突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應(yīng)急預(yù)案（精選7篇）
突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康摹＝∪益�(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》、《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)等，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍。本預(yù)案適用于鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，以及鎮(zhèn)轄區(qū)域外發(fā)生的、可能影響珍溪鎮(zhèn)環(huán)境安全的環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。以人為本、積極預(yù)防，政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，企業(yè)主體、專(zhuān)家支持，社會(huì)救援、屬地為主，分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)管理，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力。
二、組織機(jī)構(gòu)
�。ㄒ唬┏闪⑼话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部
指揮長(zhǎng)：
副指揮長(zhǎng)：
�。ǘ⿷�(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)
1.鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處置的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。要加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)管理，督促有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做好突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、登記、評(píng)估和防控工作，并根據(jù)存在的風(fēng)險(xiǎn)、隱患，完善和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患，督促有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)整改。要督促有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，建立健全環(huán)境安全管理制度；定期排查并及時(shí)整改環(huán)境安全隱患。建立事故應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)鷧^(qū)域環(huán)境提出防止事態(tài)擴(kuò)大和控制污染的要求或建議，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)污染物的清除以及生態(tài)破壞的恢復(fù)等工作予以指導(dǎo)；負(fù)責(zé)調(diào)查處理除船舶、漁業(yè)污染事故以外的一般和較大突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，參與調(diào)查處理除船舶、漁業(yè)污染事故以外的重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)�；返壬a(chǎn)安全事故、交通事故、自然災(zāi)害等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查處理；向區(qū)生態(tài)環(huán)境局報(bào)告事件相關(guān)信息。
2.鎮(zhèn)應(yīng)急辦。配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資、器材，組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；組織應(yīng)急物資及生活必需品的儲(chǔ)備和調(diào)度。
3.鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)。負(fù)責(zé)對(duì)因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急工作實(shí)施監(jiān)督管理；指揮、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援處置；負(fù)責(zé)有關(guān)事故調(diào)查處理工作。
4.鎮(zhèn)農(nóng)服中心。對(duì)農(nóng)作物受災(zāi)情況實(shí)施監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)漁業(yè)水體造成突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和調(diào)查處理工作；對(duì)農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、家畜家禽受災(zāi)情況實(shí)施監(jiān)測(cè)并開(kāi)展處理，協(xié)助村上的善后處理工作。負(fù)責(zé)森林、林木以及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)（植）物重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的調(diào)查處理工作。
5.鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)保辦。負(fù)責(zé)應(yīng)急后備飲用水源調(diào)度，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)管轄水域突發(fā)環(huán)境污染事件的現(xiàn)場(chǎng)處置，參與相關(guān)事故的調(diào)查和處理。負(fù)責(zé)因船舶運(yùn)輸有毒有害物品落水引起的重大環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作；協(xié)助珍溪派出所對(duì)事故處置中的人員疏散、傷員及救災(zāi)物資運(yùn)送和危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)管轄水域突發(fā)環(huán)境污染事件長(zhǎng)江干線水域上交通管制，避免無(wú)關(guān)船舶進(jìn)入管轄水域，確保長(zhǎng)江干線過(guò)往船舶安全，協(xié)助環(huán)保部門(mén)開(kāi)展水上監(jiān)測(cè)作業(yè)并協(xié)助實(shí)施相關(guān)飲用水源保護(hù)措施。
6.鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。協(xié)調(diào)和督促所屬排污單位控制污染源頭，參與事故調(diào)查和善后處理工作。
7.鎮(zhèn)人居辦。負(fù)責(zé)公廁及糞便處理設(shè)施等市政設(shè)施損壞導(dǎo)致的水環(huán)境污染事件的預(yù)防和處置，參與有關(guān)事件調(diào)查和善后處理工作。
8.鎮(zhèn)財(cái)政辦。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的經(jīng)費(fèi)保障；將應(yīng)急物資及裝備配備、應(yīng)急預(yù)案演練等費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。
9.鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。根據(jù)事故受災(zāi)程度，協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安撫和善后工作。
10.珍溪派出所。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、交通管制、社會(huì)治安秩序維護(hù)；負(fù)責(zé)有毒有害物品車(chē)輛運(yùn)輸中發(fā)生的泄漏、遺散以及道路交通事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作。
11.珍溪中心衛(wèi)生院。組織醫(yī)療救護(hù)，對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和可能受到污染的區(qū)域?qū)嵤┬l(wèi)生防疫。
12.各村（居）。在應(yīng)對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件時(shí)，應(yīng)于第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展先期應(yīng)急救援處置，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)情況；
13.污染事故發(fā)生單位。負(fù)責(zé)及時(shí)啟動(dòng)本單位污染事故處置預(yù)案，組織本單位專(zhuān)家及職工，采取一切必要的措施，防止污染事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合調(diào)查處理。
珍溪鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。指揮部辦公室下設(shè)在村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，由何偉擔(dān)任辦公室主任，鄭文珍具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)本鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部各成員單位，遇到重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，及時(shí)了解情況，向本鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告并提出處理建議，按照鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下達(dá)的命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實(shí)全鎮(zhèn)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
三、運(yùn)行機(jī)制
本預(yù)案的啟動(dòng)條件和程序：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心根據(jù)預(yù)測(cè)部門(mén)或事發(fā)地的緊急通報(bào)進(jìn)行分析評(píng)估，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部組織召開(kāi)會(huì)議，確定事件級(jí)別，制定應(yīng)急措施。明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動(dòng)命令，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
�。ㄒ唬└鞑块T(mén)加強(qiáng)信息共享，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府。
�。ǘ╂�(zhèn)有關(guān)部門(mén)要負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)或本行業(yè)領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本鎮(zhèn)和本行業(yè)重大危險(xiǎn)源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，不斷完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
四、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┓旨�(jí)響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
初判發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動(dòng)Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，開(kāi)展先期處置，并立即向區(qū)政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，由區(qū)政府牽頭應(yīng)對(duì)，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。
初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，啟動(dòng)本預(yù)案，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由珍溪鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)迅速明確指揮機(jī)構(gòu)，立即組織力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作，保護(hù)人員生命安全，減少和消除污染。
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心牽頭，督促指導(dǎo)事發(fā)單位開(kāi)展先期處置，各相關(guān)部門(mén)給予指導(dǎo)和支援。
�。ǘ⿷�(yīng)急處置
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)要在接報(bào)后第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，派出所所長(zhǎng)、各相關(guān)辦（中心）、站所負(fù)責(zé)人、事發(fā)地村（居）委會(huì)主任也應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
根據(jù)工作需要，可以采取以下措施：
1.現(xiàn)場(chǎng)污染物處置
涉事企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取有效措施，切斷和控制廠（場(chǎng)）內(nèi)泄漏的有毒有害物料，防止泄漏物料進(jìn)入外環(huán)境造成污染，立即做好消防廢水、廢液等污染物的收集、清理和安全處置工作。如遇涉事企業(yè)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)立即組織救援力量，采取措施控制污染擴(kuò)散，村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心要會(huì)同綜合執(zhí)法大隊(duì)、珍溪派出所等部門(mén)對(duì)污染源開(kāi)展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。
鎮(zhèn)政府要組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段，追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等方式，防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造等污染處置工藝，或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。
危險(xiǎn)化學(xué)品事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)要會(huì)同珍溪中心衛(wèi)生院、珍溪派出所等部門(mén)督促涉事企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展處置，防止發(fā)生次生災(zāi)害。
