最新人社工作會議上的講話（精選5篇）

最新人社工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)市政府同意召開的。主要任務(wù)是貫徹市第七次黨代會、市八屆人大一次會議、市三級干部大會精神，落實(shí)全省人力資源社會保障工作會議要求，總結(jié)20xx年成績，部署20xx年任務(wù)。市委、市政府對這次會議高度重視，市委、常務(wù)副市長胡功民同志出席會議并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。剛才，還表彰了工傷預(yù)防先進(jìn)單位，希望大家向他們學(xué)習(xí)。下面，我先講三個(gè)方面的內(nèi)容，供同志們在工作中把握。

　　一、團(tuán)結(jié)拼搏，創(chuàng)先爭優(yōu)，實(shí)現(xiàn)“”良好開局

　　20xx年是“”開局之年。全市人社部門在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門和社會各界的大力支持下，堅(jiān)持在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上抓要事、攻難事、辦實(shí)事，常規(guī)工作有序開展，重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新工作亮點(diǎn)紛呈，實(shí)現(xiàn)了“”良好開局。

　　(一)就業(yè)任務(wù)超額完成，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。圍繞擴(kuò)大就業(yè)，分解任務(wù)，落實(shí)措施，籌集資金，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)46027人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的107%;幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)11510人，完成115%，其中就業(yè)困難人員5570人，完成159%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。推動實(shí)施農(nóng)村勞動力“減半計(jì)劃”，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)25581人，完成102%。一是推進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市促進(jìn)就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全市已建成商貿(mào)型、加工型、種養(yǎng)殖(植)型園區(qū)20個(gè)，累計(jì)進(jìn)駐企業(yè)近20xx戶。加大創(chuàng)業(yè)宣傳力度，在全市推選表彰10名創(chuàng)業(yè)帶頭人，舉辦畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)事跡專場報(bào)告會。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，全年發(fā)放貸款總額突破1.4億元，扶持創(chuàng)業(yè)5242人，帶動就業(yè)21053人，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步增長。二是抓實(shí)公共就業(yè)服務(wù)增加就業(yè)。建立規(guī)模企業(yè)用工統(tǒng)計(jì)、調(diào)度制度，及時(shí)掌握企業(yè)用工需求，調(diào)整就業(yè)工作思路。重點(diǎn)針對農(nóng)村勞動力、畢業(yè)生、困難群體就業(yè)和企業(yè)用工，先后舉辦“春風(fēng)行動”等系列招聘活動20余場，提供就業(yè)崗位5萬余個(gè)。掇刀區(qū)把招聘會辦到開發(fā)區(qū)，將崗位和勞動者送到了企業(yè)門口，提升了就業(yè)成功率。屈家?guī)X為789戶移民建立轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)信息臺賬，先后4次在移民安置點(diǎn)舉辦專場招聘會，順利實(shí)現(xiàn)了戶均轉(zhuǎn)移1人的就業(yè)安置目標(biāo)。三是落實(shí)就業(yè)援助政策幫扶就業(yè)。繼續(xù)開展就業(yè)困難人員公益性崗位援助，累計(jì)開發(fā)公益性崗位3565個(gè)，全市發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼和就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼1200萬元。積極實(shí)施支農(nóng)、支教、支醫(yī)、扶貧計(jì)劃，通過政策引導(dǎo)104名高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。四是實(shí)施轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置補(bǔ)貼穩(wěn)定就業(yè)。落實(shí)使用失業(yè)保險(xiǎn)基金對用人單位職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)進(jìn)行安置補(bǔ)貼的政策措施，對生產(chǎn)經(jīng)營困難、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置員工的企業(yè)給予政策性補(bǔ)貼，穩(wěn)定就業(yè)崗位。五是開展就業(yè)培訓(xùn)助推就業(yè)。在摸清勞動力狀況和培訓(xùn)需求、建立轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，有針對性地開展勞動預(yù)備制、勞務(wù)輸出、技能提升、創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，借助企業(yè)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備開展校企聯(lián)合培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了技能訓(xùn)練和崗位要求有效對接，全年組織就業(yè)前、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)17068人，組織農(nóng)村勞動力培訓(xùn)15616人。

　　(二)社會保險(xiǎn)繼續(xù)擴(kuò)面，經(jīng)辦服務(wù)能力增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會保險(xiǎn)法》，堅(jiān)持完善社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作機(jī)制，全市五大社會保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到179.42萬人，完成104%;征收27.76億元，完成178%;發(fā)放社保待遇20.7億元，全面完成目標(biāo)任務(wù)。沙洋縣從職能、人員、編制、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)上全力推進(jìn)社會保險(xiǎn)綜合服務(wù)大廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦“一窗式”辦理，提前3個(gè)月完成擴(kuò)面征繳任務(wù)。一是及時(shí)落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。連續(xù)7年調(diào)整養(yǎng)老金待遇。出臺未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法并組織實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)五七工和家屬工參保，累計(jì)辦理參保手續(xù)25547人，解決了部分群體養(yǎng)老保險(xiǎn)遺留問題。實(shí)行異地居住離退休人員就近就地開戶領(lǐng)取養(yǎng)老金，組織企業(yè)退休人員開展形式多樣的文體活動，豐富了退休人員業(yè)余生活。二是實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。提請市政府出臺了《關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》，京山縣納入全國第三批新農(nóng)保試點(diǎn)，與鐘祥市、掇刀區(qū)同步實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。截止20xx年底，適齡人員參保78.75萬人，為189440名60周歲以上老人發(fā)放待遇1.38億元。鐘祥市承辦全國新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會，將該市“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理、規(guī)范化運(yùn)行、人性化服務(wù)”的新農(nóng)保經(jīng)驗(yàn)推向全國。三是逐步提高醫(yī)療保障水平。按照醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌要求，制定了擴(kuò)面征繳獎(jiǎng)懲、風(fēng)險(xiǎn)儲備金管理、市級統(tǒng)籌基金管理等配套辦法，各地相互確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在全省率先實(shí)現(xiàn)全市就醫(yī)購藥“一卡通”，85萬名參保人員可在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店享受同等就醫(yī)購藥服務(wù)。省政府在荊門召開全省醫(yī)保市級統(tǒng)籌現(xiàn)場推進(jìn)會，萬勇同志代表荊門在會上作典型發(fā)言。集中清理退休人員參保繳費(fèi)情況，6萬余人不再繳費(fèi)。及時(shí)調(diào)整生育保險(xiǎn)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)和程序，生育保險(xiǎn)待遇得到及時(shí)兌現(xiàn)。順利完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)任務(wù)。四是積極推進(jìn)工傷保險(xiǎn)。按照國家、省關(guān)于將老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的意見，通過制定政策、調(diào)查摸底，先后將6564名老工傷人員納入統(tǒng)籌管理，并逐步落實(shí)相關(guān)待遇。五是切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管。編制完成社�；�金預(yù)決算工作，加強(qiáng)社保基金和專項(xiàng)資金監(jiān)管，對再就業(yè)專項(xiàng)資金檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改到位，開展城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金檢查并進(jìn)行整改，確保了基金使用規(guī)范。

　　(三)人才工作深入推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化。一是扶助企事業(yè)單位搭建創(chuàng)新平臺。協(xié)助博士后科研工作站和產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)博士后創(chuàng)新崗位，605所和凱龍集團(tuán)納入全省56個(gè)創(chuàng)新崗位之列，實(shí)現(xiàn)了我市在該項(xiàng)目上零的突破。二是推薦高層次人才參加評選表彰。7名高技能人才入選“湖北省首席技師”，數(shù)量位居全省市州前列。1人獲省政府專項(xiàng)津貼，3人獲省實(shí)用拔尖人才稱號。13人入選首屆“荊門杰出人才”、“荊門優(yōu)秀人才”，84名專業(yè)技術(shù)人才被聘請為荊門市“把關(guān)人才”，受到市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是實(shí)施人才引進(jìn)、培育工程。加大人才政策扶持力度，先后出臺荊門市“金藍(lán)領(lǐng)121”工程、專業(yè)技術(shù)人才“雙五”工程實(shí)施方案。大力開展人才引進(jìn)工作，先后5次組團(tuán)為42家單位引進(jìn)本科以上學(xué)歷人才1625人。積極探索技能人才培訓(xùn)新路子，將服刑人員納入培訓(xùn)范疇，集中開展消防工種鑒定培訓(xùn)，累計(jì)組織職業(yè)技能培訓(xùn)78082人。推進(jìn)校企合作，全市4所技工學(xué)校與15家重點(diǎn)企業(yè)建立定向合作關(guān)系，畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在97%以上。邀請國內(nèi)外專家教授開展“百名專家基層行”活動，培訓(xùn)了一批實(shí)用人才，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制。積極推行專業(yè)技術(shù)職稱量化評審，制定了檔案、農(nóng)業(yè)等多個(gè)專業(yè)量化評審標(biāo)準(zhǔn)，打破所有制、身份和地域界限，為非公人才、農(nóng)村人才、特殊人才評定職稱。規(guī)范人事考試安全管理，出臺《人事考試監(jiān)考人員管理辦法》等規(guī)范性文件，組織人事考試47項(xiàng)、13859科，實(shí)現(xiàn)了安全無事故。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對不同類型人才的需求，制定全市高技能人才鑒定方案，開展職業(yè)技能鑒定“質(zhì)量荊門”建設(shè)年活動，全市7個(gè)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，組織職業(yè)技能鑒定22560人。鐘祥市為農(nóng)民工、赴日農(nóng)業(yè)研修生提供技能鑒定服務(wù)，開辟了技能鑒定新領(lǐng)域。

　　(四)人事制度改革繼續(xù)深化，工資制度改革穩(wěn)步實(shí)施。一是推進(jìn)公務(wù)員管理工作創(chuàng)新。公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的組建基本完成并步入正常運(yùn)行軌道。積極推進(jìn)公務(wù)員責(zé)任體系建設(shè)，較好地完成了全省崗位職責(zé)規(guī)范樣本點(diǎn)的課題研究任務(wù)。依法依規(guī)組織公務(wù)員考錄工作，招錄公務(wù)員38人，做到了公開、公平、公正，社會反響較好。扎實(shí)開展公務(wù)員考核表彰工作，年度考核率達(dá)到99.3%，優(yōu)秀等次占14%，7個(gè)單位和84人受到省以上表彰。公務(wù)員、參公人員登記和職位管理等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。積極探索公務(wù)員分類管理，提請市委、市政府出臺了《關(guān)于在市直部門設(shè)置公務(wù)員專業(yè)技術(shù)官的意見》，啟動市直5家機(jī)關(guān)招錄首席專家工作，公務(wù)員管理服務(wù)水平得到提高。京山縣結(jié)合發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，狠抓公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并制定實(shí)施了《京山縣服務(wù)發(fā)展最佳公務(wù)員評選辦法(試行)》，在公務(wù)員隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)上收到了較好成效。二是全面推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。截止20xx年底，縣市區(qū)納入崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位有1096家，崗位有39710個(gè)，崗位設(shè)置完成率99.3%。市直事業(yè)單位人員聘用和崗位認(rèn)定工作快速推進(jìn)，基本實(shí)行了全員聘用。三是及時(shí)落實(shí)工資福利政策。順利完成第二步規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼和其他事業(yè)單位發(fā)放過渡性補(bǔ)貼工作。聯(lián)合相關(guān)部門開展企業(yè)工資集體協(xié)商“百日行動”，已建工會企業(yè)簽訂工資專項(xiàng)集體合同率達(dá)88%。落實(shí)最低工資制度，再次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布人力資源市場工資指導(dǎo)價(jià)位，涉及16個(gè)行業(yè)350個(gè)職業(yè)和工種。四是全力做好軍轉(zhuǎn)干部工作。成功承辦江漢片區(qū)計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部崗前培訓(xùn)任務(wù)，計(jì)劃軍轉(zhuǎn)干部安置率100%，隨調(diào)家屬基本安置到位。及時(shí)落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策待遇，全年未出現(xiàn)一例赴省進(jìn)京上訪事件，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

　　(五)勞動者權(quán)益維護(hù)有力，勞動關(guān)系總體和諧。一是繼續(xù)推進(jìn)勞動合同制度建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施小企業(yè)勞動合同制度專項(xiàng)行動計(jì)劃，全市簽訂勞動合同員工達(dá)到32.8萬人，總體簽訂率82%。穩(wěn)步推進(jìn)集體合同制度建設(shè)，全市簽訂集體合同3534份，涉及職工17.1萬人。探索勞動用工備案試點(diǎn)，在掇刀區(qū)完成38家企業(yè)、1701名職工的網(wǎng)絡(luò)備案，試點(diǎn)工作取得階段性成果。深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，荊門高新區(qū)被評為全國勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)，是全省受表彰的唯一園區(qū)。二是加大勞動監(jiān)察力度。勞動保障“兩網(wǎng)化”穩(wěn)步推進(jìn)，全市采集用工單位信息20381家。年審各類用人單位3978家，涉及勞動者25.27萬人，督促用人單位與3.67萬名勞動者補(bǔ)簽了勞動合同。在全省率先出臺銀行實(shí)名制代發(fā)勞動者工資辦法。受理查處舉報(bào)投訴案件470件，依法清欠農(nóng)民工工資1608萬元，受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定。三是穩(wěn)妥處理勞動人事爭議。進(jìn)一步提高仲裁辦案質(zhì)量，全市受理爭議案件681件，當(dāng)期結(jié)案率96%，調(diào)解結(jié)案率67%，做到了以調(diào)解為主。荊門代表湖北迎接了全國仲裁辦案質(zhì)量考核檢查，獲得好評。東寶區(qū)在仲裁機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)上大力傾斜，通過全面提升軟、硬件實(shí)力，有效化解了大量矛盾糾紛。四是切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。先后參與處理荊門熱電廠、萬里集團(tuán)、順通客運(yùn)等單位和志愿兵等群體性事件，接待來信來電來訪1000余起、5000余人次，有效緩解了勞資矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

