將公民向國(guó)家納稅看作是利益犧牲的一種學(xué)說(shuō)。這種學(xué)說(shuō)認(rèn)為，國(guó)家憑借政治權(quán)力向公民強(qiáng)制無(wú)償?shù)恼n稅，以滿足其實(shí)現(xiàn)職能的需要，從公民方面看無(wú)償繳納，沒(méi)有報(bào)償是一種利益的犧牲。這種學(xué)說(shuō)起始于19世紀(jì)，主要是德國(guó)歷史學(xué)派瓦格納等人提出的。他們把稅收僅僅看作是納稅人單方面利益的犧牲，并沒(méi)有說(shuō)明國(guó)家征稅與人民納稅之間的聯(lián)系，是一種片面的消極的理論觀點(diǎn)。