村級(jí)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）

村級(jí)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　一、總則

　　1.1編制目的和依據(jù)

　　為確保全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減輕事故災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）等相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定，按照《XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合全市交通行業(yè)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.2適用范圍

　　1.2.1《XX市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（以下稱預(yù)案）為《XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案，適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，需要交通部門搶險(xiǎn)救援的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　1.2.2我市交通行業(yè)發(fā)生的`iii級(jí)事故災(zāi)難（可能造成3-9人死亡、或10人-50人傷害、或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故），同時(shí)適用本預(yù)案。

　　1.3工作原則

　　堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，以人為本、確保安全，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，單位自救、社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

　　各縣（區(qū)）交通主管部門應(yīng)結(jié)合本預(yù)案，制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實(shí)施預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卣�府的指揮下，分級(jí)管理，分級(jí)實(shí)施。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　2.1.1市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）成員由市、縣（區(qū)）交通局及局屬各單位負(fù)責(zé)人組成。組長由市交通局局長擔(dān)任，副組長由分管公路建設(shè)、道路運(yùn)輸?shù)母本珠L擔(dān)任，成員由兩縣（區(qū)）交通（經(jīng)貿(mào)）局、市交通局公路科、運(yùn)政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市公路管理處、市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處、市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司等單位負(fù)責(zé)人組成。

　　2.1.2應(yīng)急救援職能組

　　市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)應(yīng)急救援職能組：

　　道路運(yùn)輸組：由分管副局長任組長，市運(yùn)輸管理處處長任副組長，市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理處相關(guān)副職XX縣（區(qū)）運(yùn)管部門負(fù)責(zé)人、市長途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站等企業(yè)負(fù)責(zé)人任成員。

　　工程建設(shè)組：由分管副局長任組長，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處處長任副組長，市公路管理處和市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處相關(guān)副職、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計(jì)所、市公路直屬養(yǎng)護(hù)所等單位負(fù)責(zé)人任成員。

　　公路橋梁養(yǎng)護(hù)組：由分管副局長任組長，市公路管理處處長任副組長，兩縣交通局、兩縣公路段、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計(jì)所、市公路直屬養(yǎng)護(hù)所負(fù)責(zé)人任成員。

　　2.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。

　　2.1.4各縣（區(qū)）交通部門要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

　　2.2主要職責(zé)

　　2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，迅速、果斷、有效地開展工作。各縣（區(qū)）交通部門在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　1.貫徹落實(shí)當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)部門和上級(jí)交通主管部門對(duì)事故應(yīng)急救援工作的指示，制定應(yīng)急救援措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。

　　2.指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題。

　　3.掌握應(yīng)急救援動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急救援工作措施。

　　4.完成當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)部門和上級(jí)交通主管部門交辦的其他任務(wù)。

　　2.2.2職能組職責(zé)

　　道路運(yùn)輸組：具體負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市運(yùn)輸管理處，負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。

　　工程建設(shè)組：具體負(fù)責(zé)公路施工企業(yè)、施工現(xiàn)場等安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市公路管理處，負(fù)責(zé)公路工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定，組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的和人員培訓(xùn)等工作。

　　公路橋梁養(yǎng)護(hù)組：具體負(fù)責(zé)公路橋梁坍塌、斷裂、破損引發(fā)的事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市公路管理處，負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定；負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。

　　2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急體系建設(shè)、組織開展應(yīng)急演練、優(yōu)化配置應(yīng)急資源、組織建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急宣傳培訓(xùn)等工作；險(xiǎn)時(shí)主要承擔(dān)協(xié)調(diào)、跟蹤應(yīng)急處置進(jìn)展、應(yīng)急值守、信息傳達(dá)等工作。

　　三、風(fēng)險(xiǎn)分析及監(jiān)控

　　3.1風(fēng)險(xiǎn)性分析

　　交通行業(yè)是容易發(fā)生群死群傷的行業(yè)，危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)、出租車行業(yè)、公路和橋梁工程施工、公路養(yǎng)護(hù)與管理，以及人群密集場所、加油站等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位。

