人民網(wǎng)教育頻道3月26日訊 記者臧文麗前方報(bào)道:教育部發(fā)展規(guī)劃司司長韓進(jìn)在2007年教育部第3次例行新聞發(fā)布會上介紹了教育部在貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于高等教育通知的過程中做的具體的工作。
第一,依據(jù)民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例和國辦通知,以及中共中央組織部關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)意見,教育部制定民辦高校辦學(xué)管理若干規(guī)定,其目的是規(guī)范民辦高校辦學(xué)行為,規(guī)范民辦高校舉辦的和學(xué)校、教師合法權(quán)益,引導(dǎo)民辦高校健康發(fā)展。這個若干規(guī)定對民辦高校內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu),關(guān)鍵崗位人員的任職,資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理校園安全和教學(xué)秩序,招生廣告簡章的審核,出現(xiàn)違規(guī)行為的出發(fā),以及國務(wù)院和省級教育行為的管理職責(zé)都做了比較具體的規(guī)定。
若干規(guī)定的發(fā)布實(shí)施,對規(guī)范高校辦學(xué)行為和內(nèi)部管理,防范民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)校園安全規(guī)定,盡快形成政府依法管理,民辦高校依法辦學(xué),行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的民辦高校管理工作格局會起到積極的促進(jìn)作用。
第二,加強(qiáng)了與有關(guān)部門的溝通、配合,建立起了工作協(xié)調(diào)機(jī)制,積極與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、工商、公安、民政等有關(guān)部門進(jìn)行溝通、交流,配合有關(guān)部門加強(qiáng)對民辦高校招生宣傳,財(cái)務(wù)狀況等方面的管理和監(jiān)管,以及對非法辦學(xué)機(jī)構(gòu),非法中介違規(guī)辦學(xué)查處,努力促進(jìn)民辦高校健康發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。
第三,推動民辦高校督導(dǎo)制度的建設(shè),若干規(guī)定,按照民辦教育促進(jìn)法的基本精神,規(guī)定了省級教育部門向民辦高校委派督導(dǎo)專員的任職條件。任期及職權(quán),同時(shí)教育部與省級部門溝通,積極探索向民辦高校督導(dǎo)專員的做法,目前江西省委工委會同組織部門已經(jīng)完成向十所民辦高校派遣了督導(dǎo)專員的工作,這個督導(dǎo)專員同時(shí)兼任了這些學(xué)校黨組織的負(fù)責(zé)人。
第四,開展了民辦高;巨k學(xué)條件的核查工作,促進(jìn)民辦高校不斷充實(shí)和完善辦學(xué)條件。利用這種方式改變過去我們存在只重審批,不重管理工作上存在的不足。按照教育部關(guān)于印發(fā)普通高等學(xué);巨k學(xué)條件指標(biāo)的要求,每年開展對民辦高校開展辦學(xué)條件的核查,并且根據(jù)核查的結(jié)果對達(dá)不到辦學(xué)條件的學(xué)校進(jìn)行限制招生或停止招生的處罰,這件事情從2006年開始已經(jīng)做了。
第五,為了落實(shí)民辦高校法人財(cái)產(chǎn)權(quán),教育部對資產(chǎn)過戶做了具體規(guī)定。但是操作問題上一直沒有提出具體的,教育部在這次若干規(guī)定里面做了明確規(guī)定,明確要求民辦高校的資產(chǎn)必須與批準(zhǔn)設(shè)立至日起一年內(nèi)做戶到學(xué)校名下。
同時(shí)本規(guī)定下發(fā)以前資產(chǎn)未過戶到學(xué)校名下,自規(guī)定下發(fā)之日起一年內(nèi)完成工作,這個過程要落實(shí)下來還是比較艱難的。
第六,加強(qiáng)民辦高校招生工作的監(jiān)管,規(guī)范招生簡章、廣告發(fā)布。這里面我們對民辦高校的招生工作進(jìn)行了必須詳細(xì)的規(guī)定,這個以前比較零散,不是這么系統(tǒng)。比如說我們在規(guī)定里面,已經(jīng)明確提出招生簡章和廣告必須載明有關(guān)的內(nèi)容。必須報(bào)審批機(jī)關(guān)或其委托的機(jī)關(guān)備案才可以發(fā)布,發(fā)布的內(nèi)容必須備案內(nèi)容相一致,對納入國家計(jì)劃,經(jīng)省級招生部門入取的學(xué)生發(fā)放入取通知書,對非學(xué)歷教育學(xué)生發(fā)放學(xué)習(xí)通知書。我們這次做了這個規(guī)定,也希望社會能夠有更多的人知道這個事,以避免宣傳上誤導(dǎo)造成損失。省級教育部門可以對發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章和廣告的民辦高校進(jìn)行處罰。
第七,發(fā)揮民辦教育行業(yè)組織在民辦高校發(fā)展中積極作用,推動民辦教育協(xié)會的成立。積極發(fā)展民辦教育行業(yè)組織在民辦教育發(fā)展中提供服務(wù),反映訴求、規(guī)范管理的做法,構(gòu)建政府依法管理,民辦高校依法辦學(xué)的新格局。
韓進(jìn)表示,國家支持和規(guī)范高等學(xué)校發(fā)展,保障民辦高校校長、教職工和受教育者合法權(quán)利,民辦高校的教師、受教育者與公辦學(xué)校享有同等法律地位,可以設(shè)立專項(xiàng)資金,對民辦高等教育作出好的可以給予保障。