　　(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)，各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。一是加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)省級試點(diǎn)，基本建立了布局合理、高效便捷的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合新農(nóng)保試點(diǎn)工作，京山縣、鐘祥市和掇刀區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都建立了人力資源和社會保障服務(wù)中心。二是加大“金保工程”建設(shè)力度。升級數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)容災(zāi)系統(tǒng)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，先后完成東寶、掇刀、沙洋社保信息系統(tǒng)上線、金保工程主干網(wǎng)絡(luò)升級、“兩定機(jī)構(gòu)”線路改造和部門門戶網(wǎng)站改版運(yùn)行，開通12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)，變分散式管理為集中式服務(wù)，方便了群眾，提高了效率。三是扎實(shí)抓好自身建設(shè)。借助治理“庸懶散”、“解放思想、跨越發(fā)展”主題實(shí)踐、創(chuàng)先爭優(yōu)、“千名干部進(jìn)千村入萬戶”、“萬名干部進(jìn)社區(qū)”等活動平臺，密切黨群關(guān)系、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升能力素質(zhì)、爭創(chuàng)示范窗口。治理“庸懶散”、窗口行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、干部進(jìn)社區(qū)等工作在全市大會上介紹經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)村入戶工作被評為先進(jìn)。與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、職業(yè)技能鑒定、公務(wù)員管理、博士后基地管理、人才服務(wù)、社會保險(xiǎn)、基金結(jié)算、仲裁、行政審批、依法行政、文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)黨建、擁軍優(yōu)屬、綜合治理、信訪維穩(wěn)、老干部管理等多項(xiàng)工作在省、市交流并受到表彰。同時(shí)，爭取中央、省轉(zhuǎn)移支付資金6.7億元，有效緩解了財(cái)政壓力。

　　一年來取得的成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市直各部門和社會各界大力支持的結(jié)果，是系統(tǒng)廣大干部職工群策群力的結(jié)果。在此，我代表市人社局，向關(guān)心支持人社事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、緊盯目標(biāo)，好中求快，全面完成20xx年工作任務(wù)

　　今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。中央把保障和改善民生放在更加突出的位置，省委、省政府提出了“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的發(fā)展思路，市委、市政府確定了“實(shí)力、文化、生態(tài)、幸福”荊門的奮斗目標(biāo)，對人社工作提出了新的要求，我們必須認(rèn)清形勢，厘清思路。一方面，要善于認(rèn)識和搶抓機(jī)遇，緊緊抓住“中國農(nóng)谷”、“三化”同步等戰(zhàn)略發(fā)展人社事業(yè)，抓住高校畢業(yè)生、困難群體等一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和扶持資金促進(jìn)充分就業(yè)，抓住社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋計(jì)劃實(shí)施全民社會養(yǎng)老，抓住“中國農(nóng)谷”建設(shè)需求不斷提升人才對發(fā)展的貢獻(xiàn)率，抓住事業(yè)單位分類改革契機(jī)深化人事、工資制度改革，抓住社會管理創(chuàng)新大勢構(gòu)建更加和諧的勞動關(guān)系。另一方面，要充分估量并破解困難，努力破解就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾對就業(yè)的沖擊問題，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方承受能力對社會保障水平的影響問題，破解高層次緊缺人才引不進(jìn)、留不住對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐不足的問題，破解人事、工資改革進(jìn)展不平衡對事業(yè)和隊(duì)伍的波動性影響問題，破解多方利益訴求和新老矛盾交疊對勞動關(guān)系緊逼的問題，破解基層基礎(chǔ)建設(shè)不足對公共服務(wù)能力偏軟的問題，等等。

　　20xx年，全市人社部門必須以“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”為目標(biāo)，緊緊圍繞“中國農(nóng)谷”建設(shè)戰(zhàn)略，堅(jiān)持“好中求快、跨越發(fā)展”原則，順勢而謀、主動而為，努力譜寫人力資源社會保障事業(yè)新篇章。今年的重點(diǎn)、創(chuàng)新工作和具體指標(biāo)任務(wù)已在會上下發(fā)，重點(diǎn)是要抓好六個(gè)方面的工作。

　　(一)就業(yè)工作要全力以赴做到“五保”。一是保目標(biāo)任務(wù)。就業(yè)是民生之本，歷來都被納入各級政府實(shí)事項(xiàng)目。今年，我們要將這件實(shí)事做實(shí)做好，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4.4萬人，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)1萬人，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓(xùn)1.6萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。二是保創(chuàng)業(yè)旗幟。預(yù)計(jì)在明年初，國家將對創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核評估。我市的創(chuàng)建工作與其他先進(jìn)地方相比，還有一定差距，今年必須抓住最后的時(shí)機(jī)打一場志在必得的硬仗。各縣(市、區(qū))要充分發(fā)揮在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)方面的主力軍作用，抓實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核等五大體系建設(shè)，在全面落實(shí)新一輪稅收優(yōu)惠扶持政策、增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)�；�金擴(kuò)大貸款規(guī)模、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)主體培育、全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營造等重點(diǎn)工作上求突破。要充分發(fā)揮民間創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)體的積極作用，探索以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新政策、新機(jī)制和新措施，為勞動者自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供良好的服務(wù)。三是保企業(yè)用工。堅(jiān)持和完善規(guī)模企業(yè)用工需求統(tǒng)計(jì)、調(diào)度制度，有序組織開展規(guī)模企業(yè)用工招聘、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等專項(xiàng)活動，重點(diǎn)辦好我市與在鄂高校打造“中國農(nóng)谷”優(yōu)質(zhì)人力資源培養(yǎng)與需求對接戰(zhàn)略協(xié)作活動，加大對本地用工需求量大、勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的用工保障力度，緩解勞動者求職難和用人單位招工難的結(jié)構(gòu)性矛盾。四是保特殊群體就業(yè)。要繼續(xù)以開發(fā)公益性崗位等就業(yè)援助政策為抓手，統(tǒng)籌做好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等特殊群體就業(yè)工作，探索建立就業(yè)幫扶的長效機(jī)制。五是保就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高勞動者的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)競爭能力的重要手段。省政府將組織城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)40萬人納入了實(shí)事項(xiàng)目，省人社廳提出要舉全系統(tǒng)之力做好培訓(xùn)工作，并將培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從100-800元提高到了200-20xx元，推進(jìn)培訓(xùn)的力度更大。各地各單位要抓住這一機(jī)遇，積極爭取資金，努力將培訓(xùn)工作做大做實(shí)。系統(tǒng)各培訓(xùn)組織要進(jìn)一步健全和完善就業(yè)、培訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)的聯(lián)動機(jī)制，形成培訓(xùn)工作合力。同時(shí)，要充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金促進(jìn)就業(yè)的功能，落實(shí)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置補(bǔ)貼，鼓勵(lì)更多企業(yè)開展職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、勞動者和就業(yè)部門共贏局面。

　　(二)社會保險(xiǎn)要加快實(shí)現(xiàn)“八化”。一是擴(kuò)面征繳要常態(tài)化。要完善社會保險(xiǎn)稽核監(jiān)察聯(lián)動機(jī)制，繼續(xù)推行社會保險(xiǎn)費(fèi)單位和個(gè)人分別核定辦法及統(tǒng)一申報(bào)核定制度，通過內(nèi)外整體聯(lián)動推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作常態(tài)化。要重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、大學(xué)生等參加社會保險(xiǎn)，確保年底五項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到182萬人次以上。二是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)管理要精細(xì)化。要做好20xx年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。貫徹落實(shí)參保人員喪撫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等《社會保險(xiǎn)法》配套政策，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)管理。加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)，暢通養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，做好參保人員數(shù)據(jù)比照查詢工作，推進(jìn)個(gè)人權(quán)益記錄告知制度，努力想群眾之所想，急群眾之所急，把養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作做精做細(xì)。三是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)要全面化。按照國家統(tǒng)一部署，20xx年要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。還未納入試點(diǎn)的沙洋、東寶、屈家?guī)X要先行做好政策宣傳和調(diào)查摸底工作，一旦省里啟動要立即實(shí)施到位，確保全市符合條件的60歲以上城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%，沙洋、東寶、屈家?guī)X適齡人員參保繳費(fèi)率達(dá)90%以上，鐘祥、掇刀、京山續(xù)保率達(dá)100%。四是醫(yī)療保險(xiǎn)要惠民化。要進(jìn)一步在解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病貴”這個(gè)問題上做文章。國家對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了每人240元，我們要通過完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，建立醫(yī)療服務(wù)談判協(xié)商機(jī)制，盡最大努力減輕參�；颊邆�(gè)人負(fù)擔(dān)。規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)入院指征標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行住院費(fèi)用“一日清單”患者簽名制度，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店就醫(yī)購藥信息實(shí)時(shí)傳輸，確保基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院率和次均住院醫(yī)療費(fèi)用同比有較大幅度下降，讓參保人員“平價(jià)”就醫(yī)。五是生育保險(xiǎn)要同步化。要盡快完善生育保險(xiǎn)辦法，將生育保險(xiǎn)由企業(yè)擴(kuò)大到所有用人單位，進(jìn)一步提高生育保險(xiǎn)待遇。六是工傷保險(xiǎn)要規(guī)范化。進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位參保。要加強(qiáng)工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，落實(shí)工傷人員待遇。繼續(xù)做好“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作，做到隨報(bào)隨審。進(jìn)一步做好工傷預(yù)防工作，組織企業(yè)開展預(yù)防培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)制訂預(yù)防措施，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控，減少工傷事故的發(fā)生。積極開展工傷康復(fù)工作，加快市康復(fù)中心建設(shè)，力爭將市康復(fù)中心納入國家、省發(fā)展規(guī)劃，成為區(qū)域康復(fù)中心。七是基金監(jiān)督管理要制度化。國家正在對五大社會保險(xiǎn)基金進(jìn)行全面檢查，各地各單位要高度重視，認(rèn)真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及早整改到位，確保不出問題。要借助審計(jì)東風(fēng)完善監(jiān)管機(jī)制。八是社保經(jīng)辦服務(wù)要人性化。各地各單位要堅(jiān)持以人為本、方便快捷的原則，在完善大廳功能、健全工作制度、優(yōu)化經(jīng)辦流程、開展自助服務(wù)等方面加大建設(shè)力度，努力為辦事群眾提供“星級服務(wù)”，將社保服務(wù)大廳建成人社部門的示范窗口。

　　(三)人才隊(duì)伍建設(shè)要努力做到“三加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。省公務(wù)員局把推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)作為今年重點(diǎn)工作，要求市州在9月底、縣鄉(xiāng)在12月底前完成工作任務(wù)。各地各部門要將推進(jìn)能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和公務(wù)員平時(shí)考核、教育培訓(xùn)、招考錄用及履責(zé)機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，按照即將出臺的《荊門市公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)》，研究能力席位建設(shè)措施，確保全市上下整體推進(jìn)，創(chuàng)出特色。要規(guī)范公務(wù)員和參公人員登記工作，達(dá)到登記率100%。穩(wěn)妥組織實(shí)施20xx年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員招考工作，建立公務(wù)員面試考官庫，加強(qiáng)面試組織及過程監(jiān)督，確保招考公開、公平、公正。貫徹落實(shí)《20xx-20xx年湖北省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)工作。健全公務(wù)員考核評價(jià)機(jī)制，完善平時(shí)考核制度。按照市委、市政府《關(guān)于在市直部分機(jī)關(guān)設(shè)置專業(yè)技術(shù)官職位的意見》要求，穩(wěn)步開展專業(yè)技術(shù)官選拔和管理工作。二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“中國農(nóng)谷”建設(shè)，大力實(shí)施湖北省“雙百計(jì)劃”、荊門市“雙五工程”和博士后創(chuàng)新崗位計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)博士后工作，組織好20xx年度國家、省級專家推薦選拔工作，著力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線引進(jìn)、培養(yǎng)一批高層次專業(yè)技術(shù)人才。大力開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，扶持重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)繼續(xù)教育基地。有效利用各種資源，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的考場。繼續(xù)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱量化評審，積極為更多的社會人才和特殊人才評定職稱。三是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮高技能人才的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)技能大師工作室、高技能人才工作站、高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地、緊缺型高技能人才培訓(xùn)等項(xiàng)目實(shí)施工作。要以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，積極探索技能人才多元化評價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量體系認(rèn)證。組織好第三屆職業(yè)技能競賽暨市有突出貢獻(xiàn)技師、技術(shù)能手評選表彰活動。推進(jìn)技工教育改革發(fā)展，把技工院校建設(shè)成為集學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、技能鑒定于一體的高技能人才培養(yǎng)基地。支持荊門技師學(xué)院充分發(fā)揮公共實(shí)訓(xùn)基地平臺作用，加強(qiáng)高技能人才教育培訓(xùn)，積極申報(bào)國家中職學(xué)�；�礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目和省第三批中職示范學(xué)校項(xiàng)目。

　　(四)人事、工資制度改革要確保做到“三穩(wěn)”。一是事業(yè)單位人事制度改革要穩(wěn)步推進(jìn)。今年，國家將出臺《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》及人員競聘上崗、考核等一系列配套制度，作為市、縣一級，主要是抓好政策的貫徹落實(shí)，推進(jìn)事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、制度化。要建立事業(yè)單位公開招聘面試考官庫，組織20xx年公開招聘工作，基本實(shí)現(xiàn)公開招聘制度全覆蓋。二是工資收入分配制度改革要穩(wěn)妥實(shí)施。根據(jù)省里要求，年底前要全面落實(shí)其他事業(yè)單位績效工資。由于涉及行業(yè)廣、人員多、政策強(qiáng)，情況遠(yuǎn)比義務(wù)教育學(xué)校和衛(wèi)生系統(tǒng)“兩類單位”更為復(fù)雜，需要研究解決的難題更多。各地各部門要精心組織，穩(wěn)步實(shí)施，切實(shí)把好事辦好。指導(dǎo)用人單位嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)并適時(shí)組織專項(xiàng)檢查。聯(lián)合有關(guān)部門大力推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作，在中小型非公有制企業(yè)集中的縣級以下區(qū)域推動開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，力爭全市已建工會組織企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)75%以上，工資集體協(xié)商專項(xiàng)集體合同送審率達(dá)100%。三是退役軍官安置制度改革要穩(wěn)固基礎(chǔ)。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)好的做法，健全軍轉(zhuǎn)安置工作機(jī)制，確保20xx年度計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)全面完成。進(jìn)一步落實(shí)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安置服務(wù)政策待遇，努力做好軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)家屬安置工作。要全面落實(shí)中央、省相關(guān)政策，鞏固和完善多部門聯(lián)合維穩(wěn)工作機(jī)制，確保全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

