扶貧實(shí)施方案（精選17篇）
扶貧實(shí)施方案 篇1
根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)【20xx】25號(hào))，《山東省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作方案》(魯扶貧管理字【20xx】7號(hào))和《平邑縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號(hào)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市(營(yíng)銷方案策劃書(shū))、縣關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準(zhǔn)識(shí)別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，為今后精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
二、基本原則
全面調(diào)查，分級(jí)負(fù)責(zé)，民主公開(kāi)，客觀公正。
三、調(diào)查范圍
全鎮(zhèn)所有行政村提出申請(qǐng)的貧困農(nóng)戶家庭，重點(diǎn)調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級(jí)和市級(jí)貧困村10個(gè)。
四、工作方法和步驟
(一)工作方法
1、標(biāo)準(zhǔn)：按照山東省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3000元(20xx年不變價(jià)，相當(dāng)于20xx年現(xiàn)價(jià)3322元)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別。
2、規(guī)模：對(duì)10個(gè)重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進(jìn)行識(shí)別，非重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進(jìn)行識(shí)別。
3、做法：以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核”的方式進(jìn)行貧困戶識(shí)別。
(二)工作步驟和時(shí)間安排
第一階段：組織培訓(xùn)(5月**日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個(gè)村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二階段：農(nóng)戶申請(qǐng)(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過(guò)廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化政策宣傳，發(fā)動(dòng)群眾自愿填寫(xiě)《貧困戶申請(qǐng)書(shū)》。
第三階段：入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會(huì)同村委會(huì)開(kāi)展入戶調(diào)查，核實(shí)相關(guān)信息，剔除不符合條件的申請(qǐng)戶，篩選出貧困戶初選名單。
第四階段：民主評(píng)議(6月3日—6月4日)。各村召開(kāi)村民代表會(huì)議對(duì)貧困戶初選名單進(jìn)行民主評(píng)議(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，確定貧困戶入選名單。
第五階段：公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時(shí)間7天)，公示無(wú)異議后報(bào)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進(jìn)行公示(公示時(shí)間7天)。公示無(wú)異議后報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村進(jìn)行公告(公告時(shí)間5天)。
第六階段：建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對(duì)農(nóng)戶調(diào)查登記表進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、裝訂后報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦備案。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員認(rèn)真開(kāi)展工作，確保按時(shí)準(zhǔn)確完成任務(wù)。
(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)、村通過(guò)廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化，把精準(zhǔn)識(shí)別的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶，做到家喻戶曉，人人皆知。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照程序和步驟開(kāi)展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)”，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)等行為，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、合理。要嚴(yán)格做好保密工作，任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對(duì)外公布、提供或泄露。
(四)確保時(shí)間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不能入，確保精準(zhǔn)識(shí)別工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、措施不力、工作被動(dòng)落后的要給予通報(bào)批評(píng)，凡是驗(yàn)收不合格的，將責(zé)令進(jìn)行重新識(shí)別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
扶貧實(shí)施方案 篇2
為堅(jiān)決打贏我市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，確保與全省同步全面建成小康社會(huì)，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于易地扶貧搬遷工程實(shí)施意見(jiàn)等五個(gè)脫貧攻堅(jiān)配套文件的通知》(皖政辦〔20xx〕5號(hào))及市委、市政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(淮發(fā)〔20xx〕20號(hào))文件精神，結(jié)合我市水利工程實(shí)際，大力實(shí)施水利建設(shè)扶貧工程，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
根據(jù)市委、市政府堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，實(shí)行“兩年集中攻堅(jiān)、三年鞏固提升”，在政策、資金等方面重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，進(jìn)一步加快貧困村防洪、排澇、水資源配置工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善區(qū)域防洪減災(zāi)體系，通過(guò)兩年的努力，三年的鞏固發(fā)展，到20xx年，扭轉(zhuǎn)貧困村水利發(fā)展滯后局面，貧困村水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)水平力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平，為貧困村脫貧致富、全面建成小康社會(huì)提供水利支撐和保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困村飲水安全問(wèn)題，到20xx年底，實(shí)現(xiàn)貧困村村村通自來(lái)水。實(shí)施小型水利工程改造提升項(xiàng)目，到20xx年底，實(shí)現(xiàn)貧困村水利設(shè)施有明顯改善，有效灌溉面積達(dá)到20xx精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案以上。
(一)全力推進(jìn)貧困人口飲水安全工程建設(shè)
采取以“集中式供水為主，分散式供水為輔”的方式，全面解決建檔立卡貧困村、貧困戶的飲水安全問(wèn)題，不斷提高貧困村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保障率、水質(zhì)合格率，到20xx年底實(shí)現(xiàn)22個(gè)貧困村村村通自來(lái)水。在貧困村、貧困戶用水現(xiàn)狀與需求調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定縣級(jí)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案及農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃，積極爭(zhēng)取省水利廳、省發(fā)改委支持，在年度實(shí)施計(jì)劃中對(duì)貧困人口優(yōu)先安排農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，通過(guò)新建、擴(kuò)建、配套、改造、聯(lián)網(wǎng)等措施加以推進(jìn)。對(duì)建檔立卡貧困戶的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程入戶費(fèi)用，縣區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況給予免除或優(yōu)惠。
(二)切實(shí)加快貧困村“八小”水利工程改造提升
制定縣區(qū)“八小”水利工程改造提升精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，實(shí)施小型水利工程改造提升項(xiàng)目，優(yōu)先安排貧困村“八小”水利工程改造提升項(xiàng)目，以小水閘、塘壩、河溝、機(jī)電井、渠系、農(nóng)用橋涵、大中溝水土保持、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套等小型水利工程為重點(diǎn)，推進(jìn)改造提升，到20xx年底，實(shí)現(xiàn)貧困村水利基礎(chǔ)設(shè)施有明顯改善，有效灌溉面積達(dá)到20xx精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案以上。加大貧困村農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施投入，為貧困戶增收提供水利保障。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣級(jí)政府是實(shí)施水利建設(shè)扶貧工程的責(zé)任主體，要切實(shí)負(fù)起規(guī)劃制定、資金整合、工作保障和監(jiān)督管理等責(zé)任。市水務(wù)局成立水利扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)和人員，切實(shí)加快水利扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施�？h區(qū)水利部門(mén)要成立水利扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要明確水利扶貧工作任務(wù)，落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)和人員，精心謀劃，綜合施策，切實(shí)加快水利扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施。要建立貧困村的水利扶貧工作臺(tái)賬，逐村制定工作計(jì)劃、落實(shí)建設(shè)任務(wù)，逐年驗(yàn)收銷號(hào)。與發(fā)展改革、財(cái)政、扶貧等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)水利扶貧工作。
(二)加大資金投入
多渠道籌集資金，加大對(duì)貧困村水利建設(shè)資金的支持力度。積極爭(zhēng)取省級(jí)資金補(bǔ)助，支持貧困村重點(diǎn)水利工程、貧困人口飲水安全工程建設(shè)等水利工程建設(shè)。對(duì)貧困村農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)給予支持。指導(dǎo)貧困地區(qū)統(tǒng)籌使用地方債及PPP模式吸引社會(huì)資本等投入水利建設(shè)。
(三)完善體制機(jī)制
支持貧困村積極創(chuàng)新小型水利工程建設(shè)和管護(hù)模式。對(duì)塘壩擴(kuò)挖、溝渠清淤整治等凡是村組集體能自行建設(shè)的簡(jiǎn)易工程，鼓勵(lì)和支持村組集體組織受益村民參與自主建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)小型水利工程管護(hù)，支持貧困村內(nèi)用水戶協(xié)會(huì)、灌溉合作社等農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的貧困村積極推行農(nóng)村人口安全飲用水兩部制水價(jià)，建立并完善三級(jí)水質(zhì)檢測(cè)體系，完善農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金制度，確保農(nóng)村飲水安全工程建得成、用得起、長(zhǎng)受益。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核
縣區(qū)水利部門(mén)每年會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、扶貧等部門(mén)對(duì)完成的年度計(jì)劃任務(wù)及時(shí)組織驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的貧困村、貧困戶進(jìn)行銷賬。市水務(wù)局積極配合省水利廳定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令其限期整改，并與項(xiàng)目資金安排，評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。問(wèn)題嚴(yán)重的公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)人員責(zé)任。
扶貧實(shí)施方案 篇3
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)縣扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)文件精神，扎實(shí)開(kāi)展第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)，結(jié)合我想實(shí)際，制定如下活動(dòng)方案：
一、開(kāi)展“扶貧周”活動(dòng)的思路和內(nèi)容
今年開(kāi)展扶貧周活動(dòng)的主要思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”為主題，積極開(kāi)展以“各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾”活動(dòng)為載體，大力開(kāi)展扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，使各族群眾特別是困難群眾真正感受到祖國(guó)大家庭的溫暖，各族兄弟間的親情，使“三個(gè)離不開(kāi)”思想更加深入人心。扶貧周活動(dòng)的主要內(nèi)容：一是深入調(diào)查了解貧困戶、幫扶村的基本情況。二是開(kāi)展一次與扶貧村座談活動(dòng)，暢談中國(guó)共產(chǎn)黨取得的輝煌成就，展望發(fā)展前景，激發(fā)愛(ài)國(guó)主義精神。三是開(kāi)展一次為貧困戶、貧困村獻(xiàn)愛(ài)心捐款捐物獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。
二、開(kāi)展“扶貧周”活動(dòng)的范圍
在扶貧周活動(dòng)中，要從踐行科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的目標(biāo)高度出發(fā)，為貧困村、貧困戶、特困群眾獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖。在活動(dòng)中，共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范和表率作用，走出機(jī)關(guān)，深入基層，深入各村，了解社情民意，帶頭開(kāi)展好扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，慰問(wèn)
貧困戶、“四老人員”切實(shí)幫助基層和黨員群眾解決急、難、愁問(wèn)題，為群眾辦實(shí)事辦好事，積極開(kāi)展好扶貧幫困活動(dòng)。
三、加大“扶貧周”活動(dòng)宣傳力度
要在干部職工中開(kāi)展第十個(gè)“扶貧周”總動(dòng)員，營(yíng)造宣傳氛圍，大造聲勢(shì)，大造輿論，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，要通過(guò)黑板報(bào)、廣播、座談會(huì)等形式加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)向縱深發(fā)展。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“扶貧周”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)
今年的第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)是在我鄉(xiāng)各族干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”活動(dòng)的新形勢(shì)下開(kāi)展的，開(kāi)展好“扶貧周”活動(dòng)，具有特殊的重要意義。我們要把開(kāi)展第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)與開(kāi)展開(kāi)展 “熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”活動(dòng)、第三十一個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)、以及地區(qū)“民生建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),使“扶貧周”活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展，取得明顯成效。
扶貧實(shí)施方案 篇4
為了我村貧困戶的增收速度，落實(shí)好我村扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使群眾增產(chǎn)增收，經(jīng)村委會(huì)干部和貧困戶走訪見(jiàn)面，進(jìn)行引導(dǎo)，特定出我村20xx年扶貧實(shí)施方案：
一、 項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施原則
1、 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，�？顚Ｓ玫綉舻�
原則
2、 根據(jù)我村的實(shí)際情況，采取自愿，村上指導(dǎo)，項(xiàng)目自選，
落實(shí)到戶。
二、 項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容及規(guī)模
