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07年行政法律理論輔導講座:刑法(二)

刑法基本理論(二) 管制被判處管制的犯罪分子,在執(zhí)行期間,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)遵守法律、行政法規(guī),服從監(jiān)督;
(二)未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準,不得行使言論、出版、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;
(三)按照執(zhí)行機關(guān)規(guī)定報告自己的活動情況;
(四)遵守執(zhí)行機關(guān)關(guān)于會客的規(guī)定;
(五)離開所居住的市、縣或者遷居,應(yīng)當報經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準。
對于被判處管制的犯罪分子,在勞動中應(yīng)當同工同酬。
【意思分解】
1管制犯在刑罰執(zhí)行期間,應(yīng)當遵守的幾項法定義務(wù)以及與其他服刑罪犯不同的權(quán)利(即在 勞動中應(yīng)當同工同酬)。
2管制犯的刑罰執(zhí)行機關(guān)為公安機關(guān),而非基層組織等單位!静灰煜
1管制犯、緩刑犯、假釋犯都屬有一定人身自由的不在監(jiān)執(zhí)行刑罰的罪犯,其在行刑期間所應(yīng)遵守的法定義務(wù)具有極大的相似性:言論等“六大自由權(quán)”是否被剝奪是管制犯與緩刑犯、假釋犯義務(wù)相區(qū)別 的地方。
2注意管制犯與拘役犯在參加勞動時勞動報酬上的權(quán)利有所不同:前者是“同工同酬”, 而后者是“可以酌量發(fā)給報酬”。   死刑死刑只適用于罪行極其嚴重的犯罪分子。對于應(yīng)當判處死刑的犯罪分子,如果 不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑同時宣告緩期二年執(zhí)行。
死刑除依法由最高人民法院判決的以外,都應(yīng)當報請最高人民法院核準。死刑緩期執(zhí)行的,可以由高級人民法院判決或者核準。死刑與死刑緩期2年執(zhí)行的關(guān)系問題。死刑緩期2年執(zhí)行不是一種獨立的刑種,而是一種 運用死刑的刑罰制度,即在罪犯被判處死刑的情況下,才有適用的可能性,也就是說判處死刑是適用死緩的前提條件。犯罪的時候不滿十八周歲的人和審判的時候懷孕的婦女,不適用死刑    死刑緩期執(zhí)行判處死刑緩期執(zhí)行的,在死刑緩期執(zhí)行期間,如果沒有故意犯罪,二年期滿以后 , 減為無期徒刑;如果確有重大立功表現(xiàn),二年期滿以后,減為十五年以上二十年以下有期徒刑;如果故意犯罪,查證屬實的,由最高人民法院核準,執(zhí)行死刑!疽馑挤纸狻
1死刑緩期執(zhí)行的法律后果(或者期滿后的處理)有三種可能:一是執(zhí)行死刑,二是減為無 期徒刑,三是減為有期徒刑(15年以上20年以下)。
2三種后果各自必須具備的相應(yīng)條件:首先,執(zhí)行死刑的條件是在2年執(zhí)行期間故意犯罪,查證屬實,并經(jīng)最高人民法院核準,注意這里的要求是故意犯罪而非僅僅是犯新罪,也就是說雖然在2年考驗期內(nèi)又犯了新罪,但為過失犯罪的,仍不能執(zhí)行死刑; 其次,減為無期徒刑的條件是2年考驗期內(nèi)沒有故意犯罪,即使有一般的違法行為甚至是過 失犯罪行為的,也應(yīng)當減為無期徒刑;再次,減為有期徒刑的條件是在2年考驗期內(nèi)不但沒有故意犯罪反而有重大立功的。需要注意的是減為有期徒刑是在15年以上20年以下的幅度之 內(nèi),“重大立功”可以參照《刑法》第78條規(guī)定的幾種法定情形。
3因故意犯罪而核準死刑立即執(zhí)行的不需要必須等到2年考驗期滿,原則上發(fā)現(xiàn)故意犯罪并經(jīng)查證屬實的即可報請核準執(zhí)行。而減為無期徒刑與有期徒刑則不然,需要等到2年考驗期滿之后才可以依法減刑。     剝奪政治權(quán)利剝奪政治權(quán)利是剝奪下列權(quán)利:
(一)選舉權(quán)和被選舉權(quán);(二)言論、出版、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;(三)擔任國家機關(guān)職務(wù)的權(quán)利(既包 括領(lǐng)導職務(wù),也包括一般職務(wù));(四)擔任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領(lǐng)導職務(wù)的權(quán)利(僅僅限于領(lǐng)導職務(wù)而不包括一般職務(wù))。剝奪政治權(quán)利的期限,為一年以上五年以下。判處管制附加剝奪政治權(quán)利的,剝奪政治權(quán)利的期限與管制的期限相等,同時執(zhí)行。
【意思分解】
剝奪政治權(quán)利的刑期,依法有四種:
1單獨適用,或者當主刑為拘役、有期徒刑時,剝奪政治權(quán)利的刑期是1年以上5年以下, 這是一般形態(tài)。
2當主刑為管制時,其刑期為3個月以上2年以下;當管制是在數(shù)罪并罰的情況下,最長刑 期可達3年。
3當主刑為無期徒刑或死刑時,其刑期為終身。
