卷三十 志第二十
今宜取死刑之限輕，及三犯逃亡淫盜，悉以肉刑代之。其三歲刑以下，已自杖罰遣，又宜制其罰數(shù)，使有常限，不得減此。其有宜重者，又任之官長。應(yīng)四五歲刑者，皆髡笞，笞至一百，稍行，使各有差，悉不復(fù)居作。然后刑不復(fù)生刑，徒不復(fù)生徒，而殘?bào)w為戳，終身作誡。人見其痛，畏而不犯，必?cái)?shù)倍于今。且為惡者隨發(fā)被刑，去其為惡之具，此為諸已刑者皆良士也，豈與全其為奸之手足，而蹴居必死之窮地同哉！而猶曰肉刑不可用，臣竊以為不識務(wù)之甚也。
臣昔常侍左右，數(shù)聞明詔，謂肉刑宜用，事便于政。愿陛下信獨(dú)見之?dāng)�，使夫能者得奉圣慮，行之于今。比填溝壑，冀見太平�！吨芏Y》三赦三宥，施于老幼悼耄，黔黎不屬逮者，此非為惡之所出，故刑法逆舍而宥之。至于自非此族，犯罪則必刑而無赦，此政之理也。暨至后世，以時(shí)崄多難，因赦解結(jié)，權(quán)以行之，又不以寬罪人也。至今恒以罪積獄繁，赦以散之，是以赦愈數(shù)而獄愈塞，如此不已，將至不勝。原其所由，內(nèi)刑不用之故也。今行肉刑，非徒不積，且為惡無具則奸息。去此二端，獄不得繁，故無取于數(shù)赦，于政體勝矣。
疏上，又不見省。
至惠帝之世，政出群下，每有疑獄，各立私情，刑法不定，獄訟繁滋。尚書裴頠表陳之曰：
夫天下之事多涂，非一司之所管；中才之情易擾，賴恒制而后定。先王知其所以然也，是以辨方分職，為之準(zhǔn)局。準(zhǔn)局既立，各掌其務(wù)，刑賞相稱，輕重?zé)o二，故下聽有常，群吏安業(yè)也。舊宮掖陵廟有水火毀傷之變，然后尚書乃躬自奔赴，其非此也，皆止于郎令史而已。刑罰所加，各有常刑。
去元康四年，大風(fēng)之后，廟闕屋瓦有數(shù)枚傾落，免太常荀寓。于時(shí)以嚴(yán)詔所譴，莫敢據(jù)正。然內(nèi)外之意，僉謂事輕責(zé)重，有違于常。會五年二月有大風(fēng)，主者懲懼前事。臣新拜尚書始三日，本曹尚書有疾，權(quán)令兼出，按行蘭臺。主者乃瞻望阿棟之間，求索瓦之不正者，得棟上瓦小邪十五處。或是始瓦時(shí)邪，蓋不足言，風(fēng)起倉卒，臺官更往，太常按行，不及得周，文書未至之頃，便競相禁止。臣以權(quán)兼暫出，出還便罷，不復(fù)得窮其事。而本曹據(jù)執(zhí)，卻問無已。臣時(shí)具加解遣，而主者畏咎，不從臣言，禁止太常，復(fù)興刑獄。
昔漢氏有盜廟玉環(huán)者，文帝欲族誅，釋之但處以死刑，曰："若侵長陵一抔土，何以復(fù)加？"文帝從之。大晉垂制，深惟經(jīng)遠(yuǎn)，山陵不封，園邑不飾，墓而不墳，同乎山壤，是以丘阪存其陳草，使齊乎中原矣。雖陵兆尊嚴(yán)，唯毀發(fā)然后族之，此古典也。若登踐犯損，失盡敬之道，事止刑罪可也。
去八年，奴聽教加誣周龍燒草，廷尉遂奏族龍，一門八口并命。會龍獄翻，然后得免�？贾槔�，準(zhǔn)之前訓(xùn)，所處實(shí)重。今年八月，陵上荊一枝圍七寸二分者被斫，司徒太常，奔走道路，雖知事小，而案劾難測，搔擾驅(qū)馳，各競免負(fù)，于今太常禁止未解。近日太祝署失火，燒屋三間半。署在廟北，隔道在重墻之內(nèi)，又即已滅，頻為詔旨所問。主者以詔旨使問頻繁，便責(zé)尚書不即案行，輒禁止，尚書免，皆在法外。
刑書之文有限，而舛違之故無方，故有臨時(shí)議處之制，誠不能皆得循常也。至于此等，皆為過當(dāng)，每相逼迫，不得以理，上替圣朝畫一之德，下?lián)p崇禮大臣之望。臣愚以為犯陵上草木，不應(yīng)乃用同產(chǎn)異刑之制。按行奏劾，應(yīng)有定準(zhǔn)，相承務(wù)重，體例遂虧�；蛞蛴嗍拢萌轀\深。
頠雖有此表，曲議猶不止。時(shí)劉頌為三公尚書，又上疏曰：
自近世以來，法漸多門，令甚不一。臣今備掌刑斷，職思其憂，謹(jǐn)具啟聞。
臣竊伏惟陛下為政，每盡善，故事求曲當(dāng)，則例不得直；盡善，故法不得全。何則？夫法者，固以盡理為法，而上求盡善，則諸下牽文就意，以赴主之所許，是以法不得全。刑書征文，征文必有乖于情聽之?dāng)�，而上安于曲�?dāng)，故執(zhí)平者因文可引，則生二端。是法多門，令不一，則吏不知所守，下不知所避。奸偽者因法之多門，以售其情，所欲淺深，茍斷不一，則居上者難以檢下，于是事同議異，獄犴不平，有傷于法。