檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿(通用27篇)
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇1
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家上午好!
歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)工作!按照集團(tuán)公司《關(guān)于開(kāi)展四季度,實(shí)現(xiàn)安全年》和《關(guān)于開(kāi)展“安全警示教育月”活動(dòng)》文件要求,我礦積極組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),結(jié)合礦井實(shí)際,礦領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真分析了礦井的薄弱環(huán)節(jié),四季度擬定開(kāi)展“供電安全”等8次掛圖研判會(huì)議,查找各類(lèi)隱患,并制定防范措施,制定四季度培訓(xùn)計(jì)劃,按照實(shí)施方案積極開(kāi)展“安全警示教育月”活動(dòng),要求狠抓自身的安全管理,堅(jiān)持事前預(yù)防和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管并重,在安全生產(chǎn)上緊盯薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)防死守,做到“六個(gè)到位”( 思想認(rèn)識(shí)到位、教育培訓(xùn)到位、責(zé)任落實(shí)到位、制度執(zhí)行到位、隱患治理到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察到位),全力保障安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,確保實(shí)現(xiàn)礦井的安全生產(chǎn),現(xiàn)將我礦近期開(kāi)展的安全工作匯報(bào)如下;
一、繼續(xù)開(kāi)展六打六治自查自糾。在全礦開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,集中打擊、整治當(dāng)前表現(xiàn)突出的違規(guī)、違章行為,根據(jù)我礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,防范各類(lèi)事故的發(fā)生,確保我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、緊盯薄弱環(huán)節(jié),確保隱患排除到位。
采掘工作面頂板管理方面:我礦根據(jù)礦井實(shí)際情況,明確薄弱環(huán)節(jié),將4409采煤工作面、4605采煤工作面、溜子道頂板堅(jiān)硬,不易自然垮落,懸頂面積超規(guī)定作為頂板管理工作的重點(diǎn)來(lái)抓。采取的措施有:(1)對(duì)懸頂超規(guī)定部分進(jìn)行強(qiáng)制放頂,放頂眼深度由原來(lái)的1.8米加深至2.5米,對(duì)堅(jiān)硬難以崩落的懸頂打?qū)ρ,由安監(jiān)員、工區(qū)頂板管理員負(fù)責(zé)頂板管理。
(2)增加密集支護(hù),切頂排支柱每隔1棵加設(shè)對(duì)柱。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采用正確的回柱操作方法,防止頂板壓力向局部支柱集中。
(4)炮前炮后及時(shí)進(jìn)行二次注液,加強(qiáng)頂板觀察、支柱初撐力檢測(cè),嚴(yán)格班評(píng)估制度,確保支柱壓力達(dá)到措施要求。
(5)嚴(yán)格按照規(guī)程措施施工,質(zhì)量驗(yàn)收小組進(jìn)行定期和不定期檢查,以質(zhì)量保安全。
二是主副巷受采動(dòng)影響,頂板及圍巖變化大,有離層、片幫現(xiàn)象。我礦制定了防范措施,
(1)安排提運(yùn)專(zhuān)職安監(jiān)員對(duì)主副巷進(jìn)行盯班包掛管理,每班次提運(yùn)安監(jiān)員與運(yùn)搬工區(qū)盯班區(qū)長(zhǎng)對(duì)主巷頂幫、圍巖、巷道防塵、提運(yùn)設(shè)施進(jìn)行檢查,嚴(yán)格執(zhí)行巷道防塵制度、敲幫問(wèn)頂制度和巷道檢查制度、發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,并做好記錄;發(fā)現(xiàn)變化較大地段立即匯報(bào),技術(shù)科根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定專(zhuān)項(xiàng)修復(fù)措施,掘進(jìn)工區(qū)按照措施要求及時(shí)進(jìn)行修復(fù),保證主巷運(yùn)輸安全。
(2)每班次由提運(yùn)安監(jiān)員對(duì)副巷進(jìn)行檢查,利用長(zhǎng)把工具進(jìn)行敲幫問(wèn)頂,人行車(chē)司機(jī)嚴(yán)格執(zhí)行班檢制度,確保人行車(chē)運(yùn)輸安全。
(3)每月5號(hào)、15號(hào)、25號(hào),由礦提升運(yùn)輸小組對(duì)提運(yùn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,下發(fā)整改通知單,對(duì)隱患實(shí)施閉合。
(3)提運(yùn)安監(jiān)員每班次對(duì)提運(yùn)檢查情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)。
我礦將各工作面進(jìn)行責(zé)任劃分,從礦級(jí)、科室、工區(qū)、至班組明確了責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行包保制度。
一通三防方面:采取的措施主要有:
1、局部通風(fēng)機(jī)常開(kāi)不停,風(fēng)筒逢環(huán)必掛,有破口及時(shí)膠補(bǔ),確保工作面風(fēng)量滿(mǎn)足要求 。
2、加強(qiáng)瓦斯和有毒有害氣體檢測(cè) ,確保有害氣體不超標(biāo)。
3、堅(jiān)持濕式打眼、煤層注水和炮前、炮后灑水滅塵工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)風(fēng)制度,及時(shí)調(diào)整風(fēng)量,保證通風(fēng)安全。
三、 認(rèn)真組織,扎實(shí)開(kāi)展掛圖研判工作
四季度,我礦共擬定開(kāi)展掛圖研判八次,地點(diǎn)在調(diào)度室,參加人員為
礦班子成員、各專(zhuān)業(yè)副總、各科室工區(qū)負(fù)責(zé)人及職工代表。具體為一是10月中旬以“4409工作面煤層注水防塵”為主題進(jìn)行研判;二是10月中旬召開(kāi)以“4409頂板管理”主題的掛圖研判;三是10月下旬以“2601回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面斷層水及防范措施”為主題的掛圖研判;四是11月上旬以 “2411工作面通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化”主題的掛圖研判;五是11月中旬以“供電安全”為主題的掛圖研判;六是12月5日以“2411工作面過(guò)老巷頂板管理掛圖研判及防范措施”為主題掛圖研判;七是12月中旬以“2411工作面老空水防范措施”為主題的掛圖研判;八是12月下旬以“平巷運(yùn)輸”為主題的掛圖研判。
五、嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查制度,掛牌督辦各類(lèi)隱患
為防止各類(lèi)事故發(fā)生,推進(jìn)安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,創(chuàng)造安全型工作環(huán)境,我礦根據(jù)10月份生產(chǎn)部署計(jì)劃,我礦組織人員,按照專(zhuān)業(yè)分工,對(duì)礦井存在的隱患進(jìn)行全面細(xì)致的隱患排查,并于20xx年9月30日下午由礦長(zhǎng)主持召開(kāi)了20xx年10月份的礦井隱患排查會(huì)議。共排查隱患9條,其中B級(jí)7條,C級(jí)2條,會(huì)議根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和礦生產(chǎn)安排,認(rèn)真研究制定了處理意見(jiàn)和整改措施,并確定了整改負(fù)責(zé)人和驗(yàn)收負(fù)責(zé)人。
六、嚴(yán)格實(shí)行安全罰款返還實(shí)施辦法,提高職工安全主動(dòng)性。對(duì)責(zé)任人進(jìn)行安全罰款返還,主要是根據(jù)不同的工種制定了不同的安全考核周期,原責(zé)任人只要在考核周期內(nèi)不再出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象,安全罰款金額全部返還。由安全科設(shè)立臺(tái)賬,符合返還條件經(jīng)分管礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)簽字后,予以返還,9月份返還“三違”安全罰款1240元。此辦法的實(shí)施,激起了職工追求安全生產(chǎn)的熱情,減少了“三違”現(xiàn)象,促進(jìn)了本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)。
七、深入開(kāi)展“安全員創(chuàng)最佳評(píng)最差”活動(dòng)。為了充分調(diào)動(dòng)安監(jiān)隊(duì)伍的工作積極性、主動(dòng)性,安全科對(duì)安全員根據(jù)安全管理、上級(jí)檢查、工程質(zhì)量、出勤、勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)程措施學(xué)習(xí)、三違罰款、工作落實(shí)、生產(chǎn)管理、文明生產(chǎn)等十項(xiàng)內(nèi)容對(duì)安全員進(jìn)行評(píng)比。該活動(dòng)的運(yùn)行,提高了安全員的事業(yè)心和責(zé)任心,增加了工作積極主動(dòng)性,增大了危機(jī)感、壓力感意識(shí),提高了履行崗位職責(zé)所要求的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力,為解決實(shí)際問(wèn)題提出合理化建議,提升了服務(wù)形象,提高了工作效率,提升了工作執(zhí)行力。有利的促進(jìn)了安檢隊(duì)伍的建設(shè),促進(jìn)了礦井的發(fā)展。
八、加強(qiáng)安全教育工作,夯實(shí)安全基礎(chǔ)
根據(jù)集團(tuán)公司要求,為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,本著“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則,全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》及各級(jí)主管部門(mén)關(guān)于安全培訓(xùn)的文件要求,強(qiáng)化安全教育,不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作水平,認(rèn)真吸取煤礦各類(lèi)事故教訓(xùn),舉一反三,有效防范各類(lèi)生產(chǎn)事故,職教科制定了安全警示教育月活動(dòng)實(shí)施方案,學(xué)習(xí)時(shí)間為10月10日—10月31日,要求各工區(qū)、科室根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,精心組織,充分利用班前會(huì)、每周五安全學(xué)習(xí)日,認(rèn)真學(xué)習(xí)觀看《煤礦生產(chǎn)事故安全警示教育片》。要求職工端正學(xué)習(xí)態(tài)度,嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,做到真學(xué)、真有效,深刻吸取煤礦事故教訓(xùn),真正做到警鐘長(zhǎng)鳴。并要求每位職工寫(xiě)了“奮戰(zhàn)四季度,實(shí)現(xiàn)安全年”決心書(shū),在工區(qū)顯著位臵予以張貼,為增加四季度安全生產(chǎn)活動(dòng)氛圍,我礦擬定于10月下旬舉辦以“安全生產(chǎn)”為主題的演講比賽,現(xiàn)已在緊鑼密鼓的籌備中。
通過(guò)四季度培訓(xùn),旨在各級(jí)管理干部提高認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”和“底線(xiàn)”意識(shí),決不冒險(xiǎn)蠻干,嚴(yán)格按照上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的新要求,集中時(shí)間和精力抓整改、抓現(xiàn)場(chǎng),對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地點(diǎn)實(shí)行指定人員掛牌管理,認(rèn)真抓好各項(xiàng)規(guī)章制度和防范措施的落實(shí),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)跟班帶班管理,進(jìn)一步做好職工的安全思想教育,繼續(xù)在教育上下功夫,要通過(guò)教育讓職工審視自己平時(shí)該做什么、不能做什么,明白安全的重要性、事故的嚴(yán)重性和處理的嚴(yán)酷性,使職工轉(zhuǎn)變思想,認(rèn)真對(duì)待工作,真正達(dá)到不敢違章、自覺(jué)抵制“三違”,切實(shí)將安全與個(gè)人實(shí)惠、家庭幸福、企業(yè)發(fā)展連為一體。
四季度,我礦將嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)指示精神,認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理工作,把隱患管理作為安全管理一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓,提高警惕,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,及時(shí)整改出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題和隱患,繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng),以貫徹落實(shí)“雙七條”、9個(gè)“七條規(guī)定”、
“五條禁令”為抓手,集中開(kāi)展“六打六治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),抓住“打非治違”這一工作契機(jī),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作,深入、徹底排查礦井各系統(tǒng)、各專(zhuān)業(yè)、各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和問(wèn)題,有效消除各類(lèi)事故隱患, 嚴(yán)格落實(shí)市局、集團(tuán)公司安全部署,要求礦領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人嚴(yán)抓四季度攻堅(jiān),積極落實(shí)“奮戰(zhàn)四季度,實(shí)現(xiàn)安全年”各項(xiàng)活動(dòng),確保完成全年目標(biāo)和任務(wù)。
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇2
同志們:
大家好!剛才我聽(tīng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的匯報(bào),大家對(duì)這次檢查驗(yàn)收做了很多工作,我代表人社局表示感謝。在當(dāng)前各項(xiàng)工作都十分繁重的情況下,把大家召集來(lái),簡(jiǎn)短的開(kāi)個(gè)會(huì)。目的是為了做好我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檢查驗(yàn)收工作。下面我就迎接省廳檢查驗(yàn)收,再講幾點(diǎn):
一、要高度重視
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)利民惠民的工程,全縣人民期盼已久。只有驗(yàn)收工作順利通過(guò),才能保證我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的開(kāi)展。大家要站在為全縣人民謀福祉的高度上,千方百計(jì)的做好這項(xiàng)工作。
二、要逐條逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人,要按照佩勇同志所講的,迎接檢查驗(yàn)收的要求,逐條逐項(xiàng)的比照落實(shí)。比如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況、選擇兩個(gè)樣板村的安排情況,以及辦公標(biāo)志牌、胸牌、統(tǒng)一著裝、宣傳材料、衛(wèi)生等問(wèn)題,一定要按要求安排到位。沒(méi)有落實(shí)的要抓緊落實(shí),不要因?yàn)槲覀兊脑颍绊懥巳h的檢查驗(yàn)收工作。
三、對(duì)新同志的幾點(diǎn)希望
因?yàn)槌青l(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的需要,有幾位新同志加入到我們社保隊(duì)伍中來(lái)。我首先對(duì)他們表示祝賀,提出幾點(diǎn)希望:
1、希望大家增強(qiáng)使命感。大家選擇去了基層工作,要深刻認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任。希望大家樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀,扎根基層、服務(wù)群眾。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為我縣社會(huì)保障事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
2、希望大家樹(shù)立艱苦奮斗的思想。相對(duì)于縣城,基層的工作生活條件比較艱苦,面對(duì)的工作比較繁重,希望大家在艱苦的環(huán)境中歷練自己,克服困難,以良好的心態(tài)、百般的信心,投身到工作中去。
3、希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)。到了新的工作崗位,會(huì)遇到許多新情況、新問(wèn)題,大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快適應(yīng)。不能因?yàn)橛辛斯ぷ鲘徫,就認(rèn)為進(jìn)了保險(xiǎn)箱,放松對(duì)自己的要求。要聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)安排,遵守鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紀(jì)律,虛心向老同志學(xué)習(xí)。特別是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)政策,更要學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透。要堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí),以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度。把學(xué)習(xí)和工作緊密的結(jié)合起來(lái),為今后工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、希望大家嚴(yán)格要求自己。大家都受過(guò)高等教育,綜合素質(zhì)都比較高,到基層工作關(guān)注度也會(huì)很高,廣大基層群眾會(huì)注視你們,周?chē)耐聲?huì)注視你們,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同樣也會(huì)注視你們。因此,一定要注意自己的言行舉止,樹(shù)立良好的形象。首先,要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),要嚴(yán)格遵守所在單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,從點(diǎn)滴細(xì)節(jié)上養(yǎng)成良好的習(xí)慣。其次,要保持昂揚(yáng)向上的精神面貌。大家到基層后,要保持和發(fā)揚(yáng)大學(xué)生朝氣蓬勃、樂(lè)觀向上的積極心態(tài),充分展現(xiàn)年輕人的活力和熱情。
同志們,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程、惠民工程。省領(lǐng)導(dǎo)5月21日就要來(lái)我縣進(jìn)行驗(yàn)收,時(shí)間緊、任務(wù)重。我希望大家要發(fā)揚(yáng)“玉蘭精神”,克服困難、扎扎實(shí)實(shí)的圓滿(mǎn)完成這次檢查驗(yàn)收。使這項(xiàng)得民心、順民意的好事、實(shí)事,早日惠及臨西千家萬(wàn)戶(hù)。
謝謝大家!
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇3
同志們:
省委、省政府對(duì)建設(shè)工作高度重視,韓寓群省長(zhǎng)親自為這次會(huì)議致信,這對(duì)建設(shè)工作是極大的鼓勵(lì)和有力的推動(dòng)。剛才,會(huì)議傳達(dá)了韓省長(zhǎng)的致信,表彰了在20xx年建設(shè)工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人。在此,我代表省政府,向大家表示熱烈的祝賀!
過(guò)去的一年,全省建設(shè)系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署,認(rèn)真貫徹省委工作會(huì)議、6·22省委擴(kuò)大會(huì)議和煙臺(tái)加快發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹張高麗書(shū)記、韓寓群省長(zhǎng)關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的一系列講話(huà)和重要指示,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,取得了突出成績(jī),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究取得重要成果,順利通過(guò)省部聯(lián)合論證,為加速半島城市群崛起提供了理論支撐和戰(zhàn)略思路,為推進(jìn)今年的工作打下了基礎(chǔ)。二是建設(shè)事業(yè)改革快速推進(jìn),省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見(jiàn)》,建設(shè)領(lǐng)域招商引資完成150億元,其中實(shí)際利用外資超過(guò)6億美元,在創(chuàng)新體制機(jī)制、提高市場(chǎng)化水平上邁出了重要一步。三是城市環(huán)境綜合整治取得突破性進(jìn)展,臟亂差現(xiàn)象得到遏制,綠化美化成效顯著,城市面貌明顯改善,威海榮獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”,青島獲得“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”,煙臺(tái)通過(guò)“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”考評(píng),還有一批城市受到省政府表彰。四是規(guī)劃設(shè)計(jì)水平明顯提升,城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,形成了一批展示發(fā)展成就和城市形象的新亮點(diǎn)。五是各項(xiàng)建設(shè)投資大幅度增加,房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)投資分別遞增47%、46%、15%,合計(jì)達(dá)到1251億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的23.5%,初步測(cè)算,為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了1.3個(gè)百分點(diǎn)。六是清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作首戰(zhàn)告捷,房屋拆遷工作措施得力,省政府提出的春節(jié)前100%的兌現(xiàn)20xx年度拖欠農(nóng)民工工資的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),受到國(guó)家建設(shè)部的充分肯定,贏得了人民群眾的好評(píng)。建設(shè)廳貫徹執(zhí)行省委、省政府的部署,跟的是緊的,抓的是有力的,省委、省政府對(duì)全省建設(shè)工作是滿(mǎn)意的。我代表省政府,向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
今年,建設(shè)工作面臨新的形勢(shì),我們必須認(rèn)真分析和把握。從國(guó)家宏觀形勢(shì)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展周期,國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持相對(duì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的總體勢(shì)頭不會(huì)改變。從我省形勢(shì)看,全省上下貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神取得顯著成效,去年GDP達(dá)到12430億元,地方財(cái)政收入達(dá)到712.8億元,GDP增長(zhǎng)13.7%,增速創(chuàng)六年來(lái)新高,解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的總體要求已深入人心,為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了更加雄厚的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。最近一個(gè)時(shí)期,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)今年的建設(shè)工作提出了明確要求。1月2日,張高麗書(shū)記在濟(jì)南城市規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上指出,做好今年的工作,總的就是要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為指導(dǎo),一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,一手抓城市規(guī)劃建設(shè)管理,做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。張書(shū)記還要求,一定要抓住機(jī)遇,再接再厲,加快建設(shè),干出水平。韓寓群省長(zhǎng)在省十屆人大二次會(huì)議上要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的重大決策部署,珍惜來(lái)之不易的好形勢(shì),努力保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性,用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。面對(duì)新的形勢(shì),今年的建設(shè)工作必須放在一個(gè)更高的起點(diǎn)上抓緊抓好。要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)的投資,投資力度不能減,增長(zhǎng)幅度不能降,發(fā)展速度不能緩,確保城鄉(xiāng)面貌有明顯變化。這是今年建設(shè)工作的主基調(diào),也是我們這次會(huì)議的主基調(diào)。另一方面,我們也必須看到,國(guó)家針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,正在對(duì)宏觀政策作適度調(diào)整,土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化,建設(shè)用地供需矛盾將更加突出,國(guó)家對(duì)部分項(xiàng)目貸款控制更加嚴(yán)格,城建資金緊張的狀況難以緩解,這對(duì)建設(shè)工作會(huì)產(chǎn)生一定影響。但總的來(lái)說(shuō),還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),加快發(fā)展的有利條件很多。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚意志,再鼓干勁,牢牢把握加快發(fā)展的大方向,堅(jiān)持加快發(fā)展的信心和決心不動(dòng)搖,保持建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的好勢(shì)頭。
關(guān)于今年的工作,煥彩同志還要做具體部署,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,按照省委、省政府的要求,結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題:
一、統(tǒng)一思想,把握全局,樹(shù)立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀
在xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,深刻闡述了以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,意義重大而深遠(yuǎn)。這不僅是經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想,是解決當(dāng)前諸多社會(huì)矛盾應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則,也是建設(shè)工作的根本指針。去年12月16日,曾培炎副總理在西安主持召開(kāi)了全國(guó)城市建設(shè)與土地管理工作座談會(huì)并作重要講話(huà),提出了新時(shí)期城市建設(shè)的指導(dǎo)思想,具體是“五個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持以人為本,提供好的公共產(chǎn)品,維護(hù)城鄉(xiāng)居民合法權(quán)益,提高人民生活水平;堅(jiān)持全面發(fā)展,統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展,政府正確履行公共管理服務(wù)監(jiān)督職能;堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng),切實(shí)保護(hù)耕地;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,注意節(jié)約水、土地、能源和資金,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,合理配置資源,搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,樹(shù)立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”,有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。這些年來(lái),我省建設(shè)工作發(fā)展速度很快,城鄉(xiāng)面貌特別是城市面貌變化很大,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。但是,在工作快速推進(jìn)中,也出現(xiàn)了一些不全面、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。比如,在城市規(guī)劃建設(shè)管理中還存在著規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不高、低水平重復(fù)建設(shè)、管理體制落后、環(huán)境臟亂差等突出問(wèn)題,在方式方法上還存在急于求成、方法簡(jiǎn)單,甚至侵害群眾利益的問(wèn)題。這些問(wèn)題,必須認(rèn)真研究解決。
貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,建設(shè)工作必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)克服”:一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,把促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化放在更加突出的位置,全力推進(jìn)城市化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,注意克服抓城市多、抓鄉(xiāng)村少的問(wèn)題,在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上進(jìn)一步加大政策和資金的扶持力度,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動(dòng)。二是堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用,編制和實(shí)施好山東半島城市群和三個(gè)都市圈規(guī)劃,在規(guī)劃編制和建設(shè)投資上適度向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,注意克服就城市論城市、各個(gè)城市各自為戰(zhàn)的問(wèn)題,站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,從更大的范圍入手,協(xié)調(diào)好城市定位、規(guī)模和布局,實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、城市共榮。三是堅(jiān)持以人為本,把建設(shè)工作的著力點(diǎn)放在為民服務(wù)上,努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境、人居環(huán)境和人文環(huán)境,提高對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,注意克服重視發(fā)展速度而忽視群眾利益、重項(xiàng)目而輕環(huán)境、重建設(shè)而輕管理的問(wèn)題,多為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題,努力把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。四是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,保護(hù)好各種資源,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展,在搞好各類(lèi)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的同時(shí),一定要把環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和歷史文脈延續(xù)放在戰(zhàn)略的、全局的位置,堅(jiān)決保護(hù)和利用好土地資源、水資源、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺跡等,注意克服在規(guī)劃建設(shè)中破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源的各種問(wèn)題,絕不能以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取城市一時(shí)的快速擴(kuò)張,走可持續(xù)發(fā)展之路。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀是建設(shè)工作的靈魂,如果我們真正落實(shí)好了科學(xué)的發(fā)展觀,把它體現(xiàn)到建設(shè)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,建設(shè)事業(yè)的發(fā)展就一定能上一個(gè)大的臺(tái)階。
二、統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)指導(dǎo),推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展
當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展的動(dòng)力和壓力進(jìn)一步增大。工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。與江蘇、浙江和廣東相比,從近年特別是去年看,我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不低于他們,但城市化的發(fā)展速度尚有較大差距。最近我看到一個(gè)資料,江蘇的城市化水平20xx年就達(dá)到了42.9%,據(jù)分管省長(zhǎng)講,去年又提高了2個(gè)百分點(diǎn),發(fā)展速度明顯高于我們。在這種形勢(shì)下,我們要縮小與他們的差距,就必須大力推進(jìn)城市化進(jìn)程,使城市化的發(fā)展速度與工業(yè)化的發(fā)展速度相協(xié)調(diào)。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求,今年全省的城市化水平要提高1.5至2個(gè)百分點(diǎn)。為此,我們必須加快構(gòu)建分工和布局合理、功能和承載力強(qiáng)勁的城鎮(zhèn)體系,為推進(jìn)城市化進(jìn)程提供良好的載體和支撐。
(一)堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。黨的xx大提出,“堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”,這是我們推進(jìn)城市化堅(jiān)定不移的方針。大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀要求。城鎮(zhèn)的布局在地域上要協(xié)調(diào),各類(lèi)城鎮(zhèn)的規(guī)模、比例與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和內(nèi)在要求也要協(xié)調(diào)。與南方先進(jìn)省份相比,我省城市發(fā)展的主要差距在于中心城市輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),不適應(yīng)現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。所以去年我們提出,“大力推進(jìn)特大城市和大城市建設(shè),積極合理發(fā)展中小城市,擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn),發(fā)展城市群,凸現(xiàn)城市帶”,這是我們結(jié)合山東實(shí)際落實(shí)xx大精神的具體思路,符合中央提出的堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。今年之所以再次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題,目的就在于讓大家把握全局,堅(jiān)定信心,用這個(gè)總體思路來(lái)統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)我們的城市建設(shè)。要按照宜大則大、宜小則小、龍頭帶動(dòng)、完善體系、輻射集聚、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的原則,進(jìn)一步完善我省城鎮(zhèn)體系,加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。東部城市要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),率先發(fā)展,在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中起好示范帶動(dòng)作用;中部城市要加速崛起,承東啟西;西部地區(qū)要積極發(fā)展區(qū)域中心城市,增強(qiáng)實(shí)力,跨越式趕上。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要突出重點(diǎn),優(yōu)先發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn),不能遍地開(kāi)花。
