為健全城市規(guī)劃民主決策、公眾參與和社會監(jiān)督機制，增強規(guī)劃的合理性和可行性，提高城市規(guī)劃的科學性，維護公眾對城市規(guī)劃的知情權和監(jiān)督權，安徽省近日出臺了《安徽省城市規(guī)劃公示暫行辦法》，把所有規(guī)劃尤其是與群眾居住環(huán)境相關的項目曝于“陽光”之下，讓居民知情、讓居民說話，杜絕擅自變更規(guī)劃的違法現(xiàn)象。筆者認為，應該為安徽省的做法大聲叫好！

　　長期以來，由于種種原因，“公眾參與、專家評審、民主決策”的城市規(guī)劃編制、實施和管理機制尚未形成，不少地方城市規(guī)劃由少數(shù)領導、專家說了算。在城市規(guī)劃編制時，是領導定“調子”、專家做“文章”；在城市規(guī)劃實施和管理時，又大都是實行封閉“作業(yè)”，處在城市主人地位的廣大普通老百姓幾乎沒有話語權。由于失去了市民的參與、監(jiān)督，加上受內在、外在多種條件的局限，這樣的城市規(guī)劃容易忽視公眾利益，缺乏人文關懷。更有甚者，城市規(guī)劃先導性、前瞻性、強制性有時變成應急性、隨意性和表態(tài)性。君不見，不少城市的規(guī)劃動輒追求“大手筆”、“大氣魄”，建設規(guī)劃做了一輪又一輪，修了改、改了修，一些項目拆了建、建了拆，一些馬路成了“拉鏈”……造成巨大的資源浪費，嚴重損害百姓利益。用老百姓的話說，就是“首長頻頻換，規(guī)劃跟著變，城市‘四不象’，群眾大遭殃”。

　　近年來，一些地方雖然采取措施增加了市民參與城市規(guī)劃的機會，但沒有制度保障，缺乏經(jīng)常性；有些地方甚至有較多的“做秀”成分，形式多于內容，缺乏實效性。相對而言，安徽省出臺新規(guī)對城市規(guī)劃公示進行規(guī)范，其積極意義值得肯定。因為制度法規(guī)一般來說都是剛性的，與領導者個人好惡、素質無關，制度面前人人平等，正常的情況下，無論哪個主政都得遵守。相信新規(guī)的實施，將有助于社會和公眾對城市規(guī)劃行政行為進行監(jiān)督，有利于城市規(guī)劃工作的規(guī)范化，有利于提高規(guī)劃的科學性、可行性，從而在城市建設中降低成本、避免浪費，多留精品、減少遺憾。