體系建設(shè)方案（通用18篇）
體系建設(shè)方案 篇1
指導(dǎo)思想：為促進學(xué)生心理健康，普及心理健康常識，配合學(xué)校心理健康教育開展，為學(xué)生的健康成長營造積極向上的心理氛圍，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)，堅持育人為本，促進學(xué)生身心健康和諧全面發(fā)展。
活動時間：4課時
第一課時傾聽心靈的聲音
活動目的：通過宣傳心理健康的相關(guān)小故事，小常識，讓學(xué)生了解心理學(xué)，引導(dǎo)廣大學(xué)生保持積極的生活態(tài)度，學(xué)會心理調(diào)適的基本技巧，為廣大學(xué)生的健康成長營造積極向上的心理健康氛圍。
活動過程：
一、故事大賽(選取關(guān)于心理小故事和小常識，關(guān)于挫折，關(guān)于勵志的文章)。
二、學(xué)唱歌曲《明天會更好》
三、健康知識講座。
第二課時暢游心海
活動目的：通過一個個各方面趣味知識，揭開心理學(xué)的神秘面紗，讓學(xué)生更加全面的了解心理學(xué)，增加心理學(xué)的趣味性，使學(xué)生更加容易接受。
活動過程：
一、健康知識大賽：做一個箱子，用抽獎的形式，將所有的題目放在里面，每組派3名代表參加，抽題，答對的現(xiàn)場獎勵一個小禮品，答錯則放回箱子(用選擇或者判斷的形式)。
二、心理大觀園——心理學(xué)知識、圖片展
展覽收集的心理活動圖片，心理健康知識
三、心理格言征集活動
以四人小組為單位，創(chuàng)作心理健康方面的格言，可以是反映生活，學(xué)習(xí)、情感等，內(nèi)容積極向上，字數(shù)在30字以內(nèi)。最后評選出10條優(yōu)秀的格言。
第三課時送上一縷陽光
活動目的：使學(xué)生學(xué)會稱贊別人，懂得稱贊別人是增進同學(xué)之間友情的一種方式，幫助學(xué)生在交往中克服羞怯心理，勇敢地去與人交往。
活動過程：
(一)談話導(dǎo)入
同學(xué)們，在寒冷的冬天，當(dāng)一縷陽光照耀在你身上的時候，你會有什么樣的感覺呢?(溫暖、舒適)是的，在寒冷的時候，在黑暗的`時候，我們需要陽光，因為陽光帶給我們溫暖、舒適，使我們心情愉快�？墒�，你們知道嗎?并不只有太陽才能給我們帶來陽光，實際上，我們每個人都是一個小太陽，都會放射出溫暖的陽光。同學(xué)們，你們愿意做一個小太陽，給身邊的人送上一縷陽光嗎?(出示課題：送上一縷陽光)
其實，想要送給別人陽光并不難，只要大家學(xué)會一項本領(lǐng)，那就是稱贊別人(板書：稱贊別人)
(二)、學(xué)習(xí)稱贊別人的方法
有的同學(xué)可能會說：“稱贊別人還不簡單嗎?”是這樣嗎?咱們請一位同學(xué)上臺來，大家一塊兒來稱贊稱贊他，看看同學(xué)們會不會稱贊別人。
指名一位同學(xué)上臺，其他人稱贊他。(其中一位同學(xué)態(tài)度不夠真誠。詢問被稱贊的同學(xué)被別人稱贊是的感受，得出結(jié)論：稱贊別人時，態(tài)度一定要誠懇、真誠，這樣才能給別人帶去溫暖。而一味地奉承別人，缺乏真誠的態(tài)度，那么你的稱贊就會變成盛夏里的烈日，讓人感覺不那么舒服了。
(三)、小組活動
1、同學(xué)們都明白了該怎樣稱贊別人，那么現(xiàn)在請大家拿出準備好的小卡片，在卡片上給你們這組其余的六位同學(xué)寫上一句贊語。受到稱贊的同學(xué)在卡片背面記錄下同學(xué)們稱贊你的話。完成后投入“陽光信箱”。
2、小組活動、交流。
3、老師從信箱中隨意抽去幾張卡片，讀給大家聽，并詢問稱贊別人時和被別人稱贊時的感受。
(1)當(dāng)別人稱贊你時，你的心情怎樣?
(2)當(dāng)你稱贊別人時，你覺得他(她)怎樣?
4、給稱贊別人稱贊的好的同學(xué)頒發(fā)“陽光小天使”獎牌。
(四)、總結(jié)
是的，同學(xué)們，讓我們?nèi)ケM情的享受別人對自己的稱贊，也真誠的稱贊別人，為身邊的每一個人送上一縷溫暖的陽光吧!
第四課時生活對我說
活動目的：通過活動讓學(xué)生知道一個人的健康不僅指身體的健康，更包括心理的健康。讓學(xué)生爭做樂觀、自信、熱心的健康的人。
活動過程：
一、提出困擾，請求同學(xué)老師的幫助。
生述：我的學(xué)習(xí)成績1—5年級一直比我的好朋友好，可最近的幾次考試我的成績卻都不如他，同學(xué)們你們能理解我現(xiàn)在的心情嗎?你們能告訴我應(yīng)該怎么辦呢?
同學(xué)討論。
二、通過活動幫助有困難的同學(xué)領(lǐng)悟道理。
1、出示兩個小人：一個是“太好了”，一個是“太糟了”，平時這兩個小人常常在你身邊。
2、突然下雨了，他們各想到了什么?同學(xué)自由發(fā)言。
(太糟了，我沒帶傘，又要淋雨了;太糟了，我最愛上的體育課又上不起來了;太糟了，今天穿的這身干凈衣服又要弄臟了……)
(太好了，農(nóng)作物可以“飽餐”一頓了;太好了，這場雨可以沖洗一下城市的灰塵，給我們帶來清新的空氣了;太好了，雨中的景色特別美……)
3、兩種想法對我們有什么影響呢?
4、講故事。
一家有兩個小孩，大孩子整天愁眉苦臉，淚水不斷，另一個卻整天笑口常開，健康快樂。爸爸就感到非常奇怪了，同樣地對待這兩個孩子，怎么會有這樣不同的表現(xiàn)呢?
一天，爸爸就特意買了一大堆的玩具悄悄地放在了大孩子的臥室里，準備給他一個驚喜，讓他也開心一下，樂一樂;爸爸又放了一堆狗屎在小兒子的房間里，想讓愛笑的小兒子也生一次氣。
大家猜猜結(jié)果怎樣?不一會大兒子從房間里跑出來了，手里拿著玩具，氣乎乎地說：“我不在家，誰跑到我的房間玩去了?”一會兒小兒子也從房間里跑出來，滿臉興奮，大喊：“爸爸，爸爸，我在房間里發(fā)現(xiàn)有動物的糞便，是不是家里買了小動物?在哪兒呢?”他一邊喊著一邊還充滿期待
體系建設(shè)方案 篇2
為貫徹落實黨的十九大精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室印發(fā)<xx縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作實施方案〉的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。xx縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作實施方案〉的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持以人民為中心，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，多措并舉，真抓實干，全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平、社會治理水平等，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需要。
(二)基本原則。一是黨建引領(lǐng)，規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，樹立“強化保護、合理開發(fā)、科學(xué)管理”的理念，著力打造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜，分類推進。根據(jù)8村1居委等不同村的特點實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)，遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，全力推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村示范村工作，同步推進我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、基層治理、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè)，最終實現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。三是注重長效，建管并重。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，補齊短板，逐步提升各村基本公共服務(wù)水平。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設(shè)施正常運行。四是農(nóng)民主體，部門協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，激發(fā)內(nèi)生動力，鼓勵廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設(shè)中來。
(三)工作目標。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點，大力開展“三清三拆三整治”行動，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建，重點推進沿國道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛國主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，重點對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進行連片建設(shè)，以白湖村“院士之村—羊?qū)琛�、鶴湖村“岌湖新村”建設(shè)為示范點，將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點工程，努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學(xué)興趣培育、長壽養(yǎng)生體驗”基地，串珠成鏈，精心打造旅游精品路線，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農(nóng)村示范村，輻射帶動全鎮(zhèn)建設(shè)，從而推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
二、基本概況
文福鎮(zhèn)是xx縣的工業(yè)重鎮(zhèn)，至20__年底，我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.89億元，比增6.4%，其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元，比增6.1%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.59億，比增6.3%，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元，比增8.7%。但歷年來資源開發(fā)較多，揚塵污染較大，環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱，普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象，嚴重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，廣大農(nóng)村群眾對此反映強烈，開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作愿望十分迫切。為此，文福鎮(zhèn)全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點，以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標，整合資源，集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作，促進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合，整體提升改善文福人居環(huán)境。
三、試點任務(wù)
文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，對標《xx縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作實施方案》，堅持問題導(dǎo)向，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大需求，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從“基層黨建建設(shè)、經(jīng)濟社會建設(shè)、權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè)，公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)”五個方面開展試點工作，探索“聚核賦能、聯(lián)動融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(一)強化主體責(zé)任，建設(shè)以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。
一是深化實施“三強四帶”，增強基層黨組織領(lǐng)航能力。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托鎮(zhèn)黨校，對各村黨組織書記、村委會主任進行鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專題培訓(xùn)。同時，鎮(zhèn)黨委每年對村“兩委”干部集中培訓(xùn)2次，增強村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務(wù)和監(jiān)督等工作，強化各村(社區(qū))從嚴治黨主體責(zé)任，引導(dǎo)黨員干部參加“認種一棵樹、認掃一條路、認管一條圳”活動，發(fā)揮“四帶”作用，帶動群眾共同美化維護村莊環(huán)境。二是實施“頭雁”工程，選優(yōu)配強管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責(zé)任。切實加強基層黨員干部隊伍建設(shè)。把黨員干部隊伍建設(shè)放在更加突出位置，著力在“選、訓(xùn)、激”上下功夫，不斷強化黨務(wù)干部責(zé)任意識，激發(fā)工作熱情，切實破解“干與不干一個樣”問題，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的.領(lǐng)導(dǎo)地位，扎實推進抓黨建促治理，培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會執(zhí)行、村監(jiān)督委員會監(jiān)督、村民理事會參與，村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)同步發(fā)展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會，充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會的作用，引導(dǎo)群眾實現(xiàn)自我管理服務(wù)，進一步豐富基層民主協(xié)商的實現(xiàn)形式。
(二)推進治理速度，以經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展促進鄉(xiāng)村治理體系。
一是促進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合。通過黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機制，商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題，從以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問題入手，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。落實文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟規(guī)劃，以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，督促指導(dǎo)抓好任務(wù)落實。繼續(xù)加強集體經(jīng)濟發(fā)展活力，明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，激活農(nóng)村各類要素，促進集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。密切加強集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，拓寬農(nóng)民增收渠道，使集體成員既看得見集體資產(chǎn)，又摸得著改革紅利，“分得一分錢，既是一份錢，也是一份權(quán)”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強集體的凝聚力和向心力，將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，加大集體資源資產(chǎn)盤活力度，加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，到20xx年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證。三是全力推進長壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標，規(guī)�；N植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟作物，靈活走好“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。發(fā)展實施村級集體經(jīng)濟試點項目，帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設(shè)，積極推進“基地帶動農(nóng)戶+農(nóng)戶拉動創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，促進群眾勤勞致富。突出發(fā)展長壽生態(tài)健康旅游，圍繞觀光體驗、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài)，拉動鄉(xiāng)村休閑旅游和長壽食品生產(chǎn)開發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)以白湖村、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰(zhàn)場，圍繞精準扶貧工作，鞏固幫扶成效，繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準扶貧戰(zhàn)略。扎實推進村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標準化衛(wèi)生站、行政村電子商務(wù)服務(wù)點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進鄉(xiāng)村治理與民生建設(shè)，以公共服務(wù)能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展護航。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作，通過對農(nóng)村土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素集約利用，全域推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，吸引外來資本進入，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，鼓勵企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過發(fā)揮多個工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、豐富的石場資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢，以大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新為契機，借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新精神，推動企業(yè)良性競爭發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計劃，大力引進培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才，鼓勵引導(dǎo)文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報效鄉(xiāng)梓，到20xx年初步形成一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊伍。推廣名人效應(yīng)，開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊?qū)琛钡囊?guī)劃設(shè)計，打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應(yīng)。利用新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)長壽之鄉(xiāng)吸引海內(nèi)外人才，鼓勵人才落戶建設(shè)“科技文福”，打造科技文化生態(tài)圈，推廣“院士之村”。
(三)突出治理廣度，實現(xiàn)權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)多元共治。
一是梳理村級權(quán)力清單，打通權(quán)力監(jiān)督梗阻。按照“以權(quán)定責(zé)、權(quán)責(zé)一致、依責(zé)監(jiān)督”的原則，打通村務(wù)選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運行全過程，全面梳理村級權(quán)力清單，以明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運行，加強監(jiān)督管理，嚴肅查處侵犯農(nóng)民利益的腐敗。明晰村務(wù)工作流程，繪制權(quán)力運行流程圖，明確每項村級權(quán)力事項名稱、具體實施責(zé)任主體、權(quán)力事項來源依據(jù)、權(quán)力運行操作流程、運行過程公開公示、違反規(guī)定責(zé)任追究等六項內(nèi)容，使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復(fù)、按時辦結(jié)，使監(jiān)督內(nèi)容清晰，主體明確，效率提升。結(jié)合監(jiān)察體制改革，加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。建立村黨組織提名村監(jiān)委會、監(jiān)事會、村民理事會成員的制度，實現(xiàn)黨組織對村級監(jiān)督組織的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范管理村務(wù)監(jiān)督委員會，鎮(zhèn)紀委對村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)公開和村干部勤政廉政等方面進行監(jiān)督，形成村務(wù)監(jiān)督上下聯(lián)動的格局。配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監(jiān)督效能，進一步完善一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下相結(jié)合的村級綜合服務(wù)平臺，完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò)站，在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，建立黨代表和人大代表村級聯(lián)絡(luò)站點，形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺，使之成為強化代表意識、提升履職能力、擴展村務(wù)監(jiān)督效能的重要載體，強化黨代表和人大代表在支持、提升村務(wù)監(jiān)督工作中的功能。三是推動簡政放權(quán)建設(shè)，探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機制，推動農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實踐基礎(chǔ)上，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時公開、權(quán)力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化，提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，村級民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持，從議題的確定，到協(xié)商的過程，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，保證協(xié)商結(jié)果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺，以村民代表會議制度、村“兩委”聯(lián)席會議制度、村民監(jiān)督委員會制度以及村民理事會制度為基礎(chǔ)，在各村普遍建立村民議事室，作為民主議事的平臺。規(guī)范議事范圍和參與主體，確保涉及村務(wù)、財務(wù)的重要事項以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過民主協(xié)商來決策，參與者既包括利益相關(guān)者，也包括村民代表、村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等，確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度，保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結(jié)果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事、以理服人。加強對村級民主協(xié)商的管理監(jiān)督，實施陽光村務(wù)工程，推動協(xié)商決議公開，執(zhí)行全面監(jiān)督，并對民主協(xié)商實施情況進行考核評估。
