卷二百九十五 列傳第五十四
陛下臨御天下，二十八年，未嘗一日自暇自逸。而西夏、契丹頻歲為患者，豈非將相大臣，不得其人，不能為陛下張威德而攘四夷乎？昔王商在廷。單于不敢仰視。郅都臨代，匈奴不敢犯邊。今內(nèi)則輔相寡謀，綱紀(jì)不振；外則兵不素練，將不素蓄。此外寇得以?xún)?nèi)侮也。慶歷，劉六符來(lái)，執(zhí)政無(wú)術(shù)略，不能折沖樽俎，以破其謀。六符初亦疑大國(guó)之有人，藏奸計(jì)而未發(fā)。既見(jiàn)表里，遂肆陸梁。只煩一介之使，坐致二十萬(wàn)物，永匱膏血，以奉腥膻。此有識(shí)之士，所以為國(guó)長(zhǎng)太息也。
今詔問(wèn)："北使詣闕，以伐西戎為名，即有邀求，何以答之？"臣聞誓書(shū)所載，彼此無(wú)求。況元昊叛邊，累年致討，契丹坐觀金鼓之出，豈有毫發(fā)之助？今彼國(guó)出師，輒求我助，奸盟違約，不亦甚乎？若使辯捷之人，判其曲直，要之一戰(zhàn)，以破其謀，我直彼曲，豈不憚服。茍不知咎，或肆侵陵，方河朔災(zāi)傷之余，野無(wú)廬舍，我堅(jiān)壁自守，縱令深入，其能久居？既無(wú)所因之糧，則亟當(dāng)遁去。然后選擇驍勇，遏絕歸師，設(shè)伏出奇，邀擊首尾，若不就禽，亦且大敗矣。
詔問(wèn)："輔翊之能，方面之才，與夫帥領(lǐng)偏裨，當(dāng)今敦可以任此者。"臣以為不患無(wú)人，患有人而不能用爾。今輔翊之臣，抱忠義之深者，莫如富弼。為社稷之固者，莫知范仲淹。諳古今故事者，莫如夏竦。議論之敏者，莫如鄭戩。方面之才，嚴(yán)重有紀(jì)律者，莫如韓琦。臨大事能斷者，莫如田況。剛果無(wú)顧避者，莫如劉渙。宏達(dá)有方略者，莫如孫沔。至于帥領(lǐng)偏裨，貴能坐運(yùn)籌策，不必親當(dāng)矢石，王德用素有威名，范仲淹深練軍政，龐籍久經(jīng)邊任，皆其選也。狄青、范全頗能馭眾，蔣偕沉毅有術(shù)略，張亢倜儻有膽勇，劉貽孫材武剛斷，王德基純愨勁勇，此可補(bǔ)偏裨者也。
詔謂："朔方災(zāi)傷，軍儲(chǔ)缺乏。"此則三司失計(jì)置，轉(zhuǎn)運(yùn)使不舉職，固非一日。既往固已不咎，來(lái)者又復(fù)不追，臣未見(jiàn)其可也。且如施昌言承久弊之政，方欲竭思慮、辦職事，一與賈昌朝違戾，遂被移徙，軍儲(chǔ)何由不乏？自去年秋八月，計(jì)度市糴，而昌朝執(zhí)異議，仲春尚未與奪，財(cái)賦何緣得豐？先朝置內(nèi)帑，本備非常。今為主者之吝，自分彼我，緩急不以為備，則臣不知其所為也。至如粒食之重，轉(zhuǎn)徙為難，莫若重立爵等，少均萬(wàn)數(shù)，豪民詿誤，使得入粟，以免杖笞，必能速辦。夫能儉嗇以省費(fèi)，漸致于從容。德音及此，天下之福也。比日多以卑官躐請(qǐng)厚奉，或身為內(nèi)供奉而有遙刺之給，或?yàn)橛^察使便占留后之封，幸門(mén)日開(kāi)，賜予無(wú)藝，若令有司執(zhí)守，率循舊規(guī)，庶幾物力亦獲寬弛。
詔問(wèn)："戰(zhàn)馬乏絕，何策可使足用？"臣前在三司，嘗陳監(jiān)牧之弊，占良田九萬(wàn)余頃，歲費(fèi)錢(qián)百萬(wàn)緡。天閑之?dāng)?shù)，才三四萬(wàn)，急有征調(diào)，一不可用。今欲不費(fèi)而馬立辦，莫若賦馬于河北、河?xùn)|、陜西、京東西五路。上戶(hù)一馬，中戶(hù)二戶(hù)一馬，養(yǎng)馬者復(fù)其一丁。如此，則坐致戰(zhàn)馬二十萬(wàn)匹，不為難矣。
時(shí)清臣以河北乏兵食，自汴漕米繇河陰輸北道者七十余萬(wàn)；又請(qǐng)發(fā)大名庫(kù)錢(qián)，以佐邊糴。而安撫使賈昌朝格詔不從，清臣固爭(zhēng)，且疏其跋扈不臣。宰相方欲兩中之，乃徙昌朝鄭州，罷清臣為侍讀學(xué)士、知河陽(yáng)。卒，贈(zèng)左諫議大夫。
清臣天資爽邁，遇事敢行，奏對(duì)無(wú)所屈。郭承祐妻舒王元偁女，封郡主，給奉；及承祐為殿前副都指揮使，妻以不加封，請(qǐng)?jiān)鲈陆o，清臣執(zhí)奏不可。仁宗曰："承祐管軍，妻又諸王女，當(dāng)優(yōu)之。"清臣曰："是終為僥幸。"遂卷其奏置懷中，不行。數(shù)上書(shū)論天下事，陳九議、十要、五利，皆當(dāng)世可行者。有文集一百六十卷。子均，為集賢校理。
楊察，字隱甫。其先晉人，從唐僖宗入蜀，家于成都。至其祖鈞，始從孟昶歸朝。鈞生居簡(jiǎn)，仕真宗時(shí)，至尚書(shū)都官員外郎，嘗官?gòu)]州，遂為合肥人。居簡(jiǎn)生察，景祐元年，舉進(jìn)士甲科，除將作監(jiān)丞、通判宿州。遷秘書(shū)省著作郎、直集賢院，出知潁、壽二州，入為開(kāi)封府推官，判三司鹽鐵、度支勾院，修起居注，歷江南東路轉(zhuǎn)運(yùn)使。屬吏以察年少，易之。及行部，數(shù)摘奸隱，眾始畏伏。察在部，專(zhuān)以舉官為急務(wù)。人或議之，察曰："此按察職也，茍掎拾羨余，則俗吏之能，何必我哉！"召為右正言、知制誥，權(quán)判禮部貢院。時(shí)上封者請(qǐng)罷有司糊名考士，及變文格，使為放軼以襲唐體。察以謂："防禁一潰，則奔競(jìng)復(fù)起。且文無(wú)今昔，惟以體要為宗，若肆其澶漫，亦非唐氏科選之法。"前議遂寢。