民政府及生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時(shí),由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對污染來源開展排查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
6.3響應(yīng)措施
市指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況,啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
。1)一級響應(yīng)。對初判發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件,由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議,市指揮部決定啟動(dòng)一級響應(yīng)。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場,組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)(必要時(shí)報(bào)請省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導(dǎo)協(xié)調(diào))。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班。同時(shí),提請市委、市政府研究并作出工作部署。
(2)二級響應(yīng)。對初判發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件,由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議,市指揮部決定啟動(dòng)二級響應(yīng)。市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)(必要時(shí)報(bào)請省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導(dǎo)協(xié)調(diào))。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班。同時(shí),提請市委、市政府研究并作出工作部署。
(3)三級響應(yīng)。對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議,市指揮部決定啟動(dòng)三級響應(yīng)。指揮部指揮長率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場,組織應(yīng)急處置工作,指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班。必要時(shí),提請市人民政府研究并作出工作部署。
(4)四級響應(yīng)。初判為涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,由市指揮部辦公室決定啟動(dòng)四級響應(yīng),同時(shí)報(bào)告市指揮部指揮長。事發(fā)地縣級人民政府(管委會)負(fù)責(zé)應(yīng)對工作,市指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場,給予指導(dǎo)和支持。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。
6.4指揮協(xié)調(diào)
6.4.1發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件
發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),成立并派出現(xiàn)場指揮部,在市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志組織指揮下與事發(fā)地縣區(qū)指揮部共同開展先期處置工作。上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部到位后,市、縣區(qū)兩級先期設(shè)立的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,在上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)下開展現(xiàn)場處置工作。
6.4.2發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件
發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),成立并派出現(xiàn)場指揮部,在市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織指揮或指導(dǎo)協(xié)調(diào)下與事發(fā)地縣區(qū)指揮部共同開展先期處置工作。上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部到位后,市、縣區(qū)兩級先期設(shè)立的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,在上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)下開展現(xiàn)場處置工作。
6.4.3發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件
發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),部署應(yīng)急處置工作。
。1)組織專家進(jìn)行會商,研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢;
。2)成立并派出現(xiàn)場指揮部,赴現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作,事發(fā)地縣級人民政府(管委會)先期設(shè)立的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入市級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,在市級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展應(yīng)對工作;
(3)根據(jù)需要,市指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位派出前方工作組,赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)等應(yīng)對工作;
。4)研究決定事發(fā)地縣級人民政府(管委會)和有關(guān)部門提出的請求事項(xiàng);
。5)統(tǒng)一組織應(yīng)急處置信息發(fā)布,做好輿論引導(dǎo);
。6)在省級生態(tài)環(huán)境部門委托下組織開展事件調(diào)查和損害評估;
。7)向受事件影響或可能受事件影響的市內(nèi)有關(guān)縣區(qū)或兄弟市、縣通報(bào)情況;
。8)視情向兄弟市或省有關(guān)方面請求支援;
。9)配合上級環(huán)境應(yīng)急指揮部或工作組開展應(yīng)急處置工作。
6.4.4一般突發(fā)環(huán)境事件
涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),事發(fā)地縣級人民政府(管委會)成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。
市指揮部辦公室派出工作組赴現(xiàn)場,指導(dǎo)和支持事發(fā)地縣級人民政府(管委會)開展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。主要工作:
(1)了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>
。2)指導(dǎo)事發(fā)地制定應(yīng)急處置方案;
。3)根據(jù)地方請求,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等,為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持;
(4)對跨縣級(管委會)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進(jìn)行協(xié)調(diào);
。5)指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。
6.5應(yīng)急處置
市指揮部各工作組、市人民政府各相關(guān)部門及企事業(yè)單位按照市指揮部的統(tǒng)一部署,會同事發(fā)地政府迅速開展應(yīng)急處置工作。
。1)污染處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取措施,查找并確定污染物種類和污染范圍,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。必要時(shí),事發(fā)地人民政府(管委會)可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。
事發(fā)地縣級人民政府(管委會)應(yīng)組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染體擴(kuò)散途徑和范圍,根據(jù)污染物情況,可采取如下措施:
水體污染控制措施:水體污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由應(yīng)急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源,并根據(jù)水利部門提供的水文信息和氣象部門提供的氣象信息開展水體污染擴(kuò)散趨勢分析,確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度。采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等方式,防止水體污染的擴(kuò)大;采取中和、沉淀、分解、吸附、打撈、微生物降解、調(diào)水稀釋等方式,消除水體污染,并防止消防廢水造成二次污染。
大氣污染控制措施:大氣污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由應(yīng)急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源,并根據(jù)氣象部門提供的氣象信息,開展大氣污染擴(kuò)散趨勢分析,確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度;采取關(guān)閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染。必要時(shí),及時(shí)組織疏散受到大氣污染物影響的人員。土壤污染控制措施:土壤污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由應(yīng)急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源,并根據(jù)自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的土地信息,開展土壤污染擴(kuò)散趨勢分析,確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度;采取隔離、吸附、去污洗消、臨時(shí)收儲、轉(zhuǎn)移異地安置或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等措施開展有效處置工作,消除土壤和地下水環(huán)境影響。生態(tài)破壞控制措施:生態(tài)破壞突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)急監(jiān)測組會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門立即查明原因,并采取措施,減少危害繼續(xù)發(fā)生。事后開展損害調(diào)查和評估工作,提出生態(tài)修復(fù)方案,并實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。
。2)轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確;镜纳詈捅匾尼t(yī)療條件。
。3)醫(yī)療救護(hù)
迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作。做好受影響人員的心理疏導(dǎo)援助。
(4)應(yīng)急監(jiān)測
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣h(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,確定監(jiān)測的布點(diǎn)和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛,加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作,為應(yīng)急決策提供依據(jù)。
。5)專家會商
組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和評估,判定污染物種類,預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢;提出應(yīng)急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。
(6)市場監(jiān)管和調(diào)控
密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)對重要生活必需品等的市場監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災(zāi)害等。
。7)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、各級預(yù)警信息發(fā)布中心等途徑,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。針對重大、特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件,事件發(fā)生后事發(fā)地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)5小時(shí)內(nèi)要發(fā)布權(quán)威信息,24小時(shí)內(nèi)要舉行新聞發(fā)布會。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后,要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
。8)維護(hù)社會穩(wěn)定
加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理和交通管制,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為,依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)、事發(fā)現(xiàn)場等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員情緒疏導(dǎo)和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
6.6響應(yīng)終止
當(dāng)事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí),由啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。
7后期工作
7.1損害評估
應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地政府(管委會)根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)組織開展污染損害評估,并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.2事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,按照有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,會同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門,組織開展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理意見。
7.3善后處置
事發(fā)地政府(管委會)要及時(shí)組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)對環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)參險(xiǎn)企業(yè)開展理賠工作。
7.4總結(jié)報(bào)告
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)處置的人民政府(管委會)組織有關(guān)部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)報(bào)告。其中,一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)應(yīng)上報(bào)市人民政府,較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)應(yīng)上報(bào)省人民政府。
7.5獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究
公眾參加應(yīng)急救援工作或協(xié)助維護(hù)社會秩序期間,其在單位的工資待遇和福利不變。對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予通報(bào)表揚(yáng)。對未按規(guī)定履行職責(zé),處置措施不得力、不到位,工作中玩忽職守,失職、瀆職的,依紀(jì)依規(guī)對有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
此預(yù)案未盡事宜按照《池州市人民政府關(guān)于印發(fā)池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(池政秘〔20__〕219號)有關(guān)要求執(zhí)行。
8附則
8.1預(yù)案管理
預(yù)案實(shí)施后,市生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門組織做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織評估和修訂?h級人民政府(管委會)及生態(tài)環(huán)境部門制定的應(yīng)急預(yù)案按照《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行備案。
企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地縣級人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門備案;同時(shí)定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,建立和完善應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化機(jī)制,不斷提升預(yù)案的針對性、實(shí)用性、可操作性。
8.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇13
為保障員工職業(yè)健康,預(yù)防中暑影響員工身體健康,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組長:
副組長:
組員:
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn):
應(yīng)急辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室
三、預(yù)案的啟動(dòng)與終止
夏季室外氣溫在37℃以上,由應(yīng)急組長宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。室外氣溫連續(xù)15天底于37℃以下,由應(yīng)急組長宣布防暑預(yù)案終止。
四、出現(xiàn)中暑的癥狀
在夏季高溫季節(jié)出現(xiàn)頭疼、頭昏、嘔吐、惡心等癥狀時(shí),可判斷為中暑。
五、應(yīng)急措施:
1、應(yīng)急組長宣布啟動(dòng)防暑應(yīng)急預(yù)案,由負(fù)責(zé)制訂新的施工作業(yè)時(shí)間,作業(yè)時(shí)間必須避開中午高溫。
2、負(fù)責(zé)給員工宿舍購買安裝風(fēng)扇等降溫設(shè)備。
3、做好夏季防暑知識宣傳,以告員工信、黑板報(bào)等形式向員工傳授各種預(yù)防中暑的措施。
4、負(fù)責(zé)向施工一線員工發(fā)放防暑藥品,如人丹、菊花茶、風(fēng)油精。
5、由、監(jiān)督項(xiàng)目部及各隊(duì)食堂,要求每天給員工做綠豆湯等防暑降溫食品,工地有供應(yīng)開水設(shè)備。
6、員工出現(xiàn)中暑時(shí),立即向應(yīng)急小組匯報(bào),組長根據(jù)中暑情況組織應(yīng)急小組部分、全部及項(xiàng)目其它人員進(jìn)行應(yīng)急處理。
7、小組其他成員為機(jī)動(dòng)人員,做好配合工作。
六、對外聯(lián)系電話:
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇14
一、目的
為科學(xué)有效預(yù)防、及時(shí)控制消除突發(fā)環(huán)境事件(以下簡稱環(huán)境事件)的危害和損失,保障公眾生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,維護(hù)正常的社會和經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本預(yù)案。
二、工作原則
以人為本,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后,堅(jiān)持分級管理、屬地管理為主的原則,以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置,提高防范環(huán)境的能力。
三、組織體系應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)
。ㄒ唬┉h(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱環(huán)境應(yīng)急指揮部)由鎮(zhèn)長任指揮長,分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財(cái)政所、食安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所、大有中心衛(wèi)生院、大有畜牧站負(fù)責(zé)人為環(huán)境應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)建站,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境處理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。其職責(zé)為:組織實(shí)施本預(yù)案,研究決定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重大問題。
。ǘ╂(zhèn)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)環(huán)建站:組織擬定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,參與應(yīng)急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件后勤保障和資料收集工作。
鎮(zhèn)綜治辦:配合派出所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作和發(fā)生環(huán)境污染現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件經(jīng)費(fèi)保障。
鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,做好放射源、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)、危險(xiǎn)鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)食安辦:參與、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用、處置單位安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作以及食品藥品安全等方面的應(yīng)急處置工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(含水利、林業(yè)):組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作?傌(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染、水資源污染、林業(yè)資源病蟲害防治和監(jiān)督管理和組織實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè)等工作。水利站負(fù)責(zé)擬定重點(diǎn)流域的水資源調(diào)度,參與水資源環(huán)境污染現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作以及飲用水(含地下水)源地的應(yīng)急監(jiān)測和處置工作。林業(yè)站負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)外來物種入侵的監(jiān)測,發(fā)布外來物入侵情況,并組織撲滅。
鎮(zhèn)國土所:與相關(guān)部門配合負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件發(fā)生的醫(yī)療救治工作。
鎮(zhèn)畜牧站:負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖引發(fā)的環(huán)境污染事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求分別制定職責(zé)范圍內(nèi)的詳細(xì)操作規(guī)范,在本預(yù)案啟動(dòng)后,按程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
對于因自然災(zāi)害等原因可能造成環(huán)境污染,生態(tài)破壞重大事件,各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。指揮部辦公室設(shè)立接警值班室,負(fù)責(zé)接警、處警工作。進(jìn)入預(yù)警期后,應(yīng)采取以下措施:立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布預(yù)警公告,實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集。針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬╉憫(yīng)程序
應(yīng)急指揮部辦公室在接到報(bào)警信息后,立即對事件進(jìn)行核實(shí)、掌握事件進(jìn)展情況,根據(jù)對事件的初步判斷認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),及時(shí)向指揮部提出預(yù)案建議。需要有關(guān)應(yīng)急處置支援時(shí),及時(shí)向上級指揮部提出請示。
。ǘ╉憫(yīng)措施
指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告,接到預(yù)警報(bào)告后,按照事件發(fā)生、發(fā)生特點(diǎn)、分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢,做好應(yīng)急防范措施。預(yù)案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境事件應(yīng)急的指揮工作,成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)集結(jié)應(yīng)急處置力量。
六、應(yīng)急分隊(duì)
各村(居)委相應(yīng)成立應(yīng)急分隊(duì),如有環(huán)境污染事件發(fā)生,按照屬地原則,應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊(duì)投入事件處置和救援處理工作,應(yīng)急分隊(duì)構(gòu)成如下:
1.大一居委(10人),負(fù)責(zé)組織人:鄧小五。
2.石良村(12人),負(fù)責(zé)組織人:劉德書。
3.水源村(12人),負(fù)責(zé)組織人:馮明遠(yuǎn)。
4.指拇村(10人),負(fù)責(zé)組織人:王興華。
5.大保村(11人),負(fù)責(zé)組織人:張承全。
七、后期處置
應(yīng)急結(jié)束后,環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門組成善后處理組,負(fù)責(zé)受傷人員康復(fù)、脫險(xiǎn)人員安置、死亡人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評估、事故調(diào)查、取證等工作。
八、宣傳、培訓(xùn)
指揮部定期開展環(huán)境應(yīng)急檢測,應(yīng)急處置人員培訓(xùn),提高環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。
九、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
1.獎(jiǎng)勵(lì):對環(huán)境事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn),成績顯著的單位和個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.責(zé)任追究:在環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng),擾亂社會秩序等行為的個(gè)人,按照有關(guān)法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇15