(二)全面啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編。我省從1993年開(kāi)始進(jìn)行到20xx年的城市總體規(guī)劃修編,在全國(guó)率先完成了編制和審批工作。但是,近年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程之快,大大超出了我們?cè)瓉?lái)的預(yù)測(cè),現(xiàn)行的總體規(guī)劃已明顯不適應(yīng)實(shí)際發(fā)展的需要。城市在飛速發(fā)展,規(guī)劃必須適應(yīng)城市發(fā)展的需要,只有從規(guī)劃上提升,才能有效指導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展。另外,當(dāng)前土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化,國(guó)家將對(duì)原土地利用總體規(guī)劃全面進(jìn)行調(diào)整修編。新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作抓得好不好,對(duì)全省今后五到十年的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。如果城市總體規(guī)劃的調(diào)整修編不能走在前面,就無(wú)法與土地利用總體規(guī)劃修編相銜接,就會(huì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大制約。張高麗書(shū)記提出“三高”要求后,不少城市開(kāi)展了發(fā)展戰(zhàn)略研究,為修編總體規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。城市總體規(guī)劃修編,是各級(jí)政府的一件大事,是我們建設(shè)工作的重點(diǎn)。這件事關(guān)系重大,省建設(shè)廳正在考慮意見(jiàn),近期將提交省政府常務(wù)會(huì)議研究。待省政府研究同意后,省里將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。大家回去后不要等,從現(xiàn)在就要積極做好準(zhǔn)備,抓緊往前趕,越早越主動(dòng)。具體工作中,要按法定程序?qū)彶閳?bào)批,請(qǐng)名家、聘高手,嚴(yán)把規(guī)劃質(zhì)量關(guān),確保一流的編制單位、一流的編制人員、編制出一流的規(guī)劃成果;要貫徹合理用地、節(jié)約用地、合法用地的原則,搞好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。
(三)大力增強(qiáng)中心城市的集聚和輻射帶動(dòng)能力。中心城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,是提高我省綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的主要陣地。當(dāng)前要著重抓好三個(gè)方面:第一,認(rèn)真實(shí)施好山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略!渡綎|半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》去年底已經(jīng)通過(guò)省部聯(lián)合論證,專(zhuān)家公認(rèn)是一個(gè)高水平的研究成果。今年,實(shí)施這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略,必須要有突破性措施,取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。半島地區(qū)各城市一定要高度重視,加強(qiáng)協(xié)調(diào),認(rèn)真實(shí)施,千萬(wàn)不能束之高閣。省建設(shè)廳和有關(guān)部門(mén)、有關(guān)城市,要高水平、高質(zhì)量地編制好山東半島城市群總體規(guī)劃和山東沿海海岸帶規(guī)劃,上半年完成編制和評(píng)審,下半年實(shí)施。要統(tǒng)籌安排半島城市群區(qū)域性的重大基礎(chǔ)設(shè)施,特別要搞好半島城市群綜合交通體系規(guī)劃,防止和避免重復(fù)建設(shè)。第二,要編制好濟(jì)南都市圈和濟(jì)寧都市圈規(guī)劃。編制這兩個(gè)規(guī)劃,對(duì)于帶動(dòng)我省中西部地區(qū)的發(fā)展具有重要作用。濟(jì)寧都市圈規(guī)劃編制已經(jīng)啟動(dòng),要確保上半年完成。濟(jì)南與周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州6個(gè)設(shè)區(qū)城市,都可以在1個(gè)小時(shí)左右通達(dá),這樣的條件在全國(guó)的省會(huì)城市中也是不多見(jiàn)的。要做好有關(guān)準(zhǔn)備工作,下半年啟動(dòng)濟(jì)南都市圈規(guī)劃的編制。第三,繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。去年全省城市建設(shè)投資達(dá)到300億元,今年的增長(zhǎng)幅度不能低于30%,要力爭(zhēng)達(dá)到400億元。要把投資重點(diǎn)放在能夠增強(qiáng)城市功能、改善投資環(huán)境、提高人民生活水平、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目上,特別要著重抓好城市道路交通設(shè)施、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各地的污水處理設(shè)施建設(shè)一定要加快進(jìn)度,南水北調(diào)沿線(xiàn)的要確保20xx年底前全部完成,所有已經(jīng)建成的污水處理廠(chǎng)都要確保正常運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)好省里出臺(tái)的收費(fèi)政策,加快理順污水和垃圾處理價(jià)格,上半年要確保到位。
(四)積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)一頭連著農(nóng)村,一頭連著城市,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要突破口,是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。要站在落實(shí)“三個(gè)代表”、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)農(nóng)民增收的高度,積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)揮好小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的集聚和帶動(dòng)作用。最近,省政協(xié)的同志提出了加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的建議。韓省長(zhǎng)看后,做了重要批示,要我們深入研究,抓好實(shí)施。首先,要統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已經(jīng)完成,要按照三年完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的目標(biāo),全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整修編。規(guī)劃期要到20xx年,與xx大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)一致起來(lái)。30個(gè)強(qiáng)縣今年要完成70%,其他縣市要完成30%。市、縣兩級(jí)要對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制安排專(zhuān)項(xiàng)扶持和補(bǔ)助資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有建設(shè)項(xiàng)目必須符合小城鎮(zhèn)規(guī)劃。其次,要大力加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年小城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)到194億元,今年國(guó)家將增加對(duì)農(nóng)村的投資,我們要抓住機(jī)遇,確保增長(zhǎng)16%,力爭(zhēng)20%。為此,要加快建立和完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資機(jī)制,以供水、污水和垃圾處理設(shè)施為重點(diǎn),加快建設(shè)和改造村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。要狠抓現(xiàn)行支持小城鎮(zhèn)發(fā)展各項(xiàng)政策的落實(shí),積極探索集體土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、小城鎮(zhèn)社會(huì)保障等有利于促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的新政策、新做法。各地要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研,抓好試點(diǎn),典型示范,分類(lèi)指導(dǎo)。
(五)進(jìn)一步加大城市建設(shè)市場(chǎng)化改革力度。今年,各級(jí)政府要把貫徹省政府74號(hào)文件,深化城市市政公用事業(yè)改革,作為一件大事來(lái)抓。這項(xiàng)改革的目標(biāo)和政策已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧三個(gè)試點(diǎn)城市要加快推進(jìn),年內(nèi)改革要基本到位,發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。其他城市3月底以前必須拿出具體的改革實(shí)施方案,生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性單位年內(nèi)要全部完成改制,管理性、作業(yè)性單位也要積極推進(jìn),為兩年完成改革打好基礎(chǔ)。要通過(guò)改革促進(jìn)行業(yè)自身發(fā)展,提倡產(chǎn)業(yè)資本介入,提倡增量資本進(jìn)入,提倡與能夠長(zhǎng)期投入、具有技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)的投資者合資合作,不要搞單純的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn),更不能一賣(mài)了之。要保持穩(wěn)定,改革過(guò)程中要確保產(chǎn)品和服務(wù)正常供應(yīng),確保原有的財(cái)政投入和補(bǔ)貼不減少,確保人員分流安置穩(wěn)妥進(jìn)行。這項(xiàng)改革涉及許多難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,城市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓。同時(shí),要整體配套推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)改革,把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的改革向前大大推進(jìn)一步。要積極借鑒南方先進(jìn)城市的好經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)城建投融資的市場(chǎng)化、社會(huì)化,按照市場(chǎng)規(guī)則搞好城建項(xiàng)目的運(yùn)作,充分利用社會(huì)資金加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、以人為本,關(guān)注民生,千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難題
群眾利益無(wú)小事。建設(shè)工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān),我們做建設(shè)工作的同志一定要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn),堅(jiān)定不移地把以人為本、關(guān)注民生作為貫穿建設(shè)工作始終的一條主線(xiàn),把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)作為我們改進(jìn)工作的重點(diǎn),把群眾的要求和呼聲作為我們努力的方向,切實(shí)做到心里裝著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。
(一)切實(shí)加大工作力度,解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。按照省政府確定的三年“清欠”目標(biāo),今年的工作任務(wù)還相當(dāng)繁重,要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好省政府制定的十條意見(jiàn),春節(jié)前形成的工作機(jī)制不能變,工作力度不能減。今年要做到“四個(gè)確保”:確保農(nóng)民工工資不產(chǎn)生新的拖欠、工程款不出現(xiàn)大的拖欠,確保所有拖欠單位全部制定還款計(jì)劃并報(bào)建設(shè)主管部門(mén)備案,確保清償拖欠工程款總數(shù)的50%,確保建立起從源頭上預(yù)防拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。為此,要制定詳細(xì)的清欠計(jì)劃,按月份、按季度排出清欠進(jìn)度。要改革建筑勞務(wù)使用辦法,積極發(fā)展成建制的建筑勞務(wù)企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制,禁止包工頭承接或分包工程,杜絕零星分散用工,實(shí)行工程總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付連帶責(zé)任制,建立建筑工程勞務(wù)工資保證金制度,從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。要加快建立業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商分包工程付款擔(dān)保等制度,推行建筑施工保險(xiǎn)制度,從根本上解決拖欠工程款等問(wèn)題。對(duì)頂風(fēng)而上,造成新的拖欠和長(zhǎng)期惡意拖欠的,要堅(jiān)決曝光一批、查處一批、清出一批。
(二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋拆遷監(jiān)管,保護(hù)好被拆遷群眾合法權(quán)益。隨著拆遷量的不斷加大,因補(bǔ)償不到位、工作簡(jiǎn)單粗暴引發(fā)的矛盾時(shí)有發(fā)生,群眾上訪(fǎng)居高不下,在少數(shù)地方已成為社會(huì)不穩(wěn)定因素,成為上下關(guān)注的一大熱點(diǎn)。做好這項(xiàng)工作,最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持依法辦事,認(rèn)真貫徹國(guó)家和省《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》,合理制定拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),定期公布供拆遷評(píng)估使用的區(qū)位價(jià)和各類(lèi)房屋重置價(jià)。做實(shí)做細(xì)拆遷管理工作,切實(shí)做到拆遷項(xiàng)目合法、拆遷主體合法、拆遷程序合法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法、拆遷補(bǔ)償資金到位。要進(jìn)一步完善拆遷政策,依照國(guó)家和省《條例》,調(diào)整完善各城市的實(shí)施細(xì)則。對(duì)拆遷戶(hù)中的“雙困戶(hù)”,要給予適當(dāng)照顧,進(jìn)行妥善安置。同時(shí)要加快處理歷史遺留問(wèn)題,最大限度地化解潛在的矛盾,為拆遷工作掃除障礙。要建立和完善拆遷信訪(fǎng)責(zé)任制和惡性事件快速反應(yīng)機(jī)制,確保不發(fā)生惡性事件,確保不發(fā)生大規(guī)模集體越級(jí)上訪(fǎng)。
(三)加大投入和扶持力度,大力實(shí)施“安康居住”工程。當(dāng)前,我省房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)總體是健康的,但是住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在,主要表現(xiàn)在高檔商品房偏多,面向城市中低收入家庭特別是弱勢(shì)群體的住房偏少。韓省長(zhǎng)在人代會(huì)上提出,“實(shí)施安康居住工程,增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng),逐步解決中低收入家庭的住房問(wèn)題。”從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),我省的住房供應(yīng)體系應(yīng)根據(jù)收入差別區(qū)別對(duì)待,建立五個(gè)層次的住房供應(yīng)體系:一是對(duì)極少數(shù)失去工作能力、沒(méi)有收入來(lái)源的特殊困難人員,由政府無(wú)償提供救濟(jì)房;二是對(duì)最低收入的家庭,政府保障其租住廉租住房;三是中等偏下收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房,政府對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和購(gòu)房人資格要嚴(yán)格規(guī)范;四是中等收入家庭購(gòu)買(mǎi)或承租普通商品房,政府要采取相關(guān)政策,增加供應(yīng),降低建設(shè)成本,使住房?jī)r(jià)格與大多數(shù)居民家庭的住房支付能力相適應(yīng);五是高收入家庭購(gòu)買(mǎi)高檔商品房,政府要根據(jù)市場(chǎng)狀況進(jìn)行合理調(diào)控?偟脑瓌t,就是控制高檔商品房,增加普通商品房,規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房,保障廉租房,提供救濟(jì)房。實(shí)施“安康居住”工程,就是把除高檔房以外的各類(lèi)住房捆在一起,擴(kuò)大供應(yīng),規(guī)范發(fā)展,改善城市絕大多數(shù)居民的住房條件。去年全省完成住宅建設(shè)投資584億元,今年的投資增幅要確保20%以上,力爭(zhēng)達(dá)到30%,其中經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)面積要達(dá)到600萬(wàn)平方米。“安康居住”工程的各項(xiàng)指標(biāo)要分解到各市,年底省政府要對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。當(dāng)前,迫切需要政府關(guān)注和解決的,是城市失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)職工、享受“低保”人員等弱勢(shì)群體的住房問(wèn)題,主要是廉租房和救濟(jì)房。要抓緊摸清底數(shù),劃定住房解困范圍,制定解困計(jì)劃并盡快實(shí)施。各地可通過(guò)收購(gòu)房改房、二手房、空置商品房等途徑,采取實(shí)物配租或無(wú)償提供的方式,讓部分住房特困戶(hù)住上廉租住房或救濟(jì)房。同時(shí),要結(jié)合舊城改造和城市土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),加快棚戶(hù)區(qū)和危舊房改造步伐。
(四)進(jìn)一步搞好城市環(huán)境綜合整治,為人民群眾營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年是環(huán)境整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年,要繼續(xù)以“治臟、治亂、治破、治暗”為著力點(diǎn),基本消除面上的臟亂差現(xiàn)象。在鞏固城市主要地段整治成果、繼續(xù)打造亮點(diǎn)的同時(shí),要突出以人為本、關(guān)注民生的主題,把整治小街小巷、老城區(qū)、舊居民區(qū)作為重點(diǎn),使整治活動(dòng)更加貼近普通群眾,努力為廣大人民群眾創(chuàng)造整潔有序的生活環(huán)境。今年省里要把這一條作為重要指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)考評(píng),各城市要結(jié)合實(shí)際抓緊制定方案,加快實(shí)施。同時(shí),要加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度,年內(nèi)要構(gòu)建起城市管理長(zhǎng)效機(jī)制框架,明年進(jìn)一步調(diào)整完善。通過(guò)三年努力,確保實(shí)現(xiàn)基本消除臟亂差、基本建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制兩個(gè)目標(biāo)。
(五)健全監(jiān)管機(jī)制,確保工程質(zhì)量和安全。質(zhì)量和安全是建設(shè)工作永恒的主題,必須緊緊抓在手上,一刻也不能放松,確保不出現(xiàn)重大質(zhì)量事故和惡性安全事故。要進(jìn)一步完善和落實(shí)好質(zhì)量安全責(zé)任制,嚴(yán)肅追究質(zhì)量安全事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要改革政府對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管方式,引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保證體系。要深入落實(shí)好《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,確保燃?xì)獍踩。要繼續(xù)組織開(kāi)展好建筑市場(chǎng)綜合檢查,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體行為和主管部門(mén)行政行為,加大處罰力度,形成更強(qiáng)的威懾力。
同志們,今年建設(shè)工作的任務(wù)光榮而艱巨。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)一再?gòu)?qiáng)調(diào),今年是工作落實(shí)年。大家要繼續(xù)保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài),像張高麗書(shū)記所要求的那樣,“想干、會(huì)干、干好”,埋頭苦干,狠抓落實(shí),確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東做出新的貢獻(xiàn)。
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇4
我到環(huán)保局工作三個(gè)多星期了,時(shí)間不長(zhǎng),但感受很深:一是責(zé)任重大,二是任務(wù)艱巨,三是使命光榮。市委安排我到環(huán)保局工作,既是組織的信任,也是我的榮幸。人生很短,轉(zhuǎn)眼百年,總得做點(diǎn)事情,從事環(huán)保工作惠及當(dāng)代、造福子孫后代,何樂(lè)而不為。我們的生活水平現(xiàn)在看起來(lái)在不斷提高,但如果環(huán)境得不到大的改善,長(zhǎng)此以往,我們的生存都會(huì)受到威脅,到我們的兒子孫子,他們那時(shí)候水不能喝、空氣不能呼吸,該怎么辦?我們要有緊迫感,還要有榮譽(yù)感和自豪感。別看我們每天在這里上班好像普普通通,但我們?cè)谧龌菁鞍傩铡⒐υ谇锏氖聵I(yè)。做好我市環(huán)保工作我是充滿(mǎn)信心的,第一是有市委、市政府的高度重視,今天上午全市十大環(huán)保工程調(diào)度會(huì),有幾個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加,市長(zhǎng)主持并作重要講話(huà)。第二是全社會(huì)都在關(guān)心環(huán)保,志愿者和老百姓盯著環(huán)保,因?yàn)榄h(huán)保關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。第三是有全體環(huán)保工作者的共同努力,環(huán)保事業(yè)前途大有可為。我們環(huán)保隊(duì)伍是風(fēng)清氣正的,個(gè)人素質(zhì)很高,我們這次全市競(jìng)聘正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考試,我們班子成員有兩個(gè)同志進(jìn)入最后PK階段,李漢軍同志馬上要到林業(yè)局赴任當(dāng)局長(zhǎng)了。我們的隊(duì)伍這么優(yōu)秀,只要我們領(lǐng)導(dǎo)者能帶領(lǐng)好大家團(tuán)結(jié)共事,就一定能做好我們的各項(xiàng)工作。
今天,是我們第一次環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議,借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于去年工作
去年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大家的共同努力下,我們各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。一是把好項(xiàng)目審批關(guān),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,確保環(huán)境安全底線(xiàn),我們的執(zhí)法支隊(duì)在人員少、力量不夠的情況下,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、一線(xiàn)執(zhí)法,確保了安全的底線(xiàn)。三是狠抓污染減排,在主要污染物減排方面做了大量的工作。四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,全市已有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào),46個(gè)村獲得“省級(jí)生態(tài)村”稱(chēng)號(hào)。五是圍繞發(fā)展抓項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)省資金。爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金在全省(除了長(zhǎng)沙)是最多的。我們各個(gè)縣市區(qū)的工作也是有聲有色,各有亮點(diǎn),湘潭縣加強(qiáng)了環(huán)保宣傳工作力度,在“六五世界環(huán)境日”、“安全生產(chǎn)宣傳日”、“城鄉(xiāng)同治”活動(dòng)中進(jìn)行了大量的環(huán)保宣傳活動(dòng);湘鄉(xiāng)市的工程減排和水府廟生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目正在有序推進(jìn);韶山市的農(nóng)村環(huán)境綜合整治成績(jī)顯著,20xx年度的8個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目已基本完工;岳塘區(qū)嚴(yán)格執(zhí)法方面有新的突破;雨湖區(qū)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情和信息報(bào)送工作。
二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)
認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)才知道自己肩上的責(zé)任,才能做好我們的工作。首先,環(huán)保工作正處在一個(gè)歷史的機(jī)遇期。表現(xiàn)在黨的把生態(tài)文明建設(shè)提高到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)并列的高度統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)黨委、政府越來(lái)越重視環(huán)保工作,環(huán)境保護(hù)不好,社會(huì)就不能持續(xù)發(fā)展,環(huán)保工作涉及民生,全社會(huì)老百姓都在關(guān)注環(huán)保,監(jiān)督環(huán)保,抓住機(jī)遇就能乘勢(shì)而上。
其次,要認(rèn)清環(huán)境保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)。就湘潭來(lái)說(shuō),我們面臨的挑戰(zhàn)很大,一是污染問(wèn)題比較突出。湘潭是重工業(yè)城市,減排任務(wù)艱巨,特別是冶金化工行業(yè),這些都是造成污染的主要源頭。第一是關(guān)停淘汰減排的任務(wù)非常重,作為工業(yè)城市,長(zhǎng)期積累的環(huán)保問(wèn)題,治理、減排非一日之功。第二是污水處理配套設(shè)施建設(shè)滯后。河?xùn)|污水處理二期建設(shè)還沒(méi)開(kāi)始,河?xùn)|地區(qū)還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)雨污分流,這次木魚(yú)胡事件,就是因?yàn)楣芫W(wǎng)不完善的影響,現(xiàn)在要完善管網(wǎng)沒(méi)錢(qián)怎么做?這些問(wèn)題,首當(dāng)其沖的就是環(huán)保部門(mén)。第三是竹埠港地區(qū)的“退二進(jìn)三”困難很大,那么多家企業(yè)要退出,不是一件很容易的事情。第四是飲用水源的保護(hù)難。老百姓喝的都是湘江水,取水口周邊還有很多問(wèn)題,湘江的重金屬治理沒(méi)解決好。第五是汽車(chē)尾氣治理難,F(xiàn)在陰霾天氣,罪魁之一是汽車(chē)尾氣。我們國(guó)家的汽油不達(dá)標(biāo),今年要淘汰黃標(biāo)車(chē)1800輛,這都是要砸人家飯碗的事情。第六是農(nóng)村環(huán)保面臨形勢(shì)嚴(yán)峻。很多同志老家都在鄉(xiāng)下,到鄉(xiāng)下看看環(huán)境污染問(wèn)題,上次溫州的老板要環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳,那已變成一條溝了,怎么游泳?小時(shí)候我老家那里的河流清澈見(jiàn)底,經(jīng)常去游泳,現(xiàn)在根本就不行了。二是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)與環(huán)境意識(shí)升級(jí)疊加。由于重發(fā)展輕治理,長(zhǎng)期以來(lái)積累的環(huán)境污染問(wèn)題使現(xiàn)在處于一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期;同時(shí),污染嚴(yán)重對(duì)人類(lèi)生存構(gòu)成威脅,人們對(duì)環(huán)境保護(hù)要求越來(lái)越高,環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)給環(huán)保工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。三是長(zhǎng)期積累的環(huán)境矛盾現(xiàn)在開(kāi)始集中爆發(fā)。過(guò)去我們不重視環(huán)保,先污染后治理,現(xiàn)在比過(guò)去嚴(yán)峻多了,過(guò)去企業(yè)不多,現(xiàn)在企業(yè)這么多,人口這么多,還能先污染后治理?這條路我們?cè)僖沧卟煌āiL(zhǎng)期積累的矛盾集中爆發(fā)在現(xiàn)階段,環(huán)保工作難度越來(lái)越大。四是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境關(guān)系如何處理。一方面要發(fā)展經(jīng)濟(jì),一方面是保護(hù)環(huán)境,離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)是緣木求魚(yú),離開(kāi)環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展是竭澤而漁。我們都要發(fā)展經(jīng)濟(jì),所有的項(xiàng)目第一關(guān)就是搞環(huán)評(píng),有些項(xiàng)目是有污染的,如果卡住,就可能要戴影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大帽子。五是對(duì)環(huán)境保護(hù)的高要求與企業(yè)和百姓的環(huán)境意識(shí)和習(xí)慣不適的矛盾。有些人對(duì)環(huán)保要求高。但是一到自己就不管了,很多人抱怨湘潭的衛(wèi)生不好,但是輪到自己時(shí),就亂丟亂扔。有的企業(yè)沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感,偷排亂排。五是環(huán)保職能不統(tǒng)一。在當(dāng)今形勢(shì)下,我們環(huán)保像是一個(gè)小孩子要承擔(dān)大人的責(zé)任,環(huán)保要執(zhí)法到位,要加強(qiáng)監(jiān)管,很多事情有職責(zé)卻沒(méi)法做到。像排污問(wèn)題,因?yàn)楣芫W(wǎng)不配套,處理能力跟不上,怎么能解決好,但環(huán)保局卻難逃其責(zé)。
再次,環(huán)保部門(mén)責(zé)任重大、使命重大。我們自身建設(shè)能不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì),我們的服務(wù)能力能不能適應(yīng)發(fā)展要求,我們必須加強(qiáng)自身建設(shè),提高我們自身的素質(zhì)。我們現(xiàn)在處于風(fēng)口浪尖,出了問(wèn)題,局長(zhǎng)要負(fù)主要責(zé)任,但其他人都跑不了,我們一定要有緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí),要意識(shí)到我們做的都是積德和蔭及子孫的神圣事業(yè),要有榮譽(yù)感和自豪感。
三、關(guān)于今年工作
今年工作剛才我們幾位副局長(zhǎng)都說(shuō)了,大家要落實(shí)好。我想從指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和要求講三個(gè)方面內(nèi)容。
(一)指導(dǎo)思想。就是要貫徹落實(shí)黨的精神,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),以實(shí)施十大環(huán)保工程為抓手,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以服務(wù)發(fā)展為根本,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,在創(chuàng)造亮點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上做文章。在深化改革上、推進(jìn)重點(diǎn)工作上、改作風(fēng)上有所突破,勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,服務(wù)經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境,為建設(shè)美麗幸福湘潭作出新的貢獻(xiàn)。
(二)工作重點(diǎn)。一是要深入學(xué)習(xí)黨的精神,特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題,要學(xué)深學(xué)透。二是全力抓好十大環(huán)保工程。這是我們的重中之重,要把20xx年要做的事情抓落實(shí)抓到位,下一步工作就是去督查去落實(shí)。三是要積極爭(zhēng)取國(guó)家省里的項(xiàng)目資金。省十大環(huán)保工程的目的就是項(xiàng)目化、具體化、工程化,我們要研究國(guó)家的政策,策劃包裝好項(xiàng)目,搶占先機(jī),采取各種方式,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目。湘潭是毛主席的家鄉(xiāng),這是金字招牌,我們湘潭還是重工業(yè)城市,需要國(guó)家加大投入加強(qiáng)治理,我們之前有很多經(jīng)驗(yàn),值得總結(jié)和提升。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),F(xiàn)在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是無(wú)孔不入,節(jié)能減排方面,通過(guò)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),可以治理環(huán)境,改善環(huán)境,還可以發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加地方稅收。中國(guó)臺(tái)灣、日本的環(huán)保做得好,我們?cè)趯?duì)外交流合作上要有所突破。在九華就有環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,我們可以探索一些辦法去發(fā)展壯大。五是加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。所有工作的開(kāi)展都是人做的,能力就是人的素質(zhì)的提高、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)的提升,在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上我們要有新的成效,我們今年環(huán)保工作的五個(gè)方面重點(diǎn),最突出就是圍繞十大環(huán)保工程開(kāi)展工作。
(三)幾點(diǎn)要求。用十個(gè)字與大家共勉:學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、廉潔、落實(shí)。一是學(xué)習(xí)提高。我們要將學(xué)習(xí)伴隨終身,環(huán)保局部門(mén)是一個(gè)法律法規(guī)很多、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的部門(mén),不學(xué)習(xí)是不能適應(yīng)環(huán)保工作,我們年輕的同志更加要注意,你不學(xué)習(xí)怎么提高和適應(yīng)?二是開(kāi)拓創(chuàng)新。積極探索環(huán)保新道路,不要用傳統(tǒng)的辦法和思維來(lái)做我們現(xiàn)在的工作,創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的靈魂,我們有些同志工作非常辛苦,那是因?yàn)楹芏喽际窃谟美限k法處理新問(wèn)題,開(kāi)拓創(chuàng)新是一個(gè)永恒的主題。三是團(tuán)結(jié)共事。團(tuán)結(jié)就是力量,一個(gè)人一輩子很短,在一起工作時(shí)間更短,不要為小事去爭(zhēng)去吵,更不要為蠅頭小利去爭(zhēng)去奪,要善待自己、善待他人。我是80年代初到湘潭來(lái)的,一下子就三十多年了,時(shí)間很快,沒(méi)必要為小事去計(jì)較,要求大同、存小異,把心胸放寬闊一點(diǎn)。我們要有做事的熱情和激情,你每天覺(jué)得這個(gè)事很難,每天就會(huì)很苦惱。我過(guò)去在市委搞文字工作,這是個(gè)苦差事,我跟大家說(shuō),你把這個(gè)事情當(dāng)作快樂(lè)的事情去做,就會(huì)感覺(jué)很快樂(lè)。對(duì)人要真誠(chéng),不要搞那些假的東西,當(dāng)面一套背后一套,當(dāng)面說(shuō)的好聽(tīng),背后就說(shuō)的一無(wú)是處。四是清正廉潔。環(huán)保部門(mén)是有權(quán)力的,我們有項(xiàng)目的審批權(quán),有執(zhí)法權(quán),我們要用這些權(quán)力做好事,而不是謀取私利,我今天為什么要魏偉同志傳達(dá)廉政會(huì)議精神就是這個(gè)道理。你有時(shí)做了一些事情,可能自己都沒(méi)意識(shí)到犯了錯(cuò)誤甚至犯了法,盡管你沒(méi)有主觀故意。環(huán)保不作為就是瀆職,我下次要請(qǐng)檢察院的同志來(lái)給大家上上課。我們一定要有為企業(yè)服務(wù)的忠誠(chéng)和熱情,人家辦一個(gè)企業(yè)是很難的,你忍心故意刁難嗎?我在九華就是這樣,只要企業(yè)有需要,我一定盡全力搞好服務(wù)工作。五是抓落實(shí)。環(huán)保無(wú)小事,不是說(shuō)得好聽(tīng)唱得好聽(tīng)就能做好的,而是要實(shí)實(shí)在在的干,要完善我們的制度建設(shè),有考核有獎(jiǎng)懲,有督查有落實(shí)。提出以上五個(gè)要求,與同志們共勉。我相信,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的共同努力下,我們的環(huán)保工作一定能開(kāi)創(chuàng)新局面。
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇5
各位老師,同志們:大家上午好!
轉(zhuǎn)眼間,又到了期末總結(jié)、辭舊迎新之際。首先請(qǐng)?jiān)试S我代表校務(wù)會(huì)向全體教職員工并通過(guò)你們向你們的家屬,拜個(gè)早年,祝大家新年大吉,萬(wàn)事如意 !