　　3.2分類

　　道路運(yùn)輸領(lǐng)域的危險(xiǎn)主要有：車輛碰撞、翻車、墜崖、失火、危險(xiǎn)品泄漏以及污染、油罐車罐體爆炸、加油站起火爆炸等；場、站（停車場、客運(yùn)站）發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋；

　　工程建設(shè)領(lǐng)域的危險(xiǎn)主要有：倒塌、塌方、高空墜落、雷擊、電擊、車輛碰撞等；

　　公路橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域的危險(xiǎn)主要有：橋板斷裂、橋體坍塌等。

　　3.3危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　相關(guān)單位及企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源特別是重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行全面的監(jiān)控，嚴(yán)密其安全狀態(tài)，觀測向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　對(duì)危險(xiǎn)監(jiān)控需要采取的主要措施有：

　�。�1）掌握危險(xiǎn)源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重性程度，搞好現(xiàn)場安全管理；

　�。�2）加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)格按操作程序作業(yè)；

　�。�3）對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡邏檢查，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題，立即采取措施進(jìn)行處理；

　�。�4）制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，配備充足的、必要的應(yīng)急救援器材和工具，并進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

　　四、預(yù)警與響應(yīng)

　　4.1預(yù)防與預(yù)警

　　針對(duì)可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難，要展開風(fēng)險(xiǎn)分析，危險(xiǎn)源監(jiān)控，完善預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　4.2預(yù)報(bào)與預(yù)測

　　各級(jí)交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)通過以下途徑，獲取預(yù)報(bào)信息：

　　（1）經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難；

　　（2）各單位上報(bào)的預(yù)警信息；

　�。�3）各安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)上報(bào)的信息；

　�。�4）建立生產(chǎn)安全事故舉報(bào)電話。

　　4.3預(yù)警

　　各級(jí)交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，根據(jù)預(yù)報(bào)信息分析、判斷突發(fā)事故災(zāi)難的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，根據(jù)事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)主管部門。

　　4.4應(yīng)急準(zhǔn)備

　　接到事發(fā)單位或有關(guān)部門事故報(bào)告信息后，依據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢，市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好以下工作：

　�。�1）立即向局長報(bào)告（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告）；

　　（2）通知相關(guān)部門；

　　（3）跟蹤事發(fā)單位應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)。

　　五、事故災(zāi)難報(bào)告程序及內(nèi)容

　　5.1報(bào)告程序

　　各單位接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府，并逐�?jí)上報(bào)上級(jí)交通部門。市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告經(jīng)核實(shí)后，上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報(bào)時(shí)間要求：在發(fā)生事故第一時(shí)間內(nèi)以電話、短信或書面（含傳真）、電子郵件等形式報(bào)送，1小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告，信息報(bào)送后必須電話確認(rèn)。特殊情況不能在2小時(shí)內(nèi)以書面形式或電子郵件形式報(bào)告的，以電話形式報(bào)告，并說明理由，待條件許可時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　　5.2書面報(bào)告主要內(nèi)容

　　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應(yīng)填寫《XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難報(bào)告單》（附后），并按要求上報(bào)。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

　　按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則，縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位要根據(jù)事故的類別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序。

　　符合下列條件時(shí)，經(jīng)市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案：

　�。�1）發(fā)生i、ii、iii級(jí)突發(fā)事故；

　�。�2）發(fā)生iv級(jí)突發(fā)事故，相關(guān)單位和企業(yè)請(qǐng)求市交通局給予支援或幫助；

　�。�3）受市政府和省交通廳等部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求。

　　6.2應(yīng)急處置

　　6.2.1階段性應(yīng)急處置職責(zé)劃分

　　應(yīng)急救援工作中，上級(jí)交通主管部門未到現(xiàn)場時(shí)，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)；政府及安監(jiān)部門部署工作前由交通主管部門負(fù)責(zé)；上級(jí)機(jī)關(guān)采取措施之前由下級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　　6.2.2應(yīng)急響應(yīng)過程