(四)推進治理高度，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供精神文明動力。
一是以三治結(jié)合為契機激活鄉(xiāng)村內(nèi)生治理動力，發(fā)掘內(nèi)生治理資源。鼓勵以村莊為單位開展自主性的治理機制創(chuàng)新和制度建設(shè)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。配合文福鎮(zhèn)20xx年重點部署開展以“三清一改”為重點的村莊清潔專項行動，培育和提升農(nóng)民參與意識和有序參與能力，合力完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù)，實現(xiàn)行政村達到干凈整潔村標準，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時持續(xù)組織發(fā)動群眾整治環(huán)境臟亂差，推動基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會治理新格局。一要繼續(xù)大力開展“三清三拆三整治”行動，認真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內(nèi)生動力進行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。繼續(xù)做好農(nóng)村拆舊復(fù)墾工作，盤活農(nóng)村閑置土地，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力脫貧攻堅。二要結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)步推進建成具有客家山水特色旅游景點“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”，完善對白湖至逢甲故居一帶的農(nóng)村人居環(huán)境提升改造，將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進生活垃圾處理和生活污水處理，統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設(shè)施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設(shè)行動中來，打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”，在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上，進一步美化農(nóng)村居住環(huán)境，廣泛開啟新一輪的環(huán)境整治工作，以激發(fā)村民內(nèi)生動力提升村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，整體提升改善文福人居環(huán)境，從而實現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結(jié)合為核心探索村莊有效治理機制，重點補齊德治缺口。開展村級自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，依法健全村級自治組織，建立村級議事協(xié)商制度，規(guī)范運轉(zhuǎn)機制，推動村級組織振興，擴大村民自治，加強基層民主，提高村級自治能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮村級自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)作用。打造鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實體平臺，深化農(nóng)村普法教育，提升“一村一法律顧問”服務(wù)質(zhì)量，積極開展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動，推動法律服務(wù)進村入戶，提升農(nóng)村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會理事長、村監(jiān)委會成員以及外出鄉(xiāng)賢、政府工作人員(駐村縣、鎮(zhèn)干部)等社會各界人士組成的開放式村級協(xié)商議事會制度，拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間。通過加強村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善協(xié)商議事會決策制度、村民委員會執(zhí)行制度、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督制度。三是強化傳統(tǒng)文化資源的利用能力，推動傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)整合、開發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以民俗文化、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，搜集整理治理組織、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動中蘊含的傳統(tǒng)治理智慧。依托既有鄉(xiāng)村治理體系，搭建區(qū)域融合治理平臺，建立鎮(zhèn)、村、理事會三級議事會，討論容易引起群眾糾紛、區(qū)域矛盾的公共事務(wù)，使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進。組織開展家規(guī)祖訓(xùn)、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作，支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗中發(fā)揮社會規(guī)范作用。
(五)推動數(shù)字貫通，堅決推動公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)。
探索推行公共服務(wù)“一門式”辦理和“最多跑一次”改革，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運行，讓百姓少跑腿”，為農(nóng)村群眾提供標準化、便利化和陽光化服務(wù)。一是推動鎮(zhèn)、村綜合公共服務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強政務(wù)信息資源跨部門、跨層級互聯(lián)互通，推動鄉(xiāng)村公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)程序，簡化辦事流程。貼近群眾，多從群眾身邊了解他們的所思所想，加大力氣為老百姓排憂解難，簡化辦事程序、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐，采取“村級平臺協(xié)助辦理、鎮(zhèn)級前臺綜合受理、縣級后臺分類辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程，簡化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能，暢通政務(wù)服務(wù)渠道。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。三是補齊公共服務(wù)短板。通過修建、完善公共服務(wù)設(shè)施，補齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，提高公共服務(wù)水平，增強農(nóng)民群眾的獲得感。計劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動場所提檔升級，配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等，不斷豐富群眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設(shè)，方便群眾出行，優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境�；I措資金，規(guī)劃新建暗石村黨群服務(wù)中心，提升村級公共服務(wù)水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端，配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推動管理服務(wù)的智能化和信息化。借助鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺，全天候、零距離地做好服務(wù)工作，讓群眾實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”，在家門口就能把事辦成。
四、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(20__年8月至20__年9月)。召開文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作動員大會，舉行試點工作專題座談會，確定試點村，成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做好前期調(diào)查摸底、調(diào)研和準備工作。廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)宣傳發(fā)動工作，加強上下聯(lián)動，讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中來。
(二)組織實施和探索提升階段(20__年10月至20xx年6月)。全面加強村級“兩委”班子建設(shè)，完善各項制度，全面落實自治、法治、德治“三治結(jié)合”各項工作任務(wù)。提升鄉(xiāng)村治理機制與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展機制的聯(lián)動融合，完善鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解機制，繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”，不斷深化社會治安綜合治理工作。調(diào)整優(yōu)化村民理事會建設(shè)，全面修訂完善村規(guī)民約，完善村級權(quán)力監(jiān)督體系，組織村民開展制度機制的運用執(zhí)行，把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作引向深入。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術(shù)利用能力，打造鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享。
(三)總結(jié)評估和經(jīng)驗集成階段(20xx年7月至20xx年12月)�？偨Y(jié)完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作成果，推廣運用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好辦法，形成典型經(jīng)驗。對資料立卷歸檔。
五、組織實施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負責(zé)、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織實施鄉(xiāng)村振興工作，各村要主動作為，切實履行職責(zé)，各司其職，形成合力，共同推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作。
(二)整合資源，合力投入。整合各類村莊概念建設(shè)項目，包括文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則，全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體要求統(tǒng)一實施。采取激勵獎補、先建后補，結(jié)合“一事一議”推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作。
(三)督查督導(dǎo)，定期通報。建立科學(xué)合理的督查、驗收和問責(zé)機制。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進展臺帳，鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報情況，總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進，推動工作落實。
(四)廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)、財政引導(dǎo)和輿論主導(dǎo)作用，發(fā)動群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作，把整體推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)的目標要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來。利用報刊、微信、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、方針政策、目標任務(wù)和先進經(jīng)驗。廣泛動員社會各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵南沙區(qū)幫扶單位、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對掛鉤幫扶，形成全社會參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的良好氛圍。
體系建設(shè)方案 篇3
一、考核工作目標
為了推進我縣基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育，縣教育局決定在全縣開展中小學(xué)教師教學(xué)工作質(zhì)量年度考核活動。
開展這項活動，就是要進一步強化常規(guī)教學(xué)管理，突出教學(xué)中心地位，引導(dǎo)教師鉆研教材，研究教法，不斷創(chuàng)新，努力實現(xiàn)教師教學(xué)技能發(fā)揮最大化、教學(xué)過程最優(yōu)化、教學(xué)績效最佳化的目標。
二、考核對象與時間
全縣在職中小學(xué)教師（含中專、特校、幼兒園教師及代課教師，下同）均應(yīng)參加教學(xué)工作質(zhì)量年度考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校管理人員及學(xué)校非教學(xué)崗位工作人員的工作質(zhì)量考核將按系列另行分別組織。
中小學(xué)教師教學(xué)工作質(zhì)量考核每學(xué)年度進行一次，一般在暑假結(jié)束前完成。
三、考核內(nèi)容及等級劃分
中小學(xué)教師教學(xué)工作質(zhì)量年度考核主要包括以下內(nèi)容：
1、教學(xué)素質(zhì)（15%）
2、教學(xué)過程（45%）
�、俳虒W(xué)設(shè)計（10%）
�、谡n堂教學(xué)（25%）
�、劢虒W(xué)批輔（10%）
3、教學(xué)效果（30%）
4、教學(xué)創(chuàng)新（10%）
教師教學(xué)工作質(zhì)量考核將依據(jù)上述各項指標的考核細則（附后），將教師教學(xué)工作質(zhì)量分為四級，具體標準為：60-69分為一級，70-79分為二級，80-89分為三級，90分以上為四級。60分以下的不定等級。
四、考核工作的組織
1、為加強對這項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，縣教育局成立中小學(xué)教師教學(xué)質(zhì)量年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其具體人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局普教股，由周能國同志任辦公室主任。
縣教育局普教股、教師管理股、教研室及相關(guān)職能股室共同負責(zé)該項工作的具體實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校及縣直單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓這項工作。要把中小學(xué)教師教學(xué)工作質(zhì)量年度考核工作作為今后一個時期教學(xué)常規(guī)管理的重要措施抓緊抓實，以此達到消滅差課、提高課效，大面積提升教育教學(xué)質(zhì)量的目的。
2、考核工作職責(zé)具體分工是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師教學(xué)工作質(zhì)量一、二級的考核由各中學(xué)、片中心小學(xué)負責(zé)組織，三、四級的考核由中心學(xué)校集中組織；縣直學(xué)校一至四級的考核均由各學(xué)校負責(zé)組織。各單位應(yīng)在每年8月31日前將考核結(jié)果報縣教育局中小學(xué)教師教學(xué)工作質(zhì)量年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校應(yīng)加強對一、二級教學(xué)質(zhì)量考核工作的指導(dǎo)和監(jiān)控，并對各級別的申報工作嚴格把關(guān)�？h教育局每年將對各單位的考核組織工作及三級以上的考核結(jié)果進行隨機抽查，并依據(jù)縣鄉(xiāng)兩級抽查結(jié)果核定具體發(fā)證人數(shù)。
3、各級考核均實行個人申請、分級測評、集中審核發(fā)證的基本程序。20xx年完成第一次考核、發(fā)證工作后，每年定時將當(dāng)年考核結(jié)果記載在證書上。
五、相關(guān)管理規(guī)定
1、中小學(xué)教師教學(xué)工作質(zhì)量考核實行等級證書和“五掛鉤”制度。即：從20xx年起，在各級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、年度工作考核、人事聘任、各類評優(yōu)及骨干教師（含名師、特級教師、教學(xué)能手等）推薦、績效工資發(fā)放等工作中，堅持把教師的教學(xué)工作質(zhì)量作為主要考核指標。
其中，申報中學(xué)高級職稱的教師，除應(yīng)符合相關(guān)基本條件外，其近兩年教學(xué)工作質(zhì)量考核最低應(yīng)達到三級水平；申報中級職稱的，其近兩年教學(xué)工作質(zhì)量等級最低應(yīng)達到二級水平；申報初級職稱的，其近兩年教學(xué)工作質(zhì)量等級最低應(yīng)達到一級水平（截止當(dāng)年12月31日男年滿55周歲、女年滿50周歲的教師可降低一個等級要求）。
凡教學(xué)工作質(zhì)量等級不能達到三級水平以上的教師，其年度工作考核不能評為優(yōu)秀，也不得作為縣級以上綜合模范及特級教師、名師、骨干教師、教學(xué)能手的推薦對象。
對連續(xù)兩年教學(xué)工作質(zhì)量考核不能達到一級水平的教師，應(yīng)作待崗或轉(zhuǎn)崗處理。
各單位還應(yīng)將教學(xué)質(zhì)量考核作為發(fā)放績效工資的重要依據(jù)。
2、教師教學(xué)成績考核以常規(guī)教學(xué)檢查記載、期中期末考試成績、學(xué)生評教等為基本依據(jù)。對在重大活動中取得突出成績及獲得其他教學(xué)質(zhì)量獎勵的適當(dāng)予以加分。
3、各單位均應(yīng)及時收集和保管相關(guān)數(shù)據(jù)，建立和完善教師教學(xué)質(zhì)量檔案，為教學(xué)質(zhì)量考核提供必要的可信依據(jù)。
4、教學(xué)工作質(zhì)量考核三、四級的指標原則上分別控制在上崗教師的15%、5%以內(nèi)，對部分優(yōu)秀教師相對集中需要突破指標的單位，須向縣考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面申請，縣教育局在組織專家組赴�？己撕笠罁�(jù)實際情況確定。
5、各單位應(yīng)向全體教師宣傳有關(guān)政策規(guī)定，在教學(xué)工作質(zhì)量考核過程中堅持公平、公正、公開的原則，考核結(jié)果應(yīng)在本單位予以公示，自覺接受群眾監(jiān)督。
體系建設(shè)方案 篇4
為扎實推進我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和居住環(huán)境，按照上級要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案：
一、工作要求
按照“真抓實干、全民動員、創(chuàng)新機制”的總體要求，采取“先整后管、邊整邊管”的方法進行。
（一）集中整治
1、整治范圍
政府所在地沿線、村街、容貌及廊涿高速公路兩側(cè)村街。
2、整治重點
以政府所在地沿線、村街、容貌及廊涿高速公路兩側(cè)村街為重點。即東高線兩側(cè)村莊，即：大韓寨四個村街、高小營、大曹營。廊涿高速公路南側(cè)村莊，即：禮合務(wù)、北市、東洋屯、西洋屯。
3、整治要求
河道：全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。
道路：徹底整治道路兩旁“三坑”、“三堆”，全面清除道路兩旁的廢棄豬圈、露天糞坑、違章建筑、雜物垃圾等。
村莊:扎實推進農(nóng)村環(huán)境“五清五化”：一是清理農(nóng)村垃圾。全面建立日常的清掃、保潔、清運機制，推進農(nóng)村生活垃圾集中處理。二是清理衛(wèi)生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問題。三是清理秸稈。秸稈禁燒100%。四是清理農(nóng)戶“五亂”現(xiàn)象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問題。五是清理違章搭建，嚴格村莊布局規(guī)劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化、長效化”的管理體系，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境。