玉兔歡騰舊歲去,金龍升騰報(bào)春來(lái) 。過(guò)去的一年,我們?nèi)w教職員工在上級(jí)教育行政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“依法辦學(xué)、民主管理、以人為本、和諧發(fā)展”的辦學(xué)理念,以加快學(xué)校發(fā)展步伐為己任,默默耕耘,無(wú)私奉獻(xiàn)。在教書(shū)育人上取得了豐碩成果;廣大干部職工緊緊圍繞教學(xué)這個(gè)中心,努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮了管理育人、服務(wù)育人的作用。學(xué)校在教育教學(xué)、教研教改、后勤服務(wù)等方面都取得了較大成績(jī),整體水平不斷提高。這些成績(jī)的取得,跟各位的辛勤耕耘是密不可分的。比如,由于工作需要,有些崗位需要調(diào)整,我們的老師們義無(wú)反顧接受了新的任務(wù):像王品壽老師、王琴老師、周巖錫老師、謝榮敏老師、林小智老師、金永長(zhǎng)老師等,他們?cè)僖淮翁羝鹆顺跞膿?dān)子;陳祥老師接起了具有挑戰(zhàn)的班主任工作;林如仙、楊成光老師擔(dān)任了辛苦的住校生管理工作;黃秋丹、薛海丹、林小智、黃巧存等老師,放下家中嗷嗷待哺的嬰兒,全身心投入到工作中去;黃榮格、虞曉蕾老師,本請(qǐng)兩個(gè)星期的婚假,一個(gè)星期后就上班了;何調(diào)伍、林小玲、黃巧存、潘秋榮等老師都能 急學(xué)校所急,為學(xué)校分憂(yōu),勇挑重?fù)?dān),接受因同事請(qǐng)假帶來(lái)的額外任務(wù);在 還有在座各位,學(xué)校工作也占用了你們大量休息時(shí)間,大家都任勞任怨毫無(wú)怨言。借此機(jī)會(huì),我再次向工作在教育、教學(xué)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)的同志們道一聲:“你們辛苦了!謝謝你們!”
在這個(gè)學(xué)期,我們?yōu)榱藢W(xué)校的發(fā)展,做了大量的工作,同時(shí)我們的付出也得到了豐厚的回報(bào),我們的師生在這個(gè)學(xué)期也有了很大的收獲,現(xiàn)在,我們一起回顧一下:
一、 尊重學(xué)生,發(fā)現(xiàn)學(xué)生,發(fā)展學(xué)生,堅(jiān)持“以生為本”。
1. 深化養(yǎng)成教育,提高學(xué)生品質(zhì)。
本學(xué)期,我們通過(guò)五項(xiàng)循環(huán)競(jìng)賽、文明監(jiān)督崗、志愿者、值日老師等的管理抓好學(xué)生的習(xí)慣培養(yǎng)。重視晨會(huì),在每周一舉行升旗儀式和國(guó)旗下講話(huà),同時(shí)利用出操的時(shí)間進(jìn)行學(xué)生的養(yǎng)成教育,進(jìn)行校風(fēng)學(xué)風(fēng)提升活動(dòng)。
2. 加強(qiáng)安全管理,時(shí)刻保持警惕。
安全工作是學(xué)校工作的有機(jī)組成部分,他牽動(dòng)著每個(gè)學(xué)生家庭的喜與憂(yōu)。因此學(xué)校十分重視安全工作,統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一安排、責(zé)任到人,責(zé)任到崗,做到了安全第一,警鐘長(zhǎng)鳴。
學(xué)校定期在黑板報(bào)上刊出安全教育知識(shí),制定安全須知,定期舉行安全教育活動(dòng),辦安全教育手抄報(bào),組織學(xué)生參加禁毒教育和防溺水教育等活動(dòng)。利用晨會(huì)和文化櫥窗等宣傳陣地加強(qiáng)安全教育宣傳,增強(qiáng)了師生的安全意識(shí),一學(xué)年來(lái),學(xué)校無(wú)重大安全事故發(fā)生,師生犯罪率為零。20xx年11 月,順利通過(guò)了瑞安市平安校園復(fù)查。
我們不僅在思想上重視,加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化引導(dǎo),而且在行動(dòng)上踏實(shí)的做好校園環(huán)境治理。在校門(mén)口危險(xiǎn)地段劃了斑馬線(xiàn),在醒目的地方設(shè)置安全警示語(yǔ),對(duì)學(xué)校水、電設(shè)施派專(zhuān)人定期進(jìn)行檢查,及時(shí)消除安全隱患;組織學(xué)生進(jìn)行緊急疏散安全逃生大演練及防溺水知識(shí)培訓(xùn);本年度安排了4 次消防安全自查,安裝了應(yīng)急燈,粘貼了安全出口標(biāo)志,更換了全部滅火器,確保消防設(shè)施完好使用。
3. 建設(shè)校園文化,陶冶師生心靈。
學(xué)校制定了切實(shí)可行的校園文化建設(shè)實(shí)施方案,對(duì)學(xué)校的物質(zhì)文化、精神文化、行為文化和制度文化等進(jìn)行了全面的、總體的規(guī)劃。
在物質(zhì)文化建設(shè)方面,進(jìn)行了大面積的綠化,在綠化帶里,我們還點(diǎn)綴了一些富有文化內(nèi)涵的“校園文化石”, 整個(gè)校園環(huán)境整潔幽雅 。根據(jù)校舍特點(diǎn),我們特意在各幢樓房設(shè)置了“藝術(shù)走廊”、“文化走廊”、“名人走廊”、“科學(xué)走廊”等,在其間布置學(xué)生書(shū)畫(huà)作品、名人畫(huà)像、名言警句、各種專(zhuān)項(xiàng)教育常識(shí)等,營(yíng)造出濃郁的樓層文化氛圍。在每個(gè)教室,都有能體現(xiàn)班級(jí)特色的班容班貌,每間功能教室也都有寓 教育性、知識(shí)性、藝術(shù)性為一體的 宣傳圖片和標(biāo)語(yǔ)。
在制度建設(shè)方面,學(xué)校能體現(xiàn)“依法治校、以人為本”的管理理念,不斷完善各項(xiàng)制度健全,本學(xué)期制定并完善了《湖嶺鎮(zhèn)中學(xué)中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃》、《 湖嶺鎮(zhèn)中學(xué)中長(zhǎng)期發(fā)展 5 年規(guī)劃》、《 湖嶺鎮(zhèn)中學(xué)發(fā)展性評(píng)價(jià)三年發(fā)展規(guī)劃》等,修訂了《教師請(qǐng)假制度》、《學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖嶺鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生日常行為規(guī)范管理細(xì)則》等多項(xiàng)管理制度,為學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在瑞安市校園文化建設(shè)先進(jìn)單位驗(yàn)收中,深受評(píng)估組領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。
4. 豐富校園生活,提高學(xué)生素質(zhì)
學(xué)校德育活動(dòng)以“四節(jié)”為基礎(chǔ),穿插形式多樣、內(nèi)容豐富的主題德育活動(dòng)。 本學(xué)期先后開(kāi)展了學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、 第九屆體育節(jié)、第六屆 科技節(jié)、元旦文藝匯演、感恩教育等系列活動(dòng),同時(shí)積極組織師生參加區(qū)內(nèi)外各種體育競(jìng)技類(lèi)的比賽項(xiàng)目,其中學(xué)校學(xué)生 足球隊(duì)參加溫州市首屆青少年校園足球聯(lián)賽 榮獲一等獎(jiǎng), 校田徑隊(duì)和籃球隊(duì)參加瑞安市比賽也取得較好成績(jī),李犇老師獲優(yōu)秀教練員稱(chēng)號(hào); 10 月份成功承辦了學(xué)區(qū)籃球賽,我校榮獲冠軍。
在提高學(xué)生身體素質(zhì)的同時(shí),學(xué)校還積極組織學(xué)生參加各級(jí)各類(lèi)比賽。 在市中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上,我校賴(lài)仁春等三位同學(xué)取得優(yōu)異成績(jī);參加學(xué)區(qū)升旗儀式和廣播體操比賽,我校榮獲一等獎(jiǎng)。在瑞安市知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)競(jìng)賽中,我校有7 人獲獎(jiǎng),其中10 (4 )班繆玉蓮?fù)瑢W(xué)和10 (5 )班諸葛曉磊榮獲一等獎(jiǎng);參加學(xué)區(qū)科技節(jié)有23 人次獲獎(jiǎng),其中6 人榮獲一等獎(jiǎng)。在瑞安市“法在心中”青少年法律知識(shí)競(jìng)賽中,學(xué)校黃冰冰等3 位同學(xué)榮獲二等獎(jiǎng),張信理老師榮獲優(yōu)秀指導(dǎo)師。
瑞安市首屆英語(yǔ)節(jié)上,我校有13 人次獲獎(jiǎng);瑞安市第二屆“《玉!冯s志杯”校園文學(xué)比賽中,有3 人次獲獎(jiǎng);學(xué)區(qū)環(huán)保征文比賽中,11 人次獲獎(jiǎng),其中11 (3 )班黃利雪同學(xué)的《記憶中的顏色》刊登瑞安日?qǐng)?bào)。在慶祝建黨90 周年系列活動(dòng)中,周亮燕老師指導(dǎo)的10 (7 )班主題班會(huì)《黨是陽(yáng)光我是花》被推薦參加瑞安市評(píng)比。
為豐富校園文化生活,建設(shè)健康向上的和諧校園, 20xx年12 月27 日 舉行了“歡慶元旦 喜迎新年”文藝匯演,節(jié)目精彩,氣氛熱烈,體現(xiàn)了鎮(zhèn)中學(xué)子的風(fēng)采。 為培養(yǎng)學(xué)生“常懷感恩心,做有品位人”,學(xué)校 20xx年12 月23 日邀請(qǐng)感恩勵(lì)志演講專(zhuān)家曾小勇來(lái)學(xué)校作專(zhuān)題報(bào)告會(huì),全校師生和家長(zhǎng)參與,使學(xué)生的心靈得到一次全新的洗禮。
二、 欣賞自我,磨礪自我,成就自我,享受幸福人生。
欣賞自我就是每位教師充分發(fā)揮個(gè)性特長(zhǎng),磨礪自我就每位教師為自己的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)造平臺(tái),成就自我就是每位教師在教學(xué)過(guò)程中形成自己的教學(xué)風(fēng)格,最終,讓每位教師享受到教書(shū)育人的幸福,把教育當(dāng)作終生追求的事業(yè),而不是謀生工具。形成敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)、樂(lè)業(yè)的職業(yè)道德。
1. 加強(qiáng)黨建工作,推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展。
黨支部召開(kāi)了三次次全體黨員會(huì)議,做好黨員民主評(píng)議工作,補(bǔ)選項(xiàng)維元同志為黨支部成員,發(fā)展了楊成光、何調(diào)伍、黃秋丹同志為預(yù)備黨員,確定詹子學(xué)、王志超等同志為入黨積極分子考察對(duì)象,選舉王琴同志為湖嶺鎮(zhèn)黨代會(huì)代表。積極開(kāi)展黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織,本年度,我校黨支部分別被鎮(zhèn)黨委和湖嶺學(xué)區(qū)推薦為瑞安市委、市教育局學(xué)習(xí)型黨組織評(píng)選,項(xiàng)維元同志被中共瑞安市委評(píng)為“五十佳學(xué)習(xí)型黨員”。
2. 加強(qiáng)師德建設(shè),提升師德水平。
全體 教師清正廉潔,一心育人,不計(jì)名利,無(wú)私奉獻(xiàn) 。本學(xué)期, 張新理老 師參加了無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)。8 月底,我校按教育局統(tǒng)一部署,組織全體教師師德學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)了王育倫局長(zhǎng)《萬(wàn)事德為先》、詹子學(xué)副校長(zhǎng)的《從教守節(jié)品“師德”》等為期3 天的師德專(zhuān)題培訓(xùn)學(xué)習(xí); 10 月份全體黨員聽(tīng)取瑞安市宣傳部林式其同志作《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹“七一”講話(huà)精神》的講座。通過(guò)以上這些學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),提高了廣大教師的政治思想素質(zhì)和理論水平。
3. 做好政工后勤工作,逐步完善師資結(jié)構(gòu)。
本學(xué)期,認(rèn)真做好教師崗位設(shè)置,幾經(jīng)周折,終于設(shè)置了一個(gè)有利于全體教師發(fā)展的教師崗位設(shè)置方案,全體教師在崗位設(shè)置時(shí)也以大局為重,不計(jì)個(gè)人得失。
積極開(kāi)展中高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審,通過(guò)參評(píng)教師的努力,我校今年有婁旭珍、王品壽、張巍、胡素娜、彭春茹、楊成光等六位教師評(píng)上中學(xué)一級(jí)教師職稱(chēng)。
4. 參加教學(xué)技能比賽,提高教育教學(xué)水平。
在上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的各項(xiàng)活動(dòng)中,成績(jī)喜人: 如林小智、黃海肖、林如仙等老師經(jīng)教研組磨課后在市級(jí)、學(xué)區(qū)級(jí)的公開(kāi)課深受聽(tīng)課老師的好評(píng);20xx年瑞安市案例評(píng)比活動(dòng)中,我校潘如若、林榮河、胡素娜、何天樂(lè)、黃海肖、陳彩丹、王琴、謝飛鳳、姜曉娜、周巖錫、周亮燕等分獲一、二、三等獎(jiǎng);陳彩丹、林明媚、潘如若被評(píng)為瑞安市第二屆教壇新苗;繆冬梅獲得瑞安市心理健康優(yōu)質(zhì)課評(píng)比二等獎(jiǎng);黃海肖、虞曉蕾等6 人被評(píng)為湖嶺教育學(xué)區(qū)教壇新苗;校數(shù)學(xué)組、英語(yǔ)組、社會(huì)組代表隊(duì)代表學(xué)區(qū)參加瑞安市命題比賽分獲二、三等獎(jiǎng);瑞安市新教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)競(jìng)賽我校陳彩丹、林榮河、葉魏媚、林明媚、黃海肖、虞曉蕾、黃龍飛、姜曉娜、陳翔翔、王琴、戴眉眉、謝曉明、林如仙等分獲一、二、三等獎(jiǎng);20xx 年瑞安市教科研規(guī)劃課題我校有5 組已獲立項(xiàng);英語(yǔ)組老師指導(dǎo)的學(xué)生參加瑞安市首屆英語(yǔ)節(jié)有二十幾人次分獲二、三等獎(jiǎng)。
5. 加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理,全面提高教學(xué)質(zhì)量。
繼續(xù)深化課改,精細(xì)常規(guī)管理。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)課程計(jì)劃,不折不扣地開(kāi)齊課程,開(kāi)足課時(shí)。
注重對(duì)教師教學(xué)常規(guī)的規(guī)范化、合理化、科學(xué)化管理。根據(jù)溫州市四項(xiàng)規(guī)范達(dá)標(biāo)要求和學(xué)校教學(xué)管理實(shí)施細(xì)則,全體教師按要求規(guī)范自己的日常教育教學(xué)工作。學(xué)校教務(wù)處組織了三次的教學(xué)常規(guī)檢查,做到定時(shí)間、定人員、有紀(jì)錄、有反饋。在檢查方式上也進(jìn)行了改變,按四項(xiàng)規(guī)范達(dá)標(biāo)要求安排檢查組人員進(jìn)課堂聽(tīng)課。
為了順利通過(guò)“溫州市四項(xiàng)規(guī)范達(dá)標(biāo)”驗(yàn)收,第13 周學(xué)校組織了教務(wù)處、教科室、各教研組長(zhǎng)一行13人到溫州市規(guī)范達(dá)標(biāo)升級(jí)學(xué)校鮑田中學(xué)學(xué)習(xí),為我校的教學(xué)常規(guī)帶來(lái)了新的認(rèn)識(shí)。
6. 堅(jiān)持科研興教,科研興校。
學(xué)校發(fā)揮片區(qū)中心校優(yōu)勢(shì),抓住一切機(jī)會(huì),開(kāi)展理論培訓(xùn),專(zhuān)家引領(lǐng),名師導(dǎo)教,自我上課,積極反思等形式教科研活動(dòng),促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)水平的整體提高。本學(xué)期我校數(shù)學(xué)組承辦了瑞安市西部聯(lián)片初中數(shù)學(xué)教研活動(dòng),數(shù)學(xué)組還被評(píng)委20xx年度瑞安市先進(jìn)教研組;語(yǔ)文組協(xié)辦了湖嶺教育學(xué)區(qū)教壇新苗評(píng)比活動(dòng)和與鹿木學(xué)校聯(lián)辦的同課異構(gòu)教研活動(dòng);社會(huì)組和金川學(xué)校聯(lián)辦了學(xué)區(qū)教研活動(dòng);英語(yǔ)組協(xié)辦了學(xué)區(qū)初小銜接等教研活動(dòng)。
積極參加課題研究,數(shù)學(xué)學(xué)科的《浙教版九年制義務(wù)教育教科書(shū)章前圖的應(yīng)用》、英語(yǔ)學(xué)科的《農(nóng)村初中英語(yǔ)開(kāi)展診斷課堂誤區(qū)的有效教學(xué)研究》、歷史與社會(huì)學(xué)科的《歷史與社會(huì)課堂教學(xué)情感目標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑探究》的課題按時(shí)結(jié)題。
加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。協(xié)調(diào)“瑞安市西部聯(lián)片”組織好期中教學(xué)質(zhì)量的檢測(cè)工作、協(xié)調(diào)好學(xué)區(qū)組織好期末教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)工作,召開(kāi)了質(zhì)量分析會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短。并對(duì)各類(lèi)參數(shù)進(jìn)行分析,在一定的范圍內(nèi)公開(kāi)教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)。
7. 豐富教師業(yè)余生活,提高教師綜合素質(zhì)。
組織了教工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、三筆字比賽、登山活動(dòng)、教工羽毛球比賽、組織教師參加學(xué)區(qū)建黨九十周年演講等活動(dòng)。在工會(huì)組織的不斷努力下,四年來(lái)我校三次被評(píng)為市校務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位,07 至09 年我校工會(huì)連續(xù)三年被評(píng)為市先進(jìn)工會(huì)組織,今年(20xx年)我校又被評(píng)為溫州市先進(jìn)工會(huì)組織。
三、加快硬件建設(shè), 優(yōu)化育人環(huán)境,提升學(xué)校品位。
為改善學(xué)校的硬件施,使我校的布局更加合理,建筑面積為3129 平方米、總投資為683 元的新教學(xué)樓,已辦理了選址、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)批復(fù)、地質(zhì)勘察、擴(kuò)初會(huì)簽、總平審批、消防審批、規(guī)劃許可證審批等手續(xù),現(xiàn)在已進(jìn)行招投標(biāo),中標(biāo)單位為浙江中瑞建筑工程有限公司,開(kāi)工證正在辦理之中,力爭(zhēng)早日進(jìn)場(chǎng)施工。
投資約8 萬(wàn)元添置了辦公椅80 張、文件柜50 組、辦公桌22 張、新配置了辦公室電腦7 臺(tái)、更換4臺(tái)。投資10 多萬(wàn)元建設(shè)了LED 電子顯示屏,改建了學(xué)校大門(mén)的自動(dòng)伸縮門(mén)等。
多次聘請(qǐng)維修人員對(duì)多媒體等設(shè)備進(jìn)行維護(hù);對(duì)校園廣播及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行了整修;為了提高網(wǎng)速,校園網(wǎng)絡(luò)流量從10 兆升級(jí)為100 兆。
老師們,這幾年,學(xué)校取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,教學(xué)設(shè)施日趨完善,辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,教學(xué)成績(jī)?cè)絹?lái)越喜人,校園更靚了,聲譽(yù)更響了。但是,關(guān)起門(mén)來(lái)說(shuō),面子上著實(shí)好看,而內(nèi)涵上仍需要進(jìn)一步提高。
加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),是學(xué)校辦學(xué)的永恒主題。原清華大學(xué)校長(zhǎng)梅貽琦曾說(shuō):“大學(xué)者,非有大樓之謂也,有大師之謂也。”大學(xué)如此,中學(xué)也是如此。學(xué)校教職工,要增強(qiáng)為教育教學(xué)服務(wù)的意識(shí),要盡力創(chuàng)造一個(gè)人人舒心暢氣、個(gè)個(gè)奮發(fā)有為的局面。要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),要高度認(rèn)識(shí)到質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線(xiàn),是全體教職工的幸福線(xiàn)。 最后,為了使老師們能夠度過(guò)一個(gè)安全、文明、愉快而有意義的寒假,給大家提幾點(diǎn)建議: 1. 建議大家歡度春節(jié)的同時(shí),不忘自身提高,利用假期加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),抽出一定的時(shí)間來(lái)閱讀教育教學(xué)的理論文章。
2. 建議大家在假期里要時(shí)刻按照中小學(xué)教師道德規(guī)范嚴(yán)格要求自己,不做不符合教師形象的事,不說(shuō)有損教師形象的話(huà),在遵紀(jì)守法,遵守公共秩序,遵守社會(huì)道德方面起模范帶頭作用。要搞好家庭和鄰里團(tuán)結(jié)。
3. 要移風(fēng)易俗,過(guò)一個(gè)勤儉節(jié)約、祥和文明的假期。注意人身安全,提倡開(kāi)展有益文化娛樂(lè)活動(dòng),不參加賭博等損害自身形象的活動(dòng)。
4. 遵守市教育局的有關(guān)規(guī)定,杜絕亂辦班和有償家教。對(duì)完成寒假作業(yè)有困難的學(xué)生的提問(wèn)盡量耐心答疑。
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇6
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)春訓(xùn)工作動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣上紀(jì)律作風(fēng)集中整治動(dòng)員會(huì)的會(huì)議精神,動(dòng)員我們中小企業(yè)局干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。上面,王局長(zhǎng)作了很好的工作報(bào)告,工作安排的很全面、很具體,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。剛才,中小企業(yè)局為認(rèn)定的管理示范型企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)示范機(jī)構(gòu)進(jìn)行了授牌,對(duì)20xx年涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在這里,我代表縣委、縣政府對(duì)受表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好中小企業(yè)工作的緊迫感、責(zé)任感
20xx年,是全縣經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的一年,也是我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展碩果累累的一年。非公經(jīng)濟(jì)作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑,一年來(lái),中小企業(yè)局在抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展方面確實(shí)做了大量工作,取得很好的成績(jī),得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)可,特別是去年為我縣爭(zhēng)取到全省“發(fā)展中小企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,史無(wú)前例,為禮泉中小企業(yè)添了光、增了彩!