1、 果蔬大棚建設(shè)地點(diǎn)：三解村北堡子、西堡子。占地面積：
20畝，共建17個(gè)大棚
2、 分別在三解村三組、七組、十組打扶貧機(jī)井三眼。 3、 扶持養(yǎng)殖業(yè)12戶，養(yǎng)羊144只。
三、 投資規(guī)模及資金來(lái)源
1、 果蔬大棚17個(gè)，17戶，單棚造價(jià)19228元(后附大棚
平面圖和單棚概算表)，總投資312375元。貧困戶自籌142375元，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，需政府每戶扶持8000元(其中7戶蘑菇大棚每棚補(bǔ)助8200元)共計(jì)137400元。
2、 養(yǎng)殖12戶，養(yǎng)羊144只，總投資144000元，養(yǎng)殖戶自
籌67200元。國(guó)家扶貧資金每只補(bǔ)助400元，共需國(guó)家扶貧資金57600元。
3、 扶貧井三眼，分別在3組、7組、10組實(shí)施，單井造價(jià)
55000元，總投資165000元，群眾自籌6萬(wàn)元，需國(guó)家扶貧資金補(bǔ)助105000元。
四、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間：35天(20xx年11月1號(hào)至20xx年12月5日) 五、社會(huì)效益
通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，不但可以為本村貧困戶帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可以促進(jìn)本村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高土地的
經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)可以輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)民科技致富奔小康。六、結(jié)論
該項(xiàng)目以本村土地資源、氣候條件、人力資源為依托，利用新技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)上合理，并且立項(xiàng)依據(jù)充分可靠，設(shè)計(jì)和籌資方案合理。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后，能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，是國(guó)家扶持貧困地區(qū)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的一個(gè)好項(xiàng)目。望上級(jí)部門(mén)給予批準(zhǔn)實(shí)施。
桑鎮(zhèn)三解村委會(huì) 20xx年11月1日
興平市桑鎮(zhèn)三解村扶貧項(xiàng)目
領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：趙建武
副 組 長(zhǎng)：貟顯倫
成 員：秦亞平監(jiān)督小組：梁
屈江波
扶貧實(shí)施方案 篇5
按照XX鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《XX鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》總體要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制訂精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃：
一、XX村基本情況
我村位于XX鎮(zhèn)西南端，與XX區(qū)XX鎮(zhèn)接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機(jī)場(chǎng)高速2.5公里，共12個(gè)村民組，1105戶、5140人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準(zhǔn)扶貧戶105戶248人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合完成率達(dá)百分之九十五，在家勞動(dòng)力1870人，外出務(wù)工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8150元，近年來(lái)，在上級(jí)政府的支持和關(guān)心下，爭(zhēng)取一事一議項(xiàng)目資金，完善了五星、華豐、明光三個(gè)村民組的硬化公路，解決了遠(yuǎn)豐、新場(chǎng)、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個(gè)組的人畜飲水困難問(wèn)題，對(duì)云豐、明光山塘水庫(kù)進(jìn)行了整治，修筑防滲渠5000余米。20xx年?duì)幦「邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金186萬(wàn)元，對(duì)100余畝土地進(jìn)行了平整，修筑平遠(yuǎn)大壩防洪渠道 1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
二、致貧原因分析：
主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力缺乏等。
三、幫扶計(jì)劃
XX村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個(gè)到村到戶”幫扶措施總要求，通過(guò)對(duì)貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：
1、救濟(jì)糧款向貧困戶傾斜，
2、鎮(zhèn)、村落實(shí)幫扶單位責(zé)任人，
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓貧困戶掌握1-2門(mén)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，
4、向用人單位推薦勞動(dòng)力輸出，
5、爭(zhēng)取貼息貸款，
6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，
通過(guò)以上幫扶措施，達(dá)到扶持一戶、成功一戶、帶動(dòng)一片，致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭(zhēng)取部門(mén)支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對(duì)照幫扶計(jì)劃，積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問(wèn)題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度，對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
扶貧實(shí)施方案 篇6
一、基本情況
村幅員面積6.8平方公里，海拔330米，地勢(shì)相對(duì)平坦。森林覆蓋率68%，實(shí)有耕地面積1045畝，轄10個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，468戶，2156人，外出務(wù)工人員850人，人均耕地面積0.6畝，整家外出172戶515人。全村共有9個(gè)黨小組，36名黨員。村辦公室、村衛(wèi)生室與小學(xué)相連，是列入全省規(guī)劃的村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)示范村、五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程村。
該村貧困的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是勞務(wù)輸出和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。全村現(xiàn)有木材加工廠1個(gè)，養(yǎng)羊場(chǎng)2家，預(yù)制板加工廠1個(gè)，水果基地1個(gè)�，F(xiàn)有貧困家庭69戶，農(nóng)民人均年純收入3650元。
二、工作目標(biāo)
圍繞全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合村實(shí)際，幫助發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)。一是宣傳好黨的惠民政策和黨的精神;二是協(xié)助村編制發(fā)展規(guī)劃;三是力爭(zhēng)引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;四是給予69戶貧困戶適當(dāng)救助和脫貧致富引領(lǐng)。
三、工作重點(diǎn)
(一)部門(mén)幫村工作重點(diǎn)
1、宣傳惠民政策，幫助制定發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮本單位的知識(shí)、信息、人才等優(yōu)勢(shì)，幫助村選擇一條適合本村發(fā)展的路子。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、突出特色、尊重群眾意愿的原則，幫助制定村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、基層組織建設(shè)規(guī)劃等。
2、強(qiáng)化組織建設(shè)，協(xié)助提高管理水平。強(qiáng)化村黨支部活動(dòng)陣地建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮村黨組織在服務(wù)群眾、凝心聚力、化解矛盾、排憂解難的作用，幫助建立健全維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、群眾安居樂(lè)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，幫助農(nóng)村黨員干部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新發(fā)展觀念。
3、抓好教育培訓(xùn)，力求造就新型農(nóng)民。積極配合文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)黨的惠農(nóng)政策的宣傳貫徹落實(shí);與農(nóng)業(yè)局、就業(yè)局一道有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)等，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，不斷提高全村農(nóng)民的整體素質(zhì)。
4、優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。利用G542便捷的交通優(yōu)勢(shì)，逐漸改善人居環(huán)境，著力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)、適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的投資人到當(dāng)?shù)赝顿Y辦廠，或回引在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)村民發(fā)展組織農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，解決本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等方面遇到的現(xiàn)實(shí)困難和具體問(wèn)題。
(二)干部幫戶工作重點(diǎn)
堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶與自主創(chuàng)新相結(jié)合、日常幫助與臨時(shí)救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神激勵(lì)相結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)措施，為69戶貧困戶提供政策咨詢、市場(chǎng)信息、技術(shù)服務(wù)等方面的支持，著力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，努力提高他們促發(fā)展、保增收的能力和水平，使幫扶對(duì)象在3年內(nèi)基本擺脫貧困，生產(chǎn)生活水平得到明顯提高。
四、工作舉措
始終堅(jiān)持以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為引領(lǐng)，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，組織干部深入幫扶村，深入農(nóng)戶，體察民情，傾聽(tīng)民意，為群眾解難事、辦實(shí)事，確保幫扶工作取得實(shí)效。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部門(mén)精準(zhǔn)幫扶工作的意見(jiàn)，成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李云峰為組長(zhǎng)，局黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)孫亮，局黨組成員、副局長(zhǎng)杜康為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把掛聯(lián)村幫扶工作納入全局的中心工作，組織和動(dòng)員全局黨員干部獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，齊心協(xié)力做好幫扶工作。
2、加大幫扶力度。建立健全干部駐村制度，確立專職聯(lián)絡(luò)員，選派朱學(xué)元同志駐村蹲點(diǎn)，要求全局黨員干部按照“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶任務(wù)，幫助解決貧困戶生產(chǎn)生活中的具體困難和問(wèn)題。認(rèn)真總結(jié)幫扶工作經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳幫扶工作亮點(diǎn)，營(yíng)造“掛包幫”活動(dòng)良好氛圍。
3、創(chuàng)新幫扶機(jī)制。按照政府建平臺(tái)、配套引企業(yè)、企業(yè)建基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式，走“公司自主經(jīng)營(yíng)”和“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展道路，使農(nóng)村大量荒蕪?fù)恋氐玫胶侠砝茫{(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，變等待觀望、被動(dòng)執(zhí)行為主動(dòng)參與和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，真正做到幫扶工作由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變。同時(shí)引導(dǎo)村民開(kāi)展種、養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技術(shù)和政策法規(guī)培訓(xùn)、宣傳，使農(nóng)村黨員至少掌握1門(mén)實(shí)用技術(shù)，每位村干部至少有一門(mén)致富項(xiàng)目，提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。
4、做好協(xié)調(diào)服務(wù)。樹(shù)立“身在基層、心系群眾”的基層服務(wù)意識(shí)，在基層黨委、政府的幫助下，密切配合村支部、村委會(huì)，深入群眾中間，了解村情民意，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，樹(shù)立招商局黨員干部的良好形象，全面完成結(jié)對(duì)幫扶工作任務(wù)。
5、發(fā)展社會(huì)事業(yè)。協(xié)助村改善人居環(huán)境，美化村容村貌。切實(shí)抓好生產(chǎn)、生活服務(wù)，抓好農(nóng)村綜合治理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
扶貧實(shí)施方案 篇7
為進(jìn)一步做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，有效推動(dòng)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)精神，把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國(guó)家、省、市、縣新一輪扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以連片開(kāi)發(fā)為抓手，以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財(cái)力、物力，凝聚社會(huì)各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭(zhēng)取力度，精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。
二、工作任務(wù)
20xx年，我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
1、著力抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點(diǎn)，集中力量，分類施策，整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好花園村、門(mén)前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚(yú)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動(dòng)多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時(shí)，集中全鎮(zhèn)所有干部對(duì)貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對(duì)干部結(jié)對(duì)幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評(píng)比，對(duì)沒(méi)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對(duì)，直至脫貧。
3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會(huì)資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人能增收”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)信貸部門(mén)的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對(duì)貧困人口的監(jiān)測(cè)，對(duì)低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn)，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對(duì)來(lái)年的結(jié)對(duì)幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。
5、完成200名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。
通過(guò)努力，爭(zhēng)取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!
三、主要措施
1、加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵縣扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案策劃書(shū)。要把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在突出位置，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的突出困難和問(wèn)題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