　　6.2.2.1事故發(fā)生單位自救

　　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門或上級(jí)主管部門緊急求救、求助，并積極開展自救，組織遇險(xiǎn)人員疏散和安置，以及危險(xiǎn)貨物泄漏區(qū)域內(nèi)的人員疏散。

　　6.2.2.2啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

　　接到事故災(zāi)難報(bào)告后，市、縣兩級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)開始啟動(dòng)，各級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)積極協(xié)助、大力支持。建立通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)，做好值班記錄，周密安排應(yīng)急救援工作。各級(jí)交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下工作：

　　1.貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)決定；

　　2.迅速收集、整理、匯總事故救援的情況，及時(shí)報(bào)告；

　　3.負(fù)責(zé)同級(jí)政府有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)、有關(guān)主管部門和各交通部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，必要時(shí)派出聯(lián)絡(luò)員參加同級(jí)政府、安監(jiān)部門或上級(jí)交通主管部門相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)工作；

　　4.協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)各有關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作。

　　七、善后處置

　　7.1現(xiàn)場保護(hù)

　　事故發(fā)生后，在積極搶救傷員的同時(shí)，保護(hù)好事故現(xiàn)場，配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查、取證，協(xié)助有關(guān)部門做好目擊證人的登記核定工作。

　　7.2善后處理

　　發(fā)生事故單位要積極做好死、傷人員家屬的安置和思想安撫工作，按有關(guān)規(guī)定和賠付標(biāo)準(zhǔn)，積極做好事故理賠工作，并盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　7.3事故調(diào)查處理

　　按安全生產(chǎn)事故災(zāi)難調(diào)查組的要求，選派有經(jīng)驗(yàn)的專家參與事故的調(diào)查、事故原因分析等工作，配合有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行處理和對(duì)事故責(zé)任人的責(zé)任追究。

　　7.4落實(shí)防范措施

　　發(fā)生事故單位要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，針對(duì)事故情況和調(diào)查組提出的整改意見，落實(shí)具體防范措施，防止事故再次發(fā)生。

　　八、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障

　　8.1應(yīng)急隊(duì)伍組建的原則

　　市、縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、平急結(jié)合、專兼結(jié)合、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的原則，組建有各行業(yè)專家參加的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　8.2應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障

　　8.2.1道路運(yùn)輸隊(duì)伍和裝備保障

　　市、縣道路運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)組建道路運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)伍，落實(shí)好救援物資、搶險(xiǎn)人員的運(yùn)輸車輛，以及事故現(xiàn)場殘余危險(xiǎn)化學(xué)品的接駁和運(yùn)輸?shù)能囕v。

　　8.2.2工程建設(shè)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障

　　市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)組建公路工程應(yīng)急救援隊(duì)伍，落實(shí)好事故搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的組織調(diào)運(yùn)。事故發(fā)生后，立即組織搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備（鏟車、推土機(jī)、挖掘機(jī)等）和搶險(xiǎn)物資趕赴現(xiàn)場，組織排險(xiǎn)、搶修和救助，同時(shí)調(diào)動(dòng)車輛搶救傷員。

　　8.2.3公路橋梁養(yǎng)護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障

　　市公路管理處負(fù)責(zé)組建公路橋梁應(yīng)急救援隊(duì)伍，落實(shí)好搶險(xiǎn)救援機(jī)械設(shè)備，維護(hù)保養(yǎng)好代交通運(yùn)輸部保管的戰(zhàn)備鋼梁，對(duì)橋梁坍塌、橋梁板斷裂等突發(fā)事故，積極組織人員隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備盡快恢復(fù)交通。

