近日，中注協(xié)陳毓圭秘書長就證監(jiān)會取消補充審計接受《中國財經(jīng)報》記者的專訪。3月23日，《中國財經(jīng)報》刊登了專訪報道。全文如下：

 

取消補充審計 彰顯多重意義

——中國注冊會計師協(xié)會秘書長陳毓圭答記者問

 

近日，中國證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于不再實施特定上市公司特殊審計要求的通知》，取消對金融類上市公司在法定審計之外聘請國際會計師事務(wù)所進(jìn)行審計和對一次發(fā)行量超過3億（含3億）股以上的公司進(jìn)行補充審計的規(guī)定。本報記者就此采訪了中注協(xié)秘書長陳毓圭。

　　財會世界：您認(rèn)為證監(jiān)會取消補充審計有何意義？

　　陳毓圭：取消補充審計是證券市場監(jiān)管理念的重大轉(zhuǎn)變，對于規(guī)范資本市場審計工作和提高上市公司信息披露質(zhì)量有著積極的意義，我們對此十分贊同和支持。

　　補充審計要求對同一個企業(yè)分別采用國內(nèi)會計準(zhǔn)則和國際會計準(zhǔn)則進(jìn)行信息披露。取消補充審計，遵循國內(nèi)會計準(zhǔn)則進(jìn)行審計和披露信息，避免兩套標(biāo)準(zhǔn)披露可能引起的誤解和歧義，有助于進(jìn)一步提高和保障上市公司財務(wù)信息披露透明度。

　　不再要求對金融類上市公司在法定審計之外聘請國際會計師事務(wù)所進(jìn)行審計，一次發(fā)行量超過3億（含3億）股以上的公司不再進(jìn)行補充審計，有利于明確事務(wù)所的執(zhí)業(yè)責(zé)任，也有利于國內(nèi)外事務(wù)所的公平競爭。

    此外，取消補充審計，也有助于減少上市公司的審計費用，降低融資成本。

　　財會世界：您對取消補充審計有何評價？

　　陳毓圭：取消補充審計是會計審計準(zhǔn)則國際趨同成果的重要體現(xiàn)。補充審計要求按照國際會計和信息披露準(zhǔn)則編制補充財務(wù)報告，按照國際審計準(zhǔn)則進(jìn)行審計。2006年2月，財政部制定發(fā)布了39項會計準(zhǔn)則和48項審計準(zhǔn)則，實現(xiàn)了與國際準(zhǔn)則的趨同。今年1月1日起，兩大準(zhǔn)則體系已經(jīng)同步實施，再按國際國內(nèi)兩套標(biāo)準(zhǔn)審計和披露已無必要。

　　取消補充審計是對注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提高的認(rèn)同。近年來，在財政部的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)方面的支持指導(dǎo)下，注冊會計師行業(yè)堅持以誠信建設(shè)為主線，全面提升隊伍的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平，加強事務(wù)所質(zhì)量控制和風(fēng)險管理，嚴(yán)格上市公司等審計高風(fēng)險領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提高，行業(yè)社會公信力大幅提升。

　　以上市公司年報審計為例，近年來，注冊會計師每年在上市公司年報審計中，審計調(diào)整利潤總額約600億元，審計調(diào)整資產(chǎn)總額約1800億元，審計調(diào)整應(yīng)交稅金約70億元，注冊會計師的審計監(jiān)督作用日益顯著。取消補充審計，表明證券市場監(jiān)管部門對注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量提高的認(rèn)同。

　　財會世界：在提高上市公司審計質(zhì)量方面，中注協(xié)將進(jìn)一步采取哪些措施？

　　陳毓圭：近年來，特別是中注協(xié)“四代會”以來，在財政部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，注冊會計師行業(yè)確定并實施了準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略、行業(yè)人才戰(zhàn)略、事務(wù)所做大做強戰(zhàn)略，在提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量等方面取得了顯著成效。

　　今后一段時期，中注協(xié)將繼續(xù)深入推進(jìn)行業(yè)三大戰(zhàn)略，扎實抓好新準(zhǔn)則體系的貫徹實施工作，繼續(xù)深化行業(yè)人才培養(yǎng)，大力推動事務(wù)所做大做強和內(nèi)部治理

機制建設(shè)。通過抓好事關(guān)行業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和全局性工作，提升行業(yè)整體執(zhí)業(yè)水平，帶動行業(yè)誠信水平的提升。

　　與此同時，進(jìn)一步推進(jìn)機制創(chuàng)新，加強行業(yè)監(jiān)管工作。按照王軍副部長關(guān)于“嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格懲戒”以及“豐富注冊內(nèi)涵，深化會員管理”的批示精神，全面建立以“注冊”為樞紐的會員行為監(jiān)管體系。其中包括：建立全面涵蓋會員行為信息的誠信檔案系統(tǒng)；研究建立信息披露機制，向社會公開披露會員誠信行為信息，強化社會監(jiān)督；實現(xiàn)和加強對注冊會計師和事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動的動態(tài)監(jiān)管，提高監(jiān)管工作的針對性，以及對會員不良行為懲戒的及時性，營造誠實守信的市場環(huán)境。

另外，中注協(xié)將進(jìn)一步加強和深化上市公司年報審計的監(jiān)管工作。以年報審計變更為突破口，密切跟蹤上市公司年報審計中出現(xiàn)的“炒魷魚、接下家”行為，狠抓上市公司等高審計風(fēng)險領(lǐng)域的審計業(yè)務(wù)監(jiān)管。