陸上交通事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)要會(huì)同村鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、珍溪派出所等部門(mén)督促涉事企業(yè)（運(yùn)輸單位或供貨單位）或經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展處置。
長(zhǎng)江流域水上運(yùn)輸事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，規(guī)劃環(huán)保辦要會(huì)同村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、綜合執(zhí)法大隊(duì)、派出所等部門(mén)督促涉事企業(yè)（運(yùn)輸單位或供貨單位）或經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展處置。
2.轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地及影響區(qū)域氣象、地理環(huán)境和人員密集度等情況，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)，確定受威脅人員疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民，確保生命健康安全，并妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。
3.醫(yī)學(xué)救援
迅速組織珍溪中心衛(wèi)生院對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，采取保護(hù)公眾健康措施。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持醫(yī)學(xué)救援。做好受影響人員的心理援助。
4.應(yīng)急監(jiān)測(cè)
加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀�、社�?huì)環(huán)境狀況等，制定相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，明確監(jiān)測(cè)方法、布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車(chē)輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，確定污染范圍和程度，掌握污染態(tài)勢(shì)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
5.市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控
密切關(guān)注市場(chǎng)供應(yīng)情況及社會(huì)反映，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品、飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)中毒事件等。
�。ㄈ╉憫�(yīng)終止
引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的條件已經(jīng)排除，勢(shì)態(tài)得到妥善控制，污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)，造成的環(huán)境危害基本消除，應(yīng)當(dāng)終止響應(yīng)。
五、善后工作
�。ㄒ唬╂�(zhèn)應(yīng)急指揮部會(huì)同事發(fā)地村（居）委會(huì)，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。
�。ǘ┩话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要迅速采取有效措施，按專(zhuān)項(xiàng)處置方案的要求，及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng)，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復(fù)正常社會(huì)秩序。
�。ㄈ⿲�(duì)突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定分別給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
�。ㄋ模┩话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)開(kāi)展污染損害評(píng)估，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要適時(shí)成立調(diào)查小組，對(duì)事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，并在宣布應(yīng)急結(jié)束后的5日內(nèi)，向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部提交突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告。
六、宣傳培訓(xùn)與演練
各村（居）委會(huì)，相關(guān)部門(mén)和單位要向公眾宣傳本預(yù)案相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)水平，提升公眾應(yīng)急防范意識(shí)。要定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，特別加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理人員的培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急處置程序和要求，做好實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的`各項(xiàng)準(zhǔn)備。
每年組織一次實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)不同層面的預(yù)案演練培訓(xùn)工作，通過(guò)演練，不斷提高全體員工的應(yīng)急反映能力和救援能力。
七、附則
�。ㄒ唬┓旨�(jí)標(biāo)準(zhǔn)
1.特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；因環(huán)境污染造成全市集中式飲用水水源地取水中斷的；造成重大跨國(guó)境影響的突發(fā)環(huán)境事件。
2.重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20__萬(wàn)元以上1億元以下的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；因環(huán)境污染造成區(qū)縣（自治縣）集中式飲用水水源地取水中斷的；造成跨�。▍^(qū)、市）影響的突發(fā)環(huán)境事件。
3.較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上20__萬(wàn)元以下的；因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中式飲用水水源地取水中斷的；造成跨區(qū)縣（自治縣）影響的突發(fā)環(huán)境事件。
4.一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；因環(huán)境污染造成跨區(qū)縣（自治縣）糾紛，引起一般性群體影響的；因環(huán)境污染造成村、社集中式飲用水水源地取水中斷的；對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件的。
上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
�。ǘ╊A(yù)案管理
鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門(mén)和單位定期開(kāi)展預(yù)案評(píng)估工作，及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，原則上不超過(guò)五年。
�。ㄈ╊A(yù)案解釋權(quán)屬
本預(yù)案的解釋權(quán)歸屬涪陵區(qū)珍溪鎮(zhèn)人民政府。
�。ㄋ模╊A(yù)案實(shí)施日期
本預(yù)案自公布之日起施行。
突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應(yīng)急預(yù)案 篇2
為保障中鐵十九局集團(tuán)有限公司成渝高速公路復(fù)線（重慶境）路面工程綜合項(xiàng)目部環(huán)保安全，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害，確保迅速有效地處理突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處理工作，將環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的損失降低到最小程度，最大限度地保障企業(yè)利益和人民群眾身體及生命安全。為防止和妥善處置突發(fā)性污染事故的發(fā)生特制定了本預(yù)案。
二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于成渝高速公路復(fù)線路面綜合工程項(xiàng)目部區(qū)域內(nèi)，突發(fā)的人為或不可抗力原因造成的廢氣、廢水、固廢等環(huán)境污染事件的應(yīng)急救援工作。
三、編制依據(jù)
1、《環(huán)境保護(hù)法》；
2、《固體廢物污染環(huán)境防治法》；
3、《大氣污染防治法》；
4、《水污染防治法》；
5、《環(huán)境噪聲污染防治法》；
四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員的職責(zé)劃分
1、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)
組員：
2、項(xiàng)目應(yīng)急搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)框圖
略
3、應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
�。�1）組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全面的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；
�。�2）副組長(zhǎng)：具體負(fù)責(zé)排險(xiǎn)、搶修、救護(hù)、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)、事故通報(bào)、疏散安置工作的組織指揮；
�。�3）：協(xié)助副組長(zhǎng)做好事故報(bào)警、報(bào)告、通報(bào)和事故處置工作；負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開(kāi)、停調(diào)度工作；必要時(shí)可代表組長(zhǎng)處理相關(guān)事宜;
（4）：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、清除和監(jiān)測(cè)工作；
�。�5）：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系、接待工、車(chē)輛調(diào)配等工作；
�。�6）：負(fù)責(zé)人員疏散、除險(xiǎn)、隔離污染源等工作的組織指揮；
�。�7）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)資金的籌集和管理工作。
五、工作程序
應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在接到污染事故發(fā)生的警報(bào)后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)根據(jù)危害程度及范圍、地形、氣象等情況，組織個(gè)人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。要盡快弄清污染事故種類(lèi)、性質(zhì)，污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等，經(jīng)綜合情況制定科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實(shí)施搶險(xiǎn)。
1、現(xiàn)場(chǎng)污染控制
�。�1）立即采取有效措施，與相關(guān)部門(mén)配合，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò)散。
�。�2）及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的單位和居民。
�。�3）參與對(duì)受危害人員的救治。
2、實(shí)行通道控制，防止有毒、有害物質(zhì)的擴(kuò)散
應(yīng)急處理工作人員在污染事故處理過(guò)程中，為保障公眾的健康和安全，應(yīng)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)附近和受事故影響區(qū)域的通道實(shí)行有效的人員出入控制，并在初步確定水體中污染物質(zhì)的種類(lèi)、性質(zhì)后，建議當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)組織果斷采取有效防護(hù)措施，疏散周?chē)罕�，以便控制可能被有毒有害物質(zhì)污染人數(shù)范圍，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
3、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
�。�1）污染事故現(xiàn)場(chǎng)勘察。
�。�2）進(jìn)行技術(shù)調(diào)查取證。
�。�3）配合環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)采取污染跟蹤監(jiān)測(cè)，直至污染事故處理完畢、污染警報(bào)解除。
六、應(yīng)急救援保障
�。ㄒ唬﹥�(nèi)部保障
為能在污染事故發(fā)生后迅速準(zhǔn)確、有條不紊的處理事故，盡可能控制波及范圍和減少事故造成的損失，平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)制度，具體措施有：
�。�1）落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)組織，搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)按照專(zhuān)業(yè)分工，本著專(zhuān)業(yè)對(duì)口，便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開(kāi)展搶險(xiǎn)的原則建立組織，落實(shí)人員，每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整，確保救援組織的落實(shí)。
�。�2）按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備，如：必要的指揮通訊，報(bào)警、搶險(xiǎn)等器材，上述各種器材由物質(zhì)、辦公室專(zhuān)人采購(gòu)、保管，并定期檢查、保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)。
�。�3）定期組織搶險(xiǎn)訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，各隊(duì)按照專(zhuān)業(yè)分工每年訓(xùn)練一次，提高指揮水平和搶險(xiǎn)能力。
�。ǘ┩獠烤仍�
事故發(fā)生后，應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，在自身救援條件受限，無(wú)力控制事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)求援，由相關(guān)政府職能部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援力量參加搶險(xiǎn)救援。
�。ㄈ┽t(yī)療保障
應(yīng)急過(guò)程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷，可就近送至醫(yī)院救治或及時(shí)與醫(yī)療單位聯(lián)系，組織現(xiàn)場(chǎng)救治，也可送至現(xiàn)場(chǎng)指揮所指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應(yīng)急終止后根據(jù)實(shí)際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。
七、報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)方式
項(xiàng)目應(yīng)急搶險(xiǎn)救援聯(lián)絡(luò)工作由項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援聯(lián)絡(luò)電話如下：
a、項(xiàng)目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：。
b、向上級(jí)報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)（集團(tuán)公司、有限公司、指揮部、業(yè)主、政府等）報(bào)告。
c、對(duì)外應(yīng)急求救
公安警力求救電話：110；
火警支援求救電話：119；
醫(yī)療急救求救電話：120。
八、事故發(fā)生后注意事項(xiàng)
（1）穩(wěn)定職工情緒，要求各類(lèi)人員不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂。
（2）如有中毒或受傷人員親屬探視，由辦公室做好思想工作和接待工作。
�。�3）事故發(fā)生后，要維護(hù)正常的工作和生活秩序，做好中毒或受傷人員的思想穩(wěn)定工作。
九、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援程序的終止
1、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援終止
當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)勢(shì)態(tài)被完全控制，確信已消除毒物擴(kuò)散污染的'根源，警戒區(qū)內(nèi)無(wú)毒害危險(xiǎn)時(shí)，傷員撤離現(xiàn)場(chǎng)后，由事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮確定并宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。
2、報(bào)告和發(fā)布信息
由通訊聯(lián)絡(luò)人員通知本單位各相關(guān)部門(mén)，以及事故發(fā)生時(shí)所涉及的周邊社區(qū)、人員發(fā)布危險(xiǎn)解除的信息，若事故發(fā)生時(shí)有請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)的程序時(shí)，由指揮人員向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，危險(xiǎn)解除。
十、應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃
1、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)：
本預(yù)案制訂后實(shí)施前，所有應(yīng)急搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，明確在搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)搶險(xiǎn)救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)成員每年進(jìn)行一次應(yīng)急培訓(xùn)，學(xué)習(xí)搶險(xiǎn)救援專(zhuān)業(yè)知識(shí)和有可能出現(xiàn)的新情況的處理辦法。參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的每個(gè)人都應(yīng)做到熟知搶險(xiǎn)救援內(nèi)容，明確自己的分工，業(yè)務(wù)熟練，成為重大事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的骨干力量。
2、員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)
由應(yīng)急搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所有員工每年進(jìn)行一次應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)，了解事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)條件，能夠在現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間做出判斷事故大小，是否符合事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)條件，以便下步工作的順利進(jìn)行。
3、員工應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳
根據(jù)有可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故情況，印制宣傳材料，向員工發(fā)放，了解相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)。
突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應(yīng)急預(yù)案 篇3
為進(jìn)一步健全雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急機(jī)制，快速、科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我委實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、目標(biāo)任務(wù)
為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給企業(yè)的工作和園區(qū)周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、工作原則
�。ㄒ唬╊A(yù)防為主。通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)防范突發(fā)安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的意識(shí)；堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，對(duì)園區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)危險(xiǎn)源、污染源可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
�。ǘ┤娓采w。對(duì)園區(qū)內(nèi)各類(lèi)安全危險(xiǎn)源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監(jiān)控，以保證安全、環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)。對(duì)園區(qū)重點(diǎn)安全危險(xiǎn)源、污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立雁江區(qū)工管委安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置指揮部。
指揮長(zhǎng) ：曾 科工管委黨組書(shū)記、主任
副指揮長(zhǎng)：許 正 工管委黨組副書(shū)記
李 剛 工管委黨組成員、副主任
楊吉生工管委黨組成員
龔定洪工管委副主任（掛職）
吳世英工管委副主任（掛職）
成 員：
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由李剛同志兼任。應(yīng)急救援處置建立6個(gè)專(zhuān)門(mén)小組：
1.現(xiàn)場(chǎng)處置組：組長(zhǎng)：，成員：
2.專(zhuān)業(yè)搶救組（應(yīng)急救援組）：組長(zhǎng)：，成員：
3.警戒保衛(wèi)組（風(fēng)險(xiǎn)源控制組）：組長(zhǎng)：，成員：
4.醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)：，成員：
5.后勤保障組：組長(zhǎng)：，成員：
6.事故調(diào)查組（信息發(fā)布組）：組長(zhǎng)：成員：
（二）職責(zé)分工
1.指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)重大決策和全面部署指揮。
2.副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位具體聯(lián)系，實(shí)施決策。
3.指揮部：負(fù)責(zé)研究重特大事故應(yīng)急問(wèn)題處理。
4.指揮部辦公室：協(xié)助正、副指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋；定期或不定期向上級(jí)部門(mén)提供重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況檢查預(yù)案模擬演習(xí)，評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性和有效性，做好事故信息的發(fā)布工作；負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)告；協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故情況的報(bào)道，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息，辦理指揮長(zhǎng)交辦的其他事宜。
5.現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
6.專(zhuān)業(yè)搶救組：負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，如滅火、人員搜救、工程拆除等。
7.警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，收集相關(guān)證據(jù)，疏通道路交通，組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離，勸說(shuō)圍觀群眾離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格控制傷亡事故的'進(jìn)一步發(fā)展。
8.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)場(chǎng)所，對(duì)受傷、中毒人員進(jìn)行搶救，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
9.后勤保障組：負(fù)責(zé)排除各類(lèi)通訊故障，保證現(xiàn)場(chǎng)指揮的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)溝通指揮部與外界的聯(lián)系。負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)人員的物質(zhì)保障，保證搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)，運(yùn)送、疏散人員，協(xié)助處理傷員救護(hù)工人。負(fù)責(zé)對(duì)死難、受傷家屬的安撫慰問(wèn)工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜。
10.事故調(diào)查組：按照事故調(diào)查小組的要求，積極協(xié)調(diào)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，對(duì)事故情況進(jìn)行匯總、上報(bào)。
事故發(fā)生后，根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署，各專(zhuān)門(mén)小組要按照職責(zé)迅速開(kāi)展工作，組織力量搶救，組織人員疏散和設(shè)施處置，做好受災(zāi)群眾的安撫工作，在應(yīng)急搶險(xiǎn)中，各小組要相互支持，相互配合，服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
四、預(yù)測(cè)、預(yù)警
在得知突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)急處置辦公室應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，采取措施努力控制安全重大危險(xiǎn)源及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)突發(fā)安全環(huán)境事故的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定，并把初步認(rèn)定的情況及時(shí)上報(bào)。
五、應(yīng)急報(bào)告
接到事故報(bào)告后，指揮部必須用最快的時(shí)間和有效的方式向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采取口頭報(bào)告，再以書(shū)面形式上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶險(xiǎn)處置的進(jìn)展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；報(bào)告前段時(shí)間、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
六、響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容。
（一）基本響應(yīng)程序
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的信息得到核實(shí)后，應(yīng)急處置辦公室要立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。
先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施：
1.實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)；
2.緊急調(diào)配應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置；
3.劃定警戒區(qū)域；
4.實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
（二）應(yīng)急結(jié)束
事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件：突發(fā)事故得到有效控制，導(dǎo)致次生、衍生安全事故隱患消除，環(huán)境污染危害得到有效治理，受傷人員得到治療等。
屬于啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案的，應(yīng)按上級(jí)的決定辦理。
