進入21世紀(jì)以來,國際工程承包除在技術(shù)、質(zhì)量和價格基礎(chǔ)上的競爭之外,逐漸擴展到了融資能力和風(fēng)險管理方面的競爭。承包商的融資能力已成為國際市場競爭的關(guān)鍵點。
據(jù)有關(guān)專家初步估算,帶資承包項目約占國際工程承包市場的65%,2003年國際帶資承包工程的規(guī)模約為7800億美元。
承包商的融資能力既關(guān)系到市場占有率,又直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益水平。從啟動項目的流動資金,到墊付工程款,直至項目融資,帶資承包已從不同程度的融資顯示了國際市場對承包商不斷提出的更新更高的要求.
工程承包企業(yè)以資金為龍頭帶動工程總承包,通常采用以下方式,即出口信貸方式(如總承包合同項下的分期付款)、bt融資方式(建設(shè)—轉(zhuǎn)讓)或bot融資方式(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)。下面結(jié)合自己的工作體會,通過對中國進出口銀行出口賣方信貸、出口買方信貸和政府優(yōu)惠貸款的特點的分析、比較,說明工程承包企業(yè)在采用出口信貸和政府優(yōu)惠貸款方式融資時應(yīng)注意考慮的問題,并對國際市場開拓過程中承包商融資項目中的工作難點提出解決措施和建議。
一、出口賣方信貸與出口買方信貸
出口信貸是由出口國政府對銀行補貼利息,銀行向出口商發(fā)放的利率較低的貸款,支持和擴大本國貨物特別是機電產(chǎn)品或成套設(shè)備出口,以增強本國企業(yè)在國際市場上的競爭能力。出口信貸的特點是利率較低;其貸款資金主要用于購買貸款國貨物;出口國信貸保險機構(gòu)對銀行發(fā)放的出口信貸給予擔(dān)保。
出口信貸可根據(jù)貸款對象的不同分為出口賣方信貸和出口買方信貸。
出口賣方信貸是出口方銀行向本國出口商提供的商業(yè)貸款。出口商(賣方)以此貸款為墊付資金,允許進口商(買方)賒購自己的產(chǎn)品和設(shè)備。出口商(賣方)一般將利息等資金成本費用計入出口貨價中,將貸款成本轉(zhuǎn)移給進口商(買方)。
出口買方信貸是出口方銀行向進口方銀行或進口商(本文僅討論前者)提供的商業(yè)貸款。有了這種貸款,進口商(買方)就可以用現(xiàn)匯購買出口商(賣方)的產(chǎn)品和設(shè)備。進口方銀行以其借得的款項轉(zhuǎn)貸給進口商(買方),并按雙方約定在國內(nèi)清償結(jié)算。進口方銀行分期向出口方銀行償還貸款及利息等資金成本費用。
以下對出口賣方信貸和出口買方信貸進行對比分析。
1、借款人不同
賣方信貸的借款人是承包商(賣方);
買方信貸的借款人是業(yè)主(買方)委托的銀行(借款銀行)。
2、擔(dān)保情況不同
賣方信貸是業(yè)主委托銀行依據(jù)工程總承包合同直接給承包商開出還款保函或信用證;
買方信貸是借款銀行與中國進出口銀行簽訂借款協(xié)議,然后由第三家金融機構(gòu)(銀行、保險公司或所在國家財政部)再進行擔(dān)保。
3、付款方式不同
賣方信貸相當(dāng)于工程總承包合同項下的分期付款。建設(shè)期工程承包企業(yè)從中國進出口
銀行貸款是人民幣,業(yè)主的還款是外匯;買方信貸對承包商來講就是現(xiàn)匯項目。
4、融資風(fēng)險管理情況不同
賣方信貸存在利率風(fēng)險(中國進出口銀行的人民幣貸款利率每年按中國人民銀行公布利率情況調(diào)整)、匯率風(fēng)險(人民幣有升值的可能性,如果發(fā)生,企業(yè)難以承受)、收匯風(fēng)險(對于非承包商責(zé)任業(yè)主和擔(dān)保銀行到期不還款,中國出口信貸保險公司賠付率為90%,剩余10%要由承包商承擔(dān));買方信貸對承包商來講不存在上述風(fēng)險,或上述風(fēng)險發(fā)生對企業(yè)影響不大(出現(xiàn)不還款情況,承包商要協(xié)助銀行和保險公司追討)。
5、對企業(yè)財務(wù)狀況影響程度不同
賣方信貸是承包企業(yè)的長期負債,且需要找信譽好有實力的單位為貸款擔(dān)保,所以對企業(yè)壓力很大;買方信貸不存在上述問題。
6、前期開拓工作量不同
賣方信貸的融資條件是由承包商直接與業(yè)主談判,所有融資條款都在工程總承包合同中明確,如:貸款條件、保函格式、信用證格式等;買方信貸是由承包商協(xié)調(diào)和安排業(yè)主指定的借款銀行與中國進出口銀行談判貸款合同;安排業(yè)主指定的擔(dān)保金融機構(gòu)與中國進出口銀行和中國出口信用保險公司談判擔(dān)保條件(保函格式)。
7、前期工作周期和投入不同
賣方信貸項目融資條件的談判,收匯保險和信譽擔(dān)保單位的落實,都由承包商自己完成,所以一般情況下工作周期較短,前期費用投入較少;買方信貸的融資、擔(dān)保、保險條件由中國進出口銀行和中國出口信用保險公司與各方商定,承包商要從中斡旋,并承擔(dān)相應(yīng)公關(guān)協(xié)調(diào)費用。
8、對項目的控制程度不同
賣方信貸的融資條件以及商務(wù)條款、技術(shù)條款確定后,承包商順理成章地與業(yè)主簽訂工程總承包合同;買方信貸則存在業(yè)主公開招標(biāo)的可能性。
9、業(yè)主對賣方信貸買方信貸傾向不同
賣方信貸業(yè)主委托一家金融機構(gòu)擔(dān)保還款即可,操作簡便。且融資條件雙方可討論變通,如利息可計入合同總價中等。業(yè)主一般傾向賣方信貸的方式融資;買方信貸業(yè)主要委托兩家金融機構(gòu)介入,工作難度大,銀行費用高,既要支付擔(dān)保費,又要支付轉(zhuǎn)貸費。
綜上所述,出口信貸優(yōu)點突出:有助于我國工程承包企業(yè)承擔(dān)國際工程總承包項目;促進我國機電產(chǎn)品及成套設(shè)備出口;承包商帶資承包時融資資金成本低;大部分工程承包企業(yè),在所執(zhí)行的出口買方信貸,或出口賣方信貸項目上獲得了良好的經(jīng)濟效益;由于有借貸方委托的銀行或項目所在國政府的主權(quán)擔(dān)保,且又有中國出口信用保險公司收匯保險,所以資金風(fēng)險可以降到最低水平;究竟是選擇出口賣方信貸還是選擇出口買方信貸,除涉及上述應(yīng)注意考慮的問題以外,還應(yīng)結(jié)合業(yè)主、承包商以及承包工程、供貨設(shè)備等具體情況綜合考慮。