　　(五)勞動維權(quán)要更加注重“四提高”。一是提高做農(nóng)民工工作的水平。要會同有關(guān)部門研究農(nóng)民工進(jìn)城落戶等政策措施，幫助農(nóng)民工解決實(shí)際問題。逐步健全農(nóng)民工公共服務(wù)體系，多層面開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，多舉措擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)渠道。二是提高勞動合同普及率。繼續(xù)實(shí)施小企業(yè)勞動合同三年行動計(jì)劃和集體合同計(jì)劃，在縣市區(qū)全面實(shí)施勞動用工備案，力爭年底勞動合同整體簽訂率達(dá)到87%以上，全市已建工會企業(yè)90%以上實(shí)行集體合同制度。三是提高勞動人事爭議調(diào)解成功率。堅(jiān)持基層為主、預(yù)防為主、調(diào)解為主，積極指導(dǎo)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立調(diào)解組織，規(guī)范開展勞動人事爭議協(xié)商、調(diào)解工作，完善多部門應(yīng)急調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，力爭調(diào)解結(jié)案率達(dá)到70%。加強(qiáng)勞動人事爭議處理效能建設(shè)，不斷提高辦案質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)保障能力，力爭年內(nèi)縣(市、區(qū))仲裁院實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力。落實(shí)荊政辦發(fā)[20xx]71號文件精神，確保對所有工期三個(gè)月以上的在建項(xiàng)目實(shí)施銀行實(shí)名制代發(fā)勞動者工資，從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資行為。指導(dǎo)縣(市、區(qū))和各基層網(wǎng)格推廣運(yùn)用“兩網(wǎng)化”管理軟件，實(shí)現(xiàn)信息共享、動態(tài)監(jiān)控、統(tǒng)一受理，確保全市人力資源社會保障信息入庫率達(dá)到90%以上，網(wǎng)格化覆蓋率達(dá)100%。

　　(六)基礎(chǔ)建設(shè)要堅(jiān)持做到硬件、軟件“兩手抓”。一是推行一張卡。加快社會保障卡發(fā)行，力爭年底持卡人數(shù)達(dá)到70萬人。二是落實(shí)兩個(gè)文件。根據(jù)省編委3號文件、省政府40號文件，在試點(diǎn)地區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人力資源社會保障服務(wù)中心，作為縣(市、區(qū))人社部門的派出事業(yè)單位，給編制、給人員，保障經(jīng)費(fèi)。今年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾的熱情、政府的重視將達(dá)到一個(gè)頂點(diǎn)，我們一定要抓住機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推動3號文件、40號文件落實(shí)到位，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立服務(wù)中心，從行政管理體制上將人力資源社會保障工作整體向下延伸，并爭取政府支持解決好編制、人員、經(jīng)費(fèi)等關(guān)鍵問題。三是搭建三個(gè)平臺。將業(yè)務(wù)專網(wǎng)延伸到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層網(wǎng)點(diǎn)，指導(dǎo)縣(市、區(qū))開通12333電話咨詢遠(yuǎn)端座席和門戶網(wǎng)站，建立網(wǎng)上服務(wù)大廳，為群眾搭建方便、快捷的服務(wù)平臺。四是推廣四大系統(tǒng)。要突出重點(diǎn)加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面完成縣(市、區(qū))社保統(tǒng)一應(yīng)用軟件上線任務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，加快應(yīng)用醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算信息系統(tǒng)，推廣人像識別系統(tǒng)進(jìn)行生存狀態(tài)驗(yàn)證。

　　三、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化管理，夯實(shí)人社事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　人力資源和社會保障工作事關(guān)民生，必須做好;千頭萬緒，務(wù)必做實(shí)。全市人社部門必須進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，規(guī)范管理、夯實(shí)基礎(chǔ)，為推進(jìn)人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　　一是抓教育培訓(xùn)，創(chuàng)一流隊(duì)伍。人社事業(yè)的不斷發(fā)展變化，對崗位職責(zé)、能力席位賦予了更多的新任務(wù)，提出了更高的新要求。只有與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)教育培訓(xùn)，持之以恒地提升能力素質(zhì)，才能更好地?fù)?dān)當(dāng)席位重任。人社系統(tǒng)各級班子要更加注重學(xué)習(xí)政治理論、行為方式和心理知識，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和心理素質(zhì);業(yè)務(wù)骨干要更加注重提升專業(yè)水平和操作務(wù)實(shí)能力，拔高關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位專業(yè)能力;一線人員要更加注重實(shí)踐鍛煉，主動到窗口單位刻苦磨礪，努力將自己打造成專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行家里手。針對換屆后人員調(diào)整較多的實(shí)際，今年計(jì)劃舉辦人社干部培訓(xùn)班，希望大家積極參加。

　　二是抓目標(biāo)管理，創(chuàng)一流業(yè)績。今天會上下發(fā)了人社工作目標(biāo)任務(wù)，待會市、縣兩級政府還要簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，這是市政府對我們工作的基本要求，必須不折不扣地貫徹落實(shí)。全市人社部門要心中有目標(biāo)，干中想目標(biāo)，一切圍繞目標(biāo)轉(zhuǎn)，一切瞄準(zhǔn)目標(biāo)干。要根據(jù)全年目標(biāo)任務(wù)，制定具體落實(shí)措施，逐一分解指標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到單位和人員，排出任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)過程督查管理，一步一步扎實(shí)推進(jìn)。年底，將對責(zé)任狀和指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)工作走在省、市前列。

　　三是抓作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)一流服務(wù)。人社部門直接服務(wù)人民群眾，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，責(zé)無旁貸。系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部要深入開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”等活動，切實(shí)把工作的出發(fā)點(diǎn)、服務(wù)的著力點(diǎn)落到群眾上，全面提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平，做到辦事對群眾熱心、能力讓群眾放心、溝通對群眾耐心、環(huán)境讓群眾舒心，切實(shí)提高人民生活的幸福指數(shù)。

　　同志們，黨的即將召開，“中國農(nóng)谷”戰(zhàn)略已推進(jìn)實(shí)施，人社部門改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任重大。讓我們緊緊依靠市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞和諧荊門建設(shè)，振奮精神，扎實(shí)工作，為加快荊門跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

最新人社工作會議上的講話 篇2

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　根據(jù)會議安排，下面，我代表市商務(wù)局將過去一年工作情況和今年工作安排作如下簡要報(bào)告。

　　一、對20xx年商務(wù)工作的總體回顧

　　20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省商務(wù)廳的幫助指導(dǎo)下，全市商務(wù)系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)全力做好邊合區(qū)申報(bào)工作。自邊合區(qū)啟動建設(shè)以來，我局全力以赴做好邊合區(qū)申報(bào)、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培育、招商等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。在市委、市政府高度重視和市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的親自帶領(lǐng)下，經(jīng)多次前往國家有關(guān)部委、省級相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。20xx年9月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，成為全省1992年以來獲批的第一個(gè)國家級邊合區(qū)，也是全國第16個(gè)國家級邊合區(qū)。

　　(二)扎實(shí)推動社會消費(fèi)穩(wěn)步增長。圍繞“大開放、大市場、大流通”目標(biāo)，全力加快現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、城市和農(nóng)村消費(fèi)體系、市場調(diào)控體系建設(shè)，培育了一批專業(yè)市場和大型商貿(mào)流通企業(yè)。20xx年全市限額以上批零住餐企業(yè)新增60戶，累計(jì)達(dá)138戶;全市登記注冊的物流企業(yè)共35戶;完成農(nóng)家店建設(shè)60個(gè)、配送中心3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造6個(gè)，農(nóng)家店鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率、行政村覆蓋率均達(dá)到100%。應(yīng)急保供體系、市場監(jiān)測體系不斷完善，商務(wù)綜合行政執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，確保了市場平穩(wěn)有序。

　　(三)著力增強(qiáng)外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展后勁。加大對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的服務(wù)和培育，引進(jìn)了一批外向型企業(yè)、實(shí)施了一批外向型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，外向型經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。20xx年，全市新增外貿(mào)獲權(quán)企業(yè)33戶，累計(jì)獲權(quán)企業(yè)達(dá)259戶。進(jìn)一步規(guī)范對緬木材進(jìn)口貿(mào)易秩序，在全市范圍內(nèi)開展了對緬木材進(jìn)口貿(mào)易清理整頓工作，保障滇緬經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常發(fā)展。爭取并開展了對緬礦產(chǎn)品現(xiàn)匯貿(mào)易進(jìn)口備案登記和進(jìn)口核準(zhǔn)下放試點(diǎn)工作。鞏固替代種植成果，積極爭取替代種植項(xiàng)下進(jìn)出口配額指標(biāo)，20xx年?duì)幦「收岱典N進(jìn)口計(jì)劃39.432萬噸，占全省下達(dá)總量的49%;爭取橡膠返銷進(jìn)口計(jì)劃7239噸、茶葉50噸;替代項(xiàng)下化肥出口計(jì)劃46050噸。

　　(四)進(jìn)一步提升口岸功能。加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，20xx年，爭取上級支持口岸建設(shè)專項(xiàng)資金3000多萬元，口岸聯(lián)檢樓、查驗(yàn)貨場等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面完工。多次向國家、省口岸辦匯報(bào)，積極爭取“一口岸多通道”建設(shè)和口岸升格開放，目前相關(guān)工作正在推進(jìn)中。牽頭組織完成了3個(gè)口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃修編工作，并經(jīng)省級相關(guān)部門評審批準(zhǔn)。加強(qiáng)同“一關(guān)兩檢”等口岸聯(lián)檢部門的溝通協(xié)調(diào)力度，通關(guān)便利化服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

　　(五)穩(wěn)步推進(jìn)藥品流通管理工作。20xx年是商務(wù)部 門履行藥品流通行業(yè)管理職責(zé)的開局之年，根據(jù)這一新的職能職責(zé)，制定年度工作計(jì)劃、任務(wù)，牽頭建立行業(yè)管理聯(lián)系工作機(jī)制，研究制定了《臨滄市藥品流通行業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，認(rèn)真開展了中藥材品種、產(chǎn)量、分布情況調(diào)研，并形成《臨滄市中藥材追溯體系建設(shè)項(xiàng)目前期調(diào)研情況報(bào)告》，為今后“試點(diǎn)”實(shí)施工作做好前期準(zhǔn)備。

　　(六)精心組織各類會展。組織參加第1屆中國―南亞博覽會暨第21屆中國昆明進(jìn)出口商品交易會，爭取展位34個(gè)，是邊境8州市中獲得展位最多的州市，會期內(nèi)完成國內(nèi)外貿(mào)易成交額1.88億美元，同比增長20%。認(rèn)真做好第三屆臨滄邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易會召開工作，會期內(nèi)完成貿(mào)易成交總額64921萬元，同比增長11%，與28家企業(yè)簽約29個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議資金達(dá)163.46億元。

　　(七)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，共有17名干部聯(lián)系群眾79戶，通過深入掛鉤點(diǎn)開展活動，幫助解決甘蔗提質(zhì)增效項(xiàng)目、啟動試驗(yàn)示范基地建設(shè)、咖啡和堅(jiān)果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、蔬菜大棚示范基地等具體困難和問題。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，開展廉政警示教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話、xx屆三中全會、省委九屆七次全會、市委三屆五次全會精神。自覺接受人大及其會的法律 監(jiān)督和工作監(jiān)督，按照市人大會的安排，6月下旬在市人大第三十六次會議上，向人大會報(bào)告了全市商務(wù)工作，得到了充分肯定。接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督和公民、社會、新聞輿論的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政、社管綜治維穩(wěn)成效明顯。扎實(shí)開展服務(wù)“三年”活動，進(jìn)一步優(yōu)化軟(投資)環(huán)境建設(shè)。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，被市政協(xié)表彰為優(yōu)秀提案辦理單位。

　　通過以上措施，20xx年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成：

　　―對外貿(mào)易再上新臺階。按照孟定海關(guān) 口岸到岸數(shù)統(tǒng)計(jì)，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額35.3億元，同比增長64.6%，完成市委、市政府年初預(yù)定目標(biāo)任務(wù)30億元的117.7%;按照企業(yè)代碼統(tǒng)計(jì)，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額25288萬美元，同比增長47.7%，完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)19856萬美元的127.4%，增幅在全省排名第6位。

　　―市場消費(fèi)平穩(wěn)增長。全市完成社會消費(fèi)品零售總額116.314.1%。增速超過全省平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第一。

　　―口岸運(yùn)行平穩(wěn)。3個(gè)口岸完成進(jìn)出口總額2.5億美元，同比下降3.45%;進(jìn)出口貨運(yùn)量90.4萬噸，同比增長2.1%;出入境人員200.9萬人次，同比增長14.42%;出入境車輛48.9萬輛次，同比增長33.46%。

　　―重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成。全市商務(wù)系統(tǒng)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資14.831%，完成目標(biāo)任務(wù)10億元的148%;完成爭取上級一般預(yù)算資金18074萬元，完成目標(biāo)任務(wù)1.8億元的100.4%;完成招商引資到位資金28.7376%，完成目標(biāo)任務(wù)18億元的159.4%。

　　這些成績的取得，主要得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省商務(wù)廳的關(guān)心支持，得益于市級有關(guān)部門和“一關(guān)兩檢”的大力支持，得益于全市商務(wù)系統(tǒng)全體工作人員的共同努力。在此，我代表市商務(wù)局向大家表示衷心的感謝!