應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)由應(yīng)急處置辦公室按規(guī)定進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)處置和事故情況調(diào)查、上報(bào)，接受事故調(diào)查部門(mén)的調(diào)查及處理，同時(shí)形成事故應(yīng)急預(yù)案工作總結(jié)報(bào)告，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出對(duì)預(yù)案的修改意見(jiàn)。
突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應(yīng)急預(yù)案 篇4
1總則
1.1編制目的
健全我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，迅速、科學(xué)、有序地應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《山西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《臨汾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《臨汾市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
全市重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《臨汾市城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，輻射污染事件應(yīng)對(duì)工作按照《臨汾市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位、事件所在地縣級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)立即按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。
1.5預(yù)案體系
本預(yù)案是市政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的程序規(guī)范，是指導(dǎo)全市各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作的依據(jù)。
全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：
各縣（市、區(qū)）人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，市、縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案所涉及的相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案。
1.6事件分級(jí)
按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
1.6.1特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；
�。�4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；
�。�5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
1.6.2重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20__萬(wàn)元以上1億元以下的；
�。�4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
�。�5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.6.3較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上20__萬(wàn)元以下的；
�。�4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；
�。�5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.6.4一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
（5）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2組織指揮體系與職責(zé)
2.1組織指揮體系
市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織指揮體系由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部）及其辦公室、應(yīng)急處置工作組、專(zhuān)家咨詢組、事發(fā)地縣級(jí)人民政府組成。
2.2市指揮部及職責(zé)
2.2.1市指揮部組成
市指揮部總指揮由分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府協(xié)助分管環(huán)保的副秘書(shū)長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。
成員單位：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，主要有市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市公安消防支隊(duì)、武警臨汾市支隊(duì)、市民政局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市氣象局、市國(guó)土資源局、市煤炭局、市旅游局、市外僑辦、市地震局、市汾西水利管理局、市畜牧獸醫(yī)局、國(guó)網(wǎng)臨汾供電公司、移動(dòng)臨汾分公司等相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地縣級(jí)人民政府。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，增加其他有關(guān)部門(mén)。
2.2.2市指揮部職責(zé)
�。�1）配合國(guó)務(wù)院和省應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮本市行政區(qū)域內(nèi)較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作；
�。�2）發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部；
（3）負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的發(fā)布；
（4）對(duì)跨縣級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
2.3市指揮部辦公室及職責(zé)
2.3.1市指揮部辦公室組成
市指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局。辦公室主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任，副主任由市環(huán)保局分管應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)兼任，24小時(shí)值班電話：
2.3.2市指揮部辦公室職責(zé)
�。�1）貫徹落實(shí)市指揮部的各項(xiàng)工作部署；履行會(huì)議組織、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)和資料管理等職責(zé)，及時(shí)向市指揮部報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件處置信息，并向成員單位通報(bào)；
（2）聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，組建專(zhuān)家咨詢組；
�。�3）組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估，向市指揮部提出預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及信息發(fā)布的建議；
�。�4）組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；
�。�5）完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.4市指揮部成員單位及職責(zé)
市指揮部成員單位作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的參與單位和協(xié)作部門(mén)，根據(jù)職責(zé)分工，分別承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。
市委宣傳部：根據(jù)市指揮部安排，負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體和記者的組織、管理工作，正確引導(dǎo)輿論。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下所需應(yīng)急物資或資金的保障工作；負(fù)責(zé)涉及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批。
市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下緊缺物資生產(chǎn)組織工作；承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下煤、電、油、運(yùn)緊急調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)。
市教育局：負(fù)責(zé)全市中、小學(xué)生的環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作;在突發(fā)環(huán)境事件涉及學(xué)校和教育設(shè)施的情形下，負(fù)責(zé)制定學(xué)生、教職工緊急避險(xiǎn)和疏散方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)學(xué)生的臨時(shí)安置和教學(xué)工作。
市公安局：負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的治安維護(hù)、交通管制、群眾疏散等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；協(xié)調(diào)市公安消防支隊(duì)按照事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)要求參與應(yīng)急處置；協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查取證和涉嫌犯罪案件的偵查等工作。
武警臨汾市支隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織駐臨武警部隊(duì)參加突發(fā)環(huán)境事件的搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的武裝警戒。
市民政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件污染區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置；做好災(zāi)民的臨時(shí)基本生活救助及救濟(jì)物資的發(fā)放工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障市級(jí)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保突發(fā)環(huán)境事件所需裝備、器材等物資經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查工作。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)市指揮部辦公室日常工作；組織專(zhuān)家制訂較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)；指導(dǎo)和監(jiān)督污染物收集、清理與處置、受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)；組織一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)開(kāi)展飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，防止飲用水受到污染，在集中式飲用水源地受到污染的情況下，啟動(dòng)飲用水應(yīng)急供水方案。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理工作，保障通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的公路暢通，在專(zhuān)業(yè)救援部門(mén)指導(dǎo)下協(xié)助收集、清理水路污染物。
市水利局：負(fù)責(zé)水文監(jiān)測(cè)、應(yīng)急水量調(diào)度，配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展對(duì)流域水質(zhì)及其受污染原因的調(diào)查和監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水應(yīng)急管理工作；配合環(huán)保部門(mén)制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水文等相關(guān)資料。
市農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的調(diào)查與評(píng)估；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的轉(zhuǎn)移工作，搞好善后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
市食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的食品安全綜合監(jiān)督；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援過(guò)程中藥品供應(yīng)保障的協(xié)調(diào)和藥品質(zhì)量的安全監(jiān)督。
市商務(wù)局：加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行和供應(yīng)情況的監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)組織生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。
市衛(wèi)生局：組織、指導(dǎo)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)學(xué)救援、疾病預(yù)防控制等工作。
市安監(jiān)局：指導(dǎo)事發(fā)地安監(jiān)部門(mén)和受突發(fā)環(huán)境事件影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援工作。
市旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害的旅游景區(qū)游客緊急疏散工作和旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)。
市外僑辦：在突發(fā)環(huán)境事件涉及外國(guó)、港澳相關(guān)人員情形下，負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系、協(xié)調(diào)和提供外事政策指導(dǎo)；協(xié)調(diào)國(guó)外媒體、外國(guó)記者、港澳記者采訪突發(fā)環(huán)境事件等相關(guān)工作。
