考試目的
通過本章的考試，檢驗考生對國債基礎(chǔ)理論和我國國債實務(wù)的了解、熟悉和掌握程度，以提高考生對國家債務(wù)形勢的分析判斷能力和對國家債務(wù)政策的理解能力。
考試內(nèi)容：
�。ㄒ唬� 國債的性質(zhì)和功能
掌握國債的定義和性質(zhì)；掌握國債的主要功能及其原理。
國債也稱公債，是政府以其信用為基礎(chǔ)，通過借款或發(fā)行有價證券向國內(nèi)外籌集財政資金所形成的一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。國債的債務(wù)人是國家（政府），一般由中央財政承擔(dān)還本付息責(zé)任。1979年恢復(fù)發(fā)行外債，1981年恢復(fù)發(fā)行內(nèi)債。
1. 國債的性質(zhì)
1）是特殊的財政范疇，通過信用方式籌集的補(bǔ)充性財政收入，具有償還性，由購買者自愿認(rèn)購；
2）是特殊的債務(wù)范疇，以政府信譽(yù)為擔(dān)保，以政府稅收收入作為償還物質(zhì)基礎(chǔ)，被稱為“金邊債券”。
2. 國債的功能
1）彌補(bǔ)財政赤字，調(diào)劑國庫資金周轉(zhuǎn)，平衡財政收支
彌補(bǔ)財政赤字的方式：增加稅收，向銀行借款或透支，向社會發(fā)債。
通過發(fā)行國債彌補(bǔ)財政赤字，平衡財政收支，是我國國債的基本功能。
國債是市場經(jīng)濟(jì)體制下財政政策的重要工具。
2）動員閑置社會資源，籌集建設(shè)資金，維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長
國債所籌集的資金主要用于非經(jīng)營性項目建設(shè)。
國債是政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段。
3）具有連接財政政策和貨幣政策的功能。
貨幣政策主要通過調(diào)節(jié)存款準(zhǔn)備金比率、再貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務(wù)來調(diào)控貨幣流通量。公開市場業(yè)務(wù)是中央銀行最常用的貨幣政策工具，其交易對象主要是國債。
一方面，國債一般由財政部發(fā)行，是市場經(jīng)濟(jì)體制下重要的財政政策工具；另一方面，中央銀行通過買賣國債的公開市場業(yè)務(wù)調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率水平，這又與貨幣政策聯(lián)系起來。
�。ǘ� 國債的種類和結(jié)構(gòu)
掌握國債的各種分類。掌握各種債券的特點，掌握國債結(jié)構(gòu)的含義和分類，熟悉不同國債結(jié)構(gòu)的特點。
1.國債的種類
1）按應(yīng)債資金來源，分為內(nèi)債、外債
2）按償還期限分為，短期國債（1年期內(nèi)）、中期國債、長期國債（10年期上）和永久國債（沒有規(guī)定還本期限，只規(guī)定按時付息）
3）按舉借對象和用途，分為國庫券、重點建設(shè)債券、財政債券、國家建設(shè)債券、特種國債、保值公債、轉(zhuǎn)換債、特種定向債券、專項國債、定向國債、特別國債等多種債種。
特種國債只向企業(yè)和單位發(fā)行；財政債券、專項國債、定向國債只向銀行及金融機(jī)構(gòu)發(fā)行；特種定向債券向養(yǎng)老保險基金和待業(yè)保險基金及其它社會保險基金定向發(fā)行。
4）按發(fā)行憑證，分為有紙國債和無紙國債。有紙國債即實物債券（不記名，不掛失，可上市流通）；無紙國債也稱非實物債券，分為憑證式和記帳式兩種。憑證式：可記名，可掛失，不流通，可隨時提前兌取，受到我國城鄉(xiāng)居民歡迎；記帳式：多以電子帳戶為依托，發(fā)行成本低，效率高，可流通。
5）按付息方式，分為到期一次還本付息、定期付息和貼現(xiàn)國債。
6）按流通與否分：可流通和不可流通國債�？闪魍ǎ喝缃陙砦覈罅堪l(fā)行的記帳式國債；不可流通：如我國發(fā)行的憑證式國債。