行政學(xué)試卷
一、單項(xiàng)選擇（本大題共20小題，每小題1分，共20分。在每小題給出的4個(gè)選項(xiàng)中，只有1項(xiàng)是最適合題目要求的，在答題紙上按要求把所選項(xiàng)涂黑）
1.行政管理應(yīng)遵循的根本原則是（）
a.遵守客觀規(guī)律
b.理論聯(lián)系實(shí)際
c.適時(shí)事而變化
d.依法管理
2.從行政管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿來講，行政學(xué)的鮮明特點(diǎn)是追求行政管理活動(dòng)的（）
a.科學(xué)化
b.依法管理
c.高效率
d.整體性
3.標(biāo)志著我國行政學(xué)的重建，并成為行政學(xué)進(jìn)一步發(fā)展新起點(diǎn)的事件是（）
a.新中國成立后新的行政管理體制的建立
b.1984年8月由國務(wù)院和人事部召開的行政科學(xué)研討會(huì)
c.1980年12月中國政治學(xué)協(xié)會(huì)的成立
d.1996年10月在北京召開的第三屆國際行政科學(xué)大會(huì)
4.作為一個(gè)行政管理學(xué)的概念，"行政學(xué)"一詞最早出現(xiàn)于美國學(xué)者t.w.威爾遜所著的（），該書被認(rèn)為是行政學(xué)發(fā)端的標(biāo)志.
a.《科學(xué)管理原理》
b.《行政學(xué)導(dǎo)論》
c.《政治與行政》
d.《行政學(xué)之研究》
5. 1936年，系統(tǒng)提出行政管理與行政環(huán)境之間關(guān)系的著名論著是高斯發(fā)表的（）
a.《政府生態(tài)學(xué)》
b.《美國社會(huì)與公共行政》
c.《公共行政生態(tài)學(xué)》
d.《行政學(xué)原理》
6.在我國現(xiàn)階段，實(shí)現(xiàn)行政職能體系合理配置的根本途徑是（）
a.行政職能的轉(zhuǎn)變
b.提高行政效率
c.依法行政
d.黨政分開
7.在西方行政組織理論發(fā)展的古典時(shí)期，科層組織理論的典型代表人物是（）
a.泰羅
b.法約爾
c.古立克
d.韋伯
8.在行政領(lǐng)導(dǎo)者所具有的能力素質(zhì)中，哪一種是行政領(lǐng)導(dǎo)者最基本的能力素質(zhì)要求（）
a.知識(shí)素質(zhì)
b.綜合素質(zhì)
c.利益整合能力
d.創(chuàng)新能力
9.在我國公務(wù)員制度的指導(dǎo)原則中，哪一項(xiàng)是其靈魂和標(biāo)志（）
a.公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則
b.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的原則
c.堅(jiān)持改革開放的基本原則
d.堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)
10.通過小型會(huì)議的形式，鼓勵(lì)與會(huì)人員進(jìn)行創(chuàng)造性思考，自由發(fā)言，以相互啟發(fā)，引起連鎖反應(yīng)和思維共振，從而形成新的設(shè)想的行政決策方案設(shè)計(jì)的方法稱為（）
a.對(duì)演法
b.德爾斐法
c.頭腦風(fēng)暴法
d.綜攝法
11.下列對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)產(chǎn)生重大影響的柔性機(jī)制的因素有：（）
a.激勵(lì)機(jī)制
b.競爭機(jī)制
c.監(jiān)督機(jī)制
d.心理機(jī)制
12.針對(duì)行政行為中的"扯皮"行為，要運(yùn)用下列哪種行政協(xié)調(diào)方式？（）
a.中間數(shù)法
b.冷處理與熱處理法
c.主體合流法
d.跟蹤處理法
13.下列哪一項(xiàng)不屬于財(cái)務(wù)行政的職能：（）
a.籌集資金
b.微觀管制
c.宏觀調(diào)控
d.資源配置
14.分稅制有徹底的和非徹底的兩種形式，下列國家那一個(gè)是實(shí)行徹底的分稅制（）
a.中國
b.美國
c.法國
d.英國
15.國務(wù)院立法的形式不包括：（）
a.條例
b.規(guī)定
c.辦法
d.決定
16.在傳統(tǒng)的行政方法中，具有內(nèi)在穩(wěn)定性特征的是：（）
a.經(jīng)濟(jì)手段
b.思想教育手段
c.法律手段
d.行政手段
17.在行為激勵(lì)的方法中，不包括：（）
a.思想激勵(lì)
b.目標(biāo)激勵(lì)
c.獎(jiǎng)懲激勵(lì)
d.競爭激勵(lì)
18.西方各政府在簡化程序和公開透明上的做法不包括：（）
a.精簡臃腫人員
b.下放審批權(quán)限
c.簡化申報(bào)程序
d.簡化審批程序
19.1949年~1998年，我國前后經(jīng)歷了幾次較大的以機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)的行政改革（）
a.5次
b.6次
c.7次
d.8 次
20.英國1968年的（）反映了西方各國公務(wù)員制度改革的基本趨勢(shì).