市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的`地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作；及時(shí)提供應(yīng)急行動(dòng)時(shí)地質(zhì)災(zāi)害的即時(shí)信息。
市煤炭工業(yè)局：配合環(huán)保部門(mén)做好可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的
煤炭企業(yè)的預(yù)防工作及應(yīng)急處置工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域氣象信息監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)，為事件處置與評(píng)估提供氣象依據(jù)。
市公安消防支隊(duì)：根據(jù)需要對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒，參加現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。
市地震局：負(fù)責(zé)向市指揮部辦公室通報(bào)震情相關(guān)信息。
市畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)畜禽環(huán)境污染事件的應(yīng)急救援。
市汾西水利管理局：開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，防止群眾用水受到污染；組織協(xié)調(diào)龍祠飲用水源地及灌區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援。
國(guó)網(wǎng)臨汾供電公司：保障應(yīng)急救援正常供電。
移動(dòng)臨汾分公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通訊保障。
2.5應(yīng)急處置工作組及職責(zé)
市指揮部下設(shè)八個(gè)應(yīng)急處置工作組，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置實(shí)施機(jī)構(gòu)。
2.5.1污染處置組
由市環(huán)保局牽頭，事發(fā)地縣級(jí)人民政府、市公安局、市安監(jiān)局、市農(nóng)委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市公安消防支隊(duì)、市水利局、市地震局、市煤炭局、市國(guó)土資源局、市畜牧獸醫(yī)局、市汾西水利管理局配合。
主要職責(zé)：采取合理措施、及時(shí)妥善地清除或控制污染物的泄漏、擴(kuò)散，處置突發(fā)環(huán)境事件本身和救援過(guò)程產(chǎn)生的污染，盡可能地減少環(huán)境損害。
2.5.2醫(yī)學(xué)救援組
由市衛(wèi)生局牽頭，事發(fā)地縣級(jí)人民政府，市食品藥品監(jiān)督管理局配合。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織急救車(chē)輛和醫(yī)務(wù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故受傷人員進(jìn)行搶救；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督工作；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒；及時(shí)向市指揮部報(bào)告人員傷亡、搶救、防疫、監(jiān)督等情況。
2.5.3應(yīng)急保障組
由市發(fā)展改革委牽頭，事發(fā)地縣級(jí)人民政府、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市教育局、市旅游局、國(guó)網(wǎng)臨汾供電公司、移動(dòng)臨汾分公司配合。
主要職責(zé)：按需準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資，組織調(diào)集應(yīng)急救援裝備；提供應(yīng)急救援資金；保障搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)電力供應(yīng)；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。
2.5.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)組
由市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)委、市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市氣象局、市國(guó)土資源局配合。
主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件涉及的污染物種類(lèi)、性質(zhì)等，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案；確定污染物擴(kuò)散范圍，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
2.5.5社會(huì)穩(wěn)定組
由市公安局牽頭，事發(fā)地縣級(jí)人民政府、市商務(wù)局、武警臨汾市支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局配合。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)受影響地區(qū)社會(huì)治安、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、事發(fā)地人員疏散、矛盾糾紛化解、市場(chǎng)監(jiān)管等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2.5.6事件調(diào)查組
由市環(huán)保局牽頭，事發(fā)地縣級(jí)人民政府、市監(jiān)察局、市安監(jiān)局、市公安局、市農(nóng)委、市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土局、市煤炭局、市畜牧獸醫(yī)局配合。
主要職責(zé)：制訂調(diào)查方案，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，查明事件發(fā)生單位原因，做出調(diào)查結(jié)論，評(píng)估事件影響并向市政府及省環(huán)保廳上報(bào)。
2.5.7善后處理組
由事發(fā)地縣級(jí)人民政府牽頭，市民政局配合工作。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作；負(fù)責(zé)處理傷亡人員有關(guān)善后工作。
2.5.8宣傳報(bào)道組
由市委宣傳部牽頭，市外僑辦、事發(fā)地縣級(jí)人民政府配合。
主要職責(zé)：組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
2.6專(zhuān)家咨詢組及職責(zé)
專(zhuān)家咨詢組由有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和單位的專(zhuān)家組成，主要涉及化工、焦化、冶煉、環(huán)境監(jiān)測(cè)、化學(xué)等專(zhuān)業(yè)。
職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)結(jié)果及相關(guān)信息，綜合分析和評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件影響及發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事件后果，提出控制措施和防范意見(jiàn)。
2.7縣級(jí)人民政府職責(zé)
縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系，做好轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，配合上級(jí)做好特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1信息監(jiān)測(cè)與監(jiān)控
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集、分析和研判，同時(shí)要充分發(fā)揮國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)支撐作用。
安監(jiān)、公安、交通、住建、農(nóng)業(yè)、氣象等部門(mén)按照職責(zé)分工，及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)市環(huán)保局。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范建設(shè)有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施，排查治理環(huán)境安全隱患。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級(jí)
對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
3.2.2預(yù)警信息發(fā)布
市指揮部對(duì)收集到的各種環(huán)境信息進(jìn)行處理和綜合分析，預(yù)測(cè)、判斷將要發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由市指揮部立即發(fā)布黃色預(yù)警公告，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。
縣級(jí)人民政府對(duì)收集到的各種環(huán)境信息進(jìn)行處理和綜合分析，預(yù)測(cè)、判斷將要發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，立即發(fā)布藍(lán)色預(yù)警公告，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。
3.2.3預(yù)警措施
黃色預(yù)警信息發(fā)布后，市指揮部下設(shè)各工作組采取以下措施：
�。�1）分析研判。污染處置組會(huì)同專(zhuān)家咨詢組及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
（2）防范處置。污染處置組迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道加強(qiáng)宣傳，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的必要的健康防護(hù)措施。
�。�3）應(yīng)急準(zhǔn)備。各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；社會(huì)穩(wěn)定組提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作；應(yīng)急監(jiān)測(cè)組立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
（4）輿論引導(dǎo)。新聞宣傳組負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專(zhuān)家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。
3.3預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化和采取措施的效果，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并將調(diào)整結(jié)果及時(shí)通報(bào)各相關(guān)單位；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)程序
市指揮部對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行核實(shí)，初步確定事件級(jí)別，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。
4.1.1Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生或有可能衍生、演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即按規(guī)定向省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)開(kāi)展先期處置工作，及時(shí)向國(guó)家、省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告事件的基本情況、事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，在國(guó)家、省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
4.1.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生或有可能衍生、演化為較大突發(fā)環(huán)境事件后，市政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即開(kāi)展以下工作：
（1）組織指揮部成員單位、應(yīng)急處置工作組、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)急處置工作。
（2）根據(jù)需要立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或立即派出應(yīng)急處置工作組及時(shí)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。
�。�3）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
（4）組織開(kāi)展事件調(diào)查。
4.1.3Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生或有可能衍生、演化為一般突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)將情況及時(shí)上報(bào)市政府。超出應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府給予支持。
市指揮部辦公室負(fù)責(zé)了解事件情況、影響、處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨�；指�?dǎo)地方制訂應(yīng)急處置方案；根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；指導(dǎo)開(kāi)展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估等工作。
4.1.4響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件影響不斷加重，危害更趨嚴(yán)重，出現(xiàn)蔓延擴(kuò)大、情況更加復(fù)雜、難以控制時(shí)，市指揮部辦公室要及時(shí)將有關(guān)情況和處理建議上報(bào)市指揮部。經(jīng)審定后，市政府及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。
當(dāng)污染源已控制，污染危害迅速消除，無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)時(shí)，市指揮部辦公室將有關(guān)情況和處理建議上報(bào)市指揮部。經(jīng)審定后，市政府及時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別。
4.2信息報(bào)告與通報(bào)
4.2.1報(bào)告時(shí)限和程序