成績(jī)固然可喜,但是我們也要清醒地看到,我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展與兄弟縣市相比基礎(chǔ)較為薄弱,融資較為困難,這些困難和問(wèn)題嚴(yán)重制約了我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,我們中小企業(yè)局的廣大干部職工要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,埋頭苦干,攻堅(jiān)克難,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和有效的舉措促進(jìn)我縣文物旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),整體推進(jìn),努力做好今年中小企業(yè)局工作
今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年,是全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展關(guān)鍵的一年,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和省委十二屆二次、市委六屆四次全會(huì)精神,搶抓省市共建大西安機(jī)遇,統(tǒng)籌發(fā)展,搶抓實(shí)干,壯大我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略,全面推進(jìn)特色工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)步伐。
(一)規(guī)劃建設(shè)好企業(yè)孵化園。這是今年縣上給中小企業(yè)局安排的一項(xiàng)重要工作任務(wù),是縣委、縣政府對(duì)我們的信任,我們一定切實(shí)抓好實(shí)施,為小微企業(yè)打造發(fā)展平臺(tái)。要結(jié)合省市實(shí)施的“四個(gè)一批”工程,按照創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的要求,科學(xué)規(guī)劃、高點(diǎn)定位、合理布局,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),運(yùn)用市場(chǎng)化模式引資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房和企業(yè)孵化器,吸納培育中小微企業(yè)入園發(fā)展,不斷擴(kuò)大我縣中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)總量。
(二)搞好融資服務(wù)。中小企業(yè)融資問(wèn)題一直是困擾我縣企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要“瓶頸”,我們要不斷拓展融資渠道,著力破解企業(yè)資金難題,要在這方面以抓鐵有痕,踏石有印,撞物有聲的干勁,在融資問(wèn)題上再下功夫、再添措施,切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題。要監(jiān)管并發(fā)揮好現(xiàn)有社會(huì)融資機(jī)構(gòu)作用,繼續(xù)創(chuàng)新企業(yè)融資新模式;爭(zhēng)取上級(jí)政策,繼續(xù)申辦小貸公司或擔(dān)保公司,輔導(dǎo)企業(yè)上市融資;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立銀政企常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制,繼續(xù)舉辦銀企對(duì)接會(huì),搭建企業(yè)融融資平臺(tái);推動(dòng)設(shè)立縣級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,積極爭(zhēng)取中省市各類(lèi)政策扶持資金,緩解中小企業(yè)融資困難。
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照縣上“優(yōu)化投資環(huán)境年”的要求,要積極籌備召開(kāi)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),出臺(tái)支持中小微企業(yè)若干政策規(guī)定,會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展中小企業(yè)政策落實(shí)及企業(yè)減負(fù)情況檢查,健全發(fā)揮中小企業(yè)法律維權(quán)機(jī)構(gòu)作用;抓好中小企業(yè)發(fā)展、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和非公發(fā)展環(huán)境評(píng)議三大考核工作,做到以考核促工作、以工作促發(fā)展。此外,還要抓好服務(wù)體系建設(shè)、市場(chǎng)主體培育、名優(yōu)戰(zhàn)略實(shí)施等工作,全力推進(jìn)我縣中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
三、扎實(shí)開(kāi)展“改作風(fēng)、興勤廉、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng)
按照縣上統(tǒng)一安排,縣委、縣政府決定在全縣開(kāi)展“改作風(fēng)、興勤廉、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng)。目的是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委“九項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí),重點(diǎn)是改進(jìn)干部作風(fēng),提升工作效率,建設(shè)富裕、生態(tài)、人文新禮泉,為建設(shè)西部強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。希望大家要以這次主題活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)主題活動(dòng)的開(kāi)展,動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實(shí)黨的、中紀(jì)委二次全會(huì)和省第十二次黨代會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
同志們,今年的工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確,我相信,中小企業(yè)局的全體人員一定不會(huì)辜負(fù)縣委、縣政府和全縣50萬(wàn)人民對(duì)你們的要求和希望,一定能夠團(tuán)結(jié)一心,鼓足干勁,全力以赴,圓滿(mǎn)完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇7
同志們:
非常高興來(lái)到信陽(yáng),與大家共同探討產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問(wèn)題。昨天,我們先后到工業(yè)城、平橋、上天梯、潢川、息縣等5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,目睹了信陽(yáng)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的可喜變化,深受啟發(fā),深受鼓舞。今年新春伊始,省委、省政府就利用3天時(shí)間對(duì)全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了集中觀摩,并召開(kāi)了全省重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議,充分表明產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)在全省經(jīng)濟(jì)工作中的重要地位和作用。會(huì)后,各市都迅速行動(dòng),深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神,采取不同形式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。按照郭市長(zhǎng)的要求,結(jié)合信陽(yáng)市發(fā)展實(shí)際,下面,我重點(diǎn)匯報(bào)三個(gè)方面問(wèn)題,供大家參考。
一、關(guān)于我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的總體情況
規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),是省委、省政府根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,在對(duì)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策,是當(dāng)前乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。這里,我重點(diǎn)講四個(gè)方面情況。
(一)為什么要規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
第一、什么是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 產(chǎn)業(yè)集聚是當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的
一大趨勢(shì),具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步呈現(xiàn)在區(qū)域集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì),各類(lèi)產(chǎn)業(yè)集群在世界各地迅速崛起。
以工業(yè)園區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),這一現(xiàn)象最早于19世紀(jì)出現(xiàn)在工業(yè)化國(guó)家,作為促進(jìn)、規(guī)劃和管理工業(yè)管理的手段。主要有英國(guó)的曼徹斯特工業(yè)中心和美國(guó)的斯坦福工業(yè)園。二次世界大戰(zhàn)后,許多發(fā)達(dá)國(guó)家為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善城市布局,制定各種工業(yè)區(qū)域開(kāi)發(fā)政策,建立了各種類(lèi)型的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域,如免稅區(qū)、出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、企業(yè)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科學(xué)園、技術(shù)園等,是一種普遍采用的區(qū)域發(fā)展政策工具。20世紀(jì)80年代,通過(guò)特有形勢(shì)形成的產(chǎn)業(yè)集聚,引起了世人的矚目,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)區(qū)域乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了全新思路。
由于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)類(lèi)型多樣,目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義。一般來(lái)講,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具有幾個(gè)特征:一是經(jīng)濟(jì)功能區(qū);二是有一定的地域界限;三是制定有發(fā)展規(guī)劃和特殊優(yōu)惠政策;四是有適合企業(yè)進(jìn)駐和發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。我省在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)時(shí),明確提出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是指包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)、加工貿(mào)易園區(qū)等在內(nèi)的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū);径ㄎ皇牵合冗M(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。
第二、規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有什么好處
一是 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有利于降低交易成本,客服市場(chǎng)壁壘,取得協(xié)作經(jīng)濟(jì)效益,分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)企業(yè)隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,工業(yè)用地布局以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的綜合影響,外資企業(yè)受區(qū)位條件、資源稟賦、特殊政策的吸引,紛紛進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實(shí)現(xiàn)了內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
二是 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有利于提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),通過(guò)集中布局,促進(jìn)人才、資金、技術(shù)、資源等要素向節(jié)點(diǎn)集聚,形成規(guī)模效應(yīng),形成具有特色的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條,成為區(qū)域增長(zhǎng)極。如廣東東莞80年代,一批香港中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的紡織服裝和電子企業(yè)率先到東莞產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資辦廠(chǎng),90年代中期開(kāi)始,日本的電子電器、通信設(shè)備企業(yè)開(kāi)始投資辦廠(chǎng),其后,中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的計(jì)算機(jī)零部件企業(yè)也紛紛向東莞集聚,形成了一個(gè)集聚2萬(wàn)家企業(yè)、世界性的電腦及零部件生產(chǎn)基地。
三是 以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)以外引外。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能夠以投資引來(lái)新的投資,一個(gè)龍頭企業(yè)落戶(hù)催生眾多關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶(hù),顯示聚集效應(yīng),對(duì)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)揮強(qiáng)大作用。如昆山率先引進(jìn)了微盟電子這一世界最大的電腦主板生產(chǎn)廠(chǎng)商,集中了宏基等六大筆記本電腦生產(chǎn)商,產(chǎn)量占世界的四分之一。
第三、規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有什么機(jī)遇和條件。 主要有三個(gè)方面:
一是 世界范圍內(nèi)特別是中國(guó)大陸的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)調(diào)整,這是最大的機(jī)遇。利用這個(gè)機(jī)遇,大規(guī)模地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,可以使有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)迅速做大,有短板的借機(jī)彌補(bǔ),沒(méi)有基礎(chǔ)的可以“無(wú)中生有”。這個(gè)機(jī)遇我們看高潮也就三五年,所以,一定要抓住。
二是 我們國(guó)家正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的中期階段,處于消費(fèi)
升級(jí)的發(fā)展階段。這一階段有著巨大的市場(chǎng)需求,可以支撐保持較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的快速增長(zhǎng)。道理很簡(jiǎn)單,因?yàn)槟壳鞍l(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)有能力沒(méi)需求,沒(méi)有大的需求熱點(diǎn);多數(shù)發(fā)展中國(guó)家則是有需求沒(méi)能力;唯獨(dú)中國(guó)既有巨大的需求潛力,自身又具備了發(fā)展的條件。這個(gè)機(jī)遇時(shí)間會(huì)長(zhǎng)一點(diǎn),可能會(huì)持續(xù)十幾年時(shí)間甚至更長(zhǎng)時(shí)間。
三是 國(guó)家新一輪土地和城市總體規(guī)劃修編契機(jī),為規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供了基礎(chǔ)條件和重要契機(jī)。從20xx年開(kāi)始,國(guó)家陸續(xù)啟動(dòng)了新一輪土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃修編工作:到20xx年,國(guó)家分配我省新增建設(shè)用地指標(biāo)387.9萬(wàn)畝;對(duì)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。土地利用規(guī)模和城市建設(shè)空間的擴(kuò)大,為我省規(guī)劃建設(shè)集聚區(qū)創(chuàng)造了良好條件。就我省而言,受傳統(tǒng)園區(qū)發(fā)展模式影響以及認(rèn)識(shí)上的局限性,還存在“散、亂、少、弱”等突出問(wèn)題,多數(shù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局散亂,企業(yè)缺乏關(guān)聯(lián),整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。據(jù)對(duì)全省312個(gè)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)調(diào)查,20xx年單個(gè)園區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值僅為33.8億元,單位面積投資強(qiáng)度僅為20.5萬(wàn)元/畝;省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)僅有27個(gè),居中部六省第5位。
(二)我省規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心理念
一是 “三規(guī)合一”,解決合法合規(guī)建設(shè)問(wèn)題。就是產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)發(fā)展規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接,嚴(yán)密 套合,這是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合法合規(guī)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。
二是 “四集一轉(zhuǎn)”,解決發(fā)展基本內(nèi)涵要求問(wèn)題。就是“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建,促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移”,這是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基本內(nèi)涵,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。其中,空間集聚是集聚區(qū)的基本表現(xiàn)形式,通過(guò)同類(lèi)和相關(guān)聯(lián)企業(yè)、項(xiàng)目的集中布局、集聚發(fā)展,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染集中治理、社會(huì)服務(wù)共享創(chuàng)造前提條件,有效降低生產(chǎn)成本,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)、企業(yè)集群是集聚區(qū)的核心特征,集聚區(qū)是更高層次的園區(qū),不僅要求企業(yè)在空間上集聚發(fā)展,而且要求企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作,增強(qiáng)集群協(xié)同效應(yīng),實(shí)現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成有機(jī)聯(lián)系、有機(jī)組合的產(chǎn)業(yè)集群或?qū)I(yè)園區(qū);促進(jìn)集約發(fā)展、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是集聚區(qū)的本質(zhì)要求,集聚區(qū)在建設(shè)中要按照“節(jié)約、集約、循環(huán)、生態(tài)”的發(fā)展理念,通過(guò)提高土地投資強(qiáng)度,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源的高效利用,為建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型發(fā)展模式提供示范;功能集合構(gòu)建,就是要推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)社會(huì)化,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和生產(chǎn)生活服務(wù)功能的完善,不斷提高產(chǎn)業(yè)支撐和人口聚集能力;促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,就是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)人口集中,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,為城鎮(zhèn)化提供有力支撐。
三是產(chǎn)城互動(dòng),解決發(fā)展模式問(wèn)題。 就是依城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城。依城促產(chǎn),就是依托城市功能的完善,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件, 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);以產(chǎn)興城,通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造就業(yè)崗位,以就業(yè)崗位的增加促進(jìn)人口集聚,推動(dòng)城市規(guī)模擴(kuò)大。
(三)我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體進(jìn)展情況
按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,經(jīng)過(guò)近三年的實(shí)踐探索,在全省上下的共同努力下,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展已經(jīng)取得顯著成效,載體功能和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),已經(jīng)成為我省科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口、招商引資的主平臺(tái)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道、改革創(chuàng)新的示范區(qū)和市縣經(jīng)濟(jì)特別是縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極,對(duì)保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好形勢(shì)發(fā)揮了舉足輕重的作用,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了有力支撐。20xx年完成投資突破7000億元,同比增長(zhǎng)50%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)45%以上,均占全省的40%以上,已成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。
一是集群發(fā)展態(tài)勢(shì)更趨明顯。 各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn),確定優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群。去年全省集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元達(dá)到85個(gè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超50億元的達(dá)到64個(gè);初步形成特色產(chǎn)業(yè)集群94個(gè),集群規(guī)模超30億元的達(dá)到42個(gè)。
二是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)作用更加突出。 各地?fù)屪ギa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇,采取駐地招商、區(qū)域招商、以商招商、委托招商、專(zhuān)業(yè)對(duì)口招商等多種方式,推動(dòng)一批基地型、龍頭型項(xiàng)目成功落戶(hù)集聚區(qū)。去年全省集聚區(qū)實(shí)際利用省外資金2246.8億元,占全省的55.9%,新入駐海爾集團(tuán)、百威啤酒等87家行業(yè)龍頭企業(yè)。
三是綜合配套能力持續(xù)完善。 各地進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,組織實(shí)施了一大批道路、供水、供電、供熱、污水垃圾處理和多層標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房等項(xiàng)目,完成投資突破1000億元,全省95%以上的集聚區(qū)發(fā)展區(qū)路網(wǎng)框架基本形成。一些發(fā)展較快的集聚區(qū)積極推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),公共服務(wù)功能集合構(gòu)建得到加強(qiáng)。
四是產(chǎn)城互動(dòng)格局初步形成。 各地把集聚區(qū)建設(shè)與新城區(qū)開(kāi)發(fā)、老城區(qū)改造緊密結(jié)合起來(lái),以產(chǎn)業(yè)集聚增加就業(yè)崗位,以城市基礎(chǔ)設(shè)施完善提升承載能力,依城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城,著力增強(qiáng)縣城對(duì)轉(zhuǎn)移人口的吸納能力。20xx年全省集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員突破240萬(wàn)人,占全省比重達(dá)到40%以上。
五是競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)全面形成。 各市縣都把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要載體,完善體制機(jī)制,創(chuàng)新工作舉措,破解發(fā)展難題,增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì),形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。各部門(mén)都把集聚區(qū)建設(shè)作為創(chuàng)新工作的重要平臺(tái),重點(diǎn)支持、先行先試,深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng),形成了群策群力、齊抓共建的強(qiáng)大工作合力。
(四)信陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好
信陽(yáng)市有省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)15個(gè),數(shù)量上與鄭州市并列全省第二位,與全省一樣,發(fā)展很快,取得了很大成效,呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。從我們看的5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來(lái)講,信陽(yáng)工業(yè)城異軍突起,是全省“無(wú)中生有”發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的典型代表;上天梯集聚區(qū)依靠獨(dú)特的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),積極吸引精深加工企業(yè)集聚,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條,初步形成了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群;平橋職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,整合教育、人力資源職業(yè)教育職能,搭建了職業(yè)教育培訓(xùn)公共平臺(tái),吸引了省內(nèi)外職業(yè)學(xué)校和外來(lái)企業(yè)開(kāi)展技能培訓(xùn),形成了職教產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式;潢川縣和息縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè),積極培育并加快引進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),帶動(dòng)了規(guī);N植養(yǎng)殖、集中化加工。據(jù)介紹,其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,形成了一批新的亮點(diǎn)。
總體看,信陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng),發(fā)展水平不斷提高,發(fā)展效果持續(xù)顯現(xiàn)的新階段。在基本格局上,有兩個(gè)基本判斷:一是市屬產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)好于縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);二是縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正處于蓄勢(shì)突破、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。相信在信陽(yáng)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各地的不懈努力下,信陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、關(guān)于培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題
培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。這里,我主要講四個(gè)方面問(wèn)題。
(一)為什么要培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
第一,什么是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 所謂主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),就是具有高成長(zhǎng)作用,有效帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,具有先導(dǎo)性、支柱性、戰(zhàn)略性特征,一般具有兩個(gè)方面的內(nèi)涵,一是產(chǎn)業(yè)總量具有優(yōu)勢(shì)地位;二是空間布局上達(dá)到集聚效果。
第二,為什么要明確一到二個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展上,省里明確提出要培育百億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并率先選擇一到兩個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行突破。主要考慮:
一是 從競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看,產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)由于上下游鏈接可以形成市場(chǎng)供需關(guān)系,有效降低生產(chǎn)成本,彰顯成本優(yōu)勢(shì)。如電解鋁、鋼鐵等原材料行業(yè),就是通過(guò)許多深加工企業(yè)圍繞上游骨干企業(yè),形成了集聚效應(yīng)。我省新安、伊川、鞏義、沁北等集聚區(qū)吸引了一大批國(guó)內(nèi)外知名鋁加工企業(yè),主要是可以通過(guò)直接利用電解鋁液為原料,每噸減低成本500—800元。
二是 從發(fā)展階段看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程不是所有產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展的過(guò)程,也不是不同產(chǎn)業(yè)直線(xiàn)交替的過(guò)程,而是最具有發(fā)展?jié)摿捅容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)跟進(jìn)、共同推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展的過(guò)程。如富士康進(jìn)駐鄭州后,帶動(dòng)了周邊零部件和航空物流業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)汽車(chē)發(fā)展整車(chē),帶動(dòng)了零部件、發(fā)動(dòng)機(jī)以及汽車(chē)物流、會(huì)展、后服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是 從要素保障條件看,一個(gè)地區(qū)土地、資金、人才等要素資源是有限的,只有聚焦到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,才能發(fā)揮集合效應(yīng),迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明,凡是一個(gè)地方特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,多頭出擊、患得患失,明確不了發(fā)展重點(diǎn),難以形成產(chǎn)業(yè)支撐配套體系,既沒(méi)有培育有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),也很難在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。我們省排名靠后的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本上都屬于這種情況。
(二)如何選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
第一,選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。 即成長(zhǎng)性最好,關(guān)聯(lián)度最高,競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)。
成長(zhǎng)性最好,就是指增長(zhǎng)速度快、發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)需求大的產(chǎn)業(yè)。從我省情況看,裝備、食品、紡織服裝、輕工、汽車(chē)零部件、鋁加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯,也是我省發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。
關(guān)聯(lián)性最高,就是指產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),帶動(dòng)作用突出的產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展高加工度產(chǎn)業(yè),如裝備、家電、電子信息、服裝家具等。
競(jìng)爭(zhēng)性最強(qiáng),就是能夠形成產(chǎn)業(yè)集群,在生產(chǎn)成本和工藝技術(shù)上形成優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。
第二,選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要途徑。 主要有三個(gè):
一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的集聚區(qū),要突出“無(wú)中生有”。 通過(guò)定向招商、以商招商等方式,形成特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如工業(yè)城,郟縣集聚區(qū)圍繞平煤機(jī)的龍頭帶動(dòng),引進(jìn)了煤神機(jī)械、艾通機(jī)械等8家煤礦機(jī)械關(guān)聯(lián)配套企業(yè),目前總投資11.2億元的平煤機(jī)年產(chǎn)1萬(wàn)架高端液壓支架和8個(gè)總投資15.2億元的配套機(jī)械加工項(xiàng)目正在加快推進(jìn),年內(nèi)6個(gè)項(xiàng)目有望投產(chǎn),可新增產(chǎn)值32.9億元,初步形成了煤礦機(jī)械集群;臨潁縣集聚區(qū)引進(jìn)福建親親、盼盼、喜盈盈等30多家閩商食品企業(yè),已成為中西部地區(qū)最大的休閑食品基地之一;夏邑縣集聚區(qū)引進(jìn)羅萊家紡等80余家紡織服裝企業(yè),形成了涵蓋化纖、紡紗、織布、針織、服裝等較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈;內(nèi)黃縣集聚區(qū)引進(jìn)日日升、新明珠等10多家國(guó)內(nèi)知名陶瓷企業(yè),已有20條生產(chǎn)線(xiàn)建成投產(chǎn),陶瓷集群初具規(guī)模;信陽(yáng)市集聚區(qū)通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成功引進(jìn)泛藍(lán)科技、香港天揚(yáng)、天盈科技等一批電子項(xiàng)目,形成了集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二是擁有資源型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的集聚區(qū),要突出龍頭帶動(dòng)。 通過(guò)發(fā)揮大型骨干企業(yè)的支撐作用,引進(jìn)下游企業(yè),延伸加工鏈條,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。如上天梯,新安縣集聚區(qū)依托新安萬(wàn)基,發(fā)揮電解鋁產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣源恒、博然鋁業(yè)等企業(yè),實(shí)施了總投資5億元年產(chǎn)240萬(wàn)只汽車(chē)輪轂、總投資10億元年產(chǎn)5萬(wàn)噸無(wú)縫工業(yè)鋁管等一批鋁精深加工項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了電解鋁的就地加工轉(zhuǎn)化;義馬市集聚區(qū)圍繞發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè),依托河南煤化、義煤集團(tuán)兩大骨干企業(yè),實(shí)施了30萬(wàn)噸醋酸、9萬(wàn)噸1-4丁二醇等深加工項(xiàng)目,初步形成了甲醇下游深加工產(chǎn)業(yè)鏈;舞鋼市集聚區(qū)依托舞鋼公司寬厚鋼板生產(chǎn)基礎(chǔ),引進(jìn)了誠(chéng)祥機(jī)制公司、舞鋼冶金公司鐵前、中鋁六冶裝備制造及不銹鋼復(fù)合板化工容器等精深加工項(xiàng)目,鋼鐵產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng);鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)集聚區(qū)引進(jìn)培育了東風(fēng)日產(chǎn)、海馬汽車(chē)、宇通客車(chē)、恒天重卡等骨干整車(chē)生產(chǎn)企業(yè),配套發(fā)展汽車(chē)電子、內(nèi)飾件生產(chǎn)等30多家汽車(chē)零部件企業(yè),汽車(chē)及零部件主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大;南陽(yáng)高新依托南陽(yáng)防爆、南陽(yáng)防爆電氣研究所等骨干企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),吸引30多家防爆裝備及相關(guān)企業(yè)入駐,構(gòu)建了具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的防爆裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是一些具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的集聚區(qū),要突出拓展提升。 通過(guò)引進(jìn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌和企業(yè),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。如潢川集聚區(qū),民權(quán)縣集聚區(qū)依托 “冰熊”冷柜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),新引進(jìn)香雪海、萬(wàn)寶等行業(yè)龍頭企業(yè),累計(jì)入駐制冷企業(yè)20多家,形成了以制冷家電為特色的產(chǎn)業(yè)集群;長(zhǎng)垣縣集聚區(qū)發(fā)揮起重機(jī)械產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),引進(jìn)了上海振華、德國(guó)德馬克等起重行業(yè)知名企業(yè),實(shí)施了程普機(jī)械300臺(tái)拋雪車(chē)、瑞歌傳動(dòng)10萬(wàn)臺(tái)汽車(chē)變速箱等一批重大項(xiàng)目,全年集群規(guī)模將突破百億元;中原電氣谷圍繞拉長(zhǎng)電力電氣產(chǎn)業(yè)鏈條,完善配套,先后開(kāi)工建設(shè)了河南森尼瑞節(jié)能產(chǎn)業(yè)園、許繼電動(dòng)汽車(chē)充換電站等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,建成投產(chǎn)許繼風(fēng)電整機(jī)、許繼風(fēng)電電控和河南瑞爾電氣一期工程等項(xiàng)目;鄭州高新技術(shù)集聚區(qū)在軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集了全省70%以上的企業(yè),形成了新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);開(kāi)封汴西集聚區(qū)以永煤開(kāi)封空分、開(kāi)元空分、黃河空分、東京空分四大龍頭企業(yè)為支撐,已成為國(guó)內(nèi)三大空分研發(fā)制造基地之一,并在此基礎(chǔ)上以奇瑞汽車(chē)及零部件、平原非標(biāo)、海馬汽車(chē)及零部件等為支撐的汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)方面形成了集群優(yōu)勢(shì)。
(三)如何培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
第一,研究制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,增強(qiáng)發(fā)展的有效性和針對(duì)性。 主要解決向什么方向發(fā)展和依托什么樣的企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,按照縱向鏈接、橫向配套的原則,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,理清上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)支撐重點(diǎn),形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線(xiàn)圖;著眼于路線(xiàn)圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和支撐重點(diǎn),瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè),作為招商引資的重點(diǎn),制定行動(dòng)方案。這次到工業(yè)城,圍繞電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定了智能顯示終端、智能通訊終端、數(shù)碼影音終端三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,明確了圖譜招商企業(yè)名錄,并在重點(diǎn)招商區(qū)域和招商隊(duì)伍進(jìn)行了系統(tǒng)安排。
第二,著眼發(fā)展重點(diǎn),推行有效的招商方式。 從實(shí)踐看,比較有效的有三種做法:
一是以商招商。 依托已經(jīng)落地的企業(yè),吸引同類(lèi)或配套企業(yè)進(jìn)入。如臨潁縣集聚區(qū),形成了閩商扎堆效應(yīng);夏邑縣集聚區(qū),組織浙江、福建產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)投資建廠(chǎng),同時(shí)開(kāi)工20多個(gè)億元以上紡織項(xiàng)目。
二是協(xié)會(huì)招商。 通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì),與目標(biāo)企業(yè)緊密對(duì)接。如漯河與中國(guó)食品協(xié)會(huì)建立了委托招商關(guān)系。
三是上門(mén)招商。 瞄準(zhǔn)央企和行業(yè)龍頭企業(yè),駐地上門(mén)招商。如鄭州盾構(gòu)、焦作廈工和奇瑞、商丘中國(guó)醫(yī)藥、三門(mén)峽黃金、民權(quán)廣東萬(wàn)寶等。
第三,突出抓好重大項(xiàng)目,形成綜合帶動(dòng)效應(yīng)。 實(shí)踐證明,發(fā)展快、變化大的集聚區(qū)都是通過(guò)抓重大項(xiàng)目,促進(jìn)了投資快速增長(zhǎng),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速形成,關(guān)聯(lián)企業(yè)快速跟進(jìn),形成了集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此,從去年開(kāi)始,省里將集聚區(qū)5億元以上的項(xiàng)目全部納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理,鼓勵(lì)各地多上帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目。今年,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩中,綜合打分靠前的集聚區(qū),主要得益于有一批投資規(guī)模大的項(xiàng)目。從信陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀看,重大項(xiàng)目引進(jìn)是一個(gè)突出短板,需要狠下功夫,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)新的躍質(zhì)。
第四,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要處理好幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
一是招商成本問(wèn)題。 當(dāng)前,各地競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,招商競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,在優(yōu)惠政策上相互攀比。大家在招商中,要善于算總帳、算大帳,特別是對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐作用大的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè),要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和綜合效益,舍得花本錢(qián),爭(zhēng)取起到“一舉求多效”的作用。如富士康項(xiàng)目,引進(jìn)了很多關(guān)聯(lián)項(xiàng)目,由一點(diǎn)到多點(diǎn),由一個(gè)行業(yè)到多個(gè)行業(yè);焦作奇瑞發(fā)動(dòng)機(jī),新鄉(xiāng)中航光電園,商丘引進(jìn)萬(wàn)寶,洛陽(yáng)引進(jìn)鼎盛等。