　　二、乘勢而上，全力推動全市商務(wù)工作持續(xù)發(fā)展

　　20xx年，全市商務(wù)工作的基本思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆三中全會、省委九屆七次全會、市委三屆五次全會和全省商務(wù)工作會議精神，按照市委、市政府總體部署和要求，著力推進(jìn)橋頭堡前沿窗口建設(shè)和沿邊開放，實(shí)施更加積極的促開放、擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略，加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)和市場整規(guī)力度，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，在促消費(fèi)惠民生上取得新成果;積極拓展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域，在增創(chuàng)外貿(mào)新優(yōu)勢、提高利用外資規(guī)模和水平上取得新成效;加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升口岸通關(guān)能力，在通關(guān)便利化水平上取得新突破;穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)商務(wù)發(fā)展內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作跨越發(fā)展。

　　主要工作目標(biāo)是：全市商務(wù)系統(tǒng)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長1.4%;爭取上級資金增長2.5%(其中公共財(cái)政預(yù)算增長2.4%);招商引資到位資金增長22%;社會消費(fèi)品零售總額增長15%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長20%;口岸四項(xiàng)指標(biāo)增長15%。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作：

　　(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動

　　按照市委的統(tǒng)一安排部署，深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的活動，落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度，集中解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問題，解決不正之風(fēng)。以教育實(shí)踐活動推動商務(wù)工作上臺階、上水平，用扎實(shí)的工作把教育活動引向深入，實(shí)現(xiàn)活動、工作雙豐收。

　　(二)明確目標(biāo)任務(wù)，全力抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的落實(shí)

　　今年，全市商務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已明確，其中，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資絕對值要完成15億元以上;爭取上級資金要完成1.95億元以上(其中公共財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助完成1.85億元);招商引資到位資金要完成35億元以上;社會消費(fèi)品零售總額要完成134億元以上;外貿(mào)進(jìn)出口總額按照孟定海關(guān)口岸到岸數(shù)統(tǒng)計(jì)要完成42億元以上，按照企業(yè)代碼統(tǒng)計(jì)完成30345萬美元以上;口岸四項(xiàng)指標(biāo)要增長15%以上。這幾項(xiàng)指標(biāo)市局已分解下達(dá)到各縣(區(qū))商務(wù)部門，在下午的會議上還要簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，市局將組成隨機(jī)調(diào)研督查組，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，適時(shí)對各縣區(qū)商務(wù)部門主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重要工作、重大項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督查，并對完成情況按月或季度進(jìn)行通報(bào)。各縣區(qū)商務(wù)部門要根據(jù)分解下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)采取有效措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　(三)拓寬發(fā)展思路，全力加快推進(jìn)沿邊開放

　　按照市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)沿邊開放的新要求，結(jié)合商務(wù)工作職責(zé)，重點(diǎn)做好以下兩個(gè)方面的工作：一是全力推進(jìn)臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，積極參與做好邊合區(qū)優(yōu)惠政策爭取工作，爭取國家、省更多的資金、項(xiàng)目支持;加大引進(jìn)外資企業(yè)、外向型企業(yè)入園力度，進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)水平，加快推進(jìn)一批商貿(mào)物流、外向型產(chǎn)業(yè)建設(shè)。二是增強(qiáng)對緬經(jīng)貿(mào)往來，努力建立加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)往來、口岸通關(guān)等方面的有效磋商機(jī)制，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。

　　(四)加快市場體系建設(shè)，推動消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)張

　　一是加大限額以上批零住餐企業(yè)培育力度，抓好社會消費(fèi)品零售總額的統(tǒng)計(jì)工作，做到依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，積極申報(bào)實(shí)施一批農(nóng)家店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造等內(nèi)貿(mào)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，推進(jìn)蔬菜、藥品和酒類流通追溯體系建設(shè)，健全完善城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)等市場監(jiān)測制度，加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)控能力建設(shè)，爭取實(shí)施一批省級重點(diǎn)商品儲備項(xiàng)目，改善消費(fèi)環(huán)境，推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，確保市場運(yùn)行穩(wěn)定有序。

　　(五)培育新優(yōu)勢，促進(jìn)外貿(mào)外經(jīng)外資提速發(fā)展

　　一是積極承接和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) ，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搞好貿(mào)易促進(jìn)投資工作，幫助企業(yè)研究制定市場開拓計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)大膽“走出去”闖市場，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。二是充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，優(yōu)化資源配置，把擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品 (000061 ,股吧 )和新材料出口作為外貿(mào)工作中的一個(gè)重點(diǎn)，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展步伐，加快出口基地建設(shè)，積極開展加工貿(mào)易。三是擴(kuò)大資源性產(chǎn)品進(jìn)口，抓好木材、礦產(chǎn)品等資源性產(chǎn)品進(jìn)口，推動成品油 、燃料油、海產(chǎn)品等產(chǎn)品進(jìn)口。四是著力提升利用外資規(guī)模和質(zhì)量，抓好項(xiàng)目儲備，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目落地率。五是進(jìn)一步拓展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域，推進(jìn)對外勞務(wù)合作，鞏固境外罌粟替代種植發(fā)展成果，爭取更多的替代項(xiàng)下進(jìn)出口指標(biāo)。

　　(六)創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，提升口岸通關(guān)便利化水平

　　一是結(jié)合橋頭堡建設(shè)需求，積極爭取國家和省級資金支持，加大對3個(gè)口岸聯(lián)檢查驗(yàn)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)與“一關(guān)兩檢”等口岸管理部門的溝通協(xié)作，研究新的出入境便利化政策和措施，共同推進(jìn)口岸通關(guān)環(huán)境的改善和優(yōu)化，提高通關(guān)便利化水平。三是落實(shí)口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，積極拓展口岸功能，促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高口岸經(jīng)濟(jì)效益。四是繼續(xù)抓好“一口岸多通道”申報(bào)工作，積極爭取南傘、永和口岸升格開放。

　　(七)強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)藥品流通管理工作

　　進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)管理部門的聯(lián)系，適時(shí)把握部門工作動態(tài)、政策信息，實(shí)現(xiàn)橫向、縱向聯(lián)動，共同推進(jìn)行業(yè)管理工作。主動對企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，了解企業(yè)規(guī)模、運(yùn)作情況，收集意見和建議，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。完善藥品流通統(tǒng)計(jì)制度，做好藥品流通統(tǒng)計(jì)工作，抓好“藥品流通五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”宣傳貫徹工作，爭取實(shí)施中藥材流通追溯體系項(xiàng)目建設(shè)。

　　(八)搭建交流平臺，推動會展經(jīng)濟(jì)上臺階

　　組織我市企業(yè)積極參加市內(nèi)外展會，組織好二屆南博會暨第22屆昆交會。辦好第四屆臨滄邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易會，力爭辦出特色、辦出亮點(diǎn)，并加強(qiáng)與緬方溝通聯(lián)系和加大向省商務(wù)廳匯報(bào)力度，提升展會檔次和水平，力爭把臨滄邊交會辦成“中緬邊交會”，為加快臨滄對外交流合作步伐，推動橋頭堡前沿窗口建設(shè)搭建新的平臺。

　　(九)加強(qiáng)自身建設(shè)，為商務(wù)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障

　　一是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真抓好社管綜治維穩(wěn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)商務(wù)專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理，用好權(quán)、管好錢、辦好事，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約。二是圍繞建設(shè)一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的高素質(zhì)商務(wù)干部隊(duì)伍的目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化商務(wù)干部隊(duì)伍，抓好各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，從嚴(yán)管理干部，提高商務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，為商務(wù)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

　　同志們，讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，以更加高遠(yuǎn)開放的眼光、創(chuàng)新進(jìn)取的精神、清廉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

最新人社工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　我們召開這次會議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府一系列會議精神和全省人社工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，推動20xx年及“十三五”期間各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。剛才，通報(bào)了20xx年度重點(diǎn)工作考核結(jié)果，安排了20xx年度目標(biāo)管理工作，簽訂了20xx年人社工作目標(biāo)責(zé)任書和廉政承諾書，各縣(市、區(qū))人社局負(fù)責(zé)同志還作了非常好的交流發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒，進(jìn)一步把目標(biāo)責(zé)任書和廉政承諾書確定的各項(xiàng)任務(wù)全面落到實(shí)處。下面，我講三點(diǎn)意見，供大家參考：

　　一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　20xx年以來，全市人社系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市重大決策部署，緊緊圍繞“五做五加強(qiáng)”總體工作思路和“1234567”工作要求，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了較好的成績。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了2.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.8%，三項(xiàng)政府考核指標(biāo)均位居全省前列，省政府7件、市政府一件惠民實(shí)事全面完成。全市就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作取得新成效，高校畢業(yè)生基層服務(wù)和企業(yè)見習(xí)政策全面落實(shí)。社會保障制度不斷健全完善，全市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率均鞏固在98%以上，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)啟動實(shí)施，失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，各項(xiàng)社會保障待遇水平穩(wěn)步提高。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理規(guī)范有序，公務(wù)員公開招考、事業(yè)單位公開招聘和市直單位公開選調(diào)制度嚴(yán)格執(zhí)行，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，深入挖掘、積極落實(shí)各項(xiàng)增資政策，城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長。勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定，農(nóng)民工工作不斷加強(qiáng)，勞動者權(quán)益得到有效維護(hù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、依法行政等方面取得了新成績。人社工作在服務(wù)大局中發(fā)揮了積極作用。

　　概括起來有以下幾個(gè)特點(diǎn)：服務(wù)中心、保障有力;改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展;直面矛盾、維護(hù)和諧;強(qiáng)化教育、改進(jìn)作風(fēng)。前面各縣市區(qū)的發(fā)言就充分體現(xiàn)了這幾點(diǎn)。

　　這些成績的取得，是各級黨委、政府和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全市人社干部努力拼搏的結(jié)果，傾注了大家的心血和汗水。在此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，對全市人社干部的辛勤努力表示衷心的感謝!

　　肯定成績的同時(shí)，我們也要承認(rèn)工作中存在的一些不足：一是對考核各項(xiàng)指標(biāo)研究不透、分析不到;二是對就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦法不多，有畏難情緒;三是作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，一些數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確;四是服務(wù)手段比較傳統(tǒng)，達(dá)不到時(shí)代需求。

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的決勝階段，20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，我們面臨著全新的發(fā)展形勢，市委市政府提出了20xx年農(nóng)村貧困人口全部脫貧階段性目標(biāo)，20xx年全面建成小康社會的總體目標(biāo)，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)已成為了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最鮮明的階段性特征，它不僅對民生托底制度建設(shè)提出了新要求，也對我們的思想認(rèn)識、發(fā)展理念、工作作風(fēng)、服務(wù)水平提出了更高的要求，人社工作作為民生保障的主要內(nèi)容，承擔(dān)著艱巨的工作任務(wù)，也面臨著挑戰(zhàn)和壓力。

　　一是穩(wěn)定就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長由高速向中高速轉(zhuǎn)變。市委、市政府從酒泉實(shí)際出發(fā)，確定了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長7.5%的預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)下滑，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大。與此同時(shí)，目前我市轉(zhuǎn)移就業(yè)主要集中的新疆、青海、內(nèi)蒙古、廣東等地區(qū)，隨著機(jī)器代替人工速度加快，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)難度加大，外出務(wù)工人員回流將快速增長，進(jìn)一步擠壓原本相對緊張的就業(yè)空間，城鄉(xiāng)就業(yè)壓力將持續(xù)加大。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展使我市成為勞務(wù)輸入地，但就業(yè)總量壓力依然很大，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然突出，就業(yè)人員職業(yè)技能素質(zhì)還不高，就業(yè)環(huán)境還需改善，促進(jìn)就業(yè)的創(chuàng)新舉措還不多。在這樣的形勢下，市委市政府提出的提前2年全面建成小康社會的總目標(biāo)沒有變，省政府提出繼續(xù)保持全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人的年度目標(biāo)也沒有變，這意味著酒泉市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的任務(wù)目標(biāo)也不會變，形勢不容樂觀。

　　二是城鎮(zhèn)居民收入增速放緩。城鎮(zhèn)居民收入是全面建成小康社會的一項(xiàng)重要監(jiān)測指標(biāo)，也是構(gòu)建和諧社會的一個(gè)重要方面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，隨著經(jīng)濟(jì)增長總體趨緩，城鎮(zhèn)居民可支配收入增速也逐年下調(diào)，20xx年是17%，20xx年是11%,20xx年10%，20xx年確定了8%的目標(biāo)。王市長在社會事業(yè)發(fā)展口工作視頻會上指出，從當(dāng)前的工作來看，城鄉(xiāng)收入比指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到小康指標(biāo)(20xx年末≤2.8，20xx年底為27793/13603=2.04)，但是城鎮(zhèn)居民收入還有一定差距。城鎮(zhèn)居民增收，重點(diǎn)在企業(yè)、難點(diǎn)在困難群體，當(dāng)前企業(yè)效益普遍下滑，盡管我們對困難企業(yè)職工實(shí)行了援企穩(wěn)崗，但是，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入作為政府考核指標(biāo)、小康社會檢測指標(biāo)，確保按時(shí)完成任務(wù)還需要認(rèn)真分析、持續(xù)發(fā)力。

　　三是社會保障可持續(xù)發(fā)展壓力不斷加大。社會保障是公共服務(wù)領(lǐng)域的重大制度安排，其核心是社會保障，需要公共財(cái)政的有力保障。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，財(cái)政收入增速明顯下降，中央和省、市公共預(yù)算收入增速也不斷下調(diào)(20xx年18.8%;20xx年12%;20xx年8%)。從一定意義上講，中央和省級財(cái)政加大社會保障投入的能力將受到影響。隨著全民參保計(jì)劃的實(shí)施，社會保險(xiǎn)覆蓋范圍雖然不斷擴(kuò)大，但享受社會保障待遇的人數(shù)也在快速增長。目前，人口老齡化進(jìn)程進(jìn)入加速期，一方面養(yǎng)老保險(xiǎn)基金需要贍養(yǎng)的老人數(shù)量增多;另一方面，人口壽命的延長使每位老人被贍養(yǎng)的年限增加，養(yǎng)老、醫(yī)療兩項(xiàng)基本社會保險(xiǎn)的基金支出逐年加大，特別是隨著企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、傷殘津貼、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等調(diào)整機(jī)制的建立，社會保險(xiǎn)基金支出呈剛性增長，盡管我市目前養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況良好，但從全省來看，以上因素對社�；�金的支付壓力已經(jīng)變得非常明顯，部分市州已經(jīng)出現(xiàn)了當(dāng)期收不抵支額現(xiàn)象，我市也即將進(jìn)入臨界點(diǎn)。這也就是國家制定延長退休年齡的政策，以及財(cái)政部長樓繼偉表示政府正在研究制定職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)政策的原因之一。與此同時(shí)，我們還需警惕中斷繳費(fèi)和蓄意少繳現(xiàn)象的逐漸增多、改革初期沒有妥善解決的轉(zhuǎn)制成本問題導(dǎo)致的支出增大、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)并軌壓力持續(xù)增大、提前退休人員增多、多層次全方面養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制還不夠全面等新情況。