4當作為主刑的無期徒刑或死刑(死刑緩期執(zhí)行)被依法減為有期徒刑時,附加剝奪政治權(quán)利的刑期也從終身減為3年以上10年以下。
附加剝奪政治權(quán)利的刑期,從徒刑、拘役執(zhí)行完畢之日或者從假釋之日起計算 ;剝奪政治權(quán)利的效力當然施用于主刑執(zhí)行期間。
被剝奪政治權(quán)利的犯罪分子,在執(zhí)行期間,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和國務(wù)院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理的規(guī)定,服從監(jiān)督;不得行使本法第五十四條規(guī)定的各項權(quán)利。    沒收財產(chǎn)沒收財產(chǎn)是沒收犯罪分子個人所有財產(chǎn)的一部或者全部。沒收全部財 產(chǎn)的,應(yīng)當對犯罪分子個人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費用。在判處沒收財產(chǎn)的時候,不得沒收屬于犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財產(chǎn)。
【意思分解】
1沒收財產(chǎn)的范圍僅限于犯罪分子個人現(xiàn)有的財產(chǎn),這不同于罰金,后者對此并沒有限制 ;
2 沒收財產(chǎn)的范圍而且僅限于犯罪分子的合法財產(chǎn),如果是犯罪所得,則屬于依法追繳的問題而非沒收財產(chǎn)刑的范圍;
3沒收全部財產(chǎn)時,應(yīng)當注意的是遵循人道主義原則,必須要為犯罪分子個人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費用;
4在沒收財產(chǎn)時,注意分清財產(chǎn)的性質(zhì)與范圍,對于屬于犯罪分子家屬所有的財產(chǎn)不在沒 收的范圍之內(nèi)。
5沒收財產(chǎn)以前犯罪分子所負的正當債務(wù),需要以沒收的財產(chǎn)償還的,經(jīng)債權(quán)人請求,應(yīng)當償還。    累犯被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子,刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,在五年以 內(nèi)再犯應(yīng)當判處有期徒刑以上刑罰之罪的,是累犯,應(yīng)當從重處罰,但是過失犯罪除外。前款規(guī)定的期限,對于被假釋的犯罪分子,從假釋期滿之日起計算。
【意思分解】
1一般累犯的構(gòu)成條件:一是主觀條件,前后兩罪都是故意犯罪;二是刑度條件,前后兩 罪都是或者應(yīng)當是有期徒刑以上刑罰的犯罪;三是時間條件,后罪發(fā)在前罪的刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后5年之內(nèi)。2特別累犯與本條規(guī)定的一般累犯區(qū)別在于:特別累犯沒有刑度條件與時間條 件的限制,但犯罪性質(zhì)是特定的、一致的,即僅限于前后兩罪均為危害國家安全的犯罪行為。對此考點不應(yīng)混淆。
3累犯的法律后果:一是應(yīng)當從重處罰;二是不能適用緩刑;三是不能適用假釋。                           立功表現(xiàn)犯罪以后自動投案,如實供述自己的罪行的,是自首。對于自首的犯罪分子, 可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。
被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的,以自首論。
【意思分解】
1自首包括一般自首與特別自首。本條第1款規(guī)定的是一般自首,第2款規(guī)定的是特別自首 (又稱之為準自首)。二者的構(gòu)成要件有所不同。
2一般自首成立的條件:一是“自動投案”;二是“如實供述自己的罪行”。在一些特定 情況下如何認定“自動投案”與“如實供述自己的罪行”,應(yīng)參照《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第1條的規(guī)定,如犯罪嫌疑人自動投案并如實供述自己的罪行 后又翻供的,不能認定為自首,但在一審判決前又能如實供述的,則仍視為自首。
3特別自首的“特別”之處在于主體必須是依法被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人以 及已被宣判的罪犯,因其人身自由已經(jīng)處于司法機關(guān)的控制之下,故不存在“自動投案”問題。特別自首者向司法機關(guān)“如實供述”的罪行必須是司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行,即自 己實施的而司法機關(guān)尚未掌握或者不知道、不了解的罪行,以及其所供述的罪行在犯罪性質(zhì)或罪名上與司法機關(guān)已經(jīng)掌握的罪行不同的。如果其供述的罪行與已被掌握的罪行屬同種性 質(zhì)的,則不屬于自首。但此時可以酌情處罰,如果如實供述的同種罪行較重的,一般應(yīng)當從輕處罰。這是上述司法解釋的特別規(guī)定。