　　九、預(yù)案管理

　　9.1預(yù)案培訓(xùn)

　　市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，開展應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高應(yīng)急水平。

　　9.2預(yù)案演練

　　按照“誰編制、誰組織”的原則，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織演練。

　　9.3預(yù)案修訂

　　XX市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案由市交通局負(fù)責(zé)修訂；各縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位負(fù)責(zé)編制本級(jí)別的專項(xiàng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。無特殊原因每兩年修訂一次。

　　如有以下原因，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂：

　�。�1）新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；

　�。�2）通過演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷或漏洞；

　　（3）組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。

　　9.4責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)

　　市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　對(duì)應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照相關(guān)的法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　9.5預(yù)案備案

　　XX市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案報(bào)市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局備案；縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求，結(jié)合工作實(shí)際制定具體應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市交通局備案。

　　9.6宣傳教育

　　各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，努力提高所屬部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的安全防范意識(shí)和自救能力，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的發(fā)生。

村級(jí)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　為了規(guī)范對(duì)突發(fā)事件的處置，加強(qiáng)有關(guān)人員對(duì)突發(fā)事件的處理能力，特制定突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。

　　一、方案要求

　　1、及時(shí)發(fā)現(xiàn)

　　2、視情況報(bào)告或報(bào)警

　　3、組織力量搶救傷員或滅火

　　4、保護(hù)現(xiàn)場

　　5、協(xié)同相關(guān)職能部門處置

　　6、擬寫書面材料（事情經(jīng)過）報(bào)公司

　　二、處理原則

　　1、 保護(hù)人員安全第一，控制事態(tài)發(fā)展。

　　2、重大情況，第一時(shí)間向公安、消防、醫(yī)療機(jī)關(guān)報(bào)警，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、如有人員傷害，第一時(shí)間送醫(yī)院治療。

　　4、快速反應(yīng)，保護(hù)現(xiàn)場。

　　5、保護(hù)及尋找現(xiàn)場目擊證人。

　　6、到現(xiàn)場后協(xié)助工作，協(xié)調(diào)處理。

　　7、隔離事發(fā)現(xiàn)場，減少影響度。

　　8、重大事件及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，安撫人心。

　　9、根據(jù)實(shí)際情況，靈活決斷處置。

　　10、形成書面總結(jié)，如能拍攝現(xiàn)場照片，應(yīng)留照保存。

　　11、通過日常培訓(xùn)、演練，提高人員應(yīng)變能力。

村級(jí)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　1.總則

　　1.1為了加強(qiáng)電力股份有限公司所屬各發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)大面積停電應(yīng)急工作，正確、有效 和快速處理大面積停電，最大程度地減少由于大面積停電造成的影響和損失，特制定本辦法。

　　1.2本辦法依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《國家突發(fā)公共事 件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、國家電監(jiān)會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫 行規(guī)定》和《中國xx集團(tuán)公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法》等編制。

　　1.3本應(yīng)急預(yù)案適應(yīng)于公司所轄的火力發(fā)電廠。

　　2.危害程度分析

　　大面積停電事故是指電力生產(chǎn)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響或發(fā)生事故，引起連鎖反應(yīng)，造成區(qū)域電網(wǎng)、省電網(wǎng)或重要中心城市電網(wǎng)減供負(fù)荷而引起的大面積停電事件。 就發(fā)電廠而言，系統(tǒng)瓦解造成電網(wǎng)大面積停電，本廠升壓站母線失壓，機(jī)組全部跳閘，交流廠用電源消失，輸電線路全部失壓，電網(wǎng)對(duì)所有用戶停止供電，調(diào)度通信中斷。 大面積停電事故共分為以下三類：

　　2.1 Ⅰ級(jí)停電事件

　　2.1.1 因電力生產(chǎn)發(fā)生事故，引起連鎖反應(yīng)，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總 負(fù)荷的30％以上。