　　四是人事制度改革日益緊迫。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，優(yōu)化勞動力和人才等要素配置是增強(qiáng)發(fā)展動力的重要舉措。“”期間，全市人事人才工作雖然取得了長足進(jìn)步，但也存在體制不順、渠道不暢、匹配不當(dāng)?shù)葐栴}。比如，縣以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位晉升問題沒有得到根本解決，雖然全市率先開展了縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，較好地解決了基層公務(wù)員職務(wù)晉升問題，但由于基層人員情況復(fù)雜，縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員大部分是事業(yè)身份，造成了同在機(jī)關(guān)工作，同為管理崗位，因?yàn)樯矸莶煌�，而不能納入公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施范圍，這部分人的工作積極性受到影響。再比如職稱崗位設(shè)置不盡合理，高中級崗位設(shè)置數(shù)額與單位實(shí)際需求有差距，部分系列未設(shè)置正高級職稱，限制了人才的職業(yè)發(fā)展。還有事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員考試聘用如何做到既公開又靈活，盡量避免男女比例失調(diào)、高分低能等現(xiàn)象的發(fā)生。這些問題，迫切需要通過不斷深化人事制度改革，完善政策逐步得以解決。

　　五是勞動關(guān)系調(diào)處難度不斷加大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞資糾紛出現(xiàn)新特點(diǎn)，勞資糾紛主體多樣化，糾紛內(nèi)容復(fù)雜化。勞動者的維權(quán)意識增強(qiáng)，且當(dāng)前媒體非常便捷，社會輿論壓力無處不在，一些看似細(xì)小的問題，隨時(shí)可能引起社會的廣泛關(guān)注，稍有疏忽都將會引起嚴(yán)重的后果。而市、縣勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)普遍存在人員、設(shè)施不足的問題，調(diào)處任務(wù)重、難度大。部分中央部局或省上直管的項(xiàng)目，由于招標(biāo)備案在省上進(jìn)行，我市無法收取農(nóng)民工工資保障金，施工企業(yè)與本市勞動力發(fā)生勞務(wù)糾紛時(shí)，調(diào)查取證、調(diào)解處理難度加大。以及外來建筑施工企業(yè)將工程層層分包、轉(zhuǎn)包，因工程款不到位、工程質(zhì)量問題，致使拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。去年以來，多次發(fā)生農(nóng)民工集體上訪事件，就在春節(jié)前夕，還有一批農(nóng)民工到局里面集體上訪，雖然沒有造成大的影響，但是我們正處于勞動關(guān)系矛盾凸顯期和多發(fā)易發(fā)期，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系難度加大、任務(wù)艱巨。

　　新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最鮮明的階段性特征，對人社工作來說，既有壓力，也有動力，既面臨著重大挑戰(zhàn)，也孕育著重大機(jī)遇，我們必須認(rèn)清形勢，把握大局，主動作為，不斷開創(chuàng)人社事業(yè)新局面。一要正確認(rèn)識。要正視困難、未雨綢繆，研究新情況，分析新問題，在發(fā)展目標(biāo)設(shè)定上要有彈性、留有余地，把群眾預(yù)期與社會可承受能力、財(cái)政保障能力統(tǒng)籌起來，做到既積極又穩(wěn)妥;在工作謀劃上要有前瞻性，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，做足政策儲備，完善防控預(yù)案。二要主動適應(yīng)。要頂住壓力、穩(wěn)住局面，堅(jiān)持抓培訓(xùn)、促就業(yè)、保增收、兜底線、防風(fēng)險(xiǎn)的工作思路，抓住重點(diǎn)、解決難點(diǎn)，把就業(yè)工作作為總抓手，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)千方百計(jì)增加居民收入，不斷完善民生托底制度，加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度，主動防范風(fēng)險(xiǎn)。三要準(zhǔn)確把握。要適應(yīng)變革、順應(yīng)規(guī)律、用好政策、主動作為，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各項(xiàng)工作的內(nèi)在聯(lián)系，在更高平臺上定位、思考、推進(jìn)人社工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的支撐。

　　二、理清思路，抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)

　　20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化改革的攻堅(jiān)之年，對于奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利具有十分重要的意義。20xx年，全市人力資源和社會保障工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆四中、五中全會精神和系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委三屆十次全委擴(kuò)大會議精神，圍繞提前兩年全面建成小康社會的總體目標(biāo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，主動適應(yīng)新常態(tài)，緊盯一條主線，狠抓四個(gè)目標(biāo)，突出三個(gè)難點(diǎn)，落實(shí)八項(xiàng)任務(wù)，�；�本、補(bǔ)短板、兜底線，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展良好開局。

　　緊盯一條主線：就是緊緊盯住“民生為本、人才優(yōu)先”這條工作主線，這是人社部門履行職責(zé)的基礎(chǔ)和方向，必須毫不動搖的堅(jiān)持好。

　　狠抓四個(gè)目標(biāo)：就是狠抓省、市政府目標(biāo)責(zé)任考核的城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速和農(nóng)民工工作這四個(gè)目標(biāo)，這是關(guān)系全局的主要任務(wù)，是人社部門圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)，必須集中力量盯緊抓實(shí)。

　　突出三個(gè)難點(diǎn)：就是抓好全面深化改革、主體責(zé)任落實(shí)和精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)三個(gè)難點(diǎn)，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市的中心工作，必須高度重視，全面落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。

　　落實(shí)八項(xiàng)任務(wù)：總的要求是以改革推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，以創(chuàng)新提高工作效率，以作風(fēng)保障事業(yè)發(fā)展，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

　　(一)全民創(chuàng)業(yè)力保就業(yè)穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)是全面實(shí)現(xiàn)小康的重要內(nèi)容。20xx年國務(wù)院出臺了一系列推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，市上也制定落實(shí)意見，要求比較明確。今年，市委市政府確定的就業(yè)目標(biāo)任務(wù)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%以上，開展各類就業(yè)培訓(xùn)2.38萬人，職業(yè)技能鑒定2.3萬人，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)19萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入31億元的預(yù)期目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要在繼續(xù)推動中央、省、市各項(xiàng)積極就業(yè)政策落地的基礎(chǔ)上，著力抓好以下工作：一要充分發(fā)揮就業(yè)資金的效益。把就業(yè)資金更多地用于技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持，統(tǒng)籌做好大學(xué)生、就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員、殘疾人和零就業(yè)家庭等群體就業(yè)幫扶工作。二要抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。統(tǒng)籌實(shí)施好類基層服務(wù)項(xiàng)目和新一輪“三支一扶”計(jì)劃，以及千名高校畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)計(jì)劃的惠民實(shí)事，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)保障。深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，根據(jù)省上兩會精神要求，年內(nèi)要啟動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)籌備工作。扎實(shí)開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、服務(wù)周等專項(xiàng)服務(wù)行動，幫助更多高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要突出創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加大政策扶持和資金投入力度，繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地建設(shè)，積極學(xué)習(xí)蘭州市搭建創(chuàng)業(yè)平臺、扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化的經(jīng)驗(yàn)做法，加大對眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)示范基地等平臺的支持力度，加大與文化、旅游、工信的合體，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，開展創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評選活動，為大眾創(chuàng)業(yè)營造良好的社會環(huán)境。四是著力提升勞動者就業(yè)技能。以實(shí)施精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)支持計(jì)劃為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、崗位技能提升行動等，加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，在鞏固和擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模的基礎(chǔ)上，搶抓城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)、全市重點(diǎn)項(xiàng)目和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)等政策機(jī)遇，加大就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。五是充分發(fā)揮人社部門的職能作用。組織“春風(fēng)行動”等品牌促就業(yè)活動，舉辦好各類企業(yè)招聘會、信息發(fā)布會、對接會，把招聘活動從城里辦到鄉(xiāng)里、線下辦到線上。六是切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)援助工作。采取公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、崗位介紹、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位安置等多種方式，幫助城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體就業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。各種措施促進(jìn)就業(yè)實(shí)際上是人社系統(tǒng)落實(shí)好做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體內(nèi)容，務(wù)必抓好。

　　(二)統(tǒng)籌推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。建立更加公平更加持續(xù)的社會保障制度是共享發(fā)展的重大任務(wù)，是保障民生的重要基石。今年的社會保障工作，既承受著經(jīng)濟(jì)下行和就業(yè)困難的壓力，也承擔(dān)著深化改革的重任，要首謀穩(wěn)定和鞏固，重圖改革和提升。一要全面實(shí)施全民參保登記計(jì)劃。進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率鞏固在98%以上。二要全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年底前將符合條件的單位和工作人員全部納入實(shí)施范圍。三要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。根據(jù)國務(wù)院整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)意見，借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，本著公平可持續(xù)、有利于城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合有機(jī)銜接的原則，6月底前完成規(guī)劃部署，12月底前制定整合方案。不斷深化醫(yī)保支付方式改革，完善異地就醫(yī)結(jié)算辦法。結(jié)合醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，研究醫(yī)療保險(xiǎn)與生育保險(xiǎn)合并的有關(guān)政策，出臺機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員參加工傷保險(xiǎn)政策。四要穩(wěn)步提高社會保障待遇水平。積極做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、傷殘津貼、失業(yè)金和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等待遇的調(diào)整提高工作，力爭大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例達(dá)到70%。五要切實(shí)加強(qiáng)社�；�金監(jiān)管。社�；�金是職工“保命錢”，要強(qiáng)化“高壓線”意識，完善監(jiān)管制度，加大監(jiān)管力度，確�；�金安全。

　　(三)優(yōu)化人事人才服務(wù)。人才資源是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，人事制度改革是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。一要推進(jìn)公務(wù)員管理制度改革。積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理改革，不斷夯實(shí)公務(wù)員管理工作基礎(chǔ)，組織實(shí)施好公務(wù)員“四級聯(lián)考”招錄和市直單位公開選調(diào)工作。二要深化事業(yè)單位人事制度改革。深入貫徹事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例及配套政策，不斷規(guī)范事業(yè)單位公開聘用工作人員程序，研究出臺落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的實(shí)施意見，探索提出不同類型事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例和最高等級的調(diào)整辦法，適當(dāng)提高艱苦地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和縣以下基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)中、高級崗位結(jié)構(gòu)比例。三要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。圍繞酒泉新型產(chǎn)業(yè)和教育、衛(wèi)生等發(fā)展新要求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、評價(jià)、激勵(lì)保障機(jī)制，減除人才流動障礙，積極爭取國家和省上的相關(guān)引智項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)國家、省上深化職稱制度改革和分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見。探索推行會議推薦、評審結(jié)果網(wǎng)上公開制度，落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職稱評審放寬政策。四要強(qiáng)化人才支撐。建設(shè)人才高地，選拔一批專業(yè)成就突出、具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人才進(jìn)入領(lǐng)軍人才后備隊(duì)，全面落實(shí)領(lǐng)軍人才、政府特貼專家、優(yōu)秀專家各項(xiàng)政策，做好管理和服務(wù)工作。抓好人才素質(zhì)提升，深入實(shí)施國家“萬名專家服務(wù)基層”行動計(jì)劃和專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，加大對專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，形成支撐我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。五要穩(wěn)慎做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。今年是軍隊(duì)改革后裁減員額30萬人的第一年，要認(rèn)真落實(shí)中央和省上關(guān)于軍轉(zhuǎn)安置的一系列新政策，全面完成計(jì)劃分配安置任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)軍轉(zhuǎn)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)自主擇業(yè)干部服務(wù)，著力做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。

　　(四)努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。維護(hù)勞動者合法權(quán)益是社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。一要著力加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處。密切關(guān)注勞動關(guān)系領(lǐng)域的形勢變化，積極開展經(jīng)常性矛盾糾紛排查化解，爭取將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，做到不激化、不擴(kuò)散、不上交。二要全面推進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)源頭治理，完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃，不斷提高勞動合同和集體合同簽訂率，實(shí)現(xiàn)依法建立勞動關(guān)系、依法解決勞動爭議。三要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工工作。以落實(shí)工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度為基礎(chǔ)，著力健全保障農(nóng)民工工資支付的長效機(jī)制。前段時(shí)間，國務(wù)院出臺了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，提出了農(nóng)民工工資支付支付改革，我們要及早著手研究，制定出臺符合我市工作實(shí)際的相關(guān)制度，妥善解決好農(nóng)民工工資拖欠問題。四要加大勞動保障監(jiān)察力度。進(jìn)一步加大專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常巡查力度，確保舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。進(jìn)一步推進(jìn)仲裁實(shí)體化建設(shè)和調(diào)解組織建設(shè)，力爭仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上，50%以上的爭議案件通過基層調(diào)解組織解決，非公企業(yè)調(diào)解組織組建率達(dá)到80%以上。今年，根據(jù)省廳的安排，省市縣三級勞動監(jiān)察部門要建立24小時(shí)值班制度和第一時(shí)間報(bào)告制度，發(fā)生集體欠薪問題的要向同級政府和上級人社部門同時(shí)報(bào)告，確保不發(fā)生群體性事件。