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事單位立即向當(dāng)?shù)卣碍h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告，事發(fā)地縣級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府和有關(guān)部門(mén)。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。
市指揮部辦公室接報(bào)后，立即通知成員單位，成員單位接報(bào)后立即出發(fā)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
4.2.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式
突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)和得知事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后上報(bào)。
突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過(guò)電話直接報(bào)告，30分鐘內(nèi)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。
4.2.3信息通報(bào)
市指揮部及時(shí)向已經(jīng)影響或可能波及的毗鄰市政府通報(bào)事件情況，使其能及時(shí)采取必要的防控和監(jiān)控措施。
事發(fā)地縣級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)及時(shí)向已經(jīng)影響或可能波及的毗鄰縣人民政府及相關(guān)部門(mén)通報(bào)事件情況，接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)的縣人民政府及相關(guān)部門(mén)視情況及時(shí)通知本轄區(qū)有關(guān)部門(mén)采取必要的應(yīng)急防范處置措施。
4.3響應(yīng)措施
4.3.1先期處置
事發(fā)地縣級(jí)人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件信息后立即調(diào)度物資和社會(huì)資源，指揮和派遣相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，果斷控制污染源，全力控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生，并將事件情況和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定迅速、準(zhǔn)確上報(bào)市指揮部。
涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間，根據(jù)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，立即采取切斷或者控制污染源以及其他防止污染危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并立即向事發(fā)地縣級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。
4.3.2現(xiàn)場(chǎng)處置
根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型、污染物的性質(zhì)、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部可實(shí)施如下措施：
�。�1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織專(zhuān)家制訂科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；
�。�2）污染處置組根據(jù)應(yīng)急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，及時(shí)控制污染物繼續(xù)外排或泄漏，切斷污染物進(jìn)入環(huán)境中的途徑；當(dāng)涉事企業(yè)不明時(shí)，污染處置組組織排查污染源，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，并切斷污染源；確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，劃定警戒區(qū)域，明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；
�。�3）醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)組織營(yíng)救和救治受害人員，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。
（4）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的種類(lèi)、性質(zhì)、事件發(fā)生地的自然、社會(huì)環(huán)境狀況等，制訂應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)布點(diǎn)，確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、采樣頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)輛、設(shè)備，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
�。�5）應(yīng)急保障組密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
�。�6）社會(huì)穩(wěn)定組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制，并設(shè)置警示標(biāo)志；加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，并妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)聚集性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.4信息發(fā)布
宣傳報(bào)道組根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部指令，及時(shí)組織突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
對(duì)于較為復(fù)雜的事件，可分階段發(fā)布。
4.5響應(yīng)終止
當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后，由啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急狀態(tài)終止后，市指揮部相關(guān)成員單位根據(jù)指揮部的指示和實(shí)際情況，繼續(xù)對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，直至無(wú)需采用其他補(bǔ)救措施，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。
5后期工作
5.1環(huán)境恢復(fù)
應(yīng)急終止后，由事發(fā)地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)清理事件現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)被損壞的設(shè)備和設(shè)施，清理污染物處置后的殘余物質(zhì)，并制定環(huán)境恢復(fù)工作方案。市指揮部及其成員單位給予必要的支持。
5.2損害評(píng)估
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，市環(huán)保局在市指揮部統(tǒng)一部署下，組織開(kāi)展較大突發(fā)環(huán)境事件的污染損害評(píng)估工作，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
5.3事件調(diào)查
事件調(diào)查組組織開(kāi)展事件調(diào)查，查明事件原因，確認(rèn)事件性質(zhì)，認(rèn)定事件責(zé)任，提出整改防范措施和處理意見(jiàn)。
5.4善后處理
善后處理組及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
5.5總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市環(huán)保局及時(shí)總結(jié)、評(píng)估應(yīng)急處置工作情況，提出改進(jìn)措施，并向市政府及省環(huán)保廳報(bào)告�？偨Y(jié)評(píng)估報(bào)告包括事件發(fā)生過(guò)程、應(yīng)急救援處置情況、處置效果、事件影響、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、事件啟示等。
6應(yīng)急保障
6.1資金保障
市指揮部辦公室及各成員單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作需要，提出應(yīng)急能力、裝備建設(shè)和培訓(xùn)、演練等經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
市、縣兩級(jí)財(cái)政部門(mén)在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，并確保遇突發(fā)環(huán)境事件及時(shí)撥付到位。
6.2裝備物資保障
按照《全國(guó)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，市環(huán)保局應(yīng)急機(jī)構(gòu)重點(diǎn)裝備重金屬、有毒有害氣體（氯氣、氨氣等）、有毒有害化學(xué)物質(zhì)等便攜式監(jiān)測(cè)分析儀器；應(yīng)急指揮車(chē)、應(yīng)急車(chē)輛等應(yīng)急交通工具；化學(xué)防護(hù)服、易燃易爆氣體報(bào)警裝置等應(yīng)急防護(hù)裝備；指揮以及通信裝備。
市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下所需應(yīng)急物資或資金的保障工作。
6.3通信保障
市、縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)建立和完善環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，明確參與部門(mén)的通信方式，分級(jí)聯(lián)系方式。移動(dòng)臨汾分公司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障，確保突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)處置工作組間的聯(lián)絡(luò)暢通。
6.4應(yīng)急隊(duì)伍保障
市指揮部依托本市所屬大中型化工企業(yè)的消防、防化隊(duì)伍組建應(yīng)急分隊(duì)，同時(shí)依托社會(huì)力量組建志愿者隊(duì)伍，形成由市、縣、企業(yè)、社會(huì)組成的應(yīng)急體系。
6.5技術(shù)保障
市指揮部辦公室建立環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái)，建立環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家?guī)�，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家能迅速到位，為指揮決策和應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。
7預(yù)案管理
7.1宣傳、培訓(xùn)與演練
預(yù)案發(fā)布后，市環(huán)保局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)，采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開(kāi)展人員參與廣、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
7.2預(yù)案評(píng)估與修訂
隨著突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和出現(xiàn)新情況，由市指揮部辦公室及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，并對(duì)指揮部成員單位名單及聯(lián)系方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
7.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施�！杜R汾市人民政府辦公廳印發(fā)臨汾市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（修訂）的通知》（臨政辦發(fā)[20xx]5號(hào)）、《臨汾市人民政府辦公廳印發(fā)臨汾市集中式飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（臨政辦發(fā)[20xx]73號(hào)）同時(shí)廢止。
突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應(yīng)急預(yù)案 篇5
成立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置、救援工作。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組組成人員
組長(zhǎng)：校長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)、負(fù)責(zé)環(huán)保工作的總務(wù)處主任；
成員：校辦公室、總務(wù)處、政教處、校醫(yī)。
�。ǘ┲饕氊�(zé)
一、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急命令和信息，統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好污染事故應(yīng)急處置的組織和技術(shù)設(shè)備，建立污染事故應(yīng)急處置專(zhuān)家組，提供科學(xué)決策意見(jiàn)，減少污染對(duì)周?chē)h(huán)境的危害，保護(hù)飲用水源安全和生態(tài)安全；統(tǒng)一調(diào)度各校區(qū)應(yīng)急救援工作；提供和解決處置應(yīng)急事故所需的人員、設(shè)備、車(chē)輛物資等，匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，必要時(shí)向區(qū)、市及其它救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求，組織現(xiàn)場(chǎng)取證調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
二、組長(zhǎng)職責(zé)
負(fù)責(zé)批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案，有權(quán)調(diào)動(dòng)本校區(qū)一切力量，全面負(fù)責(zé)突出環(huán)境事故應(yīng)急的組織和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)召集各部門(mén)負(fù)責(zé)人研究應(yīng)急處置方案，制定切實(shí)可行的措施，明確職責(zé)，根據(jù)事故情況再分設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作組，指定負(fù)責(zé)人，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
三、副組長(zhǎng)職責(zé)