2、加強(qiáng)扶貧資金的爭(zhēng)取力度，推進(jìn)行業(yè)和社會(huì)扶貧。資金支持是做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動(dòng)員廣大鎮(zhèn)村兩級(jí)干部主動(dòng)走出去，多渠道爭(zhēng)取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作
同時(shí)要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級(jí)扶持政策的宣傳力度，積極動(dòng)員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，通過(guò)組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。
3、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的管理服務(wù)。使每一個(gè)扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開(kāi)發(fā)工作的根本所在。要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理，不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)研究解決辦法和措施。確保項(xiàng)目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。
扶貧實(shí)施方案 篇8
為全面貫徹落實(shí)黨的 三中全會(huì)精神，加快實(shí)踐農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接工作，著力解決好貧困農(nóng)民的生存與發(fā)展問(wèn)題，根據(jù)全市農(nóng)村扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作會(huì)議精神，制定此方案。
一、目的意義
開(kāi)展農(nóng)村扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整，是深入貫徹黨的 三中全會(huì)、市委三屆九次全委會(huì)精神，落實(shí)好民生導(dǎo)向、以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，是穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題，逐步縮小發(fā)展差距，全面消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)進(jìn)一步明確“”扶貧開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)及其主要對(duì)象，與時(shí)俱進(jìn)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作，最大限度關(guān)注貧困，縮小“三個(gè)差距”，實(shí)現(xiàn)共同富裕，真正建立起科學(xué)的動(dòng)態(tài)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制和為“”扶貧開(kāi)發(fā)建立制度基礎(chǔ)具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
二、總體要求
(一)工作目標(biāo)。以兩項(xiàng)制度有效銜接數(shù)據(jù)系統(tǒng)中的扶貧對(duì)象人數(shù)為基數(shù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位維持總數(shù)不變，每年按20%的比例進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)已實(shí)現(xiàn)脫貧致富的，經(jīng)過(guò)民主評(píng)議和公示無(wú)意見(jiàn)后，停止相關(guān)到戶扶貧開(kāi)發(fā)政策，轉(zhuǎn)為脫貧對(duì)象;對(duì)返貧的，重新按動(dòng)態(tài)管理程序?qū)⑵湮{為扶貧對(duì)象。
(二)基本原則。一是堅(jiān)持廣泛宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)的原則。要客觀面對(duì)農(nóng)村千差萬(wàn)別的情況，扎實(shí)做好廣泛的宣傳動(dòng)員工作，確保扶貧對(duì)象評(píng)定穩(wěn)步進(jìn)行。二是堅(jiān)持公開(kāi)公平公正的原則。做到民主評(píng)議與集中決策相結(jié)合，評(píng)估核定人均收入客觀準(zhǔn)確，對(duì)象確認(rèn)公開(kāi)、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保真正的貧困戶進(jìn)入扶持范圍。三是符合條件、自愿申請(qǐng)的原則。在群眾自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序，嚴(yán)格篩選認(rèn)定扶貧對(duì)象。
三、工作范圍
開(kāi)展農(nóng)村扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整的范圍是：全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及278個(gè)行政村(社區(qū))。
四、工作步驟
按照全市統(tǒng)一部署，我縣農(nóng)村扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作從 年10月開(kāi)始，至XX年12月上旬結(jié)束。具體分為四個(gè)階段：
第一階段：前期準(zhǔn)備階段( 年10月20日前)
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣關(guān)于“兩項(xiàng)制度”有效銜接動(dòng)態(tài)管理工作的有關(guān)文件精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定實(shí)施方案。
2.召開(kāi)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作會(huì)議，安排部署扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理的相關(guān)工作，對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)充分運(yùn)用廣播、宣傳欄、政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)欄等有效形式廣泛宣傳。
第二階段：對(duì)象識(shí)別階段( 年11月30日前)
1.自愿申請(qǐng)(10月25日前)。由符合條件的戶主填寫(xiě)《 市農(nóng)村低收入申請(qǐng)書(shū)》，向戶籍所在地村委會(huì)提出申請(qǐng)。
2.入戶調(diào)查(10月30日前)。村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)的扶貧對(duì)象，按照扶貧對(duì)象識(shí)別指標(biāo)，入戶開(kāi)展經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和勞動(dòng)能力認(rèn)定。
3.民主評(píng)議(11月10日前)。召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，并對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行公示后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(11月20日前)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量對(duì)上報(bào)名單進(jìn)行審核，并對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行公示后報(bào)縣扶貧辦。
5.縣級(jí)復(fù)審(11月30日前)。縣扶貧辦組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的審核結(jié)果進(jìn)行抽查，就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改，然后將復(fù)審結(jié)果報(bào)市扶貧辦。
6.發(fā)文確認(rèn)。市扶貧辦抽查合格進(jìn)行批復(fù)后，由縣扶貧辦對(duì)合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行批復(fù)，按規(guī)定程序發(fā)文確認(rèn)對(duì)象。
第三階段：信息采集階段( 年12月10日前)
對(duì)象識(shí)別完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)確認(rèn)的對(duì)象逐一進(jìn)行登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，并組織工作人員將登記造冊(cè)的對(duì)象信息錄入電腦，建立電子檔案，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。
第四階段：總結(jié)階段( 年12月20日前)
1.檢查驗(yàn)收。信息錄入完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將動(dòng)態(tài)調(diào)整工作總結(jié)上報(bào)縣扶貧辦，接受市級(jí)檢查驗(yàn)收，對(duì)不符要求的，立即進(jìn)行整改。
扶貧實(shí)施方案 篇9
一、基本情況
(一)自然情況
1、地理位置及區(qū)域：xx縣地處遵義市東北部，西與桐梓縣相鄰，南和綏陽(yáng)縣交接，東與務(wù)川自治縣接壤，北同道真、重慶相連，是貴州襟聯(lián)重慶的前沿。縣城北距重慶220㎞，南距遵義140㎞，貴陽(yáng)295㎞，是渝南、黔北經(jīng)濟(jì)文化的重要交匯區(qū)域。
2、自然資源狀況：xx縣位于貴州省北部，大婁山脈東北部向四川盆地過(guò)渡的大斜坡地帶，是典型的喀嘶特山區(qū)地貌。最低海拔高度458 m，最高海拔高度1837m。氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候，季節(jié)交替分明。常年氣候溫和，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，年平均溫度為16.4℃，平均無(wú)霜期為290天，平均年降雨量1100mm,且雨熱同季，云霧較多，日照較少，相對(duì)濕度在80%左右。xx縣境內(nèi)土地資源十分豐富，土壤肥沃，土壤多為砂頁(yè)巖發(fā)育而成的黃壤土，呈微酸性，PH值4.5-5.5之間的宜茶葉土地面積達(dá)30萬(wàn)畝，因此，是非常適宜茶樹(shù)生長(zhǎng)和大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。
3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況: xx縣有國(guó)土面積2595平方公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)林場(chǎng)，152個(gè)村(社區(qū)、居委會(huì))，60萬(wàn)人。全縣有耕地46萬(wàn)畝，林地138萬(wàn)畝，水域4萬(wàn)畝，可開(kāi)發(fā)利用非耕地107萬(wàn)畝，待開(kāi)發(fā)的草山草坡70萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。20xx年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值(可比價(jià))為160372萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值85355萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)增加值31003萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)增加值44014萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59682萬(wàn)元，其中林業(yè)總產(chǎn)值6075萬(wàn)元。地方財(cái)政收入5900萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量28.02萬(wàn)噸，人均占有糧食478公斤，人均純收入1846元。xx縣是國(guó)家級(jí)貧因縣，國(guó)家重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣。按照先易后難、集中連片、形成產(chǎn)業(yè)的原則，選擇省、市、縣都高度重視的茶葉產(chǎn)業(yè)作為這次產(chǎn)業(yè)化扶貧的項(xiàng)目。根據(jù)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目必須在貧困鄉(xiāng)實(shí)施的有關(guān)要求，本項(xiàng)目安排在我縣四個(gè)貧困鄉(xiāng)之一的樂(lè)儉鄉(xiāng)來(lái)實(shí)施。
(二)項(xiàng)目區(qū)基本情況
樂(lè)儉鄉(xiāng)位于xx縣南部，距縣城30公里。全鄉(xiāng)海拔600-1350米，平均海拔975米，年平均溫度為13.3℃，無(wú)霜期為250-310天，平均年降雨量1300mm,由于地勢(shì)較高，全境云霧較多，日照少，相對(duì)濕度在82%以上。
境內(nèi)土質(zhì)深厚，土壤肥沃，多為砂頁(yè)巖發(fā)育而成的黃壤土，呈微酸性，PH值4.5-5.5之間，對(duì)茶樹(shù)生長(zhǎng)和發(fā)育十分有利。
全鄉(xiāng)土地總面積13.7萬(wàn)畝，耕地面積40652.6畝(不包括14000畝退耕地)。其中田16667.5畝，土23985.1畝。全鎮(zhèn)轄14個(gè)自然村，125個(gè)村民組，3739戶，15421人，勞動(dòng)力8467人。
樂(lè)儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)收入主要以糧、油、煙、生豬為主，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢。20xx年編制扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，樂(lè)儉鄉(xiāng)被列為國(guó)家重點(diǎn)扶貧“二類貧困鄉(xiāng)”，重點(diǎn)村12個(gè)，其中一類村10個(gè)，二類村2個(gè)。20xx年人均收入1250元，人均占有糧450公斤，全鄉(xiāng)貧困人口467戶，1958人，低收入戶698戶，3114人，其中五保戶89人，民政救濟(jì)1044人，需搬遷的156人。
項(xiàng)目為高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè)，建設(shè)規(guī)模為1800畝，在建城、聯(lián)山和東門(mén)3個(gè)村實(shí)施，其中建成村700畝，聯(lián)山村500畝，東門(mén)村600畝。項(xiàng)目涉及的三個(gè)村均為貧困村，絕對(duì)貧困人口和低收入人口較多，共涉及貧困戶和低收入戶737戶，共涉及貧困人口和低收入人口3593人，其中貧困戶565戶，貧困人口2781人;低收入戶172戶，低收入人口812人。土地資源豐富，項(xiàng)目實(shí)施地塊相對(duì)集中連片，覆蓋貧困人口面大，群眾實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的熱情很高，村級(jí)班子團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力，3個(gè)村都屬于20xx年實(shí)施整村推進(jìn)的村，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施有利于實(shí)施整村推進(jìn)，整合資金，全面開(kāi)發(fā)。
東門(mén)村位于樂(lè)儉鄉(xiāng)東面，距鄉(xiāng)政府3公里，轄6個(gè)村民組，286戶，1262人，勞動(dòng)力569人，其中貧困人口56戶215人，低收入戶230戶1047人。20xx年人均純收入935元，人均占有糧445公斤，屬國(guó)家重點(diǎn)扶持一類村。全村平均海拔1000米左右，項(xiàng)目地平均海拔1080米，土地總面積7.8平方公里，耕地面積4924畝，林地面積4050畝(含退耕還林面積)，荒山2726畝。全村水、電、路、電話、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備;聯(lián)山村位于樂(lè)儉鄉(xiāng)西面，距鄉(xiāng)政府4公里，轄12個(gè)村民組，285戶，1503人，勞動(dòng)力676人，其中貧困人口126戶512人，低收入戶159戶991人，20xx年人均純收入924元，人均占有糧420公斤，屬國(guó)家重點(diǎn)扶持一類村。全村海拔800-1350米之間，項(xiàng)目地平均海拔950米，全村土地總面積9.4平方公里，耕地面積3260畝，林地面積6980畝(含
退耕還林面積)，荒山3860畝。全村水、電、路、通訊、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備;建城村位于樂(lè)儉鄉(xiāng)南面，距鄉(xiāng)政府8公里，轄10個(gè)村民組，286戶，1356人，勞動(dòng)力749人，其中貧困人口48戶195人，低收入戶238戶1161人，20xx年人均純收入917元，人均占有糧415公斤，屬國(guó)家重點(diǎn)扶持一類村。全村海拔950-1370米之間，項(xiàng)目地平均海拔1020米。土地總面積10.3平方公里，耕地面積4970畝，林地面積5202畝(含退耕還林面積)，荒山5278畝。全村水、電、路、通訊、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備。
二、指導(dǎo)思想、依據(jù)和原則
(一)指導(dǎo)思想：
1、項(xiàng)目必須落實(shí)到有勞動(dòng)生產(chǎn)能力的絕對(duì)貧困戶和低收入貧困戶。
2、項(xiàng)目對(duì)涉及貧困人口數(shù)量多，且較集中村組。
3、圍繞省委省政府提出的“建設(shè)生態(tài)畜牧大省”的總體目標(biāo)，以科技成果為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目的。
4、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目要對(duì)接市場(chǎng)，堅(jiān)持由政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，接受市場(chǎng)的檢查，依靠市場(chǎng)帶動(dòng)和發(fā)展壯大貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)，并從市場(chǎng)上取得效益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
(二)設(shè)計(jì)的依據(jù)
1、《關(guān)于做好種草養(yǎng)畜科技扶貧工作的通知》(國(guó)開(kāi)辦組發(fā)
[20xx]25號(hào));
2、省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)財(cái)政2億元
產(chǎn)業(yè)化扶貧資金計(jì)劃的通知》(黔扶領(lǐng)[20xx]3號(hào));
3、省扶貧辦和省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)化扶貧資金的通知》(黔開(kāi)辦[20xx]113號(hào)、黔財(cái)農(nóng)[20xx]144號(hào))
4、《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15776-1995;
