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天津編制綜合交通規(guī)劃構(gòu)筑區(qū)域一體化的交通網(wǎng)

從天津召開的市域綜合交通規(guī)劃動員大會上獲悉,經(jīng)市政府批準(zhǔn),本市將用一年時間完成天津市市域綜合交通規(guī)劃編制任務(wù)。

  市域綜合交通規(guī)劃是解決現(xiàn)狀交通問題和指導(dǎo)未來交通發(fā)展的基本依據(jù),主要內(nèi)容涉及城市土地使用及設(shè)施配置、城市空間布局、綜合交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架、交通政策設(shè)計和實施等方面,主要目標(biāo)是追求綜合交通系統(tǒng)的綜合效益最大化(包括交通、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境等各方面),引導(dǎo)城市交通可持續(xù)發(fā)展。

  近年來,交通行業(yè)各主管單位會同規(guī)劃部門共同編制了包括《天津市公路主樞紐規(guī)劃》、《天津港總體規(guī)劃》、《天津濱海國際機場規(guī)劃》、《濱海新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》《中心城區(qū)軌道交通規(guī)劃》《中心城市道路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃》等多項交通專項規(guī)劃,規(guī)劃的實施對改善本市綜合交通狀況,起到了極大的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

  2006年7月,國務(wù)院批復(fù)《天津市城市總體規(guī)劃(2005-2020年)》,在交通專項規(guī)劃中,確定了本市交通發(fā)展的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性原則。隨著天津濱海新區(qū)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局,天津發(fā)展進(jìn)入新的上升期,市域綜合交通面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了很大變化。

  為了確保天津市城市總體規(guī)劃落地,更好地發(fā)揮交通規(guī)劃的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用,為城市規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù),迫切需要編制市域綜合交通規(guī)劃。

  本次市域綜合交通規(guī)劃將以城市總體規(guī)劃、濱海新區(qū)總體規(guī)劃和2003年編制完成的城市綜合交通規(guī)劃為依據(jù)和基礎(chǔ),注重加強中心城區(qū)以外地區(qū)的規(guī)劃控制,注重與環(huán)渤海其他地區(qū)的橫向聯(lián)合與協(xié)調(diào)一致,加快促進(jìn)濱海新區(qū)的開發(fā)開放,形成系統(tǒng)開放、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、層次分明的綜合交通規(guī)劃。主要任務(wù)包括一是在市域綜合交通規(guī)劃中全面落實城市總體規(guī)劃,在國家新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略背景下,以濱海新區(qū)開發(fā)開放為契機,以輻射和帶動環(huán)渤海地區(qū)為總體目標(biāo),構(gòu)筑外部與區(qū)域協(xié)調(diào)一致、內(nèi)部各種交通方式一體化的綜合交通網(wǎng)絡(luò);二是通過市域范圍內(nèi)的交通出行調(diào)查,搜集整理包括人口崗位、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通出行特征等各類數(shù)據(jù),建立以交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的城市地理信息系統(tǒng)和交通預(yù)測模型,為本市今后重大基礎(chǔ)設(shè)施的選址和公路、鐵路、軌道等交通基礎(chǔ)研究,提供數(shù)據(jù)平臺和定量分析支撐;三是細(xì)化城市總體規(guī)劃中的交通專項規(guī)劃,控制和預(yù)留未來發(fā)展空間。在天津市城市總體規(guī)劃和濱海新區(qū)總體規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上,深化和完善交通專項規(guī)劃,根據(jù)天津未來的交通發(fā)展需求,調(diào)整和優(yōu)化交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)布局,對各種交通設(shè)施的走廊和交通樞紐用地進(jìn)行控制和預(yù)留,便于進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理、分期建設(shè)實施,保障城市交通可持續(xù)發(fā)展;四是完善中心城區(qū)及外圍地區(qū)綜合交通網(wǎng)絡(luò),在已建成的快速路、快速軌道的基礎(chǔ)上,突出交通組織規(guī)劃和支、次路網(wǎng)的規(guī)劃和研究工作;五是應(yīng)用綜合及系統(tǒng)的方法,解決濱海新區(qū)核心區(qū)港城交通矛盾,提出以綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè),支持濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的規(guī)劃方案。

  市域綜合交通規(guī)劃的編制將重點突出以下六個方面:一是以建設(shè)北方國際航運中心和國際物流中心為核心;二是著力構(gòu)筑區(qū)域一體化的綜合交通網(wǎng)絡(luò);三是突出濱海新區(qū)城市綜合交通規(guī)劃;四是堅持集約和節(jié)約利用土地的“tod”模式,優(yōu)先發(fā)展公共交通;五是強化交通樞紐功能,提高綜合換乘服務(wù)水平;六是支持小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村的建設(shè),形成城鄉(xiāng)一體的綜合交通體系。

  按照計劃,市域綜合交通規(guī)劃工作共分為交通調(diào)查與分析,交通需求預(yù)測模型及城市交通發(fā)展專題分析、交通規(guī)劃地理信息系統(tǒng)的開發(fā)研究,綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略綱要,交通專項規(guī)劃方案的編制等四個階段。全部工作用一年時間完成。