一、公務(wù)員任職的原則
    公務(wù)員的任職是指有任免權(quán)的機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定和任職條件，通過(guò)法定的程序，任用公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)。它包括經(jīng)過(guò)考試錄用、已取得公務(wù)員資格的公務(wù)員的任用，也包括在職公務(wù)員在部門內(nèi)或跨部門的升任、降任和平級(jí)轉(zhuǎn)任等。
    我國(guó)公務(wù)員任職遵循以下原則：
    （一）合法原則
    國(guó)家公務(wù)員是行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)員的人員。因而公務(wù)員的任職必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的程序辦理，認(rèn)真履行各種手續(xù)，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)和效力。
    （二）因事?lián)袢嗽瓌t
    國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)職位的要求來(lái)選擇任職人員。它以職缺為依據(jù)，根據(jù)該職位工作的特點(diǎn)、難易程度、責(zé)任大小，選擇具有一定資格、能力和水平的人擔(dān)任一定的職務(wù)，以保證任職工作的科學(xué)性與正確性。
    （三）量才適用原則
    對(duì)于一般行政管理人員，由于他們的工作在各部門具有普遍性，工作范圍雖廣，工作項(xiàng)目雖多，但處理工作所需的學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及方法上都大致相同，因此在任職的范圍上可以適當(dāng)放寬。對(duì)于一般專業(yè)人員，由于他們的工作分工已趨明確，對(duì)公務(wù)員的學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及工作方法方面已有專門化的要求，因此在對(duì)這些人員任職時(shí)，就要注重他們個(gè)人的專長(zhǎng)是否和擬任職務(wù)所需的專業(yè)對(duì)口，盡量做到人與事的結(jié)合。對(duì)于特殊專業(yè)人員和技術(shù)人員，則因他們工作的高度專業(yè)化，且這些人員的來(lái)源也往往具有特定的途徑，因此在任職的范圍上宜嚴(yán)格限制。
    （四）注重整體效能原則
    任用公務(wù)員時(shí)，一個(gè)部門成員的群體結(jié)構(gòu)非常重要，只有在專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、性格結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等方面合理搭配，才能充分發(fā)揮整體的效能。
    我國(guó)公務(wù)員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以任職：
    1.新錄用人員試用期滿合格的；
    2.從其他機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位調(diào)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)任職的；
    3.轉(zhuǎn)換職位任職的；
    4.晉升或者降低職務(wù)的；
    5.因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的。
    二、公務(wù)員任職的程序
    在我國(guó)，任用公務(wù)員時(shí)，一般遵循下列程序：
    （一）提名
    通過(guò)行政領(lǐng)導(dǎo)提名，黨組織推薦、群眾民主推薦、個(gè)人自薦等方式提出擬任職人員名單。為了充分體現(xiàn)量才適用，舉賢薦能的原則，搞好任職的提名工作，主管人事的部門以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)特別注意在平時(shí)的工作中全面地考察每一位公務(wù)員，對(duì)他們的工作成績(jī)、能力以及素質(zhì)等做到心中有數(shù)，并且掌握各級(jí)公務(wù)員的后備力量、儲(chǔ)備狀況，做到有計(jì)劃地提升。
    （二）考察
    人事部門對(duì)被提名的擬任職人員的任職資格、條件、能力和表現(xiàn)等進(jìn)行全面考核。必要時(shí)，還可以進(jìn)行測(cè)驗(yàn)或考試。對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)廣泛征求群眾意見(jiàn)，必要時(shí)可以進(jìn)行民主評(píng)議或民意測(cè)驗(yàn)。
    （三）呈送
    人事部門對(duì)擬任職公務(wù)員在全面考察的基礎(chǔ)上，整理出客觀、公正、全面、詳實(shí)的考核材料，并填定《國(guó)家公務(wù)員職務(wù)任用審批表》一并報(bào)送任免機(jī)關(guān)。
    （四）審批
    任免機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員管理權(quán)限和上報(bào)材料，集體討論，作出任職決定。按規(guī)定需報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)和備案的，還要呈報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)或備案。
    （五）任命
    由任命機(jī)關(guān)發(fā)布任職決定，委任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，要頒發(fā)任命書，并通知任職人員到職。