鄉(xiāng)政府所在地：政府所在地?zé)o廢棄豬舍、露天廁所，無暴露性垃圾；無亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂掛等“八亂”問題。
4、整治標準。
結(jié)合實際，因村、因河、因路而宜，由鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦室工作組現(xiàn)場界定。
�。ǘ╅L效管理
1、管護要求及標準：按照水清、路凈、岸綠、田美、村莊整潔的`要求，做好長效管護工作。具體標準如下：
�。�1）河道管護標準：河面無漂浮物；河坡無垃圾；河岸無雜物、露天廁所；水體干凈，無直接排進河道的工業(yè)有害物質(zhì)及人畜禽糞便。
�。�2）公路管護標準：公路兩邊無亂搭亂建、無垃圾雜物堆放、無廢棄豬舍、露天糞坑、無“馬路市場”擺攤設(shè)點，公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩(wěn)定化。
（3）村莊保潔標準：房前屋后干凈整潔，無亂搭亂建，四周無垃圾，雜物堆放整齊，無廢棄豬舍、露天廁所。
�。�4）政府所在地保潔標準：徹底整治“八亂”現(xiàn)象，街面整潔，管理有序。
2、創(chuàng)新管護機制。進一步整合資源，將河道管護、道路管護、綠化維護、村莊保潔、治安聯(lián)防等結(jié)合起來，建立科學(xué)合理，長效的綜合管護機制。
落實“六定”制度。即：定區(qū)域、定人員、定標準、定任務(wù)、定報酬、定獎懲。
�。ㄈ�、考核辦法
鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室負責(zé)對整治工作進行督導(dǎo)考核，對照整治考核標準，對村街實行“獎勵罰懶”制度。
二、實施步驟
第一階段：準備階段
1、成立鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，下設(shè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室，各村成立相應(yīng)整治工作組。
2、黨政負責(zé)人帶隊，分片調(diào)查摸底，制定實施方案。
第二階段：宣傳發(fā)動階段
1、組織召開村街干部動員大會。
2、各村召開相應(yīng)會議，動員廣大村民自覺參與。
3、各村上報本村整治方案。
4、制定東紅寺鄉(xiāng)“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”鄉(xiāng)規(guī)民約。
第三階段：實施推進階段
1、集中整治。明確黨政負責(zé)人牽頭，相關(guān)所站和包村干部參與，各村具體組織實施整治。
2、組織現(xiàn)場推進。集中力量、集中時間，組織突擊整治，以點帶面，全面推進。
3、鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室采取定期不定期相結(jié)合的方式，到各村檢查，對動作遲緩的村坐陣督辦。
第四階段：長效管護階段
1、明確專職管護人員，落實管護責(zé)任，實行長效管理。
2、認真總結(jié)，扎實有效地推進此項工作的開展。
體系建設(shè)方案 篇5
根據(jù)上政辦42號有關(guān)文件精神，結(jié)合我辦實際，20xx年我辦將集中對重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項活動。具體方案如下：
一、工作原則
1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強排查人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安委會組織協(xié)調(diào)下，轄區(qū)有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故自查管理和隱患排查工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)自查預(yù)案和自查機制。
3、條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以區(qū)政府為主，實行單位負責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保排查預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
二、整治范圍及牽頭負責(zé)部門
�。ㄒ唬┤藛T密集場所消防安全專項整治。由派出所牽頭負責(zé)，巡防隊、城管隊配合。
�。ǘ┪ｋU化學(xué)品的安全專項整治。由派出所牽頭負責(zé)，對劇毒�；返恼�；巡防隊、企服中心、轄區(qū)各部門配合。
（三）煙花爆竹安全專項整治。由派出所牽頭負責(zé)，巡防隊、轄區(qū)各部門配合。
�。ㄋ模┙ㄖ┕ぐ踩珜ｍ椪�。由村建中心負責(zé)。
�。ㄎ澹┨胤N設(shè)備安全專項整治。由村建中心負責(zé)，設(shè)備單位配合。
三、排查重點內(nèi)容：
�。ㄒ唬┤藛T密集場所消防安全專項排查。進一步落實消防安全責(zé)任制，對人員密集場所火災(zāi)隱患進行集中治理。
�。ǘ┪ｋU化學(xué)品安全專項排查。加大整治力度，凡達不到安全生產(chǎn)基本條件的，報上級部門，堅決予以關(guān)閉。
�。ㄈ熁ū癜踩珜ｍ椗挪�。重點整治煙花爆竹銷售單位的現(xiàn)場安全距離和火災(zāi)隱患，認真落實安全監(jiān)管責(zé)任。
�。ㄋ模┙ㄖ┕ぐ踩珜ｍ椗挪�。對不具備安全生產(chǎn)條件，不執(zhí)行國家強制性標準，和未經(jīng)安全審查獲取施工許可手續(xù)擅自建設(shè)的建設(shè)工程進行集中整治。
（五）特種設(shè)備安全專項排查。重點對壓力容器、壓力管道以及鍋爐等特種設(shè)備的檢測情況和存在隱患進行集中治理。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立排查領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員有排查分隊人員，各村，居委會安全員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由楊愛榮同志任辦公室主任。各成員單位要明確專人具體負責(zé)，及時上情下達，互相溝通。對排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從解決問題入手，認真研究制訂整改計劃，落實整治責(zé)任。把安全生產(chǎn)排查整治工作抓緊、抓細、抓到位。
�。ǘ⿵娀块T協(xié)調(diào)配合。各牽頭及配合部門在整治工作中要相互支持，形成齊抓共管的合力。排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開安全生產(chǎn)專項整治工作協(xié)調(diào)會，溝通信息、通報情況，及時研究解決突出問題。
�。ㄈ┙⒔∪L效機制。逐步建立企業(yè)內(nèi)部持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。推進安全生產(chǎn)從集中整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化轉(zhuǎn)變，逐步推行安全質(zhì)量標準化。加強全員的安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全技能。
各有關(guān)部門要根據(jù)區(qū)安委會的排查整治時間安排，有步驟地開展安全生產(chǎn)整治工作，各項措施要具體可行，切實將我辦安全生產(chǎn)整治工作推向深入，確保X年轄區(qū)安全生產(chǎn)工作總體目標的實現(xiàn)。
體系建設(shè)方案 篇6
為哈密市石油新城街道社會穩(wěn)定和長治久安創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)《哈密市石油新城街道安全生產(chǎn)專項整治實施方案的通知》精神，結(jié)合本社區(qū)實際情況，特制本實施方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全發(fā)展方針，認真履行《新安全生產(chǎn)法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規(guī)，深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動，徹底消除各類不安全隱患，切實保障人民群眾人身安全和財產(chǎn)安全。
對轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜進行專項整治。建立切實有效的安全生產(chǎn)長效化管理機制;完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系;堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，對重點單位、場所進行強有力的監(jiān)管。提升轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜的安全意識，使要我安全變我要安全。
二、組織機構(gòu)
組長：
副組長：
組員：
三、專項整治檢查的內(nèi)容：
1、個體工商戶、超市、居民的防火工作進行檢查。對各轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶、超市的消防器材、防火制度建設(shè)、值守情況、巡查情況和應(yīng)急預(yù)案等進行全方面檢查，對重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)進行有針對性的突擊檢查。
2、對各住戶進行安全使用天然氣知識的宣傳，尤其對獨住老人進行上門服務(wù)，教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識。
3、切實加大食品生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營、食用等環(huán)節(jié)食品安全整治的檢查力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。重點檢查落實食品和食品原料進貨驗收，落實餐飲服務(wù)管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度，嚴防集體食物中毒事故發(fā)生。
4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識。
四、工作要求
1、領(lǐng)導(dǎo)重視制度健全
社區(qū)始終把安全生產(chǎn)工作作為一項重中之重的任務(wù)來抓，把社區(qū)安全擺上重要議事日程，堅持“安全第一、預(yù)防為主的方針，進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任意識，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”誰主管、誰負責(zé)的原則，使安全生產(chǎn)各項措施落到實處，把社區(qū)安全擺上重要議事日程，社區(qū)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由社區(qū)工作人員、單位負責(zé)人、物業(yè)、群防群治隊員組成。制定和完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，安全網(wǎng)絡(luò)健全的新體制。
2、以安全生產(chǎn)月活動為契機、精心組織、廣泛宣傳
要以第十四個安全生產(chǎn)月活動為契機，以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，要采取報告會、座談會、培訓(xùn)會等多種方式和電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、防盜、防詐騙等知識，做到家喻戶曉、人人皆知。要積極組織開展安全生產(chǎn)事故案例事故教育展覽，通過組織觀看警示教育片、手機詐騙短信、組織反思大討論等活動，達到安全生產(chǎn)警示教育作用。要認真組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全應(yīng)急預(yù)案演練、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識，在全社會營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓(xùn)班，通過對典型事故進行剖析，深刻吸取教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動企業(yè)落實責(zé)任、完善措施，防范同類事故發(fā)生。
3、加強上下聯(lián)系，做好信息反饋工作。
指定專人及時反饋有關(guān)情況，對于存在安全隱患，社區(qū)能力范圍內(nèi)難于解決的要及時上報有關(guān)部門協(xié)助處理。將安全生產(chǎn)專項整治開展情況于每周一上午13點之前，上報哈密市石油新城街道安委辦。
4、標本兼治，全面推進。
以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點工作，開展好安全生產(chǎn)月活動�；顒悠陂g，一方面要組織開展好各項宣傳教育活動，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍;另一方面要加大防火、食品安全等執(zhí)法檢查、專項整治和隱患排查治理的工作力度，把安全隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)。努力為推進社會穩(wěn)定和長治久安做出積極的貢獻。
農(nóng)村社區(qū)治理策劃方案篇2
為進一步加強社區(qū)環(huán)境綜合整治，切實抓好社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)功能，營造良好的社區(qū)環(huán)境，積極推進文明社區(qū)的全面實現(xiàn)，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全市社區(qū)環(huán)境綜合整治推行居民自治管理的指導(dǎo)性意見》(辦發(fā)號)文件精神，經(jīng)區(qū)工委、區(qū)管委會同意，結(jié)合我區(qū)實際，特制定經(jīng)開區(qū)社區(qū)環(huán)境綜合整治推行居民自治管理實施方案。
一、指導(dǎo)思想
積極響應(yīng)市委、市政府“奮戰(zhàn)400天、喜迎七城會”的號召，按照“政府組織、部門參與、全民動員、屬地管理、綜合治理、規(guī)范長效”的原則，在全區(qū)開展社區(qū)環(huán)境綜合整治活動，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境，提升文明素質(zhì)，提高幸福指數(shù)，全力實施好此項“家門口工程”。
二、組織機構(gòu)
為了加強對社區(qū)環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使居民自治管理工作能真正落到實處，成立經(jīng)開區(qū)社區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在區(qū)創(chuàng)建辦，主要負責(zé)整治方案的制訂、職能部門的協(xié)調(diào)、整治工作的推進、整治過程的監(jiān)督、整治成果的驗收。
三、工作目標
以創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市為契機，以服務(wù)居民群眾為宗旨，結(jié)合全區(qū)社區(qū)的具體情況，大力推進小區(qū)(庭院)環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)居民小區(qū)(庭院)凈化、美化、亮化、綠化，建立準物業(yè)管理體制，達到長效管理的目標。
四、整治范圍
根據(jù)我區(qū)實際情況，暫定南齒社區(qū)為整治對象。按照屬地管理，南齒社區(qū)環(huán)境綜合整治工作由白水湖管理處負責(zé)實施。
五、整治內(nèi)容
社區(qū)環(huán)境整治以居民小區(qū)(庭院)為單位，以保潔、保安為重點，白水湖管理處在征求居民群眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)建標準，集中整治群眾迫切需要解決的問題�；緝�(nèi)容涉及七類：道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規(guī)范、車停有序。
六、工作程序和步驟
1、調(diào)查摸底。
白水湖管理處要深入細致地做好調(diào)查摸底工作，摸清社區(qū)所管轄的庭院數(shù)量，同時把小區(qū)(庭院)的現(xiàn)狀及存在的問題登記清楚。調(diào)查摸底結(jié)果必須真實、準確、無遺漏，為下一步確定整治項目提供可靠依據(jù)。
2、集中民意。
在確定小區(qū)(庭院)整治項目前，按照“整不整，社區(qū)居民代表會議定”的原則，白水湖管理處要對整治社區(qū)內(nèi)居民的意愿進行問卷調(diào)查，調(diào)查須達到整治社區(qū)內(nèi)住戶的全覆蓋，社區(qū)居民代表會議上大多數(shù)住戶(60%以上)有整治要求并同意實行環(huán)境整治方可集中統(tǒng)籌，進行整治計劃。
3、規(guī)劃設(shè)計。
在確定規(guī)劃設(shè)計之前，按照“整什么，匯集居民群眾意見”的原則，對前期聽取民意掌握的百姓需求和改善內(nèi)容進行匯總整理，制定切實可行的實施方案，拿出規(guī)劃和效果圖;規(guī)劃方案完成后，在小區(qū)(庭院)主要出入口公示設(shè)計方案，收集居民意見，歸納居民建議，完善方案內(nèi)容，切實保障居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
4、改造提升。
結(jié)合創(chuàng)建標準和社區(qū)實際，形成一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一個整治方案、一支專業(yè)隊伍、一筆專項資金、一項考核標準;根據(jù)專業(yè)分工，拿出具體實施意見。集中力量，精心組織，全面實施，確保質(zhì)量。在整治過程中，要根據(jù)社區(qū)的整治工程量合理安排資金，做到科學(xué)調(diào)配、統(tǒng)籌兼顧。在資金許可的情況下，可提升整治水平。同時，要充分接受居民群眾對整治階段的全程監(jiān)督逐步完善整治工作
5、達標驗收。
對居民小區(qū)(庭院)整治任務(wù)完成情況和工程質(zhì)量進行達標驗收，由區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收合格后，再向市里申報驗收，要求整治工作個個達標，讓政府滿意，讓市民放心。
6、長效管理。
社區(qū)環(huán)境綜合整治只是一種手段，實行準物業(yè)管理才是最終目的。而準物業(yè)管理是轉(zhuǎn)為物業(yè)管理過渡階段的一種形式。南齒社區(qū)要結(jié)合自身實際情況，全面實行以“三保一維護”為基本內(nèi)容的準物業(yè)管理：
①衛(wèi)生保潔服務(wù);
�、诎踩Ｐl(wèi)(安全防范)服務(wù);
�、劬G化保養(yǎng)服務(wù);
�、茉O(shè)施維護服務(wù)。同時，明確服務(wù)標準，核定物管經(jīng)費，設(shè)置門衛(wèi)和物業(yè)管理辦公用房。
七、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。
湖管理處要將這次社區(qū)環(huán)境綜合整治工作納入當(dāng)前重要議事日程，與區(qū)里對應(yīng)成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組和機構(gòu)，形成一把手負總責(zé)，全員參與的工作態(tài)勢;統(tǒng)一思想、擬定方案、精心部署、明確責(zé)任、有效推進，務(wù)求在年9月底前完成這次社區(qū)環(huán)境綜合整治和準物業(yè)管理體系的建立。
2、協(xié)調(diào)配合。
社區(qū)環(huán)境綜合整治工作涉及到各個部門，各部門和單位要積極支持和配合，尤其是規(guī)建、市政、執(zhí)法、社發(fā)、財政等部門在程序?qū)徟确矫嬉o予簡化和保障，確保整治工作有序開展。
3、宣傳動員。
充分發(fā)揮鎮(zhèn)處、社區(qū)基層黨組織的作用，把社區(qū)環(huán)境整治與當(dāng)前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來。并通過社區(qū)宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標語、召開居民座談會等平臺方式，廣泛宣傳社區(qū)環(huán)境綜合整治的內(nèi)容、目的、意義及進展情況，動員群眾積極參與，提高群眾的滿意率。
4、確保質(zhì)量。
社區(qū)環(huán)境綜合整治是一項“家門口工程”和“民心工程”，鎮(zhèn)(處)對每項工程實施情況必須全程監(jiān)督指導(dǎo)，嚴把質(zhì)量關(guān)，做到萬無一失，確保工程按期保持保量完成。
體系建設(shè)方案 篇7
為認真貫徹落實遵市運管發(fā)100號市運管處關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省運管局集中開展道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的補充通知和遵市運管發(fā)104號市運管處關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市交通運輸局安全生產(chǎn)大檢查專題會議紀要的通知》的要求，結(jié)合我公司工作實際，現(xiàn)制定具體實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實。認真排查治理各類安全隱患，進一步樹立從業(yè)人員安全服務(wù)意識，嚴防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，堅絕遏止重特大事故，有效推動我縣道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保公司安全隱患自查自糾行動順利開展，取得實效，成立安全隱患自查自糾專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理辦公室，王彥具體負責(zé)本次活動的日常工作。
三、范圍、內(nèi)容和方式
（一）隱患自查自糾范圍 公司各部門要進一步健全組織管理、責(zé)任保障、安全制度、應(yīng)急保障體系，落實好安全會議、培訓(xùn)、檢查、整改等工作要求，確保職責(zé)履行到位、工作程序規(guī)范、歸檔資料齊全。
�。ǘ┡挪橹卫韮�(nèi)容 針對公司實際，突出重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，認真查找可能導(dǎo)致安全事故的各種危險因素和管理漏洞。要排查基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)管理、車輛、駕駛員中的隱患，規(guī)章制度、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)、事故查處等方面的問題。主要包括：車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)的情況；各部門安全生產(chǎn)制度、應(yīng)急預(yù)案的制定和安全管理基礎(chǔ)臺賬等情況；營運駕駛員的從業(yè)資格和安全教育情況；駕駛員發(fā)生交通違法行為的教育處理情況；車輛安全技術(shù)檢測情況；落實各項安全行駛規(guī)定情況；北斗衛(wèi)星或汽車行駛記錄儀安裝和使用情況等。
（三）排查治理方式
1、堅持把隱患排查治理工作與道路運輸安全整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力解決影響安全運營的突出矛盾和問題。
2、堅持把隱患自查自糾工作與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大對脫保、脫檢車輛的查處力度。
3、堅持把隱患自查自糾工作與加強安全管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，強化安全監(jiān)管和現(xiàn)場管理，落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施。
四、實施步驟及措施
治理行動自07月11日開始，至12月底結(jié)束。