　　2.1.2因電力生產(chǎn)發(fā)生事故，引起連鎖反應(yīng)，造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總 負(fù)荷的50％以上。

　　2.1.3因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成省電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總 負(fù)荷的40％以上，并且造成重要發(fā)電廠停電、重要輸變電設(shè)備受損，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定 運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　2.1.4因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類原因引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī)，造成省電網(wǎng)60％以上容量機(jī)組非計(jì) 劃停機(jī)，省電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的50％以上，并且對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重 影響。

　　2.1.5因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積 停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20％以上，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　2.2 Ⅱ級(jí)停電事件

　　2.2.1因電力生產(chǎn)發(fā)生事故，造成區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10％以上，30％以下。

　　2.2.2因電力生產(chǎn)發(fā)生事故，造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20％以上，50％以下。

　　2.2.3因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20％以 上，40％以下；

　　2.2.4因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類原因引起電力供應(yīng)危機(jī)，造成省電網(wǎng)40％以上，60％以下容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)。

　　3.應(yīng)急處置基本原則

　　大面積停電應(yīng)急處置，應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、實(shí)事求是的原則。發(fā)電廠所在電網(wǎng)大面積停電，運(yùn)行人員應(yīng)遵循保電網(wǎng)、保設(shè) 備的原則，按照發(fā)電廠事故處理規(guī)程正確處理、正確操作，盡可能地確保廠用系統(tǒng)可靠運(yùn)行，避免本 單位停電事故發(fā)生，避免重大設(shè)備損壞事故。

　　4.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　4.1 公司大面積停電應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　4.1.1 公司成立大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)溝通情況和匯總信息，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。辦公 室設(shè)在公司安全監(jiān)察室。

　　公司設(shè)立大面積停電應(yīng)急值班室，值班地點(diǎn)為公司總值班室，實(shí)行24小時(shí)不間斷值班，值 班人員為公司總值班室當(dāng)值值班人員。

　　4.1.2 公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)各單位按照國家“電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”的部署，開展應(yīng) 急處理、事故搶險(xiǎn)和盡快向電網(wǎng)系統(tǒng)恢復(fù)供電等各項(xiàng)工作。

　　統(tǒng)一指揮公司系統(tǒng)內(nèi)的事故應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)工作。

　　協(xié)調(diào)電力企業(yè)之間以及xx企業(yè)與當(dāng)?shù)卣�府部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。

　　研究重大應(yīng)急處理的決策和部署。

　　發(fā)布相關(guān)信息。

　　決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入何種事故狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急命令；宣布解除事故狀 態(tài)。

　　4.2發(fā)電企業(yè)大面積停電應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　4.2.1發(fā)電企業(yè)大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：廠長副組長：（生產(chǎn)副廠長）

　　成 員：運(yùn)行、策劃、安監(jiān)、行政、檢修、物資部門負(fù)責(zé)人

　　4.2.2發(fā)電企業(yè)大面積停電應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對(duì) 發(fā)生事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行決策，全面指揮應(yīng)急處理工作。

　　大面積停電事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，組織相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故處理，盡可能 降低事故損失。

　　4.3發(fā)電企業(yè)大面積停電現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　4.3.1發(fā)電企業(yè)大面積停電現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 總指揮：生產(chǎn)副廠長 成員：運(yùn)行、策劃、安監(jiān)、行政、檢修、物資部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場成立有關(guān)各專業(yè)應(yīng)急小組，包括運(yùn)行應(yīng)急組、繼電保護(hù)應(yīng)急組、熱工專業(yè)應(yīng)急組、通訊保障 組、安全保障組、物資材料保障組等。

　　4.3.2 發(fā)電企業(yè)大面積停電現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　大面積停電發(fā)生后，應(yīng)急指揮部根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織本單位力 量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故處理，使損失降到最低限，迅速恢復(fù)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)要根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行方式的 變化及時(shí)修改應(yīng)急方案，修改后的方案需上報(bào)批準(zhǔn)。