二是引進(jìn)企業(yè)與本土企業(yè)公平待遇問(wèn)題。 一些地方擔(dān)心對(duì)引進(jìn)外來(lái)企業(yè)給予了優(yōu)惠政策,將會(huì)挫傷本地企業(yè)的發(fā)展積極性,從而引發(fā)“招來(lái)女婿氣走兒”問(wèn)題。這一問(wèn)題需要從發(fā)展增量支撐上來(lái)權(quán)衡,對(duì)本土企業(yè)新建重大項(xiàng)目也可以實(shí)行同樣的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)多投資。同時(shí),要更多地借助外力發(fā)展,積極引進(jìn)外來(lái)企業(yè),才能做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這個(gè)方面,一些工業(yè)基礎(chǔ)較好的豫北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展不快,就是這個(gè)原因。
三是如何看待項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題。 要克服三個(gè)誤區(qū):一個(gè)是突出一兩個(gè)重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既不是排斥其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。也不是眉毛胡子一把抓,剜到籃里就是菜,有啥抓啥;第二個(gè)是好高騖遠(yuǎn),脫離實(shí)際,以招大引強(qiáng)困難為借口,無(wú)所作為,錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。第三個(gè)是不顧發(fā)展條件,盲目追求所謂的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),不切實(shí)際,發(fā)展國(guó)家嚴(yán)格準(zhǔn)入限制的新能源汽車(chē)、新材料等項(xiàng)目,造成土地、資金等要素資源的浪費(fèi)。
(四)省里支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。 主要是:
在資金支持上, 省有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、中小企業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金,主要用于支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
在集群培育上, 圍繞六大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、四大戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),優(yōu)先支持80個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快提升集群規(guī)模和水平。在汽車(chē)及零部件、電子、裝備制造、食品、輕工、紡織服裝、新型建材等轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯領(lǐng)域,重點(diǎn)支持60個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大力引進(jìn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌和龍頭企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群品牌。在有色、化工、鋼鐵等資源優(yōu)勢(shì)突出的領(lǐng)域,重點(diǎn)支持10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托骨干企業(yè),積極引進(jìn)下游加工和關(guān)聯(lián)配套企業(yè),彌補(bǔ)“短板”、完善“鏈條”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向精深化發(fā)展。在生物醫(yī)藥、新材料、新能源、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,選擇10個(gè)左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、研發(fā)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以“區(qū)中園”模式建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范園,加快產(chǎn)業(yè)化步伐,促進(jìn)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
在招商重點(diǎn)上, 將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資10億元以上或重大行業(yè)龍頭企業(yè)的簽約項(xiàng)目作為省重大招商項(xiàng)目管理,實(shí)行“一對(duì)一”工作機(jī)制,組成專(zhuān)門(mén)工作小組,建立專(zhuān)業(yè)招商團(tuán)隊(duì),明確責(zé)任目標(biāo),確保項(xiàng)目順利落地。
在“以商招商”上, 對(duì)集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)當(dāng)年引進(jìn)境外、省外資金實(shí)際到位在3000萬(wàn)美元以上(含3000萬(wàn)美元)或等值人民幣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,省、市招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金分別對(duì)入駐企業(yè)和引資企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三、關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的其他幾個(gè)問(wèn)題
(一)調(diào)整完善規(guī)劃布局問(wèn)題
隨著集聚區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn),一些集聚區(qū)提出調(diào)整規(guī)劃布局問(wèn)題。這里面既有發(fā)展快、空間不足需要增加面積的,也有遠(yuǎn)離縣城難以發(fā)展或受新區(qū)規(guī)劃和重大線(xiàn)性工程影響需要調(diào)整的。對(duì)此,省里將建立集聚區(qū)“增、調(diào)、降、退”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)于發(fā)展快、空間受限的集聚區(qū),根據(jù)需要進(jìn)行擴(kuò)區(qū),為其拓展更大的發(fā)展空間;對(duì)于遠(yuǎn)離縣城、確實(shí)難以發(fā)展的集聚區(qū)和受新區(qū)規(guī)劃、重大線(xiàn)性工程布局影響的集聚區(qū),適當(dāng)調(diào)整空間位置,優(yōu)化規(guī)劃布局;對(duì)于中心城區(qū)不再適合發(fā)展工業(yè)的集聚區(qū),調(diào)整產(chǎn)業(yè)功能定位,重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè);年底達(dá)不到考核晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的集聚區(qū)降為專(zhuān)業(yè)園區(qū),不具備發(fā)展前景的要從集聚區(qū)退出。
總的考慮是,決不讓規(guī)劃不合理制約集聚區(qū)的發(fā)展。一是按照“三規(guī)合一”、聯(lián)審聯(lián)批的原則,嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整程序,對(duì)提出規(guī)劃調(diào)整的,由省發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、住建等相關(guān)部門(mén)集中會(huì)商,成熟一個(gè)、調(diào)整一個(gè);二是支持利用土地規(guī)劃完善后續(xù)工作機(jī)會(huì),適當(dāng)集中建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo),解決發(fā)展空間問(wèn)題,擴(kuò)區(qū)所需的土地指標(biāo),由各地在自身規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)調(diào)劑解決。三是在規(guī)劃調(diào)整過(guò)程中,要堅(jiān)持實(shí)事求是、有序穩(wěn)妥,防止盲目跟風(fēng),上半年先將具備條件的全部調(diào)整到位,對(duì)于土地節(jié)約集約達(dá)標(biāo)考核排名落后的,要嚴(yán)格控制擴(kuò)區(qū)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善問(wèn)題
隨著集聚區(qū)框架的基本形成,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)正在由滿(mǎn)足項(xiàng)目落地需要向滿(mǎn)足配套服務(wù)需求轉(zhuǎn)變。主要有兩個(gè)方面的問(wèn)題:
第一,環(huán)保設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。 目前,全省集聚區(qū)平均污水集中處理率達(dá)到63.5%,其中64個(gè)集聚區(qū)的污水集中處理率達(dá)到100%; 39個(gè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱,占集聚區(qū)總數(shù)的21.6%;重點(diǎn)排污企業(yè)已全部納入自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。存在的主要問(wèn)題:一是污水處理設(shè)施建設(shè)滯后。目前,需單獨(dú)新建污水處理廠(chǎng)的60個(gè)集聚區(qū)中,尚有30個(gè)未開(kāi)工建設(shè),其中14個(gè)以化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由于管網(wǎng)建設(shè)滯后,部分可以依托城市污水處理廠(chǎng)的集聚區(qū)還不能實(shí)現(xiàn)污水集中處理。二是集中供熱問(wèn)題尚未破解。目前,只有40個(gè)集聚區(qū)依托電廠(chǎng)、城市供熱公司或水泥、鋼鐵、化工企業(yè)大型鍋爐,實(shí)現(xiàn)了集中供熱;16個(gè)集聚區(qū)熱源或管網(wǎng)正在建設(shè);其余124個(gè)集聚區(qū)尚未確定建設(shè)方案。三是污染治理壓力加大。隨著集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)投產(chǎn)項(xiàng)目的快速增加,排污量迅速增大,區(qū)內(nèi)熱力與能源管網(wǎng)、污水與垃圾處理設(shè)施等無(wú)法滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。對(duì)此,一是集中省財(cái)政污水處理設(shè)施建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,加快完善集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施和集中供熱設(shè)施;建立環(huán)評(píng)審批與環(huán)保設(shè)施建設(shè)掛鉤機(jī)制。二是因地制宜推進(jìn)集中供熱設(shè)施建設(shè),采取增加發(fā)電計(jì)劃、爭(zhēng)取國(guó)家燃煤電廠(chǎng)綜合技術(shù)改造資金等措施,鼓勵(lì)距離產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)較近的電廠(chǎng)進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)改造;支持熱負(fù)荷達(dá)到130噸/小時(shí)、年利用超過(guò)4000小時(shí)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建背壓機(jī)組,推動(dòng)熱負(fù)荷不足的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)大型集中供熱鍋爐;三是在年終考核時(shí),對(duì)不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)項(xiàng)目,不予考核加分,對(duì)不符合節(jié)能減排要求,造成環(huán)境污染的項(xiàng)目,予以考核扣分。
第二,完善服務(wù)功能問(wèn)題。 目前,集聚區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施基本能夠滿(mǎn)足發(fā)展需要。從道路情況看,95%以上的集聚區(qū)發(fā)展區(qū)路網(wǎng)框架基本形成,178個(gè)集聚區(qū)均沿高速公路、國(guó)道、省道布設(shè),已實(shí)現(xiàn)對(duì)外快捷聯(lián)通。各地的主要做法包括:一是將集聚區(qū)內(nèi)務(wù)工人員住房需求與公租房建設(shè)結(jié)合起來(lái)。一些集聚區(qū)采取政府建設(shè)、社會(huì)資金建設(shè)和區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)自建等多種模式,重點(diǎn)支持為集聚區(qū)服務(wù)的公租房建設(shè),解決職工住房問(wèn)題。去年115個(gè)集聚區(qū)新開(kāi)工建設(shè)公租房7.91萬(wàn)套,占全省的81.3%。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善公共服務(wù)平臺(tái)。民權(quán)、長(zhǎng)垣、鄭州航空港、內(nèi)黃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的集聚區(qū),積極建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等公共服務(wù)平臺(tái),提升為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)能力。目前全省集聚區(qū)已建成國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心12個(gè)、省級(jí)質(zhì)檢中心30個(gè),在建檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)55個(gè)。三是集中建設(shè)綜合服務(wù)中心。部分集聚區(qū)正在加快建設(shè)集辦公、住宿、餐飲、醫(yī)療、娛樂(lè)等為一體的綜合服務(wù)中心,積極推進(jìn)功能集合構(gòu)建。如淮陽(yáng)縣集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)總建筑面積達(dá)14萬(wàn)平方米的綜合服務(wù)區(qū),可解決6500人的食宿問(wèn)題;湯陰縣集聚區(qū)建設(shè)了集展覽交易、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)、職工培訓(xùn)、信息服務(wù)、金融服務(wù)等多種功能于一體的綜合服務(wù)平臺(tái),較好地滿(mǎn)足了區(qū)內(nèi)企業(yè)配套服務(wù)需求;民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將行政服務(wù)中心、生活服務(wù)中心、制冷檢測(cè)中心、工業(yè)展覽館、博物館、規(guī)劃展覽館、體育中心等重要的公共服務(wù)設(shè)施布置在城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合部,充分實(shí)現(xiàn)資源共享,提升城市服務(wù)功能,增強(qiáng)吸引力。四是積極完善科技服務(wù)體系。一些集聚區(qū)依托集聚區(qū)骨干企業(yè),通過(guò)研發(fā)中心建設(shè)促進(jìn)了企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。今年全省集聚區(qū)共新建省級(jí)工程技術(shù)研究中心71家,占全省的71%。其中,鄭州高新技術(shù)集聚區(qū)144個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中已有112家建有研發(fā)中心,其中省級(jí)以上研發(fā)中心38個(gè),動(dòng)漫公共技術(shù)平臺(tái)和軟件公共技術(shù)平臺(tái)(與IBM合作建設(shè))已投入使用,生物工程中試平臺(tái)基本建成;洛陽(yáng)高新技術(shù)集聚區(qū)高新技術(shù)企業(yè)55家,擁有國(guó)家級(jí)研發(fā)中心2個(gè),省級(jí)研發(fā)中心23個(gè)。全省集聚區(qū)各類(lèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展,總體規(guī)模不斷壯大,逐步形成了以科技企業(yè)孵化器(包括大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園)為主體,生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等為補(bǔ)充的多元化科技服務(wù)體系。如南陽(yáng)高新技術(shù)集聚區(qū)加大“政產(chǎn)學(xué)研資介用”合作力度,引導(dǎo)成立了行業(yè)協(xié)會(huì),并依托國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,建設(shè)孵化標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房40多萬(wàn)平方米,利用率達(dá)到95%以上;長(zhǎng)垣縣集聚區(qū)建設(shè)了國(guó)內(nèi)第一個(gè)B2B的“起重機(jī)械行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)”;商丘市梁園集聚區(qū)投資6000萬(wàn)元建成了占地130畝的中小企業(yè)科技孵化園,為企業(yè)科技創(chuàng)新提供便捷服務(wù)。
但總的來(lái)看,基礎(chǔ)設(shè)施配套還存在以下突出問(wèn)題:一是生活配套設(shè)施不完善。職工住宿、餐飲等生活設(shè)施主要靠企業(yè)在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)自建解決,公交、郵政等市政服務(wù)向集聚區(qū)延伸不夠。需要指出的是,公租房選址要在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè),不能在集聚區(qū)大規(guī)模展開(kāi),只能建設(shè)少量的倒班宿舍。二是倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施不配套。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需的倉(cāng)儲(chǔ)物流等公共服務(wù)平臺(tái)缺乏,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與配套服務(wù)脫節(jié)。針對(duì)上述突出問(wèn)題,今年重點(diǎn)是完善促進(jìn)集群發(fā)展的生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺(tái),運(yùn)用省相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)推進(jìn)50個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、60個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)民營(yíng)資本,新建60個(gè)綜合服務(wù)中心,為區(qū)內(nèi)企業(yè)就近提供金融、會(huì)計(jì)、法律、咨詢(xún)、設(shè)計(jì)等中介服務(wù)和餐飲住宿、休閑娛樂(lè)、醫(yī)療保健等后勤服務(wù)。
(三)投融資平臺(tái)建設(shè)問(wèn)題
目前, 180個(gè)集聚區(qū)中,78個(gè)集聚區(qū)成立了隸屬于管委會(huì)的投融資平臺(tái),其余102個(gè)主要依托縣(市、區(qū))原有的政府性投融資平臺(tái)。投融資平臺(tái)運(yùn)作比較好的經(jīng)驗(yàn)主要包括:一是對(duì)投融資平臺(tái)進(jìn)行整合。一些集聚區(qū)將原有多個(gè)政府性投融資平臺(tái)進(jìn)行整合,組建新的投融資平臺(tái),迅速擴(kuò)大注冊(cè)資本,融資能力明顯增強(qiáng)。如,修武縣將縣城市建設(shè)投資公司、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資公司、水務(wù)公司、縣中小企業(yè)擔(dān)保有限公司等整合,成立修武縣投資集團(tuán),注冊(cè)資本達(dá)到10億元;澠池縣將縣城投公司、縣財(cái)旺投資公司、澗河投資公司、金鑫擔(dān)保公司等優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行整合,組建了資產(chǎn)達(dá)16億元的縣融資集團(tuán)公司;沁陽(yáng)市依托市投資集團(tuán),重組沁北建設(shè)投資公司、誠(chéng)信擔(dān)保公司和沁陽(yáng)山水水務(wù)公司等,搭建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái),資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到20億元。二是注入有效優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。一些縣(市)通過(guò)劃撥、股權(quán)收購(gòu)等方式,將土地、縣屬政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等注入平臺(tái),有效增強(qiáng)了平臺(tái)實(shí)力。如林州市將城區(qū)內(nèi)的12宗土地出讓金作為資本金注入投融資平臺(tái),為集聚區(qū)一次性融資6.2億元;宜陽(yáng)縣將集聚區(qū)內(nèi)變電站、道路、供排水等公共設(shè)施全部劃入投融資平臺(tái),支持其參與舊城改造及土地整理開(kāi)發(fā),土地出讓金收入全部注入投融資平臺(tái);原陽(yáng)縣通過(guò)劃撥將原政協(xié)大院、一中校區(qū)及黃河大廈等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入投融資平臺(tái),通過(guò)股權(quán)收購(gòu)將兩家縣屬企業(yè)成為投融資平臺(tái)的子公司,使投融資平臺(tái)總資產(chǎn)達(dá)到5億元以上。三是提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平。長(zhǎng)葛市、中原電氣谷等集聚區(qū)依托政府投融資公司,引入民間資本參與平臺(tái)股份制改造,對(duì)平臺(tái)進(jìn)行增資擴(kuò)股,今年累計(jì)為集聚區(qū)融資分別達(dá)到6.8億元和5億元,在壯大平臺(tái)實(shí)力的同時(shí),也提高了經(jīng)營(yíng)運(yùn)作水平。
存在的突出問(wèn)題:一是投融資平臺(tái)實(shí)力不強(qiáng)。72個(gè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)資產(chǎn)規(guī)模不足1億元,一些投融資平臺(tái)資產(chǎn)規(guī)模雖然較大,但銀行認(rèn)可的有效經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)較少,投融資平臺(tái)實(shí)際主要以BT模式融資,成本偏高,在融資方面發(fā)揮的作用十分有限。二是經(jīng)營(yíng)運(yùn)作能力較弱。目前,集聚區(qū)投融資平臺(tái)管理人員大多是從行政事業(yè)單位調(diào)入,普遍缺乏資本運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的專(zhuān)業(yè)人才。在融資手段上主要依靠銀行貸款,只有少部分集聚區(qū)利用企業(yè)債券、金融租賃、信托等融資模式,缺乏多元化的融資渠道。省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的資金注入投融資平臺(tái)后,有些集聚區(qū)直接用在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入上,沒(méi)有收到預(yù)期的放大效果。
對(duì)此,一是要增強(qiáng)平臺(tái)實(shí)力。通過(guò)整合注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、持續(xù)加大各級(jí)財(cái)政資金投入、完善補(bǔ)償機(jī)制等多種方式,有效擴(kuò)大集聚區(qū)資金融通平臺(tái)資本規(guī)模。支持各縣(市、區(qū))整合現(xiàn)有政府性投融資平臺(tái),重點(diǎn)打造1個(gè)注冊(cè)資本金超5億元的投融資平臺(tái)。推動(dòng)各地通過(guò)劃撥、股權(quán)收購(gòu)等方式,向投融資平臺(tái)注入土地、公用設(shè)施等經(jīng)營(yíng)性?xún)?yōu)質(zhì)資產(chǎn),積極引入民間資本進(jìn)行增資擴(kuò)股。鼓勵(lì)投融資平臺(tái)進(jìn)入土地一級(jí)開(kāi)發(fā)市場(chǎng),適當(dāng)提高開(kāi)發(fā)收益比例。改進(jìn)省財(cái)政支持投融資平臺(tái)的資金分配辦法,實(shí)行財(cái)政資金與投融資平臺(tái)注入經(jīng)營(yíng)性?xún)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。二是要提高運(yùn)作水平。積極采用市場(chǎng)化選聘、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等方式,提高集聚區(qū)投融資平臺(tái)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),建設(shè)熟悉資本運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。支持集聚區(qū)投融資平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)、政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作,引進(jìn)專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)機(jī)構(gòu),提升運(yùn)作能力和水平。強(qiáng)化集聚區(qū)投融資平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)和金融機(jī)構(gòu)三方合作的運(yùn)作模式,加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城鎮(zhèn)化建設(shè)百億籌資計(jì)劃,積極為集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資提供擔(dān)保服務(wù)。開(kāi)展投融資平臺(tái)培育示范工程,選擇一批縣域集聚區(qū)投融資平臺(tái),進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高市場(chǎng)化融資能力。支持集聚區(qū)規(guī)范開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn),為集聚區(qū)中小企業(yè)提供便捷的融資支持。三是要擴(kuò)大融資規(guī)模。建立省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金與集聚區(qū)投融資平臺(tái)實(shí)際融資規(guī)模相掛鉤的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,推動(dòng)投融資平臺(tái)積極爭(zhēng)取間接融資,努力擴(kuò)大直接融資。20xx-20xx年,省財(cái)政將安排專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)集聚區(qū)內(nèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施的各類(lèi)銀行提供的基本建設(shè)項(xiàng)目貸款給予貼息;對(duì)投融資平臺(tái)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、集合短期融資券、集合中期票據(jù)等債務(wù)融資工具的發(fā)行費(fèi)用,由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。
(四)加強(qiáng)用地保障問(wèn)題
目前,全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共批準(zhǔn)建設(shè)用地49.2萬(wàn)畝,占全省批準(zhǔn)用地總量的37.1%,其中通過(guò)批次用地批準(zhǔn)35萬(wàn)畝,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤安排6.3萬(wàn)畝,違法用地完善手續(xù)解決用地7.9萬(wàn)畝;已完成土地供應(yīng)38.1萬(wàn)畝,供地率達(dá)到77.5%,比全省平均水平高20多個(gè)百分點(diǎn)。一些集聚區(qū)通過(guò)挖潛、節(jié)約,較好地保障了項(xiàng)目用地需要,其主要做法有:一是優(yōu)先保障集聚區(qū)用地。通過(guò)“批而未征”用地區(qū)位調(diào)整,調(diào)出的指標(biāo)優(yōu)先用于保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地需求。據(jù)國(guó)土部門(mén)統(tǒng)計(jì),20xx年以來(lái),通過(guò)區(qū)位調(diào)整為集聚區(qū)供地1.28萬(wàn)畝,保障了一批急需落地項(xiàng)目的用地需求。一些集聚區(qū)把收購(gòu)儲(chǔ)備土地作為保障項(xiàng)目及時(shí)用地的重要措施,一定程度上緩解了項(xiàng)目用地難的問(wèn)題。如三門(mén)峽市7個(gè)集聚區(qū)共收儲(chǔ)土地4000多畝,其中澠池縣收儲(chǔ)1000余畝,保障了集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。二是加大土地整治力度。一些集聚區(qū)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包、指標(biāo)分成、財(cái)政補(bǔ)助等多種方式,有效調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量進(jìn)行土地“三項(xiàng)整治”,并集中將掛鉤指標(biāo)用于集聚區(qū)建設(shè)。如內(nèi)黃縣利用增減掛鉤政策,解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地1456畝;孟州市通過(guò)開(kāi)展“三項(xiàng)整治”,儲(chǔ)備建設(shè)用地7000多畝。一些有條件的集聚區(qū)充分利用荒山、荒坡,推進(jìn)“工業(yè)出城、項(xiàng)目上山”,既滿(mǎn)足了項(xiàng)目落地,又減少了耕地占用。如鶴壁寶山集聚區(qū)通過(guò)引導(dǎo)項(xiàng)目上山上坡,充分利用未利用地資源,少占耕地1200余畝。三是盤(pán)活存量建設(shè)用地。一些集聚區(qū)采取無(wú)償收回、限期開(kāi)發(fā)、異地置換、協(xié)議收購(gòu)等措施,加大閑置、低效土地的清理。如長(zhǎng)垣縣利用財(cái)稅政策,建立土地使用稅獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)集約利用存量土地,取得了良好效果。一些集聚區(qū)加快村莊搬遷,為集聚區(qū)置換出建設(shè)用地。如舞鋼市把集聚區(qū)內(nèi)5個(gè)村6594人全部搬遷到新型農(nóng)村社區(qū),節(jié)約村莊用地2700余畝,掛鉤用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè),有力推動(dòng)了集聚區(qū)的發(fā)展。鶴壁金山、武陟、扶溝、平輿、滑縣、固始等集聚區(qū)大力建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房,提高了土地集約利用水平。
存在的突出問(wèn)題:一是部分集聚區(qū)沒(méi)有充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。據(jù)國(guó)土廳初步統(tǒng)計(jì),全省104個(gè)集聚區(qū)利用增減掛鉤指標(biāo)為零,除少數(shù)集聚區(qū)屬于沒(méi)有土地整治空間外,多數(shù)集聚區(qū)沒(méi)有在挖潛上下功夫或是沒(méi)有充分利用該項(xiàng)政策。二是部分集聚區(qū)用地比較粗放。全省51個(gè)集聚區(qū)供地率低于40%,大量土地批而未供,占用了寶貴的土地指標(biāo);一些項(xiàng)目存在夸大投資,圈占土地現(xiàn)象,造成土地閑置;集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建筑容積率總體較低,絕大多數(shù)為一層或二層,3層及以上標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房所占比例低,電子電器等十類(lèi)企業(yè)必須進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房的政策措施沒(méi)有得到較好落實(shí)。三是部分集聚區(qū)用地不規(guī)范。一些地方在完成土地征收審批和補(bǔ)償后,未供即用或沒(méi)有補(bǔ)辦供地手續(xù),少數(shù)集聚區(qū)還存在違法用地問(wèn)題。
對(duì)此,一是要健全農(nóng)村土地整治機(jī)制。集聚區(qū)外土地整治形成的占補(bǔ)平衡指標(biāo)重點(diǎn)用于集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。充分運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,將土地整治節(jié)約出來(lái)的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),以緩解集聚區(qū)用地供需矛盾。二是要建立節(jié)約集約用地機(jī)制。對(duì)行業(yè)無(wú)特殊要求的新建工業(yè)項(xiàng)目不得建造單層廠(chǎng)房;適合入駐多層標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房的項(xiàng)目不得單獨(dú)供地。加大閑置建設(shè)用地清理處置力度,推動(dòng)各地依法依規(guī)將集聚區(qū)外“批而未征”的土地調(diào)整用于集聚區(qū)建設(shè);對(duì)土地使用者依法取得土地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準(zhǔn)用地機(jī)關(guān)同意,超過(guò)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書(shū)等約定的動(dòng)工建設(shè)日期1年以上、2年以下,未動(dòng)工建設(shè)的閑置土地,按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi);滿(mǎn)2年的,依法收回土地使用權(quán)。全面開(kāi)展集聚區(qū)土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià),排名后三分之一的集聚區(qū)不得實(shí)施擴(kuò)區(qū);各市、縣財(cái)政每年從土地出讓金中提取1%-1.5%,與土地閑置費(fèi)一并建立節(jié)約集約用地專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,用于獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約集約用地先進(jìn)企業(yè)和單位。三是要強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。建立土地階梯供應(yīng)機(jī)制,對(duì)以區(qū)中園、分期實(shí)施等形式建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行一次規(guī)劃、分期分批供地。嚴(yán)格限制集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)用地變更為商業(yè)用地。強(qiáng)化土地利用計(jì)劃指標(biāo)管控,對(duì)供地率低、違法違規(guī)用地嚴(yán)重的集聚區(qū),將暫停建設(shè)用地審批和計(jì)劃指標(biāo)配備。
(五)關(guān)于產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展問(wèn)題
各地在產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)、村莊遷并等方面探索出了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。一是統(tǒng)籌推動(dòng)集聚區(qū)建設(shè)與新城區(qū)開(kāi)發(fā)、老城區(qū)改造。目前,大多數(shù)依托縣城規(guī)劃的集聚區(qū),把集聚區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)相銜接,統(tǒng)籌推進(jìn)城市功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),通過(guò)集聚區(qū)和城區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,拉大城市框架,完善服務(wù)功能,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè),以就業(yè)促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,形成了產(chǎn)業(yè)與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、相互依托、互相促進(jìn)的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是商丘的民權(quán)、柘城、夏邑,新鄉(xiāng)的長(zhǎng)垣、原陽(yáng),駐馬店的平輿,安陽(yáng)的滑縣、湯陰,周口的鹿邑、淮陽(yáng),許昌的長(zhǎng)葛、漯河的臨潁等,已經(jīng)取得了明顯成效。如清豐縣集聚區(qū)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市理念,充分考慮集聚區(qū)與縣城區(qū)的共建銜接,統(tǒng)籌道路、電力、供排水、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)和配套設(shè)施的建設(shè)。二是積極推進(jìn)村莊遷并。一些縣(市)按照“科學(xué)規(guī)劃、政策跟進(jìn)、重點(diǎn)突出、穩(wěn)步推進(jìn)”原則,在切實(shí)保障搬遷村民利益的前提下,積極推進(jìn)村莊搬遷工作,利用騰出來(lái)的土地滿(mǎn)足集聚區(qū)項(xiàng)目落地需要。目前,全省集聚區(qū)共啟動(dòng)村莊搬遷改造648個(gè)。舞鋼市加大政府投入,將多個(gè)村莊搬遷合并至集中安置社區(qū),統(tǒng)籌考慮搬遷村民就業(yè)和集聚區(qū)企業(yè)用工,確保每戶(hù)至少有1人在集聚區(qū)就業(yè),從醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障等方面解除搬遷農(nóng)民的后顧之憂(yōu);滑縣累計(jì)投資13億元進(jìn)行示范村建設(shè)試點(diǎn),以土地流轉(zhuǎn)為突破口,通過(guò)對(duì)原城關(guān)鎮(zhèn)和小鋪鄉(xiāng)的18個(gè)行政村進(jìn)行土地、村莊整合,統(tǒng)一規(guī)劃,集中建設(shè)錦和新城新農(nóng)村社區(qū),根據(jù)農(nóng)民收入水平的高低差距,規(guī)劃設(shè)計(jì)了多層、高層住宅、廉租房等不同樣式、面積的居住用房,進(jìn)行集中搬遷安置;永城市堅(jiān)持“規(guī)劃在先、安置在先、依法在先、讓利在先”的原則,建立了“社會(huì)養(yǎng)老保障、最低生活保障、勞動(dòng)就業(yè)保障和群眾就醫(yī)保障”四條保障線(xiàn),群眾可通過(guò)“房產(chǎn)收益、務(wù)工收益、經(jīng)營(yíng)收益、資本收益”等多種收入渠道增加收入,確保群眾在村莊遷并過(guò)程中基本生活水平不下降、收入水平不降低,為順利推進(jìn)村莊遷并工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加快農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。各地從實(shí)際出發(fā),在吸引就業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移方面采取了一些行之有效的政策措施。如光山縣集聚區(qū)全面推進(jìn)村莊改社區(qū),統(tǒng)一將村民身份轉(zhuǎn)換為了市民身份;平輿縣集聚區(qū)放寬區(qū)內(nèi)就業(yè)農(nóng)民工落戶(hù)條件,可享受縣城居民的一切待遇;虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從提高搬遷農(nóng)民保障水平入手,設(shè)置了3年過(guò)渡期,過(guò)渡期結(jié)束后,為農(nóng)民統(tǒng)一辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非遷移手續(xù),由村民轉(zhuǎn)換為市民。自搬遷之日起,搬遷農(nóng)民可享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn),由拆遷安置指揮部統(tǒng)一繳納20xx年內(nèi)的個(gè)人繳費(fèi)部分,使搬遷農(nóng)民老有所養(yǎng)。在建設(shè)安置小區(qū)時(shí)同步規(guī)劃部分門(mén)面房,統(tǒng)一歸村集體所有,收入由村集體統(tǒng)一分配。
存在的突出問(wèn)題:一是對(duì)產(chǎn)城互動(dòng)的理解存在偏差。一些地方在集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了醫(yī)院、學(xué)校、酒店、商品房、行政機(jī)關(guān)辦公樓等城市功能,擠占了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二是村莊遷并工作整體滯后。按照先安置后拆遷的要求,前期安置房建設(shè)投資大,由于地方和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)財(cái)力有限,加之群眾補(bǔ)償條件很難達(dá)成一致,工作推進(jìn)難度大,影響村莊拆遷安置進(jìn)度。到去年底僅560個(gè)村莊完成搬遷,占集聚區(qū)村莊總量的20%。在推進(jìn)方式上存在就地拆遷安置現(xiàn)象,難以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出用地。目前,信陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)遷村工作還處于起步階段,需要加強(qiáng)。
對(duì)此,一是要準(zhǔn)確把握產(chǎn)城互動(dòng)的內(nèi)涵。不能“混沌發(fā)展”,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)就是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能,統(tǒng)籌推動(dòng)集聚區(qū)建設(shè)、新城區(qū)開(kāi)發(fā)和老城區(qū)改造,優(yōu)先在城市規(guī)劃區(qū)布局建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)等城市功能設(shè)施,推動(dòng)公交、郵政等市政服務(wù)加快向集聚區(qū)延伸覆蓋。二是要加快新型社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),嚴(yán)格按照集聚區(qū)規(guī)劃布局,在集聚區(qū)之外的城市規(guī)劃區(qū)選址建設(shè)安置社區(qū),力爭(zhēng)20xx年底前全部完成集聚區(qū)內(nèi)村莊遷并工作。按照集中安置、功能配套的原則,安置社區(qū)人口規(guī)模應(yīng)在10000人左右,配套建設(shè)相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施。支持各地整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金,積極利用社會(huì)資金,加快推進(jìn)村莊遷并。三是要切實(shí)保障搬遷村民權(quán)益。統(tǒng)籌考慮失地農(nóng)民就業(yè)和集聚區(qū)企業(yè)用工,優(yōu)先安置搬遷村民在集聚區(qū)就業(yè),凡符合條件的失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),可按照國(guó)家規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)自愿轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城的,實(shí)行就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等保障一步到位,確保轉(zhuǎn)戶(hù)居民與市民享有同等待遇。鼓勵(lì)采取留地安置、集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、土地股份合作等多種征地安置模式,保障搬遷農(nóng)民長(zhǎng)期獲得收益。
(六)進(jìn)一步完善體制機(jī)制問(wèn)題
主要包括四個(gè)主要方面。一是強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)直接推動(dòng)。在現(xiàn)階段,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,便于快速有效調(diào)動(dòng)各種要素資源和各方面力量,超常規(guī)地推 進(jìn)各項(xiàng)工作,特別是目前進(jìn)度滯后的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更需要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,建立有利于集聚區(qū)加快發(fā)展的管理機(jī)制。全省集聚區(qū)工作會(huì)議之后,焦作與各縣區(qū)政府簽訂了集聚區(qū)建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū),安陽(yáng)出臺(tái)了書(shū)記、縣長(zhǎng)任集聚區(qū)第一書(shū)記、第一主任的政策。建議縣(市、區(qū))書(shū)記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)要真正做到直接領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作,建立四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包招商,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)責(zé)任聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,強(qiáng)化督促檢查, 及時(shí)解決難點(diǎn)問(wèn)題,盡快形成齊心協(xié)力、加快推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì) 。二是進(jìn)一步 充實(shí)管委會(huì)力量。 干部就是決定因素,必須高度重視優(yōu)秀干部選派。要充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū),是打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主戰(zhàn)場(chǎng),是拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,不是一般的職位,一定要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為考驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)人才的競(jìng)技場(chǎng),讓最優(yōu)秀的干部去接受鍛煉和考驗(yàn),要選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高的 優(yōu)秀人才到集聚區(qū)工作,打造一支高效穩(wěn)定的人才隊(duì)伍,以適應(yīng)集聚區(qū)創(chuàng)新性開(kāi)展工作的要求。三是要強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌。四是理順集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理體制。五是通過(guò)派駐制實(shí)現(xiàn)“直通車(chē)”。