�。ㄒ唬� 制定方案和宣傳發(fā)動階段（07月11日至14日）。結(jié)合本公司實際，研究制定開展交通安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作的方案并進行部署，貫徹落實到基層，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，并加強監(jiān)控。并通過會議、文件、媒體等 各種形式，層層宣傳發(fā)動，構(gòu)建聲勢強大、務(wù)實高效的工作格局，確保行動取得實效。加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。各部門要高度重視專項行動的宣傳工作，積極主動地開展宣傳工作。要把專項行動的宣傳工作落實到具體人員，加強與宣傳部門和新聞單位溝通聯(lián)系，積極提供新聞信息和新聞材料。統(tǒng)籌兼顧，合理安排。一是公司必須做好日檢 、周檢、月檢、季檢工作。二是做好消防設(shè)備的使用，事故（火災(zāi)）發(fā)生后的應(yīng)急措施和預(yù)案工作。三是要認真組織人員學(xué)習(xí)逃生自救基本常識。
（二） 集中自查、排查和強化治理階段（07月14日至11月30日）。要安排專職人員對所屬車輛進行一次拉網(wǎng)式的大排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時治理，明確責(zé)任到人，對檢查不合格的營運車輛要強制停運整改，整改驗收達標后才能恢復(fù)營運。各部門要結(jié)合實際制定不同隱患的具體預(yù)案，認真開展自查自糾，全面排查和治理事故隱患。對查出的隱患逐項造冊登記。根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點，有針對性地開展安全隱患排查工作，加快隱患治理和除險加固進度，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，堅決防范和遏制重特大事故。在全面排查的基礎(chǔ)上，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；定應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)控，嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的車輛或駕駛?cè)恕?/p>
（三） 檢查驗收和集中治理階段（12月1日至12月10日）。公司安全生產(chǎn)隱患自查自糾專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
各部門對前階段排查出的一時難以治理的安全隱患進行集中治理，制定整改計劃，落實資金和責(zé)任，嚴格按限期整改，同時制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，加強防范和監(jiān)控，建立健全安全防范長效機制。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。在公司隱患排查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門第一責(zé)任人要親自組織并參加安全生產(chǎn)專項排查，制定具體的隱患排查方案，做到步驟清楚，目標明確，措施得力，在取得實效上下功夫，務(wù)必做到嚴而又嚴，細而又細。檢查工作要責(zé)任到位，查處的事故隱患要登記上臺賬，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，嚴格落實公司安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制。
2、本次排查治理范圍廣，任務(wù)重、要求高、政策性較強，要做到排查不留死角，整改不留后患。各部門要排查到每臺車輛，檢查易存在安全隱患的每一個環(huán)節(jié)，依據(jù)《安全隱患登記、整改記錄本》進行詳細登記，對當(dāng)場無法解決的問題或隱患，要制定可行的措施，限期整改，檢查人員對整改結(jié)果進行跟蹤復(fù)查。凡是由于自查工作不認真，走過場而疏漏重大安全隱患的予以點名通報，情節(jié)嚴重的，要嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
3、加強輿論宣傳，廣泛發(fā)動職工群眾。要充分利用板報、簡報等形式，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導(dǎo)所有人員，深刻認識開展安全生產(chǎn)“隱患治理”的重要性、必要性和緊迫性，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，特別是加強從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)，以及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度操作規(guī)程的教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員受教育率達到100%。
4、標本兼治，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強隱患排查治理的.基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度，實現(xiàn)隱患登記、整改、消號的全過程管理。要全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，徹底消除一切不安全狀態(tài)和管理上的缺陷，建立健全安全生產(chǎn)的長效機制。
5、建立隱患排查報告制度。安全管理辦公室從現(xiàn)在開始每月向公司總經(jīng)理送一篇隱患排查生產(chǎn)方面的書面材料。每階段結(jié)束后要及時將階段總結(jié)以書面形式報公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
體系建設(shè)方案 篇8
一、充分認識
加強心理健康教育，是適應(yīng)21世紀競爭日趨激烈，培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的高素質(zhì)勞動者和專門人才的必然要求，也是針對當(dāng)前學(xué)生存在的心理素質(zhì)方面的弱點，進一步提高其心理素質(zhì)水平，實施素質(zhì)教育的現(xiàn)實需要�？茖W(xué)研究表明，在未來人才的綜合素質(zhì)結(jié)構(gòu)中，心理素質(zhì)越來越重要，人的樂觀開朗、積極進取、堅韌不拔等個性心理品質(zhì)對人的健康成長和事業(yè)成功起著重要作用。應(yīng)該說，我校學(xué)生具有眾多的優(yōu)良個性品質(zhì)，同時也確實存在一部分學(xué)生心理素質(zhì)不高的問題，個別人的心理問題甚或比較嚴重。面對現(xiàn)實生活中的獨生子女群體，心理健康教育毋庸置疑地已然成為一個需要普遍重視的問題。
二、基本方略
根據(jù)社會發(fā)展的需要、教育改革的要求和初中生心理發(fā)展的規(guī)律而提出的學(xué)校心理健康教育，必然是素質(zhì)教育內(nèi)容的重要組成部分。學(xué)校心理健康教育具有一定的理論基礎(chǔ)，它是與學(xué)校心理輔導(dǎo)、發(fā)展心理學(xué)、教育心理學(xué)、心理測量及心理咨詢等多門學(xué)科相融合的、以實踐和應(yīng)用為主的教育活動。因而，學(xué)校心理健康教育工作務(wù)必遵循科學(xué)的原則。這些原則主要包括：
1.目標性原則。學(xué)校心理健康教育的根本目標在于促進學(xué)生健康發(fā)展，提高學(xué)生的基本素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的'優(yōu)良心理品質(zhì)，提高學(xué)生的生存、適應(yīng)能力，促進學(xué)生自主發(fā)展的潛能。
圍繞這些目標，學(xué)校心理健康教育的內(nèi)容主要分解為：人生觀與價值觀教育、人格培養(yǎng)、情緒情感訓(xùn)練、意志力的培養(yǎng)、自己覺察與認識、生存訓(xùn)練、潛能開發(fā)等。除此，還應(yīng)包括與之相關(guān)的心理測驗、咨詢輔導(dǎo)、課程安排、活動訓(xùn)練等各項工作。
2.現(xiàn)實性原則。根據(jù)當(dāng)前學(xué)生的實際情況、教師實際的教育能力、學(xué)生發(fā)展的實際水平和需要，有針對性地選擇適合本校本班心理健康教育的內(nèi)容。
3.發(fā)展性原則。學(xué)校心理健康教育的最終目標是促進學(xué)生的發(fā)展。因此，確定學(xué)校心理健康教育的內(nèi)容自然應(yīng)面向全體、注重發(fā)展，選擇具有普通意義和有代表性的主題內(nèi)容，從而有效地發(fā)揮心理健康教育預(yù)防、促進的功能。
4.差異性原則。滿足不同年級、不同學(xué)生的心理需要，保證學(xué)校獲得心理健康教育效果，對不同特點的學(xué)生應(yīng)該進行分類指導(dǎo)。
5.活動性原則。根據(jù)實踐性與應(yīng)用性的要求，突出以活動為主的特點，把心理健康教育的內(nèi)容滲透在靈活多樣、富有情趣的活動中，發(fā)揮活動的優(yōu)勢，注重活動過程的教育作用。在學(xué)校心理健康教育的內(nèi)容中，應(yīng)創(chuàng)造性地設(shè)計各種豐富多彩的話動，如角色扮演、繪畫、想像、辯論、演講、表演等，讓學(xué)生在活動中、在參與中、在親身體驗中獲得成長與發(fā)展。
三、主要任務(wù)
1、對全體學(xué)生開展心理健康教育。要面向全體學(xué)生，通過普遍開展教育活動，使學(xué)生對心理健康教育有積極的認識，心理素質(zhì)逐步得到提高。要以學(xué)生為主體，充分啟發(fā)和調(diào)動學(xué)生的積極性。要根據(jù)學(xué)生心理發(fā)展特點和身心發(fā)展的規(guī)律，有針對性地實施教育;增強學(xué)生承受挫折，適應(yīng)環(huán)境的能力，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的個性心理品質(zhì)。
2、學(xué)生心理潛能和創(chuàng)造力開發(fā)。心理學(xué)研究表明，中小學(xué)時期是心理潛能開發(fā)的最佳期。因此，心理潛能的開發(fā)與創(chuàng)造力的培養(yǎng)也是學(xué)校心理健康教育的重要內(nèi)容。它主要包括對學(xué)生進行判斷、推理、邏輯思維、直覺思維、發(fā)散思維及創(chuàng)造思維等各種能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)。同時，還包括對學(xué)生自己激勵能力的訓(xùn)練等，以提高學(xué)生的自主意識與能動性。
3、學(xué)生心理行為問題矯正。面向少數(shù)具有心理、行為問題的學(xué)生而開展的心理咨詢、行為矯正訓(xùn)練的教育內(nèi)容，多屬矯治范疇。要對少數(shù)有心理困擾或心理障礙的學(xué)生進行咨詢和輔導(dǎo)。要關(guān)注個別差異，根據(jù)不同學(xué)生的不同需要開展多種形式的教育和輔導(dǎo)。具體包括：學(xué)習(xí)適應(yīng)問題，主要指圍繞學(xué)習(xí)活動而產(chǎn)生的心理行為問題，如考試焦慮、學(xué)習(xí)困難、注意力不集中、學(xué)校恐怖癥、厭學(xué)等;情緒問題，主要指影響學(xué)生正常生活、學(xué)習(xí)與健康成長的負性情緒問題，如抑郁、恐懼、焦慮、緊張、憂慮等;常見行為問題，主要指在學(xué)生生活、學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出來的不良行為特征，如多動、說謊、打架、膽怯等;身心疾患，主要指因心理困擾而形成的軀體癥狀與反應(yīng)，如神經(jīng)衰弱、失眠、疑心癥、神經(jīng)性強迫癥、癔病等。
4、實施心理健康教育滲透在學(xué)校教育的全過程。課堂教學(xué)是對學(xué)生進行心理健康教育的主渠道，要求教師根據(jù)各科教學(xué)的特點適時、適度地把心理健康教育滲透在教學(xué)中，開發(fā)學(xué)生智力和情感，激勵學(xué)習(xí)動機，以保持良好的心理狀態(tài)。除了運用相關(guān)課堂教育內(nèi)容進行教育外，更重要地是開展多種形式的活動和輔導(dǎo)。
4、建立和諧的師生關(guān)系，奠定學(xué)生心理安全的基礎(chǔ)。挖掘教學(xué)中的心理健康教育因素，提供心理自由環(huán)境。
5、重視教學(xué)情況反饋，運用不同形式進行心理疏導(dǎo)。
6、建立學(xué)校教育與家庭心理教育的溝通渠道，形成有利于學(xué)生身心健康發(fā)展的教育環(huán)境。
四、具體措施
1、心理健康教育工作納入學(xué)校工作計劃，列入學(xué)校議事日程。學(xué)校成立心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并特設(shè)專管網(wǎng)絡(luò)。每學(xué)年開始即全面布署學(xué)校心理健康教育工作，每期中檢查，每期末考核，一學(xué)年一次全面總結(jié)。
2、加強心理健康教師隊伍建設(shè)。特別是加強培訓(xùn)，培養(yǎng)自身心理健康、懂得心理學(xué)專業(yè)知識、掌握心理輔導(dǎo)技巧和心理訓(xùn)練方法的教師，努力建立一支能夠勝任心理健康教育工作的教師隊伍，藉以大力開展心理健康教育課題的全面研究和實驗。
培訓(xùn)辦法：集中短訓(xùn)(每學(xué)期開學(xué)前一周)與自學(xué)提高(每月不少于1篇學(xué)習(xí)札記與量化考核及其待遇掛鉤)相結(jié)合。
3、加強對心理健康教育的宣傳。心理健康教育宣傳的核心是轉(zhuǎn)變?nèi)w教師的教育觀念，減少學(xué)生的心理壓力和負擔(dān)，保護學(xué)生的身心健康發(fā)展。
4、加強對心理健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)。運用心理科學(xué)的理論與方法開展心理健康教育，是一門攻“心”的藝術(shù)。攻“心”的心理健康教育工作又是一項系統(tǒng)工程，在具體的“施工”中，教師要把系統(tǒng)的教育工程劃分為一個個子系統(tǒng)，使之成為日常性的心理啟迪與心靈塑造工作，猶如涓涓細流匯成大海，棵棵樹木連成密林，育人的長期功效在點滴的培養(yǎng)中完成。
5、加強對心理健康教育方法的指導(dǎo)。心理健康教育除了與其它教育方法相通相聯(lián)之外，也有獨立操作的方法：心理指導(dǎo)法、心理訓(xùn)練法、心理激勵法、心理控制法、心靈陶冶法、面談咨詢法、電話咨詢法、反馬太效應(yīng)法……
五、組織分工
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：唐東武
成員：張斌王順安梁圣祥金菊羅繼兵李德平宋永華湯先紅
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：魯修賢
2、分管主管
張斌(學(xué)校主管政教心育工作的副校長)
王順安(學(xué)校主管教學(xué)教研工作的副校長)
3、課題運作
(1)心理健康教育研究課題：《初中學(xué)生學(xué)習(xí)動機激發(fā)研究》(市教科所轄國家級課題研究項目)
負責(zé)人：張斌
組長：彭翠蘭
組員：丁敏杜業(yè)梅徐益珍鐘莉劉燕賀紅云郭英
鄒書芳劉顯悅楊榕陳前桂張美東雷月波范士平
(2)相近的綜合實踐活動課題：《初中研究性學(xué)習(xí)實驗》(省教研室立項課題)
負責(zé)人：王順安
組長：張為芬
組員：解風(fēng)英黃金煉王燕賀紅云官華榮
4、教師隊伍
心理咨詢室：黃晶晶
心理健康教育兼職教師：全體班主
體系建設(shè)方案 篇9
按照縣新農(nóng)村建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組《縣新農(nóng)村建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實20xx年度新農(nóng)村建設(shè)重點工作責(zé)任分工方案》的文件精神，為穩(wěn)步推進我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，圓滿完成本年度各項目標任務(wù)特制定如下實施方案：
一、深入推進白馬關(guān)景區(qū)開發(fā)建設(shè)
1、加快白馬關(guān)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。編制《羅江縣白馬關(guān)景區(qū)總體規(guī)劃》，按照總體規(guī)劃并結(jié)合災(zāi)后重建、整合發(fā)改、建設(shè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、旅游、文化、等部門的項目和資源，配套完善景區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度新建酒店、游客服務(wù)中心等項目，啟動白馬關(guān)景區(qū)創(chuàng)建工作，不斷推進白馬關(guān)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。
2、協(xié)調(diào)白馬關(guān)二酉村新農(nóng)村建設(shè)。二酉村隸屬于德陽市羅江縣白馬關(guān)鎮(zhèn)，是我縣特色產(chǎn)業(yè)型精品村。按照建設(shè)中國幸福家園精品村的要求，實施特色產(chǎn)業(yè)精品村建設(shè)，將加快全鎮(zhèn)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以梨為例，實現(xiàn)面積達512畝，總產(chǎn)量達300噸，按5元/千克測算，人均增收950元以上，有利于解決農(nóng)村剩余勞動力，有效改善農(nóng)民生活生產(chǎn)條件，帶動村民再就業(yè)，進一步提高村民的收入和生活質(zhì)量。真正實現(xiàn)開發(fā)一個景區(qū)，帶動一片就業(yè)，致富一方百姓。繼續(xù)推進白馬關(guān)二酉村新農(nóng)村建設(shè)。
二、著力打造“十點五線”鄉(xiāng)村旅游格局
按照以“十點五線”的旅游發(fā)展總體格局，繼續(xù)推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。指導(dǎo)香山路島(金山鎮(zhèn))按照規(guī)劃加快生態(tài)休閑度假區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已初步完成配套設(shè)施建設(shè)，進一步完善旅游配套功能；指導(dǎo)協(xié)助天馬山(萬安鎮(zhèn)芒江村)旅游景點建設(shè)，新建投資規(guī)模較大的酒店、農(nóng)家樂等設(shè)施，進一步提升鄉(xiāng)村旅游的配套水平和服務(wù)能力；盡快完善聚友休閑山莊(略坪鎮(zhèn))和蔡家院子(御營鎮(zhèn))兩處四星級農(nóng)家樂的旅游標識標牌，進一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂。
縣旅游局根據(jù)日益增長的旅游需求，結(jié)合縣新農(nóng)村建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組xx年新農(nóng)村建設(shè)工作要求，利用白馬關(guān)景區(qū)、“十點五線”鄉(xiāng)村旅游，不斷吸引更多的游客的同時，全面推進我縣20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作。
體系建設(shè)方案 篇10
xx年，在上級領(lǐng)導(dǎo)、縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)部署下，高度重視應(yīng)急管理工作，緊密圍繞學(xué)校工作大局，結(jié)合實際情況，認真貫徹應(yīng)急管理工作的決策部署，卓有成效地開展了大量的基礎(chǔ)性工作，妥善處置，把突發(fā)事件控制在掌握之中，較好的完成了應(yīng)急管理工作任務(wù)，確保了學(xué)校財產(chǎn)、師生的安全�，F(xiàn)將我校應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況總結(jié)如下：
一、xx年急預(yù)案體系建設(shè)基本情況：
（一）完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化工作責(zé)任
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，將應(yīng)急管理工作列為一項重要工作來抓。我校成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長親自負責(zé)，副校長任副組長，各科室主任及班主任任組員。應(yīng)急管理工作辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，安監(jiān)辦主任任辦公室主任。二是建立完善高效快捷運轉(zhuǎn)機制。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門全面落實的應(yīng)急管理工作體制，使相關(guān)部門主要負責(zé)人切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層抓落實的良好氛圍。三是強化責(zé)任。安監(jiān)辦明確相關(guān)單位部門組承擔(dān)具體工作，如水、火、毒、電由總務(wù)處負責(zé)，安全教育、課間管理、體育活動由教導(dǎo)處負責(zé)，值班由安監(jiān)辦、門衛(wèi)負責(zé)。按照分組負責(zé)和誰主管誰負責(zé)的要求，整合現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮各專業(yè)部門的作用。
�。ǘ┲鸩酵晟聘黜棏�(yīng)急預(yù)案體系，明確工作措施
一是完善現(xiàn)有預(yù)案。重新修訂系統(tǒng)了《東平縣聾啞學(xué)校突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《東平縣聾啞學(xué)校危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《東平縣聾啞學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案》、《東平縣聾啞學(xué)校公共突出衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《東平縣聾啞學(xué)校防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《東平縣聾啞學(xué)校防擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案》《東平縣聾啞學(xué)校防食堂食品中毒應(yīng)急預(yù)案》等專項應(yīng)急預(yù)案進行梳理匯總。二是認真研究，充分論證，加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。編制、修訂各類應(yīng)急預(yù)案，使全校的應(yīng)急預(yù)案形成較為完善的體系。三是明確工作措施。每項預(yù)案，從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級各部門的具體分工到配合專業(yè)隊伍具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了各班具體任務(wù)和工作方法。
�。ㄈ┙⒔∪蛋嘀凳貦C制，完善應(yīng)急信息報送工作制度
明確了學(xué)校保衛(wèi)人員工作職責(zé)，制定、完善安全保衛(wèi)工作制度、外來人員登記制度、值班制度和門衛(wèi)管理制度。要求安保人員必須堅守工作崗位，不準擅自離崗，并認真做好值班記錄。上課期間，關(guān)閉學(xué)校大門，嚴禁外來人員、車輛隨意進入學(xué)校，確需進出學(xué)校的，要查驗相關(guān)證件，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準后方可放行。要對帶入、帶出學(xué)校的物品進行仔細檢查，對人員和車輛進行認真核對和登記。在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的重點時段要加強治安巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患和治安事件，確保不發(fā)生一起針對學(xué)生的傷害事件。
嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度，要排出值班表，安監(jiān)辦要按照工作職責(zé)加強日常的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時匯報，及時處理，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。
根據(jù)學(xué)校安全保衛(wèi)工作的需要，加強安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)，配齊2名專職保安人員。進一步加強物防、技防建設(shè)，形成集人防、物防、技防為一體的治安防控體系。要為保安人員和學(xué)校值班人員配備警棍、強光手電等必要的警用器械，積極籌措資金安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，及時更換不能正常工作的器械。
�。ㄋ模⿵娀瘧�(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組織應(yīng)急救援演練
一是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。將應(yīng)急隊伍建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷充實應(yīng)急救援隊伍。目前，我校建立了一支以所有男教工為骨干的應(yīng)急救援隊伍。緊扣直接關(guān)系學(xué)校生命財產(chǎn)安全的重點領(lǐng)域，從抵御自然災(zāi)害，預(yù)防事業(yè)災(zāi)難，防范公共衛(wèi)生事件，處理社會安全事故等方面入手，認真做好隱患排查，防疫防災(zāi)，矛盾化解工作。二是組織應(yīng)急救援演練。xx年我校共舉行應(yīng)急演練共4次，其中舉行滅火應(yīng)急疏散演練2次，防踩踏疏散及防震各一次。加強演練，為應(yīng)急預(yù)案啟動和應(yīng)急處理打下良好的基礎(chǔ)。
二、應(yīng)急管理工作存在的問題：
�。ㄒ唬┦菓�(yīng)急管理的一些基礎(chǔ)工作薄弱，主要表現(xiàn)為我校為殘疾學(xué)生安全投入不足，公共安全基礎(chǔ)弱等。
（二）應(yīng)急管理經(jīng)費保障和建設(shè)投入情況。處理突發(fā)事件應(yīng)急資金基本有保障，但在建設(shè)投入方面，技防監(jiān)控布置還有待完善，存在防范死角，沒有專項的資金安排。建議上級財政部門應(yīng)健全應(yīng)急資金撥付制度，納入財政年度預(yù)算。
體系建設(shè)方案 篇11
為了確保我局計算機局域網(wǎng)和計算機系統(tǒng)正常運行，避免和減少各種緊急事件的發(fā)生，最大限度減少各類損失，各項工作安全、有序和順利進行，特制定本預(yù)案：
一、目標：
在我局的計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)生緊急事件時，采取應(yīng)急處置方案，保障計算機網(wǎng)絡(luò)的安全。
二、應(yīng)急技術(shù)處置
組織：
成立分局計算機網(wǎng)絡(luò)緊急事件響應(yīng)小組，辦公地點設(shè)在分局政策法規(guī)科，電話：，聯(lián)系人：，緊急事件響應(yīng)小組負責(zé)及時、快速地協(xié)調(diào)、處理各種緊急事件或者事故；及時響應(yīng)、處置全局預(yù)警和問題通報。
組長：
成員：
監(jiān)控聯(lián)絡(luò)員：
職責(zé)劃分：
組長負責(zé)全面組織和協(xié)調(diào)；
成員負責(zé)處理和排除故障，并向市局匯報；
監(jiān)控聯(lián)絡(luò)員負責(zé)監(jiān)控各單位計算機設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的正常運行，在出現(xiàn)緊急情況時，及時向緊急事件響應(yīng)小組報告緊急情況的狀態(tài)及危害，并在能力許可的條件下組織排除簡單的故障。
三、應(yīng)急處置預(yù)案
1、向緊急事件響應(yīng)小組匯報情況及危害；
2、緊急事件響應(yīng)小組響應(yīng)；
3、報告市局信息中心；
4、分析原因、解決問題；
5、問題反饋。
四、緊急情況描述
在數(shù)據(jù)采集和上線期間由于各種原因造成的系統(tǒng)或軟件部分或完全不能正常使用。
1、網(wǎng)絡(luò)故障造成全市地稅系統(tǒng)全部或者部分應(yīng)用系統(tǒng)不能正常使用，表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)部分或大面積不通，不能滿足業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常傳輸需要。
判斷方法：分局網(wǎng)站、市局網(wǎng)站、省局數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)或征管軟件全部無法打開。
2、征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫或中間件故障造成征管軟件不能正常使用，表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)無故障，但征管軟件部分或大面積不能正常登錄，或者因數(shù)據(jù)庫連接等原因業(yè)務(wù)操作無法完成等。
判斷方法：分局網(wǎng)站、市局網(wǎng)站能正常打開，而省局數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)或征管軟件無法打開。
3、征管軟件故障造成全部或部分功能不能使用或使用不正常，表現(xiàn)為在網(wǎng)絡(luò)正常，能夠正常登錄，但部分或全部功能不能正常使用，操作耗時過長等。
判斷方法：分局網(wǎng)站、市局網(wǎng)站、省局數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)或征管軟件全部能正常打開，但是在操作時出現(xiàn)部分或全部功能不能正常使用，操作耗時過長或提示錯誤信息等。
4、核心硬件系統(tǒng)故障造成全部或部分功能不能使用或使用不正�；蚴褂盟俣冗^慢，表現(xiàn)為部分硬件不能正常運行、服務(wù)器宕機等。
判斷方法：分局網(wǎng)站。市局網(wǎng)站。省局數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)或征管軟件有些可以打開界面，而有些無法打開，在操作時出現(xiàn)部分或全部功能不能正常使用，操作耗時過長或提示錯誤信息等。
5、其它軟、硬件或網(wǎng)絡(luò)故障造成的軟件系統(tǒng)不能使用或使用不正常，表現(xiàn)為如病毒大面積擴散、停電等。
判斷方法：各別計算機出現(xiàn)不能啟動、不能打開網(wǎng)站或系統(tǒng)界面、無法打印等現(xiàn)象。而其他計算機卻能正常工作。
五、應(yīng)急處理措施
1、各單位應(yīng)該嚴格計算機管理和操作規(guī)定，嚴禁自行安裝游戲軟件或其他與辦公無關(guān)的工具及軟件，特別是瀏覽器的插件。對新購或其他新用的計算機在安裝系統(tǒng)時，必須安裝win操作系統(tǒng)，嚴禁安裝winp操作系統(tǒng)。在沒有進行雙網(wǎng)隔離時，嚴禁上互聯(lián)網(wǎng)。
2、辦公計算機應(yīng)該對辦公文件和資料及時進行備份，備份文件盡量保存在系統(tǒng)盤以外的磁盤，同時及時安裝分局要求的瑞星殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版，并及時升級和定期查殺病毒。嚴禁使用來歷不名的軟盤、優(yōu)盤、光盤、硬盤，如確需使用，必須先查病毒，然后再使用。
3、全局所有人員均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)緊急情況發(fā)生或即將發(fā)生時詳細記錄故障現(xiàn)象并及時向本單位監(jiān)控聯(lián)絡(luò)員和單位負責(zé)人報告情況。
4、各單位監(jiān)控聯(lián)絡(luò)員應(yīng)在收到報告或發(fā)現(xiàn)緊急情況出現(xiàn)時判斷故障影響范圍，記錄故障詳細現(xiàn)象，并向緊急事件響應(yīng)小組和單位負責(zé)人報告，同時盡最大能力組織故障排除工作。
5、緊急事件響應(yīng)小組接到報告后，應(yīng)詳細記錄故障情況（包括報告人、報告人單位、故障發(fā)生時間、故障現(xiàn)象、故障影響范圍等），并對故障影響范圍、影響工作程度、本級是否能夠及時快速解決等進行判斷，同時及時向市局信息中心報告情況，在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織排除故障，如在本局力量難以排除，應(yīng)及時向市局信息中心或計算機公司救援，力求用最快的速度解決，將損失控制在最小范圍。
6、對于造成影響比較嚴重的重大故障，及時向局黨組報告，各單位應(yīng)在第一時間內(nèi)根據(jù)影響面、影響程度等情況有針對性的采取措施消除影響，減小損失。全局范圍的由局黨組確定和制定措施及時處理。
7、故障處理后，緊急事件響應(yīng)小組應(yīng)盡快向受影響單位或個人反饋處理情況，并對故障情況進行定期匯總整理和分析判斷，采取措施對可能存在的隱患進行檢查和對發(fā)現(xiàn)的潛在故障因素進行解決。
8、定期根據(jù)故障匯總分析情況完善應(yīng)急預(yù)案，對稅務(wù)所可解決的故障下發(fā)故障現(xiàn)象及對應(yīng)解決方法匯總資料，培訓(xùn)和指導(dǎo)稅務(wù)所監(jiān)控聯(lián)絡(luò)員或系統(tǒng)維護員掌握相關(guān)技術(shù)。
9、若在上線期間，特別是報繳期后期，因各種原因造成新征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法正常使用，需要使用舊征管軟件時，必須先向分局報告，由分局向市局請示，經(jīng)市局研究批準后，方可啟用舊系統(tǒng)進行征收管理。各稅務(wù)所應(yīng)提前為舊系統(tǒng)的應(yīng)急啟用做好票證、發(fā)票等方面的準備。地市黨校信息化建設(shè)的實踐與思考關(guān)于勞動保障信息化建設(shè)的幾點思考研究稅收信息化建設(shè)中的信息安全技術(shù)
體系建設(shè)方案 篇12
我局按照市委、市政府關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履行應(yīng)急管理職能，努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失，應(yīng)急管理工作得到了有效推進。
一、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)基本情況
我局根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，積極推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，促使各項應(yīng)急工作機制逐步完善、規(guī)范。
一是成立了由局長任組長、副局長任副組長、主要科室負責(zé)人為成員的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，落實職責(zé)、明確分工。二是制定完善應(yīng)急響應(yīng)機制。我局加強了對社會不穩(wěn)定因素的掌握，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性事件信息員，及時收集、監(jiān)測土地權(quán)屬爭議群體突發(fā)性事件信息。對群體突發(fā)性事件的信息，特別是苗頭性信息做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
二、推動應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作開展情況
（一）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，積極與公安、司法、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門密切配合，盡職盡責(zé)，形成了功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
（二）預(yù)防為主，常抓不懈。高度重視土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作，防患于未然。做好緊急應(yīng)對的思想準備、機制準備和應(yīng)急處置人員等準備工作，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。
（三）維護穩(wěn)定，安全處置。在處理土地權(quán)屬爭議和開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作時，把維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地化解矛盾，減少損失。
1、處理土地矛盾糾紛情況。為切實維護好人民群眾的合法權(quán)益，推進依法行政，構(gòu)建和諧社會，了解和掌握目前本系統(tǒng)存在的信訪隱患，對梳理出來的信訪突出問題及群眾性矛盾，特別是有可能引發(fā)社會矛盾的熱點、焦點問題，進行了深入分析。
2、進一步完善群測群防體系建設(shè)。我局每年參加防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，有效的提高了應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的能力。汛期，組織開展災(zāi)害汛前排查、汛中檢查、汛后核查。
3、繼續(xù)加大對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度。我局利用廣播電視、咨詢服務(wù)臺、懸掛橫幅、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式，全面加強了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的法律法規(guī)的宣傳。同時利用“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日及“6.25”土地日等，向廣大群眾宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，全方位、多角度進行防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。累計共發(fā)放宣傳單（冊）6000余份，懸掛橫幅36幅，出動宣傳車42輛次，有效提高了廣大人民群眾的防災(zāi)、治災(zāi)、減災(zāi)意識。
4、依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理制度建設(shè)，并及時公示在公開欄，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對群體突發(fā)性事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
三、20xx年應(yīng)急管理工作建議
（一）繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案體系
按照上級部門有關(guān)要求，充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件中的重要作用，并要認真研究，充分論證，注重預(yù)案的可操作性，推進應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
�。ǘ┱J真做好突發(fā)事件的信息報告
繼續(xù)堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。完善突發(fā)事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責(zé)任主體，強化對重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。
�。ㄈ┐罅訌姂�(yīng)急管理隊伍建設(shè)
一是加強應(yīng)急培訓(xùn)工作。結(jié)合市應(yīng)急辦要求，對全局干部職工進行應(yīng)急管理工作培訓(xùn)。
二是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。重點抓好骨干隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。
三是加強自身建設(shè)。通過不斷加強學(xué)習(xí)，增強全體干部的責(zé)任意識，提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實際問題的能力，打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊伍。
體系建設(shè)方案 篇13
一、目的意義
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系：一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，切實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟的雙重任務(wù)，生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點，沒有生態(tài)保障，產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設(shè)也無法支撐。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”，協(xié)調(diào)推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在保護生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)資源和能源，為國民經(jīng)濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關(guān)系，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經(jīng)濟規(guī)律；既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置，又能通過實施生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行，確保生態(tài)優(yōu)勢，科學(xué)開發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經(jīng)濟邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程�！叭珖G化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、進軍五十強”目標和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象；能提高我縣的知名度和綜合競爭力；能推進全面建設(shè)小康社會進程。
二、指導(dǎo)思想
以實現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標，以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力，以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點，堅持以人為本，堅持經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快建設(shè)“和諧長沙”做出貢獻。
三、建設(shè)指標
20xx年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到底，全縣森林覆蓋率達到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%，全縣綠化覆蓋率達到45%，綠地率達到36%，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調(diào)查公民綠化意識達到85%以上，全民義務(wù)植樹建卡率達到90%以上，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達到96%以上；80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準。
四、工作任務(wù)
(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關(guān)科研院所，制定我縣業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃，提高我縣國土綠化工作的科學(xué)性、前瞻性。
(二)造林綠化工作
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。xx年，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個游園新建任務(wù)。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準，新建、改建、擴建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進入縣城的主要出入口，已建綠地景點的補綠擴綠，提高檔次，未建的要在20xx年底前補建。此項工作由建設(shè)局負責(zé)，城管局、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)組織實施，縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內(nèi)的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側(cè)綠化。20xx年重點抓好長永高速、機場高速兩側(cè)綠色通道建設(shè)。20xx年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設(shè)，并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側(cè)綠化要高起點、高標準，高檔次，年內(nèi)建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責(zé)，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項目，按工程標準，完成全部造林任務(wù)，建設(shè)一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織實施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設(shè)省級森林公園1個，創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個，縣級花園式集鎮(zhèn)20個，花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。
(三)全民義務(wù)植樹活動。重點是完善義務(wù)植樹屬地管理制度和基地義務(wù)植樹制度，不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式，搞好與重點生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關(guān)單位負責(zé)建立義務(wù)植樹基地，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機關(guān)企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹，并實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內(nèi)義務(wù)植樹建卡率達到96%以上，義務(wù)植樹盡責(zé)率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關(guān)各單位負責(zé)實施。
(四)森林資源保護工程。對現(xiàn)有森林資源加強撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁非法占用林地，嚴防森林火災(zāi)，杜絕各類毀林案件，切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負責(zé)，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