一、停電:
1、出現(xiàn)突然停電狀況領(lǐng)班應(yīng)首先用對講機(jī)通知各部門員工安撫客人。如問題出現(xiàn)在晚上無法看清的情況下,應(yīng)安撫客人盡量不要里開自己的座位,等待來電。
2、領(lǐng)班立刻通知店經(jīng)理?刂片F(xiàn)場,保持現(xiàn)場不要過于混亂。協(xié)助店經(jīng)理尋找問題原因,讓事態(tài)盡快得到好轉(zhuǎn)。服務(wù)主管協(xié)助吧臺解決可能出現(xiàn)的任何突發(fā)問題。
3、機(jī)房人員立刻保存機(jī)房服務(wù)器數(shù)據(jù),保證機(jī)房設(shè)備在正常運(yùn)轉(zhuǎn)下關(guān)閉。機(jī)房工作結(jié)束后應(yīng)立即配合及協(xié)助解決廳面出現(xiàn)的各種突發(fā)問題,協(xié)助尋找停電原因。
4、來電之后機(jī)房人員應(yīng)立刻開啟服務(wù)器,保證服務(wù)器能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。服務(wù)主管通知吧臺使用語音廣播安撫客人。領(lǐng)班立刻協(xié)助所有員工檢查電腦設(shè)備是否有丟失及損壞,并協(xié)助員工核對上網(wǎng)顧客使用電腦是否正常,并檢查客人走后會員是否結(jié)賬。
5、領(lǐng)班在交班記錄本應(yīng)詳細(xì)記錄突發(fā)問題。店經(jīng)理負(fù)責(zé)查找并記錄問題的原因和結(jié)果。
二、停水、防水:
1、出現(xiàn)緊急停水狀況應(yīng)立即通知店經(jīng)理,并查找問題原因。
2、員工發(fā)現(xiàn)漏水的.地方應(yīng)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)班,領(lǐng)班在及時(shí)通知店經(jīng)理的同時(shí)應(yīng)尋找盡可能防止漏水的方法。
3、停水后員工在衛(wèi)生上應(yīng)盡量保持,對現(xiàn)有水資源進(jìn)行有效的節(jié)約。
4、店經(jīng)理及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行解決停水或漏水原因,并記錄詳細(xì)。
三、暴力事件:
1、員工或領(lǐng)班發(fā)現(xiàn)有斗毆跡象應(yīng)立即通知上級,由上級進(jìn)行出面調(diào)解,如領(lǐng)導(dǎo)不在。領(lǐng)班應(yīng)負(fù)起責(zé)任進(jìn)行調(diào)解并及時(shí)電話通知店經(jīng)理。
2、在出現(xiàn)打架斗毆事件后女員工應(yīng)主動(dòng)看管好男員工崗位,男員工應(yīng)配合領(lǐng)導(dǎo)解決問題。
3、對于事態(tài)嚴(yán)重等情況,應(yīng)立即撥打110,并保存好現(xiàn)場證據(jù)。
4、搶劫、盜竊等情況如出現(xiàn),員工應(yīng)立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并有效跟蹤或觀察盜竊、搶劫人員的行蹤。不能莽撞行事。搶匪逃跑后相關(guān)工作人員應(yīng)立即控制現(xiàn)場保留有利證據(jù),等待警察到來。
四、防火:
1、網(wǎng)吧如發(fā)生火災(zāi)現(xiàn)象,如果火勢不大網(wǎng)吧員工應(yīng)立即使用滅火器等各種工具撲滅火災(zāi),并及時(shí)匯報(bào)給店經(jīng)理。
2、在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)無法個(gè)人控制的時(shí)候應(yīng)在第一時(shí)間撥打119,并及時(shí)匯報(bào)給店經(jīng)理。
3、服務(wù)主管及吧臺人員應(yīng)立即指引客人迅速離開現(xiàn)場,領(lǐng)班應(yīng)立刻組織員工進(jìn)行救火行動(dòng)。對于特大火勢全體員工應(yīng)立刻指引顧客有秩序的離開火場。
五、網(wǎng)絡(luò)掉線:
1、如出現(xiàn)因網(wǎng)絡(luò)或服務(wù)器問題造成網(wǎng)吧不能正常運(yùn)行,領(lǐng)班應(yīng)向技術(shù)主管立即報(bào)告,并詢問問題原因和解決時(shí)間。清楚原因后應(yīng)立刻講解給員工,并立刻匯報(bào)給店經(jīng)理。
2、在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)各部門員工應(yīng)立即安撫客人,在知曉情況時(shí)應(yīng)告知客人原因,盡量讓客人留在座位上和不要大聲喧嘩。并及時(shí)聽從領(lǐng)導(dǎo)安排。
3、機(jī)房人員應(yīng)立即尋找問題原因,并告知領(lǐng)班需要的時(shí)間。如出現(xiàn)硬件損壞應(yīng)在最快的時(shí)間內(nèi)修復(fù)或替換。如沒有替換的配件,應(yīng)立即尋找有關(guān)廠商進(jìn)行解決。
4、服務(wù)主管應(yīng)盡量協(xié)調(diào)不滿的顧客,并配合吧臺工作,使之能有效的處理各種問題;謴(fù)前或恢復(fù)后都應(yīng)使用語音廣播告知顧客,并說明原因。
5、店經(jīng)理隨時(shí)協(xié)助技術(shù)部門工作并指揮廳面工作,使其把顧客不滿降到最低點(diǎn)。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以使用贈(zèng)予客人飲料、機(jī)時(shí)等方式賠償顧客。并詳細(xì)記錄原因及結(jié)果。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇16
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理項(xiàng)目部各類突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,切實(shí)保障廣大施工人員的生命與財(cái)產(chǎn)安全,保證工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行,維護(hù)社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案及預(yù)警機(jī)制。
一、適用范圍
本預(yù)案及預(yù)警機(jī)制適用于我項(xiàng)目部應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置及預(yù)工作。
本預(yù)案所指的突發(fā)事件,主要包括以下幾個(gè)方面:
1、突發(fā)社會安全類事件。包括施工隊(duì)伍的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性的事件;各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng);針對項(xiàng)目部的各類恐怖襲擊事件;工作人員非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響項(xiàng)目部和社會穩(wěn)定的事件等。
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括施工場地內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成工作人員健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,或項(xiàng)目部所在地區(qū)發(fā)生的、可能對工作人員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3、突發(fā)事故災(zāi)害事件。包括工地發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故;重大交通安全事故;大型活動(dòng)公共安全事故;造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故;重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故;影響項(xiàng)目部安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。
4、突發(fā)自然災(zāi)害事件。包括洪水、地質(zhì)滑坡、地震災(zāi)害以及有地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
5、影響總監(jiān)辦安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。
二、工作原則
1、預(yù)防為本,及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機(jī)制,強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判,爭取早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早控制,早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層,控制在一定范圍內(nèi),避免造成社會秩序失控和混亂。
2、分級負(fù)責(zé),逐級管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后,按所屬年級或部門管理原則,在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。
3、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控。發(fā)生公共事件后,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線,掌握情況,開展工作,控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控的處置工作格局。
4、區(qū)分性質(zhì),依法處置。堅(jiān)持從保護(hù)人命生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā),按照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策,綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置突發(fā)公共事件。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾,引導(dǎo)工人和群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
5、加強(qiáng)保障,重大建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在經(jīng)費(fèi)保障、力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè),增強(qiáng)工作實(shí)力,提高工作效率。
三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):決定和部署特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);在預(yù)測總監(jiān)辦將要發(fā)生和已經(jīng)特別重大、重大突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織、指揮應(yīng)急處置工作;在處理突發(fā)公共事件過程中,協(xié)調(diào)與其它部門的關(guān)系,請求相關(guān)部門支持、配合;部署和總結(jié)年度總監(jiān)辦突發(fā)性公共事件應(yīng)對工作。
四、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
1、信息報(bào)送原則
。1)迅速:最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的個(gè)人或部門應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向主管部門及項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,不得延報(bào),并在事件發(fā)生后立即上報(bào)部門相關(guān),最遲不得超過3小時(shí)。
。2)準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀翔實(shí),不得主觀臆斷,不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
(3)直報(bào):發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事件,直接報(bào)指揮部,同時(shí)報(bào)地方黨委、政府。情況特殊的,還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳葯C(jī)關(guān)報(bào)告。
(4)續(xù)報(bào):在事件情況發(fā)生變化后,應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件有關(guān)變化的情況。
2、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
(1)事件發(fā)生的基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況;
。2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;
(3)事發(fā)部門、項(xiàng)目部已采取的措施;
。4)總監(jiān)辦外公眾及媒體等各方面的反應(yīng);
。5)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;
。6)需要報(bào)送的其它事項(xiàng)。
3、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
。1)在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各處室(部門)應(yīng)相互支持、相互配合。要細(xì)化工作措施,落實(shí)人員,明確責(zé)任,把各項(xiàng)工作和要求落實(shí)到實(shí)處。
(2)總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,定期對各種可能引發(fā)突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警信息進(jìn)行綜合分析,并及時(shí)上報(bào)市教育局。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員處室(單位)要結(jié)合職責(zé)和業(yè)務(wù)工作,定期向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)測報(bào)告。
五、宣傳教育、培訓(xùn)和演練
1、宣傳教育
要充分利用廣播、閉路電視、宣傳欄、黑板報(bào)等渠道組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、自護(hù)等應(yīng)急知識的宣傳,做好安全教育。增強(qiáng)廣施工人員的防范意識,學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。
2、培訓(xùn)
要開展面向廣大施工人員應(yīng)對突發(fā)公共事件相關(guān)知識培訓(xùn)。將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容,以增強(qiáng)廣大施工人員應(yīng)對突發(fā)事件能力。
3、演練
要定期組織應(yīng)對突發(fā)公共事件的演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演習(xí),培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序,識別資源需求、評價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。要重點(diǎn)進(jìn)行火災(zāi)、水災(zāi)發(fā)生時(shí)的人員疏散演習(xí)。使施工人員熟悉緊急情況下逃生的路線,了解緊急情況發(fā)生時(shí)聽從指揮、遵守紀(jì)律的重要性。
六、附則
1、預(yù)案管理
本預(yù)案由總監(jiān)辦安全科室制定,并負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施。根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時(shí)修訂本預(yù)案。
2、發(fā)布實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇17
為有效防范環(huán)境污染事故特別是重特大環(huán)境污染的發(fā)生,及時(shí)合理處置可能發(fā)生在校內(nèi)的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故,有效控制和消除污染,維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,保障全體師生身心健康及正常生活、教育教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)行,遵循《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國家環(huán)?偩洲k公廳《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的通知》,特制訂本預(yù)案本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
樹立科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主”,規(guī)范和強(qiáng)化部門應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作,建立和完善各校區(qū)防范有力、指揮有序,快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系。
二、適用范圍
凡屬校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,均適用本預(yù)案的規(guī)定。
具體包括
。ㄒ唬┮话悱h(huán)境污染與破壞事故
指由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000—10000元內(nèi)的。
。ǘ┹^大環(huán)境污染與破壞事故;
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10000—50000元內(nèi)的;
二、人員發(fā)生中毒癥狀;
三、因環(huán)境污染引起沖突;
四、對環(huán)境造成危害。
。ㄈ┲卮蟓h(huán)境污染與破壞事故;
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在50000—100000元內(nèi)的;
二、人員發(fā)生明顯中毒癥狀,輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;
三、人群發(fā)生中毒癥狀,致人死亡或者重傷;
四、因環(huán)境污染使社會穩(wěn)定受到影響;
五、對環(huán)境造成較大危害;
六、砍伐植物造成危害的;
七、對校區(qū)裝修改選、開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞,直接威脅教育教學(xué)活動(dòng)、生活的事故;
8貨物嚴(yán)重輻射。
。ㄋ模┨卮蟓h(huán)境污染與破壞事故
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上;
二、各校區(qū)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;
三、人員中毒致人死亡2人以上或者重傷數(shù)人以上;
四、因環(huán)境污染使本校區(qū)不能正常教育教學(xué)、生活受到嚴(yán)重影響;
五、對環(huán)境造成嚴(yán)重危害。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇18
一、指導(dǎo)
提高認(rèn)識,加強(qiáng),把維護(hù)師生健康和生命安全放在首位。做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作,減少群體性食物中毒事件的發(fā)生,保障師生的身體健康和生命安全,學(xué)校本著為學(xué)生和教師的身體健康的目的出發(fā),在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的同時(shí),加強(qiáng)對食堂食品衛(wèi)生工作管理,即適應(yīng)對學(xué)生非正常中毒或疑似食物中毒事故,特制定本預(yù)案。
二、成立食物中毒預(yù)防應(yīng)急小組
學(xué)校成立應(yīng)急小組,由學(xué)校主要任組長、副組長,成員由總務(wù)處、團(tuán)隊(duì)和值日老師、食堂管理員等組成。
三、對中毒者采取緊急處埋
l、停止食用中毒食品;
2、采集病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本,以備檢驗(yàn);
3、組織醫(yī)生對中毒人員進(jìn)行救治;
4、及時(shí)將病人送醫(yī)院進(jìn)行治療,包括急救(催吐、洗胃、洗腸)、對癥治療和特殊治療;
5、對可疑中毒食物及其有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時(shí)控制措施。
四、食物中毒的報(bào)告和緊急報(bào)告制度
1、及時(shí)逐級報(bào)告
一旦發(fā)生食物中毒,班主任或分餐老師應(yīng)及時(shí)向校或鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)告,學(xué)校則向市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所和城廂區(qū)教育局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容有:發(fā)生中毒的地址、時(shí)間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等。以利于有關(guān)部門積極采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原因和預(yù)防方法。若懷疑投毒則向公安部門報(bào)告。
2、保護(hù)現(xiàn)場、保留樣品
發(fā)生食物中毒后在向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場和可疑食物,病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,以便衛(wèi)生部門采樣檢驗(yàn),為確定食物中毒可靠的情況。
3、如實(shí)反映情況
學(xué)校負(fù)責(zé)人及與本次中毒有關(guān)人員,如食堂工作人員及病人等應(yīng)如實(shí)反映本次中毒情況。將病人所吃的食物,進(jìn)餐總?cè)藬?shù),同時(shí)進(jìn)餐而未發(fā)病者所吃的食物,病人中毒的主要特點(diǎn),可疑食物的來源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時(shí)間等情況如實(shí)向有關(guān)部門反映。
五、防范措施
1、健全食物中毒報(bào)告制度
學(xué)校的食堂要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于《食物中毒調(diào)查報(bào)告辦法》的,以便及時(shí)采取防治措施。
2、廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育
廣泛深入的開展預(yù)防食物中毒宣傳,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,充分利用廣播、黑板報(bào)、主題班會、宣傳畫和實(shí)物標(biāo)本等各種形式,學(xué)習(xí)普及有關(guān)的衛(wèi)生知識,提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
六、突發(fā)性事件的處置
l、在食品加工、供應(yīng)過程中或用餐時(shí)發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時(shí),經(jīng)確認(rèn)后,立即撤收處理該批全部食品。
2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識,時(shí)時(shí)警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后(食用某一食品后,兩人以上出現(xiàn)同一疑似食物中毒癥狀),及時(shí)報(bào)告救治,由初步檢查確定,采取以下措施:
(1)觀察病情,對癥處理。
(2)如確定食物中毒,做好以下工作:
a、對患病的師生進(jìn)行初步診斷、治療、護(hù)理。
b、立即報(bào)告學(xué)校安全工作小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取搶救措施。
c、立即撥打急救電話120或者與醫(yī)院聯(lián)系,救治患病師生。
d、立即向上級有關(guān)部門報(bào)告。
3、學(xué)校主管指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救,向教育局主管及相關(guān)部門匯報(bào),指揮以下部門工作:
(1)、責(zé)令立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)。
(2)、由校長辦立即向上級衛(wèi)生部門報(bào)告,報(bào)告時(shí)間距離發(fā)病時(shí)間不得超過2小時(shí)。
(3)、負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備,保護(hù)好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
(4)班主任負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)生護(hù)理患病學(xué)生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護(hù)理在班級進(jìn)行。中毒師生病情較重、人數(shù)較多時(shí),應(yīng)立即就近送醫(yī)院搶救或向120求援。
(5)、政教處負(fù)責(zé)做好師生工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒;負(fù)責(zé)家長的疏導(dǎo)工作;學(xué)校落實(shí)專人接受新聞部門采訪、應(yīng)對社會質(zhì)詢;協(xié)助上級有關(guān)部門做好善后處理工作。
(6)、教務(wù)處要深入各班級配合衛(wèi)生行政部門。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預(yù)測發(fā)展趨勢。
(7)、總務(wù)處做好后勤保障工作,保障搶救機(jī)動(dòng)車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應(yīng)。
(8)、食堂負(fù)責(zé)人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實(shí)有關(guān)材料和樣品。
七、事后處理
根據(jù)查明的事故原因,向上級和衛(wèi)生部門遞交書面事故分析報(bào)告,對發(fā)生的事故做到“三不放過”,對所有食堂工作人員進(jìn)行安全教育,引以為戒,并對造成中毒的責(zé)任人、當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。如故意破壞造成中毒事故,將當(dāng)事人交司法機(jī)關(guān)處理,如因工作疏忽造成中毒事故,對當(dāng)事人進(jìn)行扣發(fā)工資、辭退或進(jìn)行行政處分的處理。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇19
一、適用范圍
暴雨天氣,校園積水,影響正常的教育教學(xué)工作和生活秩序的情況下。
二、組織機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立暴雨天氣校園積水事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急工作任務(wù)。
組長:
副組長:
成員:
各班班主任當(dāng)天值日教師
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xx人員兼任辦公室主任。
三、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┮话闱闆r(暴雨天氣還能維持教育教學(xué)工作和生活秩序)
1、當(dāng)天值日教師堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)管理,維護(hù)學(xué)生活動(dòng)秩序,值日領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)巡視,及時(shí)處理偶發(fā)事件。
2、放學(xué)時(shí)段,領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部到位,有效組織學(xué)生放學(xué),維護(hù)學(xué)生放學(xué)秩序,確保學(xué)生安全放學(xué)。
3、學(xué)生中餐由食堂送到各樓層分發(fā),學(xué)生打飯后到各自教室進(jìn)餐。各班班主任協(xié)助樓層值日教師組織學(xué)生打飯;
xx人員協(xié)助食堂從業(yè)人員把飯菜送到各樓層。
。ǘ┨厥馇闆r(暴雨天氣不能維持教育學(xué)工作和生活秩序)
1、在第一時(shí)間內(nèi),由xx人員向xx人員匯報(bào),再由xx人員向上級主管部門匯報(bào),請示學(xué)生放假。
2、得到放假批準(zhǔn)后,由xx人員通知各班班主任電話聯(lián)系學(xué)生家長,將每個(gè)學(xué)生交到家長手中接回。
3、所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員到現(xiàn)場,維護(hù)放學(xué)秩序,有序組織學(xué)生放假,做好相關(guān)工作。
樓層蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)到位:
一樓;
二樓;
三樓。
4、雨晴后,由xx人員組織人員清理校園衛(wèi)生,進(jìn)行校園殺菌消毒工作。
四、責(zé)任追究
在應(yīng)急過程中,出現(xiàn)下列情形之一的,對相關(guān)人員視其情節(jié)追究責(zé)任,造成安全事故的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