(七)關(guān)于構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的載體體系問(wèn)題
國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》和省第九次黨代會(huì),分別對(duì)實(shí)施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這一總體戰(zhàn)略,探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展這一路子,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省這一目標(biāo)作了全面安排部署,繪制了中原崛起和河南振興的路線(xiàn)圖和美好愿景。要把這一藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵在做,前提是必須找準(zhǔn)載體,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和抓手。為此,從20xx年起,我省在全省啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)的180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),打造了帶動(dòng)全省發(fā)展的最重要載體;從20xx年起,我省在17個(gè)省轄市啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)復(fù)合型城市新區(qū),目前大部分省轄市的城市新區(qū)總體建設(shè)方案已經(jīng)省政府批復(fù),城市新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一重要載體;去年以來(lái),省政府出臺(tái)促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的意見(jiàn),支持地區(qū)性中心城市將周邊符合條件的縣城發(fā)展成為城市組團(tuán),將其作為推動(dòng)全省發(fā)展的又一重要載體;當(dāng)前省政府正在研究支持市縣和市區(qū)建設(shè)商務(wù)中心區(qū)、特色商務(wù)區(qū)的意見(jiàn),力求將其打造為城區(qū)經(jīng)濟(jì)的新引擎和服務(wù)業(yè)發(fā)展的新載體;研究規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,將其作為推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體。整體上看,由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)、城市組團(tuán)、商務(wù)中心區(qū)和特色商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群構(gòu)成的載體體系,既涵蓋了新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化,也涵蓋了新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;既涵蓋了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè),也涵蓋了第三產(chǎn)業(yè);既涵蓋了城市,也涵蓋了農(nóng)村。構(gòu)建這一載體體系對(duì)于加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中原崛起和河南振興具有重要的意義。這一載體體系中,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為縣域提供了工作抓手,城市新區(qū)為省轄市發(fā)展中心城市提供了抓手,城市組團(tuán)為縣城發(fā)展提供了抓手,商務(wù)中心區(qū)和特色商務(wù)區(qū)為城區(qū)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了抓手,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為農(nóng)業(yè)提供了抓手。這些載體的發(fā)展都要和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一樣,有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有激勵(lì),并根據(jù)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不斷 完善和調(diào)整。這樣就能夠充分調(diào)動(dòng)省市縣各級(jí)、各條戰(zhàn)線(xiàn)的積極性,形成齊心協(xié)力、共同拼搏,奮力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的強(qiáng)大合力。
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇8
同志們:
這次環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議是經(jīng)市人民政府研究同意召開(kāi)的,目的是為了牢固樹(shù)立和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人口資源環(huán)境工作,貫徹落實(shí)省委九屆七次全體會(huì)議和市委一屆十次全體會(huì)議精神,貫徹落實(shí)《中共貴州省委關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步做好新形勢(shì)下人口資源環(huán)境工作的意見(jiàn)》和《中共安順市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆七次全體會(huì)議精神進(jìn)一步做好新形勢(shì)下人口資源環(huán)境工作的實(shí)施方案》精神,進(jìn)一步協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題,提高環(huán)境保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合的緊密程度,努力實(shí)現(xiàn)安順經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。下面我就進(jìn)一步做好我市環(huán)境保護(hù)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好我市環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感
做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求和重要任務(wù),對(duì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。撤地設(shè)市以來(lái),市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),在污染防治、總量控制、飲用水源地保護(hù)等方面取得明顯成效。
一是對(duì)排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行限期治理。對(duì) “十五小”企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停,限期治理并達(dá)標(biāo)排放,有效地保護(hù)旅游環(huán)境。二是對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。在全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)10%的情況下,污染物排放總量并未因經(jīng)濟(jì)總量的增加而增加,市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量中二氧化硫濃度值在20xx年首次達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),多年來(lái)市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量中二氧化硫濃度值超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象得到控制,市區(qū)酸雨發(fā)生率有所降低,酸雨污染情況有所改善。三是強(qiáng)化城市飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),市人民政府成立了夜郎湖水資源環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,印發(fā)了《關(guān)于劃定飲用水源保護(hù)區(qū)和切實(shí)加強(qiáng)飲用水源污染防治的通知》,夜郎湖飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)劃分方案已得到省政府批準(zhǔn)。四是組織完成市區(qū)生活污水處理廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)及相關(guān)工作。目前國(guó)家發(fā)改委對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng),并下達(dá)投資計(jì)劃安排2200萬(wàn)元國(guó)債用于我市污水處理廠(chǎng)的前期建設(shè)。
在環(huán)境質(zhì)量上,市區(qū)和各縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),黃果樹(shù)、龍宮景區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);市境內(nèi)主要河流三岔河和北盤(pán)江出境斷面水質(zhì)達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);城市集中式飲用水源地夜郎湖、桂家湖水質(zhì)達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),全市環(huán)境質(zhì)量總體良好。
由于安順是全省乃至全國(guó)喀斯特地質(zhì)地貌最為集中的地區(qū),生態(tài)環(huán)境遭破壞后不易恢復(fù);同時(shí)安順又地處長(zhǎng)江流域與珠江流域的分水嶺,城市生活污水、工業(yè)廢水向北面排放將污染飲用水源夜郎湖、紅楓湖,向南面排放將影響風(fēng)景名勝區(qū)黃果樹(shù)和龍宮等特殊的地理?xiàng)l件限制,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾仍然十分突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍未擺脫高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型增長(zhǎng)方式;局部區(qū)域污染物排放量超過(guò)環(huán)境自?xún)裟芰Γ恍┖恿鳝h(huán)境受到污染,特別是油菜河受上游排放生活污水的影響,水質(zhì)已由Ⅱ類(lèi)水下降到Ⅲ類(lèi)水,水體功能在降低,有富營(yíng)養(yǎng)化發(fā)展趨勢(shì);市城區(qū)和各縣城區(qū)道路交通噪聲值近兩年來(lái)長(zhǎng)期超標(biāo)居高不下,整體處于中度以上污染水平;生態(tài)環(huán)境十分脆弱,石漠化治理任務(wù)相當(dāng)繁重。
進(jìn)入新世紀(jì)、新階段,中央提出了科學(xué)發(fā)展觀,高度重視環(huán)境保護(hù)工作,我們必須認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好我市環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感。要加大環(huán)境保護(hù)力度,從嚴(yán)控制污染,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì),努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。把保護(hù)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提,堅(jiān)決摒棄“先污染、后治理”的落后觀念,決不能走以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的發(fā)展路子,正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,局部發(fā)展與全局發(fā)展的關(guān)系。要堅(jiān)持按照自然規(guī)律辦事,切實(shí)把促進(jìn)人與自然相和諧作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,建立和維護(hù)人與自然相對(duì)平衡的關(guān)系。
二、認(rèn)真實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,努力改善環(huán)境質(zhì)量
環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制是落實(shí)地方各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律制度,以簽訂責(zé)任書(shū)的形式,規(guī)定市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)在任期內(nèi)采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。自20xx年市政府與省政府簽定了第四屆環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),市政府又將目標(biāo)責(zé)任書(shū)分解到各縣、區(qū)人民政府(管委會(huì))和市直35個(gè)部門(mén)后,各級(jí)政府和管委會(huì)不斷深化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作。
雖然在環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成上取得了一定的成績(jī),但在工作落實(shí)上還存在一些問(wèn)題,20xx年省對(duì)我市檢查考核得分860.46分,雖在全省9個(gè)地州市中排名第4位,但城市環(huán)境綜合整治定量考核部分得分僅42.82分,在全省13個(gè)城市(包括縣級(jí)市)中排名第10位。究其原因,一是涉及城市環(huán)境綜合整治定量考核的單位不重視,提供的資料不完整、不充分,丟了不該丟的分。二是目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容中公路沿線(xiàn)和城鎮(zhèn)中心區(qū)污染治理進(jìn)度落后,鐵合金等高能耗、高污染企業(yè)治理距省里的要求還有差距。三是普定縣、平壩縣建設(shè)污水處理廠(chǎng)無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,省政府每年考核時(shí)都作為一項(xiàng)未完成的目標(biāo)內(nèi)容,對(duì)安順市政府進(jìn)行通報(bào)扣分。這項(xiàng)工作是省政府落實(shí)三峽庫(kù)區(qū)上游水污染防治規(guī)劃貴州省實(shí)施計(jì)劃的要求。
為了更好地完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,努力改善環(huán)境質(zhì)量,市政府在今年底將對(duì)各縣、區(qū)政府(管委會(huì))和市直35個(gè)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)單位進(jìn)行屆中檢查考核,在《安順日?qǐng)?bào)》上公布考核排名,按照《安順市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行獎(jiǎng)懲。各縣、區(qū)政府(管委會(huì))要按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求作好檢查前的準(zhǔn)備工作,特別是對(duì)涉及市長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容部分,要作好資料的收集和歸檔。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè),發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào);黃果樹(shù)和龍宮管委會(huì)要對(duì)景區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè),公布景區(qū)環(huán)境質(zhì)量的達(dá)標(biāo)率和優(yōu)良情況。
各目標(biāo)責(zé)任單位一定要在20xx年3月省政府對(duì)各地州市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行屆中檢查考核前,落實(shí)責(zé)任內(nèi)容,提高我市的考核得分。市直部門(mén)涉及城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)的單位要切實(shí)履行責(zé)任,市城區(qū)污水處理廠(chǎng)的建設(shè)采取公開(kāi)競(jìng)標(biāo),選擇業(yè)主,力爭(zhēng)今年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);安順市危險(xiǎn)廢物集中處理中心建設(shè)項(xiàng)目,市城管局要盡快完成相關(guān)審批手續(xù)后,加緊申報(bào)建設(shè)。交通和社會(huì)生活噪聲值的降低,由市局制定和采取降低噪聲的措施,使其達(dá)到考核的要求;生活垃圾處理率的提高由市城管局落實(shí),力爭(zhēng)考核得分;城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)的提高由環(huán)保目標(biāo)辦制成統(tǒng)一規(guī)范的表格,下發(fā)各單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì),避免漏項(xiàng);二氧化硫濃度平均值在冬季增高的現(xiàn)象,由市城管局在冬季對(duì)經(jīng)營(yíng)性燃煤爐灶進(jìn)行取締。建成區(qū)綠化覆蓋率的提高,由市建設(shè)局落實(shí)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè),土地行政管理部門(mén)辦理征地審批手續(xù)和頒發(fā)采礦許可證,城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,工商部門(mén)方可頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“一票否決制度”,從而提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率,達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定的要求。
三、實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略,全面推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。
“環(huán)境立市”戰(zhàn)略是我市走可持續(xù)發(fā)展道路,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。“環(huán)境立市”指的是兩方面的內(nèi)容,一是生態(tài)環(huán)境,二是投資軟環(huán)境,今天重點(diǎn)談生態(tài)環(huán)境方面的內(nèi)容。今年春節(jié)期間在我省視察工作時(shí)指出“貴州資源豐富、環(huán)境優(yōu)美,但總體上生態(tài)環(huán)境十分脆弱,極易受到破壞而很難修復(fù),因此,節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作絲毫不能放松,要抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)”。9月3日市委召開(kāi)一屆十次全體會(huì)議把人口資源環(huán)境工作作為一個(gè)重要議題,并制定《中共安順市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神進(jìn)一步做好新形勢(shì)下人口資源環(huán)境工作的實(shí)施方案》,對(duì)進(jìn)一步做好全市人口資源環(huán)境工作的提出了明確要求。
良好的環(huán)境質(zhì)量是我市發(fā)展以山水風(fēng)光為主的旅游業(yè)的前提,我們要實(shí)現(xiàn)把旅游業(yè)培育為重要支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo),就必須把環(huán)境保護(hù)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的基礎(chǔ)性工作,切實(shí)抓得緊而又緊。因此,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下進(jìn)一步做好人口資源環(huán)境工作的精神實(shí)質(zhì),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義,把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的位置,努力抓好“環(huán)境立市”的各項(xiàng)工作。
(一)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度
一是采取嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施,推行清潔生產(chǎn)、實(shí)行排污許可和排污收費(fèi)等措施,嚴(yán)格控制各種項(xiàng)目的排污總量,確保污染物排放量控制在省規(guī)定的范圍之內(nèi)。對(duì)安順電廠(chǎng)建設(shè),現(xiàn)有的要建成和使用脫硫設(shè)施,即將要新建的三期要同步配套建設(shè)和使用脫硫設(shè)施;對(duì)化工、鐵合金行業(yè),要按照國(guó)家有關(guān)要求,限期實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放,污染物排放仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè),要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。在風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū),嚴(yán)禁發(fā)展高污染項(xiàng)目。
二是要建立市場(chǎng)化、多元化、社會(huì)化的污染治理投融資機(jī)制。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)保公用事業(yè)市場(chǎng)體系和多元化的投融資機(jī)制,使環(huán);A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行有穩(wěn)定的資金保障。積極爭(zhēng)取中央支持,拓展與國(guó)際組織、發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊省區(qū)市在環(huán)境保護(hù)方面的合作,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金及社會(huì)資金參與環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。全面貫徹實(shí)施《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,將“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”逐步過(guò)渡到“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”,加快污染治理市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。
三是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高資源利用效率,減少環(huán)境污染的一種新的科學(xué)發(fā)展模式,強(qiáng)調(diào)的是要以最小的資源成本和經(jīng)濟(jì)代價(jià),獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是資源型粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,現(xiàn)面臨資源緊缺、污染物排放量大等壓力,出現(xiàn)局部區(qū)域大氣、河流污染及酸雨、滑坡等區(qū)域性環(huán)境和生態(tài)災(zāi)害。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)我市綜合旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)展,走新型工業(yè)化道路和“環(huán)境立市”的必然選擇。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立資源節(jié)約型社會(huì)的要求,采取法律、經(jīng)濟(jì)手段,大力推廣節(jié)能降耗生產(chǎn)技術(shù),鼓勵(lì)廢物回收和資源再生利用,積極開(kāi)展清潔生產(chǎn),加快建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。與此同時(shí),要建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用系統(tǒng),提高資源循環(huán)利用率和無(wú)害化處理率。各縣區(qū)政府和市直有關(guān)工作部門(mén)要大力促進(jìn)企業(yè)在資源和廢物綜合利用等領(lǐng)域進(jìn)行合作,開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn),大力支持工業(yè)廢石、廢渣、廢液、廢水和廢舊工業(yè)品的綜合利用和二次開(kāi)發(fā)利用,特別要做好粉煤灰、煤矸石、鋇渣的綜合利用,降低廢物的排放量,提高經(jīng)濟(jì)效益。
四是要堅(jiān)持污染防治與生態(tài)建設(shè)并舉,努力營(yíng)造良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。我市資源型產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重較大,這些產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染相對(duì)較重,加之我市是典型的喀斯特地區(qū),山高谷深,土層瘠薄,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境十分脆弱。因此,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)仍然是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要加大污染治理力度,著力解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的突出問(wèn)題。從當(dāng)前的實(shí)際出發(fā),要突出重點(diǎn)區(qū)域,加大污染源限期治理力度,對(duì)鐵合金行業(yè)、貴黃路沿線(xiàn)可視范圍內(nèi)的污染源實(shí)施限期治理,對(duì)集中式飲用水源地依法劃定保護(hù)區(qū)范圍,對(duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)無(wú)污染治理設(shè)施的污染源,提出限期治理和整改要求,對(duì)污染嚴(yán)重而又治理無(wú)望的,限期搬遷或關(guān)停。要加快國(guó)有企業(yè)改制的步伐,使之盡快落實(shí)污染治理措施,達(dá)標(biāo)排放。對(duì)新上的項(xiàng)目,要按照“三同時(shí)”的原則,抓好三廢處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。對(duì)經(jīng)過(guò)治理,污染排放仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè),要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉,堅(jiān)決取締嚴(yán)重污染環(huán)境的“十五”小及新“五小”企業(yè)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深化改革,不斷提高環(huán)境保護(hù)工作水平
一是要通過(guò)實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、污染物排放許可證制度,對(duì)企業(yè)準(zhǔn)入和新建工程進(jìn)行全面評(píng)價(jià),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在制定區(qū)域開(kāi)發(fā)、流域開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)、城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,堅(jiān)決防止先污染、后治理,嚴(yán)格控制發(fā)生新的污染和生態(tài)破壞。在招商引資中,禁止引進(jìn)浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的企業(yè)及落后技術(shù)和設(shè)備。
二是要強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)把我市環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決策和部署落到實(shí)處。各級(jí)政府一定要真正把環(huán)境保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制,確保工作責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、保障措施到位、資金投入到位。
三是要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)管水平。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)保工作的基礎(chǔ),是環(huán)保部門(mén)執(zhí)法的耳目。在新的形勢(shì)下要認(rèn)真研究和開(kāi)展好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,規(guī)范監(jiān)測(cè)制度、程序,在開(kāi)展公益性監(jiān)測(cè)任務(wù)時(shí),市財(cái)政要適當(dāng)增加運(yùn)行費(fèi)用,納入預(yù)算管理。要加快環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化建設(shè),加快城市空氣質(zhì)量和重點(diǎn)流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立完整的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系,向社會(huì)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報(bào)、河流、飲用水源地水質(zhì)報(bào)告,發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào)、日?qǐng)?bào)等環(huán)境信息,為政府與公眾間的溝通和互動(dòng)提供快捷通道,把政府保護(hù)環(huán)境的號(hào)召變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
(三)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)宣傳教育,倡導(dǎo)綠色文明。
要通過(guò)各種典型案例的報(bào)道和違法事件的曝光,把環(huán)境污染、生態(tài)破壞造成的危害和后果說(shuō)深、說(shuō)透,讓廣大市民充分認(rèn)識(shí)本市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)面臨的巨大壓力,喚醒人們的憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。要運(yùn)用多種形式普及環(huán)境保護(hù)基本知識(shí),倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色銷(xiāo)售、綠色消費(fèi),使綠色理念深入人心。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),著眼當(dāng)前,依托各級(jí)黨校、行政學(xué)院,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)、國(guó)情和決策能力的宣傳、培訓(xùn),進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境意識(shí)和環(huán)境綜合決策能力。一是充分發(fā)揮新聞媒體的影響力和感染力。電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站和其它宣傳媒體要把環(huán)境宣傳作為一項(xiàng)重要工作,播放環(huán)境公益廣告,開(kāi)設(shè)環(huán)保專(zhuān)欄,及時(shí)組織報(bào)道,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。二是充分發(fā)揮各類(lèi)創(chuàng)建、宣傳活動(dòng)的作用,提高市民的參與度。倡導(dǎo)市民圍繞身邊的環(huán)境,開(kāi)展創(chuàng)建綠色社區(qū)、垃圾分類(lèi)收集、廢電池回收、種綠護(hù)綠、舉報(bào)違法行為等環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng),形成人人保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作,意義十分重大,任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高環(huán)境保護(hù)工作的水平,為我市實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇9
剛才,聽(tīng)了省關(guān)心下一代委員會(huì)工作會(huì)議精神及地委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)和有關(guān)縣、區(qū)關(guān)心下一代工作的經(jīng)驗(yàn)介紹,受到很大鼓舞,增強(qiáng)了做好關(guān)心下一代工作的信心和決心,下面把我區(qū)下步工作打算向各位作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
第一,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感。扎實(shí)有效地做好關(guān)心下一代工作是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是開(kāi)創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面的客觀需要。關(guān)心教育青少年,努力把他們培養(yǎng)成社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,是我們黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的政治任務(wù),也是廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。因此,我們一定要推廣和借鑒今天作報(bào)告的各關(guān)工組織的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步加大工作力度,把這項(xiàng)關(guān)系到黨和國(guó)家前途命運(yùn)、事關(guān)群眾切身利益的的大事時(shí)刻放在心上,滿(mǎn)腔熱忱、盡心盡力地把工作做好。
第二,狠抓學(xué)習(xí),把《黑龍江省關(guān)心下一代工作細(xì)則》落到實(shí)處。把學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)《細(xì)則》作為關(guān)心下一代工作的一件大事來(lái)抓。將《細(xì)則》印制成冊(cè)發(fā)給區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及各基層黨委和關(guān)工委成員,各黨委要采取專(zhuān)題研討、定期輔導(dǎo)等方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。深刻了解《細(xì)則》對(duì)關(guān)心下一代工作的性質(zhì)、宗旨、職能、主要任務(wù)、工作原則、工作方法、組織隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)定。通過(guò)學(xué)習(xí)掌握和理解每項(xiàng)條款規(guī)定的內(nèi)涵,增強(qiáng)貫徹實(shí)施《細(xì)則》的自覺(jué)性和責(zé)任感。并按《細(xì)則》要求,組織有關(guān)部門(mén)結(jié)合本單位實(shí)際,找出問(wèn)題和差距,提出具體實(shí)施方案,督促檢查有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí),保證《細(xì)則》的有效實(shí)施,推動(dòng)關(guān)心下一代工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和經(jīng)常化。
第三,強(qiáng)化措施,教育引導(dǎo)青少年茁壯成長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)施“一個(gè)重點(diǎn),三項(xiàng)活動(dòng)”,認(rèn)認(rèn)真真地解決好影響青少年健康成長(zhǎng)的各種問(wèn)題,為青少年辦好事辦實(shí)事。做好第二輪城市“一幫一”扶貧工作,必保沒(méi)有一個(gè)家庭因貧困而吃不上飯;把“陽(yáng)光助學(xué)”活動(dòng)深入地開(kāi)展下去,必保沒(méi)有一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)。要做好跟蹤問(wèn)效和調(diào)查摸底工作,掌握了解需要特別關(guān)心的青少年的變化情況,及時(shí)做好調(diào)整工作,把需要做好關(guān)愛(ài)、救助工作的對(duì)象的工作落到實(shí)處,使他們都能得到黨和社會(huì)的關(guān)愛(ài),幸福地成長(zhǎng)。要?jiǎng)訂T基層關(guān)工組織做好青少年意外人身傷害保險(xiǎn)工作,減少因病或意外傷害給家庭和社會(huì)帶來(lái)的不利影響。
深入實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,增強(qiáng)文明誠(chéng)信、禮貌待人的文明意識(shí)。并組織和引導(dǎo)廣大青少年參加文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶(hù)和軍民共建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)教育廣大青少年學(xué)法、知法、守法、用法,認(rèn)真研究進(jìn)行法制教育的有效形式和途徑,積極配合公安、司法、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén),廣泛開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng),在增強(qiáng)廣大青少年遵紀(jì)守法意識(shí),提高他們運(yùn)用法制手段維護(hù)自身合法權(quán)益能力的同時(shí),積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式,提高他們明辨是非的能力,增強(qiáng)他們同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的能力。
開(kāi)展“弘揚(yáng)民族精神全面建小康”和“中華魂”讀書(shū)教育活動(dòng)。結(jié)合迎慶大興安嶺開(kāi)發(fā)建設(shè)四十周年,在廣大青少年中開(kāi)展愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)大興安嶺、愛(ài)加鄉(xiāng)教育,增強(qiáng)勤奮學(xué)習(xí),建設(shè)祖國(guó)的使命感。培養(yǎng)學(xué)生良好的讀書(shū)習(xí)慣,把在書(shū)本中學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中,學(xué)用結(jié)合。在中小學(xué)生中開(kāi)展“中華魂”演講比賽和征文比賽,從而強(qiáng)化讀書(shū)效果,使學(xué)生從小樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
第四,密切配合,形成全社會(huì)齊抓共管的局面。關(guān)心下一代,是一項(xiàng)群眾性工作,需要家庭、社會(huì)、學(xué)校各方面齊抓共管。做好這項(xiàng)工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),在于動(dòng)員各部門(mén)和社會(huì)各界齊抓共管,形成合力。為此,把要關(guān)工委工作納入各黨委黨建管理目標(biāo),實(shí)行統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一驗(yàn)收,建立責(zé)任制,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),形成政府、黨群組織共同支持關(guān)工委工作的工作格局。做到密切配合,通力合作,各黨委要關(guān)心關(guān)工組織的隊(duì)伍建設(shè),關(guān)心老同志,為他們工作創(chuàng)造良好的條件,調(diào)動(dòng)他們的積極性和工作熱情。要把有工作積極性和有青少年工作經(jīng)驗(yàn)的老干部、老技術(shù)人員、老教師、老轉(zhuǎn)業(yè)軍人、老農(nóng)業(yè)把式“五老”發(fā)動(dòng)起來(lái),投入到關(guān)心下一代工作中,發(fā)揮他們的余熱,為青少年的健康成長(zhǎng)盡一份職責(zé)。要深入研究新形勢(shì)下青少年成長(zhǎng)的特點(diǎn),努力探索做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作的一般規(guī)律,不斷總結(jié)、創(chuàng)新,開(kāi)創(chuàng)關(guān)心下一代工作的新局面。
同志們,關(guān)心、教育、培養(yǎng)青少年健康成長(zhǎng)是一項(xiàng)崇高的事業(yè),我們將充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,一如既往、堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好、抓出成效,把愛(ài)心獻(xiàn)給下一代,獻(xiàn)給社會(huì),獻(xiàn)給黨的事業(yè)。
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇10
同志們:
今天我們集中召開(kāi)全市紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹全國(guó)全省紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神,對(duì)今年紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行安排部署,動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員圍繞中心,服務(wù)大局,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新實(shí)干,以黨建工作的整體成效為實(shí)現(xiàn)仙桃跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
過(guò)去的一年,既是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逆勢(shì)趕超、提質(zhì)加速的一年,也是黨建工作開(kāi)拓創(chuàng)新、再創(chuàng)佳績(jī)的一年。在中央、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市人民沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和多年未遇的嚴(yán)重自然災(zāi)害,造勢(shì)而為,克難奮進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持了速度加快、實(shí)力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)高位增長(zhǎng),特別是財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入創(chuàng)近五年來(lái)最高增幅。對(duì)外開(kāi)放取得豐碩成果,成功引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣健鼎電子、富士和機(jī)械、聯(lián)茂電子、康舒科技、武漢普天、深圳捷佳創(chuàng)等一批重量級(jí)項(xiàng)目。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化,城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)快速起步,南城新區(qū)骨架全面拉開(kāi),仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。這些成績(jī)的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,同時(shí)也離不開(kāi)紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的積極作為和辛勤努力。去年,組織部門(mén)建立健全“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的管黨責(zé)任體系,強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè),指導(dǎo)基層黨組織和黨員廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),堅(jiān)持開(kāi)展“部長(zhǎng)談心周”活動(dòng),在蘇州、青島開(kāi)辦專(zhuān)題研修班,與宜昌聯(lián)合開(kāi)辦青年干部培訓(xùn)班,采取競(jìng)爭(zhēng)性方式培訓(xùn)選拔干部,堅(jiān)持不懈深化自身建設(shè),各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展。紀(jì)檢部門(mén)以反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作為重點(diǎn),深入開(kāi)展中央擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控、“三公一金”治理,開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”、農(nóng)村“三資”清理、黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn),加大腐敗案件查處力度和糾風(fēng)治亂工作力度,成功承辦了全省基層黨務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),被評(píng)為20xx年度中央黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)先進(jìn)單位和全省紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”,市紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為全省縣(市、區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)示范單位。宣傳部門(mén)精心組織黨委中心組理論學(xué)習(xí),組織“全力以赴防汛抗災(zāi)”、“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”、“回顧、展望”等一系列重大宣傳活動(dòng),推出“貼心局長(zhǎng)”馮海濤等一批先進(jìn)典型,精心組織第二屆道德模范評(píng)選,深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建,深化社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),大力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),鞏固了安定團(tuán)結(jié)的大好局面。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,民主政治建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,新成立了民主同盟、農(nóng)工民主黨仙桃市委,新的社會(huì)階層和非公有制代表人士發(fā)揮的社會(huì)作用進(jìn)一步加大,特別是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與對(duì)臺(tái)招商引資成為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的新亮點(diǎn)。這些成績(jī)充分說(shuō)明,紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍,是一支政治堅(jiān)定、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、能打硬仗的隊(duì)伍,是一支勇于創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。在此,我代表市委向你們并通過(guò)你們向全市廣大黨務(wù)工作者,致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年,是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)仙桃科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵之年。關(guān)于今年的紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作,中央省委都先后召開(kāi)了相應(yīng)的工作會(huì)議,進(jìn)行了全面安排和部署,下午四條戰(zhàn)線(xiàn)還要分別召開(kāi)各自工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹中央省委的會(huì)議精神,研究部署具體工作。這里,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考。