(五)古樹名木保護工程。根據(jù)全國綠委《關(guān)于加強保護古樹名木的決定》及建設(shè)部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內(nèi)對現(xiàn)有古樹名木，進行普查、登記、建檔、立卡，嚴禁移植古樹名木，切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責(zé)并組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
五、保障措施
(一)提高認識，統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動，是構(gòu)建“和諧長沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競爭力，加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部，進軍五十強”目標的一項重大舉措，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想，提高認識，真抓實干，把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。
(二)切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè)，必須加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關(guān)部門負責(zé)人，開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。
(三)實行目標管理責(zé)任制。將創(chuàng)建各項工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標管理責(zé)任書，工作任務(wù)未完成實行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括：
1、新聞媒體宣傳。重點是宣傳造林綠化成就，創(chuàng)建標語、口號、意義，創(chuàng)建活動先進典型；
2、設(shè)立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄；
3、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄；
4、組織市民綠化意識調(diào)查；
5、有獎知識競賽及中小學(xué)有獎?wù)魑幕顒樱?/p>
6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標語、廣告牌等)；
7、綠化簡報宣傳等。
(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案，在20__年前完成。以義務(wù)植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。
(六)落實創(chuàng)建經(jīng)費。本活動共需經(jīng)費支出2390萬元，其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬元，道路河流綠化400萬元，游園建設(shè)200萬元，人工造林135萬元，封山育林200萬元，宣傳學(xué)習(xí)費用40萬元，花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補助200萬元，制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃20萬，全民義務(wù)植樹基地植樹60萬，大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬，其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經(jīng)費，為創(chuàng)建活動提供資金保障；各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜；動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化，結(jié)合義務(wù)植樹活動，踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資。
(七)嚴格督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建過程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個大局，同時縣局將組織有關(guān)部門對活動的進度和質(zhì)量進行隨時檢查，對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵；對工作遲緩、敷衍應(yīng)付的通報批評，并要求限期整改，整改后仍達不到要求的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據(jù)。
體系建設(shè)方案 篇14
1.總則
1.1工作目的
為做好我區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作，確保科學(xué)、及時、有效地組織應(yīng)對事故，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)扭失以及不良社會影響，維護經(jīng)濟社會正常秩序，制訂本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確
在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)廳牽頭負責(zé)，有關(guān)委辦、廳、局、盟市旗縣人民政府根據(jù)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故等級、類型和職責(zé)分工，明確專職人員，落實應(yīng)急處理的責(zé)任，按照事故的嚴重程度和影響范圍，建立建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故三級響應(yīng)機制。
1.2.2互相協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)
建設(shè)廳要與有關(guān)委、辦、廳、局、盟市旗縣人民政府密切協(xié)作，保證建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故災(zāi)難信息及時報告、準確傳遞、快速處置。有關(guān)部門接到事故信息后第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急方案。
1.2.3分工協(xié)作、屬地負責(zé)
盟市旗縣人民政府是處里建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的主體，要承擔(dān)處里事故的首要責(zé)任。有關(guān)部門要各司其職，密切配合，動員社會力量，有組織地參與事故的處置活動，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理劣例》.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》.《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處里工作，包括一次造成6人及以上死亡的事故；地下空間施工坍塌、深基礎(chǔ)支護、土方開挖邊坡失穩(wěn)造成地面或周邊建筑物倒塌，道路、管線斷裂，導(dǎo)致重大經(jīng)濟損失或嚴重影響社會秩序的事故等。
適用于已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡6人及以上，或者雖未造成人員傷亡，但險情對周邊生產(chǎn)生活和社會秩序造成嚴重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟損失的重大質(zhì)量安全事故。包括因工程地基基礎(chǔ)（包括地基不均勻沉降，邊坡失穩(wěn)）、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工質(zhì)量不符合國家工程質(zhì)量標準規(guī)范，內(nèi)外建筑設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結(jié)構(gòu)及加裝設(shè)備，任意加層超過設(shè)計荷載等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。
2.應(yīng)急指揮機構(gòu)與體系
2.1指揮機構(gòu)與職責(zé)
2.1.1建設(shè)廳設(shè)立建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱建設(shè)廳指揮部），組成和主要職責(zé)如下：
指揮長：廳長
副指揮長：分管安全生產(chǎn)的副廳長
分管質(zhì)量工作的副廳長
成員：廳辦公室主任、建筑業(yè)處處長、工程建設(shè)管理處處長、勘察設(shè)計處處長、城市建設(shè)處處長、住宅與房地產(chǎn)處處長、城市規(guī)劃處處長、村鎮(zhèn)建設(shè)處處長、自治區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督總站站長（指揮部成員未在呼和浩特市或有特殊情況時，由所在單位職務(wù)高低遞補）。
指揮部的主要職責(zé)：
(1）擬定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度和辦法；
(2）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督盟市建設(shè)行政主管部門應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案的建立完善；
(3）及時了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況，根據(jù)情況情況需要向自治區(qū)人民政府報告事故情況；
�。�4）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的處置；
(5）為盟市提供專家和技術(shù)支持，組織開展事故應(yīng)急知識宣傳教育工作。
2.1.2建設(shè)廳指揮部下設(shè)主管安全和質(zhì)量兩個辦公室
主管安全的辦公室：
主任：建筑業(yè)處處長
成員：建筑業(yè)處副處長、工程建設(shè)管理處副處長、自治區(qū)安全監(jiān)督總站副站長
主管質(zhì)量的辦公室：
主任：工程建設(shè)管理處處長
成員：工程建設(shè)管理處副處長、建筑業(yè)處副處長、自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督總站副站長
辦公室的主要職責(zé)：
�。ㄒ唬┴撠�(zé)受理盟市建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故報告；
（二）負責(zé)組建自治區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故專家工作小組；
�。ㄈ┴撠�(zé)與指揮部正、副指揮長、成員和專家的聯(lián)絡(luò)；
（四）負責(zé)傳達指揮部的工作部署；
（五）負責(zé)擬定向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部的報告、請示等重要文件。
2.1.3盟市、旗縣級重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部組成、職責(zé)，可以參照建設(shè)廳指揮部的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實際制定。
2.1.4建筑施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織與職責(zé)，由本企業(yè)、單位制訂，本級建設(shè)行政主管部門給予指導(dǎo)和督促。
2.2指揮體系
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急組織指揮體系由建設(shè)廳、盟市旗縣人民政府、盟市建設(shè)局（建委）、旗縣（市、區(qū)）級建設(shè)局（建委）重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部以及各施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急指揮部組成。
3.預(yù)警預(yù)防機制
3.1工作準備
各級建設(shè)行政主管管理部門應(yīng)當(dāng)定期研究建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊伍，加強事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，防患于未然。
3.2應(yīng)急演練習(xí)
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實情況，并組織演練。對求援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進行維護�，F(xiàn)場施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。及時處理事故隱患，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急求援預(yù)案。
4.應(yīng)急晌應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
按事故的嚴重程度和影響范圍，將建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故分為Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ三級。
�、窦墸悍课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、拆除活動中，發(fā)生一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
�、蚣墸悍课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、拆除活動中，發(fā)生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬元一1億元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟報失5000萬元一1億元的事故。
�、蠹墸悍课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、拆除活動中，發(fā)生一次死亡3人及以10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元一5000萬元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元一5000萬元的事故。
4.2響應(yīng)程序
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事故所在地重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門和單位按職責(zé)認真開展工作。
(1）施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理單位，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量和應(yīng)急指揮工作組到達現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案，進行必要的搶險求援，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處理工作。
(2）盟市、旗縣（市、區(qū)）級應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展搶險求援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，及時將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞墤?yīng)急指揮部報告。
(3）自治區(qū)級應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，派出由建設(shè)廳有關(guān)負責(zé)人帶隊的工作組，趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)研究處置對策，協(xié)助做好搶險救援工作，按規(guī)定與有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查，及時向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部指揮部上報有關(guān)情況。
(4）由建設(shè)廳指揮部根據(jù)事故具體情況做出相應(yīng)的應(yīng)急工作部署。必要時派出建設(shè)廳工作組指導(dǎo)搶險求援和事故調(diào)查工作，選派專家對盟市、旗縣處理建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故中遇到的問題給予技術(shù)支援，對涉及跨省級行政區(qū)域的有關(guān)問題進行協(xié)調(diào)，并將有關(guān)情況及時向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部專報。
4.3事故報告
1.3.1報告程度
(1）建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理單位應(yīng)立即將事故情況如實向事故所在地建設(shè)行政主管或其他有關(guān)部門報告。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)同時向負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，應(yīng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。
(2）各級建設(shè)行政主管部門接到建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故報告后，應(yīng)遵循“迅速、準確”的原則，立即逐級報告同級人民政府和上一級建設(shè)行政主管部門。特別緊急的情況下，企業(yè)及各級地方部門可直接報至建設(shè)廳和自治區(qū)人民政府辦公廳。各級應(yīng)急指揮部之間，必須保證24小時人員通訊暢通。
4.3.2報告內(nèi)容
事故發(fā)生后及時上報以下內(nèi)容：
(1）事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失；
(2）有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級；
(3）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等。
根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報以下內(nèi)容：
(4）有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，建筑施工企業(yè)負貴人、項目負貴人、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；
(5）事故發(fā)生原因分析；
(6）事故發(fā)生后采取的措施等；
(7）其他需要上報的有關(guān)事項。
4.3.3相關(guān)記錄
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)以組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的情況做出詳細記錄。
4.4新聞報道
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的信息和新聞發(fā)布，由盟市行署和人民政府或自治區(qū)建設(shè)廳實行集中、統(tǒng)一管理，確保信息正確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定向社會公布。重大情況報自治區(qū)人民政府決定。
4.5善后處理
事故發(fā)生地建設(shè)行政管理部門重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部要督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。
5.應(yīng)急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
按照“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，由有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。
5.2事故調(diào)查
各級建設(shè)行政主管部門要依照有關(guān)規(guī)定，及時組織有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，認真吸取教訓(xùn)，及時進行整改。
5.2.1重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。
5.2.2事故調(diào)查總結(jié)報告中應(yīng)包括下列內(nèi)容：
(1）發(fā)生本故的工程基本情況
(2）調(diào)查中查明的事實
(3）事故原因分析及主要依據(jù)
(4）發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價。
(5）采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性
(6）事故結(jié)論
(7）事故負責(zé)人及其處理
(8）各種必要的附件
(9）調(diào)查中尚未解決的問題
(10）經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議
5.3表彰獎勵與責(zé)任追究
對在處置建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
對引發(fā)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故負有重要責(zé)任的單位和人員，以及在處里過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6.應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
確保應(yīng)急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮，依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng)，建設(shè)廳信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1應(yīng)急指揮部必須組織好三支應(yīng)急救援基本力量：
(1）工程設(shè)施搶險力量對在建工程，由施工單位的人員組成，擔(dān)負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作；對已建成房屋和設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位的人員組成，協(xié)助開展事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作；
(2）專家咨詢力量：由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、安檢等工作的技術(shù)專家組成，負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施安全性鑒定，研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對策和意見等；