    （六）公務(wù)員任職的各項(xiàng)程序完成后，要對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行整理歸檔。
    為了保證公務(wù)員能夠更好地履行自己的職責(zé)，做好本職工作，同時(shí)防止企事業(yè)單位利用國(guó)家行政權(quán)力從事各種營(yíng)利活動(dòng)，防止公務(wù)員利用職務(wù)之便獲取非法收入，從而保持公務(wù)員的廉潔,國(guó)家公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)對(duì)公務(wù)員的任職，提出了一些必要的限制條件，具體如下：
    （一）國(guó)家公務(wù)員原則上一人一職，工作需要特殊情況下的兼職，必須對(duì)擬兼職人員的本職工作和兼職工作的工作量，及本人的工作能力進(jìn)行綜合分析，經(jīng)審核確定能夠勝任，并按法定程序由任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，方可在國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)兼任一個(gè)實(shí)職，但國(guó)家公務(wù)員不得在企業(yè)和營(yíng)利性事業(yè)單位兼任職務(wù)。
    （二）為保證國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的年齡梯度結(jié)構(gòu)，國(guó)家擬規(guī)定擔(dān)任不同職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員的最高任職年齡。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員達(dá)到最高任職年齡時(shí)，任免機(jī)關(guān)應(yīng)免去其所擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，任命非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或交流到其他機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。
    三、公務(wù)員任職形式
    我國(guó)公務(wù)員任職的形式有以下幾種：
    （一）選任制
    指由法定選舉人投票，經(jīng)多數(shù)通過(guò)，決定公務(wù)員職務(wù)的任免。可分為直接選任和間接選任二種，任期有限。我國(guó)各級(jí)人民政府的組成人員就是通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)選舉產(chǎn)生或決定任命的。一般說(shuō)來(lái)，選任制能較好地反映人發(fā)群眾的意愿，體現(xiàn)民主管理的原則，并且有利于克服官僚主義。但是，由于最能得到選民擁護(hù)的人不一定就是最優(yōu)秀的公務(wù)員，因而實(shí)現(xiàn)選任制時(shí)，必須完善選舉制度，加強(qiáng)選舉工作的民主管理，培養(yǎng)人民群眾的民主意識(shí)，使人發(fā)群眾真正行使并善于行使自己的民主權(quán)利,嚴(yán)禁各種非組織活動(dòng)和派別活動(dòng)。
    （二）委任制
    指由有任免權(quán)的機(jī)關(guān)按照公務(wù)員管理權(quán)限直接委派其輔助人員或執(zhí)行人員擔(dān)任一定公務(wù)員職務(wù)的行免形式。我國(guó)公務(wù)員的委任制包括各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列公務(wù)員的提名、任命、也包括政府各部門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)本單位對(duì)各級(jí)行政負(fù)責(zé)人和普通公務(wù)員的委任。委任制的優(yōu)點(diǎn)是權(quán)力集中，指揮統(tǒng)一，任用程序簡(jiǎn)單明了，有利于配備能夠合作共事的工作人員。但有時(shí)也容易受個(gè)人主觀片面性的影響，難以從法律上制度上杜絕用人中的不正之風(fēng)，容易出現(xiàn)壓制民主、任人唯親等現(xiàn)象。因此實(shí)行委任制，必須對(duì)行政主管領(lǐng)導(dǎo)委任權(quán)的使用條件、范圍有一定的限制；對(duì)委任對(duì)象的資格條件、能力水平有一定的明確規(guī)定：同時(shí)，還要注意走群眾路線，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦事,以防止各種不正之風(fēng)及主觀隨意性的出現(xiàn)。
    （三）考任制
    指國(guó)家公務(wù)員管理機(jī)關(guān)根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄用的程序任用國(guó)家公務(wù)員的形式。它遵循公開(kāi)、民主、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的原則，具有較高的科學(xué)性和實(shí)用性。它可以最廣泛地選拔優(yōu)秀人才，防止任用工作中的不正之風(fēng)。它的缺點(diǎn)是，統(tǒng)一考試的形式具有一定的局限性，很難全面充分反映出應(yīng)試者的實(shí)際工作能力。
    (四)聘任制
    它是一種通過(guò)聘任和應(yīng)聘雙方簽定聘約，聘請(qǐng)人員擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)的任免形式。合同期內(nèi)，在法律的監(jiān)督和保護(hù)下，雙方履行各自的責(zé)任和義務(wù)；合同期滿根據(jù)雙方的協(xié)商情況，可繼續(xù)聘任，也可解聘。它可分為公開(kāi)招聘和限制范圍聘任二種形式。