衛(wèi)生部發(fā)布的《中國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2005—2010年）》中提出，到2010年，護(hù)士中具有本科及以上學(xué)歷者占20%.
《綱要》對(duì)各級(jí)醫(yī)院配備護(hù)士達(dá)標(biāo)列出了時(shí)間表：合理調(diào)整臨床護(hù)士隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高護(hù)士隊(duì)伍整體素質(zhì)，到2010年，護(hù)士中具有大專及以上學(xué)歷者應(yīng)不低于30％，三級(jí)醫(yī)院工作的護(hù)士中具有大專及以上學(xué)歷者應(yīng)不低于50％，二級(jí)醫(yī)院工作的護(hù)士中具有大專及以上學(xué)歷者應(yīng)不低于30％。各層次護(hù)理教育的招生數(shù)量比例也要達(dá)到中專占50％、大專占30％、本科及以上占20％的結(jié)構(gòu)目標(biāo)�！ �(jù)悉，截至2004年底，我國(guó)護(hù)士人數(shù)達(dá)130.78萬(wàn)名，占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的29.8％。護(hù)士隊(duì)伍中具有大專以上學(xué)歷的人員達(dá)到25.6％。護(hù)理教育從單一層次的中等護(hù)理教育逐步轉(zhuǎn)向?yàn)橹袑�、大專、本科及本科以上多層次的護(hù)理教育體系，建立了護(hù)士執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度�！ ∥覈�(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床護(hù)理崗位的護(hù)士數(shù)量少，護(hù)理工作不到位的問題突出。據(jù)衛(wèi)生部對(duì)全國(guó)400多所醫(yī)院的調(diào)查，病房護(hù)士與床位比平均為0.33∶1，95％以上醫(yī)院住院病人的生活護(hù)理工作依靠家屬或者護(hù)工承擔(dān)。有的醫(yī)院為降低護(hù)士人力成本，以臨時(shí)工的方式和待遇聘用護(hù)士，影響了護(hù)士隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。