5、《樂(lè)儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃》、《樂(lè)儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目可研報(bào)告》;
6、xx縣委縣政府《關(guān)于做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》
(正辦發(fā)[006]58號(hào))。
(三)設(shè)計(jì)原則：
1、項(xiàng)目要體現(xiàn)較好的扶貧效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的原則。
2、項(xiàng)目到貧困鄉(xiāng)、到貧困村、落實(shí)到貧困農(nóng)戶的原則;
3、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、無(wú)性化、有機(jī)化、市場(chǎng)化的原則;
4、堅(jiān)持因地制宜,適地適樹(shù),集中連片,突出重點(diǎn)，擇優(yōu)發(fā)展的原則;
5、堅(jiān)持專款專賬專用和報(bào)賬制原則。
三、項(xiàng)目范圍、規(guī)模及布局
(一)項(xiàng)目范圍
項(xiàng)目涉及樂(lè)儉鄉(xiāng)樂(lè)儉、遼遠(yuǎn)、長(zhǎng)興、迎接、東門(mén)5個(gè)村。
(二)建設(shè)規(guī)模
新建高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地8300畝。
(三)布局
樂(lè)儉村1700畝、遼遠(yuǎn)村1500畝，長(zhǎng)興村1800畝、迎接村1500畝、東門(mén)村1800畝。
四、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、建設(shè)年限及目標(biāo)
(一)建設(shè)的內(nèi)容
1、基地建設(shè)
(1)新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地8300畝。
(2)建蓄水池815立方米，建成基地530立方米，聯(lián)山基
地135立方米，東門(mén)基地150立方米。
(3)建配套集水溝和排水溝2850米。建成基地1760米，聯(lián)山基590米，東門(mén)基地500米。
(4)新修茶區(qū)步道(1米寬)5400米。建成基地2100米，聯(lián)山基地1500米，東門(mén)基地1800米。
(5)栽植行道樹(shù)3600棵(道路和步道兩旁每3米栽1株)。 2 、人員培訓(xùn)
培訓(xùn)安排：培訓(xùn)時(shí)間20xx年8-9月，培訓(xùn)對(duì)象：技術(shù)骨干和農(nóng)民;
培訓(xùn)三期共1020人;培訓(xùn)內(nèi)容：(1)組織基地農(nóng)戶到鳳岡田壩、湄潭核桃壩去學(xué)習(xí)種茶技術(shù)和感受發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)的經(jīng)濟(jì)效益，提高基地農(nóng)民種茶的技術(shù)和種茶積極性。(2)請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)講解茶園建設(shè)的整地、施肥、栽植、定剪、撫育管護(hù)、采摘和簡(jiǎn)單的加工技術(shù)，讓有關(guān)技術(shù)干部和農(nóng)民了解和掌握種茶的技能。
(二)建設(shè)年限
項(xiàng)目建設(shè)期為8個(gè)月。20xx年10月至20xx年3月前完成
茶園建設(shè)，20xx年3-5月完成茶園配套設(shè)施建設(shè)。
(三)建設(shè)目標(biāo)
新建高標(biāo)準(zhǔn)綠茶基地8300畝,20xx年5月底全面完成茶園
建設(shè)及配套工程設(shè)施建設(shè),面積合格率100%。3年初見(jiàn)成效，20xx年開(kāi)始投產(chǎn)，正常年分每年可產(chǎn)茶青2200噸，年銷售收入達(dá)2158萬(wàn)元。
五、茶園建設(shè)技術(shù)措施設(shè)計(jì)
(一)茶園立地評(píng)價(jià)(見(jiàn)附表)
(二)茶園建設(shè)技術(shù)設(shè)計(jì)
1、品種選擇
選擇具有適應(yīng)范圍廣，抗逆性和抗病蟲(chóng)能力強(qiáng)，茶葉品質(zhì)好，產(chǎn)量高的福鼎大白茶。
2、整地施肥：全面墾復(fù)深度為60cm，1.5米開(kāi)箱挖種植溝,
種植溝開(kāi)挖寬度為50cm,深度為50cm。要求開(kāi)挖出的表土與新土分別堆放在種植溝的的兩側(cè)。在開(kāi)挖溝內(nèi)施餅肥和西洋復(fù)合肥，每畝用肥量為餅肥100公斤，西洋復(fù)合肥20公斤和農(nóng)家肥1000斤。
3、栽植密度：3000株/畝。
5、栽植時(shí)間和方法
栽植時(shí)間：早春驚蟄至春分之間和秋末冬初10-11月份。
栽植方法：在栽植溝內(nèi)采取雙行雙株錯(cuò)位栽植。要求在基肥
上層復(fù)新土18cm左右，茶苗栽植后再?gòu)?fù)表土10cm后將苗扶正并把土壓實(shí)(有條件的澆足定根水)。
(三)茶園管理
1、施用肥料：施農(nóng)家肥和茶葉專用肥，在早春施茶葉專用肥，在入冬后(11-12月份)施農(nóng)家肥，也可以施油餅肥。
2、除草及撫育：茶園每年要除草撫育2-3次。
3、管護(hù)：主要搞好肥水管理，施肥只能用各種有機(jī)肥料，以就地取材，有條件的可以選用經(jīng)認(rèn)證的茶葉專用肥。施用畜禽糞時(shí)必須進(jìn)行無(wú)害化處理，成齡茶園管理，主要是在茶樹(shù)的收獲期，以采摘茶葉為主，采摘時(shí)要做到及時(shí)采摘和按標(biāo)準(zhǔn)采摘，采養(yǎng)結(jié)合。其它的仍然是加強(qiáng)肥水管理，耕作除草和修剪。必要時(shí)進(jìn)行茶園行間鋪草1000kg，即可以防治草荒，增加茶園土壤溫度和濕度，有利于微生物繁殖，同時(shí)亦可以向茶園提供肥力，每年施肥一次，主要是基肥。
4、病蟲(chóng)害防治
病蟲(chóng)害防治，以農(nóng)業(yè)防治為主，勤除雜草，防止病蟲(chóng)害發(fā)生。 如果發(fā)生比較嚴(yán)重，則要用各種生物防治，物理防治方法進(jìn)行，在進(jìn)行化學(xué)防治時(shí)，一定要選擇有機(jī)農(nóng)藥。
(四)種苗設(shè)計(jì)
樂(lè)儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目考慮到要在最短的時(shí)間(3年)內(nèi)見(jiàn)效，讓項(xiàng)目發(fā)揮扶貧效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。因此，茶園建設(shè)按照高投入高產(chǎn)出高效益的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，茶苗栽植按雙行單株每畝栽植株數(shù)約3000株。
1、種苗數(shù)量：每畝栽苗3000株，總用苗量為1080萬(wàn)株。
2、種苗質(zhì)量要求：國(guó)標(biāo)Ⅰ、Ⅱ級(jí)苗，苗高大于20cm，地徑
不小于0.2cm。
3、苗木供應(yīng)：苗木采購(gòu)量特別大，要按照財(cái)政產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定，組織政府采購(gòu)，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，苗木質(zhì)量、數(shù)量和品種由xx縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室把關(guān)。
六、配套設(shè)施設(shè)計(jì)
(一)蓄水池
建蓄水池815立方米。根據(jù)水源點(diǎn)情況，建成基地設(shè)10個(gè)蓄水池，每個(gè)蓄水池容量為53立方米，總?cè)莘e為530立方米;聯(lián)山基地建設(shè)5個(gè)蓄水池，總蓄積為135立方米;東門(mén)基地設(shè)5個(gè)蓄水池，總蓄積為150立方米。
(二)集排水溝
共建集排水溝2850米。其中建城基地建1760米，聯(lián)山村基地建590米，東門(mén)村基地建500米。
(三)步道設(shè)計(jì)
因基地為貧困農(nóng)戶自建，建成后歸農(nóng)戶所有，3個(gè)基地平均每戶的茶園面積只有2.5畝，因此，基地沒(méi)有設(shè)計(jì)公路和機(jī)耕道。只進(jìn)行步道設(shè)計(jì)：步道設(shè)計(jì)根據(jù)茶園地形和面積，每10畝左右劃分生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)與生產(chǎn)區(qū)設(shè)人行步道，道寬1.0米，步道設(shè)計(jì)長(zhǎng)度為5.4公里。
(四)行道樹(shù)設(shè)計(jì)
行道兩旁栽種桂花、女貞等行道樹(shù)，步道長(zhǎng)5400米，栽植行道樹(shù)的長(zhǎng)為10800米，按3米的間距栽植行道樹(shù)，需栽3600株。行道樹(shù)規(guī)格為高2米以上，地徑1.5cm以上。
(五)碑牌設(shè)計(jì)
樂(lè)儉、和長(zhǎng)興、東門(mén)基地各建1塊碑牌，基地共建3塊碑牌。
七、施工組織設(shè)計(jì)及項(xiàng)目運(yùn)作模式
(一)施工組織設(shè)計(jì)
1、工程組織管理
本項(xiàng)目的是財(cái)政扶貧項(xiàng)目，xx縣扶貧辦和財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理和監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，xx縣綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心為項(xiàng)目的實(shí)施法人單位，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施全面負(fù)責(zé)。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立以分管扶貧開(kāi)發(fā)的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、縣綠色產(chǎn)為開(kāi)發(fā)中心和樂(lè)儉鄉(xiāng)人民政府為成員單位的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
2、技術(shù)保障措施
該項(xiàng)目為茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，它涉及種植、管理、生產(chǎn)加工、包裝和市場(chǎng)營(yíng)銷等技術(shù)知識(shí)，技術(shù)保障對(duì)項(xiàng)目實(shí)施猶為重要。
(1)成立項(xiàng)目技術(shù)小組，由縣綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心業(yè)務(wù)副主任任組長(zhǎng)，以縣綠色產(chǎn)發(fā)展辦公室生產(chǎn)技術(shù)股、樂(lè)儉鄉(xiāng)扶貧辦、綠產(chǎn)辦、農(nóng)技站、
林業(yè)站等單位技術(shù)人員為成員，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。
(2)對(duì)技術(shù)人員簽訂技術(shù)承包合同，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，將技術(shù)員的工資、獎(jiǎng)金及職稱與項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成項(xiàng)目施工質(zhì)量嚴(yán)重不合格并造成損失的，要追究相關(guān)技術(shù)人員的責(zé)任。
3、組織保障措施
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按實(shí)施方案開(kāi)展工作。xx縣扶貧辦是項(xiàng)目的管理和監(jiān)督單位，必須強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督和對(duì)“目項(xiàng)實(shí)施方案”進(jìn)行審查，監(jiān)督實(shí)施單位嚴(yán)格按“項(xiàng)目實(shí)施方案”進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。
(2)加大宣傳力度，提高項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)重要性的
認(rèn)識(shí)。該項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，要利用鄉(xiāng)、村各種會(huì)議和有線電視等方式，大力宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施要求，見(jiàn)效后對(duì)貧困戶和低收入戶的扶貧效果，對(duì)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、給農(nóng)民增收和解決農(nóng)村剩余勞力就業(yè)等的好處，特別是讓群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)見(jiàn)效后對(duì)當(dāng)?shù)厝旱姆龀中Ч恼J(rèn)識(shí)。同時(shí)，找適當(dāng)時(shí)機(jī)組織項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶到附近的湄潭、鳳岡等縣去參觀、考察，讓他們切實(shí)了解農(nóng)民種茶所得到的收益，提高群眾實(shí)施項(xiàng)目的積極性。
(3)、項(xiàng)目實(shí)施涉及苗木和肥料的采購(gòu)量特別大，要按照有關(guān)規(guī)定，組織政府采購(gòu)，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。
(4)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，扶貧部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括前期工作準(zhǔn)備落實(shí)情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金報(bào)賬進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目實(shí)施效益情況，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)要組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收。
(5)強(qiáng)化對(duì)管理人員、技術(shù)人員、施工人員(群眾)的技術(shù)
培訓(xùn)，提高建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是實(shí)施好該項(xiàng)目前提和保障�？h扶貧辦按茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)的要求對(duì)參與項(xiàng)目實(shí)施管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其能很好掌握項(xiàng)目實(shí)施的要求，猶其要對(duì)涉及建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)戶要進(jìn)行有關(guān)茶葉栽培管理等方面和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，讓他們掌握技術(shù)要領(lǐng)，只有這樣才能確保項(xiàng)目實(shí)施良好扶貧效果和較好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。
(6)加大科技投入，提高項(xiàng)目建設(shè)科技含量�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，項(xiàng)目建設(shè)必須緊緊依靠科技進(jìn)步，加大科技投入，以確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。實(shí)施過(guò)程中，要充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)適用科技成果的推廣應(yīng)用。
(二)項(xiàng)目的運(yùn)作模式和機(jī)制
1、項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)每畝給農(nóng)戶投入財(cái)政扶貧資金180元，在發(fā)放扶貧資金時(shí)，縣綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心與農(nóng)戶簽訂合同，規(guī)定項(xiàng)目見(jiàn)效后(一般4年后可見(jiàn)效，每年每畝收入可達(dá)2600元)，縣綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心按投入資金的30%收回，作為滾動(dòng)發(fā)展資金。樂(lè)儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目3年共計(jì)投入扶貧資金450萬(wàn)元，項(xiàng)目見(jiàn)效后可收回資金120多萬(wàn)元，用于扶持其他貧困農(nóng)戶發(fā)展茶園3000畝。
2、組建茶葉專業(yè)合作組織。本項(xiàng)目是由政府扶持，xx縣綠色開(kāi)發(fā)中心實(shí)施，要對(duì)接市場(chǎng)，使貧困農(nóng)戶受益，必須走農(nóng)村專業(yè)合作組織的道路，組建樂(lè)儉鄉(xiāng)茶葉專業(yè)合作組織。通專業(yè)合作組織制定茶葉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、加工規(guī)范化和銷售一體化，通過(guò)引進(jìn)和培育龍頭加工企業(yè)，在全鄉(xiāng)建1-2個(gè)茶青交易市場(chǎng)，讓茶農(nóng)生產(chǎn)出的茶青有市場(chǎng)銷路，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，切實(shí)讓農(nóng)民增加收益，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
八、質(zhì)量監(jiān)督
(一)狠抓管理、確保質(zhì)量
加強(qiáng)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工、檢查驗(yàn)收、建檔等一套項(xiàng)目管理辦法實(shí)施。并層層落實(shí)責(zé)任制，推行領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員分子項(xiàng)目承包施工進(jìn)度和質(zhì)量，把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量同個(gè)人利益掛起來(lái)。通過(guò)行政推動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、技術(shù)促動(dòng)、法制保證切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
(二)狠抓種苗落實(shí)，選用良種壯苗。
種苗是茶葉基地建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照品種良種化、苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，采購(gòu)優(yōu)質(zhì)的無(wú)性繁育的福鼎大白茶苗(優(yōu)先選用樂(lè)儉東門(mén)村育苗基地的茶苗)。
九、投資預(yù)算及資金籌措
(一)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
參照現(xiàn)行勞動(dòng)力價(jià)格、小水窖工程、貴州省林業(yè)廳植被 恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目“xx縣茶葉基地建設(shè)”投資標(biāo)準(zhǔn)。
1、材料設(shè)備
(1)茶苗：?jiǎn)蝺r(jià)0.11元/株，330元/畝.