a.《改革政府：企業(yè)精神任何改革著公營部門》
b.《富爾頓報(bào)告》
c.《國家行政組織法》
d.《文官制度改革法》
二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題1分，共10分。在每小題給出的5個(gè)選項(xiàng)中，有2項(xiàng)-5項(xiàng)是最適合題目要求的，在答題紙上按要求把所選項(xiàng)涂黑）
1.在西方社會(huì)，最早從政治與行政分離的角度來解釋行政的美國行政學(xué)家有（）
a.威爾遜
b.古德諾
c.懷特
d.法約爾
e.梅奧
2. 19世紀(jì)末，美國所開展的"文官制度"改革運(yùn)動(dòng)的主要目的是（）
a.提高行政效率
b.加強(qiáng)政府行政管理職能
c.廢除政黨分臟制
d.改善行政管理手段
e.建立"中立"的文官制度和功績制
3.從行政管理的過程來看，我國行政管理的運(yùn)行職能包括（）
a.決策職能
b.組織職能
c.協(xié)調(diào)職能
d.控制職能
e.反饋職能
4.在理順中央與地方、上級(jí)與下級(jí)政府之間的職能關(guān)系上，其關(guān)系在實(shí)質(zhì)上是一種（）
a.權(quán)力配置關(guān)系
b.利益關(guān)系
c.法律關(guān)系
d.協(xié)調(diào)關(guān)系
e.制衡關(guān)系
5.我國公務(wù)員制度的基本內(nèi)容包括（）
a.公務(wù)員制度的法律依據(jù)
b.公務(wù)員制度的適用對(duì)象
c.公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)
d.公務(wù)員的管理環(huán)節(jié)
e.公務(wù)員的監(jiān)督和管理
6.在下列關(guān)于行政信息的說法中，錯(cuò)誤的是：（）
a.行政信息一般信息相比既有共同之處又有不同支出
b.行政信息是國家實(shí)施管理、推行行政事務(wù)的基礎(chǔ)
c.行政信息是科學(xué)決策的唯一依據(jù)與有效手段
d.行政信息系統(tǒng)由人、載體、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素構(gòu)成
e.從行政信息的服務(wù)性質(zhì)來看，行政信息本身是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，是與行政管理相聯(lián)系的。
7.我國的中央稅包括：（）
a.關(guān)稅
b.消費(fèi)稅
c.營業(yè)稅
d.印花稅
e.國有企業(yè)所上繳的利潤
8.在我國，屬于行政監(jiān)控主體的機(jī)關(guān)有：（）
a.全國人大
b.全國政協(xié)
c.中國共產(chǎn)黨紀(jì)律委員會(huì)
d.中華人民共和國審計(jì)署
e.中華人民共和國監(jiān)察部
9.當(dāng)代西方國家行政改革的主要特點(diǎn)與：（）
a.行政改革涉及的范圍廣、力度大、發(fā)現(xiàn)基本一致
b.堅(jiān)持有計(jì)劃的、漸進(jìn)式的行政改革，使行政改革穩(wěn)步發(fā)展
c.堅(jiān)持依法改革，建立健全成套的法律規(guī)范
d.注重政府管理內(nèi)涵的改革，追求政府管理效益的提高
e.組建精干、高效的改革工作班子，重視發(fā)揮參謀咨詢機(jī)構(gòu)的作用
10.在傳統(tǒng)的行政方法中，行政手段和法律手段的共同特征是：（）
a.權(quán)威性
b.強(qiáng)制性
c.規(guī)范性
d.穩(wěn)定性
e.具體性
三、簡述題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）
1.簡要回答行政執(zhí)行所必須遵行的基本原則。
2.簡述如何增加行政管理的公開性和透明度。
3.什么是分稅制？它有哪兩種主要形式？
四、名詞解釋（本大題共5小題，每小題3分，共15分）
1.行政決定
2.審批
3.帕累托分析
4.政黨監(jiān)督
5.申訴
五、論述題（本大題共2小題，每小題8分，共16分）
1.試述我國財(cái)務(wù)行政的作用。
2.試論述我國行政效率的現(xiàn)狀，針對(duì)弊病，如何解決？
六、案例分析題（本大題共3小題，每小題8分，共24分）
1、（案例正文）
材料一
《國家公務(wù)員制度暫行條例》第十條國家公務(wù)員的級(jí)別分為十五級(jí)。職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：
（一）國務(wù)院總理：一級(jí)；
�。ǘ﹪鴦�(wù)院副總理，國務(wù)委員：二至三級(jí)；
�。ㄈ┎考�(jí)正職，省級(jí)正職：三至四級(jí)；
�。ㄋ模┎考�(jí)副職，省級(jí)副職：四至五級(jí)；
（五）司級(jí)正職，廳級(jí)正職，巡視員：五至七級(jí)；
�。┧炯�(jí)副職，廳級(jí)副職，助理巡視員：六至八級(jí)；
�。ㄆ撸┨幖�(jí)正職，縣級(jí)正職，調(diào)研員：七至十級(jí)；
�。ò耍┨幖�(jí)副職，縣級(jí)副職，助理調(diào)研員：八至十一級(jí)；
�。ň牛┛萍�(jí)正職，鄉(xiāng)級(jí)正職，主任科員：九至十二級(jí)；