協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體領(lǐng)導(dǎo)工作，組長(zhǎng)不在時(shí)，全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的組織工作。
四、成員職責(zé)
校辦主任：協(xié)助各校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做好環(huán)境突發(fā)事故的救援處理、事故上報(bào)、對(duì)外發(fā)布信息和安撫、穩(wěn)定等相關(guān)工作；
總務(wù)處主管：協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)劃定警戒區(qū)域，控制事故現(xiàn)場(chǎng)；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況；協(xié)同相關(guān)部門(mén)分析原因，判明污染物，提出處置意見(jiàn)，防止污染擴(kuò)大，對(duì)環(huán)境污染事故的性質(zhì)，等級(jí)和危害做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定；
校醫(yī)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施中毒事故的搶救工作；負(fù)責(zé)事故的處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)工作，及時(shí)通報(bào)人員的搶救情況；
五、事故報(bào)警
發(fā)生環(huán)境污染或破壞事故或可能發(fā)展成為的災(zāi)難突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向?qū)W校校長(zhǎng)及校辦公室或有關(guān)單位報(bào)警。
一、撥警電話：辦公室：，校長(zhǎng)：，巡警110，火警119，急救中心：999，120
二、報(bào)警的內(nèi)容：環(huán)境事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，造成事故的校區(qū)名稱(chēng)，報(bào)告人的姓名、職務(wù)；接受報(bào)告的時(shí)間，造成事故的原因及形成的危害后果。
三、進(jìn)行受理登記
應(yīng)急處理程序
�。ㄒ唬┺k公室接到環(huán)境事故報(bào)告后，應(yīng)立即親自或派人在最快的時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)；
（二）立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)通知各成員單位盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)；
�。ㄈ┑浆F(xiàn)場(chǎng)后成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)事故的狀態(tài)及危害程序做出相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施；
一、督促發(fā)生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施，防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大；
二、及時(shí)通知可能受到危害的單位和個(gè)人，必要時(shí)疏散周?chē)罕�，避免人身死亡�?/p>
三、各成員單位按照各自的職責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，各司其職、各盡所能，按事故類(lèi)別組成不同的調(diào)查小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；
四、事故得到控制后，要盡快完成初步調(diào)查報(bào)告并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門(mén)；
五、由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，根據(jù)環(huán)境事故的全面調(diào)查情況，按照有關(guān)法律法規(guī)形成確定賠償金額和進(jìn)行行政處罰事故處理報(bào)告；
六、對(duì)造成或可能造成的危害或損害事故，辦公室應(yīng)及時(shí)向受到或可能受到事故危害或損害的有關(guān)地方人民政府通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和造成的污染危害；
六、事故報(bào)告程序
一、凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由鎮(zhèn)環(huán)保局確認(rèn)； 二、凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，由市級(jí)以上環(huán)保部門(mén)確認(rèn)；
三、重大或特大環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)；
�。�1）速報(bào)：從事故發(fā)生后起，48小時(shí)上報(bào)，速報(bào)可通過(guò)電話、電報(bào)，必要時(shí)應(yīng)派人直接報(bào)告；
速報(bào)的內(nèi)容包括：環(huán)境污染與破壞事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺和砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數(shù)量等初步情況；
�。�2）確報(bào)：在查清有關(guān)情況后立即上報(bào)，可通過(guò)電話或書(shū)面報(bào)告；
在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過(guò)程及采取的應(yīng)急措施等基本情況；
�。�3）處理結(jié)果報(bào)告：在事故處理完后立即上報(bào)，采用書(shū)面報(bào)告；
在確報(bào)的'基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故的措施、過(guò)程和后果，事故潛在或間接的危害社會(huì)影響，處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況；
七、法律責(zé)任
有下列情形之一的，依法給予有關(guān)責(zé)任人行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
一、未依照本預(yù)案規(guī)定履行事故報(bào)告職責(zé)，隱瞞、續(xù)報(bào)謊報(bào)的；
二、應(yīng)急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的；
三、應(yīng)急工作中不聽(tīng)從指揮的；
四、妨礙應(yīng)急工作的；
五、應(yīng)急措施處置嚴(yán)重失誤的；
六、在應(yīng)急中，違反操作規(guī)程和制度，引起其他突發(fā)事故而造成其它危害的；
突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應(yīng)急預(yù)案 篇6
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理園區(qū)各類(lèi)突發(fā)公共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，最大限度地預(yù)防和減少事件發(fā)生，降低所造成的危害，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于財(cái)富工業(yè)園區(qū)所屬各企業(yè)的安全生產(chǎn)事件、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害和事故災(zāi)害以及影響園區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件；適用于財(cái)富工業(yè)園區(qū)各科室、各企業(yè)應(yīng)急處置工作。本預(yù)案對(duì)園區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)起指導(dǎo)作用。
一、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸荆瑴p少危害。應(yīng)急處理工作中以高度重視和保障人員的生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康為首要，以最大限度減少人員傷亡和傷害為目的，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援的安全防護(hù)工作。
（二）預(yù)防為主，常抓不懈。提高對(duì)安全應(yīng)急的重視程度，居安思危，在堅(jiān)持抓好安全常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
�。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。園區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、各企業(yè)負(fù)責(zé)人為維護(hù)安全穩(wěn)定的第一責(zé)任人；各企業(yè)要依據(jù)本預(yù)案成立相應(yīng)應(yīng)急組織并制定應(yīng)急預(yù)案，在園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下共同負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的處理。同時(shí)要建立健全屬地、企業(yè)管理責(zé)任制為主的應(yīng)急管理機(jī)制。
�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。園區(qū)管委會(huì)、各企業(yè)要結(jié)合預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，同時(shí)建立健全同各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，切實(shí)做到統(tǒng)一指揮、動(dòng)作快速、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)調(diào)、高效處理。
（五）完善保障，妥善處置。平時(shí)要堅(jiān)持在組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、人力物力上加強(qiáng)保障，增強(qiáng)應(yīng)急實(shí)力和保證工作效率；對(duì)事件應(yīng)負(fù)責(zé)任堅(jiān)持依法辦事，認(rèn)真落實(shí)，避免處理過(guò)錯(cuò)。
二、指揮體系及職責(zé)
�。ㄒ唬﹫@區(qū)管委會(huì)成立安全穩(wěn)定和突發(fā)公共事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)為：指導(dǎo)和安排部署財(cái)富工業(yè)園區(qū)安全穩(wěn)定管理工作；統(tǒng)一決策、組織、指揮各類(lèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)，重大問(wèn)題及時(shí)向縣委、縣政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告。小組人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。值班電話：（），其職責(zé)為：承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析工作信息及各種情況，及時(shí)提出有關(guān)建議和措施上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件善后處理；及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；依據(jù)事件性質(zhì)督促對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
�。ǘ└髌髽I(yè)比照財(cái)富工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際設(shè)立各自組織機(jī)構(gòu)。
三、應(yīng)急信息報(bào)告要求
�。ㄒ唬┭杆贉�(zhǔn)確。最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件的`企業(yè)、科（辦）室、個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間向縣人民政府、應(yīng)急管理部門(mén)、園區(qū)管委會(huì)報(bào)告；信息內(nèi)容務(wù)須客觀詳實(shí)，不得主觀臆斷、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)甚至延報(bào)；視事件性質(zhì)、程度在取得領(lǐng)導(dǎo)同意后，可向上級(jí)主管和有關(guān)部門(mén)直報(bào)；并在事件情況發(fā)生變化后，做好續(xù)報(bào)工作。
�。ǘ﹫�(bào)告形式。首先用緊急電話報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即電話報(bào)告組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，按照領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)報(bào)知上級(jí)主管部門(mén)，有必要時(shí)要緊急告知相關(guān)部門(mén)，并按領(lǐng)導(dǎo)安排立即開(kāi)展工作，同時(shí)與事發(fā)企業(yè)保持聯(lián)系，隨時(shí)溝通、了解、核實(shí)情況；其次進(jìn)行緊急文件報(bào)送，電話報(bào)告完畢后，接報(bào)單位和接報(bào)人盡快擬出文字向組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)呈報(bào)，在按照領(lǐng)導(dǎo)要求啟動(dòng)預(yù)案開(kāi)展工作的同時(shí)，視事件性質(zhì)、程度，按領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)面正式報(bào)告政府、上級(jí)主管及有關(guān)部門(mén)。
�。ㄈ┬畔⒅饕獌�(nèi)容。一是事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等基本情況；二是事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；三是事發(fā)企業(yè)及有關(guān)部門(mén)已采取的措施；四是企業(yè)內(nèi)外公眾及媒體等方面的反應(yīng)；五是事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程、結(jié)果以及其它需報(bào)事項(xiàng)。
四、先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地企業(yè)應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向縣應(yīng)急管理部門(mén)、園區(qū)管委會(huì)報(bào)告。在報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共安全事件信息的同時(shí)，要按照職責(zé)和規(guī)定程序啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，及時(shí)、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