(2)基肥：農(nóng)戶自備，不計(jì)入投資。
追肥：農(nóng)家肥由農(nóng)戶自備，其他追肥由20xx年產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金中分配。
(3)碑牌：20xx元/塊。
2.勞務(wù)費(fèi)
基地清理：按2個(gè)工日/畝計(jì)
整地：按10個(gè)工日/畝計(jì)。
植苗：按4個(gè)工日/畝
撫育、施肥：按2個(gè)工日/畝、年計(jì)，其需三年。
管護(hù)工資：按10元/畝、3年。
3、附屬設(shè)施
(1)蓄水池：按煙水配套工程造價(jià)60元/立方米。
(2)集排水溝：集水渠和排水溝平均按按10元/米單價(jià)建。
(3)步道建設(shè)：建步道按1元/米。
(4)行道樹(shù)：2元/株(含栽植費(fèi))。
(5)碑牌：20xx元/塊。
4、間接費(fèi)
培訓(xùn)費(fèi)為6.9萬(wàn)元，占財(cái)政扶貧資金的4.6%(5%以內(nèi))。
(二)投資概算
項(xiàng)目建設(shè)包括基地建設(shè)材料費(fèi)、勞務(wù)投入、附屬配套設(shè)施建 設(shè)和間接費(fèi)，項(xiàng)目總投資250萬(wàn)元，其中：
1、材料設(shè)備費(fèi)144萬(wàn)元。包括：茶苗費(fèi)143.1萬(wàn)元。
2、勞務(wù)費(fèi) 90萬(wàn)元。包括：林地清理9萬(wàn)元，整地45萬(wàn)元， 植苗18萬(wàn)元，撫育、施肥16.2萬(wàn)元，管護(hù)工資1.8元。
3、附屬設(shè)施建設(shè)費(fèi)10萬(wàn)元。包括：畜水池4.89萬(wàn)元，集
排水溝2.85萬(wàn)元，步道0.54萬(wàn)元，行道樹(shù)0.72萬(wàn)元，碑牌1萬(wàn)元。
3、間接費(fèi)6.9萬(wàn)元，全部用于培訓(xùn)。
項(xiàng)目各項(xiàng)投資情況詳見(jiàn)附表四---樂(lè)儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目投資概算表
(三)資金籌措
申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金150萬(wàn)元，自籌100萬(wàn)元。
八、效益估算
(一)扶貧效益
該項(xiàng)目為茶葉產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶貧項(xiàng)目，總投資250萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金150萬(wàn)元，項(xiàng)目涉及農(nóng)戶1850戶，7528人，平均每戶投入扶貧資金2035.28元，人均投入扶貧資金206.67元。項(xiàng)目建成4年后見(jiàn)效，通過(guò)采摘每畝總產(chǎn)值為2600元，8300畝基地正常年份可產(chǎn)茶青2200噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2158萬(wàn)元。因此，該項(xiàng)目的扶貧效益顯著。
(二)經(jīng)濟(jì)效益分析
1、銷售收入
根據(jù)現(xiàn)有茶園經(jīng)營(yíng)情況和茶葉市場(chǎng)分析，每畝茶園的產(chǎn)茶量為：翠芽、毛峰和毛尖等高檔名優(yōu)茶茶青15公斤、大宗綠茶茶青250公斤。制名優(yōu)茶茶青價(jià)格按40元/公斤;制大宗綠茶茶青按8元/公斤，每畝產(chǎn)值2600元，正常年分該項(xiàng)目年銷售收入2158萬(wàn)元。
2、成本測(cè)算
(1)投入攤消成本：按茶園經(jīng)濟(jì)年限為30年，投資每畝每年攤消46元，項(xiàng)目年攤消成本38.18萬(wàn)元。
(2)撫育采摘成本：茶園年每畝投入管撫成本200元，采摘成本每畝茶園產(chǎn)名優(yōu)茶青15㎏，產(chǎn)大宗茶青250㎏計(jì)，名優(yōu)茶青采摘價(jià)按30元/㎏，大宗茶青按2元/㎏計(jì)，每畝采摘成本為950元，項(xiàng)目進(jìn)入投產(chǎn)期后，年采摘成本171萬(wàn)元。
3、利潤(rùn)：銷售利潤(rùn)=銷售收入-經(jīng)營(yíng)管護(hù)成本-茶園采摘成本利潤(rùn)=2158-166-788.5=1203.5(萬(wàn)元)。
(三)社會(huì)效益
本項(xiàng)目建成后，使樂(lè)、儉遼、長(zhǎng)興、迎接和東門(mén)5個(gè)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，按每人經(jīng)營(yíng)2畝茶園計(jì)，能夠使上述5個(gè)村4000人從事茶葉生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)，在采茶季節(jié)，可吸納使鄰近鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村上8000人轉(zhuǎn)移到茶葉生產(chǎn)。本項(xiàng)目采取政府扶持農(nóng)戶自建基，為xx縣大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)起到示范作用。同時(shí)，使項(xiàng)目所在地的群眾積極參與到項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)，為山區(qū)農(nóng)民改變種植模式，走發(fā)展之路實(shí)現(xiàn)脫貧致富，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(四)生態(tài)效益
本項(xiàng)目不僅是一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)也是一個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，可使近8300畝坡耕地變?yōu)閮?yōu)質(zhì)茶園，同時(shí)，增加植被面積8300畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率增加5%，本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境有積極的意義。
扶貧實(shí)施方案 篇10
為貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作的決策部署，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村貧困戶利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)脫貧致富，發(fā)揮電子商務(wù)與扶貧開(kāi)發(fā)的最大效應(yīng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
全面貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中全會(huì)精神，圍繞贛粵邊際旅游休閑目的地、綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的定位，以創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為契機(jī)，以農(nóng)村貧困群體為重點(diǎn)，以推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)為著力點(diǎn)，以培育發(fā)展主體和集聚區(qū)為抓手，以推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)為突破點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用，打通農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的雙向流通渠道,推動(dòng)農(nóng)村貧困群體通過(guò)電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、自我發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到減貧脫貧效果。
二、工作目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
到20xx年，全縣農(nóng)村電子商務(wù)觀念日益普及、應(yīng)用水平不斷提高，電子商務(wù)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。物流配送、公共服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系日趨完善;農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)取得顯著成效;農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域與電子商務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展;電子商務(wù)服務(wù)業(yè)充分發(fā)展，服務(wù)鏈條基本完備，服務(wù)能力顯著提升;努力建設(shè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)農(nóng)村貧困人群脫貧致富。
2.具體目標(biāo)
(1)支撐服務(wù)體系日趨完善
建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送機(jī)制，形成一個(gè)縣級(jí)物流中心、一批鎮(zhèn)村級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的格局，實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村組。建立電子商務(wù)孵化園1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心7個(gè)以上，村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)110個(gè)以上，覆蓋90%以上的行政村。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。建立起基本完整的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)鏈條，與電子商務(wù)發(fā)展水平相適應(yīng)的投融資、信用、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)等支撐體系相對(duì)完善。
(2)人才培訓(xùn)成果顯著
建立農(nóng)村電子商務(wù)繼續(xù)教育基地，通過(guò)各種方式累計(jì)培育培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用人才5000名以上，引進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)高層次人才20名以上，電子商務(wù)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1萬(wàn)人以上。
(3)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破
在特色農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域電子商務(wù)取得重大進(jìn)展，培育2個(gè)以上具有行業(yè)影響力的電子商務(wù)交易平臺(tái)，培育一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，每年解決貧困戶人口就業(yè)20-30人，增加貧困戶收益1000-1500元。
三、工作措施
(一)健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系
1.構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系
圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)村電商綜合服務(wù)需求，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系。依托現(xiàn)有物流規(guī)劃布局，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送機(jī)制，建立一個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)物流中心、一批鎮(zhèn)村倉(cāng)儲(chǔ)配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)副土特產(chǎn)品進(jìn)城提供綜合物流服務(wù)，形成輻射全縣、鎮(zhèn)、村的物流配送樞紐。
2.建設(shè)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心與村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)
依托郵政、供銷合作社、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通企業(yè)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、連鎖便利店、專業(yè)物流配送企業(yè)等現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)資源，大力實(shí)施信息化改造，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)改造，完善網(wǎng)購(gòu)、繳費(fèi)、電子結(jié)算、物流跟蹤、商品質(zhì)量監(jiān)管、售后等綜合服務(wù)功能，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”，服務(wù)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通。
3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系
引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)戶成立合作社，開(kāi)展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電子商務(wù)特點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品尤其是新活農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)植、生產(chǎn)、加工、包裝，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管控。建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量安全追溯體系。建立農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)全程檔案管理制度，推廣組織機(jī)構(gòu)代碼與商品條碼在農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用，做到生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理。推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品認(rèn)證工作。實(shí)施農(nóng)副土特產(chǎn)品品牌建設(shè)與保護(hù)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建的投入。
(二)擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域
擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上與線下交易的融合。
1.推動(dòng)農(nóng)副土特產(chǎn)品電子商務(wù)
全面推廣農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷常態(tài)化對(duì)接。依托XX縣綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和供港供深基地資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)基地。鼓勵(lì)貧困人群結(jié)合自身在生豬、臍橙、油茶、茶葉、客家特產(chǎn)、野生香菇、山竹筍等農(nóng)副土特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，發(fā)展電子商務(wù)。推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)品種植、加工、包裝等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管控，研發(fā)、生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)副土特產(chǎn)品。鼓勵(lì)電商企業(yè)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)需求特點(diǎn)，改進(jìn)特色農(nóng)副土特產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與包裝，推進(jìn)產(chǎn)品全程追溯，提高產(chǎn)品辨識(shí)度和品牌附加值，實(shí)施原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護(hù)。
2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)
深入推進(jìn)布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云臺(tái)山、虎形圍屋、巋美山等眾多景點(diǎn)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目“瑞獅”等特色旅游資源及農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的策劃創(chuàng)意和內(nèi)容建設(shè)。加快“智慧旅游”建設(shè)，通過(guò)整合旅游消費(fèi)信息資源、推進(jìn)旅游景區(qū)WIFI覆蓋、普及二維碼導(dǎo)覽等措施，提升旅游消費(fèi)體驗(yàn)。與商貿(mào)流通、快遞服務(wù)、生活服務(wù)企業(yè)合作，提高線上和線下各項(xiàng)服務(wù)的協(xié)同能力，帶動(dòng)客家鈴(花)帽、鎢制工藝品等農(nóng)產(chǎn)品、民族民俗工藝品等特色產(chǎn)品銷售和餐飲、娛樂(lè)服務(wù)的消費(fèi)，促進(jìn)旅游綜合效益的持續(xù)增長(zhǎng)。
3.引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)
支持郵政“農(nóng)村e(cuò)郵”等電商企業(yè)開(kāi)展面向農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)及渠道建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)。依托鎮(zhèn)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn)，開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)、網(wǎng)購(gòu)、繳費(fèi)、訂票、電子結(jié)算、取送貨等服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)意識(shí)、拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需、推動(dòng)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)。鼓勵(lì)供銷社、商貿(mào)中心、便利店、農(nóng)家店等更新發(fā)展理念，運(yùn)用電子商務(wù)拓展業(yè)務(wù)，依托本地化服務(wù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展生鮮產(chǎn)品、日常消費(fèi)品和本地生活服務(wù)類商品網(wǎng)絡(luò)零售，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上下單、即時(shí)送貨或就近提貨的新模式。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)
加快形成由政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院所等各方參與的電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系。加快農(nóng)村電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地和培訓(xùn)基地建設(shè)，夯實(shí)電子商務(wù)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展和促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建立的繼續(xù)教育體系。整合電子商務(wù)企業(yè)、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等資源，發(fā)揮電子商務(wù)園區(qū)、電子商務(wù)公共服務(wù)中心與服務(wù)站點(diǎn)等作用，針對(duì)農(nóng)村貧困人群開(kāi)展系統(tǒng)化、多層次、針對(duì)性強(qiáng)的系列培訓(xùn)。
(四)培育一批扶貧創(chuàng)客群體
積極探索扶貧事業(yè)新機(jī)制、新路徑，整合各項(xiàng)扶貧政策資源，從免費(fèi)培訓(xùn)、扶貧貼息、小額信貸、信息服務(wù)等各個(gè)方面，全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務(wù)，優(yōu)先安置貧困戶到電商產(chǎn)業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè)，為他們創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。建立和完善電商人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吸引更多的電商高級(jí)管理人才、高端運(yùn)營(yíng)人才、核心技術(shù)人才到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣政府各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣商務(wù)局，縣商務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。各鎮(zhèn)要落實(shí)1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員，負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報(bào)和購(gòu)銷對(duì)接服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)電子商務(wù)扶貧工作會(huì)議，研究電子商務(wù)扶貧模式，解決電子商務(wù)扶貧過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