1、不服領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,且遲遲不按要求執(zhí)行的。
2、未到現(xiàn)場履行職責(zé)的。
3、工作中玩忽職守、失職、瀆職,出現(xiàn)失誤的。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇20
1、目的
電梯安裝、維保工作是特種作業(yè),安全性要求極高,在各種工作中會出現(xiàn)各種各樣的緊急情況,這就要求我公司對緊急情況的出現(xiàn)要時(shí)刻做好準(zhǔn)備。安全第一,預(yù)防為主,出現(xiàn)情況能及時(shí)處置,為做到這些,公司根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及市各職能部門的要求,特制定此應(yīng)急處理方案。
2、適用范圍
適用于電梯安裝、維修工作。
3、職責(zé)
3.1各職能部門負(fù)責(zé)編制本部門的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)辦公室。
3.2辦公室負(fù)責(zé)將各部門的應(yīng)急預(yù)案匯編入此《應(yīng)急預(yù)案》。
3.3工程部、維保部、施工班組:當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生各類安全事故(傷、死、損壞設(shè)備)時(shí),不論是否與公司有關(guān),都必須在15分鐘內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室報(bào)告。
4、應(yīng)急組織
4.1公司應(yīng)急小組
4.1.1組長:
4.1.2副組長:
4.1.3組員:
4.2工程部應(yīng)急小組
4.2.1組長:
4.2.2組員:
4.3維保部應(yīng)急小組
4.3.1組長:
4.3.2組員:
5、應(yīng)急電話
5.1急救中心120或999
5.2火警119
5.3交通事故122
5.4報(bào)警服務(wù)110
5.5公司辦公室
5.6工程部
5.7維保部
5.8節(jié)假日值班
6、電梯困人救援方法
6.1執(zhí)行人:維保部
6.2時(shí)間:30分鐘
6.3電梯運(yùn)行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛,將乘客困在轎廂內(nèi)時(shí),維修管理人員應(yīng)安慰乘客,使他們安靜等待,不要擅自行動(dòng),以免發(fā)生“剪切”、“墜井”事故。為解救被困的乘客,應(yīng)在維修人員或?qū)I(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行盤車欲放人操作。在操作前,維修管理人員應(yīng)做好下列工作:
(1)若有司機(jī)操作,司機(jī)應(yīng)使乘客鎮(zhèn)靜等待,勸阻乘客不要強(qiáng)行手扒轎門或企圖出入轎廂,并與維修人員取得聯(lián)系。
(2)維修人員應(yīng)了解轎廂內(nèi)被困人數(shù)及健康狀況、轎廂內(nèi)應(yīng)急燈是否點(diǎn)亮、轎廂所停層站位置,以便于解困工作。
(3)告知乘客盡量離轎門或已開啟的轎廂門口,更不要倚靠廳、轎門,不要在轎內(nèi)吸煙、打鬧,必須聽從操作人員指揮。
6.4盤車放人操作方法
(1)操作前先通知被困人員,盤車操作已經(jīng)開始,請乘客或司機(jī)與以配合。
(2)盤車放人操作一般由2人在機(jī)房進(jìn)行。操作前必須切斷總電源開關(guān),一人用開閘扳手打開制動(dòng)器,另一人盤車。當(dāng)將轎廂盤到最近層樓面時(shí)(轎門地坎應(yīng)不高于廳門地坎600mm),應(yīng)停止盤車,使制動(dòng)器復(fù)位。
(3)讓司機(jī)或乘客在轎內(nèi)打開廳門或用鑰匙拱開緊急門鎖,協(xié)助乘客離去。
(4)盤車時(shí)應(yīng)緩慢進(jìn)行,尤其當(dāng)轎廂輕載狀態(tài)下往上盤車時(shí),防止因?qū)χ貍?cè)重造成溜車。當(dāng)對無齒輪曳引機(jī)的高速電梯進(jìn)行盤車時(shí),應(yīng)采用“漸時(shí)式”,一步步松動(dòng)制動(dòng)器,以防止電梯失控。
轎廂頂上的安全窗是電梯維修人員檢查修理時(shí)使用的,安全窗口很小,且離地面兩米多高,雖可架梯但上下仍很不方便。停電時(shí)轎內(nèi)照度不足,轎頂上很黑,又有各種裝置,故乘客撤離轎廂時(shí)不準(zhǔn)走安全窗,防止發(fā)生人身傷害事故。
7、發(fā)生火災(zāi)
7.1執(zhí)行人:維保部
7.2時(shí)間:30分鐘
7.3發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)立即中止電梯運(yùn)行,并采取如下措施:
7.4及時(shí)與消防部門取得聯(lián)系并報(bào)告公司辦公室。
7.5發(fā)生火災(zāi)時(shí),對于有消防運(yùn)行功能的電梯,應(yīng)立即按動(dòng)“消防按鈕”,使電梯進(jìn)入消防運(yùn)行狀態(tài),供消防人員使用。對于無此功能的電梯,應(yīng)立即將電梯直駛到首層并切斷電源或?qū)㈦娞萃S诨馂?zāi)尚未蔓延的樓層。
7.6使乘客保持鎮(zhèn)靜,組織疏導(dǎo)乘客離開轎廂,從樓梯撤走。將電梯置于“停止運(yùn)行”狀態(tài),用手關(guān)閉廳門并切斷總電源。
7.7井道內(nèi)或轎廂發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)即刻停梯疏導(dǎo)乘客撤離,切斷電源,用二氮化碳、干粉和1211滅火器滅火。
7.8共用井道中有電梯發(fā)生火災(zāi)時(shí),其余電梯應(yīng)立即停于遠(yuǎn)離火災(zāi)蔓延或交消防人員用以滅火使用。
7.9相鄰建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)也應(yīng)停梯,以免因火災(zāi)停電造成困人事故。
8、發(fā)生地震時(shí)
8.1執(zhí)行人:維保部
8.2時(shí)間:30分鐘
8.3接到政府部門發(fā)布預(yù)報(bào),由維保部通知顧客參照國務(wù)院發(fā)布的《破壞性地震應(yīng)急條例》(于1995年4月1日起實(shí)施)執(zhí)行。
8.4當(dāng)?shù)卣鹨寻l(fā)生,震級為四級以下,烈度為6度以下時(shí),應(yīng)對電梯進(jìn)行如下檢查:
(1)檢查供電系統(tǒng)有無異常。(2)電梯井道、導(dǎo)軌、轎廂有無異常。(3)以檢修速度做上下全程運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)異常即刻停梯,并使電梯反向運(yùn)行至最遠(yuǎn)層站停梯,通知專業(yè)維修人員檢查修理。如上下全程運(yùn)行無異,F(xiàn)象時(shí),再多次往返試運(yùn)行后,方可投入運(yùn)行。當(dāng)?shù)卣鹫鸺墳樗募墸ê募墸┮陨、烈度?度以上時(shí),應(yīng)由專業(yè)人員對電梯進(jìn)行安全檢驗(yàn),無異常現(xiàn)象或?qū)υO(shè)備進(jìn)行檢修后方可試運(yùn)行,經(jīng)多次試運(yùn)行一切正常后方可投入使用。
9、電梯濕水處理
電梯機(jī)房處于建筑物最高層,底坑處于建筑物最底層,井道通過層站與樓道相連。機(jī)房會因屋頂或門窗漏雨而進(jìn)水;底坑除因建筑防水層處理不好而滲水處,還會因暖氣及上下水管道,消防栓、家庭用水的泄漏等,使水從樓層經(jīng)井道流入底坑,發(fā)生洪水時(shí),井道、轎廂也會遭水淹。當(dāng)發(fā)生濕水事故時(shí),除從建筑設(shè)施上采用堵漏措施外,還應(yīng)采取應(yīng)急措施。
(1)當(dāng)?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進(jìn)水或滲水時(shí),應(yīng)將電梯停在二層以上,中止運(yùn)行,斷開總電源。
(2)當(dāng)樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進(jìn)水時(shí),應(yīng)將轎廂停于進(jìn)水層站的上二層,停梯斷電,以防止轎廂進(jìn)水。
(3)當(dāng)?shù)卓泳阑驒C(jī)房進(jìn)水很多,應(yīng)立即停梯,斷開總電源開關(guān),防止發(fā)生短路、觸電等事故。
(4)發(fā)生濕水時(shí),應(yīng)迅速切斷漏水源,設(shè)法使電氣設(shè)備不進(jìn)水或少進(jìn)水。
(5)對濕水電梯應(yīng)進(jìn)行除濕處理,如采取擦拭、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)、更換管線等方法。確認(rèn)濕水消除,絕緣電阻符合要求并經(jīng)試梯無異常后,方可投入運(yùn)行。對微機(jī)控制電梯,更需仔細(xì)檢查以免燒毀線路板。
。6)電梯恢復(fù)運(yùn)行后,詳細(xì)填寫《濕水檢查報(bào)告》,對濕水原因、處理方法、防范措施記錄清楚并存檔。
10、停電造成停梯時(shí)
運(yùn)行中的電梯將會因供電線路故障或限電等原因而突然停梯,將乘客困在轎廂內(nèi),需采用如下方法處理。
(1)如果有司機(jī)操作,司機(jī)應(yīng)向乘客說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜并與維修人員聯(lián)系,進(jìn)行盤車放人操作。
(2)如無司機(jī)操作,維修人員應(yīng)與轎廂內(nèi)被困人員取得聯(lián)系,說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜等待。有備用電源的應(yīng)及時(shí)啟用。
(3)如恢復(fù)送電需較長時(shí)間,則應(yīng)進(jìn)行盤車放人操作,解救被困乘客。操作方法見后。
(4)恢復(fù)送電后,及時(shí)與轎廂內(nèi)乘客聯(lián)系,重新選層走梯。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇21
為了能有效防范重特大安全事故的發(fā)生,減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及對周邊環(huán)境空氣造成污染與不利影響,保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營和社會生活秩序。根據(jù),《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》以及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求,結(jié)合我站實(shí)際情況,現(xiàn)制定《山丹縣長城液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
一、企業(yè)基本情況:
1、危險(xiǎn)泄露物質(zhì)名稱:液化石油氣
2、職工人數(shù):5人(其中管理人員2人,操作人員2人,專職安全員1人)
3、占地面積:3000平方米
4、最大儲存量:90立方
5、危險(xiǎn)源目標(biāo):
1號目標(biāo):液化氣儲罐
2號目標(biāo):90m輸氣管線
3號目標(biāo):罐區(qū)7.5KW螺桿泵一臺
4號目標(biāo):機(jī)泵房5.5KW葉片泵2臺
5號目標(biāo):槽車卸車口一套
6號目標(biāo):汽車加氣機(jī)1臺
二、預(yù)防事故的措施
本站在建筑設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝、工藝流程、消防、環(huán)境設(shè)計(jì)、安全設(shè)計(jì)等全部符合國家規(guī)范要求外,還采取建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,所有人員均持證上崗,定期進(jìn)行安全檢查,定期進(jìn)行安全培訓(xùn),定期進(jìn)行泄露排查,24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)防,堅(jiān)決不讓泄露發(fā)生。
三、應(yīng)急救援的組成和職責(zé)
1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援小組的組成:
組長:劉青
組員:劉成生、劉子陽、張澤輝、武愛軍
2、工作職責(zé):
組長具體安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施;組織救援人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,力爭將泄露事故制止,將損失降到最低,并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處置措施;
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施中存在的問題和對環(huán)境污染造成的程度,及時(shí)對原內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、修補(bǔ)、補(bǔ)充和完善;
監(jiān)督檢查實(shí)施事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練和學(xué)習(xí)泄露后對環(huán)境的污染程度,會同相關(guān)部門制定防止泄露事故進(jìn)一步擴(kuò)大的應(yīng)急措施并監(jiān)督實(shí)施。
四、救援方案:(任意目標(biāo)發(fā)生泄露)
1、發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間報(bào)告組長,組長立即啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)部署,命令劉成生負(fù)責(zé)對泄露出進(jìn)行搶修堵漏,劉子陽做劉成生的安全監(jiān)察人,如果劉成生在搶險(xiǎn)過程中再次出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí),劉子陽立即進(jìn)行搶救或根據(jù)事發(fā)情況上報(bào)組長;
2、命令張澤輝立即設(shè)置警戒線,阻止人員靠近,武愛軍配合張澤輝疏散人群,張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準(zhǔn)備工作;
3、組長分配好救援工作后及時(shí)撥打應(yīng)急救援行政單位電話報(bào)告事故情況;
4、組長劉青根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要,及時(shí)組織提供搶險(xiǎn)所需的防毒裝備、救援工具、應(yīng)急物資及交通工具和工程器械等。
5、武愛軍保持警戒的同時(shí),引導(dǎo)消防、救護(hù)、應(yīng)急救援的車輛及人員駛?cè)耄ㄟM(jìn)入)救援現(xiàn)場,協(xié)同救援大隊(duì)開展救援工作。
五、處置程序(任意目標(biāo)發(fā)生泄露)
開展救援工作時(shí),在保證安全的情況下,救援人員必須穿戴防護(hù)服、防毒面具和防護(hù)手套等應(yīng)貫徹“先重點(diǎn)后一般、先救人后救物”的原則。
、俑鲘徫徊僮魅藛T必須樹立高度的安全責(zé)任感和警惕性,要從有效的保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā),各負(fù)其責(zé),抓好落實(shí)。
、诩訌(qiáng)值班制度,快速反饋信息。值班人員必須堅(jiān)守崗位,發(fā)現(xiàn)事故和隱患后,要立即報(bào)告和報(bào)警,并做好記錄。按照領(lǐng)導(dǎo)指示立即組織人員趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行事故救援。
、鄹鶕(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型,搶險(xiǎn)指揮人員應(yīng)沉著冷靜,采取科學(xué)的救援方法,盡量避免人員傷亡和事故蔓延擴(kuò)散。
④加強(qiáng)紀(jì)律性,各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達(dá)的任務(wù),服從指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇22
根據(jù)20xx年環(huán)保工作管理目標(biāo),我公司于10月20日進(jìn)行了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練,演練按照預(yù)定的方案即《20xx年度雙強(qiáng)化工環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練方案》進(jìn)行有序、緊張,并達(dá)到了預(yù)期的效果和目的。
通過此次應(yīng)急演練,為應(yīng)急人員提供一次實(shí)戰(zhàn)模擬,使應(yīng)急人員熟悉必要應(yīng)急操作,進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的應(yīng)急自救能力,為真正的事故應(yīng)急行動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)保證。在這次演練中,每個(gè)演練者都獲得再次學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識的目的,對于管理人員來說通過演練可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題,并可以從中找出改進(jìn)的措施,把預(yù)案提高到一個(gè)新的高度;針對此次演練做如下全面總結(jié):
一、公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作親臨布置
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求,實(shí)施這次應(yīng)急救援演練。此項(xiàng)工作從演練策劃、前期準(zhǔn)備、組織正式演練的各個(gè)階段公司領(lǐng)導(dǎo)全面部署、安排周密、緊湊,整個(gè)工作實(shí)施全面控制。
公司演練應(yīng)急指揮部總指揮及成員,身先士卒對演練工作的全過程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作,而且還積極帶頭參加演練前的受訓(xùn),為保證演練的時(shí)效性,各工作組長親臨現(xiàn)場根據(jù)實(shí)情考察,掌握模擬演練情況后對方案進(jìn)行調(diào)整和部署。
總之,這次演練取得成功,完全得力于領(lǐng)導(dǎo)重視和支持及各工作組長的精心安排,從而體現(xiàn)我公司各級領(lǐng)導(dǎo)搞好環(huán)境安全的信心和決心;確保把環(huán)境安全工作落到實(shí)處。
二、演練目的明確,預(yù)案策劃周密
我公司從環(huán)境安全工作實(shí)際情況出發(fā),經(jīng)過認(rèn)真研究確定本次演練的主要任務(wù),其主要目的是驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際情況是否相符,發(fā)現(xiàn)問題以便及時(shí)糾正、改進(jìn),使應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急操作的整個(gè)程序,增強(qiáng)應(yīng)急人員的熟練性和信心,通過演練所有人員提高應(yīng)對突發(fā)事故的技能,了解所有危險(xiǎn)的可能性及防范措施,使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故,懂得應(yīng)該做什么,能夠做什么,如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識和素質(zhì),確保應(yīng)急行動(dòng)高速有效地完成。
三、認(rèn)真總結(jié)不足,持續(xù)改進(jìn)提高
應(yīng)急演練是在模擬事故的條件下實(shí)施的,是更加逼近實(shí)際的訓(xùn)練和檢驗(yàn)訓(xùn)練效果的手段。也是檢查應(yīng)急準(zhǔn)備周密程度的重要方法及評價(jià)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)確性的'關(guān)鍵措施。因此綜觀演練全過程,我們確實(shí)發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處,需要我們引以為戒,不斷進(jìn)行改進(jìn)和提高。下面將存在的主要問題總結(jié)如下:
1.發(fā)生災(zāi)害時(shí)應(yīng)急疏散的過程中,應(yīng)急疏散后應(yīng)進(jìn)行觀摩,個(gè)別人疏散后就走了,參與性不足,觀摩人數(shù)不足;
2.根據(jù)預(yù)先制定演練的要求,演練時(shí)要事先準(zhǔn)備模擬用品并告知演練區(qū)域內(nèi)的人員,在實(shí)際演練時(shí)水管有脫落,營救人員動(dòng)作不夠迅速,使演練的真實(shí)性打了些折扣。
3.應(yīng)急演練的過程中,聯(lián)絡(luò)通信方面的裝備硬件不到位,造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡(luò)不夠順暢。
以上主要還是演練的組織實(shí)施中存在問題,從而使我們積累了演練的經(jīng)驗(yàn),為今后應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際操作提供了借鑒。
總之,這次應(yīng)急預(yù)案的演練,按照事先周密策劃的演練預(yù)案順利完成,達(dá)到了此次應(yīng)急演練的目的。從而證明我們制定的應(yīng)急預(yù)案中,報(bào)警及人員應(yīng)急疏散程序是可行的。通過應(yīng)急演練,使職工熟悉了必須的應(yīng)急操作,進(jìn)一步增強(qiáng)了職工防范意識和應(yīng)急逃生自救的能力。
我們的應(yīng)急演練工作雖然結(jié)束了,但我們?yōu)閼?yīng)急預(yù)案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識和應(yīng)急救援能力,以便在環(huán)境事故的應(yīng)急行動(dòng)中,達(dá)到快速、有序、及時(shí)、有效,我們將經(jīng)常性地開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、訓(xùn)練工作,以提高全公司職工的應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低環(huán)境事故危害,減少環(huán)境事故損失。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇23
1.總則
1.1.編制目的
為了有效應(yīng)對重大水體污染事故,規(guī)范和強(qiáng)化我縣水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作,提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力,最大限度地預(yù)防和減少城市水污染事故發(fā)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)共和經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2.編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;
。2)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》;
(3)《中華人民共和國水污染防治法》;
。4)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;
(5)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源安全保障工作的通知;
。6)《共和縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
(7)《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;
。8)《新聞發(fā)布管理辦法》。
1.3.工作原則
。1)以人為本,預(yù)防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力,加強(qiáng)對水污染事故源頭的監(jiān)測、監(jiān)管,盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生,保障縣城飲用水供應(yīng)。積極采取有效措施,最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
。2)屬地為主,分級響應(yīng)。充分發(fā)揮各級政府的職能作用,堅(jiān)持屬地為主,實(shí)行分級響應(yīng)。水污染事故實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照應(yīng)急處置與救援預(yù)案的職責(zé),各司其職,相互配合,不斷提高我縣的水污染應(yīng)急反應(yīng)與處置能力。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門之間的協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級別,實(shí)行分級控制、分級管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。
(4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。建立我縣水污染事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍作用,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能完備、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
。5)科學(xué)處置,措施果斷。加強(qiáng)水污染防治科學(xué)研究,采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)防和應(yīng)對水環(huán)境污染事件科學(xué)技術(shù)水平,并及時(shí)、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。
1.4.適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等,由于單位或個(gè)人活動(dòng)與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因,使污染物質(zhì)進(jìn)入水體,危害了各種水體的使用功能,造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類:
。1)有毒有害化學(xué)品污染事故:企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。
。2)易燃易爆物品泄漏污染事故:煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機(jī)溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。
(3)油類污染事故:原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。
(4)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染事故。
(5)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。
。6)由交通運(yùn)輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。
1.4.1.根據(jù)水體污染事故的類別及危害程度劃分。
分為一般水體污染突發(fā)事故(Ⅳ級)、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發(fā)事故(Ⅱ級)、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級)。
1.4.2.一般污染事故(Ⅳ級):是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛;
(2)引起一般群體性影響,發(fā)生3人以下死亡。
1.4.3.較大污染事故(Ⅲ級):是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛;
。2)發(fā)生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
。3)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到影響。
1.4.4.重大污染事故(Ⅱ級):是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
(1)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
(2)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;
(3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;
。4)造成重要河流、水庫水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
1.4.5.特別重大污染事故(Ⅰ級):是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;
(2)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;
。3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞;
。4)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;
(5)因水環(huán)境污染造成鎮(zhèn)區(qū)主要水源地取水中斷的污染事故;
。6)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),是在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為非常設(shè)機(jī)構(gòu),共和縣水體污染事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。
指揮長由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長擔(dān)任,副指揮長由縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)急指揮部成員,根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì),由以下部門(部分或全部)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊(duì)、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