一、堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,切實(shí)找準(zhǔn)紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點(diǎn)和突破口
圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,服務(wù)黨委工作大局,是做好新形勢(shì)下黨建工作的基本要求。如何在服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值、樹(shù)好形象,是檢驗(yàn)黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨建工作的重要組成部分,必須始終圍繞服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),圍繞服務(wù)市委工作大局來(lái)思考、來(lái)謀劃、來(lái)推動(dòng)。
當(dāng)前,我市正面臨著國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略加快實(shí)施、沿海產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移兩大機(jī)遇疊加,正處于武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)、仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)三大優(yōu)勢(shì)交匯的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。能不能搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展,對(duì)我們各項(xiàng)工作都提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。春節(jié)前,我們相繼召開(kāi)了市委全會(huì)、黨代會(huì),描繪了“”期間建設(shè)“四型城市”、力爭(zhēng)“四個(gè)率先”、加快“四化”進(jìn)程的宏偉藍(lán)圖,提出了今年科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),一靠全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路,二靠大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新工作舉措,三靠廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取。這“三靠”,歸根到底是靠加強(qiáng)黨的建設(shè)來(lái)完成。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)作為黨建工作的主力軍,必須準(zhǔn)確把握面臨的新任務(wù)和新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,以更加開(kāi)放的視野審視黨建,以更加科學(xué)的理念謀劃黨建,以更加創(chuàng)新的舉措抓好黨建。紀(jì)檢部門(mén)要著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境,組織部門(mén)要著力為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐,宣傳部門(mén)要著力為發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力,統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要著力為發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都要為跨越發(fā)展服務(wù)、與跨越發(fā)展合拍、向跨越發(fā)展給力。
二、堅(jiān)持選賢任能,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障
推進(jìn)跨越發(fā)展,核心在黨,關(guān)鍵在人。新的一年,組織工作要圍繞建強(qiáng)推進(jìn)跨越發(fā)展的主體,樹(shù)立引領(lǐng)跨越發(fā)展的導(dǎo)向,提升服務(wù)跨越發(fā)展的水平,進(jìn)一步選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)。
1、以集中換屆為契機(jī),選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。今年市鎮(zhèn)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將集中進(jìn)行換屆,換屆后的任期恰好與“”時(shí)期相吻合。能不能將“”時(shí)期這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變成我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的黃金期,是擺在我們面前一項(xiàng)重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦園場(chǎng)黨委書(shū)記對(duì)本地?fù)Q屆負(fù)總責(zé),是第一責(zé)任人,要把這次換屆作為黨的建設(shè)第一位的工作來(lái)抓,嚴(yán)格執(zhí)行中央省委市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生辦法和工作程序的明確規(guī)定,及時(shí)研究解決換屆過(guò)程中的重大問(wèn)題,適時(shí)抓好工作指導(dǎo)。要注重系統(tǒng)謀劃,把工作做得慎之又慎、細(xì)而又細(xì)、嚴(yán)而又嚴(yán),確保萬(wàn)無(wú)一失。要在換屆中樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。同志強(qiáng)調(diào),做好這次換屆工作,最重要的是按照德才兼?zhèn)、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),選好干部、配強(qiáng)班子。李鴻忠書(shū)記特別對(duì)“德”和“才”的內(nèi)涵進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),指出堅(jiān)強(qiáng)的黨性是“德”的根本靈魂,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定性和自覺(jué)性是“德”的時(shí)代要求,對(duì)人民群眾的深厚感情是共產(chǎn)黨人的立“德”之基,要把領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、善于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、做好群眾工作的能力作為考察干部“才”的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的干部選拔上來(lái),防止憑感情用人、憑好惡用人、憑印象用人問(wèn)題發(fā)生。要通過(guò)換屆選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。重點(diǎn)選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職,擇優(yōu)配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,完善班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)整體功能。統(tǒng)籌把握班子主體的年齡、經(jīng)歷、專(zhuān)長(zhǎng)和性別結(jié)構(gòu),做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增強(qiáng)合力。加大從發(fā)展快的地方、工作一流的單位,向發(fā)展慢、工作被動(dòng)單位交流干部的力度,讓干得好的地方和單位出干部,干得差的地方和單位騰位子。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度,今年再公開(kāi)選拔一批干部,真正使競(jìng)爭(zhēng)性選用干部成為常態(tài)化手段,使全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都能強(qiáng)起來(lái)。要在換屆期間加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治教育。教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律,正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)、正確對(duì)待選舉結(jié)果、正確對(duì)待組織安排、正確行使民主權(quán)力。特別是對(duì)原班子中退出、調(diào)整和落選的同志要及時(shí)談心談話(huà),引導(dǎo)他們自覺(jué)服從組織安排,坦然接受黨和人民的選擇,共同維護(hù)換屆大局。
2、以能力建設(shè)為主線(xiàn),積極推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。按照中央“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求,大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新,全面提高各級(jí)黨員干部的能力素質(zhì)和工作水平。要進(jìn)一步突出教育培訓(xùn)的對(duì)象和主題。繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵崗位干部的培訓(xùn)力度,適度擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)干部調(diào)訓(xùn)比例,進(jìn)一步創(chuàng)新青年干部競(jìng)爭(zhēng)性培訓(xùn)方式。認(rèn)真抓好xx屆五中全會(huì)精神、“”規(guī)劃內(nèi)容和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等專(zhuān)題理論培訓(xùn),精心組織好地方黨委換屆等專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。按照提出的“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路,加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”的要求,繼續(xù)實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的干部教育培訓(xùn)戰(zhàn)略,堅(jiān)持以用為導(dǎo)向,干什么學(xué)什么,缺什么訓(xùn)什么,把干部的教育培訓(xùn)與加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),把加強(qiáng)干部培訓(xùn)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃和宏觀管理。研究制定干部教育培訓(xùn)時(shí)制管理辦法、干部教育培訓(xùn)班次教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法,完善干部教育培訓(xùn)考核評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)結(jié)果運(yùn)用,探索建立訓(xùn)用結(jié)合的鏈接機(jī)制,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。
3、以機(jī)制創(chuàng)新為突破,加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念,把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項(xiàng)目化,做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證。要研究制定新的人才政策。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,制定全市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃和全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的有關(guān)意見(jiàn),研究出臺(tái)更加優(yōu)惠的人才引進(jìn)、激勵(lì)、保障政策,推動(dòng)人才理念由“以有為重”向“以用為本”轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)籌抓好“六支人才隊(duì)伍”建設(shè)。黨政人才隊(duì)伍建設(shè)要抓緊實(shí)施年輕干部成長(zhǎng)工程,在全國(guó)范圍內(nèi)再引進(jìn)一批碩士研究生以上的高學(xué)歷、高層次人才。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)要著力營(yíng)造“尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)造者”的良好環(huán)境,重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)要積極落實(shí)國(guó)家和省級(jí)各項(xiàng)重大人才培養(yǎng)計(jì)劃,加快實(shí)施“名家培養(yǎng)”工程。高技能人才隊(duì)伍建設(shè)要積極整合現(xiàn)有各類(lèi)職業(yè)教育資源,大力開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、崗位技術(shù)比武練兵等活動(dòng)。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)要繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃,多渠道、多途徑開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn),組織實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)要建立健全教育培訓(xùn)、注冊(cè)登記、職業(yè)薪酬等制度,推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍職業(yè)化。要切實(shí)完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制,加大人才工作投入,開(kāi)展“學(xué)科技術(shù)帶頭人”、“十大杰出人才”、市管專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等評(píng)選活動(dòng),營(yíng)造實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的濃厚氛圍。
4、以強(qiáng)基固本為重點(diǎn),深化基層組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗力的基石,必須始終堅(jiān)持重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向。要堅(jiān)定不移地把基層組織建到位、用起來(lái)。“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)中“建”是基礎(chǔ),“用”是關(guān)鍵。必須堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與當(dāng)前工作相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,真正把基層組織建設(shè)規(guī)劃落到實(shí)處。當(dāng)前,要加快社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),出臺(tái)支持社區(qū)發(fā)展的綜合性措施,打造一批社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)。在抓好基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的基礎(chǔ)上,圍繞開(kāi)展“強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村(居)務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)”的活動(dòng),把各個(gè)領(lǐng)域基層黨組織黨員群眾服務(wù)中心作為政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、服務(wù)中心、文化中心、體育中心、商務(wù)中心和醫(yī)務(wù)中心來(lái)建設(shè),作為黨員和群眾之家來(lái)建設(shè),作為新農(nóng)村建設(shè)和示范社區(qū)的樣板來(lái)建設(shè),作為社會(huì)管理的平臺(tái)來(lái)建設(shè),使基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)、作用發(fā)揮出來(lái),讓群眾在基層組織建設(shè)中看到變化、得到實(shí)惠。要著力解決制約基層組織“活起來(lái)”、“強(qiáng)起來(lái)”的突出問(wèn)題。抓好基層干部隊(duì)伍特別是基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),把思想政治素質(zhì)好、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有經(jīng)驗(yàn)、帶頭致富有本領(lǐng)的“能人”吸納到組織中來(lái),為村級(jí)組織注入新的生機(jī)和活力。加快發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)引導(dǎo)無(wú)資源、無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的薄弱村創(chuàng)新發(fā)展思路和模式,探索各具特色的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)3—5年內(nèi)全市90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上的目標(biāo)。要扎實(shí)推動(dòng)基層組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與已有的基層黨組織爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀活動(dòng)銜接起來(lái),與慶祝建黨90周年活動(dòng)結(jié)合起來(lái),大張旗鼓表彰宣傳一批先進(jìn)典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動(dòng)本單位創(chuàng)先進(jìn),以黨員爭(zhēng)優(yōu)秀帶動(dòng)身邊群眾爭(zhēng)優(yōu)秀,把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層各項(xiàng)工作的強(qiáng)大力量。
三、堅(jiān)持整風(fēng)肅紀(jì),治庸問(wèn)責(zé),為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證
黨風(fēng)廉政建設(shè),事關(guān)黨的事業(yè)成敗,事關(guān)黨員干部的榮辱進(jìn)退。要始終保持利劍高懸,以風(fēng)清氣正的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)黨員干部健康成長(zhǎng)。
1、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,確保黨委政府重大決策部署貫徹落實(shí)。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)根本保證。要維護(hù)黨的政治紀(jì)律。遵守政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的前提。中央明確要求“深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育”,省委明確指出“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位”。要按照中央和省委要求,教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),在政治上、思想上和行動(dòng)上自覺(jué)與中央、省委和市委保持高度一致,嚴(yán)格執(zhí)行黨的方針、政策和決策部署,保證政令暢通。對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的黨組織和黨員干部,依紀(jì)依法予以查處,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照中紀(jì)委、中組部提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求,堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于干部提名推薦、考察公示和換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié),杜絕買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官、拉票賄選和違規(guī)用人不良風(fēng)氣。對(duì)反映的違反換屆紀(jì)律的人和事,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起,決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘,決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞,決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處,以鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。要切實(shí)履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)黨委政府的“一把手”要按照黨中央、國(guó)務(wù)院新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,切實(shí)履行 “一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任,既要善其身,又要善其職,嚴(yán)于律己,管好班子,帶好隊(duì)伍,使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。
2、規(guī)范黨員干部從政行為,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的執(zhí)政環(huán)境。始終不渝地教育黨員干部倍加珍惜黨和人民提供的工作機(jī)會(huì),倍加珍惜來(lái)之不易的奮斗成果,始終以敬畏之心對(duì)待權(quán)力,以淡泊之心對(duì)待名利,以警惕之心對(duì)待誘惑。要以構(gòu)建精神家園為導(dǎo)向,加強(qiáng)黨員干部廉政教育。李鴻忠書(shū)記強(qiáng)調(diào),健康的欲望和精神家園,利于修身,利于工作,利于家庭,利于社會(huì)。要積極開(kāi)展第十二個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng),一方面堅(jiān)持正面教育,對(duì)黨委政府有關(guān)反腐倡廉決策部署、工作成效及勤政廉政典型大力宣傳,鼓舞斗志、弘揚(yáng)正氣,另一方面增強(qiáng)教育的沖擊力,開(kāi)展典型案例警示教育活動(dòng),開(kāi)展參觀一次洪山監(jiān)獄、進(jìn)行一次廉政談話(huà)、簽一份廉政承諾書(shū)、組織一次法紀(jì)知識(shí)測(cè)試、撰寫(xiě)一篇體會(huì)文章等“五個(gè)一”宣教活動(dòng),使反腐倡廉教育真正觸及靈魂、入腦入心。要以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為抓手,全面加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的范圍,建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“8個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、不抓不管、敷衍應(yīng)付的部門(mén)和單位,嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要以監(jiān)督“一把手”為重點(diǎn),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各級(jí)“一把手”在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著重要的導(dǎo)向作用。“一把手”守規(guī)矩、講紀(jì)律,所管轄的地方和單位風(fēng)氣就正,反之就可能帶壞隊(duì)伍、敗壞風(fēng)氣。各級(jí)“一把手”要深刻認(rèn)識(shí)到權(quán)力是公權(quán)、公器,是做事的平臺(tái)而不是謀取私利的工具,自覺(jué)養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,主動(dòng)如實(shí)報(bào)告?zhèn)人應(yīng)報(bào)告有關(guān)情況;認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話(huà)、函詢(xún)等黨內(nèi)監(jiān)督制度;認(rèn)真貫徹黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定;深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠(chǎng)務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi),真正做到公器公用、公器公管、公器公則、公器公有。
3、堅(jiān)持“力度統(tǒng)一”、標(biāo)本兼治,切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。改革發(fā)展與反腐倡廉就像汽車(chē)的兩個(gè)輪子,必須大小一樣、力度一致,這樣才能跑得更穩(wěn)更快。我們要始終堅(jiān)持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一論”,做到改革發(fā)展的力度有多大,反腐倡廉的力度就有多大,改革發(fā)展延伸到哪里,反腐倡廉就跟進(jìn)到哪里;始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬。要加大查辦案件工作力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。腐敗現(xiàn)象敗壞黨和政府的形象,損害人民利益,腐蝕黨的肌體,要始終堅(jiān)持利劍高懸,不給腐敗者絲毫的機(jī)會(huì)和余地。當(dāng)前,要嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、國(guó)土資源、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域和管理人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件;嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專(zhuān)項(xiàng)資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件;嚴(yán)肅查處“小官大貪”,發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。要深化源頭治腐,進(jìn)一步拓展“十個(gè)全覆蓋”廣度深度。按照省委“十個(gè)全覆蓋”三年“三步走”工作要求,繼續(xù)在覆蓋的全面性上做文章,切實(shí)做到縱向到底、橫向到邊,繼續(xù)在健全管理制度上做文章,不斷提高“十個(gè)全覆蓋”制度化、規(guī)范化水平,建成完善的源頭治腐體系、便民服務(wù)體系和監(jiān)督檢查體系。要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)就是抓投資環(huán)境,就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大對(duì)吃拿卡要、巧立名目亂收費(fèi)、干部不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象的查處問(wèn)責(zé)力度,加大對(duì)部門(mén)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和行政效能監(jiān)察工作力度,進(jìn)一步營(yíng)造保護(hù)企業(yè)家、愛(ài)護(hù)投資者、尊重納稅人的良好氛圍。
4、牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民理念,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。以人為本、執(zhí)政為民是在中央紀(jì)委六次全會(huì)上對(duì)黨員干部重申的根本要求。李鴻忠書(shū)記也反復(fù)強(qiáng)調(diào),反腐倡廉要牢記“六民要旨”,即民評(píng)民說(shuō)是標(biāo)準(zhǔn),民心民力是依靠,民意民聲是依據(jù),民愿民盼是方向,民惠民富是目標(biāo),民苦民痛是失職。我們要自覺(jué)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到反腐倡廉的全過(guò)程,把人民群眾反映強(qiáng)烈突出的問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重,以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。要加大剎風(fēng)止禁力度,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。繼續(xù)深入治理公款大吃大喝、公款國(guó)(境)外旅游、公車(chē)私用和收送禮金等“三公一金”頑癥。著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益、私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)、違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、為親屬和身邊工作人員謀取利益等突出問(wèn)題。嚴(yán)厲禁止領(lǐng)導(dǎo)干部抹牌賭博、大操大辦、接受管理和服務(wù)對(duì)象消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)治理活動(dòng),以治庸提能力,以治懶增效率,以治散正風(fēng)氣。按照省委關(guān)于“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村”實(shí)踐活動(dòng)的要求,組織全市干部開(kāi)展“下基層、訪(fǎng)民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)。要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,加大監(jiān)督檢查力度。堅(jiān)決查處和糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、教育亂收費(fèi)、有償家教、挪用套取醫(yī)保資金等損害人民群眾利益的問(wèn)題。堅(jiān)決制止對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、對(duì)群眾呼聲置若罔聞、對(duì)群眾利益麻木不仁,甚至與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私的行為。
四、堅(jiān)持提神鼓勁,聚力造勢(shì),為跨越發(fā)展提供思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件
宣傳思想文化工作是黨的重要輿論陣地,要善于把黨的路線(xiàn)方針政策變成群眾的普遍共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng),為市委市政府重大決策部署的推進(jìn)和落實(shí)唱響主旋律、打好主動(dòng)仗。
1、加強(qiáng)理論武裝,鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。理論武裝的基本任務(wù)是堅(jiān)持不懈用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要以建黨90周年為契機(jī),推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的宣傳普及。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年,是我黨建設(shè)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑,全國(guó)全省都將開(kāi)展各種形式的紀(jì)念活動(dòng)。我們要抓住這個(gè)機(jī)會(huì),組織黨員群眾學(xué)習(xí)黨的歷史,回顧黨的成就,總結(jié)黨的經(jīng)驗(yàn),唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國(guó)好、各族人民好的時(shí)代主旋律,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論深入人心,堅(jiān)定人民群眾走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo),提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫戰(zhàn)略任務(wù)。去年以來(lái),我們大力加強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí),全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的良好態(tài)勢(shì)。今年,要按照中央“以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)”的要求,廣泛開(kāi)展“帶學(xué)幫學(xué)促學(xué)”活動(dòng),開(kāi)展集中調(diào)研座談活動(dòng),進(jìn)一步提高全市領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和政策水平,提高戰(zhàn)略思維能力和辯證思維能力,完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的工作思路、措施和辦法,不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要以引領(lǐng)新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),進(jìn)一步促進(jìn)全市上下解放思想、搶抓機(jī)遇。加強(qiáng)理論武裝根本目的是為了保持清醒頭腦、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。宣傳思想文化工作要緊跟中央關(guān)于我國(guó)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷,進(jìn)一步引導(dǎo)全市上下增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、求實(shí)意識(shí),進(jìn)一步推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,推動(dòng)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題,為仙桃新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)開(kāi)拓更大更遠(yuǎn)的發(fā)展空間。
2、壯大主流聲音,營(yíng)造加快發(fā)展的良好氛圍。良好的輿論環(huán)境也是生產(chǎn)力,抓輿論環(huán)境建設(shè)就是抓生產(chǎn)力。宣傳輿論工作要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì),著眼于鼓勁和加油,以思想輿論的力量提振信心、凝聚人心、激發(fā)干勁、推進(jìn)發(fā)展。要圍繞市委市政府中心工作組織重大主題宣傳活動(dòng)。以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展為主線(xiàn),圍繞市委市政府的重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作,精心組織一批主題宣傳活動(dòng),展示我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好前景,把全市人民的思想和行動(dòng)聚焦到關(guān)心、支持和投身“”建設(shè)上來(lái)。要不斷提高新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)水平。輿論引導(dǎo)正確,利黨利國(guó)利民;輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤,誤黨誤國(guó)誤民。要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái),把堅(jiān)持正確導(dǎo)向與通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來(lái),把正面宣傳為主與加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái),用正面的聲音壓倒各種雜音噪音。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)重大突發(fā)事件的宣傳報(bào)道,堅(jiān)持“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)”的方針,第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息,最大限度擠壓各種謠言和負(fù)面信息的傳播空間。要準(zhǔn)確把握社會(huì)心理、社會(huì)思潮的發(fā)展變化,認(rèn)真回答干部群眾關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,最大限度地凝聚社會(huì)共識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督,推動(dòng)解決黨委政府高度重視、人民群眾普遍關(guān)心、經(jīng)過(guò)努力能夠解決的實(shí)際問(wèn)題,增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的信任。要積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)、管好互聯(lián)網(wǎng),利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)做好網(wǎng)上輿情的收集、整理、研判和引導(dǎo)工作。
3、深化文明創(chuàng)建活動(dòng),提高城鄉(xiāng)文明程度。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為總抓手,進(jìn)一步增強(qiáng)文明創(chuàng)建內(nèi)容的時(shí)代性、形式的多樣性和對(duì)象的廣泛性,切實(shí)提高城市文明水平。要掀起創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的新高潮。今年是第三批全國(guó)文明城市總評(píng)年,我們要按照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系要求,將指標(biāo)細(xì)化分解到各行業(yè)各部門(mén),進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)建氛圍,進(jìn)一步改善軟硬環(huán)境,進(jìn)一步提升市民素質(zhì),以嶄新的城市風(fēng)貌迎接全國(guó)全省檢查,確保實(shí)現(xiàn)“兩爭(zhēng)一保”目標(biāo)。要深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn),必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù),堅(jiān)持不懈用共同理想凝聚力量,用時(shí)代精神鼓舞斗志,用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。以推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)團(tuán)體為重點(diǎn),強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的教育,推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳普及。要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。完善學(xué)校家庭社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò),深入開(kāi)展“紅歌傳唱、童心頌黨”、“孝雅教育”等系列主題實(shí)踐活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)文化環(huán)境凈化工程,保持對(duì)網(wǎng)吧、出版物市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境治理的高壓態(tài)勢(shì),為未成年人提供健康的成長(zhǎng)環(huán)境。廣泛開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),倡導(dǎo)文明言行、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、推進(jìn)移風(fēng)易俗。切實(shí)加強(qiáng)道德模范的學(xué)習(xí)宣傳,放大效益,擴(kuò)大影響。
4、創(chuàng)新體制機(jī)制,推進(jìn)文化事業(yè)改革與發(fā)展。區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng),不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量,而且需要強(qiáng)大的文化力量。要把文化體制改革作為文化發(fā)展的動(dòng)力之源。落實(shí)好中央關(guān)于文化體制改革的總要求,以壯士斷腕的勇氣抓好公益性文化單位的分配制度改革、人事制度改革,加快推動(dòng)市沔陽(yáng)劇場(chǎng)、市花鼓劇團(tuán)和市歌舞團(tuán)等經(jīng)營(yíng)性文化單位建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向的運(yùn)作機(jī)制。要堅(jiān)持把提供公共文化服務(wù)作為民生之責(zé)。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,繼續(xù)實(shí)施好廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村電影放映等重點(diǎn)文化惠民工程,加快完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要抓好《沙湖沔陽(yáng)州》、《血荷》、《特色仙桃》等一批文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn),進(jìn)一步繁榮地方文藝。繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的廣場(chǎng)文化活動(dòng),開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等群眾性文化活動(dòng),充分保障人民群眾基本文化權(quán)益,讓全市人民共享文化改革發(fā)展的成果。要堅(jiān)持把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為戰(zhàn)略之要。推動(dòng)文化資源向文化產(chǎn)品、文化資產(chǎn)向文化資本、文化制造向文化創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,加快推進(jìn)市博物館、市民眾文化娛樂(lè)中心建設(shè)、廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化改造、排湖旅游開(kāi)發(fā)、玉沙大道文化美食街、花果山農(nóng)樂(lè)園等重大文化項(xiàng)目的建設(shè),培育更多更大的文化市場(chǎng)主體。
五、堅(jiān)持凝聚人心,匯聚力量,為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的團(tuán)結(jié)保證
統(tǒng)戰(zhàn)工作具有凝聚力量、凝聚人心、凝聚人才、凝聚智慧的重大作用。新的一年,統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各界人士把智慧和力量統(tǒng)一到為完成市委市政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、為實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局爭(zhēng)取更大作為的軌道上來(lái)。
1、發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才薈萃的資源優(yōu)勢(shì),在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上爭(zhēng)取更大作為。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)素有“智囊團(tuán)、人才庫(kù)”的美譽(yù),集聚了大量黨外專(zhuān)家學(xué)者和中高級(jí)知識(shí)分子,是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。要積極組織力量為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。動(dòng)員他們圍繞“兩型社會(huì)”建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等縣域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。要積極為全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)牽線(xiàn)搭橋。號(hào)召仙桃籍在外人士為家鄉(xiāng)引資引智引項(xiàng)目,組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士以商引商、以項(xiàng)目引項(xiàng)目,特別是發(fā)揮工商聯(lián)、臺(tái)辦等組織的橋梁紐帶作用,深化與中國(guó)PCB行業(yè)協(xié)會(huì)、武漢臺(tái)協(xié)的戰(zhàn)略合作關(guān)系,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名商會(huì)協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系,吸引更多的臺(tái)資企業(yè)和重量級(jí)客商來(lái)我市投資興業(yè)。要大力營(yíng)造培育和吸引企業(yè)家成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的思想觀念,大膽與企業(yè)家交朋友,關(guān)心愛(ài)護(hù)企業(yè)家生產(chǎn)生活,不僅讓仙桃的民營(yíng)企業(yè)家安心辦企業(yè),還要吸引更多的市外、國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)家到仙桃扎根發(fā)展,推動(dòng)仙桃全民創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。