　　(五)千方百計(jì)增加城鎮(zhèn)居民收入。收入是民生之源。我們要把增加城鎮(zhèn)居民收入作為惠民生的重要舉措，充分發(fā)揮就業(yè)的主渠道作用，用好用足各類政策工具，挖掘增收潛力，確保完成今年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%的目標(biāo)任務(wù)。一要促進(jìn)工資性收入增加。近期，省政府將針對困難企業(yè)職工出臺援企穩(wěn)崗政策，力爭實(shí)現(xiàn)崗位不流失、薪酬不降低。對下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員，要通過各種渠道積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè);對效益較好的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織，要推動落實(shí)職工工資正常增長機(jī)制，使收入得到穩(wěn)步增長;對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，在落實(shí)國家和省上增資政策的同時(shí)，要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)研究和借鑒，爭取國家給予傾斜支持。二要促進(jìn)經(jīng)營性收入增加。要全面推進(jìn)“雙創(chuàng)”，協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，幫助小微企業(yè)發(fā)展壯大，增加經(jīng)營性收入。三要促進(jìn)財(cái)產(chǎn)性收入增加。要加大宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)居民依法促進(jìn)財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)、合法理財(cái)，增加更多的財(cái)產(chǎn)性收入。四要促進(jìn)轉(zhuǎn)移性收入增加。要加強(qiáng)與省人社廳和各級政府的銜接匯報(bào)，爭取各級財(cái)政對就業(yè)資金、社�；�金給予重點(diǎn)保障，促進(jìn)轉(zhuǎn)移性收入增長�？傊�，要通過系統(tǒng)綜合的措施、扎實(shí)有效的工作，著力促進(jìn)城鎮(zhèn)居民收入增長，讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　(六)積極推進(jìn)公共服務(wù)均等化。加快信息化建設(shè)進(jìn)度，這是提高人社工作服務(wù)水平的手段和平臺。按照全省統(tǒng)一部署，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)“大就業(yè)”和“五險(xiǎn)合一”信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，我們要積極做好各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理工作，為大信息系統(tǒng)運(yùn)行打好基礎(chǔ)。加快推動人社領(lǐng)域各項(xiàng)信息系統(tǒng)對接融合，著力建設(shè)人社“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定信息平臺智慧眼認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)，積極拓展社會保險(xiǎn)個(gè)人信息查詢渠道，為參保群眾提供方便快捷的信息服務(wù)。不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加快基層就業(yè)和社會保障信息化服務(wù)平臺建設(shè)步伐，省廳已經(jīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)平臺建設(shè)納入了“十三五”規(guī)劃，力爭十三五時(shí)期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺全覆蓋，各縣市區(qū)人社局一把手要重視起來，抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，一方面，要統(tǒng)計(jì)摸底，哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建了，哪些還沒有建，哪些是新建，哪些是改建，要做到心中有數(shù)，要積極匯報(bào)爭取盡早納入計(jì)劃，盡早開工建設(shè);另一方面，對已經(jīng)建成的，要在強(qiáng)化人員保障、提升工作能力方面狠下功夫，不斷推動公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)人人參與、人人共享，為廣大城鄉(xiāng)居民和勞動者提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　(七)全面完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是省、市委、政府確定的“一號工程”，也是我們?nèi)松缦到y(tǒng)圍繞大局、服務(wù)中心的重中之重。核心任務(wù)是強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，著力推動“1+17”方案落實(shí)。一要扎實(shí)抓好精準(zhǔn)培訓(xùn)。省上提出的目標(biāo)是20xx年底前實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)勞動力精準(zhǔn)培訓(xùn)全覆蓋，而市委、市政府提出的目標(biāo)是20xx年全面脫貧，那么我們就要在今年實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，讓每一個(gè)貧困家庭至少有一名勞動力掌握一技之長。各縣(市、區(qū))人社局，特別是玉門市、瓜州縣要有高度的政治責(zé)任感，要把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，對需要培訓(xùn)的、去年已經(jīng)培訓(xùn)的和今年需要培訓(xùn)的數(shù)據(jù)要掌握清楚，要和各縣農(nóng)辦、就業(yè)科主動對接，就業(yè)科也要和市農(nóng)辦、省廳主動對接，把數(shù)據(jù)搞清楚，把任務(wù)分解好，抓緊開展各類培訓(xùn)，全面推行培訓(xùn)鑒定實(shí)名制管理，把臺賬建好，把任務(wù)完成好。今年，省廳還要繼續(xù)在75個(gè)貧困縣和插花縣組織開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和技能致富帶頭人示范性培訓(xùn)班，要求各縣區(qū)也要最少配套舉辦5期培訓(xùn)班，玉門市和瓜州縣要積極把這項(xiàng)工作謀劃好、組織好、實(shí)施好。二要通過轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)增收。要堅(jiān)持培訓(xùn)鑒定、輸轉(zhuǎn)維權(quán)為一體的工作模式，以就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)為主渠道，努力提高貧困地區(qū)勞動力的就業(yè)穩(wěn)定性和工資性收入。三要加強(qiáng)工作配合。主動與職能部門、貧困地區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系、做好配合，充分發(fā)揮“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧” 的重大載體作用，深入了解貧困地區(qū)和群眾的需求，制定實(shí)施更加優(yōu)惠的政策措施，為加快脫貧致富步伐不斷注入新鮮活力。四要全力抓好幫扶點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧。確保做到六個(gè)到位、六個(gè)落實(shí)，積極參與幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展、渠道改造、土地改良、村容村貌等，促進(jìn)移民增收致富，實(shí)現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)。

　　(八)高度重視信訪維穩(wěn)工作。人社工作涉及群眾的切身利益，是群眾廣泛關(guān)注、社會輿論經(jīng)常聚焦的熱點(diǎn)領(lǐng)域。必須高度關(guān)注信訪案件辦理工作，時(shí)刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，及時(shí)掌握信息，化解矛盾，防范于未然。要切實(shí)強(qiáng)化法制思維，在法治前提之下想問題、作決策、辦事情。要進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持屬地管理原則，認(rèn)真開展重大信訪案件排查化解工作，依法及時(shí)解決問題，確保矛盾不上交;要準(zhǔn)確掌握有關(guān)集體上訪的動態(tài)，做好重點(diǎn)人的工作，切實(shí)把矛盾化解在當(dāng)?shù)�。特別是全面深化改革進(jìn)入深水期，各項(xiàng)重大改革政策密集出臺，我們要確保把各項(xiàng)政策領(lǐng)會好、貫徹好，嚴(yán)防政策執(zhí)行不到位、銜接不緊密而制造新的矛盾和問題。在以前的改革中，有些地方政策執(zhí)行不到位，引發(fā)部分群體長期性、反復(fù)性上訪，訴求不斷攀升，造成很大的負(fù)面影響。對此，我們要引以為戒，在今后的改革中吸取教訓(xùn)，杜絕類似問題的發(fā)生。堅(jiān)持“誰的事情誰來辦、誰的問題誰解決”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，全力做好重點(diǎn)節(jié)會期間信訪維穩(wěn)工作。

　　三、嚴(yán)明紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任

　　人社工作支撐發(fā)展、保障民生，關(guān)系著老百姓的切實(shí)利益，承載著老百姓的殷切希望，責(zé)任重大，自身建設(shè)尤為重要，必須要在推動事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，管好班子、帶好隊(duì)伍，要在謀事創(chuàng)業(yè)、守紀(jì)自律、修身做人各個(gè)方面，標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，使高標(biāo)準(zhǔn)成為系統(tǒng)全體干部的自覺追求。

　　(一)嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律。黨的各項(xiàng)紀(jì)律涉及我們工作生活的方方面面，包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以來，圍繞遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，我們各級干部都進(jìn)行了多種形式的學(xué)習(xí)研討。去年市委三屆十次全委擴(kuò)大會議上，馬書記又提出了“1234567”的工作要求，對遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提出了更加明確的要求。新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》實(shí)施后，我們及時(shí)通過干部職工大會進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。結(jié)合有關(guān)精神，局黨組也研究下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)化管理的通知》。應(yīng)該說，遵規(guī)守紀(jì)的主要內(nèi)容和各級的要求大家都是清楚的，我在這里也再不多講。嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)是我們加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求，全系統(tǒng)上下必須做到毫不放松、毫不懈怠，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，努力樹立更高標(biāo)準(zhǔn)。

　　今年中央將開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，即“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動及三嚴(yán)三實(shí)專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重大政治活動，我們要高度重視，組織好開展好此次學(xué)習(xí)教育。

　　(二)落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終是我們面臨的長期任務(wù)。要全面落實(shí)市委“3873”主體責(zé)任體系，努力做到領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)、反腐守廉，系統(tǒng)全體干部遵規(guī)守紀(jì)、為民服務(wù)。要把主體責(zé)任與職能職責(zé)有機(jī)統(tǒng)一，牢固樹立權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的思想，在履行崗位職責(zé)的同時(shí)，把主體責(zé)任牢牢扛在肩上，各位“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任，充分發(fā)揮好抓重點(diǎn)、管全局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，真正做到抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己、作好表率。對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題演變成大問題。第一責(zé)任就是主責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題，首先就要追究第一責(zé)任人的責(zé)任。其他班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既推進(jìn)分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作，又抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，業(yè)務(wù)工作分管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就要延伸到哪里。今天，除了簽訂業(yè)務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任書，各縣(市、區(qū))一把手也都簽了廉政承諾書。因?yàn)辄h風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任既要求分級落實(shí)、各擔(dān)其責(zé)，又要求上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)，系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題，業(yè)務(wù)主管部門也要承擔(dān)責(zé)任。在春節(jié)前召開的全省人社工作會上，省廳對各市州20xx年目標(biāo)責(zé)任考核通報(bào)時(shí)，分別對去年廉政建設(shè)出現(xiàn)問題的張掖市、甘南州和嘉峪關(guān)市人社局扣減了相應(yīng)分值，李省長和賈廳長在講話中都指出，去年人社系統(tǒng)連續(xù)發(fā)生了多起大操大辦婚宴的違紀(jì)行為，被省紀(jì)委公開通報(bào)，一批干部受到紀(jì)律處分和責(zé)任追究，對人社部門的工作造成了嚴(yán)重影響，教訓(xùn)深刻。全省人社系統(tǒng)必須要警醒起來，切實(shí)采取強(qiáng)有力措施，建立“防波堤”，筑牢“防火墻”。今年省廳已經(jīng)把系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)納入了目標(biāo)責(zé)任考核，我們對縣市區(qū)人社局也將采取這種辦法，既考核業(yè)務(wù)工作，也要考核班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保兩不誤、兩促進(jìn)。

　　(三)突出底線思維。王市長在前段時(shí)間召開的社會事業(yè)發(fā)展口相關(guān)工作視頻會上指出，要突出底線思維，落實(shí)“六個(gè)問責(zé)”。“六個(gè)問責(zé)”是市委提出的工作要求，問責(zé)范圍涉及我們每一個(gè)縣市區(qū)、每一個(gè)部門、每一個(gè)單位，甚至是每一名領(lǐng)導(dǎo)干部。要把“六個(gè)問責(zé)”看做是觸不得的“高壓線”，不能越的“警戒線”。近期，我們也要研究制定“六個(gè)問責(zé)”的具體辦法，與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人簽訂“六個(gè)問責(zé)”責(zé)任書。除了守住“六個(gè)問責(zé)”的工作底線，人社部門還有一個(gè)安全底線，就是資金安全和考務(wù)安全，這也是我們多次強(qiáng)調(diào)、不可松懈的重點(diǎn)部位。市、縣都要主動安排部署，深入開展就業(yè)資金、社�；�金、財(cái)政專項(xiàng)資金、農(nóng)民工工資保證金、軍轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)、人事考試專項(xiàng)治理等，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決清除害群之馬。要及時(shí)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、群眾的意見建議，同步推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)，堵塞漏洞，防患未然。

　　(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)反映一個(gè)部門、一名干部的素質(zhì)和形象。在具體工作中，一方面，要以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極主動作為，堅(jiān)決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”等現(xiàn)象，要堅(jiān)持并完善八項(xiàng)服務(wù)制度，加大政務(wù)公開力度，全面規(guī)范工作行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和發(fā)布權(quán)責(zé)清單工作流程圖，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。另一方面，要要牢固樹立依法、依規(guī)、依政策、依文件、依程序、依流程辦事的理念，使我們辦過的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都能經(jīng)得起歷史、時(shí)間的檢驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕擅自做主、隨意變通、甚至弄虛作假、徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。

　　同志們，新的一年已經(jīng)開始了，做好今年的工作，對于實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局具有重要意義，希望在新的一年，全市人社系統(tǒng)的干部職工繼續(xù)迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，順利完成我們的各項(xiàng)工作任務(wù)。也祝大家在新的一年里工作順利，身體健康，謝謝大家!

最新人社工作會議上的講話 篇4

　　一、總結(jié)過去，我們要客觀分析，切實(shí)增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感和緊迫感

　　近年來，全市婦女兒童工作不斷深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，加大投入保障，推動了全市婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展。主要表現(xiàn)：

　　一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不斷強(qiáng)化。市委、市政府高度重視婦女兒童工作，市委會、市政府常務(wù)會多次專題研究，解決發(fā)展難題，給力政策支持，特別是20xx年市政府頒布出臺《巴中市婦女兒童發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》，把婦女兒童發(fā)展納入了巴中“”規(guī)劃。各縣(區(qū))也分別制定符合縣域?qū)嶋H的婦女兒童發(fā)展綱要，定期召開婦兒工委成員單位聯(lián)席會議，分析和總結(jié)婦女兒童工作推進(jìn)情況。各級黨委、政府把婦女兒童事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)，將性別意識納入了決策主流。各級財(cái)政用于教育、婦幼保健的經(jīng)費(fèi)每年都有較大增加，構(gòu)建了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級部門通力合作、全社會共同參與”的工作格局。

　　二是發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。市人大加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，政協(xié)加大民主監(jiān)督，推動了男女平等基本國策和有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。各類宣傳媒體大力宣傳男女平等基本國策，宣揚(yáng)婦女工作先進(jìn)典型，形成了全社會的共同參與，努力營造男女平等、尊重和保護(hù)婦女、關(guān)心和支持婦女工作的濃厚氛圍。女性從業(yè)人口比例保持在41%左右;婦女參與國家和社會事務(wù)管理的人數(shù)不斷增加，女性參政議政比例逐步提高;婦女參加社會保險(xiǎn)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)展;加大對侵害婦女兒童合法權(quán)利犯罪行為的打擊力度，婦女兒童合法權(quán)益得到有效維護(hù)，婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。

　　三是重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破。堅(jiān)持用改革創(chuàng)新促進(jìn)婦女兒童發(fā)展，全市將實(shí)施“兩綱”工作納入了政府及其成員單位的考核范疇，通過分解目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范監(jiān)測統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理量化、指標(biāo)管理細(xì)化、責(zé)任管理強(qiáng)化。全面實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前醫(yī)學(xué)檢查，遏制出生缺陷;全面推行免除義務(wù)教育學(xué)生書本費(fèi)、中職學(xué)生學(xué)費(fèi)，加快發(fā)展學(xué)前教育，促進(jìn)教育公平;全面提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，加大對未年人的保護(hù)力度，婦女兒童社會保障力度得到加強(qiáng)。