縣指揮部辦公室下設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任。同時(shí),根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)與處置工作需要,共設(shè)立應(yīng)急處置專家咨詢組、污染事件調(diào)查處置組、醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應(yīng)保障組、應(yīng)急資金物資保障組、工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信息發(fā)布組等9個(gè)應(yīng)急現(xiàn)場處置小組。
以上組織機(jī)構(gòu)作為縣水體污染應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策部門,組織、協(xié)調(diào)、指揮本縣的應(yīng)急響應(yīng)工作。
2.1.1.縣應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)領(lǐng)導(dǎo)全縣水污染事故應(yīng)急救援和處置工作,研究部署應(yīng)急處置方案;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂和組織實(shí)施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案;現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急救援和處置工作,制定控制措施并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行決策。
(2)指揮我縣重、特大水污染事故的應(yīng)急監(jiān)測和事故責(zé)任認(rèn)定。
。3)負(fù)責(zé)組建事故調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組等技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。
。4)督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事故的調(diào)查處置、現(xiàn)場救援、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復(fù)等工作,并對各部門履行職責(zé)情況進(jìn)行督察。
(5)統(tǒng)一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權(quán)威信息,負(fù)責(zé)向縣政府報(bào)告情況。
(6)負(fù)責(zé)危急情況下,聯(lián)系上級部門、周邊城市的支援。
。7)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)啟動(dòng)飲用水備用水源和組織應(yīng)急飲用水的供應(yīng)。
(8)開展水環(huán)境污染事故防控及應(yīng)急的公眾宣傳和教育。
2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責(zé)
(1)在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下工作,做好應(yīng)急監(jiān)測和監(jiān)督工作,組織應(yīng)急支援;
。2)及時(shí)向縣政府、州政府和省有關(guān)部門匯報(bào)事故情況;
(3)負(fù)責(zé)重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布,審查事故或應(yīng)急情況的通報(bào)或通告。(聯(lián)系電話:)
2.1.3.應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室職責(zé)
應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室作為應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
主要職責(zé):
。1)開展水環(huán)境應(yīng)急處置人員培訓(xùn),制定應(yīng)急處置演練計(jì)劃并組織演練,檢查、落實(shí)應(yīng)急器材和裝備。
。2)了解掌握水環(huán)境污染源規(guī)模、分布情況及有關(guān)情況,建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫。
。3)接收上級部門水環(huán)境污染應(yīng)急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關(guān)通報(bào),接收事件責(zé)任單位和社會各界的水環(huán)境污染事件報(bào)告。
。4)綜合協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)應(yīng)急單位的行動(dòng),傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,通報(bào)有關(guān)單位應(yīng)急工作情況,接收、指導(dǎo)下級部門應(yīng)急處置工作。
(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程記錄,對應(yīng)急行動(dòng)結(jié)果進(jìn)行評估,編寫水環(huán)境污染應(yīng)急處置的工作總結(jié)報(bào)告,提出改進(jìn)應(yīng)急工作預(yù)案建議。負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急處置工作的各種保障。
2.1.4.應(yīng)急現(xiàn)場處置小組及職責(zé)
9個(gè)應(yīng)急現(xiàn)場處置小組在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求,履行相應(yīng)的職責(zé)。各工作組組成單位及具體職責(zé)如下:
2.1.4.1.應(yīng)急處置專家咨詢組職責(zé)
由縣直相關(guān)管理部門專業(yè)管理人員、直屬及有關(guān)單位污染治理、環(huán)境監(jiān)測、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、水利、應(yīng)急管理、農(nóng)牧、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等行業(yè)專家組成。
主要職責(zé):指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善。掌握本地區(qū)水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況,了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見;對突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)估計(jì),為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)果以及事件的中長期環(huán)境影響的評價(jià)分析工作。
2.1.4.2.污染事件調(diào)查處置組職責(zé)
污染事故調(diào)查處置組內(nèi)設(shè)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組和船舶污染水域事故調(diào)查處置小組。
。1)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
(2)船舶污染水域事故調(diào)查處置小組由縣交通運(yùn)輸局牽頭,縣監(jiān)察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):組織水污染事故的現(xiàn)場調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場監(jiān)測工作,收集河流流量、流速等水文資料,對事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析、預(yù)測,判斷事故的變化趨勢;組織有關(guān)部門對污染損害進(jìn)行評估,并提出必要的處置防范措施,最大限度的減輕污染及損害。
2.1.4.3.醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組職責(zé)
由縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、縣疾病預(yù)防控制中心等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,對受傷人員和搶險(xiǎn)救援的受傷人員進(jìn)行救治;組織對自來水公司供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測;負(fù)責(zé)污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預(yù)防工作和污染區(qū)的消毒工作,對疫情進(jìn)行監(jiān)測和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設(shè)備的準(zhǔn)備工作等。
2.1.4.4.治安交通通訊組職責(zé)
由縣公安局牽頭,縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)和縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急處理與處置過程中交通運(yùn)輸?shù)墓芾,控制無關(guān)人員車輛進(jìn)出危險(xiǎn)區(qū)域,負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全;對事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域開展治安巡邏,確認(rèn)人員傷亡情況,打擊各種違法活動(dòng);協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調(diào)查,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。優(yōu)先安排應(yīng)急物資和人員疏散的運(yùn)送;在水污染事故現(xiàn)場設(shè)立警戒線,做好保障交通安全和通訊暢通。
2.1.4.5.后勤生活保障組職責(zé)
由縣民政局牽頭,縣財(cái)政局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):妥善安排因水環(huán)境污染事故轉(zhuǎn)移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。
2.1.4.6.飲用水供應(yīng)保障組職責(zé)
由縣水利局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣消防大隊(duì)、海南州正源供水公司等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):啟動(dòng)《飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)案》,協(xié)調(diào)啟用飲用水應(yīng)急水源,組織應(yīng)急飲用水供給,對應(yīng)急水源水質(zhì)組織監(jiān)測,保障居民生活飲用水的供應(yīng)。
2.1.4.7.應(yīng)急資金物資保障組職責(zé)
由縣財(cái)政局和應(yīng)急管理局牽頭,縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)水污染事故應(yīng)急監(jiān)測、處置資金和救援資金保障,確保應(yīng)急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,維護(hù)市場秩序,保證物資供應(yīng)及物價(jià)穩(wěn)定。
2.1.4.8.工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
重大水體污染應(yīng)急處置的工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)由全縣各部門及所屬技術(shù)單位的人員組成。
主要職責(zé):在現(xiàn)有的檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加污染檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴(kuò)散。
2.1.4.9.信息發(fā)布組
由縣委宣傳部牽頭,縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)水污染應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道,按規(guī)定向公眾及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,正確引導(dǎo)社會輿論。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1.建立水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測與報(bào)告體系
3.1.1.全面掌握重要水體水質(zhì)狀況?h生態(tài)環(huán)境局對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測,根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃和飲用水源地水質(zhì)要求,進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設(shè)、監(jiān)測項(xiàng)目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的報(bào)告。按照國家和省州環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報(bào)送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)測是全縣各類水體水質(zhì)監(jiān)測的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心,縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評價(jià),并定期、及時(shí)將水質(zhì)監(jiān)測情況按規(guī)定報(bào)送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況,應(yīng)立即向州生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,并初步分析問題發(fā)生的可能原因。同時(shí),縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會同縣交通運(yùn)輸局對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進(jìn)行調(diào)查,對事故易發(fā)路段、敏感路段進(jìn)行登記建檔,對經(jīng)過這些路段的化學(xué)物質(zhì)運(yùn)輸實(shí)行申報(bào)審批制度。
3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位污水排放情況進(jìn)行調(diào)查,對污水排放口進(jìn)行定期監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,對排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理,實(shí)行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
3.1.3.建立暢通的數(shù)據(jù)庫。要建立全縣水體水質(zhì)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)信息庫和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數(shù)據(jù)信息庫,并建立管理檔案。
3.2.開展水體污染預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
。1)根據(jù)可能向水體排放的污染物的種類和特性,配齊相應(yīng)的監(jiān)測儀器、設(shè)施以及分析監(jiān)測試劑和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等,明確和研究相應(yīng)的水質(zhì)監(jiān)測方法,加強(qiáng)水體污染的環(huán)境監(jiān)測能力。
(2)縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)組織專家,對轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術(shù)和處理設(shè)施進(jìn)行技術(shù)論證和評價(jià),在建設(shè)、運(yùn)行階段定期對處理設(shè)施進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評估,提出杜絕廢水排放事故的措施和應(yīng)急處理措施,并進(jìn)行驗(yàn)收和日常運(yùn)行的監(jiān)督檢查、管理,確保各項(xiàng)機(jī)制正常啟動(dòng)、有效運(yùn)行。
3.3.建立水體污染預(yù)防預(yù)警支持系統(tǒng)
建立全縣水體污染預(yù)警支持系統(tǒng),主要包括快速預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)、預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)。縣生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報(bào)警電話:
4.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)
4.1.分級響應(yīng)程序
縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報(bào)告后,應(yīng)立即通知縣指揮部,并傳達(dá)指揮部的命令,按應(yīng)急處置程序通知應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室、應(yīng)急現(xiàn)場處置小組、應(yīng)急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門,立即攜帶儀器、設(shè)備趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場,調(diào)查、核實(shí)、監(jiān)測分析,對事件的類型、級別、性質(zhì)做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定,提出控制措施。跨行政區(qū)域的水體污染事故及情況復(fù)雜有爭議的水體污染事故及認(rèn)為需要州級處置的水體污染事故,報(bào)請州級應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)處置。
4.2.信息共享和處理
應(yīng)急處置過程中的各種常規(guī)信息、現(xiàn)場信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)果、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結(jié)果等各種信息經(jīng)現(xiàn)場指揮部審查后,及時(shí)報(bào)送縣指揮部?h指揮部設(shè)立信息分析組進(jìn)行信息分析、綜合,歸納整理后,形成概要文字材料,報(bào)縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)?h指揮部及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告縣政府并通報(bào)相關(guān)部門,確保信息共享?h指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令,由專門工作人員迅速以電話、傳真等方式向現(xiàn)場指揮部下達(dá)。
4.3.基本響應(yīng)程序
4.3.1.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)程序:
。1)值班人員接到有關(guān)部門、企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人水體污染應(yīng)急報(bào)告后,記錄水體污染事件的有關(guān)情況(包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、污染區(qū)域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等)。同時(shí)立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(2)水污染應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)情況報(bào)告,調(diào)派專家到達(dá)現(xiàn)場做進(jìn)一步評估,確屬重大水體污染事件,應(yīng)立即上報(bào)縣政府,啟動(dòng)縣級重大水體污染應(yīng)急預(yù)案。
(3)縣指揮部負(fù)責(zé)全盤指揮,緊急調(diào)集和征集相關(guān)人員、物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設(shè)備、裝備,組織相關(guān)部門協(xié)助環(huán)保部門做好應(yīng)急處置工作,組織有關(guān)方面的力量進(jìn)行應(yīng)急支援,并做好正確的輿論導(dǎo)向工作。
。4)重大水體污染事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在縣應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,啟動(dòng)水體污染應(yīng)急處置預(yù)案,成立由相關(guān)部門參加的事件救援現(xiàn)場指揮部,落實(shí)有關(guān)控制措施。
。5)縣生態(tài)環(huán)境局在實(shí)施應(yīng)急工作的同時(shí),要及時(shí)將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報(bào)州生態(tài)環(huán)境局。
4.3.2.擴(kuò)大應(yīng)急
在事件難以控制或有擴(kuò)大和發(fā)展的趨勢時(shí),水體污染事件應(yīng)急處置工作中的外援力量要統(tǒng)一聽從縣指揮部的指揮,配合有關(guān)部門、有關(guān)人員作好應(yīng)急處置工作。
4.4.指揮協(xié)調(diào)程序
縣指揮部按照相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行開展指揮工作,制定決策機(jī)制、報(bào)告、請示等規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行?h生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)部門的各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急中心、現(xiàn)場指揮部按各自的職責(zé)開展應(yīng)急工作,服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
4.5.新聞發(fā)布
慎重做好重大水體污染事件的新聞報(bào)道、宣傳和溝通工作,統(tǒng)一報(bào)道口徑和報(bào)道意見,正確引導(dǎo)輿論,避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導(dǎo)下,縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查發(fā)布時(shí)機(jī)、方式、途徑等。新聞發(fā)布前,報(bào)縣委宣傳部審定。
4.6.應(yīng)急處置結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束條件為:重大水體污染事件得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標(biāo)已降到規(guī)定限值之內(nèi);事件造成的危害已被徹底消除,且無繼續(xù)發(fā)生可能;事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)工作的必要;已采取并繼續(xù)采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受水體污染危害,并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。
5.后期處置
5.1.善后處置
污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機(jī)構(gòu)或由其指定的專門處置單位處置;人員安置、補(bǔ)償、災(zāi)后重建等工作由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出合理處理建議,報(bào)縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。
5.2.社會救助
對社會、國外機(jī)構(gòu)和個(gè)人所捐贈(zèng)的救助資金要妥善管理,設(shè)立專門的資金賬戶,做到?顚S,由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出補(bǔ)償處理建議,包括所捐贈(zèng)物資都要由縣指揮部提出建議報(bào)縣政府。
5.3.保險(xiǎn)
各保險(xiǎn)公司要深入水體污染應(yīng)急處置工作的第一線,調(diào)查掌握第一手資料,最大限度地進(jìn)行理賠,縣指揮部如有異議,可提出建議報(bào)縣政府。
5.4.調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)意見
縣指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急工作結(jié)束一周內(nèi)對應(yīng)急過程進(jìn)行評價(jià),根據(jù)評價(jià)結(jié)果,組織撰寫應(yīng)急總結(jié)報(bào)告和突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。15日內(nèi)上報(bào)縣政府,同時(shí)由縣生態(tài)環(huán)境局上報(bào)省州生態(tài)環(huán)境部門。
5.4.1.應(yīng)急評價(jià)依據(jù)
應(yīng)急過程記錄;現(xiàn)場處置組及各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的總結(jié)報(bào)告;其它應(yīng)急情況;應(yīng)急的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會影響;公眾反映等。
5.4.2.突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告
包括突發(fā)事件起止時(shí)間及地點(diǎn);參與處置人員構(gòu)成情況;突發(fā)事件情況及起因、事件等級和開展的應(yīng)急工作,采取的應(yīng)急措施及處置效果,應(yīng)急工作總體完成情況;應(yīng)急措施是否得當(dāng),是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的要求;出動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);應(yīng)急處置中對利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí),得當(dāng),對公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結(jié)論。
5.4.3.應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)突發(fā)事件情況,對事發(fā)地繼續(xù)實(shí)施必要的環(huán)境跟蹤監(jiān)測與監(jiān)督的措施和安排;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修訂應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)補(bǔ)充、更新裝備,培訓(xùn)人員;完善避免類似污染事件再次發(fā)生的防范措施。
6.應(yīng)急處置保障措施
6.1.通信與信息保障
全縣要建立和完善環(huán)境污染應(yīng)急通訊、信息傳輸、應(yīng)急指揮系統(tǒng),建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),建立系統(tǒng)維護(hù)和信息采集制度,確保應(yīng)急方案啟動(dòng)時(shí)縣指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場處置工作組間的聯(lián)絡(luò),確保信息暢通。
6.2.現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障
縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執(zhí)法、監(jiān)測等技術(shù)部門,要在現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加和加強(qiáng)污染檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備等物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴(kuò)散。
6.3.應(yīng)急隊(duì)伍保障
縣生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測隊(duì)伍的建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn),提高人員應(yīng)對污染事件的素質(zhì)和能力?h生態(tài)環(huán)境局要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)保應(yīng)急知識和技術(shù)、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量,保證突發(fā)污染事件發(fā)生后,能迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),迅速參與并完成現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