　　負(fù)責(zé)逐級(jí)向公司報(bào)告本廠的事故及處理進(jìn)展情況。

　　各專業(yè)應(yīng)急小組職責(zé)

　�。�1）運(yùn)行應(yīng)急組按預(yù)案要求、調(diào)度命令、運(yùn)行操作規(guī)程進(jìn)行運(yùn)行調(diào)整、倒閘操作和事故處理。

　�。�2）繼電保護(hù)應(yīng)急組根據(jù)調(diào)度信息、繼電保護(hù)及電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置的動(dòng)作情況、故障錄波數(shù)據(jù)， 分析故障原因；按預(yù)案要求、調(diào)度命令、繼電保護(hù)運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行繼電保護(hù)投退、整定值調(diào)整和必要的 試驗(yàn)工作。

　�。�3）熱工專業(yè)應(yīng)急組根據(jù)調(diào)度信息、熱力控制系統(tǒng)自動(dòng)裝置、保護(hù)裝置的動(dòng)作情況、事件順序記 錄數(shù)據(jù)，分析故障原因；按預(yù)案要求、熱控規(guī)程進(jìn)行自動(dòng)裝置、熱工保護(hù)裝置投退、整定值調(diào)整和必 要的試驗(yàn)工作。

　�。�4）通訊保障組提供生產(chǎn)調(diào)度通訊保障包括固定電話、移動(dòng)電話、載波通訊、應(yīng)急呼叫通訊等， 確保生產(chǎn)調(diào)度通訊暢通。

　�。�5）安全保障組負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場安全隔離措施的審查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；負(fù)責(zé)組織事故調(diào) 查及事故信息報(bào)送工作。完成大面積停電事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況）調(diào)查 報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。

　�。�6）物資材料保障組組織和提供恢復(fù)發(fā)電所需要的備品備件、燃料和其它臨時(shí)性措施所需設(shè)施等。

　　5 預(yù)防與預(yù)警

　　5.1 大面積停電的預(yù)防

　　5.1.1 加強(qiáng)發(fā)電廠電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制裝置（繼電保護(hù)、發(fā)電機(jī)勵(lì)磁調(diào)節(jié)器、汽輪機(jī)電液控制器） 的技術(shù)管理和日常維護(hù)、檢查工作，確保其整定正確、正常投用，運(yùn)行可靠。

　　5.1.2 加強(qiáng)運(yùn)行人員的專業(yè)培訓(xùn)，做好應(yīng)對(duì)聯(lián)絡(luò)變壓器、系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線跳閘、電網(wǎng)振蕩及保廠用電 的事故預(yù)想，注重事故演習(xí)工作。

　　5.1.3 高度重視聯(lián)絡(luò)變壓器、系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線的安全運(yùn)行問題,認(rèn)真執(zhí)行巡回檢查制度，發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí) 處理，異常天氣要增加檢查次數(shù)。

　　5.1.4 關(guān)注電廠所在電網(wǎng)的系統(tǒng)穩(wěn)定控制裝置如失步解列、低頻減負(fù)荷和低壓減負(fù)荷、穩(wěn)定切機(jī)保護(hù)裝置運(yùn)行可靠性、動(dòng)作正確性，尤其是系統(tǒng)失步振蕩時(shí)各處失步解列動(dòng)作的選擇性，低頻或低壓 減載裝置之間、減載與發(fā)電機(jī)切機(jī)的協(xié)調(diào)配合等，確保在系統(tǒng)危急狀態(tài)如系統(tǒng)失步、系統(tǒng)頻率及電壓 嚴(yán)重偏離允許范圍、線路及其它元件連鎖故障跳閘等時(shí)，各類安全自動(dòng)裝置能正確動(dòng)作。