2.加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的宣傳、教育、培訓(xùn)，提升干部開(kāi)展電子商務(wù)扶貧工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大對(duì)我縣發(fā)展電子商務(wù)工作的宣傳推介力度，增強(qiáng)企業(yè)在投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的座談會(huì)、電商俱樂(lè)部、電商講座等活動(dòng)，營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)扶貧工作的良好氛圍。
3.加大政策配套和支持力度。研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投融資機(jī)制�？h政府將出臺(tái)扶持辦法，落實(shí)政策扶持資金，采取專項(xiàng)補(bǔ)助等多種形式，加大對(duì)農(nóng)村電商扶貧示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。
4.加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)等部門(mén)在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營(yíng)，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。將電子商務(wù)扶貧工作納入考核體系，作為考核目標(biāo)，以銷售業(yè)績(jī)?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。定期考核評(píng)價(jià)各鎮(zhèn)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況和年度工作總結(jié)，確保工作取得實(shí)效，促進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作健康發(fā)展。
扶貧實(shí)施方案 篇11
20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，是貫徹落實(shí)中央、省委、市委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的第一年。20xx年，我市水利扶貧開(kāi)發(fā)工作將緊密圍繞市委、市政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，層層落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，強(qiáng)化保障措施，在政策、資金等方面重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，進(jìn)一步加快貧困地區(qū)防洪、排澇、水資源配置工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善區(qū)域防洪減災(zāi)體系，為貧困地區(qū)脫貧致富、全面建成小康社會(huì)提供水利支撐與保障。
一、切實(shí)抓好重大水利工程建設(shè)，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力
1、工作任務(wù)：加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，完成月潭水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，使市中心城區(qū)防洪能力達(dá)到120xx年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。
工作要求：20xx年?duì)幦⊥瓿身?xiàng)目建設(shè)投資720xx萬(wàn)元。
責(zé)任分工：規(guī)基科牽頭，質(zhì)監(jiān)站配合。
二、切實(shí)抓好飲水、水電和防洪工程建設(shè)，著力解決貧困地區(qū)民生保障問(wèn)題
2、工作任務(wù)：著力解決貧困村通自來(lái)水和貧困戶飲水安全問(wèn)題。
工作要求：編制黃山市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案(20xx～20xx年)，20xx年解決33個(gè)貧困村的農(nóng)村居民人數(shù)19937人，其中貧困人口為4329人。建立農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程精準(zhǔn)扶貧臺(tái)帳制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，逐年驗(yàn)收銷號(hào)。
責(zé)任分工：水利站牽頭，財(cái)務(wù)科等配合。
3、工作任務(wù)：繼續(xù)開(kāi)展抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，提高應(yīng)急抗旱供水能力。
工作要求：按照水利部確定的抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目實(shí)施范圍，我市涉及的區(qū)縣有歙縣和黃山區(qū)，20xx年實(shí)施的抗旱應(yīng)急水源工程共有4處，確保年底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任分工：市防汛辦牽頭，規(guī)基科配合。
4、工作任務(wù)：繼續(xù)開(kāi)展中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固建設(shè)，不斷提高防洪除澇能力。
工作要求：加大對(duì)貧困地區(qū)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的投資傾斜力度。進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)專項(xiàng)稽察督導(dǎo)力度，從前期工作、基建程序、質(zhì)量管理等各個(gè)方面，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保工程建設(shè)成效。
責(zé)任分工：規(guī)建科牽頭，水利站、財(cái)務(wù)科等配合。
5、工作任務(wù)：開(kāi)展貧困地區(qū)山洪災(zāi)害防治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)臨災(zāi)預(yù)警能力。
工作要求：2020xx年度我市安排休寧縣、歙縣、徽州區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施提升項(xiàng)目。2020xx年底前完成主體工程建設(shè)。
責(zé)任分工：防汛辦牽頭，規(guī)基科配合。
三、切實(shí)抓好灌區(qū)改造和農(nóng)田水利建設(shè)，著力提高脫貧致富的生產(chǎn)能力
6、工作任務(wù)：加快貧困地區(qū)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，推進(jìn)灌溉排水泵站更新改造，統(tǒng)籌解決好灌溉水源、農(nóng)田灌排骨干工程和田間工程“最后一公里”問(wèn)題。
工作要求：提出20xx年貧困地區(qū)上述項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案或年度計(jì)劃，明確項(xiàng)目受益的貧困村、貧困入口數(shù)量、投資規(guī)模。研究提出解決貧困地區(qū)農(nóng)田灌溉“最后一公里”的政策措施和實(shí)施辦法。加強(qiáng)對(duì)各地年度計(jì)劃或方案實(shí)施工作的督促指導(dǎo)。
責(zé)任分工：水利站牽頭，規(guī)基科、財(cái)務(wù)科等配合。
7、工作任務(wù)：以貧困村為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)小型水利工程改造提升“5588”行動(dòng)，切實(shí)加快貧困村“八小”水利工程改造提升。
工作要求：根據(jù)我市小型水利工程改造提升規(guī)劃，對(duì)貧困村范圍內(nèi)的“八小”水利工程進(jìn)一步調(diào)查摸底，編制縣級(jí)“八小”水利工程改造提升精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，優(yōu)先安排貧困村“八小”水利工程改造提升項(xiàng)目，力爭(zhēng)20xx年底前全部改造一遍。
責(zé)任分工：水利站牽頭，規(guī)基科、財(cái)務(wù)科配合。
扶貧實(shí)施方案 篇12
亞堆完小20xx年精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的安排部署，為解決貧困家庭學(xué)生上學(xué)問(wèn)題，保障貧困家庭學(xué)生平等接受教育的權(quán)利，消除因?qū)W致貧現(xiàn)象，提高教育扶貧富民能力，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧，特制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的xx大及關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開(kāi)發(fā)系列重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧為根本，扎實(shí)開(kāi)展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，確保圓滿完成市委、市政府下達(dá)學(xué)院的精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)原則。廣泛排查摸底，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，做到公開(kāi)公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準(zhǔn)確定幫扶對(duì)象，結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶到村、到戶、到人，確保“扶真貧”。
(二)堅(jiān)持幫戶原則。以貧困戶為單元，對(duì)每個(gè)貧困戶實(shí)行定人、定責(zé)、定時(shí)開(kāi)展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶，并因戶制宜確定幫扶內(nèi)容，包括資金、物資和技術(shù)等，實(shí)行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確保“真扶貧”。
(三)堅(jiān)持發(fā)展原則。堅(jiān)持扶志扶根扶本，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，堅(jiān)定發(fā)展定力，幫助貧困村、貧困戶落實(shí)改善生存生產(chǎn)生活條件、落實(shí)致富項(xiàng)目，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門(mén)路、提升增收能力，通過(guò)發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
三、幫扶內(nèi)容
(一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃，結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和民政救助政策，切實(shí)解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問(wèn)題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點(diǎn)子、想法子，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè)，尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)，努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)增強(qiáng)致富本領(lǐng)。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，將幫扶對(duì)象納入各項(xiàng)惠民政策保障范圍，促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富。
(四)提高幸福指數(shù)。堅(jiān)持物的扶貧與人的扶貧有機(jī)結(jié)合，將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶與開(kāi)展“潔凈水”行動(dòng)、依法治村、文明創(chuàng)建、文化進(jìn)村等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快幸福美麗新村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。
四、幫扶方式
(一)參與幫扶人員。我校所有在編人員(困難職工除外)。
(二)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。乃東區(qū)亞堆鄉(xiāng)完小曲德貢村的6戶家庭貧困戶。
(三)結(jié)對(duì)幫扶時(shí)間。20xx年至20xx年，一定三年不變，對(duì)象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結(jié)對(duì)幫扶方式。在職人員(困難職工除外)每五人結(jié)對(duì)幫扶1戶貧困戶。(詳見(jiàn)附表)
扶貧實(shí)施方案 篇13
生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧，是XX鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)四項(xiàng)重大舉措之一，納入20xx年全鎮(zhèn)統(tǒng)籌的項(xiàng)
目主要有發(fā)雞崽代養(yǎng)和自產(chǎn)稻米轉(zhuǎn)化成商品兩個(gè)項(xiàng)目。通過(guò)前期摸底調(diào)查，鎮(zhèn)黨委政府已初步掌握各村建卡貧困戶雞崽需求量和有自產(chǎn)稻米可轉(zhuǎn)化成商品的農(nóng)戶數(shù)及商品量。為了讓項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的幫助貧困戶脫貧致富的作用，制定以下實(shí)施方案。
一、各村(居)要以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感再次上報(bào)并確定需要鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌項(xiàng)目
進(jìn)行幫扶的半勞動(dòng)力建卡貧困戶家庭花名冊(cè)，兩個(gè)項(xiàng)目覆蓋戶數(shù)原則上不超過(guò)20戶。
二、鎮(zhèn)政府用幫扶單位籌集的部分幫扶資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，按各村(居)提供的
數(shù)據(jù)購(gòu)買雞崽和訂做稻米包裝袋。各村(居)為生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的主體，要優(yōu)先考慮最為需要的建卡貧困戶，要突出扶窮核心進(jìn)行合理安排，不能因?yàn)椴黄胶鈳?lái)新的矛盾。原則上雞崽戶均不超過(guò)10只，包裝袋戶均不超過(guò)30個(gè)(兩項(xiàng)不可兼得)。
三、商品標(biāo)準(zhǔn)：
1.茶香雞:發(fā)放到農(nóng)戶前由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)集中接種禽-新二聯(lián)苗，放養(yǎng)不能圈養(yǎng)，喂 糧食不能喂飼料，食料(糧食)中適當(dāng)加入茶葉末。
2.優(yōu)質(zhì)稻米:一是必須為當(dāng)年收割的稻谷;二是碎米率低;三是不能有異物或雜質(zhì); 四是不能有其它添加成分。
四、對(duì)納入扶助的對(duì)象建立誠(chéng)信檔案，并在各村(居)公示欄中統(tǒng)一設(shè)立“曝光
臺(tái)”，對(duì)未飼養(yǎng)即轉(zhuǎn)賣變現(xiàn)的、未飼養(yǎng)即轉(zhuǎn)賣變現(xiàn)后又購(gòu)買飼料雞冒充生態(tài)雞進(jìn)行銷售的、未飼養(yǎng)即宰殺食用的、未按要求進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖的、以陳年稻米冒充新米的、銷售過(guò)程中強(qiáng)買強(qiáng)賣的等等不光彩行為進(jìn)行曝光，被曝光的建卡貧困戶或其他農(nóng)戶誠(chéng)信記錄為“差”，并通報(bào)作為今后各種補(bǔ)貼政策享受的評(píng)定依據(jù)。
五、幫扶干部負(fù)責(zé)聯(lián)系茶葉末等特殊飼料供給，負(fù)責(zé)聯(lián)系將產(chǎn)品供應(yīng)給鎮(zhèn)內(nèi)外餐 飲店、幫扶單位職工或其他銷售渠道。
六、銷售時(shí)由一對(duì)一聯(lián)系干部負(fù)責(zé)向建卡貧困戶收回一定成本用于滾動(dòng)發(fā)展(養(yǎng)
雞的按領(lǐng)養(yǎng)雞只數(shù)的10%，售米的按售米斤數(shù)的20%)，成本原則上按實(shí)物收回，也可按照售賣價(jià)折算現(xiàn)金上繳，滾動(dòng)資金建立專賬，用作下年度的幫扶啟動(dòng)資金。發(fā)放回收有關(guān)事宜實(shí)行每年研究施策。
七、非建卡貧困戶或未納入統(tǒng)籌的貧困戶愿意按本項(xiàng)目飼養(yǎng)要求飼養(yǎng)的成品雞或
有多余稻米的，也可納入“鳳凰茶鄉(xiāng)”農(nóng)特產(chǎn)品品牌體系進(jìn)行營(yíng)銷，竹簍子、包裝袋等按照成本購(gòu)買，但均需要建立誠(chéng)信檔案。
八、雞崽和包裝袋發(fā)放后，各村(居)要建立臺(tái)賬，將農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)(取)數(shù)量、飼
養(yǎng)方式、幫扶干部、產(chǎn)品去向、銷售渠道、誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)等記錄在案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。每發(fā)生一例誠(chéng)信差評(píng)記錄，村(居)年度考核時(shí)減1分。
九、本方案由XX鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
XX鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
扶貧實(shí)施方案 篇14
孫家樓村共轄6個(gè)自然村，東西兩個(gè)自然村人口比較集中，其他四個(gè)自然村人口比較稀少。全村共有576戶2176人，其中貧困戶有206戶，920人。外出務(wù)工人員有616人。今年總有8人參加高考，5人大學(xué)畢業(yè)，讀小學(xué)的總有100多名，初中和高中有80多人，其中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的有18人，其中大學(xué)生有5個(gè)，中學(xué)8個(gè)，小學(xué)2個(gè)。全村60歲以上的有140人，其中80歲以上的有20幾人，1個(gè)孤家老人。
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的總體要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會(huì)秩序和諧化的目標(biāo)，切實(shí)解決孫家樓村貧困群體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，推動(dòng)扶貧工作的深入發(fā)展，結(jié)合孫家樓村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
實(shí)施扶貧工程要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以增強(qiáng)貧困群眾的致富能力為目標(biāo)，加緊貧困群眾勞動(dòng)技能培訓(xùn);以改善貧困群眾的生存環(huán)境為基礎(chǔ)，加大生態(tài)環(huán)境治理;以提高扶貧效益為保障，加快村干部的項(xiàng)目運(yùn)行管理能力建設(shè)，努力促進(jìn)孫家樓村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。 實(shí)施扶貧目標(biāo)是確實(shí)改善貧困地區(qū)農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。
二、實(shí)施內(nèi)容
1、廣泛宣傳活動(dòng)，讓農(nóng)民了解政策。宣傳方式要多種多樣，采取廣播、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、會(huì)議、進(jìn)村入戶、到田間地頭以及組織帶領(lǐng)村干部和農(nóng)民代表外出參觀學(xué)習(xí)等方式，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向村干部、農(nóng)民群眾宣講黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)。廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，把新時(shí)期黨的支農(nóng)、惠農(nóng)政策宣傳到戶到人，使這些好的政策、好的思路、好的措施轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，落實(shí)到生產(chǎn)生活中，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，共同參與建設(shè)新農(nóng)村。
2、深入調(diào)查研究，不斷完善駐村發(fā)展規(guī)劃。要深入群眾，以座談會(huì)、拉家常等方式，逐戶展開(kāi)調(diào)查。一是調(diào)查農(nóng)民住房情況。摸清住在簡(jiǎn)易房、危房等住房困難農(nóng)戶的情況，建立村民住房困難戶檔案。二是調(diào)查農(nóng)民生活情況。重點(diǎn)掌握農(nóng)村殘疾人、五保戶等特殊人群的生活情況，建立生活困難戶檔案，以幫助困難群眾落實(shí)低保政策。三是調(diào)查村民受教育情況。開(kāi)展外出務(wù)工人員、職業(yè)培訓(xùn)等情況摸底調(diào)查，摸清群眾面臨的主要困難和問(wèn)題。
3、依托農(nóng)村環(huán)境連片整治，改善村容村貌。村委會(huì)門(mén)口通向村內(nèi)的道路，因村民堆放建材及柴禾，顯得臟亂差，特別是下雨天更是泥濘不堪，再加上日常生活垃圾和各種家禽動(dòng)物的糞便，嚴(yán)重影響村容村貌的整潔性。爭(zhēng)取在東西兩個(gè)自然村建垃圾處理點(diǎn)一個(gè)，在全村共建垃圾池26處。
4、改善村委會(huì)軟硬件設(shè)施，提高村委會(huì)干部綜合能力。由于村委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)緊張，村委會(huì)的辦公條件簡(jiǎn)陋，只有一臺(tái)老式的臺(tái)式電腦和打印機(jī)，為了使村委會(huì)辦公更加現(xiàn)代
化，根據(jù)村委會(huì)辦公用品的使用現(xiàn)狀，可購(gòu)買復(fù)印機(jī)，文件欄、報(bào)刊架等辦公用品，使村委會(huì)辦公場(chǎng)所更加整潔化、規(guī)范化。此外，利用業(yè)余時(shí)間教授村委會(huì)干部電腦使用的基礎(chǔ)知識(shí)，使基層村干部的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。