五、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┬畔⒈Ｕ�。園區(qū)管委會(huì)、各企業(yè)明確分工，建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)備和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
�。ǘ┪镔Y和資金保障。園區(qū)管委會(huì)和各企業(yè)明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員購(gòu)置和儲(chǔ)備應(yīng)急物資，保證做到應(yīng)急物資專(zhuān)人負(fù)責(zé)、科學(xué)存儲(chǔ)，保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全。
（三）人員保障。園區(qū)管委會(huì)、各企業(yè)按照應(yīng)急救助、醫(yī)療衛(wèi)生、疏散和維護(hù)穩(wěn)定等職能分工組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)并定期開(kāi)展模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
六、各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)事故處理。
1.立即啟動(dòng)預(yù)案，全力組織人員疏散和自救，同時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)向公安消防部門(mén)報(bào)警。企業(yè)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織撲救，中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施，并在消防人員到達(dá)后主動(dòng)提供有關(guān)信息，做好配合撲救工作。
2.及時(shí)組織人員疏散和搶救傷病員，配合醫(yī)療部門(mén)工作。
3.轉(zhuǎn)移重要財(cái)務(wù)，安排受災(zāi)人員安居問(wèn)題，穩(wěn)定人員情緒。盡力保護(hù)或封鎖現(xiàn)場(chǎng)，以備方便事故原因調(diào)查。
4.做好其他善后工作。
�。ǘ┙ㄖ锏顾鹿侍幚�。
1.立即啟動(dòng)預(yù)案，全力組織人員救治，企業(yè)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮組織救援，并視情況立即向縣人民政府、應(yīng)急管理部門(mén)和園區(qū)管委會(huì)報(bào)告。中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施，還要密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。
2.迅速撥打120請(qǐng)求醫(yī)療援助。
3.積極配合有關(guān)部門(mén)解救受困人員。
�。ㄈ┪ｋU(xiǎn)品污染事故處理。
1.及時(shí)向縣人民政府、應(yīng)急管理部門(mén)和園區(qū)管委會(huì)報(bào)告，立即設(shè)置污染隔離區(qū)；重大事故，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣環(huán)保部門(mén)報(bào)告。
2.園區(qū)管委會(huì)接報(bào)后，應(yīng)立即向縣人民政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并協(xié)同政府及有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)組織專(zhuān)家、技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)。
3.初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實(shí)施。
4.對(duì)有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放；對(duì)于危險(xiǎn)品化學(xué)污染事故，及時(shí)向縣人民政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案進(jìn)行處置；對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及員工生命的，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，控制污染事故蔓延，并及時(shí)報(bào)告縣人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)應(yīng)疏散或組織工人撤離。
5.危險(xiǎn)或危害排除后，企業(yè)應(yīng)聯(lián)系和配合有關(guān)部門(mén)做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。
�。ㄋ模┢髽I(yè)周邊突發(fā)安全事故處理。
1.積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處理，防止事態(tài)演化和擴(kuò)大；
2.及時(shí)向員工通報(bào)有關(guān)情況，安定員工情緒，穩(wěn)定車(chē)間秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
�。ㄎ澹┕残l(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置。
1.立即聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門(mén),對(duì)中毒患病人員進(jìn)行救治;
2.追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。
3.與中毒或患病人員家屬,親屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；在適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)事件的基本情況及所采取的措施，穩(wěn)定員工情緒。
4.積極配合衛(wèi)生疾病控制部門(mén)封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)所有傳染性或疑似傳染性疾病病人有親密接觸者進(jìn)行隔離，或配合公安部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破。
5.按照縣人民政府和衛(wèi)生行政部門(mén)要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施；對(duì)企業(yè)不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告縣人民政府以及衛(wèi)生行政部門(mén)，并請(qǐng)求支持和幫助。
6.企業(yè)發(fā)生公共衛(wèi)生事件后，在迅速采取搶救、控制措施的同時(shí)，要立即報(bào)告園區(qū)管委會(huì)和政府有關(guān)部門(mén)，按事件的嚴(yán)重程度啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，處置工作要在縣人民政府的統(tǒng)一部署下進(jìn)行。
7.采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，根據(jù)需要迅速聯(lián)系專(zhuān)家組進(jìn)行救助指導(dǎo)。
8.及時(shí)通報(bào)信息，未發(fā)生事件的企業(yè)應(yīng)積極采取預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共事件在本企業(yè)內(nèi)蔓延。
9.根據(jù)事件性質(zhì)實(shí)行集中辦公，24小時(shí)值班和每日“零報(bào)告”制度。
10.組織衛(wèi)生等有關(guān)方面的專(zhuān)家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)專(zhuān)家組的建議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案；
�。┳匀粸�(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置。
1.破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，在縣人民政府的統(tǒng)一部署下，園區(qū)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所屬各企業(yè)的應(yīng)急工作，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2.將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助組織、指揮災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
3.迅速召開(kāi)園區(qū)緊急會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情，成立應(yīng)急指揮部，協(xié)助上級(jí)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織、協(xié)調(diào)園區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。視情況組織力量到災(zāi)區(qū)具體組織開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作。
4.園區(qū)管委會(huì)及各企業(yè)在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下迅速組織人員搶救工作，組織園區(qū)內(nèi)非災(zāi)區(qū)企業(yè)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。
5.視情況配合政府組織調(diào)配救災(zāi)物資。
6.積極做好人員搶救、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)、糧食食品物資供應(yīng)、應(yīng)急資金準(zhǔn)備、協(xié)助公安和武警做好其他工作。
七、本預(yù)案是財(cái)富工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)處置突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和相關(guān)工作的文件，各企業(yè)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。
八、本預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格遵守有關(guān)工作規(guī)章制度，確保事件得到圓滿處理，將事件損失降到最低限度。
九、本預(yù)案由財(cái)富工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)制定并負(fù)責(zé)解釋。
十、如因人事變化，由接替者接任。
十一、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應(yīng)急預(yù)案 篇7
為認(rèn)真貫徹縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示，有效防范園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)事故尤其是重大的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類(lèi)重大突發(fā)性安全生產(chǎn)事故，保護(hù)企業(yè)及其員工的生活、生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，貫穿統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，全面規(guī)范和強(qiáng)化園區(qū)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的突發(fā)事件的能力，以迅速控制事故、消除危險(xiǎn)、做好善后工作為重點(diǎn)，不斷完善園區(qū)防范有力，指揮有序、機(jī)動(dòng)靈活、快速高效和協(xié)調(diào)一致的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置體系。
二、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍
本預(yù)案適用于園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的控制和處理。具體包括：
1、高處墜落：包括從架子、高支模、卸料平臺(tái)、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等事故。
2、坍塌：包括建筑物、堆置物倒塌等事故。
3、其他性突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。
三、設(shè)立應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立回馬工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組成員名單如下：
組 長(zhǎng)：（回馬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任）
副組長(zhǎng)：（回馬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任）
成 員：
安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組的主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參加重大安全生產(chǎn)事故的排險(xiǎn)，減害工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況、研究處置、具體排險(xiǎn)方案、措施以及決定其他重大事項(xiàng)。
四、生產(chǎn)事故處置程序
1、迅速報(bào)告。接到事故報(bào)警后，值班人員必須在第一時(shí)間向園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時(shí)間內(nèi)將事故情況迅速上報(bào)縣安監(jiān)局和縣政府，并隨時(shí)上報(bào)調(diào)查處理的`進(jìn)展情況。
2、快速出擊，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。接報(bào)后，園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組應(yīng)立即召集相關(guān)工作人員。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，判明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因，已造成的損失等。
3、情況上報(bào)。園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組將事故現(xiàn)場(chǎng)的情況以及產(chǎn)生的危害程度和造成的損失以及采取的措施及時(shí)報(bào)告縣安監(jiān)局和縣政府。
4、事故處置。園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組積極的協(xié)助各單位，參考各方意見(jiàn)，對(duì)事故造成的危害進(jìn)行妥善的處理，以減少損失。
5、事故影響評(píng)價(jià)。對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故造成的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出恢復(fù)的意見(jiàn)。
6、總結(jié)歸檔。安全生產(chǎn)事故處理完畢以后，形成總結(jié)報(bào)告，及時(shí)上報(bào)并存檔。