6.4.交通運(yùn)輸保障
縣生態(tài)環(huán)境局要配備應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測專用應(yīng)急車輛,應(yīng)急期間所有車輛要保證隨時(shí)服從縣指揮部的征用和調(diào)動(dòng)。
6.5.醫(yī)療衛(wèi)生保障
總指揮部協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政管理部門制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實(shí)施。
6.6.治安保障
總指揮部協(xié)調(diào)公安部門制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實(shí)施。
7.附則
7.1.預(yù)案管理
本預(yù)案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》由縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。
7.2.實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自公布之日起施行。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇24
為及時(shí)、有效減少環(huán)境空氣污染對人體造成的危害,保障學(xué)生的身體健康,結(jié)合我校實(shí)際,根據(jù)省廳20xx年1號文《XX省教育廳啟動(dòng)重污染天氣IV級應(yīng)急響應(yīng)的緊急通知》特制定本預(yù)案。
一、工作職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、在市環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,校長對學(xué)校環(huán)境空氣污染應(yīng)對工作全面負(fù)責(zé),副校長組織協(xié)調(diào)。
2、辦公室收集數(shù)據(jù),及時(shí)通報(bào)污染等級,并做好學(xué)校應(yīng)對環(huán)境空氣污染應(yīng)對情況上報(bào)工作。
3、組織宣傳環(huán)境空氣污染相關(guān)科普知識,傳授有關(guān)防護(hù)、重污染天氣道路安全等常識。
4、安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)積極與有關(guān)部門配合,加強(qiáng)防護(hù)環(huán)境空氣污染和治安工作,確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
5、班主任利用班會課、環(huán)境教育課、家長會等方式開展環(huán)境空氣污染教育和應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí),明確各級預(yù)警應(yīng)該采取的應(yīng)對措施。
6、體育活動(dòng)課教師根據(jù)預(yù)警級別做好室內(nèi)外體育活動(dòng)的調(diào)整和安排。
未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
。ǘ┕ぷ饕
學(xué)校根據(jù)應(yīng)急辦發(fā)布的預(yù)警通知。接到預(yù)警通知后,根據(jù)預(yù)警等級及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)采取應(yīng)急措施。
二、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬╉憫(yīng)分級
根據(jù)環(huán)境空氣污染黃色、橙色、紅色預(yù)警等級,啟動(dòng)相應(yīng)的三級、二級、一級應(yīng)急響應(yīng)措施。
(二)響應(yīng)措施
1、三級響應(yīng)措施
接到上級應(yīng)急辦發(fā)布的黃色預(yù)警時(shí),學(xué)校落實(shí)上級響應(yīng)措施,讓學(xué)生減少戶外活動(dòng)。
2、二級響應(yīng)措施
接到上級應(yīng)急辦發(fā)布的橙色預(yù)警時(shí),學(xué)校立即停止學(xué)生室外體育課及戶外活動(dòng),因地制宜,開展多種形式的室內(nèi)體育鍛煉活動(dòng);遲到、缺勤學(xué)生不按遲到或曠課處理,學(xué)校根據(jù)學(xué)生出勤情況靈活安排教育教學(xué)活動(dòng);加強(qiáng)晨檢、日間健康巡檢,以及對特異體質(zhì)和特殊疾病學(xué)生的健康管理工作。
3、一級響應(yīng)措施
接到上級應(yīng)急辦發(fā)布的紅色預(yù)警時(shí),學(xué)校根據(jù)紅色預(yù)警發(fā)布的不同時(shí)段,做好應(yīng)急響應(yīng)工作。自動(dòng)采取停課。停課期間,學(xué)校的教師按時(shí)到校、上崗,對因不知情等原因到校的學(xué)生,學(xué)校要組織人員做好看護(hù)和健康防護(hù)工作,靈活安排學(xué)生開展多種形式的室內(nèi)活動(dòng),學(xué)校不安排上新課。
三、應(yīng)急保障
1、學(xué)校成立環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急工作預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急演練,明確職責(zé),分工協(xié)作,密切配合。
2、加強(qiáng)宣傳教育,讓學(xué)生了解空氣污染對人體的危害,提醒學(xué)生盡量減少戶外活動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境知識的教育,提高環(huán)境保護(hù)意識、
3、確保通訊工具的暢通。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇25
1總則
1.1編制目的
建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范程序,明確職責(zé),提高應(yīng)對處置突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《馬關(guān)縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在本縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和處理,或由其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件;跨縣突發(fā)環(huán)境事件或超出事發(fā)地縣人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對、協(xié)調(diào)工作;需要省人民政府或州人民政府協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的突發(fā)環(huán)境事件。
突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事故的應(yīng)對工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《馬關(guān)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
。1)堅(jiān)持以人為本。把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)籌、實(shí)施全過程環(huán)境應(yīng)急管理工作,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
。2)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重。強(qiáng)化、落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任,推動(dòng)建立環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查整改、應(yīng)急物資儲備等工作,消除環(huán)境安全隱患,采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。
。3)堅(jiān)持屬地為主,先期處置。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系,形成分級負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。
。4)堅(jiān)持資源整合,綜合協(xié)作。加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作,整合現(xiàn)有環(huán)境專業(yè)應(yīng)急救援力量和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),充分利用本縣應(yīng)急資源,建立專兼結(jié)合的專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍和專家隊(duì)伍,積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和保障工作,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。
1.5事件分級
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定,突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)見附件。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管副縣長擔(dān)任,副組長由縣人民政府辦公室主任、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局局長;成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣林業(yè)和草原局、縣監(jiān)察委、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、縣文化和旅游局、云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司等單位負(fù)責(zé)同志組成。
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo);向州、省應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息;組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對能力。
2.2辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局,作為處置突發(fā)環(huán)境事件的日常工作機(jī)構(gòu),辦公室主任由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局主要負(fù)責(zé)人兼任。
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)為:
(1)組織編制、修訂縣處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)制定、修訂與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
。2)負(fù)責(zé)全縣一般以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
。3)建立和完善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)送和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),發(fā)布預(yù)警信息,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保證信息暢通,做到信息共享。
(4)負(fù)責(zé)收集分析工作信息,及時(shí)上報(bào)重要信息。配合有關(guān)部門做好本縣突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布工作。組織建立全縣統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺。組織建立突發(fā)環(huán)境事件處置專家?guī),?fù)責(zé)專家咨詢組的聯(lián)系工作。
。5)承擔(dān)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置突發(fā)環(huán)境事件的日常事務(wù),承擔(dān)省、州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。
。6)負(fù)責(zé)組織開展本縣突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估控制、隱患排查整改工作,組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)管環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源。
。7)承擔(dān)縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
2.3成員單位及其職責(zé)
成員單位包括縣屬有關(guān)部門、單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,健康農(nóng)場管委會。職責(zé)分工如下:
。1)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳和信息發(fā)布工作,收集分析輿情和社會公眾動(dòng)態(tài),做好媒體和互聯(lián)網(wǎng)輿論的引導(dǎo)工作。
。2)縣發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)參與制定具有突發(fā)環(huán)境事件高或較高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)退出制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃及突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建工作方案。
。3)縣工信商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護(hù)裝備、監(jiān)測設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作;配合有關(guān)部門對生產(chǎn)或使用危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件開展調(diào)查和處置工作;做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮政務(wù)網(wǎng)絡(luò)通信保障工作。
。4)縣公安局:負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳等;協(xié)助政府有關(guān)部門做好放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作;參加因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;對突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人進(jìn)行立案偵查;根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部的要求,對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿,維護(hù)現(xiàn)場秩序;指導(dǎo)派出所做好維護(hù)社會穩(wěn)定和群眾疏散工作;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場外圍道路交通的疏導(dǎo)維護(hù),必要時(shí)采取交通管控措施分流疏導(dǎo)社會交通,并通過廣播電臺、室外信息顯示屏等發(fā)布交通誘導(dǎo)信息;負(fù)責(zé)為相關(guān)處置車輛及時(shí)開辟綠色通道;根據(jù)水務(wù)部門需求,配合水務(wù)部門研究制定主要水庫、河流沿岸市政道路禁止危險(xiǎn)化學(xué)品車輛通行措施。
。5)縣民政局:配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好受災(zāi)群眾的安置工作,處理遇難人員善后事宜;負(fù)責(zé)救助款物的調(diào)撥、發(fā)放工作,妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。
。6)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由縣級財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及管理工作。
。7)縣自然資源局:負(fù)責(zé)因地質(zhì)災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作;組織應(yīng)急測繪;參與地下水的監(jiān)測、評價(jià)工作。
。8)州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局:負(fù)責(zé)處置因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)造成的環(huán)境污染事件,協(xié)助處置因生產(chǎn)安全事故、交通事故等引發(fā)的環(huán)境污染事件;對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,分析并及時(shí)提供監(jiān)測數(shù)據(jù),跟蹤環(huán)境污染動(dòng)態(tài)情況;提出控制、消除環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議;提出對現(xiàn)場泄漏污染物的處置和環(huán)境修復(fù)建議;配合公安部門對突發(fā)環(huán)境事件中存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處;負(fù)責(zé)制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力與機(jī)制建設(shè);組織對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及可能受影響的區(qū)域進(jìn)行污染損害評估;收集、匯總、分析突發(fā)環(huán)境事件資料。
。9)縣交通運(yùn)輸局:參與因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置和調(diào)查;協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件期間交通運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛調(diào)查工作;配合有關(guān)部門做好縣級以上一般公路及橋梁路段的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作,防止因交通事故引發(fā)的次生環(huán)境污染。
。10)縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)因洪澇災(zāi)害引起突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作;配合做好突發(fā)水污染事件的處置、調(diào)查、監(jiān)測和評價(jià)工作;提出事發(fā)地水利工程水資源調(diào)度建議;提供水利、水文等有關(guān)資料;科學(xué)調(diào)度事發(fā)地上游水庫下泄流量。
。11)縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場受傷、超劑量照射、中毒人員的身體檢查、緊急救治和轉(zhuǎn)移,統(tǒng)計(jì)事件醫(yī)療救治的傷亡人數(shù);負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急,包括傷員救治、受污染人員的放射性去污、受照射人員的排查和照射劑量的估算;負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中飲用水、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測檢驗(yàn)和衛(wèi)生學(xué)評價(jià);并根據(jù)需要及時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。
。12)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局:負(fù)責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行調(diào)查評估,指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)。
。13)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。組織城市污水處理單位制定應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督實(shí)施。
。14)縣教育體育局:參與協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)學(xué)生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援知識的教育和培訓(xùn)。
(15)縣林業(yè)和草原局:負(fù)責(zé)突發(fā)的影響森林資源安全和陸生野生動(dòng)物保護(hù)事件的應(yīng)急處置;組織對涉及森林資源、林木綠地、陸生野生動(dòng)植物保護(hù)生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理;參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評估和生態(tài)恢復(fù)重建工作。
。16)縣監(jiān)察委:負(fù)責(zé)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察,對事件調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督,對在突發(fā)環(huán)境事件處理工作中的失、瀆職等違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。
(17)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會:負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制,制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;組織有關(guān)單位加強(qiáng)調(diào)查和監(jiān)管,做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全防范及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲備工作;組織突發(fā)環(huán)境事件污染區(qū)域人員撤離和臨時(shí)安置;負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的具體應(yīng)對工作;負(fù)責(zé)重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作,及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息,協(xié)助、配合做好重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復(fù)工程。
(18)縣市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件過程中所需的應(yīng)急醫(yī)藥物資的儲備和管理工作。
。19)縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)因安全生產(chǎn)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查、應(yīng)急處置工作,參與涉及危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作;負(fù)責(zé)調(diào)度所屬專業(yè)處置隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置;提供可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)信息。
。20)縣氣象局:負(fù)責(zé)密切監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的天氣情況,及時(shí)提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)及有毒有害氣體可能影響的區(qū)域等信息,參與后期處置,協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評估工作。
。21)縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場火災(zāi)撲救;參加突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援,配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置工作;參與制定實(shí)施搶險(xiǎn)救援過程中防范次生污染的工作方案。
。22)縣文旅局:配合縣委宣傳部組織落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我縣的新聞媒體,開展環(huán)境應(yīng)急安全教育,做好突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息發(fā)布和輿論宣傳工作。
。23)云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作;參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置。
2.4專家組
在縣領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局組織相關(guān)行業(yè)/領(lǐng)域?qū)<页闪⑼话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組,為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據(jù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會參照本預(yù)案成立相應(yīng)指揮部,規(guī)范行政區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1信息監(jiān)測
堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,開展對縣內(nèi)(外)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估工作,包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件的信息收集與傳報(bào)。
有關(guān)部門根據(jù)各自職能,負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作。
。1)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染、輻射事件信息的接收處理及預(yù)警信息監(jiān)控,會同水務(wù)、氣象等部門負(fù)責(zé)水體富營養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染的處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
。2)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)由交通運(yùn)輸事故引起的污染事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
。3)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動(dòng)物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
。4)林業(yè)和草原部門負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
。5)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、石油天然氣開采、儲運(yùn)污染物事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
(6)其他部門:負(fù)責(zé)本部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)范圍內(nèi)相應(yīng)的突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
3.2預(yù)防
3.2.1落實(shí)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任。
相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門審核備案。
3.2.2建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案。
縣政府組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位,以及產(chǎn)生、運(yùn)輸或處置危險(xiǎn)廢物、涉及重金屬排放等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位、危險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評估,定期進(jìn)行檢查、監(jiān)測,并督促有關(guān)單位落實(shí)環(huán)境污染防治措施,及時(shí)消除環(huán)境隱患。