4自首者的處罰標準,依法具有層次性:第一層次即一般情況下,可以從輕或減輕處罰; 第二層次是在前者的條件下,又具備“犯罪較輕的”情形,可以免除處罰;第三層次是犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當減輕或者免除處罰(一定要注意的是何種情形下是“可 以”,何種情形下是“應(yīng)當”)。
犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為,查證屬實的,或者提供重要線索,從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的,可以從輕或者減輕處罰;有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰。
犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當減輕或者免除處罰。
【意思分解】
1立功的形式要件,除以上兩個條件,《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法 律若干問題的解釋》又增補了三個,共計5個條件:一是檢舉、揭發(fā)他人犯罪行為;二是提供得以偵破其他案件的重要線索;三是阻止他人犯罪活動;四是協(xié)助司法機關(guān)抓捕其他逃犯 ;五是具有其他有利于國家和社會的突出表現(xiàn)。
2立功的實質(zhì)要件或者說效果要件應(yīng)當是內(nèi)容真實、有效,必須經(jīng)查證屬實。
3重大立功的標準,以因行為人立功表現(xiàn)而被懲罰的犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑以上刑罰或該案件在本省、自治區(qū)、直轄市或者全國范圍內(nèi)有較大影響。
4立功者的處罰原則具有層次性:第一層次是一般立功的,可以從輕或者減輕處罰;第二 層次是重大立功的,可以減輕或者免除處罰;第三層次是犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當減輕或者免除處罰。    緩刑對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),適用緩刑確實不致再危害社會的,可以宣告緩刑。
被宣告緩刑的犯罪分子,如果被判處附加刑,附加刑仍須執(zhí)行。拘役的緩刑考驗期限為原判刑期以上一年以下,但是不能少于二個月。
有期徒刑的緩刑考驗期限為原判刑期以上五年以下,但是不能少于一年。緩刑考驗期限,從判決確定之日起計算。
【意思分解】
1適用緩刑的條件:一是對象條件,對象為被判處拘役或3年以下有期徒刑的犯罪分子;二 是實質(zhì)條件(根本條件),根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),適用緩刑確實不致再危害社會;三是禁止性條件,即犯罪分子不得為累犯。
2被宣告緩刑的犯罪分子,如果遵守有關(guān)規(guī)定,考驗期滿后就不再執(zhí)行原判刑罰。但應(yīng)注意的是,這僅是針對主刑而言,如果犯罪分子同時被判附加刑的,則附加刑并不因此而免除,而是依法“仍須執(zhí)行”。
3戰(zhàn)時緩刑制 度在遵循關(guān)于一般緩刑的基本條件的同時,還具有適用時間、對象的特定性,即僅在戰(zhàn)爭時適用于軍人,其效果是,如果有立功表現(xiàn)的可以撤銷原判刑罰,不 以犯罪論處。   減刑被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行期間,如果認真 遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑;有下列重大立功表現(xiàn)之一的,應(yīng)當減刑:
(一)阻止他人重大犯罪活動的;(二)檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動,經(jīng)查證屬實的;(三)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;(四)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;(五)在抗御自然災害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;(六)對國家和社會有其他重大貢獻的。
減刑以后實際執(zhí)行的刑期,判處管制、拘役、有期徒刑的,不能少于原判刑期的二分之一; 判處無期徒刑的,不能少于十年。         被判處有期徒刑的犯罪分子,執(zhí)行原判刑期二分之一以上,被判處無期徒刑的 犯罪 分子,實際執(zhí)行十年以上,如果認真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn),假釋后不致再危害社會的,可以假釋。如果有特殊情況,經(jīng)最高人民法院核準,可以不受上述執(zhí)行刑期 的限制。對累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,不得假釋。
【意思分解】
