一、公務(wù)員考核內(nèi)容
(一)德
主要考察公務(wù)員的政治思想和道德品質(zhì)。作為一名國家公務(wù)員,必須既有忠于馬克思主義的原則立場和堅定的社會主義信念,又對資本主義有正確的認(rèn)識,懂得應(yīng)該借鑒什么,又應(yīng)該抵制什么,既有當(dāng)好建設(shè)有中國特色的社會主義排頭兵的強(qiáng)烈的政治責(zé)任心。敢于大膽開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,進(jìn)行改革開放主的探索又要劃清二種改革開放的界限,反對資產(chǎn)階級自由化;既能與中央保持高度一致,堅持貫徹黨的基本路線、方針、政策、遵紀(jì)守法,又善于從特區(qū)的實際出發(fā),特事特辦,在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和參與國際競爭中處理好原則性與靈活性的關(guān)系;既能堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,廉潔奉公,有高尚的社會主義道德,又能積極鉆研業(yè)務(wù),有較高業(yè)務(wù)水平和明顯工作實績。
(二)能
主要是考察公務(wù)員的基本能力與應(yīng)用能力,包括業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理水平。在專業(yè)技能方面,包括文化水平、專業(yè)知識水平等。在工作能力方面,包括計劃能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、控制能力、決策能力、執(zhí)行能力、信息能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、分析能力、用人能力、監(jiān)督能力、反應(yīng)判斷能力、應(yīng)變適應(yīng)能力、語言表達(dá)能力與文字寫作能力等。在身體能力方面、包括年齡、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)等因素。
(三)勤
主要考察公務(wù)員的責(zé)任心與事業(yè)心,包括公務(wù)員的工作態(tài)度與工作效率。積極性、即公務(wù)員是否兢兢業(yè)業(yè)、踏實肯工、勤奮努力、勇于負(fù)責(zé);創(chuàng)造性,即公務(wù)員對工作是否肯于鉆研、精益求精、勇于創(chuàng)新、充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造才能,紀(jì)律性,即公務(wù)員在公務(wù)中是否模范遵守工作紀(jì)律,按規(guī)定的時間與規(guī)程辦事,聽從領(lǐng)導(dǎo)的指揮與調(diào)度;協(xié)調(diào)性,即公務(wù)員在完成本職工作過程中,能否統(tǒng)觀全局,協(xié)調(diào)工作;責(zé)任感,即公務(wù)員是否排除困難,克服阻力,主動、自覺地保質(zhì)、保量按時完成任務(wù);出勤率,即公務(wù)員的到崗出勤情況,考察公務(wù)員是否達(dá)到規(guī)定的出勤率等。
(四)績
主要考察公務(wù)員完成工作的數(shù)量、質(zhì)量與效率。數(shù)量是由論著、成果、解決實際問題和完成具體任務(wù)等的多少決定的。質(zhì)量是指對上述成果的水平、難度、社會作用和經(jīng)濟(jì)效果等所進(jìn)行的評價。效率是由工作中所消耗的人力、物力、財力與所獲得的勞動成果的比率。
二、公務(wù)員考核的種類和方式
我國公務(wù)員的考核有二類:一是平時考核,這是公務(wù)員日常表現(xiàn)而進(jìn)行的考核。二是年度考核,這是到年度結(jié)束時對公務(wù)員進(jìn)行的比較全面的定期考核,是平時考核的結(jié)果,我國公務(wù)員考核方式可分為基本方式和輔助方式二種。
(一)基本方式
即領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,是把上級有關(guān)負(fù)責(zé)人對公務(wù)員的考察與下級群眾參與對公務(wù)員的考察結(jié)合起來。平時考核一民定期考核相結(jié)合,是把公務(wù)員的直接領(lǐng)導(dǎo)者平時對下屬公務(wù)員的直接考核與年度考核結(jié)合起來。
(二)輔助方式
主要有測試法、評鑒法和群體分析法。測試法是指半被考核者放在一個模擬的工作環(huán)境中,讓其在模擬情景中處理公文等公務(wù),以觀察他的心理與行為,測量他的各種能力的強(qiáng)弱。評鑒法的操作程序是,首先將規(guī)定的原始評鑒等級不等距地轉(zhuǎn)化為能運算的百分制,然后由評分者根據(jù)對被考核者在該要素方面的表現(xiàn)所了解的程度打分,接著進(jìn)行單項要素統(tǒng)計及對被考核者各項要素的主鑒結(jié)果統(tǒng)計分?jǐn)?shù)并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。最后使用多元分析的方法對被考公務(wù)員的每項要素得分進(jìn)行合理與全面分析并算出總分,從而完成對公務(wù)員的綜合評價。群體分析法即在獲得了公務(wù)員個體素質(zhì)信息的基礎(chǔ)上,借有電腦,利用數(shù)理統(tǒng)計法進(jìn)行更高層次的定量分析。