5、新建活動(dòng)活動(dòng)中心一所，繁榮村民文化生活。目前孫家樓村只有一處活動(dòng)場(chǎng)地，為豐富村民業(yè)余文化生活，可建立活動(dòng)中心一所，增加中老年人體育活動(dòng)的器材，村民在活動(dòng)中心可以進(jìn)行休閑的活動(dòng)，如看報(bào)紙、下棋、打乒乓球等活動(dòng)，爭(zhēng)取為活動(dòng)中心配備必要的桌椅，購(gòu)買象棋、乒乓球設(shè)備等文體活動(dòng)用品，同時(shí)可以捐贈(zèng)農(nóng)業(yè)科技等方面的書(shū)籍，方便村民在農(nóng)閑時(shí)節(jié)或茶余飯后舉行文藝文體活動(dòng)。
6、開(kāi)展助學(xué)扶貧活動(dòng)，幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)。家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的有18人，其中大學(xué)生有5個(gè)，中學(xué)8個(gè)，小學(xué)2個(gè)。為了幫助家庭困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，依法保障學(xué)生受教育的權(quán)利，盡力幫助最困難的農(nóng)民家庭子女順利完成學(xué)業(yè)。爭(zhēng)取為18位困難家庭的學(xué)生每月平均補(bǔ)助200元，其中小學(xué)生100元每月，中學(xué)生200元每月，大學(xué)生300元每月。補(bǔ)助時(shí)間從20xx年9月開(kāi)始，到20xx年12月，總共補(bǔ)助16個(gè)月，補(bǔ)助金額共57600元。
7、實(shí)施節(jié)日臨時(shí)救助，慰問(wèn)特困戶，真誠(chéng)獻(xiàn)愛(ài)心。在元旦，春節(jié)期間，對(duì)低收入、孤兒、孤家老人實(shí)施專項(xiàng)救助。認(rèn)真組織，真情關(guān)心，讓困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的幫助和救濟(jì)，感受環(huán)保廳的溫暖。在節(jié)日期間，為特困家庭送上米、面等生活必需品和補(bǔ)助金。
8、舉辦各種農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的技術(shù)能力。開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)熱愛(ài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者開(kāi)
展農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、包裝、貯藏、運(yùn)銷，以及畜禽配合飼料生產(chǎn)等方面知識(shí)的培訓(xùn);對(duì)年青力壯的農(nóng)村勞動(dòng)者開(kāi)展建筑、制造、礦產(chǎn)采掘等行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。扶貧期間舉辦技術(shù)培訓(xùn)2次，每次300人次。培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣酿B(yǎng)殖、林果、水產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面，使農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展良性互動(dòng)。幫助他們掌握一至二項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，提高他們運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力，使通過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民能夠較快地將學(xué)到的本領(lǐng)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，成為農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移致富的領(lǐng)路人和農(nóng)村各業(yè)發(fā)展壯大的帶頭人。
9、愛(ài)心捐助學(xué)校，改善辦學(xué)條件。王樂(lè)井鄉(xiāng)學(xué)校是一所九年制農(nóng)村學(xué)校，平均每年招收90名學(xué)生，學(xué)校教學(xué)設(shè)施相對(duì)落后。為解決學(xué)生急需的學(xué)習(xí)、活動(dòng)用品，預(yù)定在9月初舉行捐贈(zèng)儀式，為學(xué)校捐贈(zèng)籃球、足球、羽毛球拍、乒乓球拍等一批體育器材和百冊(cè)圖書(shū)，給相對(duì)比較貧困的學(xué)生捐贈(zèng)書(shū)包和筆。在學(xué)校上課期間，邀請(qǐng)專家舉辦科普講座，豐富學(xué)生的知識(shí)。
三、實(shí)施要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。認(rèn)真貫徹全區(qū)扶貧指導(dǎo)工作精神，把扶貧工作作為立黨為公，執(zhí)政為民的一項(xiàng)政治任務(wù)，將其列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確實(shí)解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅(jiān)持物質(zhì)救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則，不斷探索扶貧新思路，新形式，新辦法，確保扶貧經(jīng)費(fèi)、物資及人力發(fā)揮最大效應(yīng)。
二、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要加大宣傳力度，采取多種形式，積極做好扶貧活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，激發(fā)社會(huì)各界人
士扶貧熱情，大力弘揚(yáng)扶貧的傳統(tǒng)美德，為搞好扶貧活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三、規(guī)范管理，陽(yáng)光操作。在扶貧款物的發(fā)放過(guò)程中要認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格按程序辦事，保證領(lǐng)取救濟(jì)款物時(shí)留有當(dāng)事人的簽名。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，陽(yáng)光操作，要講扶貧款物及時(shí)發(fā)放到貧困群眾手中。
扶貧實(shí)施方案 篇15
為創(chuàng)新扶貧機(jī)制，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，整合相關(guān)資源，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，根據(jù)中央、省、市精準(zhǔn)扶貧工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以習(xí)對(duì)我省扶貧攻堅(jiān)提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會(huì)議精神，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)，貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果銜接，鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
1、堅(jiān)持對(duì)象識(shí)別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊(cè)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。
2、堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準(zhǔn)分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準(zhǔn)分類施策，制定減貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項(xiàng)目”。
3、堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。扶貧項(xiàng)目資金主要用于到村到戶項(xiàng)目的扶持，縣直各單位涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會(huì)保障項(xiàng)目要對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
4、堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。實(shí)施“八個(gè)一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)幫扶方案、一村有一個(gè)定點(diǎn)幫扶工作組、一村有一個(gè)幫扶計(jì)劃、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶有一個(gè)幫扶措施、一戶有一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶有一名幫扶人員。
5、堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶臺(tái)賬，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照中央和省確定的到20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作部署，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，具體達(dá)到以下工作目標(biāo)：
(一)貧困村。按照省確定的15個(gè)貧困村，從20xx年起縣鄉(xiāng)兩級(jí)抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組，開(kāi)展駐村幫扶工作。同時(shí)，按照中央、省、市要求，針對(duì)15個(gè)“十三五”貧困村全部選派“第一書(shū)記”，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。對(duì)具備發(fā)展條件的村，按新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)施整村推進(jìn);對(duì)自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實(shí)施整村整組移民搬遷。通過(guò)綜合施策，分步實(shí)施，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)指標(biāo)接近全縣平均水平，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，確保全縣貧困村到20xx年基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
(二)貧困戶。根據(jù)省測(cè)定我縣貧困發(fā)生率，結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實(shí)際，截止20xx年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過(guò)加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到20xx年底，具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達(dá)全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動(dòng)能力的中度貧困戶人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平的50%左右;對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶實(shí)行重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。20xx-20xx年為進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果階段，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”(扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。二是到20xx年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到20xx年，有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿貧困戶都有一個(gè)以上增收致富產(chǎn)業(yè)，掌握一門(mén)以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
四、工作重點(diǎn)
(一)精準(zhǔn)識(shí)別
1、精準(zhǔn)摸底。按照國(guó)家制定的貧困對(duì)象識(shí)別辦法和程序，堅(jiān)持規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對(duì)象。為確保特困人群的真實(shí)性、精確度，在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣農(nóng)村特困對(duì)象進(jìn)行再次核準(zhǔn)。
2、科學(xué)分類。在前兩次識(shí)別和再次核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級(jí)班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對(duì)象中，先區(qū)分出完全喪失勞動(dòng)能力的五保、低保戶等托底保障對(duì)象和有勞動(dòng)能力及勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對(duì)性措施，精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。
3、建檔立卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對(duì)象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(mén)各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。
4、動(dòng)態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點(diǎn)，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出，逐年更新，分級(jí)管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
(二)精準(zhǔn)施策
按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強(qiáng)化社會(huì)救助、建設(shè)美好家園”的要求，大力實(shí)施“三大扶貧工程”。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展1-2項(xiàng)“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)扶貧造血功能。
(1)精準(zhǔn)使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準(zhǔn)。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等多種形式，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項(xiàng)目和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于缺乏勞動(dòng)能力或喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對(duì)于有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困戶，努力增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，每年從1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同)
(2)精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求，因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險(xiǎn)金、組建一個(gè)合作組織、落實(shí)一種幫扶機(jī)制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項(xiàng)目，采取貧困戶土地、山場(chǎng)、勞動(dòng)力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)，每個(gè)村抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
(3)精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。積極整合“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)資源，實(shí)施能人帶動(dòng)工程，大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人。教育部門(mén)要針對(duì)貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門(mén)、勞動(dòng)人事部門(mén)和扶貧部門(mén)要進(jìn)一步加大扶貧對(duì)象培訓(xùn)特惠扶持力度，積極探索培訓(xùn)課堂進(jìn)田園、地頭的新方法。對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，在當(dāng)年計(jì)劃資金內(nèi)，對(duì)凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(shū)(技能資格證書(shū)或技術(shù)等級(jí)證書(shū))，實(shí)行憑證直接補(bǔ)助。力爭(zhēng)使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購(gòu)買或開(kāi)發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。到20xx年，完成貧困人口技能培訓(xùn)1000人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣教育局等)
2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強(qiáng)特困扶貧對(duì)象救助，實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。
(1)加強(qiáng)最低生活保障救助。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行“應(yīng)保盡保”，對(duì)全縣開(kāi)展的農(nóng)村特困對(duì)象摸底調(diào)查確定的人員進(jìn)行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點(diǎn)幫扶黎川優(yōu)勢(shì)，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平，到20xx年，全面完成農(nóng)村敬老院升級(jí)改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
(2)加大醫(yī)療保障和保險(xiǎn)救助。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍，對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，落實(shí)縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，及在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上降低大病保險(xiǎn)起付線政策。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)
(3)強(qiáng)化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學(xué)，斬?cái)喔F根，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開(kāi)展“金秋助學(xué)”、“圓夢(mèng)大學(xué)”、“春蕾計(jì)劃”、“老促會(huì)千百十助學(xué)工程”等各類助學(xué)活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)成功人士設(shè)立助學(xué)基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。(縣教育局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)
(4)完善臨時(shí)和社會(huì)救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度及中輕度殘疾人生活補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)組織慈善救助的職能，搭建政府部門(mén)救助資源、社會(huì)救助項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶救助需求相對(duì)接的信息平臺(tái)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士開(kāi)展慈善救助。動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，健全完善促進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會(huì)救助扶貧公益基金、組建慈善救助機(jī)構(gòu)。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)等)
3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，幫助扶貧對(duì)象建設(shè)美好家園，縮小發(fā)展差距，共享小康成果。
(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對(duì)不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運(yùn)輸、新農(nóng)村建設(shè)等部門(mén)資金，集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的勞動(dòng)技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置，穩(wěn)步增加收入。到20xx年，實(shí)現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應(yīng)搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國(guó)土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運(yùn)輸局、縣新村辦等)