3.2.3完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
完善縣及重點(diǎn)區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。縣政府負(fù)責(zé)制定本級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及飲用水水源地、工業(yè)園區(qū)等專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,督促指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審、備案工作。
3.2.4建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。
新建、改建、擴(kuò)建涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目,在環(huán)評文件中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)章節(jié),對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識別、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、項(xiàng)目選址、敏感目標(biāo)和防范措施等做出如實(shí)評價(jià),提出可行的預(yù)警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境安全隱患的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位,必須開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估。
3.2.5加強(qiáng)湖泊、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源和交通運(yùn)輸監(jiān)管。
劃定防護(hù)范圍,采取防護(hù)措施,并在環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志,減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響。
3.2.6加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急支撐保障能力建設(shè)。
圍繞落實(shí)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,加強(qiáng)指揮調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)場處置和物資儲備,提升環(huán)境應(yīng)急能力;開展全方位、多層次的應(yīng)急管理培訓(xùn);建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)資金和應(yīng)急響應(yīng)儲備金,為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范提供資金保障。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警分級
可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別,根據(jù)可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素分為一級、二級、三級、四級,依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色加以表示,一級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級、降級或解除。
藍(lán)色(四級)預(yù)警:可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。
黃色(三級)預(yù)警:可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。
橙色(二級)預(yù)警:可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。
紅色(一級)預(yù)警:可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。
3.3.2預(yù)警信息發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生,經(jīng)研判可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;經(jīng)研判可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的,由縣人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;經(jīng)研判可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的,由州人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;研判可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的,由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告。
3.4預(yù)警處置
3.4.1預(yù)警行動(dòng)
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
。1)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時(shí)對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
(2)迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護(hù)措施。
。3)提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
。4)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作。
。5)對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
(6)針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
(7)各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測人員立即趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
3.4.2預(yù)警級別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
4應(yīng)急響應(yīng)與處置
4.1先期處置
。1)事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,指揮本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害人員,做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護(hù);控制危險(xiǎn)源,采取污染防治措施,防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴(kuò)大,控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑,盡量降低對周邊環(huán)境的影響。應(yīng)急處置期間,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全面、準(zhǔn)確地提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料,協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場秩序,保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。
。2)現(xiàn)場指揮部成立前,縣人民政府必須堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散,嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。同時(shí),指揮協(xié)調(diào)縣應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng),組織、動(dòng)員和幫助群眾開展安全防護(hù)工作?h級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)立即組織排查污染源,初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。先期處置過程中的情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.2響應(yīng)分級
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,在先期處置的基礎(chǔ)上,由相關(guān)責(zé)任主體按照程序,啟動(dòng)預(yù)案的相應(yīng)級別響應(yīng)措施進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時(shí),可向上一級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)提出請求,由上一級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)決定是否啟動(dòng)更高級別的響應(yīng)措施進(jìn)行處置。
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場管委會應(yīng)立即啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行事件調(diào)查、確認(rèn)和評估,組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作,及時(shí)采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,并按照規(guī)定向縣人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。
初判發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者健康農(nóng)場管委會首先進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行先期處置,重點(diǎn)控制污染源,全力控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防二次污染和次生衍生事件發(fā)生,同時(shí)立即報(bào)告縣人民政府,由縣人民政府啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)。如果確認(rèn)是特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,縣人民政府在開展應(yīng)急處置的同時(shí)立即報(bào)告州人民政府,由州人民政府啟動(dòng)相關(guān)等級應(yīng)急響應(yīng)。
4.3信息報(bào)告與通報(bào)
(1)報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人。報(bào)告責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人;對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位;負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門。
。2)報(bào)告時(shí)限和程序。突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位、責(zé)任人和負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現(xiàn)后1小時(shí)內(nèi)向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場管委會報(bào)告,同時(shí)向上一級主管部門報(bào)告。由生產(chǎn)安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個(gè)人,在報(bào)告公安、應(yīng)急管理、消防等部門的同時(shí),報(bào)告縣級生態(tài)環(huán)境部門。發(fā)生III、IV級突發(fā)環(huán)境事件后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會和縣級有關(guān)部門在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即向縣人民政府報(bào)告,縣人民政府及時(shí)向州人民政府報(bào)告,最遲不得超過3小時(shí)。發(fā)生Ⅱ級及Ⅱ級以上突發(fā)環(huán)境事件后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會及時(shí)向縣人民政府報(bào)告,縣人民政府應(yīng)在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)向州人民政府報(bào)告。特殊情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、健康農(nóng)場管委會可直接向州人民政府報(bào)告并同時(shí)報(bào)告縣人民政府。
。3)報(bào)告分類。突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告3類。初報(bào)主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。續(xù)報(bào)主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及有關(guān)意見建議。
。4)事件通報(bào)?h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向縣級有關(guān)部門和有關(guān)縣人民政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的情況;根據(jù)需要,由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況?h人民政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),及時(shí)向毗鄰和可能波及的縣(市)人民政府通報(bào)情況。突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員涉及境外人員或者事件可能影響到境外的,由縣委宣傳部負(fù)責(zé)通報(bào)。
4.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)縣政府牽頭成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部設(shè)污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組、信息宣傳組、應(yīng)急救援組和應(yīng)急保障組:
。1)污染處置組:由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭,縣公安局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)、縣氣象局等部門及涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場管委會參加。主要負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置與調(diào)查,對現(xiàn)場應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,采取措施防止污染物擴(kuò)散;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施;建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域和人員疏散方式及途徑。
。2)應(yīng)急監(jiān)測組:由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局等部門參加。主要負(fù)責(zé)組織縣環(huán)境監(jiān)測站、縣疾病預(yù)防控制中心、及相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測部門,開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測,明確相應(yīng)的監(jiān)測方案、點(diǎn)位和頻次,分析并提供監(jiān)測數(shù)據(jù),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
。3)專家咨詢組:由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭,會同有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測、輻射防護(hù)、化學(xué)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、污染控制、環(huán)境評估、生態(tài)保護(hù)、水利水文、給水排水、地質(zhì)、氣象、大氣環(huán)境、環(huán)境醫(yī)學(xué)、防化等專業(yè)專家組成。主要負(fù)責(zé)提出污染應(yīng)急處置工作的建議,參與污染源、污染物性質(zhì)、污染范圍、危害程度的快速確定工作,研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案。
。4)信息宣傳組:由縣委宣傳部牽頭,縣公安局、縣網(wǎng)信辦、縣信訪局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門及涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場管委會參加。主要負(fù)責(zé)組織事件應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,起草突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布稿和情況公告;組織新聞媒體通過電視、電臺、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情況的信息;收集分析輿情和社會公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會關(guān)切。
。5)應(yīng)急救援組:由縣衛(wèi)生健康局牽頭,州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)等有關(guān)部門參加。主要負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場人員緊急救援,傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出公眾健康保護(hù)措施建議;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
。6)應(yīng)急保障組:由縣發(fā)改局牽頭,各相關(guān)部門分別按各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)分工落實(shí)。其中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)污染區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作,為應(yīng)急處置提供各項(xiàng)保障;縣民政局負(fù)責(zé)及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活;縣公安局負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定。
4.5處置措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。
4.5.1現(xiàn)場污染處置
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取必要措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明或處置力量不足時(shí),由現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)部門對污染來源開展調(diào)查,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源,并迅速組織相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍,調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資,處置污染物、清理事件現(xiàn)場,防止環(huán)境污染擴(kuò)大,避免產(chǎn)生二次污染。
4.5.2轉(zhuǎn)移安置人員
現(xiàn)場指揮部門要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。
4.5.3醫(yī)學(xué)救援
縣衛(wèi)生健康局等部門要迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重傷病員轉(zhuǎn)移到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。開展受污染人員的去污洗消工作,提出公眾健康的防護(hù)措施建議。做好受影響人員的心理援助。
4.5.4應(yīng)急監(jiān)測
州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事發(fā)地的氣象、水文、地質(zhì)及地域特點(diǎn)、周邊敏感區(qū)域情況,制定應(yīng)急監(jiān)測方案,布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點(diǎn)位,確定污染物擴(kuò)散的范圍和濃度。事發(fā)初期,根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和事件的嚴(yán)重程度,加密監(jiān)測頻次和監(jiān)測點(diǎn)位,并隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢做適當(dāng)調(diào)整。
根據(jù)需要,組織相關(guān)專家對突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析、評估,根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見;對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預(yù)測;判定污染程度、危害范圍、事件等級,對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的'決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價(jià),進(jìn)行中長期環(huán)境影響評估。
4.5.5市場監(jiān)管和調(diào)控
市場監(jiān)督管理、工信商務(wù)等部門要密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
4.5.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及本縣有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定,在縣委宣傳部的管理與協(xié)調(diào)下,由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)。
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)事件信息,做好突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布保障工作。
較大及以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,或事件本身比較重要,或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)期,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的,縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向縣委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。在縣委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下,縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作,起草新聞發(fā)布稿和污染情況公告,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)環(huán)境事件信息,正確引導(dǎo)輿論。
4.5.7維護(hù)社會穩(wěn)定
公安、司法等部門要加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。
4.6響應(yīng)升級
當(dāng)全縣可能或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,且危害程度嚴(yán)重、影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長、處置難度大等情況下,現(xiàn)場指揮部向縣應(yīng)急辦報(bào)告,由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處置決策工作,組織協(xié)調(diào)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部共同開展應(yīng)對工作。
當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已十分嚴(yán)重,超出本縣自身控制能力,需要國家、省或者其他縣(市)提供援助和支持時(shí),依據(jù)《馬關(guān)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,由縣應(yīng)急辦按規(guī)定將情況上報(bào)黨中央、國務(wù)院、省人民政府、州人民政府,協(xié)調(diào)各方應(yīng)急資源,共同參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
4.7應(yīng)急終止
符合下列情形之一的,應(yīng)急終止:
。1)事件現(xiàn)場危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制,事件發(fā)生條件已經(jīng)消除;
(2)確認(rèn)事發(fā)地人群、環(huán)境的各項(xiàng)主要健康、環(huán)境、生物及生態(tài)指標(biāo)已經(jīng)降低到常態(tài)水平;
。3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
。4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要;
(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
按照“誰啟動(dòng)、誰終止”的原則,由相關(guān)責(zé)任主體按程序宣布應(yīng)急終止。必要時(shí),應(yīng)及時(shí)通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急終止后,必要時(shí)應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測。
5后期工作
5.1善后處置
宣布應(yīng)急終止后,在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門、有關(guān)單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會負(fù)責(zé)善后處置工作,及時(shí)制訂恢復(fù)重建計(jì)劃和善后處理措施,并組織實(shí)施。由主責(zé)部門會同財(cái)政、發(fā)展改革部門制定應(yīng)由政府補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法;事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會做好征用補(bǔ)償工作。
5.2損害評估
州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估工作,并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的,縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的統(tǒng)一部署下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作,并依法向縣人民政府報(bào)告。
5.3事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,會同相關(guān)部門組織開展事件調(diào)查,查明原因和性質(zhì),提出相關(guān)整改建議和修改防范措施。
由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的,縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查,查清突發(fā)環(huán)境事件原因,確認(rèn)事件性質(zhì),認(rèn)定事件責(zé)任,提出整改措施和處理意見。
5.4總結(jié)評估
當(dāng)重大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后,應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件等級、發(fā)生的原因、過程,對事前、事發(fā)、事中、事后全過程進(jìn)行全面客觀的分析和評估,針對存在的問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議等。
縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案,推動(dòng)環(huán)境恢復(fù)工作。