　　四是工作成效更顯著。通過實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、農(nóng)村安全飲水、兒童之家建設(shè)等民生項(xiàng)目，有效滿足了婦女兒童基本公共服務(wù)需求，我市婦女兒童事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。婦女兒童健康水平不斷改善，全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率明顯下降，住院分娩率明顯提升。20xx年全面推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查以來，全市婚檢比例上升到11.69個(gè)百分點(diǎn)。婦女兒童接受教育水平大幅提升，九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段女生毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率逐年提高，20xx年分別達(dá)到99.50%、84.7%、85%。婦女平等享有經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)利和機(jī)會得到有效保障。

　　上述成績的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級政府婦兒工委的共同努力和團(tuán)結(jié)協(xié)作，得益于社會各界對婦女兒童工作的大力關(guān)心和支持，更離不開廣大婦女兒童工作者的敬業(yè)奉獻(xiàn)和真抓實(shí)干。與此同時(shí)，盡管我市婦女兒童事業(yè)取得了長足進(jìn)步，但我們必須清醒地看到，全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展依然存在區(qū)域推進(jìn)不平衡和整體水平較低的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：一是兩綱監(jiān)測統(tǒng)計(jì)報(bào)表共收集116個(gè)指標(biāo)，其中部分指標(biāo)值與全省、全市及小康目標(biāo)比較差距大，尤其是全省20個(gè)兩綱重難點(diǎn)指標(biāo)中，我市大多沒有達(dá)到目標(biāo)要求，而且完成情況基本位于全省倒數(shù)位次，完成情況差、推進(jìn)難度大。二是隨著社會改革的不斷深化，婦女兒童熱點(diǎn)難點(diǎn)問題依然嚴(yán)重存在，婦女在受教育程序、家庭財(cái)產(chǎn)分配、土地承包權(quán)益等方面仍與男性存在明顯差距。三是由就業(yè)性別歧視導(dǎo)向的婦女創(chuàng)業(yè)率和收入水平仍相對較低。四是婦女兒童關(guān)愛體系不健全，侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪依然突出等問題。

　　二、立足當(dāng)前，我們要認(rèn)清形勢，主動適應(yīng)新常態(tài)下對婦女兒童工作提出的新要求

　　當(dāng)前，巴中發(fā)展已進(jìn)入新階段，新的形勢、新的任務(wù)對做好婦女工作提出了更新更高的要求，我們務(wù)必充分認(rèn)清形勢，正視差距，直面矛盾，創(chuàng)新思維，明確方向，主動適應(yīng)婦女兒童工作發(fā)展新常態(tài)。

　　一是實(shí)現(xiàn)中國夢的宏偉藍(lán)圖對婦女兒童工作提出了新要求。指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。這深深體現(xiàn)了中國人的理想，也承載著包括廣大婦女兒童在內(nèi)的13億人民過上更好生活的新期待。劉延?xùn)|副在國務(wù)院婦女兒童工作委員會六屆二次全體會議講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們要深刻認(rèn)識婦女兒童工作面臨的新形勢，落實(shí)中央的新要求，適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，把握大勢，著眼大局，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，這是我們在新形勢下做好婦女兒童工作的綱領(lǐng)和指南，也是婦女兒童工作創(chuàng)新開展的活力源泉。

　　二是依法治國治省治市方略對婦女兒童工作提出了新要求。全面推進(jìn)依法治國為男女平等基本國策的進(jìn)一步貫徹落實(shí)提供了新的契機(jī)，依法治國的重大決策部署必將引領(lǐng)婦女兒童事業(yè)邁上法治軌道，對未來婦女兒童事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大的推進(jìn)作用。各級政府和相關(guān)部門要勇于堅(jiān)持法治思維，指導(dǎo)推動?jì)D女兒童工作，要通過法治途徑解決婦女兒童的發(fā)展問題，著力解決婦女兒童發(fā)展中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題，為全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供有效保障。各級婦女兒童工作者要充分認(rèn)識到法律在促進(jìn)婦女兒童發(fā)展、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性地位和主導(dǎo)作用，自覺用法治眼光審視婦女兒童工作、用法治思維謀劃婦女兒童發(fā)展、用法治手段維護(hù)婦女兒童權(quán)益，始終堅(jiān)持促進(jìn)婦女兒童發(fā)展和維護(hù)婦女兒童權(quán)益的辯證統(tǒng)一。

　　三是巴中扶貧攻堅(jiān)面臨的艱巨任務(wù)對婦女兒童工作提出了新要求。市委三屆十次全會作出了全力以赴打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會決定。市委、市政府認(rèn)真貫徹中央、省委重大戰(zhàn)略部署，苦干實(shí)干、創(chuàng)新創(chuàng)造，突出“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧行動，深化“1+6”扶貧工程，健全投入機(jī)制，強(qiáng)化保障措施，扶貧攻堅(jiān)取得巨大成就。但是，我市整體貧困、深度貧困的狀況尚未根本改變，致貧因素多，返貧現(xiàn)象突出，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)異常艱巨、形勢異常緊迫。婦女是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量，兒童是國家和民族的未來。婦女既是扶貧開發(fā)的對象和受益者，也是參與扶貧的主體力量，兒童完全是扶貧開發(fā)的對象和受益者。幫助婦女脫貧致富，是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)大形勢下婦女工作的重中之重。要充分認(rèn)識婦女扶貧工作的重要性和緊迫性，把幫助貧困婦女脫貧致富作為重要任務(wù)擺上更加重要的日程，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女在扶貧開發(fā)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、加快發(fā)展中建功立業(yè)。

　　三、著眼長遠(yuǎn)，我們要突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)女兒童工作新局面

　　一是依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。維護(hù)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是兩綱推進(jìn)的總體目標(biāo)。一要切實(shí)保障婦女兒童生存權(quán)。大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強(qiáng)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策實(shí)施力度，增添有效措施逐步降低出生缺陷發(fā)生率;建立婦女常見病定期篩查制度，擴(kuò)大宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查覆蓋范圍，著力提高婦女生殖健康服務(wù)水平。不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)婦女生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保面，提高參保水平，加強(qiáng)和改善以健康水平和社會保障為主的婦女兒童生存狀況。二要全力保障婦女兒童發(fā)展權(quán)。要抓住精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)節(jié)點(diǎn)，切實(shí)抓好教育民生工程，為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦女、殘疾婦女等提供補(bǔ)償教育、職業(yè)教育，健全孤兒、殘疾兒童和貧困兒童家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。大力發(fā)展適合婦女居家靈活的手工產(chǎn)業(yè)，在財(cái)政、稅收、信貸等方面出臺更多優(yōu)惠政策，努力提高婦女就業(yè)比例和水平。加大對困難和困境中的婦女兒童救助力度，推動更多的民生工程向婦女兒童傾斜。三要必須保障婦女兒童受保護(hù)權(quán)。深入開展政策法規(guī)性別平等評估咨詢機(jī)制建設(shè)，推動?jì)D女兒童權(quán)益保障立法，不斷完善法律政策體系。始終保持高壓態(tài)勢、嚴(yán)厲打擊家庭暴力、拐賣婦女兒童、校園安全、網(wǎng)絡(luò)安全等侵害婦女兒童權(quán)益的突出問題。加大法治宣傳教育，幫助婦女增強(qiáng)自身法治意識和維權(quán)能力，努力營造尊重婦女、保護(hù)兒童的良好社會環(huán)境。四要盡力保障婦女參與權(quán)。要逐步增加黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女干部數(shù)量，提高人大女代表、政協(xié)女委員比例，提高地方和部門正職女性比例，提高后備干部隊(duì)伍中女干部比例。推動?jì)D女廣泛參與基層民主管理，提高婦女在村(居)委會中的比例。

　　二是不斷強(qiáng)化婦女兒童工作保障。婦女兒童工作離不開強(qiáng)有力的保障。一要落實(shí)主體責(zé)任。兩綱實(shí)施主體是各級政府，具體落實(shí)是各成員單位，各級政府及成員單位要切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)婦女兒童發(fā)展的主體責(zé)任，讓婦女兒童通過綱要實(shí)施真正受益。二要加強(qiáng)工作保障。各縣區(qū)要將婦女兒童事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，在人力、物力、財(cái)力上提供可靠保障。市級各成員單位要落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)和責(zé)任科室，選派素質(zhì)好、能力強(qiáng)的同志承擔(dān)部門兩綱推進(jìn)工作，并將兩綱實(shí)施工作融入部門主體業(yè)務(wù)。三要健全長效機(jī)制。要定期召開聯(lián)席會議，完善目標(biāo)目標(biāo)管理、責(zé)任考核、監(jiān)測評估、示范帶動等工作機(jī)制，把依法促進(jìn)婦女兒童發(fā)展作為衡量各級政府工作實(shí)績重要內(nèi)容。要健全依法決策機(jī)制，主動把性別意識和兒童優(yōu)先意識納入政府決策主流，在出臺法律、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)充分考慮婦女兒童的特殊利益，確保婦女兒童發(fā)展在決策層面平等受益和優(yōu)先受益。四要抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。各級政府要保證婦兒工委辦有編制、有人員，要關(guān)心愛護(hù)婦女兒童工作者，切實(shí)改善工作生活條件，解決工作生活中存在的實(shí)際困難，為他們提供良好的環(huán)境和條件。要加強(qiáng)婦女兒童工作人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)婦女兒童干部教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，大力提升運(yùn)用法治思維推動?jì)D女兒童事業(yè)、運(yùn)用法治方式解決婦女兒童發(fā)展實(shí)際問題的能力和水平。

　　三是全面加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛工作。目前，全市400萬人口中，常年外出務(wù)工人員120多萬人，留守學(xué)生達(dá)30萬、留守兒童達(dá)35萬人。當(dāng)前留守(學(xué)生)兒童關(guān)愛工作還存在親情缺失、監(jiān)護(hù)缺位、自制力差、行為習(xí)慣不良等困難和問題。一要進(jìn)一步強(qiáng)化組織統(tǒng)籌。更加認(rèn)真落實(shí)我市《關(guān)于深入開展關(guān)愛留守學(xué)生(兒童)工作的意見》文件精神，進(jìn)一步落實(shí)團(tuán)委、婦聯(lián)、教育、民政、衛(wèi)生、公安、司法、文化、工商、人社、農(nóng)業(yè)、扶貧、宣傳等相關(guān)部門的職責(zé)，有針對性、有重點(diǎn)地開展好一項(xiàng)或幾項(xiàng)主要工作，并定期交帳，強(qiáng)力推動關(guān)愛工作。二要進(jìn)一步強(qiáng)化投入保障。各縣(區(qū))應(yīng)通過爭取上級支持、引入社會投資、增加財(cái)政預(yù)算等多渠道強(qiáng)化投入，重點(diǎn)用于進(jìn)一步加快“留守學(xué)生之家”等留守學(xué)生活動陣地建設(shè)和日常運(yùn)行保障。進(jìn)一步保持發(fā)展定力，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和就近就地城鎮(zhèn)化。三要進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)。完善留守學(xué)生(兒童)的監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)制、學(xué)校教育和管理機(jī)制、村居(社區(qū))管護(hù)機(jī)制、部門聯(lián)動幫扶機(jī)制、社會關(guān)愛機(jī)制等關(guān)愛工作體系，健全落實(shí)關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，創(chuàng)新措施，動員更多社會力量參與關(guān)愛工作中來，真正形成家庭、學(xué)校、社會三位一體的監(jiān)護(hù)教育網(wǎng)絡(luò)格局，全力推進(jìn)全市關(guān)愛留守學(xué)生(兒童)工作深入開展。四要進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。進(jìn)一步加強(qiáng)對關(guān)愛留守學(xué)生工作的監(jiān)督檢查，把此項(xiàng)工作納入社會管理綜合治理工作考核，納入創(chuàng)建省級文明城市和婦女兒童發(fā)展綱要考核，納入義務(wù)教育監(jiān)測指標(biāo)體系考核，嚴(yán)格評估，剛性問責(zé)，促進(jìn)工作落實(shí)。

　　四是全力抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作。一是抓好兩綱中期監(jiān)測評估工作。今明兩年是兩綱中期評估年，國家、省將進(jìn)行兩綱中期評估和督導(dǎo)，市縣區(qū)政府和各級成員單位要高度重視，制定評估方案，落實(shí)相關(guān)舉措，確保在今年10月完成自查報(bào)告。二是增添舉措推進(jìn)重難點(diǎn)指標(biāo)。下發(fā)的相關(guān)材料已分析整理出全市兩綱目標(biāo)任務(wù)完成情況及重難點(diǎn)指標(biāo)推進(jìn)情況，相關(guān)部門和縣區(qū)要重點(diǎn)發(fā)力，多措并舉，確保重點(diǎn)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，難點(diǎn)指標(biāo)有突破。三是做好婦女兒童工作指標(biāo)納入“十三五”規(guī)劃的相關(guān)事宜。“十三五”規(guī)劃已啟動，各地各部門要結(jié)合部門目標(biāo)任務(wù)，將事關(guān)婦女兒童發(fā)展、特別是重難點(diǎn)指標(biāo)推進(jìn)困難的事項(xiàng)納入到“十三五”規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)婦女兒童工作有效融入市委政府工作大局。

最新人社工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　今天會議的主要目的是：安排和部署全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，迅速行動，全力以赴，集中精力，全面落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作任務(wù)。縣委、縣政府經(jīng)過前期深入調(diào)研、科學(xué)論證，認(rèn)真借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，制發(fā)了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》，希望

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要全面領(lǐng)會這次會議精神，明確職責(zé)，嚴(yán)格按照會議部署，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，我就為什么實(shí)施合作醫(yī)療、怎么實(shí)施、具體要求講三點(diǎn)意見。

　　一、為什么要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是由政府組織、引導(dǎo)、支持農(nóng)村自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。簡單地說，各級政府出資一部分，農(nóng)村自己繳納一部分，合起來組成一個(gè)合作醫(yī)療基金，參加合作醫(yī)療的農(nóng)村一旦生病，就可以按比例報(bào)銷一部分醫(yī)療費(fèi)用，可以減輕農(nóng)民個(gè)人和家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。這一制度的實(shí)施，不僅對廣大農(nóng)民來說是件好事、實(shí)事，而且對整個(gè)社會發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。