(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)“”規(guī)劃15個(gè)貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組，繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識(shí)別確定15個(gè)發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統(tǒng)籌專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等政策給予重點(diǎn)扶持。在省每年每個(gè)貧困村20萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，縣級(jí)每年整合150萬(wàn)元以上財(cái)政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的村點(diǎn)安排對(duì)貧困村全覆蓋，每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，全面優(yōu)化村容村貌。力爭(zhēng)20xx年完成全縣15個(gè)貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化，20xx年完成全縣108個(gè)行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實(shí)施貧困村安全飲水工程建設(shè)，優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸，無(wú)條件實(shí)施集中供水的村莊實(shí)施分散供水工程，20xx年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，力爭(zhēng)20xx年，自來(lái)水普及率達(dá)90%。力爭(zhēng)20xx年農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無(wú)電和電壓不穩(wěn)問(wèn)題，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。土地整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民局等)
(3)加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對(duì)特困扶貧對(duì)象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。到20xx年基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問(wèn)題。(縣建設(shè)局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)
(4)完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)以及針對(duì)貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補(bǔ)貼等社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)
五、幫扶方式
(一)深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點(diǎn)行政村開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作，確保每個(gè)行政村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。幫扶工作做到五年不變，堅(jiān)持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對(duì)幫扶，每名干部結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點(diǎn)貧困村，結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問(wèn)效。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)，為干部幫扶提供準(zhǔn)確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)
(二)動(dòng)員社會(huì)力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對(duì)接、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧，發(fā)揮“10·17中國(guó)扶貧日”平臺(tái)作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會(huì)捐贈(zèng)資金或項(xiàng)目?jī)?yōu)先投向貧困村和貧困人口。對(duì)社會(huì)力量救濟(jì)性捐贈(zèng)，先繳入紅十字基金會(huì)、慈善基金會(huì)賬戶，憑省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈(zèng)票據(jù)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)按規(guī)定在稅前扣除。對(duì)積極參與扶貧開(kāi)發(fā)、帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政貼息等政策扶持。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務(wù)園設(shè)立扶貧公益基金，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)每銷售一斤茶樹(shù)菇捐贈(zèng)1元錢(qián)用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會(huì)等)
(三)用好定點(diǎn)幫扶平臺(tái)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用好國(guó)家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團(tuán)有限公司定點(diǎn)幫扶政策，發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位職能優(yōu)勢(shì)，搭建好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，積極爭(zhēng)取定點(diǎn)幫扶單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點(diǎn)等支持，加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。建立扶貧聯(lián)系工作機(jī)制，每個(gè)幫扶單位定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村，著力推進(jìn)一批對(duì)口扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，解決一批難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體，要成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要把工作重點(diǎn)放在精準(zhǔn)扶貧上，黨政主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。
(二)整合資源，加大投入。建立扶貧開(kāi)發(fā)資金持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制，縣政府將認(rèn)真落實(shí)、足額完成上級(jí)下達(dá)的財(cái)政扶貧資金配套任務(wù)，并逐年增加。各部門(mén)要充分利用國(guó)家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項(xiàng)政策，積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧，充分發(fā)揮社會(huì)資金扶貧作用。
(三)密切配合，強(qiáng)化協(xié)作。各有關(guān)部門(mén)(單位)要認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢(shì)，從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)(單位)每半年要向扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告行業(yè)扶貧工作落實(shí)情況。各幫扶部門(mén)(單位)和個(gè)人要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門(mén)溝通，通力協(xié)作，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開(kāi)展、全面推進(jìn)。扶貧部門(mén)要發(fā)揮好參謀助手作用，牽頭協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動(dòng)各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)健全機(jī)構(gòu)，建強(qiáng)隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)扶貧移民干部隊(duì)伍能力建設(shè)，充實(shí)工作力量，提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作，充實(shí)扶貧和移民辦公室工作人員，落實(shí)專門(mén)干部專門(mén)負(fù)責(zé)扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)、林、水、計(jì)生等部門(mén)工作人員的待遇。
(五)選好班子，夯實(shí)組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書(shū)記”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。鼓勵(lì)和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)集體積累，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。
(六)強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把扶貧攻堅(jiān)的實(shí)績(jī)，作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(mén)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)有行業(yè)扶貧任務(wù)的部門(mén)及定點(diǎn)扶貧單位，把落實(shí)扶貧責(zé)任的情況列入績(jī)效考評(píng)和年度班子考核的內(nèi)容。嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效的先進(jìn)單位和個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告，并要求限期整改。
扶貧實(shí)施方案 篇16
為加快我鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部積極開(kāi)展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動(dòng)，依據(jù)《山西省委組織部、山西省殘疾人聯(lián)合會(huì)“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”實(shí)施辦法》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、明確工作任務(wù)
扶貧工程實(shí)施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧，并按下達(dá)的既定幫扶戶完成扶貧任務(wù)。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當(dāng)幫助其落實(shí)提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn);二級(jí)以上殘疾人幫助落實(shí)政府代繳的100元養(yǎng)老保險(xiǎn)金。幫助家(營(yíng)銷方案策劃書(shū))庭成員實(shí)現(xiàn)基本住房保障，同時(shí)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施安裝改造。20xx年幫扶戶均安排資助資金3000 元，省、市、縣財(cái)政各1000元，進(jìn)行有效幫扶。通過(guò)引導(dǎo)、幫助殘疾人戶開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展致富項(xiàng)目，達(dá)到增產(chǎn)增收。結(jié)合縣上實(shí)施的中心項(xiàng)目或本村實(shí)施的扶持項(xiàng)目，幫助殘疾人掌握1—2門(mén)致富實(shí)用技術(shù)，從事相對(duì)穩(wěn)定的項(xiàng)目扶持，到20xx年，實(shí)現(xiàn)人均純收入超過(guò)6900元目標(biāo)。
二、確定幫扶對(duì)象
人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動(dòng)能力，且自強(qiáng)自立，愿意通過(guò)自已的努力和辛勤勞動(dòng)，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。
三、履行工作職責(zé)
1、鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨組織開(kāi)展的助殘扶貧活動(dòng)要加強(qiáng)監(jiān)管。村黨組織要結(jié)合村內(nèi)實(shí)際，幫扶有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望較強(qiáng)的貧困殘疾人家庭，村黨支部書(shū)記要親自擔(dān)任幫扶人，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對(duì)象
3、鎮(zhèn)殘聯(lián)辦與村黨組織要展開(kāi)調(diào)查，篩選確定幫扶對(duì)象，并予以公示貧困殘疾人扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案策劃書(shū)。同時(shí)建立幫扶對(duì)象個(gè)人檔案、工作檔案和匯總名冊(cè)，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯(lián)反饋幫扶情況，便于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的情況問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。促使幫扶措施落實(shí)到位。
4、鎮(zhèn)扶貧辦要結(jié)合本部門(mén)職責(zé)，根據(jù)村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應(yīng)的幫助和照顧。
5、各村黨支部要依據(jù)有關(guān)文件與會(huì)議精神要求，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合本村實(shí)際，制定具體扶貧方案，切實(shí)推動(dòng)工作開(kāi)展，確保扶貧工作順利完成。
四、具體辦法和措施
1、實(shí)行“一對(duì)一”“一幫一”的幫扶機(jī)制，責(zé)任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶協(xié)議書(shū)。
2、村內(nèi)福利性和保障性優(yōu)惠政策要優(yōu)先考慮照顧幫扶對(duì)象。
3、在致富項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目能人，給予被幫扶人技術(shù)支持和服務(wù)。免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)，可采取實(shí)地幫教等形式使其掌握技術(shù)，從而穩(wěn)定開(kāi)展項(xiàng)目生產(chǎn)，獲取固定收入，實(shí)現(xiàn)脫貧案。
4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應(yīng)優(yōu)先選擇考慮被幫扶人。
5、村黨組織要幫助結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請(qǐng)小額信貸提供信用擔(dān)保。
6、鼓勵(lì)號(hào)召村里黨員干部為貧困殘疾人結(jié)合具體情況提供其他的必要幫助。
總之，村級(jí)黨組織要高度負(fù)起責(zé)任，結(jié)合村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，選擇相應(yīng)扶持項(xiàng)目，制定幫扶措施，確實(shí)幫出成效，不折不扣地落實(shí)對(duì)殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，做到幫扶一戶，脫貧一戶
扶貧實(shí)施方案 篇17
一、按文件要求
縣統(tǒng)計(jì)局支部選派支部黨員王全忠同志為駐村干部，參與共建共創(chuàng)聯(lián)系鄉(xiāng)的駐村幫扶工作，聯(lián)系村為縣俄爾鄉(xiāng)俄爾村。
二、主要職責(zé)分工和相關(guān)措施
一是縣統(tǒng)計(jì)局20xx年度“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作由統(tǒng)計(jì)局支部書(shū)記馬高梧同志統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作任務(wù)安排，由王全忠同志負(fù)責(zé)開(kāi)展駐村相關(guān)工作，鄧高梧同志每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)不少于2次，主要是把握社情民意，跟蹤了解幫扶相關(guān)工作開(kāi)展情況;二是在開(kāi)展各項(xiàng)幫扶工作中，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定和州委、州政府七項(xiàng)規(guī)定要求，厲行勤儉節(jié)約、輕車簡(jiǎn)從，不接受基層宴請(qǐng)，不接受地方贈(zèng)送的禮品和土特產(chǎn)，不給基層增加負(fù)擔(dān);三是做好信息反饋，及時(shí)反映工作進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿論宣傳;四是加強(qiáng)落實(shí)和督導(dǎo)檢查，由統(tǒng)計(jì)支部組織實(shí)話。
三、工作計(jì)劃
(一)切實(shí)當(dāng)好宣傳員和引導(dǎo)員。在結(jié)對(duì)農(nóng)牧民群眾中深入宣傳黨和國(guó)家法律法規(guī)及中央、省、州、縣相關(guān)重要會(huì)議精神、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，真實(shí)了解農(nóng)牧群眾思想動(dòng)態(tài)，并積極引導(dǎo)群眾崇尚健康文明新風(fēng)尚，早日脫貧致富。
(二)深入分析致貧原因，完善幫扶臺(tái)帳，理清發(fā)展思路。俄爾村土地貧瘠，主要以種植玉米、水稻為主，產(chǎn)量低，村民主要收入來(lái)源靠外出務(wù)工，相對(duì)比較貧困。要深入農(nóng)牧民群眾中，分析好致貧原因，收集好民意，摸清幫扶需求，切實(shí)解決好共性的問(wèn)題。深入推進(jìn)貫徹好彝家新寨新農(nóng)村建設(shè)，有效改善農(nóng)牧群眾生產(chǎn)和生活長(zhǎng)期條件，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，不斷增加農(nóng)牧群眾收入。
(三)做好上下銜接力促幫扶項(xiàng)目落地生根。根據(jù)聯(lián)系村的實(shí)際，積極動(dòng)員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時(shí)，做好上下銜接工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)發(fā)展資金，力促幫扶項(xiàng)目落地生根，動(dòng)員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制定，努力壯大幫扶項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增加農(nóng)牧群眾收入。
(四)加強(qiáng)村民技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。充分利用好群眾大會(huì)、一月一讀報(bào)、支部共建共創(chuàng)等活動(dòng)，大力開(kāi)展送信息、送科技進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，根據(jù)農(nóng)戶需求，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能培訓(xùn)活動(dòng)，讓農(nóng)牧群眾掌握相關(guān)技能，拓寬致富就業(yè)渠道，發(fā)展自身自產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)收入。
(五)大力推進(jìn)支部共建共創(chuàng)活動(dòng)。結(jié)合好俄爾村實(shí)際，緊緊圍繞“集中走訪基層聽(tīng)民意、化解矛盾糾紛促民和、多辦實(shí)事好事解民難、建強(qiáng)基層組織聚民心”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力開(kāi)展好基層問(wèn)題整改、化解基層矛盾隱患、解決好群眾信訪等問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層治理水平，努力實(shí)現(xiàn)幫扶引領(lǐng)向自我提升轉(zhuǎn)變，確保支部結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)活動(dòng)“深度推”，實(shí)現(xiàn)共同晉位升級(jí)。
(六)按照村級(jí)活動(dòng)陣地“1+6”、學(xué)員活動(dòng)室“八有”標(biāo)準(zhǔn)，幫助指導(dǎo)基層組織規(guī)范陣地建設(shè)，每季度到結(jié)對(duì)支部開(kāi)展1次送黨課上門(mén)活動(dòng)、1次送法下鄉(xiāng)活動(dòng)、1次正反典型宣講活動(dòng)、1次“雙承諾”述職活動(dòng)、物色培養(yǎng)一批后備力量;繼續(xù)深化結(jié)對(duì)幫扶“1+n”、“n+1”黨員幫帶內(nèi)容，大力推行“雙報(bào)到”活動(dòng)和小分隊(duì)黨員義工日等志愿服務(wù)活動(dòng)，盡力帶動(dòng)一批貧困黨員脫貧致富。