溫州作為一個(gè)山水城市,城市土地資源相當(dāng)匱乏,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快和工業(yè)化的大發(fā)展,溫州城市用地供求矛盾已相當(dāng)緊張,這在很大程度上制約著溫州新型城市化的進(jìn)程。因此,向地下要空間,有效地開發(fā)和利用地下空間,可以緩解溫州城市發(fā)展中的諸多矛盾,把溫州建設(shè)成為立體化、現(xiàn)代化的城市。
抓住東拓機(jī)遇
人大代表任玉明(洞頭縣委書記)說(shuō),洞頭縣將著力抓住城市化推進(jìn)、港口開發(fā)建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇,積極融入溫州大都市,成為城市東移的拓展區(qū)以及溫州第三次跨越的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
深水港是洞頭得天獨(dú)厚的資源,今后要將這一優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí):加快推進(jìn)港口開發(fā),完善港口配套設(shè)施,優(yōu)化港口發(fā)展環(huán)境,大力發(fā)展港口現(xiàn)代物流業(yè)和加工貿(mào)易業(yè);加快狀元岙深水港區(qū)建設(shè),發(fā)展集裝箱和大宗貨物運(yùn)輸,建成溫州遠(yuǎn)洋商貿(mào)物流基地,打造溫州通向世界的海上通道;努力擴(kuò)大小門島港口規(guī)模,進(jìn)一步提高石化中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)能力,建設(shè)石化專業(yè)物流中心,成為溫州重要的化工原料儲(chǔ)運(yùn)基地。洞頭將成為溫州大都市區(qū)的一個(gè)重要組成部分,并為加快建設(shè)“浙南港城”、實(shí)現(xiàn)“海上花園”的宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
做強(qiáng)中心城鎮(zhèn)
政協(xié)委員姜洪新(市發(fā)改委副研究員)建議,新型城市化首先要做大做強(qiáng)做優(yōu)中心鎮(zhèn)。以規(guī)劃為龍頭,組織有關(guān)專家學(xué)者研究制定中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整、修編、深化、細(xì)化城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,優(yōu)化中心城鎮(zhèn)布局和城鎮(zhèn)組合,并強(qiáng)化其功能定位,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;打破行政區(qū)劃的限制,按經(jīng)濟(jì)區(qū)域調(diào)整行政區(qū)劃,以龍?chǎng)椘瑓^(qū)、塘下片區(qū)、永強(qiáng)片區(qū)、柳市片區(qū)、虹橋片區(qū)等一批中心鎮(zhèn)為重點(diǎn),實(shí)施中心城鎮(zhèn)規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源,加快各種要素資源向中心城鎮(zhèn)集聚,做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城鎮(zhèn);破除城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展“瓶頸”,積極爭(zhēng)取省政府和中央政府的支持,以鰲江流域的龍港、鰲江兩鎮(zhèn)為中心,組合周邊城鎮(zhèn)群進(jìn)行組團(tuán)式的“撤鎮(zhèn)建市”,使其真正成為帶動(dòng)和促進(jìn)溫州南部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的副中心城市;深化中心城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,以城市設(shè)計(jì)理念提高中心城鎮(zhèn)資源利用率和集約率,增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿。其次要推進(jìn)政府職能、政府財(cái)政、投融資、集體經(jīng)濟(jì)等方面的改革創(chuàng)新,支持新型城市化建設(shè)。
強(qiáng)化集約發(fā)展
政協(xié)委員張靜(市城市規(guī)劃研究院總規(guī)劃師)說(shuō),溫州未來(lái)城市建設(shè),要走緊湊型的集約發(fā)展之路,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的共同發(fā)展,強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)有城區(qū)的改建和現(xiàn)有設(shè)施的利用,強(qiáng)調(diào)生活品質(zhì)和發(fā)展的聯(lián)系。首先,在總體規(guī)劃中心城市范圍的基礎(chǔ)上,明確主城區(qū)的界限和范圍。其次,集中優(yōu)勢(shì)資源,對(duì)核心城區(qū)的區(qū)位和功能進(jìn)行整合、改善和管理。建議近期先要重點(diǎn)推進(jìn)楊府山會(huì)展商務(wù)中心、行政文化中心南片和站南地區(qū)、沿江地區(qū)建設(shè);加快核心城區(qū)工業(yè)園區(qū)“退二進(jìn)三”,以增強(qiáng)核心城區(qū)中心功能。再次,構(gòu)建順暢的交通網(wǎng)絡(luò),提高城市綜合效能。她認(rèn)為,建成核心城區(qū)外圍主干道后,重點(diǎn)應(yīng)該放在強(qiáng)化內(nèi)部主次干道和支路網(wǎng)建設(shè),連接斷頭路、打通卡口,改善城市交通微循環(huán)。