6應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急準(zhǔn)備
6.1.1預(yù)案準(zhǔn)備
縣生態(tài)環(huán)境部門要按照相關(guān)文件中有關(guān)框架和內(nèi)容的要求,結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際,組織修訂完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),督促企業(yè)按照規(guī)定制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)備案,做到“責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、裝備落實(shí)”。
6.1.2值守準(zhǔn)備
完善日常值班與值守應(yīng)急相結(jié)合的接報(bào)、出警機(jī)制,并嚴(yán)格組織實(shí)施;充分做好值守狀態(tài)時(shí)的人員、設(shè)備、車輛、通訊及資料準(zhǔn)備工作,確保處置突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮所需各項(xiàng)科技手段順暢,做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。
6.1.3聯(lián)動(dòng)機(jī)制
根據(jù)轄區(qū)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的需要,加強(qiáng)與相鄰縣(市)生態(tài)環(huán)境部門的互動(dòng),健全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè);根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件類型的不同,加強(qiáng)與其他部門的溝通,密切合作,建立及時(shí)、有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,穩(wěn)妥處置各類事件。
6.2資金保障
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān),縣人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供資金保障。
縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在年度部門預(yù)算中安排突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)。當(dāng)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)不能滿足需要時(shí),由縣財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定安排動(dòng)用應(yīng)急儲備資金。
6.3科技保障
建立完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,提供決策分析支持和信息保障。建立完善本縣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源專業(yè)數(shù)據(jù)庫,結(jié)合政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺,加強(qiáng)常態(tài)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評估、防控工作。
加強(qiáng)、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的科研和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè);加強(qiáng)監(jiān)測能力規(guī)劃與評估等工作,保證監(jiān)測能力達(dá)到需求與效益的平衡。探索、建立實(shí)用危險(xiǎn)化學(xué)品分析、評估模型,提供預(yù)測保障。
建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家信息庫,提供人才保障。研究制定專家組聯(lián)絡(luò)制度,充分發(fā)揮專家的指導(dǎo)、建議等決策咨詢作用。
6.4隊(duì)伍保障
結(jié)合本縣突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),依托社會專業(yè)力量,建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)對專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理,規(guī)范調(diào)動(dòng)程序和常規(guī)管理內(nèi)容,加強(qiáng)對專業(yè)隊(duì)伍人員培訓(xùn),要求隊(duì)伍參加各種形式的演練,確保應(yīng)急人員意識和能力。
6.5物資保障
根據(jù)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估要求,縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資儲備制度,制定環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)急物資儲備計(jì)劃,建立相應(yīng)應(yīng)急物資儲備庫,組織應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲存、更新、補(bǔ)充、調(diào)撥和緊急配送體系等工作?h級相關(guān)部門、有關(guān)單位也可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要,采取生產(chǎn)力儲備等方式,與有關(guān)企業(yè)簽訂合同,保障應(yīng)急物資的生產(chǎn)和供給。
州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)職責(zé)要求和工作需要,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物質(zhì)檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備能力規(guī)劃、建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)、通信設(shè)備和自身防護(hù)裝備、物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。建立健全各項(xiàng)監(jiān)測儀器、設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)設(shè)備的日常管理制度。
6.6交通運(yùn)輸及通信保障
縣人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。
交通運(yùn)輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。
公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理,保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
6.7宣傳教育與培訓(xùn)
(1)縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作,普及基本常識,增強(qiáng)公眾自救互救意識和防護(hù)能力,鼓勵(lì)公眾及時(shí)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件。
(2)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位應(yīng)組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
6.8演練
。1)縣環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組各成員單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織專業(yè)性或綜合性的應(yīng)急演練,做好跨部門的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮?h組織本區(qū)域單位和公眾開展應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的演練。
。2)通過演練培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,檢驗(yàn)快速反應(yīng)能力,落實(shí)崗位責(zé)任,增強(qiáng)各部門之間協(xié)調(diào)配合,熟悉應(yīng)急工作指揮機(jī)制、決策協(xié)調(diào)和處置程序,明確資源需求,評價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),檢驗(yàn)預(yù)案的可行性,并根據(jù)演練取得的經(jīng)驗(yàn)成果和存在問題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
7監(jiān)督管理
7.1預(yù)案管理
。1)本預(yù)案由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭制定和管理,報(bào)縣人民政府審批發(fā)布。根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,及時(shí)組織縣人民政府有關(guān)部門、有關(guān)專家進(jìn)行評估,修訂完善本預(yù)案。
(2)縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和科普知識的宣傳教育工作,增強(qiáng)公眾的防范意識和自救互救能力。
。3)縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期組織本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍,提高突發(fā)環(huán)境事件的處置工作水平。
。4)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
7.2監(jiān)督工作機(jī)制
縣人民政府及職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé)。
對縣、鄉(xiāng)兩級環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)情況等,應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查工作機(jī)制。同時(shí),應(yīng)建立對應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等的審計(jì)監(jiān)督制度。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
7.3.1獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中,有下列事跡之一的單位和個(gè)人,依據(jù)《云南省行政獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》給予表彰獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
。2)對防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失,成績顯著的。
。3)對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
。4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.3.2責(zé)任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中有下列行為的,按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》《云南省環(huán)境保護(hù)行政問責(zé)辦法》等規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。其中對公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。
。2)不按照規(guī)定制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
(3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的。
。4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
。5)盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。
(6)阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
。7)散布謠言,擾亂社會秩序的。
。8)有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
。9)不按照要求制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案的。
8附則
8.1名詞術(shù)語
。1)環(huán)境應(yīng)急:是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果,所進(jìn)行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對行動(dòng)。
(2)先期處置:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內(nèi)所采取的緊急措施。
(3)后期處置:突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,為使生產(chǎn)、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)采取的一系列措施。
。4)應(yīng)急監(jiān)測:環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
8.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣政府制定,縣應(yīng)急辦會同州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案配套的相關(guān)縣級部門應(yīng)急預(yù)案,由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)制定和解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇26
一、應(yīng)急預(yù)案演練的籌備
1、演練目標(biāo)的確定
根據(jù)公司現(xiàn)狀,公司擬定演練目標(biāo)設(shè)置在氨壓縮機(jī)房。由于機(jī)房內(nèi)氨壓縮機(jī)在運(yùn)行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機(jī)上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體,不僅可造成現(xiàn)場人員中毒,而且泄露的氨氣會擴(kuò)散影響周邊大氣環(huán)境。此外,氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物,遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險(xiǎn)性較大的區(qū)域,也是公司重點(diǎn)監(jiān)管的部位。為此,公司研究,將本次應(yīng)急救援目標(biāo)設(shè)定在氨壓縮機(jī)房。模擬氨壓縮機(jī)房內(nèi)氨壓縮機(jī)上密封墊片突然發(fā)生破裂,系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露,當(dāng)場導(dǎo)致氨壓縮機(jī)房內(nèi)一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地,同時(shí)由于大量氨氣泄漏,遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。
2、應(yīng)急演練方案的確定
對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序,針對公司確定的本次演練的目標(biāo),公司安全環(huán)?凭幹屏吮敬螒(yīng)急演練實(shí)施方案,并報(bào)分管副總經(jīng)理審查,最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。
3、參加演練人員的確定
根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合公司目前組織機(jī)構(gòu)和人員情況,確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理擔(dān)任,公司副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場指揮,同時(shí)確定了各專業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人和成員。
4、應(yīng)急救援演練物資的準(zhǔn)備
公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開展本次應(yīng)急演練活動(dòng),根據(jù)演練方案,公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護(hù)目鏡20副、毛巾60條等。
5、桌面演練
根據(jù)演練方案,公司召集有關(guān)演練人員會議。在會議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實(shí)施方案對所有參加演練人員進(jìn)行了詳細(xì)的布置,使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責(zé)和任務(wù),為演練有序?qū)嵤┳鰷?zhǔn)備。
二、應(yīng)急演練實(shí)施過程
1、事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場應(yīng)急處理
20xx年6月28日下午3時(shí),在氨壓縮機(jī)房外當(dāng)班操作工人等三人聞到一股強(qiáng)刺激性的氨氣味,估計(jì)發(fā)生了氨泄漏事故。等人立即向外奔跑,并立即撥打公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)電話報(bào)警,告知在氨壓縮機(jī)房內(nèi)發(fā)生氨泄漏事故(見附件照片1)。然后,等人立即戴上防毒面
具和防護(hù)目鏡返回氨壓縮機(jī)房,發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機(jī)密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機(jī)電源開關(guān)(見附件照片2),停止氨壓縮機(jī)繼續(xù)運(yùn)行,然后關(guān)閉氨壓縮機(jī)進(jìn)氣、出氣及其他與氨壓縮機(jī)連接管路上的閥門(見附件照片3),切斷泄漏處氣源,同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急排風(fēng)機(jī),降低氨壓縮機(jī)房內(nèi)氨氣濃度。最后,撤出事故現(xiàn)場,向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況,協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。
2、公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)值班員接到故報(bào)警電話后,立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮和現(xiàn)場應(yīng)急總指揮告知事故發(fā)生點(diǎn)及簡要情況(見附件照片4)。
3、應(yīng)急救援總指揮和應(yīng)急現(xiàn)場總指揮接到應(yīng)急辦報(bào)警后,立即趕赴事故發(fā)生點(diǎn)觀察事故情況,根據(jù)現(xiàn)場情況當(dāng)即決定啟動(dòng)應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人電話(或手機(jī))(見附件照片5),命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場,聽候應(yīng)急救援指令。
4、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場向總指揮報(bào)到后,現(xiàn)場總指揮當(dāng)即下達(dá)指令,要求應(yīng)急搶險(xiǎn)組所有人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品,立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)(氨壓縮機(jī)房內(nèi)),用霧狀水噴至氨氣泄漏點(diǎn)上方,用水吸收泄漏點(diǎn)及周圍空間內(nèi)的氨氣,降低室內(nèi)氨氣濃度,保護(hù)搶修泄漏設(shè)備(氨壓縮機(jī))人員的安全,同時(shí)也可減少氨氣向室外空間擴(kuò)散的速度和數(shù)量(見附件照片6)。與此同時(shí),應(yīng)急搶險(xiǎn)組成員攜帶修理工具到氨壓縮機(jī)房,拆下機(jī)蓋,清理破損密封墊片,并更換新墊片,重新蓋上機(jī)蓋,擰緊固定螺絲,將泄漏部位修復(fù)(見附件照片7)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨,不允許直接排至飛云江,因此,應(yīng)急搶險(xiǎn)組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進(jìn)行處理。
所以,應(yīng)急搶險(xiǎn)組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時(shí),立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處,立即用電動(dòng)切斷清下水排放閥,并啟動(dòng)污水泵,將污水打至廢水儲存池內(nèi)(見附件照片8)。
5、醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)指定地點(diǎn)向現(xiàn)場總指揮報(bào)到后,現(xiàn)場總指揮立即下達(dá)指令,要求醫(yī)療救護(hù)組人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)(氨壓縮機(jī)房內(nèi))進(jìn)行仔細(xì)搜索,一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出,并采取必要的應(yīng)急救治措施,并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護(hù)組組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后,帶領(lǐng)2名組員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品后立即進(jìn)入氨壓縮機(jī)房內(nèi)搜索,發(fā)現(xiàn)當(dāng)班操作工林偉暈倒在機(jī)房內(nèi)(見附件照片9),立即將其抬至室外空氣新鮮處(見附件照片10),并進(jìn)行人工呼吸(見附件照片11),待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護(hù)車內(nèi)(見附件照片12),送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。
6、警戒疏散組到達(dá)指定點(diǎn)后,現(xiàn)場總指揮立即下達(dá)應(yīng)急救援指令,要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴(kuò)散情況拉好警戒線,并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長接到現(xiàn)場總指揮命令后,帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線(見附件照片13),勸退警戒線內(nèi)非應(yīng)急救援人員,并大聲呼叫事故發(fā)生點(diǎn)附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護(hù)住鼻子,并根據(jù)公司內(nèi)風(fēng)向標(biāo)帶領(lǐng)他們向上風(fēng)向撤離疏散至安全區(qū)域(見附件照片14)。同時(shí)在警戒線旁執(zhí)行警戒,阻止非應(yīng)急救援人員進(jìn)入警戒線內(nèi)。
7、事故調(diào)查組到達(dá)事故現(xiàn)場后,現(xiàn)場總指揮指令事故調(diào)查組立即開展事故發(fā)生原因的調(diào)查分析工作。事故調(diào)查組人員首先向事故發(fā)生現(xiàn)場
當(dāng)班人員了解事故發(fā)生的時(shí)間、當(dāng)時(shí)情況等相關(guān)信息,待事故現(xiàn)場處理后立即進(jìn)入事故發(fā)生現(xiàn)場,察看現(xiàn)場(見附件照片15),并在現(xiàn)場根據(jù)當(dāng)事人的調(diào)查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因,確定為操作控制不當(dāng),導(dǎo)致液氨帶入機(jī)內(nèi),由于液體不可壓縮,使機(jī)內(nèi)壓力超出正常工作壓力,導(dǎo)致密封墊片破損,從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報(bào)告現(xiàn)場總指揮。
三、現(xiàn)場應(yīng)急總指揮對本次演練點(diǎn)評。
各組應(yīng)急救援工作完成后,參加應(yīng)急救援全部人員集中聽取演練工作總結(jié)(見附件照片16),F(xiàn)場總指揮毛明學(xué)在演練點(diǎn)評中首先肯定本次演練的成績。一是參加演練人員工作認(rèn)真,嚴(yán)格按演練要求和現(xiàn)場指揮部命令有條不紊的開展工作;二是本次演練比以往演練規(guī)模大、參演人員多,并按公司應(yīng)急預(yù)案要求和演練方案實(shí)施,比較全面地檢驗(yàn)了公司的應(yīng)急救援能力;三是公司上下均十分關(guān)心、重視本次演練工作?偨(jīng)理胡文龍自始至終在現(xiàn)場觀摩演練全過程。公司內(nèi)未參與本次現(xiàn)場演練的員工均主動(dòng)、自覺在旁邊觀摩演練,也受到了一定教育效果。因此,本次演練是成功的,對提高公司突發(fā)事故應(yīng)急處置能力起到一定作用。當(dāng)然,公司像本次大規(guī)模的演練尚屬首次,因此,與應(yīng)急預(yù)案要求仍存在不少不足之處。如:中毒暈倒在地的人員在搶救撤離事故現(xiàn)場時(shí)應(yīng)采用擔(dān)架,但因事先未準(zhǔn)備;再如:氨濃度高時(shí)有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故,但該項(xiàng)應(yīng)急內(nèi)容本次演練中未實(shí)施;三是通訊聯(lián)絡(luò)組雖有設(shè)置,但演練中未接到指令,故未進(jìn)行應(yīng)急救援演練活動(dòng);四是后勤保障組雖然也有參加演練活動(dòng),但有不少環(huán)節(jié)未按演練方案,如搶救接送傷員的車輛按演練方案應(yīng)在接到應(yīng)急指揮部命
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇27
第一章 總 則
第一條 為了有效預(yù)防,及時(shí)控制和消除突發(fā)性的起重機(jī)械重大特大事故的危害,最大限度地減少事故造成損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,結(jié)合我公司的實(shí)際,制定本預(yù)案。
第二條 本預(yù)案為處理我公司起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急救援工作的程序和原則。本預(yù)案確定起重機(jī)械重大特大事故專業(yè)搶險(xiǎn)救援單位參與相關(guān)搶險(xiǎn)救援工作。
第三條 本預(yù)案所指重大特大事故發(fā)生在我公司使用、安裝、維修起重機(jī)械的單位,突然發(fā)生造成或可能造成重大特大人身安全和重大財(cái)產(chǎn)損失的事故,包括以下事故:
1、塔式起重機(jī)造成的人身傷亡事故。
2、橋式、門式起重機(jī)造成的人身傷亡事故。
3、履帶、汽車、輪胎等起重機(jī)造成的人身傷亡事故。
4、各種海上起重設(shè)備造成的人身傷亡事故。重大特大事故的具體標(biāo)準(zhǔn)按國家、行業(yè),地方政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急處理工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),專業(yè)分工、反應(yīng)及時(shí)、指揮果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
第五條 各起重機(jī)使用單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的起重機(jī)械重大特大事故防范措施和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自職責(zé),積極配合處理起重機(jī)重大特大事故應(yīng)急搶救工作,保證起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。
第二章 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第六條 公司成立起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急指揮中心,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,有關(guān)分管人員、專業(yè)搶險(xiǎn)救援人員參與搶險(xiǎn)救援工作。
組長:
組員:
地點(diǎn):
電話:
第七條 各起重機(jī)械保有單位組織現(xiàn)場指揮小組,設(shè)現(xiàn)場救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)組織實(shí)施救援工作,其主要職責(zé)為
