認(rèn)為稅收除作為國家籌集財(cái)政資金的手段外，還是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要工具的一種學(xué)說。20世紀(jì)30年以后，凱恩斯學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家基于他們對資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的認(rèn)識，反對古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派自由放任的政策主張，主張國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)國家運(yùn)用財(cái)政、稅收手段調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。他們認(rèn)為國家征稅除了籌集滿足公共需要的財(cái)政資金外，還應(yīng)充分運(yùn)用稅收政策工具，調(diào)節(jié)資源配置，實(shí)現(xiàn)社會資源的有效利用，調(diào)節(jié)國民收入和財(cái)富的分配，增進(jìn)社會的福利，刺激投資和消費(fèi)需求，促進(jìn)充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長。