(3）應(yīng)急管理力量：由各級建設(shè)行政主管部門的有關(guān)工作人員組成，擔(dān)負接收同級人民政府和上級建設(shè)行政管理部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故進行應(yīng)急處里，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)及信息交換。
6.2.2盟市、旗縣應(yīng)急指揮部必須確保事故搶險、營救過程中的物資、資金的供給
6.3宣傳培訓(xùn)與演練
6.3.1宣傳
各級應(yīng)急指揮部要統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故及事故應(yīng)急處理知識的宣傳，提高防范意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。
6.3.2培訓(xùn)
(1）采取分級負責(zé)的原則，由各級應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，上級建設(shè)行政主管部門負責(zé)下級應(yīng)急指揮機構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)；
(2）培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類指導(dǎo)、嚴格考核，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量；
(3）培訓(xùn)工作要結(jié)合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式。
6.3.3演練
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)定期舉行演練，以檢臉、改善和強化應(yīng)急響應(yīng)能力。
7.附則
7.1名詞術(shù)語的說明
7.1.1本預(yù)案中的建設(shè)工程新建、改建、擴建和拆除活動是指：
(1）新建：是指從基礎(chǔ)開始建造的建設(shè)項目；按照國家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴大建設(shè)規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上，并需要重新進行總體設(shè)計的建設(shè)項目；遷移廠址的建設(shè)項目（不包括留在原廠址的部分），符合新建條件的建設(shè)項目。
(2）擴建：是指在原有墓礎(chǔ)上加以擴充的項目；包括擴大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場所或工程的建設(shè)活動；對于建筑工程，擴建主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層（需要新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項目）。
(3）改建：是指不增加建筑物或建設(shè)項目體量，在原有基礎(chǔ)上，為提高生產(chǎn)效率，改進產(chǎn)品質(zhì)量，或改變產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對原有工程進行改造的建設(shè)項目，裝修工程也屬于改建。企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項目。
(4）拆除，是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動。
7.1.2.本預(yù)案中的各級建設(shè)行政主管部門是指建設(shè)廳、各盟市建設(shè)局（建委）和各旗縣建設(shè)局（建委）。
7.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由建設(shè)廳負責(zé)管理與更新，由建設(shè)廳定期召集有關(guān)部門、各盟市建設(shè)局（建委）應(yīng)急指揮部進行評審，并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂，報自治區(qū)人民政府備案，并抄送自治區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門。各盟市建設(shè)局（建委）、旗縣建設(shè)局（建委）根據(jù)本預(yù)案制定和調(diào)整本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由建設(shè)廳及時組織修訂。
7.3制定與解釋部門
本預(yù)案由建設(shè)廳制定并負責(zé)解釋。
7.4實施或生效時間
本預(yù)案自發(fā)布之日開始實施。
體系建設(shè)方案 篇15
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，尤其在印鈔行業(yè)尤為重要。近年來，公司本著安全先行的管理理念，高度重視公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，逐步制訂和完善了各項安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實相關(guān)措施，開展應(yīng)急演練，取得了較好成效�，F(xiàn)將公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況及下步工作打算匯報如下：
一、目前公司應(yīng)急體系建設(shè)的基本情況
1、建立各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系
近幾年來，公司處于高速發(fā)展的階段，在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中均面臨許多新情況。為使公司有效降低各類風(fēng)險發(fā)生率，在提升各類安全管控措施的基礎(chǔ)上，將應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為一項重要工作予以高度重視，結(jié)合公司中高度危險源，分部門、分專業(yè)全面開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。至20xx年年底，已修訂和制訂了《火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》、《辦公區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《人身傷害急救應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《產(chǎn)品丟失、被盜應(yīng)急預(yù)案》、《公司處理運輸過程中重要物資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公司信息安全應(yīng)急預(yù)案》、《職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案》八部預(yù)案，并納入公司《公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，由公司發(fā)布實施。與此同時，我們加強了對各專業(yè)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督查，把預(yù)案編制與制定工作延伸至各崗位，提高預(yù)案的針對性與實操性。
隨著安全生產(chǎn)各類應(yīng)急預(yù)案體系的完備，明確了各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織的機構(gòu)組成、工作職責(zé)、響應(yīng)程序、后期處置等內(nèi)容，為有效實施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援奠定了基礎(chǔ)。
2、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練
為提高各類預(yù)案的規(guī)范性、可操作性和科學(xué)性，提高應(yīng)急管理水平和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力，我們認真組織開展了不同層次、規(guī)模、形式的演練。相繼于每年消防日期間開展大樓火災(zāi)逃生的應(yīng)急演練。同時為深化預(yù)案演練的針對性，切實加強各崗位、各類人員的應(yīng)急技能，自20xx年開始，根據(jù)公司現(xiàn)階段經(jīng)營特點，找出重點易發(fā)的危險源，分部門、分崗位、按階段組織實施了危化品泄露、化學(xué)藥品灼傷、產(chǎn)品運輸?shù)雀鲗I(yè)的應(yīng)急演練。同時在演練過程中抓拍重點畫面，將相關(guān)畫面按流程制作成宣傳展板，方便員工在平時熟悉相應(yīng)的應(yīng)急流程，通過畫面文字相結(jié)合的形式，使演練的效果得以延續(xù)，對全員整體應(yīng)急技能的提高取得了良好的效果。通過一系列演練活動的開展，進一步提高公司各部門、各專業(yè)應(yīng)急救援響應(yīng)和事故處置能力，同時，也為進一步完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案提供了依據(jù)。
3、加強應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)
為提高公司應(yīng)急管理水平，我們主要開展了以下基礎(chǔ)工作：一是加強應(yīng)急管理裝備的調(diào)查和落實，摸清現(xiàn)有應(yīng)急救援基本裝備、力量，建立相關(guān)信息資料；二是加強對應(yīng)急預(yù)案演練的評估總結(jié)，針對演練中暴露出來的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，修改完善應(yīng)急預(yù)案和管理機制，提出新的工作要求；三是積極同行業(yè)兄弟企業(yè)接觸與學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮行業(yè)大廠在處理突發(fā)事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、應(yīng)急搶險、事件評估等方面的豐富經(jīng)驗，及時為處置突發(fā)事件提供意見和建議；四是根據(jù)公司特點，不斷加強應(yīng)急救援設(shè)施及隊伍的建設(shè)，由公司出資購買救援裝備，各部門分專業(yè)組建救援隊伍，探索新形勢下建立安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)的新途徑。
二、存在的主要問題
1、預(yù)案體系還不夠完善
預(yù)案體系尚不完備，一些重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)還沒有制定專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，如針對公司后期大規(guī)模搬遷、改造等環(huán)節(jié)的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案等；部分預(yù)案不夠規(guī)范，可操作性不強，一些預(yù)案應(yīng)未經(jīng)演練和檢驗，存在著準備措施不到位、操作規(guī)程不完善等問題。
2、工作基礎(chǔ)相對薄弱
建設(shè)專業(yè)化的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍有待探索，企業(yè)、職工的自救互救意識有待進一步加強，外部專業(yè)救援與公司內(nèi)部員工自救相結(jié)合的救援體系有待進一步建立和完善；應(yīng)急救援物質(zhì)裝備保障能力建設(shè)有待強化，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息化水平不高，還不能適應(yīng)實際需要；預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳教育等還沒有走上正常化、規(guī)范化軌道。
三、下步工作打算
1、建立規(guī)范、完善的指揮機構(gòu)
建立規(guī)范的統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、部門為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和公司、部門、工序三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息保障系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制，定期開展演練和檢驗，真正形成公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，員工自主到位，全員共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。
2、加強預(yù)案體系建設(shè)
繼續(xù)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，注重提高預(yù)案質(zhì)量，不斷補充完善各類應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實用性，做到各個層次預(yù)案的制訂和落實工作"橫向到邊，縱向到底"。
3、加強預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練
圍繞重點工序、重點專業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，推進應(yīng)急管理建設(shè)，開展應(yīng)急管理宣傳教育、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練，提高各級人員指揮水平和管理人員、應(yīng)急救援的專業(yè)技能。加強應(yīng)急體系建設(shè)工作的督促檢查，確保各項工作規(guī)范運作，落實到位。宣傳、教育與培訓(xùn)工作重點立足于部門內(nèi)部，通過宣傳、教育與培訓(xùn)，讓公司各方面人員尤其是崗位操作人員了解預(yù)案內(nèi)容，懂得應(yīng)急程序，掌握相關(guān)知識，提高應(yīng)急能力。
4、加大資金投入，促進安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)
從加強監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊伍和后勤保障系統(tǒng)建設(shè)入手，加大資金投入，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。一是加快建設(shè)公司內(nèi)部應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系，為安全生產(chǎn)事故報告、事故統(tǒng)計分析、中高度危險源和中高度事故隱患監(jiān)控管理以及重點專業(yè)安全狀況動態(tài)和事故預(yù)防預(yù)測等提供信息技術(shù)平臺，建立快速、準確的應(yīng)急預(yù)警預(yù)報和指揮系統(tǒng)，確保各類信息準確及時傳遞，確保各級指揮指令的暢通；二是從加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、志愿者隊伍等方面入手，建立健全公司應(yīng)急資源信息庫，明確各類物資、設(shè)施存放場所，為應(yīng)急管理工作提供組織、物資、裝備保障；三是建立和完善具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)和搶險救援能力。
體系建設(shè)方案 篇16
按照西集鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體規(guī)劃，根據(jù)交通、區(qū)位、資源、經(jīng)濟優(yōu)勢及群眾素質(zhì)，通過調(diào)查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結(jié)合常興村8個自然屯的實際情況，因地制宜,立志用三年時間把常興村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村。為做好常興村社會主義新農(nóng)村的建設(shè)工作，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主”的任務(wù)和要求，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，通過“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，深化農(nóng)村改革，強化公共服務(wù)，切實加強物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)探索一條切實可行的發(fā)展思路，為全鎮(zhèn)建設(shè)社會主義和諧農(nóng)村積累豐富的經(jīng)驗。
二、作為試點村的優(yōu)勢和典型性
常興村位于西集鎮(zhèn)的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮(zhèn)城區(qū)隔路(哈肇公路)相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數(shù)1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)典型示范要求，具有以下四點優(yōu)勢和典型性：
1、具有良好的交通優(yōu)勢。村屯之間均由四級砂石路連接，北側(cè)又有省級公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優(yōu)勢明顯。
2、具有小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近幾年，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的工作中，為擴大農(nóng)民增收渠道，成立了大蔥基地一個，大蒜基地一個，綠色大米生產(chǎn)基地一個，黃牛養(yǎng)殖基地一個，這四大基地的建設(shè)，很大程度地調(diào)整了常興村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前已初見成效。
3、具有良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢。目前，已有2個自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進行中。在行業(yè)部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率，分別達到42%、35%、80%。如按照新農(nóng)村建設(shè)要求，悄加規(guī)范引導(dǎo)，可迅速提檔升級。
4、有良好的旅游優(yōu)勢。驛馬山公園的建設(shè)和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅游資源，為農(nóng)民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。
5、具有良好的群眾基礎(chǔ)。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現(xiàn)在，始終是縣鄉(xiāng)的農(nóng)村先進典型，具有良好的群眾基礎(chǔ)和與時俱進的發(fā)展觀念�，F(xiàn)代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望十分強烈和迫切，享受現(xiàn)代文明的積極性和熱情非常高漲。
三、建設(shè)發(fā)展目標
1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，20xx年均收入實現(xiàn)4500元。
2、村政府所在地通白色路面，屯內(nèi)巷路全部達到硬化。
3、農(nóng)民住房全部磚瓦化。
4、自來水普及率100%。
5、屯屯通電話，入戶率達到95%。
6、屯屯上有線電視，入戶率達100%。
7、四周綠化率達到100%。
8、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，不進入小區(qū)的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。
9、廁所改造達到100%，建室內(nèi)廁所或建室外封閉衛(wèi)生廁所。
10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進行無害化處理，作為有機肥料。
11、建立新經(jīng)濟組織，成立蔬菜、種植、養(yǎng)殖、加工等各類協(xié)會。
四、工作任務(wù)
1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長米，修村屯巷道30條6395延長米。
2、有線電視入戶95%。
3、自來水06年新入戶3個自然屯，07年入戶3個自然屯。
4、改建村辦公室，建立檔案室1個，圖書閱覽室1個，公共活動室1個，建立并規(guī)范村級衛(wèi)生所1個，建婦幼保健站1個。
5、修防洪大堤24里，環(huán)山攔水壕10公里。
6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。
7、綠化8個自然屯四周。
8、新建衛(wèi)生廁所1148個。
9、村上出機動地、專項資金，把養(yǎng)殖大戶向屯外搬遷，集中圈養(yǎng)。
10、配合政府村村通廣播。
五、完成時限
利用20xx年至20xx年三年時間，基本達標。
六、主要推進措施
(一)建設(shè)新農(nóng)村，首先從基礎(chǔ)建設(shè)抓起
建設(shè)新農(nóng)村，要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處，增進農(nóng)民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、開展“三清”活動。利用春播前的空閑時間重點對村容、村貌進行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。
2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產(chǎn)生活所用的小井地表水，改造為深井自來水。采取政府補一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關(guān)附屬設(shè)施完善，使自來水入戶率達到100%。改廁，建室內(nèi)廁所或室外封閉廁所，改廁總數(shù)達到1148個。改路，主要是硬化村屯內(nèi)外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個自然屯巷路68條13323延長米，在三年內(nèi)基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的關(guān)鍵，我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結(jié)合的方式，修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來，為給孩子們創(chuàng)造一個安全、寧靜、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。
(二)發(fā)展新農(nóng)業(yè)，必須從拓產(chǎn)增收抓起
只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。我們深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長效機制。一方面，我們在繼續(xù)做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎(chǔ)上，再從生豬養(yǎng)殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養(yǎng)量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養(yǎng)量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農(nóng)村剩余勞動力長年或農(nóng)閑時輸出，預(yù)計輸出勞動力800余人，實現(xiàn)勞務(wù)收入480萬元。