1、在起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下,組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍及各方面力量對現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,控制事故蔓延和擴(kuò)大。
2、核實(shí)事故現(xiàn)場人員傷亡情況和損失情況,及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和指揮中心匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理進(jìn)展情況。
3、落實(shí)上級指揮部們部署的有關(guān)搶險(xiǎn)措施。
4、現(xiàn)場指揮長的主要職責(zé)為負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施,明確各單位的職責(zé)分工。
第三章 預(yù)防應(yīng)急措施
第八條 起重機(jī)械使用單位和應(yīng)急搶救單位,應(yīng)根據(jù)本規(guī)定和實(shí)際情況制定本單位的起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急處理預(yù)案。
第九條 起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、本單位的起重機(jī)數(shù)量、安裝位置、分布情況;
2、在日常運(yùn)行使用過程中出現(xiàn)的,可引發(fā)重大事故的故障類型、征兆和對應(yīng)措施;
3、應(yīng)急救援管理網(wǎng)絡(luò)和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍名單及各自職責(zé);
4、聯(lián)系人、地點(diǎn)、電話等。
第十條 各單位應(yīng)根據(jù)起重設(shè)備的特點(diǎn)和應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定,配備必要的工具、設(shè)備、救援物品等物資儲備。
第十一條 各設(shè)備使用單位和應(yīng)急搶救單位應(yīng)定期組織對事故應(yīng)急處理知識和技能培訓(xùn),應(yīng)急演習(xí)。
第十二條 各使用單位定期對起重設(shè)備進(jìn)行日常維修、保養(yǎng)、自檢;定期報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢測;設(shè)備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況后,應(yīng)全面檢查,消除隱患后才可重新投入使用。
第四章 事故報(bào)告與現(xiàn)場保護(hù)
第十三條 起重機(jī)械重大特大事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即做到:
1、根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定,迅速采取有效措施,積極組織搶險(xiǎn)救援工作,防止事故蔓延擴(kuò)大。
2、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。
3、立即撥打120報(bào)告,同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第五章 應(yīng)急處理
第十四條 起重機(jī)械重大特大事故發(fā)生后,事故單位的設(shè)備操作人員,維修人員,部門主管,分管領(lǐng)導(dǎo),安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)按本預(yù)案采取積極有效的搶救措施,事故單位的主要負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)救援該事故調(diào)查期間不得擅離職守。
第十五條 緊急預(yù)案啟動(dòng)后,參加重大特大事故應(yīng)急處理工作人員,應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定采取安全預(yù)防措施,并在專業(yè)人員的'指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第六章 應(yīng)急總結(jié)與獎(jiǎng)懲
第十六條 應(yīng)急救援工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)積極組織有關(guān)部門,相關(guān)人員進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件的教訓(xùn)及時(shí)進(jìn)行整改,并對有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第十七條 對瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)起重機(jī)械重大特大事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)、臨陣脫逃的人員和擾亂妨礙起重機(jī)械重大特大事故搶險(xiǎn)人員應(yīng)給與責(zé)任追究或行政處分。
第七章 附 則
第十八條 本預(yù)案參照公司《生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》制定,由設(shè)備管理部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇28
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時(shí)處理,最大限度地減少國家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
一、適用范圍
發(fā)生在XX市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞,人體健康受到損害,社會經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
二、防范重點(diǎn)
(一)特定或敏感區(qū)域;
。ǘ┧捶雷o(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位;
。ㄈ┦褂谩Υ、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場所;
。ㄋ模└黝愑蛶臁⒓域恼、液化氣站(庫)、石油天然氣井口;
。ㄎ澹└鲉挝坏奈鬯幚碓O(shè)施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點(diǎn)等。
三、事故的確定
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上,1萬元以下(不含萬元)的。
。ǘ┹^大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上、5萬元以下(不含5萬元)的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的;
4、對環(huán)境造成危害的。
。ㄈ┲卮蟓h(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上,10萬元以下(不含10萬元)的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;
4、因環(huán)境污染影響社會安定的;
5、對環(huán)境造成較大危害的;
6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
。ㄋ模┨卮蟓h(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會的正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;
5、對環(huán)境造成嚴(yán)重危害的;
6、捕殺、砍伐國家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(含縣級)以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn),并報(bào)市環(huán)保局備案,由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。
四、應(yīng)急組織體系
。ㄒ唬┏闪⒅靥卮蟓h(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長,市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長,市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。
重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時(shí),根據(jù)工作需要,按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹指示,報(bào)告事故處理情況,嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān);協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作,保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)、公安局110指揮中心、市縣兩級專業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成,行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場排險(xiǎn)減害救助工作。
3、警戒維護(hù)組:由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,動(dòng)員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。
4、醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局、市縣兩級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成,市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所,對受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù),保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
5、后勤保障組:由市政府辦、市財(cái)政局、市交通局及通信部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào),迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組:由市環(huán)保部門牽頭,各相關(guān)部門派員組成,組織或協(xié)助上級政府及有關(guān)部門對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作,及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告。
(二)職責(zé)分工。
1、市政府辦:協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報(bào)、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局:具體負(fù)責(zé)對環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、分析認(rèn)定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)污染事故;負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲備;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測、化驗(yàn)、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查,并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
4、市經(jīng)委:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作。
5、市公安局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施火災(zāi)、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作,指揮當(dāng)?shù)毓膊块T對其它重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。
6、市交通局:具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作,確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施醫(yī)療急救工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作,及時(shí)通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施對農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局:具體負(fù)責(zé)對重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。
凡屬XX市轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險(xiǎn)救援命令、信號后,應(yīng)立即派出救援隊(duì)伍,調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場,實(shí)施排險(xiǎn)救援工作,任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
五、事故處理程序和措施
。ㄒ唬┲靥卮笫鹿实膱(bào)告。
XX市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報(bào)熱線或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。環(huán)保部門值守?zé)峋電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況。
向當(dāng)?shù)卣、主管部門、環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門報(bào)告,由環(huán)保局部門核實(shí)后向同級政府報(bào)告,本級政府、環(huán)保部門分別向上級政府、環(huán)保部門報(bào)告,其它部門在與環(huán)保部門核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào)。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報(bào)外,應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委、省政府。
(二)迅速開展排險(xiǎn)減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區(qū)市縣人民政府主要、分管、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。
市政府分管和市級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后,在事故涉及到人員安全、社會穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會正;顒(dòng)受到嚴(yán)重影響、對環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場,組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
現(xiàn)場應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則:
。1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續(xù)排放;
。2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴(kuò)散、輻射蔓延的范圍,把事故危害降低到最小程度;
(3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;
(4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。
指揮部接到污染事故報(bào)告后,立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,對事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助。對有明確污染源的,責(zé)令立即停止排放污染源,其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類型的,可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當(dāng)?shù)卣蚪值、村級組織,做好防范工作,必要時(shí),應(yīng)疏散或組織群眾撤離。
在開展排險(xiǎn)減害救助過程中,必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在排險(xiǎn)減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作;對互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述,對整個(gè)事故進(jìn)行評估;對相關(guān)資料進(jìn)行匯編,包括決策記錄、信息分析;進(jìn)行工作(或檢討)。
。ㄋ模┳龊们闆r通報(bào)工作。
市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,經(jīng)政府審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級上報(bào),及時(shí)將上級的指示傳達(dá)到基層。
六、應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)
應(yīng)急處置專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),達(dá)到國家對應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次,增強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急處置的能力。
七、嚴(yán)格責(zé)任追究
對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的,監(jiān)察部門及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,追究政府有關(guān)、部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任,情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
。ㄒ唬┪丛谝(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),并未說明原因的;
。ǘ┕室馔涎訄(bào)告時(shí)間的;
。ㄈ┕室怆[瞞不報(bào)、謊報(bào)的;
。ㄋ模┮蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時(shí),導(dǎo)致人員死亡的;
。ㄎ澹┚懿粓(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的;
(六)因搶險(xiǎn)不力,措施不當(dāng),推諉扯皮,擴(kuò)大事故危害的;
(七)排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的社會影響的`。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇29
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康。指導(dǎo)全鎮(zhèn)村組供水突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立健全供水安全應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對和高效處置全鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益,保持社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。確保金堡鎮(zhèn)各村組農(nóng)村供水安全,結(jié)合本鎮(zhèn)各村組的供水實(shí)際,制定預(yù)案。
(二)工作原則。全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為各項(xiàng)工作的首要任務(wù),最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,對一般事故由鎮(zhèn)長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,重大、特大事故必須逐級上報(bào),服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
(三)編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
(四)適用范圍。本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村組因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。成立金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作,鎮(zhèn)長任指揮長,分管副鎮(zhèn)長任副指揮長,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站、國土所、財(cái)政所、社會事務(wù)辦、學(xué)校、供電所、派出所及各村等有關(guān)部門為成員單位,各單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
(二)辦事機(jī)構(gòu)。金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,周嵩任辦公室主任,蔣憲芬、揚(yáng)郴兩位同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
(三)職責(zé)分工
1.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)貫徹落實(shí)各級政府有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。
。2)時(shí)了解掌握各村組供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時(shí)向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。
。3)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
2.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。其職責(zé)是:起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等部門組織救援工作:協(xié)助上級單位專家組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急相應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
三、供水安全突發(fā)事件等級劃分
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因數(shù),供水安全突發(fā)性事件分為三級:I級(重大)Ⅱ級(較大)III級(一般)。
。ㄒ唬1級(重大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上的(含48小時(shí))或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。
。ǘ蚣(較大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
。ㄈ蠹(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為300人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件
四、供水突發(fā)事件分類
村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為六類:
。ㄒ唬┕┧鞴艿烙捎诟鞣N原因突然斷裂,造成局部或大面積停水:
。ǘ┮虺掷m(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題:
。ㄈ┯捎谄渌颍斐纱彐(zhèn)大范圍或全部停水:
。ㄋ模╋嬘玫叵滤煌蝗蛔兓斐伤淳o缺,不能正常供水:
(五)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用:
。﹤魅静∫咔榧鞍踩捎
五、應(yīng)急預(yù)案體系
金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案體系分為兩級級:
。ㄒ唬╂(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣水務(wù)局備案;
(二)村級應(yīng)急預(yù)案:村民委員會負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)鎮(zhèn)政府備案。
六、預(yù)防和預(yù)警
(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)
金堡鎮(zhèn)供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告。
(二)監(jiān)測信息
1.旱情信息(黨政辦)
2.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或認(rèn)為破壞時(shí),有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)總體要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并先期進(jìn)行處理:各村在獲取信息后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
對應(yīng)全鎮(zhèn)各村組供水安全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急相應(yīng)劃會為兩級。鎮(zhèn)級供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大供水時(shí)間的指揮調(diào)度:及負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作;村級供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一集預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
。ǘ㊣級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時(shí),啟動(dòng)1級應(yīng)急相應(yīng)預(yù)案。
1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。同時(shí)立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作。
3.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
。ㄈ蚣墤(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案
1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并應(yīng)即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行請查、核實(shí),并做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢后由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案
(四)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并立即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。
2.應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后,配合做好應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢,由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
。ㄎ澹⿷(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
2.事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
3.社會力量動(dòng)員與參與
出現(xiàn)應(yīng)急事件后,應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
八、應(yīng)急處置
對于鎮(zhèn)、農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂造成局部不能正常供水,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時(shí)間不得超過3天。
因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,長時(shí)間無法供水。
1.啟用備用水源:
2.通知單位和居民做好儲水準(zhǔn)備;
3.關(guān)停部分取水設(shè)施,分時(shí)段取水,方便用戶儲水。
4.維修好水井,方便群眾就地取水。
5.啟用運(yùn)水車,實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水。