（十）科級(jí)副職，鄉(xiāng)級(jí)副職，副主任科員：九至十三級(jí)；
�。ㄊ唬┛茊T：九至十四級(jí)；
（十二）辦事員：十至十五級(jí)。
材料二
《國家公務(wù)員制度暫行條例》第十三條國家行政機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，采用公開考試、嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄用。
材料三
《國家公務(wù)員的考核暫行規(guī)定》第三條規(guī)定：國家公務(wù)員的考核內(nèi)容包括德、能、勤、績四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。
針對(duì)上述材料，聯(lián)系實(shí)際，回答下列問題。
1、根據(jù)材料一、二、三的有關(guān)內(nèi)容，試述我國公務(wù)員制度的主要機(jī)制？
2、根據(jù)材料一的主要內(nèi)容，簡述我國公務(wù)員制度的有關(guān)特點(diǎn)。
3、聯(lián)系實(shí)際，簡述材料二和三中"德、能、勤、績"各指什么？
2、（案例正文）
根據(jù)《上海日?qǐng)?bào)》報(bào)道，上海市政府將把公務(wù)員編制削減一半，以解決機(jī)構(gòu)臃腫的問題.那意味著將要縮減五萬五千個(gè)職位.在被縮減的員工中，最受影響的將會(huì)調(diào)往非牟利國家機(jī)構(gòu)如學(xué)校、醫(yī)院和研究中心.不過，即使在學(xué)校和醫(yī)院這些機(jī)構(gòu)，也有本身的「減肥」計(jì)劃，只是會(huì)稍為推遲而已.職位減少也帶來競爭性，只有最具才干的人才能獲得職位，而且任內(nèi)若表現(xiàn)不好，也會(huì)被裁撤.如此，公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)便得以提高.朱镕基總理去年在向人大會(huì)議發(fā)表的工作報(bào)告中，已要求地方政府"逐步分階段"把公務(wù)員削減一半.不過看來至今在這雄心勃勃的改革上還未有多少進(jìn)展，在過去一年中，鮮見有關(guān)地方政府"減肥"的報(bào)道。
針對(duì)上述材料，聯(lián)系實(shí)際，回答下列問題。
1、上述材料的背景發(fā)生在我國的哪一次機(jī)構(gòu)改革？改革的目標(biāo)是什么？
2、請(qǐng)?jiān)诓牧现姓页鑫覈恳淮螜C(jī)構(gòu)改革都要克服的"痼疾"。
3、根據(jù)上述材料的提示聯(lián)系實(shí)際，對(duì)我國這次機(jī)構(gòu)改革所存在的問題作簡要評(píng)述。
3、（案例正文）
2001年4月21-22日，蘇州市紀(jì)律檢查委員會(huì)和中國行政管理學(xué)會(huì)政策科學(xué)研究會(huì)共同舉辦了"行政審批制度改革"研討會(huì)。來自十多個(gè)中央部門和三十多個(gè)省、市、自治區(qū)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，以及行政管理研究機(jī)構(gòu)和大專院校的專家學(xué)者共70余人參加了會(huì)議。與會(huì)者對(duì)目前我國行政審批制度改革的現(xiàn)狀、存在的問題以及改革措施等，提出了很多深刻見解和積極建議。
然而，早在去年二月份，江蘇省泰州市就著手對(duì)行政審批制度進(jìn)行了全面改革。一年多來，該市的行政審批制度改革取得了顯著的成效。具體情況和措施有：
泰州市是1996年組建的地極市，當(dāng)時(shí)的行政機(jī)構(gòu)雖然按精簡的原則進(jìn)行了設(shè)置，但行政審批制度基本上沿襲的是原地極市的模式。為創(chuàng)造軟環(huán)境的比較優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)加入wto的競爭要求，轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)廉政建設(shè)，該市從去年年初開始對(duì)行政審批制度進(jìn)行了大刀闊斧的改革。改革后，該市共保留行政審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)559項(xiàng)，與清理前的863項(xiàng)比較，減幅為35.2%，減少審批環(huán)節(jié)最多的達(dá)到82%。
具體內(nèi)容有：
一、凡國家法律、法規(guī)和省以上政府明確的審批事項(xiàng)，予以保留。
二、國家和省只要地方審批，并沒有指標(biāo)、額度限制的事項(xiàng)，或只要核準(zhǔn)的事項(xiàng)，一律改為核準(zhǔn)制。
三、對(duì)有關(guān)人證資格或資歷，或進(jìn)行年審、年檢、驗(yàn)收等事項(xiàng)，一律改為核準(zhǔn)制。
四、對(duì)本市自行確定的審批事項(xiàng)，原則是予以取消。五、對(duì)市政府和各部門為收費(fèi)而設(shè)立的審批事項(xiàng)，一律予以取消。而在依法保留的審批事項(xiàng)中，凡屬同一事項(xiàng)多頭審批或同一環(huán)節(jié)多重辦理的，該市都盡可能實(shí)行聯(lián)合審批