(三)培育新農(nóng)民，核心從農(nóng)民素質(zhì)抓起
“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。因此，依托農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力，市場競爭力和自主發(fā)展能力為目標，以實用技術(shù)，務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實施“農(nóng)民知識化”工程，利用周六周日在農(nóng)村小學(xué)成立培訓(xùn)學(xué)校，每年培訓(xùn)農(nóng)民骨干20__人，通過典型帶動和滲透，力爭使戶戶都有科技明白人。
(四)塑造新風(fēng)貌，倡導(dǎo)從科學(xué)文明抓起
在開展“三清三改”工作的基礎(chǔ)上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進人畜分居，建養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)型圈舍，盡快改變農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象，爭取三年內(nèi)村屯道路基本硬化，自來水普及率100%，實現(xiàn)人畜分離。同時，扎實開展文明村創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，對村民展開普法教育，反對一切邪惡組織，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，物質(zhì)文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環(huán)境。
(五)提倡新民主，著力從村民自治抓起
在堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營機制，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項改革的前提下，充分尊重廣大農(nóng)民的首創(chuàng)精神，全面增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力，擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，增強村干部的公共服務(wù)意識，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。
(六)崇尚新健康，主要從防疫治病抓起
當(dāng)前有句游行話，農(nóng)村人怕得病，城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會現(xiàn)象，也是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，解決農(nóng)民的醫(yī)療問題已刻不容緩。為解除農(nóng)民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個村級規(guī)范衛(wèi)生所，方便農(nóng)民就醫(yī)。其次，實行農(nóng)村醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村醫(yī)療醫(yī)保服務(wù)體系，徹底幫助農(nóng)民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后，為保證村民有一個健康有序的生活環(huán)境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動物疫情，促進農(nóng)村和諧社會的建設(shè)和管理。
七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立試點村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
體系建設(shè)方案 篇17
根據(jù)州人大常委會20xx年工作要點的安排，以州人大常委會副主任為組長，州人大常委會社會委、州應(yīng)急管理局有關(guān)同志為成員的調(diào)研組于7月下旬，對全州應(yīng)急管理體系建設(shè)情況進行了調(diào)研。調(diào)研組采取實地察看、現(xiàn)場詢問、召開座談會等方式，先后察看了等，聽取了州人民政府、大理市人民政府的情況匯報，州級發(fā)改、水務(wù)、林草、自然資源和規(guī)劃、住建、地震、氣象等相關(guān)部門的意見建議。
一、基本情況
根據(jù)機構(gòu)改革的要求，我州于20xx年3月設(shè)立了大理州應(yīng)急管理局，明確了職能職責(zé)和人員編制，按照邊組建、邊應(yīng)急、邊防范的總體思路，積極推進應(yīng)急管理體系建設(shè)，認真履行應(yīng)急救援、安全監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職能職責(zé)，全州應(yīng)急管理工作取得明顯成效。組建至今年6月，共有效組織應(yīng)急救援55起，妥善處置了7起較大事故和自然災(zāi)害，完成防災(zāi)減災(zāi)知識“大講堂”120場次，開展應(yīng)急演練1011次。20xx年全州安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比20__年下降52.5%、52.8%。
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急管理組織機構(gòu)。州、縣（市）兩級成立了自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會、安全生產(chǎn)委員會和減災(zāi)委員會三個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會負責(zé)統(tǒng)籌全州自然災(zāi)害應(yīng)急管理救援相關(guān)工作，下設(shè)森林防滅火、抗震救災(zāi)、防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。州安全生產(chǎn)委員會負責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全州安全生產(chǎn)工作，制定全州安全生產(chǎn)工作重大方針政策，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。州減災(zāi)委員會主要承擔(dān)全州抗災(zāi)救災(zāi)和防災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。州級三個委員會下設(shè)辦公室在州應(yīng)急管理局，負責(zé)做好日常的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和巡查考核等工作。
�。ǘ┱腺Y源，加強應(yīng)急能力建設(shè)。全州共有各類救援隊伍314支，基本形成了以消防救援、森林消防2支綜合救援隊伍為骨干，解放軍和武警部隊為突擊力量，抗震救災(zāi)、森林草原防滅火、防汛抗旱、礦山救護、危險化學(xué)品事故救援、醫(yī)療救護等行業(yè)專業(yè)隊伍為基本力量，以企（事）業(yè)單位專（兼）職隊伍、社會救援力量、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急救援隊伍體系。全州有應(yīng)急救援裝備：挖掘機243臺、裝載機181輛、建筑貨運自卸車84輛、壓路機36輛、推土機5輛、吊車19輛、平地機4輛、戰(zhàn)備橋60噸、貨運運輸車582輛。另外，大理消防救援支隊依托15個執(zhí)勤消防站，組建有5支地震救援重型搜救隊、1支地震救援輕型搜救隊，23支地震救援分隊，配備有搜救犬16條，地震應(yīng)急救援消防車59輛，防護類器材4352件套，探測類器材175件套，破拆類器材586件套，救生類器材755件套，警戒類器材554件套，及部分照明、洗消、通信類等器材。
�。ㄈ┩晟企w系，提升應(yīng)急管理效能。完成了大理州應(yīng)急指揮中心建設(shè)，接入并整合自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、應(yīng)急現(xiàn)場等感知數(shù)據(jù)，實現(xiàn)上下貫通，滿足政務(wù)值守、應(yīng)急響應(yīng)、決策指揮、應(yīng)急救援需要。目前已接入治安、交通高清視頻監(jiān)控信息和森林草原防滅火熱成像攝像頭監(jiān)控信息、廣電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、電子政務(wù)視頻會議系統(tǒng)和應(yīng)急管理部視頻會議系統(tǒng)，初步實現(xiàn)上連下通橫向到邊縱向到底的管理體系，實現(xiàn)災(zāi)情的現(xiàn)場傳輸、遠程會商、分析研判以及救援指令的接收、發(fā)出，基本實現(xiàn)了以州應(yīng)急管理局為中心、州級重點部門和縣（市）級應(yīng)急局為節(jié)點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為支點，直通直聯(lián)突發(fā)事件現(xiàn)場一體化應(yīng)急指揮體系。
（四）防備結(jié)合，加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，結(jié)合我州實際，州人民政府組織編制了1個應(yīng)急總預(yù)案（突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案），7個專項預(yù)案（地質(zhì)災(zāi)害專項預(yù)案、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱專項應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案、非煤礦山突發(fā)災(zāi)難事故應(yīng)急救援預(yù)案），基本覆蓋了常規(guī)突發(fā)事件。機構(gòu)改革后，針對應(yīng)急職能的歸并調(diào)整，以兩個辦公室（州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會辦公室、州安全生產(chǎn)委員會辦公室）為主，啟動了自然災(zāi)害類和安全生產(chǎn)事故類應(yīng)急預(yù)案修訂工作。目前《大理州地震應(yīng)急預(yù)案》已于20xx年6月16日印發(fā)執(zhí)行，其余1個總體預(yù)案、6個專項預(yù)案正在修訂中。20xx年全州舉辦應(yīng)急演練1011次，參演人數(shù)79911人。其中，州、縣（市）政府部門舉辦452次，參演人數(shù)70563人；企業(yè)舉辦演練559次，參演人數(shù)9348人。另外，在大理的省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍舉辦4次，參演人數(shù)133人。
�。ㄎ澹⿵娀Ｕ�，抓實備戰(zhàn)備災(zāi)能力。全州建成了以省級救災(zāi)物資大理儲備庫為中心，1個州級庫、11個縣級庫為基礎(chǔ)，51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備點為補充的救災(zāi)物資儲備體系。目前，全州共儲備救災(zāi)物資（含省儲備）帳篷11973頂，棉被58758床，大衣19419件，衣服26542套，折疊床25261張，床上用品14308套，毛毯10110床，彩條布4232件。同時，為降低救災(zāi)物資儲備成本和豐富救災(zāi)物資品種，州減災(zāi)備災(zāi)中心與4個大型超市簽訂了救災(zāi)物資供應(yīng)預(yù)售合同，與5個物流公司簽訂了救災(zāi)物資應(yīng)急運輸協(xié)議，能確保災(zāi)后救災(zāi)物資第一時間運往災(zāi)區(qū)，受災(zāi)群眾12小時內(nèi)得到基本生活救助。
�。┖葑バ麄鳎占胺罏�(zāi)減災(zāi)知識。以推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織的安全意識和安全管理能力、增強社區(qū)安全管理和應(yīng)急處置能力、強化學(xué)生和教職工安全意識、推動家庭安全知識宣傳教育為重點，開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭“五進”活動。結(jié)合每年的安全生產(chǎn)月，共舉辦文藝演出11場，發(fā)放宣傳資料7萬余份，制作宣傳展板60多版，組織防災(zāi)減災(zāi)知識“大講堂”120場次，并“以案示警”開展了電動車火災(zāi)警示教育等活動。
二、存在的困難問題
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急管理體制不夠健全。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）應(yīng)急管理、安全監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作無專人負責(zé)，災(zāi)害信息上報不及時、統(tǒng)計不精確；二是應(yīng)急管理局與兩支消防隊伍（消防救援、森林消防）在應(yīng)急救援調(diào)度指揮、應(yīng)急管理信息上報等，存在職能交錯、職事交叉、職責(zé)交織等現(xiàn)象。
�。ǘ⿷�(yīng)急處置體系不夠完善。應(yīng)急預(yù)案修訂工作滯后，職能部門之間協(xié)作應(yīng)急響應(yīng)機制、應(yīng)急資源調(diào)配、搶險救援力量整合與實際需求有差距。
（三）應(yīng)急隊伍建設(shè)有待加強。專業(yè)救援隊伍建設(shè)與現(xiàn)實需要存在差距，目前除大理市（綜合應(yīng)急救援大隊）、祥云縣（礦山救護隊）外，其余10個縣都沒有專業(yè)救援隊伍；應(yīng)急管理部門對社會救援力量管理還不到位，尤其是對企業(yè)應(yīng)急救援力量缺乏規(guī)劃、引導(dǎo)和指導(dǎo)。
三、幾點建議
�。ㄒ唬┻M一步加強應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹黨中央積極推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的決策部署，切實加強對應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“防風(fēng)險、除隱患、保安全”理念，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，進一步細化責(zé)任，強化措施，完善健全應(yīng)急管理的預(yù)警機制、應(yīng)急機制和社會動員機制，做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的思想準備、預(yù)案準備、組織準備和物資準備，最大程度地預(yù)防、化解和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
（二）進一步健全應(yīng)急管理體制機制。一方面要盡快完善州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級應(yīng)急管理體系，確保應(yīng)急管理有人管、有人抓、有人干；另一方面，要盡快建立完善與消防救援、森林消防兩支重要救援隊伍的協(xié)調(diào)協(xié)作機制，理清應(yīng)急管理局與消防救援、森林消防間職能、職責(zé)，建立完善應(yīng)急救援一盤棋的應(yīng)急救援格局。
�。ㄈ┻M一步健全和完善應(yīng)急預(yù)案。盡快修訂好總預(yù)案及地質(zhì)災(zāi)害專項預(yù)案、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱專項應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案、非煤礦山突發(fā)災(zāi)難事故應(yīng)急救援預(yù)案，依據(jù)預(yù)案強化應(yīng)急演練，進一步提升應(yīng)急處置能力。
�。ㄋ模┻M一步加強應(yīng)急能力建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向，突出工作重點，加大應(yīng)急管理經(jīng)費投入，抓好應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，提升應(yīng)急隊伍專業(yè)化技能和處置水平，整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資源，建立分工明確、責(zé)任落實、常備不懈的保障體系。在應(yīng)急隊伍建設(shè)上，可借鑒其他地方依托消防救援建設(shè)“一專多能”的綜合性應(yīng)急救援隊伍的經(jīng)驗，探索全州尤其是縣（市）“一專多能”應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
（五）認真謀劃“十四五”規(guī)劃。針對安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)等重點環(huán)節(jié)，重點謀劃好應(yīng)急管理重大工程項目建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補短板、城市內(nèi)澇治理、防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等，進一步加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。
體系建設(shè)方案 篇18
近年來，我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣文件精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，充分認識到和諧穩(wěn)定對于經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。因此深入學(xué)習(xí)和貫徹突發(fā)事件應(yīng)對法，依法開展突發(fā)事件應(yīng)對活動，全面加強建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，認真貫徹實施了突發(fā)事件應(yīng)對法，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、積極開展突發(fā)事件應(yīng)對法的宣傳和學(xué)習(xí)
我鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)應(yīng)急管理工作實際，對突發(fā)事件應(yīng)對法的重大意義、主要內(nèi)容和貫徹實施要求等，通過開展形式多樣的宣傳報道，并組織有關(guān)行政管理人員特別是負責(zé)應(yīng)急管理工作的人員、安全監(jiān)督執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對法，全面了解這部法律的基本內(nèi)容，重點掌握與自身職能或業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。通過深入的宣傳和學(xué)習(xí)，有關(guān)人員熟悉和掌握了突發(fā)事件應(yīng)對活動的原則、程序、措施以及相關(guān)的權(quán)利義務(wù)，有效防范和應(yīng)對突發(fā)事件。
二、做好突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準備
按照突發(fā)事件應(yīng)對法以及國務(wù)院、建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，切實做好突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準備工作。
（一）進一步健全應(yīng)急管理機制。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職能和業(yè)務(wù)范圍，按照有關(guān)突發(fā)事件分類分級標準，明確應(yīng)對分工和責(zé)任。建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)，配備人員，制定和完善基本工作制度。
�。ǘ┘訌姂�(yīng)急預(yù)案的制定和動態(tài)管理工作。根據(jù)縣委、縣政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合鎮(zhèn)情實際，針對不同突發(fā)事件的性質(zhì)、特點，制訂和完善適用于本地區(qū)、本級別的相應(yīng)預(yù)案，先后出臺了《故城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)重特大火災(zāi)撲救預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《故城鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案》等多個具有針對性和可操作性的預(yù)案。最近，時值森林防火期，為提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力，根據(jù)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案內(nèi)容，重新調(diào)整充實防火應(yīng)急分隊人員名單，組織護林防火應(yīng)急分隊進行了演練。
�。ㄈ┘訌妼τ腥罕娒艿貐^(qū)和有邪教人員地方的監(jiān)控力度。加強銜接與協(xié)調(diào)，做好突發(fā)事件預(yù)防，防止其在敏感時期集體上訪。同時，加強對外來人員的登記調(diào)查，防止別有用心的人員到我鎮(zhèn)進行非法傳教。
（四）進一步加大安全隱患及危險源的排查力度。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，開展了元旦、春節(jié)、國慶等多次安全生產(chǎn)大檢查行動，對重點企業(yè)、在建工程、學(xué)校等敏感地方進行了專項整治，對�；锲贰⑹称匪幤�、爆炸物品、道路交通等重點行業(yè)進行了全面的安全隱患排查工作，對有安全隱患的下發(fā)整改通知書，要求限期整改。同時，做好回頭看工作，要求其在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況上報鎮(zhèn)安監(jiān)站，安監(jiān)站也按時作好回查回訪工作。
�。ㄎ澹┘訌姂�(yīng)急保障體系建設(shè)。長期以來，我鎮(zhèn)都不斷加強應(yīng)急隊伍建設(shè)及必要物資、裝備和設(shè)備的儲備，建立科學(xué)合理的應(yīng)急調(diào)配機制，提高資源利用效率。
�。┘訌姂�(yīng)急管理知識宣傳普及工作。深入宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，全面普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，推動應(yīng)急知識進企業(yè)、進村鎮(zhèn)，增強企業(yè)有關(guān)管理和作業(yè)人員安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理意識及能力，提高社會公眾維護公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件能力。
三、存在的困難問題:
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急資金匱乏；
�。ǘ⿷�(yīng)急設(shè)備簡陋；
�。ㄈ┤嗣袢罕姽舶踩庾R低和應(yīng)對突發(fā)事件能力差；
�。ㄋ模⿲ν话l(fā)自然災(zāi)害事件的監(jiān)測預(yù)警能力差；
四、今后工作打算：
今后我鎮(zhèn)將一如既往地把突發(fā)事件應(yīng)對工作做為重點工作來抓，按照市、縣的相關(guān)要求，抓好抓實我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)事件的工作，進一步提高突發(fā)事件的能力，盡最大的努力確保我鎮(zhèn)人民群眾的安全，努力構(gòu)建和諧平安的新農(nóng)村。