　　5.1.5 加強(qiáng)發(fā)電廠主控、網(wǎng)控保安電源、直流電源、不停電電源的運(yùn)行、維護(hù)。

　　5.1.6 合理安排廠用電系統(tǒng)的運(yùn)行方式，在檢修方式運(yùn)行時(shí)，制定可靠的廠用電運(yùn)行方案，確保 廠用電安全可靠。

　　5.2 預(yù)警行動(dòng) 聯(lián)絡(luò)變壓器或系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線跳閘、電網(wǎng)解列、系統(tǒng)振蕩、低頻或低壓減載動(dòng)作、發(fā)電機(jī)切機(jī)保護(hù)動(dòng)作、機(jī)組跳閘，值長立即報(bào)告大面積停電應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長（或副組長）并通知運(yùn)行部、檢修部 等領(lǐng)導(dǎo)，并做好電話錄音。

　　6.應(yīng)急處置

　　6.1 響應(yīng)分級(jí)

　�、艏�(jí)狀態(tài): 聯(lián)絡(luò)變壓器、系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線跳閘，發(fā)電廠所在電網(wǎng)與大電網(wǎng)解列，電網(wǎng)穩(wěn)定切機(jī)保護(hù)或 低周減載保護(hù)正確動(dòng)作，發(fā)電廠所在地區(qū)電網(wǎng)經(jīng)過擾動(dòng)后保持穩(wěn)定運(yùn)行。

　�、蠹�(jí)狀態(tài)：聯(lián)絡(luò)變壓器、系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線跳閘，發(fā)電廠所在電網(wǎng)與大電網(wǎng)解列，電網(wǎng)穩(wěn)定切機(jī)保護(hù)或 低周減載保護(hù)沒有正確動(dòng)作，發(fā)電廠所在地區(qū)電網(wǎng)周期性振蕩，本廠部分機(jī)組跳停，。

　�、蚣�(jí)狀態(tài)：聯(lián)絡(luò)變壓器、系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線跳閘，發(fā)電廠所在電網(wǎng)與大電網(wǎng)解列，電網(wǎng)穩(wěn)定切機(jī)保護(hù)或 低周減載保護(hù)沒有正確動(dòng)作，發(fā)電廠所在電網(wǎng)振蕩后失去穩(wěn)定，本單位機(jī)組相繼跳停，柴油發(fā)電機(jī)啟 動(dòng)，機(jī)組安全停機(jī)。

　�、窦�(jí)狀態(tài)：本廠升壓站母線失壓，機(jī)組全部跳閘，柴油發(fā)電機(jī)未啟動(dòng)，交流廠用電源消失，輸電 線路全部失壓，電網(wǎng)對(duì)所有用戶停止供電，調(diào)度通信中斷。

　　6.2 響應(yīng)程序

　　6.2.1 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng) 升壓站系統(tǒng)失壓，機(jī)組停運(yùn)，值長及時(shí)匯報(bào)生產(chǎn)廠長和主管運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)，由生產(chǎn)廠長匯報(bào)上級(jí)主管部門，同時(shí)匯報(bào)上級(jí)調(diào)度部門。由大面積停電應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

　　6.2 危急事件的應(yīng)對(duì)

　　6.2.1 大面積停電應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織應(yīng)急處理工作。各應(yīng)急小組在事故發(fā)生 形成電網(wǎng)解列運(yùn)行后，應(yīng)立即按職責(zé)分工，趕赴現(xiàn)場組織事故處理。

　　6.2.2 運(yùn)行人員按照預(yù)案及發(fā)電廠事故處理規(guī)程進(jìn)行處理。 升壓站系統(tǒng)失壓，機(jī)組停運(yùn)時(shí)，按照本單位停電、廠用電保障應(yīng)急預(yù)案處理。 按預(yù)先確定的本廠大面積停電啟動(dòng)機(jī)組及規(guī)定的程序，做好首臺(tái)機(jī)組啟動(dòng)各項(xiàng)工作。 具體應(yīng)急程序如下：

