卷八十二 列傳第四十二◎周朗 沈懷文
朗之辭意倜儻，類皆如此。復(fù)起為通直郎。世祖即位，除建平王宏中軍錄事參軍。時普責(zé)百官讜言，朗上書曰：
昔仲尼有言："治天下若寘諸掌。"豈徒言哉！方策之政，息舉在人，蓋當(dāng)世之君不為之耳。況乃運(yùn)鐘澆暮，世膺亂余，重以宮廟遭不更之酷，江服被未有之痛，千里連死，萬井共泣。而秦、漢余敝，尚行于今，魏、晉遺謬，猶布于民，是而望國安于今，化崇于古，卻行及前之言，積薪待然之譬，臣不知所以方。然陛下既基之以孝，又申之以仁，民所疾苦，敢不略薦。
凡治者何哉？為教而已。今教衰已久，民不知則，又隨以刑逐之，豈為政之道歟！欲為教者，宜二十五家選一長，百家置一師，男子十三至十七，皆令學(xué)經(jīng)；十八至二十，盡使修武。訓(xùn)以書記圖律，忠孝仁義之禮，廉讓勤恭之則；授以兵經(jīng)戰(zhàn)略，軍部舟騎之容，挽強(qiáng)擊刺之法。官長皆月至學(xué)所，以課其能。習(xí)經(jīng)者五年有立，則言之司徒；用武者三年善藝，亦升之司馬。若七年而經(jīng)不明，五年而勇不達(dá)，則更求其言政置謀，跡其心術(shù)行履，復(fù)不足取者，雖公卿子孫，長歸農(nóng)畝，終身不得為吏。其國學(xué)則宜詳考占數(shù)，部定子史，令書不煩行，習(xí)無糜力。凡學(xué)，雖兇荒不宜廢也。
農(nóng)桑者，實(shí)民之命，為國之本，有一不足，則禮節(jié)不興。若重之，宜罷金錢，以谷帛為賞罰。然愚民不達(dá)其權(quán)，議者好增其異。凡自淮以北，萬匹為市；從江以南，千斛為貨，亦不患其難也。今且聽市至千錢以還者用錢，余皆用絹布及米，其不中度者坐之。如此，則墾田自廣，民資必繁，盜鑄者罷，人死必息。又田非疁水，皆播麥菽，地堪滋養(yǎng)，悉藝?yán)偮�，蔭巷緣藩，必樹桑柘，列庭接宇，唯植竹栗。若此令既行，而善其事者，庶民則敘之以爵，有司亦從而加賞。若田在草間，木物不植，則撻之而伐其余樹，在所以次坐之。
又取稅之法，宜計(jì)人為輸，不應(yīng)以貲。云何使富者不盡，貧者不蠲。乃令桑長一尺，圍以為價(jià)，田進(jìn)一畝，度以為錢，屋不得瓦，皆責(zé)貲實(shí)。民以此，樹不敢種，土畏妄墾，棟焚榱露，不敢加泥。豈有剝善害民，禁衣惡食，若此苦者。方今若重斯農(nóng)，則宜務(wù)削茲法。
凡為國，不患威之不立，患恩之不下；不患土之不廣，患民之不育。自華、夷爭殺，戎、夏競威，破國則積尸竟邑，屠將則覆軍滿野，海內(nèi)遺生，蓋不余半。重以急政嚴(yán)刑，天災(zāi)歲疫，貧者但供吏，死者弗望霾，鰥居有不愿娶，生子每不敢舉。又戍淹徭久，妻老嗣絕，及淫奔所孕，皆復(fù)不收。是殺人之日有數(shù)途，生人之歲無一理，不知復(fù)百年間，將盡以草木為世邪？此最是驚心悲魂慟哭太息者。法雖有禁殺子之科，設(shè)蚤娶之令，然觸刑罪，忍悼痛而為之，豈不有酷甚處邪！今宜家寬其役，戶減其稅。女子十五不嫁，家人坐之。特雉可以娉妻妾，大布可以事舅姑，若待足而行，則有司加糾。凡宮中女隸，必?fù)癫粡?fù)字者。庶家內(nèi)役，皆令各有所配。要使天下不得有終獨(dú)之生，無子之老。所謂十年存育，十年教訓(xùn)，如此，則二十年間，長戶勝兵，必?cái)?shù)倍矣。
又亡者亂郊，饉人盈甸，皆是不為其存計(jì)，而任之遷流，故饑寒一至，慈母不能保其子，欲其不為寇盜，豈可得邪？既御之使然，復(fù)止之以殺，彼于有司，何酷至是！且草樹既死，皮葉皆枯，是其梁肉盡矣。冰霜已厚，苫蓋難資，是其衣裘敗矣。比至陽春，生其余幾。今自江以南，在所皆穰，有食之處，須官興役，宜募遠(yuǎn)近能食五十口一年者，賞爵一級。不過千家，故近食十萬口矣。使其受食者，悉令就佃淮南，多其長帥，給其糧種。凡公私游手，歲發(fā)佐農(nóng)，令堤湖盡修，原陸并起。仍量家立社，計(jì)地設(shè)閭，檢其出入，督其游惰。須待大熟，可移之復(fù)舊。淮以北悉使南過江，東旅客盡令西歸。
故毒之在體，必割其緩處，函、渭靈區(qū)，闃為荒窟，伊、洛神基，蔚成茂草，豈可不懷歟？歷下、泗間，何足獨(dú)戀。議者必以為胡衰不足避，而不知我之病甚于胡矣！若謂民之既徙，狄必就之，若其來從，我之愿也。胡若能來，必非其種，不過山東雜漢，則是國家由來所欲覆育。既華得坐實(shí)，戎空自遠(yuǎn)，其為來，利固善也。今空守孤城，徒費(fèi)財(cái)役，亦行見淮北必非境服有矣，不亦重辱喪哉！使虜?shù)l(fā)輕騎三千，更互出入，春來犯麥，秋至侵禾，水陸漕輸，居然復(fù)絕。于賊不勞，而邊已困，不至二年，卒散民盡，可蹻足而待也。設(shè)使胡滅，則中州必有興者，決不能有奉土地、率民人以歸國家矣。誠如此，則徐、齊終逼，亦不可守。