是將稅收看作是掌握政權(quán)的統(tǒng)治階級掠奪其他階級財富的手段的一種學說。該學說認為，稅收是國家實現(xiàn)其職能的公共需要，不過其性質(zhì)不是義務的分擔，而是強制性的掠奪。這一學說是19世紀空想社會主義者歐文·圣西門以及歷史學派的人物提出來的。這種學說與“公需說”的相同之處是，都把稅收看作是國家為了實現(xiàn)其職能的公共需要。“掠奪說”有其獨到之見是認為稅收是國家中占統(tǒng)治地位的階級憑借國家的政治權(quán)力，對其他階級的一種強制性掠奪。