　　第一，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是提高農(nóng)民健康水平的必然需求。幾年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生工作不斷進(jìn)步，農(nóng)村衛(wèi)生條件不斷改善，農(nóng)民健康水平也不斷提高。但是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史形成的原因，農(nóng)村享受的健康保障水平還停留在比較低的層次。在農(nóng)村，“小病躺、大病扛、重病等著見閻王”的現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，往往一人大病一家窮，一次大病一生窮。因此，提高健康保障水平，享受更好的醫(yī)療服務(wù)，成了廣大農(nóng)民的迫切要求。正是在這種情況下，黨中央國務(wù)院政府高瞻遠(yuǎn)矚，作出了建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的決定，從20xx年開始，在全國啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，20xx年，全國已有641個(gè)縣成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，覆蓋人口2.25億，共有1.63億農(nóng)民參加了合作醫(yī)療。通過采取農(nóng)民自己拿一點(diǎn)、國家和地方財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)的辦法，就解決了農(nóng)民的健康保障問題，使患病的農(nóng)民能夠得到有效的治療，使農(nóng)民的身體健康得到保障。

　　第二，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求�？h委提出了“全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)”，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)民。我縣有總?cè)丝?08萬，農(nóng)村人口占85以上，沒有農(nóng)民的建康，就沒有農(nóng)民的小康，就沒有如東經(jīng)濟(jì)社會的真正騰飛。當(dāng)前，農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)過重已成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要原因。在農(nóng)村貧困戶中，因病致貧、因病返貧的農(nóng)戶在全區(qū)近300個(gè)行政村哪個(gè)村都有幾戶。許多情況表明，疾病導(dǎo)致貧困，貧困又使疾病難以醫(yī)治，形成了惡性循環(huán)。而且，看病難、吃藥難的問題，不僅僅限于農(nóng)村貧困人口、特困人口中，在一般收入的農(nóng)戶中同樣普遍存在，如遇大病、重病，不少一般收入的家庭也經(jīng)常缺錢醫(yī)治，對生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致生活水平下降。這些問題，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。不解決這些問題，農(nóng)民就難以真正脫貧致富奔小康。但是，就目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平來說，還不具備把農(nóng)民醫(yī)療保障納入社會醫(yī)療保險(xiǎn)制度的條件，還難以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的社會保障制度。因些，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民互助、合作共濟(jì)的農(nóng)村醫(yī)療保障制度，對于解決農(nóng)民的基本醫(yī)療保障和看病難問題，促進(jìn)廣大農(nóng)民致富奔小康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　第三、實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求。

　　科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本最基本的要求是以人的健康為本。關(guān)注、關(guān)心農(nóng)民健康是以人為本思想的必然要求。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是黨中央、國務(wù)院立足國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生深刻變化，著眼全面實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，為有效解決“三農(nóng)”問題，大力加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，逐步提高廣大農(nóng)民健康水平，建立完善農(nóng)村地區(qū)社會保障機(jī)制，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)而采取的重大舉措。當(dāng)前，我縣實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是要幫助農(nóng)民解決因病致貧、因病返貧問題，是減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重，提高農(nóng)民生活水平一項(xiàng)重要舉措，是政府關(guān)心農(nóng)民疾苦的一項(xiàng)“民心工程、德政工程”，是保障農(nóng)民健康、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一件大事，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的一項(xiàng)重要體現(xiàn)。因此，我們要把此項(xiàng)工作作為各級政府、部門義不容辭的責(zé)任，保證各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

　　二、實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的工作目標(biāo)、任務(wù)和基本原則

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、制約困素多的系統(tǒng)工程，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，必須統(tǒng)籌考慮，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性和科學(xué)性，確保順利實(shí)施，取得實(shí)效。

　　工作目標(biāo)：根據(jù)外地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持以區(qū)為單位建立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，要使全縣85以

　　上農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，減輕農(nóng)民因大病、重病造成家庭貧困和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高農(nóng)民健康水平。

　　工作任務(wù)：結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、農(nóng)民生活現(xiàn)狀，建立健全醫(yī)療服務(wù)與消費(fèi)相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，建立和完善新型合作醫(yī)療管理體制、監(jiān)督機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，使患病農(nóng)民真正受益。

　　基本原則：在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療的具體工作中必須堅(jiān)持，自愿參加、多方統(tǒng)籌;以收定支、收支平衡;大病統(tǒng)籌、保障適度;不斷完善、穩(wěn)定發(fā)展的原則。

　　當(dāng)前，宣傳發(fā)動、基金籌集、登記注冊、健全制度等項(xiàng)工作任務(wù)異常繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須增強(qiáng)緊迫意識和大局意識，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點(diǎn)抓好實(shí)施工作以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

　　(一)抓住宣傳發(fā)動這一關(guān)鍵，確保合作醫(yī)療的參合率。全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否順利推開，取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的認(rèn)識和重視程度，更取決于廣大農(nóng)民“參合”的積極性，而廣大農(nóng)民“參合”積極性的高低，又取決于宣傳工作是否深入、扎實(shí)、有效。通過宣傳充分調(diào)動廣大農(nóng)民“參合”的主動性和積極性，實(shí)施工作就會取得事半功倍的效果。在宣傳工作中，要力爭做到三個(gè)講透：一要講透實(shí)施新型合作醫(yī)療制度的目的、意義，讓農(nóng)民知道好處;二要講透這項(xiàng)制度的具體內(nèi)容，讓農(nóng)民掌握政策;三要講透政府支持和資金管理、報(bào)銷辦法，讓農(nóng)民解除疑慮。各級政府、各部門要充分運(yùn)用電視、廣播、板報(bào)、宣傳車等多種媒介，采取開設(shè)專欄、散發(fā)傳單、印發(fā)手冊、張貼標(biāo)語等多種形式，確保做到家喻戶曉、人人皆知。

　　(二)抓住基金籌集這一根本，確保合作醫(yī)療基金及時(shí)到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，基金籌集是難點(diǎn)。為確保此項(xiàng)工作的順利開展，按照國家和省市有關(guān)文件規(guī)定，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持、社會捐助和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。省財(cái)政每年對每人資助25元，市財(cái)政和區(qū)財(cái)政每年對每人分別資助11元，各級財(cái)政對參加合作醫(yī)療的農(nóng)民每年每人共計(jì)資助38元。關(guān)于我區(qū)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過前期的深入調(diào)查、反復(fù)論證和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，最后確定明年參加合作醫(yī)療的農(nóng)民以戶為單位，按每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要把收繳農(nóng)民合作醫(yī)療費(fèi)作為一項(xiàng)重大而緊迫的工作任務(wù)，集中時(shí)間、集中力量、強(qiáng)化措施、迅速行動，確保按時(shí)完成任務(wù)。一是明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人，要帶頭駐村包片，開展農(nóng)民參合費(fèi)用收繳工作。二是要明確時(shí)間�！斗桨浮访鞔_規(guī)定，11月1日之前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳費(fèi)工作全部結(jié)束，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須增強(qiáng)緊迫感，克服時(shí)間緊、任務(wù)重的困難，結(jié)合本地實(shí)際，精心組織，統(tǒng)籌安排，提高工作效率。三是要明確任務(wù)。縣委、縣政府確定20xx年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率要達(dá)到85，應(yīng)參加人口參合率要達(dá)到92。這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，硬任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須不折不扣地完成。與此同時(shí)，財(cái)政部門要積極爭取上級補(bǔ)助資金及時(shí)到位，保證縣財(cái)政補(bǔ)助資金足額到位。

　　(三)抓住規(guī)范管理這一重點(diǎn)，確保合作醫(yī)療工作制度化。規(guī)范管理是順利開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重中之重，要從整章建制入手，盡快建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有序嚴(yán)謹(jǐn)、有效銜接。重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面工作：一是要規(guī)范管理基金。要組織力量進(jìn)一步健全基金預(yù)決算制度、內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)制度、審計(jì)制度。切實(shí)加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理和監(jiān)督。區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會成員單位，相互監(jiān)督制約，認(rèn)真履行各自職能，切實(shí)做好基金管理。嚴(yán)格按照“專戶儲存、專賬管理、�？顚Ｓ�”的管理原則。認(rèn)真執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”的制度，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)銷公示制，使整個(gè)基金的運(yùn)作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。管理中心要定期匯報(bào)基金收支、使用情況，增強(qiáng)基金使用的透明度，保障參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督權(quán)利，確保合作醫(yī)療基金的使用做到公開、公正、公平。二要規(guī)范管理用藥。管理中心要盡快出臺《南票區(qū)新型全作醫(yī)療藥品目錄》，同時(shí)要加強(qiáng)藥品購銷監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處違法行為，嚴(yán)禁假藥劣藥進(jìn)入合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保人民群眾的生命安全和身體健康。

　　在這里，我要突出強(qiáng)調(diào)規(guī)范管理的紀(jì)律要求。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的每一分錢，既是各級黨委政府關(guān)注“三農(nóng)”的專項(xiàng)款，也是農(nóng)民自己的血汗錢，關(guān)鍵時(shí)刻還是百姓的救命金。管好、用好這些錢是參與這項(xiàng)工作的每一個(gè)人的神圣職責(zé)。如果在那個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，違反制度，觸犯黨紀(jì)國法，不論涉及任何人、任何部門，縣委、縣政府堅(jiān)決查處，決不姑息。

　　(四)抓住補(bǔ)助支付這一核心，確保參合農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否取得成功，能否得到廣大農(nóng)民擁護(hù)和支持，核心在補(bǔ)助支付這一環(huán)節(jié)�！斗桨浮分写_定了參加合作醫(yī)療的農(nóng)民在各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)所發(fā)生的大額醫(yī)療費(fèi)用、住院費(fèi)用的補(bǔ)助分段、補(bǔ)助比例和封頂線。要嚴(yán)格按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。對于補(bǔ)助分段、補(bǔ)助比例和封頂線的標(biāo)準(zhǔn)，隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的具體實(shí)施，還要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，既要防止補(bǔ)助比例過高而透支，又不能因比例太低使基金沉淀，影響農(nóng)民受益。

　　(五)抓住機(jī)構(gòu)建設(shè)這一基礎(chǔ)，確保合作醫(yī)療工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立健全組織運(yùn)行機(jī)構(gòu)，是全面開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要保證。首先要切實(shí)加強(qiáng)合作醫(yī)療管理中心的建設(shè)。我區(qū)已經(jīng)組建了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心，合作醫(yī)療管理中心具體負(fù)責(zé)合作醫(yī)療基金的籌集、管理和使用，建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，監(jiān)督監(jiān)測定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)等重要職責(zé)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能否為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)，不僅關(guān)系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否鞏固和健康發(fā)展，也關(guān)系定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要正確處理單位利益和社會效益的關(guān)系，堅(jiān)持以社會效益為最高準(zhǔn)則，從維護(hù)農(nóng)民的切身利益出發(fā)，更新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，規(guī)范服務(wù)行為，向農(nóng)民提供價(jià)格合理、優(yōu)質(zhì)安全的基本醫(yī)療服務(wù)。努力改善醫(yī)療條件，增強(qiáng)整體服務(wù)功能。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，把服務(wù)質(zhì)量作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　三、明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，牽涉面廣，政策性強(qiáng)，各級政府、各有關(guān)部門要密切配合，互相監(jiān)督，共同把這項(xiàng)工作抓、抓好、抓出成效。

　　一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作提上重要議事日程，也要成立相應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，真正做到“一把手”親自組織，親自安排，親自督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好具體工作的落實(shí)。各村的主要負(fù)責(zé)人也要切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，扎實(shí)有效地搞好本村的工作。當(dāng)前，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要組織精干力量，采取干部包村的方法，逐戶上門宣傳發(fā)動，做好資金籌措工作，確保按時(shí)安全任務(wù)。

　　二要明確部門責(zé)任。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮牽頭單位作用，會同有關(guān)部門深入調(diào)查研究，制定相關(guān)辦法，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基層開展工作，及時(shí)為縣委縣政府當(dāng)好參謀和助手。縣財(cái)政府部門要負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助資金的預(yù)算安排，確保財(cái)政補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位�？h發(fā)展和改革局要把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部門要配合做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動和推廣工作，協(xié)助對資金的籌集和使用進(jìn)行監(jiān)督管理�？h民政府部門要完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，重點(diǎn)解決農(nóng)村特困對象的醫(yī)療救助和無錢參合的實(shí)際困難，及時(shí)為特困農(nóng)民家庭、五保戶家庭和農(nóng)村享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象代為繳費(fèi)參合�？h人事部門要做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置的有關(guān)工作�？h監(jiān)察、審計(jì)部門要做好農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計(jì)工作，確保�？顚Ｓ谩？h藥監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的行為�？h物價(jià)部門要認(rèn)真履行價(jià)格監(jiān)督管理職能，確保農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)價(jià)格公正、公平、合理。宣傳部門要大力宣傳實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義和有關(guān)政策，為實(shí)施工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。各定點(diǎn)醫(yī)療單位要嚴(yán)官運(yùn)亨通職業(yè)道德，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、侵蝕農(nóng)合基金的行為發(fā)生。

　　三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民群眾的“血汗錢”和“保命錢”，必須嚴(yán)格按照“以收定支、收支平衡”和“公開、公平、公正”的原則，收好、管好、用好，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用，否則將嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。要建立健全一系列基金監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理和會議核算制度，實(shí)行“專戶儲存、封閉運(yùn)行”的管理方式，確保我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療公開、透明、公正、健康運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在工作中要切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動到位、任務(wù)落實(shí)到位，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。縣委、縣政府將全方位地加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)管，特別是在籌集醫(yī)療基金、藥品采購、治療用藥和發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助等容易出現(xiàn)問題的重要環(huán)節(jié)中，區(qū)委、區(qū)政府要組織專項(xiàng)督查組開展重點(diǎn)督查。要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門實(shí)績考核目標(biāo)，嚴(yán)格考核措施，嚴(yán)厲獎(jiǎng)懲措施，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度取得圓滿成功。

　　同志們，這次會議的召開，標(biāo)志著全縣20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已經(jīng)全面啟動。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項(xiàng)涉及千家萬戶的民心工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進(jìn)一步提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇，加快進(jìn)度，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作開展，為保障全縣廣大農(nóng)民的身體健康，促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。