　　當(dāng)本廠進(jìn)入“大面積停電狀態(tài)”后，運(yùn)行人員要首先檢查各機(jī)組直流事故潤滑油泵、直流事故密封油泵是否啟動(dòng)并確保運(yùn)行正常。

　　立即檢查柴油發(fā)電機(jī)是否自動(dòng)啟動(dòng)并自動(dòng)接帶廠用系統(tǒng)保安負(fù)荷。如未自動(dòng)啟動(dòng)，按照 運(yùn)行規(guī)程要求迅速手動(dòng)啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)，啟動(dòng)正常后，手動(dòng)合上柴油發(fā)電機(jī)出口開關(guān)接帶廠用系統(tǒng)保 安負(fù)荷。

　　啟動(dòng)交流潤滑油泵、發(fā)電機(jī)交流密封油泵，當(dāng)轉(zhuǎn)子熱態(tài)停止時(shí)間較長時(shí)，應(yīng)手動(dòng)盤車 180度，靜止相應(yīng)時(shí)間，待熱彎曲基本消失后投入連續(xù)盤車。

　　在廠用保安電源建立后，檢查并確認(rèn)機(jī)組及網(wǎng)控樓 110V/220V 直流控制電源電壓正常， 220V 事故應(yīng)急直流動(dòng)力電源系統(tǒng)工作正常，110V/220V 交流不停電電源系統(tǒng)工作正常。

　　升壓站母線滿足受電條件后，要迅速與調(diào)度部門取得聯(lián)系，盡快恢復(fù)對(duì)本廠升壓站能提 供大面積停電狀態(tài)后啟動(dòng)機(jī)組廠用系統(tǒng)供電的母線供電，盡快恢復(fù)廠用電。

　　廠用電恢復(fù)后，由于此時(shí)系統(tǒng)薄弱，大面積停電啟動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守調(diào)度命令，啟 動(dòng)高壓輔機(jī)時(shí)都得與調(diào)度部門聯(lián)系，經(jīng)調(diào)度同意后方可啟動(dòng)，防止系統(tǒng)穩(wěn)定再次破壞。

　　廠用電恢復(fù)后，機(jī)組按運(yùn)行規(guī)程規(guī)定的啟動(dòng)程序啟動(dòng)。并按調(diào)度要求執(zhí)行倒閘操作，逐 步恢復(fù)線路、機(jī)組運(yùn)行。

　　各應(yīng)急小組人員立即到崗履行自己的職責(zé)。

　　6.2.3 應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)最后一臺(tái)啟動(dòng)機(jī)組并網(wǎng)帶 50%負(fù)荷穩(wěn)定運(yùn)行，廠用備用電源恢復(fù)正常后由生產(chǎn) 廠長宣布結(jié)束本應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入正常的運(yùn)行管理軌道。

　　7 應(yīng)急物資及裝備保障

　　7.1 事故恢復(fù)所需要的備品備件，如繼電保護(hù)、勵(lì)磁系統(tǒng)、包括調(diào)速系統(tǒng)在內(nèi)的熱控設(shè)備的備品 備件。

　　7.2 實(shí)施事故恢復(fù)臨時(shí)性措施所需的設(shè)備及材料。

　　7.3 機(jī)組啟動(dòng)用燃油。

　　8 后期處置及事故調(diào)查和后期處置

　　8.1 安監(jiān)人員組織運(yùn)行、繼電保護(hù)、熱工專業(yè)等應(yīng)急小組做好應(yīng)急處理過程中所記錄、收集.資料 的匯總、保管工作。

　　8.2 按照電網(wǎng)公司及集團(tuán)公司《事故調(diào)查規(guī)程》參與事故調(diào)查工作。

　　9 附則

　　9.1 本辦法適用于電力股份有限公司所屬各發(fā)電企業(yè)。

　　9.2 本預(yù)案由公司安監(jiān)室負(fù)責(zé)解釋。