1關(guān)于假釋適用的對象條件,僅適用于無期徒刑犯與有期徒刑犯(包括原判為死刑緩期執(zhí)行 2年后被減為無期徒刑或有期徒刑者),但有二個禁止性的對象:一是累犯,二是因殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪而被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的罪犯。2假釋適用的實質(zhì)條件同減刑、緩刑的適用有一定的相似之處:必須是犯罪分子認真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)(這一點同減刑相一致),同時要求假釋后不致再危害社會(這一點與緩刑相一致)。
3假釋適用的時間條件是必須已經(jīng)執(zhí)行一部分刑罰:即無期徒刑犯實際執(zhí)行10年以上、有 期徒刑犯實際執(zhí)行原判刑期1/2以上者,方可適用假釋,但具有特殊情況的(因國家政治、國防、外交等方面需要),也可以不受該最低實際執(zhí)行期限限制,但必須報最高人民法院核準 。
4原判為死刑緩期執(zhí)行的罪犯,減為無期徒刑或有期徒刑后,依法適用假釋時,實際執(zhí)行的最低刑期應(yīng)為14年。        其他規(guī)定

1公共財產(chǎn)并不等于國有財產(chǎn),國有財產(chǎn)僅僅是公共財產(chǎn)的一部分而非全部,公共財產(chǎn)不僅僅包括國有財產(chǎn),還包括其他公益性質(zhì)的財產(chǎn)以及“以公共財產(chǎn)論”的公共財產(chǎn)。
2注意集體性質(zhì)的財產(chǎn)也可能是公共財產(chǎn),即勞動群眾集體所有的財產(chǎn)也屬公共財產(chǎn)。
3來源于私人、海外組織的財產(chǎn)但為了某項公益性質(zhì)的事業(yè)而捐獻出的,屬于公共財產(chǎn)。 
4注意“以公共財產(chǎn)論”的特定情形,即原本為私人財產(chǎn)但在國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團體管理、使用和運輸?shù)倪^程中,以公共財產(chǎn)對待。
5國家工作人員的范圍包括四類:一是在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員(國家機關(guān)工作人員);二是在國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員;三是國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位等國有性質(zhì)單位委派到非國有單位從事公務(wù)的人員;四是其他依照法律從事公務(wù)的人員。
6國家工作人員與國家機關(guān)工作人員的關(guān)系。國家工作人員的范圍遠遠大于國家機關(guān)工作人員的范圍,國家機關(guān)工作人員僅指在國家權(quán)力機關(guān)(立法機關(guān))、行政機關(guān)、司法機關(guān)、武裝機關(guān)(軍事機關(guān))中依法從事公務(wù)的人員;而國家工作人員不僅僅指在這些國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員,還包括在國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體以及受其委派到非國有性質(zhì)的單位從事公務(wù)的人員。可以看出,國家機關(guān)工作人員一定是國家工作人員,但國家工作人員并非都是國家機關(guān)工作人員。
7關(guān)于村民委員會等村基層組織人員是否屬于本條第二款所規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”,應(yīng)參照上述全國人大常委會的立法解釋確定。該解釋稱:村民委員會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作時,屬于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”: ①救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、移民、救濟款物的管理;②社會捐助公益事業(yè)款物的管理;③ 國有土地的經(jīng)營和管理;④土地征用補償費用的管理;⑤代征、代繳稅款;⑥有關(guān)計劃生育 、戶籍、征兵工作;⑦協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作等。由此可見,村基層組織人員可以構(gòu)成貪污罪、受賄罪、挪用公款罪的犯罪主體。
8首要分子僅存在于二種情形之中,一是在犯罪集團之中,二是在聚眾犯罪之中,其作用 是組織、策劃、指揮整個犯罪活動。
9首要分子與主犯的關(guān)系,二者并不等同:首要分子一般地說屬于主犯,但在某些特定的聚眾犯罪中(如《刑法》第291條的聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪),因僅由首要分子負刑事責任,即當首要分子僅為一人,也就是說該聚眾犯罪僅由一人負刑事責任,也就不存在所謂的主犯、從犯問題,所以在這種情形下,首要分子并不等于主犯。另外主犯的范圍遠 大于首要分子,主犯不僅包括其他共同犯罪中起主要作用的首要分子,還包括在犯罪集團、聚眾犯罪中起主要作用的非首要分子。
10首要分子的刑事責任,應(yīng)當對其組織、策劃、指揮的全部犯罪負刑事責任