卷一百八十六 志第一百三十九

　　先是，有魏繼宗者，自稱(chēng)草澤，上言："京師百貨無(wú)常價(jià)，貴賤相傾，富能奪，貧能與，乃可以為天下。今富人大姓，乘民之亟，牟利數(shù)倍，財(cái)既偏聚，國(guó)用亦屈。請(qǐng)假榷貨務(wù)錢(qián)，置常平市易司，擇通財(cái)之官任其責(zé)，求良賈為之轉(zhuǎn)易。使審知市物之價(jià)，賤則增價(jià)市之，貴則損價(jià)鬻之，因收余息，以給公上。"于是中書(shū)奏在京置市易務(wù)官。凡貨之可市及滯于民而不售者，平其價(jià)市之，愿以易官物者聽(tīng)。若欲市于官，則度其抵而貸之錢(qián)，責(zé)期使償，半歲輸息十一，及歲倍之。凡諸司配率，并仰給焉。以呂嘉問(wèn)為提舉，賜內(nèi)庫(kù)錢(qián)百萬(wàn)緡、京東路錢(qián)八十七萬(wàn)緡為本。三司請(qǐng)立市易條，有"兼并之家，較固取利，有害新法，本務(wù)覺(jué)察，三司按治"之文，帝削去之。

　　七月，以榷貨務(wù)為市易西務(wù)下界，市易務(wù)為東務(wù)上界，以在京商稅院、雜買(mǎi)務(wù)、雜賣(mài)場(chǎng)隸焉。又賜錢(qián)帛五十萬(wàn)，于鎮(zhèn)洮軍置司。市易極苛細(xì)，道路怨謗者籍籍。上以諭安石，請(qǐng)宣示事實(shí)，帝以鬻冰、市梳樸等數(shù)事語(yǔ)之，安石皆辯解。后帝復(fù)言："市易鬻果太煩碎，罷之如何？"安石謂："立法當(dāng)論有害于人與否，不當(dāng)以煩碎廢也。"自是諸州上供藨席、黃蘆之類(lèi)六十色，悉令計(jì)直，從民愿鬻者市之以給用。

　　六年，詔在京市易干當(dāng)公事孫迪同兩浙、淮東轉(zhuǎn)運(yùn)司，議置杭州市易務(wù)利病以聞。其后以市易上界所償內(nèi)帑錢(qián)二十萬(wàn)緡假之為本。又賜夔州路轉(zhuǎn)運(yùn)司度僧牒五百，置市易于黔州，選本路在任已替官監(jiān)之，仍以知州或通判提舉。令在京市易務(wù)及開(kāi)封府司錄同詳度諸行利病，于是詳定所請(qǐng)："約諸行利入薄厚，輸免行錢(qián)以祿吏，蠲其供官之物。禁中所須，并下雜賣(mài)場(chǎng)、雜買(mǎi)務(wù)。置市司估物價(jià)低昂，凡內(nèi)外官司欲占物價(jià)，悉于是乎取決。"從之。改提舉在京市易務(wù)為都提舉市易司，諸州市易務(wù)皆隸焉。又詔三司干當(dāng)公事李杞等同詳度成都置市易務(wù)。

　　七年，帝與輔臣論及成都市易事。馮京曰："曩因榷市物，致王小波之亂，今頗以市易為言。"安石曰："彼以饑民眾，官不之恤，相聚為盜耳。"帝問(wèn)："李杞行邪？"安石曰："未也。然保市易必不能致亂。"帝猶慮蜀人駭擾，安石謂："已遣使乃遽罷，豈不為四方笑？"乃已。然其后竟罷杞等詳度。

　　三月，詔權(quán)三司使曾布、翰林學(xué)士呂惠卿同究詰市易事。先是，帝出手詔付布，謂市易司市物，頗害小民之業(yè)，眾言喧嘩。布乃引監(jiān)市易務(wù)魏繼宗之言，以為呂嘉問(wèn)多取息以干賞，商旅所有者盡收，市肆所無(wú)者必索，率賤市貴鬻，廣裒贏(yíng)余，是挾官府為兼并也。王安石具奏，明其不然。乃更令惠卿偕布究詰之。帝尋復(fù)以手札賜布，令求對(duì)，布即上行人所訴，并疏惠卿奸欺狀，且言："臣自立朝以來(lái)，每聞德音，未嘗不欲以王道治天下，今市易之為虐，凜凜乎間架、除陌之事矣。嘉問(wèn)奏：'近遣官往湖南販茶，陜西販鹽，兩浙販紗，皆未敢計(jì)息。'臣以謂如此政事，書(shū)之簡(jiǎn)牘，不獨(dú)唐、虞、三代所無(wú)，歷觀(guān)秦、漢以來(lái)衰亂之世，恐未之有也。"四月，布復(fù)陳薛向罪茶儈不當(dāng)，帝惻然咨嗟；及言三司決責(zé)商人多濫，時(shí)帝猶必欲按治。而安石主用惠卿不可去，蓋謀變其事也。帝疑焉，故仍以屬布。

　　既而中書(shū)奏事已，帝論及市易，且曰："朝廷設(shè)此，本欲為平準(zhǔn)之法以便民，今正爾相反，使中下之民失業(yè)若此，宜修補(bǔ)其法。"令元詳定呂嘉問(wèn)、吳安持同韓維、孫永問(wèn)行人輸錢(qián)免行利病。參知政事馮京曰："開(kāi)封祥符縣給民錢(qián)，有出息抵當(dāng)銀絹米麥、緩急喪葬之目七八種。其初給錢(qián)，往往愿請(qǐng)，積數(shù)既多，實(shí)艱輸送。"帝曰："如此，吾民安得泰然也？"時(shí)布與惠卿方究市易事，率數(shù)日一對(duì)。帝初是布言，已而從惠卿之請(qǐng)，拘魏繼宗于開(kāi)封府。既而布與惠卿即東府再詰行人，所訴狀如前不變。而安石懇求去位，引惠卿執(zhí)政。

　　提舉楚州市易蔣之奇奏："監(jiān)務(wù)王景彰榷市商人物非法，及虛作中糴入務(wù)，立詭名糴之，白輸息錢(qián)，謂之'干息'；又抑賈販毋得至他郡，名為留難。"帝謂輔臣曰："景彰違法害人，宜即治其罪。"時(shí)呂惠卿已參朝政，而究詰市易未竟，詔促之，惠卿請(qǐng)令中書(shū)悉取按牘異同以奏。后二日，布對(duì)延和殿，條祈先后所陳，并較治平、熙寧出入錢(qián)物數(shù)以聞。帝方慮歲費(fèi)浸廣，令布送中書(shū)。五月，乃詔章惇、曾孝寬即軍器監(jiān)鞫布所究市易事，又令戶(hù)房會(huì)財(cái)賦數(shù)，與布所陳異；而呂嘉問(wèn)亦以雜買(mǎi)務(wù)多入月息不覺(jué)，皆從公坐有差。未幾，布褫職，與嘉問(wèn)俱出守郡，魏繼宗仍?shī)Z秩勒停。初，市易之建，布實(shí)預(yù)之。后揣上意有疑，遂急治嘉問(wèn)，而惠卿與布有夙怨，故卒擠之，而市易如故。