2、發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的政治優(yōu)勢(shì),在鞏固和發(fā)展多黨合作的政治格局上爭(zhēng)取更大作為。要繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度中的重要作用,擴(kuò)大各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士有序的政治參與,支持他們依法參與管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù),管理社會(huì)事務(wù)。要借慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年之機(jī),組織開(kāi)展一系列調(diào)研座談活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)廣大成員接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要健全監(jiān)督制度,完善監(jiān)督機(jī)制,自覺(jué)接受民主黨派和無(wú)黨派人士的民主監(jiān)督,鼓勵(lì)他們暢所欲言,敢于堅(jiān)持正確意見(jiàn),使他們真正成為我們黨的朋友。
3、發(fā)揮凝心聚力、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì),在加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)上爭(zhēng)取有更大作為。我市黨外代表人士人數(shù)眾多,結(jié)構(gòu)層次多樣,具有廣泛的代表性和較強(qiáng)的影響力。要積極配合市人大、市政府、市政協(xié)換屆工作,嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于結(jié)構(gòu)、比例、職數(shù)的規(guī)定,為政治堅(jiān)定、能力卓著、年富力強(qiáng)的黨外代表人士做好相應(yīng)政治安排。要加強(qiáng)對(duì)各民主黨派、工商聯(lián)換屆的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),支持各民主黨派、工商聯(lián)組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),為促進(jìn)全市民主政治力量的新陳代謝和新老交替,促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)內(nèi)部的長(zhǎng)期穩(wěn)定團(tuán)結(jié),打好基礎(chǔ),提供保障。要加強(qiáng)對(duì)黨外人才隊(duì)伍的政治教育培訓(xùn)工作,創(chuàng)新和拓展發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)黨外人才的渠道,進(jìn)一步豐富中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和凝聚黨外代表人士的形式和方法,不斷增強(qiáng)黨外代表人士的政治把握能力、合作共事能力、參政議政能力。
4、發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的功能優(yōu)勢(shì),在推動(dòng)仙桃和諧社會(huì)建設(shè)上爭(zhēng)取更大作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作為“同”和“異”的矛盾統(tǒng)一體,其性質(zhì)任務(wù)、功能作用、內(nèi)部構(gòu)成和工作原則等,與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是一致的。要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、溝通思想、理順情緒的功能,促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系和社會(huì)各階層關(guān)系的和諧,使不同社會(huì)成員能夠和諧相處、共謀發(fā)展。要把實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為貫穿始終的主線(xiàn),大力支持沔城回族鎮(zhèn)加快發(fā)展步伐,加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度,切實(shí)保障少數(shù)民族群眾平等地享有改革發(fā)展成果。要把以非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識(shí)分子為主組成的新的社會(huì)階層作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn),關(guān)注他們的利益訴求,維護(hù)他們的合法權(quán)益,激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情,表彰他們中的先進(jìn)典型,協(xié)助黨委政府及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。
六、堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任,真抓實(shí)干,切實(shí)把紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處
今年的紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是落到實(shí)處、抓出水平。各級(jí)黨組織要充分履行職能,主動(dòng)作為、創(chuàng)新實(shí)干,高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。
1、要以嚴(yán)格明確的責(zé)任抓落實(shí)。責(zé)任傳導(dǎo)壓力、催生動(dòng)力。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨建工作的重 要組成部分,必須要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、分管部門(mén)組織協(xié)調(diào)、其他部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的參與和支持,形成良好的工作機(jī)制和強(qiáng)大合力。各級(jí)黨委(黨組)要強(qiáng)化“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱(chēng)職”的責(zé)任意識(shí),切實(shí)把紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在突出位置,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、統(tǒng)籌考核。黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作要親自抓,負(fù)總責(zé),在組織、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好具體落實(shí),做到層層有人抓,級(jí)級(jí)有人管。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身要強(qiáng)化主體意識(shí),想在前、謀在前、干在前,定期檢查、定期督辦。
2、要以改革創(chuàng)新的精神抓落實(shí)。創(chuàng)新是黨建工作的生機(jī)和活力之源。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)驗(yàn)積累和總結(jié),已經(jīng)形成了一套成熟的運(yùn)作模式,要善于打破慣性思維定勢(shì),不斷尋求觀念上的更新、尋求方法上的創(chuàng)新、尋求工作上的突破。組織部門(mén)要按照李鴻忠書(shū)記“用好干部,推動(dòng)發(fā)展”的要求,繼續(xù)探索差額推薦、差額考察、差額票決等形式,不斷擴(kuò)大公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍,逐步提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的比率。紀(jì)檢部門(mén)要繼續(xù)深入開(kāi)展“改革創(chuàng)新年”活動(dòng) ,不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,最大限度減少體制障礙和制度漏洞。宣傳部門(mén)要努力克服思想輿論工作一般化的傾向,進(jìn)一步貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活,增強(qiáng)宣傳工作的“磁性”、“彈性”和“柔性”。統(tǒng)戰(zhàn)工作要進(jìn)一步拓寬視野,強(qiáng)化包容觀念、協(xié)商觀念、合作觀念,找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用、擴(kuò)大影響。通過(guò)不斷創(chuàng)新,推動(dòng)紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
3、以堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍抓落實(shí)。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作者代表黨的形象,既要真心支持、真情關(guān)懷,又要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的同志工作很辛苦,各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要從政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心、工作上鍛煉,真正讓他們?cè)趷?ài)崗敬業(yè)中感受愉悅,在為民盡責(zé)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值,在默默耕耘中彰顯才華,在忠誠(chéng)履職中大有作為。全體紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作者都要帶頭講黨性、重品行、做表率,都要帶頭講大局、講付出、講實(shí)干,都要帶頭發(fā)揚(yáng)親民為民、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),以過(guò)硬的本領(lǐng)擔(dān)當(dāng)重任,以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作,以?xún)?yōu)異的業(yè)績(jī)樹(shù)好形象,進(jìn)一步提高在群眾中的感召力、公信力。
同志們,做好今年的紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿(mǎn)的精神,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),迎難而上,奮發(fā)進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)仙桃跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇11
同志們:
這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,是市政府決定召開(kāi)的。之所以要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次會(huì)議,是因?yàn)榄h(huán)保工作越來(lái)越重要,從中央到地方對(duì)環(huán)保工作越來(lái)越重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的精神,落實(shí)20xx年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年全市環(huán)保工作,安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。
剛才,佐良局長(zhǎng)通報(bào)了全市20xx年環(huán)保工作情況,總結(jié)的很全面、很實(shí)在,也很鼓舞人心。應(yīng)該說(shuō),過(guò)去的一年,全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在非常嚴(yán)峻的形勢(shì)下,在非常困難的條件下,沒(méi)有畏懼、沒(méi)有退縮,勇敢地迎接挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)難題,各項(xiàng)任務(wù)完成得都很好、各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),成績(jī)來(lái)之不易,精神難能可貴。可以看得出,我們環(huán)保這支隊(duì)伍是非常有凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的。尤其是市局的班子,盡管去年剛剛調(diào)整,但工作沒(méi)有受到任何影響,反而干得很出色,為市政府承擔(dān)了任務(wù)、爭(zhēng)得了榮譽(yù),市政府對(duì)市環(huán)保局的工作是非常滿(mǎn)意的。對(duì)20xx年的工作,佐良局長(zhǎng)提出了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),我完全同意,請(qǐng)各地、各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)好。
下面,就如何做好今年的環(huán)保工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前,我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體發(fā)展布局,這是我們黨執(zhí)政興國(guó)理念的重大創(chuàng)新和發(fā)展,是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)整體布局頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)完善,具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地,是建設(shè)美麗中國(guó)的主干線(xiàn),環(huán)境保護(hù)工作的深化和創(chuàng)新,直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的成效?梢哉f(shuō),中央抓生態(tài)文明建設(shè)給環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇,也帶來(lái)了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
今年是新一屆黨委、政府履職的第一年,省委會(huì)將“加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”確定為20xx年重點(diǎn)工作。市政府工作報(bào)告提出了建設(shè)“生態(tài)四平、綠色四平、美麗四平”的目標(biāo),對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高的要求。目前,我市正處在加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快隆起的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁,具備加快發(fā)展的有利因素和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),我們也面臨著資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,存在很多難以破解的問(wèn)題,形勢(shì)不容樂(lè)觀。比如,重點(diǎn)流域支流污染嚴(yán)重,出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;工業(yè)污染物排放強(qiáng)度較大,結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突出;污染物總量削減空間縮小,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后;生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益突出;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂(yōu),霧霾天氣頻發(fā),全社會(huì)廣泛關(guān)注;基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱,環(huán)境監(jiān)管能力不足等等。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上,市委、市政府提出了要繼續(xù)實(shí)施“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略,堅(jiān)持“三化統(tǒng)籌”、“四動(dòng)并舉”、“五城聯(lián)創(chuàng)”,突出抓好“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo),必然需要大項(xiàng)目支撐、大投資拉動(dòng),必然要以足夠的環(huán)境容量作保證和支撐。環(huán)境容量就是資源,沒(méi)有環(huán)境容量和總量指標(biāo),我們制定的發(fā)展規(guī)劃就無(wú)法順利實(shí)施。環(huán)保工作既涉及發(fā)展、也涉及民生,既涉及當(dāng)前、也涉及長(zhǎng)遠(yuǎn),是一件大事,萬(wàn)萬(wàn)忽視不得。全市各級(jí)政府和各部門(mén),必須充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),真正把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略位置,作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),牢牢抓在手上,努力建設(shè)以天藍(lán)、地綠、水凈為主要標(biāo)志的“美麗四平”。
二、把握重點(diǎn),確保完成全年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)
今年全市環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的、省十次黨代會(huì)、市六次黨代會(huì)精神,按照全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶(xiàn),緊緊圍繞建設(shè)“美麗四平”,堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,著重強(qiáng)化總量減排約束,加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染防治,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),進(jìn)一步提高生態(tài)文明水平,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
為此,今年要重點(diǎn)抓好5個(gè)方面的工作:
(一)著力推進(jìn)總量減排,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。主要污染物總量減排是國(guó)務(wù)院下達(dá)的指令性任務(wù),也是省政府績(jī)效管理考評(píng)的約束性指標(biāo),更是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,必須統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)勢(shì)推動(dòng),全面完成減排指標(biāo)。我們要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,把總量指標(biāo)作為前置條件,嚴(yán)把入口,堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目,防止污染轉(zhuǎn)移,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。繼續(xù)開(kāi)辟環(huán)保“綠色通道”,提高審批效率,積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能,推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,完成51個(gè)總量減排項(xiàng)目,尤其是列入國(guó)家和省《總量減排責(zé)任書(shū)》的項(xiàng)目,必須強(qiáng)力推進(jìn),倒排工期,確保完成。不斷完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),全面提升污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核“三大體系”建設(shè)。
(二)著力推進(jìn)水污染防治,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。本月中旬,國(guó)家環(huán)保部等部委組成的聯(lián)合考核組就將對(duì)遼河流域和松花江流域斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行中期評(píng)估考核。我們要將重點(diǎn)流域水污染防治作為今年工作的重中之重,主要任務(wù)就是“保達(dá)標(biāo)、促開(kāi)工”,國(guó)家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上,規(guī)劃項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到70%以上,環(huán)保驗(yàn)收率不低于60%。這里需要強(qiáng)調(diào)的是:今年要全面完成重點(diǎn)污水處理廠(chǎng)升級(jí)改造工程;重點(diǎn)濕地深度處理工程;重點(diǎn)河流綜合治理工程;重點(diǎn)行業(yè)污染治理工程,推進(jìn)飲用水水源地污染防治項(xiàng)目建設(shè),確保人民群眾飲用水安全。
(三)著力推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)管理,提升城市品位。城市是人們賴(lài)以生存和發(fā)展的戰(zhàn)略資源,也是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。我市正在全面推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”,傾力打造“兩河四岸”、“四園五湖”和山、水、林、路體系,我們要拓展城市功能,提高城市品位,營(yíng)造宜居環(huán)境,鞏固國(guó)家衛(wèi)生城成果,提升四平區(qū)域中心城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,結(jié)合熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,逐步淘汰分散取暖鍋爐;加快調(diào)整燃料能源結(jié)構(gòu),推廣使用清潔能源,實(shí)施“氣化”四平,降低煤煙污染?刂平ㄖ┕、道路揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)固體廢物污染防治,推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用,強(qiáng)化生活垃圾、醫(yī)療廢物的統(tǒng)一收集和集中處理。推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)污染治理。嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染,限制高排放、高污染車(chē)輛轉(zhuǎn)入;市區(qū)年底前實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易工況法機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放檢測(cè),環(huán)保檢測(cè)率和環(huán)保合格標(biāo)志發(fā)放率分別達(dá)到90%和80%。啟動(dòng)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣污染治理。積極推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,年底前市區(qū)實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物(PM2.5)等新增污染物監(jiān)測(cè)。結(jié)合老城區(qū)疏理改造,加快重點(diǎn)污染企業(yè)退城進(jìn)區(qū)步伐。建設(shè)“5421工程”,逐步建成市區(qū)循環(huán)生態(tài)水系。
(四)著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。市第六次黨代會(huì)提出的“農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”是全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的重要部署,今年是質(zhì)量提升年,必須堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境三年大改觀。各地、各部門(mén)要全面落實(shí)《吉林省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)》,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,以農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù),組織開(kāi)展第三批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮示范作用,放大綜合示范效應(yīng)。完善縣級(jí)政府監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、村民自治相結(jié)合的農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理體制,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理、村級(jí)環(huán)保員,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源污染減排和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。推進(jìn)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染治理工程建設(shè),10月末前,每個(gè)縣(市)至少完成10個(gè),每個(gè)區(qū)至少完成5個(gè)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),整合各部門(mén)涉農(nóng)資金,重點(diǎn)圍繞“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、沿線(xiàn)村,深入開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變。
(五)著力推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),確保環(huán)境安全。近年來(lái),國(guó)內(nèi)環(huán)境污染事件頻發(fā),嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,一批相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。我市相繼發(fā)生了多起因交通問(wèn)題引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件,為我們敲響了警鐘,對(duì)環(huán)境安全問(wèn)題千萬(wàn)馬虎不得。我們要克服麻痹思想,牢固樹(shù)立隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過(guò)救災(zāi)的理念,加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估力度,把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè),建立健全突發(fā)事件的環(huán)境預(yù)警體系,有效預(yù)防和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、輻射、信息能力建設(shè),建立環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)、專(zhuān)家?guī)旌惋L(fēng)險(xiǎn)源檔案,提高環(huán)境預(yù)警能力,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的演練,提高應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力。以出省界河流環(huán)境安全防控為重點(diǎn),實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程,建立重點(diǎn)流域風(fēng)險(xiǎn)源三級(jí)防控體系。嚴(yán)格實(shí)施重金屬污染綜合防治規(guī)劃,加強(qiáng)排放持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)、放射源應(yīng)用單位的環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)重污染行業(yè)、容易引發(fā)污染事故企業(yè)、集中式飲用水源地的環(huán)境安全檢查,消除污染隱患,防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。
三、強(qiáng)化措施,努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任。各地要強(qiáng)化監(jiān)督考核,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,制定切實(shí)可行的工作措施,必須不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制,將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒(méi)有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒(méi)有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的,要給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。
(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開(kāi)發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。對(duì)污染物排放超標(biāo)或超總量的企業(yè)要責(zé)令限期治理,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的要責(zé)令停產(chǎn)整治。堅(jiān)決樹(shù)立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,要敢于查案、敢于否決、敢于通報(bào)、敢于叫停。各級(jí)監(jiān)察和環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)配合,嚴(yán)肅查辦重大環(huán)境違法案件,追究違法違紀(jì)行政責(zé)任。進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國(guó)土、住建、工商、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作,齊抓共管,各司其職、各負(fù)其責(zé),把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段,把人民群眾關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保的熱情轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格執(zhí)法的激情和動(dòng)力。
(三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿調(diào)節(jié)作用。市財(cái)政、發(fā)改、工信、環(huán)保等部門(mén)都要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī),積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策性貸款和專(zhuān)項(xiàng)資金支持,進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程以及環(huán)保科技創(chuàng)新和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入。完善多元化的投入機(jī)制,積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù),加快環(huán)保投融資體制改革,加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作,積極吸引國(guó)內(nèi)外、社會(huì)和民間的資本投入環(huán)保領(lǐng)域,逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會(huì)參與的投入機(jī)制,推動(dòng)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng),促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。
(四)提高環(huán)保意識(shí)。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步拓展環(huán)保宣傳新領(lǐng)域,深入開(kāi)展全民環(huán)保宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃,完善公眾參與制度,加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳和警示教育,提高全社會(huì)參與環(huán)保的積極性。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作高度關(guān)注、大力支持和加強(qiáng)監(jiān)督。新聞媒體一方面要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,另一方面對(duì)環(huán)境違法典型案件要公開(kāi)曝光,注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。通過(guò)宣傳引導(dǎo),普及環(huán)保知識(shí),弘揚(yáng)環(huán)境文化,不斷提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注環(huán)保、共同參與環(huán)保的濃厚氛圍。
同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗四平,使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,為四平加快趕超隆起、實(shí)現(xiàn)全面振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇12
同志們:
大家上午好!
今天,我們召開(kāi)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)暨風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議。經(jīng)營(yíng)層面的相關(guān)事務(wù),將由洪崎同志部署,我不再展開(kāi)講。在座的各位都是在一線(xiàn)體驗(yàn)和實(shí)踐事業(yè)部改革的同志,今天我主要講兩個(gè)問(wèn)題:第一是民生銀行戰(zhàn)略定位的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)這兩年的發(fā)展和探索,我行定位越來(lái)越明確。近期董事會(huì)組織開(kāi)展五年發(fā)展綱要專(zhuān)題研究,并對(duì)其進(jìn)行完善,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)我行戰(zhàn)略定位,使其更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,更有利于我行發(fā)展需求。第二是進(jìn)一步深化改革的問(wèn)題。從某種意義上說(shuō),定位問(wèn)題也是改革深化的一個(gè)重要部分。事業(yè)部制度經(jīng)過(guò)2、3年的運(yùn)行,現(xiàn)在線(xiàn)條已比較清晰。下一步的重點(diǎn)是要在逐步清晰的過(guò)程中不斷深化改革,進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,這是我們當(dāng)前最重要的任務(wù)。
一、明確民生銀行的戰(zhàn)略定位
對(duì)于我行的戰(zhàn)略定位,董事會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)討論,初步明確了我行要成為“民營(yíng)企業(yè)的銀行”、成為“小微企業(yè)的銀行”、成為“高端個(gè)人客戶(hù)的銀行”的思路。
(一)努力把民生銀行辦成民營(yíng)企業(yè)的銀行
早些年,銀行開(kāi)發(fā)民營(yíng)企業(yè)客戶(hù)存在一些障礙,當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)不成熟,民營(yíng)企業(yè)不成熟,我行的業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系也不成熟。如果采取這樣的市場(chǎng)定位,我行業(yè)務(wù)很難取得良好發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展,今后開(kāi)發(fā)民營(yíng)企業(yè)客戶(hù)的必要性日益凸顯。一方面,經(jīng)過(guò)這些年的曲折發(fā)展,一批優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)中脫穎而出,他們迫切需要進(jìn)一步做強(qiáng)做大、做出特色、做出品牌,躋身全國(guó)幾百?gòu)?qiáng)、亞洲幾百?gòu)?qiáng)甚至世界幾百?gòu)?qiáng)之列,這就需要銀行的鼎力支持。另一方面,我行以前也支持過(guò)一些民營(yíng)企業(yè),但都是“撒胡椒面”,不成體系。如果我們能夠系統(tǒng)地培育一批優(yōu)秀的民營(yíng)客戶(hù),并成為這些企業(yè)的主辦行,就能夠大大提升我行的品牌形象。這對(duì)于我行辦特色銀行、辦效益銀行的意義非常重大。這項(xiàng)任務(wù)主要由四個(gè)行業(yè)事業(yè)部完成,那些不屬于四大行業(yè)的客戶(hù)則由分行完成。
(二)努力把民生銀行辦成小微企業(yè)的銀行
努力辦成小微企業(yè)的銀行對(duì)我行未來(lái)發(fā)展非常重要、非常關(guān)鍵,分行要勇于承擔(dān)起歷史的重任。事業(yè)部改革后,部分分行有這樣的思想,認(rèn)為把分行的四大行業(yè)業(yè)務(wù)劃走了,分行難以開(kāi)展業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。事實(shí)上,事業(yè)部改革前,分行層面四大行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展也并不盡人意。例如,地產(chǎn)貸款以利率下浮的中長(zhǎng)期貸款為主,再加上高昂的長(zhǎng)期存款成本、費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)因素,地產(chǎn)業(yè)務(wù)幾乎不賺錢(qián);冶金行業(yè)原有的市場(chǎng)份額也很低;能源產(chǎn)業(yè),原來(lái)全行涉煤貸款共計(jì)20多億,涉及電力貸款盈利性較差,涉石油貸款總量也很少,中石油、中海油都無(wú)法發(fā)展成我行客戶(hù)。這主要由于在分行這個(gè)層面,對(duì)行業(yè)把握度不高,專(zhuān)業(yè)化程度不夠,與這些大企業(yè)的市場(chǎng)地位不對(duì)等,議價(jià)能力不對(duì)等導(dǎo)致的。也正是由于這個(gè)原因,我們才決定開(kāi)展事業(yè)部改革。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,部分分行的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新跟不上,拿事業(yè)部改革當(dāng)借口,這是不對(duì)的。實(shí)際上,分行在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上,面對(duì)的是取之不完、用之不盡的小企業(yè)。這些小企業(yè)由于財(cái)務(wù)報(bào)表不盡完善等綜合因素,享受不到任何銀行的服務(wù),哪個(gè)分行下手早,先拿出明確思路,未來(lái)就會(huì)有很好的發(fā)展。在這里,我希望大家一定要解放思想,開(kāi)動(dòng)腦筋,下大力氣,下大決心,積極組織各種專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),建立新的商業(yè)模式,針對(duì)小企業(yè)這一汪洋大海進(jìn)行持續(xù)的探索與開(kāi)發(fā),在市場(chǎng)上展現(xiàn)民生銀行的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神。
(三)努力把民生銀行辦成高端個(gè)人客戶(hù)的銀行
我行在全國(guó)只有400多個(gè)網(wǎng)點(diǎn),國(guó)有銀行的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)是我們的幾十倍上百倍,所以在零售銀行的定位上,我們要根據(jù)我行機(jī)構(gòu)布局的實(shí)際情況,做好高端個(gè)人客戶(hù)的銀行,要為這些客戶(hù)切實(shí)提供全面、全方位、系列化的服務(wù)。
把握定位是辦效益銀行、辦特色銀行的關(guān)鍵。我相信,我行只要堅(jiān)持在這三個(gè)方面全面展開(kāi)、做出成績(jī),就能取得可持續(xù)發(fā)展。
二、進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革措施
(一)事業(yè)部改革效果明顯,但仍需不斷深化
事實(shí)證明,當(dāng)年如果不開(kāi)展改革,現(xiàn)在我們就將面臨很多棘手的問(wèn)題。行內(nèi)數(shù)據(jù)顯示,今年以來(lái),分行下浮貸款占比超過(guò)60%,事業(yè)部該比例僅為29%。事業(yè)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度也翻了將近一番,充分體現(xiàn)了事業(yè)部這一商業(yè)模式的生命力。
事業(yè)部改革并不能到此為止,我們需要找到現(xiàn)在存在的問(wèn)題,繼續(xù)在人事制度、分配制度、團(tuán)隊(duì)管理、思維方式、商業(yè)模式開(kāi)發(fā)、資本管理、中間業(yè)務(wù)收入等方面深化改革,使事業(yè)部的業(yè)務(wù)模式與分行切實(shí)區(qū)分開(kāi)來(lái)。只有這些內(nèi)涵得以完善,才能稱(chēng)之為真正的事業(yè)部。我也希望各事業(yè)部能夠爭(zhēng)分奪秒,加速發(fā)展,確保在將來(lái)民營(yíng)企業(yè)做大、做強(qiáng)的過(guò)程中發(fā)揮更強(qiáng)大的作用。
(二)分行應(yīng)下大力氣開(kāi)展好小微企業(yè)業(yè)務(wù)
我們應(yīng)當(dāng)把開(kāi)展小微企業(yè)業(yè)務(wù)作為發(fā)展的主要方向,F(xiàn)在有些分行開(kāi)展小微企業(yè)業(yè)務(wù)比較到位,做得不錯(cuò),有些分行仍有較大差距,希望這些分行不要再猶豫,要正確對(duì)待這一定位、分工問(wèn)題。隨著改革后業(yè)務(wù)線(xiàn)條逐漸清晰,分行應(yīng)切實(shí)做好穩(wěn)存增存、小微企業(yè)業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)這三件事。
(三)深化改革,建立全新的風(fēng)險(xiǎn)管理體系
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范力度,建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系十分重要。要高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范工作,尤其是資本經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。一方面,金融危機(jī)發(fā)生后,監(jiān)管部門(mén)對(duì)商業(yè)銀行的資本要求日趨嚴(yán)格,在座的每位同志在開(kāi)展每一筆業(yè)務(wù)的過(guò)程中都要認(rèn)真考慮資本問(wèn)題。未來(lái)的考核激勵(lì)機(jī)制也必須跟資本約束相結(jié)合,避免資本因素制約我行機(jī)構(gòu)設(shè)置和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。另一方面,在各項(xiàng)業(yè)務(wù)的高速發(fā)展過(guò)程中,我們絕不能高枕無(wú)憂(yōu)。隨著商業(yè)銀行生產(chǎn)方式發(fā)生變化,我們也必須加大研究力度,建立全新的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,探索風(fēng)險(xiǎn)管理與市場(chǎng)互相適應(yīng)又互相制約的風(fēng)險(xiǎn)制度,以此更好地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。
經(jīng)過(guò)董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的共同努力,我行H股即將于11月份上市,希望在座每位同志在這一關(guān)鍵時(shí)刻嚴(yán)防死守,不出問(wèn)題,為H股成功上市盡心盡力,添磚加瓦。謝謝大家!
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇13
今天,我們把大家召集到這里,學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)保方面的法律法規(guī)知識(shí),主要目的就是為了增強(qiáng)大家的依法保護(hù)環(huán)境的意識(shí),規(guī)范環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為,不斷提高全縣的環(huán)保工作水平。這次環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班的舉辦,得到了自治州環(huán)保局的大力關(guān)心和支持,州環(huán)保局副局長(zhǎng)許新川同志還親自到會(huì)指導(dǎo)工作,在此,我首先代表縣委、縣人民政府對(duì)自治州環(huán)保局各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的到來(lái)表示熱烈的歡迎,對(duì)前來(lái)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志們表示親切的慰問(wèn)!
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,也是我們每個(gè)企業(yè)、每個(gè)經(jīng)營(yíng)單位、每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。近年來(lái),我縣在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的同時(shí),始終堅(jiān)持把環(huán)保工作放在十分重要的位置上,不斷加大工作力度,把環(huán)保工作作為全縣各部門(mén)、各單位的“一把手”工程來(lái)抓,每年都同全縣各個(gè)重點(diǎn)部門(mén)、單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),這充分體現(xiàn)了縣委、縣人民政府對(duì)環(huán)保工作的重視和支持,特別是在去年巴州黨委七屆五次(全委)擴(kuò)大會(huì)議上,自治州黨委明確提出,要將焉耆縣作為全州“一極三元”重點(diǎn)來(lái)加以扶持,加快發(fā)展,使焉耆縣成為未來(lái)巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)區(qū)域之一,并提出到20xx年,我們焉耆縣要實(shí)現(xiàn)GDP30億元,農(nóng)牧民人均純收入突破5500元,在全州率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。而做好環(huán)保各項(xiàng)工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),意義非常重要, GDP的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,需要我們進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力。但發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境,因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量關(guān)系到一個(gè)區(qū)域的形象,關(guān)系到投資環(huán)境。雖說(shuō)這幾年,我縣的環(huán)保工作在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了一些成績(jī)。但我們也清醒看到,環(huán)境保護(hù)將是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù),不會(huì)一蹴而就,也不可能一勞永逸,我縣的環(huán)保任務(wù)還依然很重,部分企業(yè)的污染治理工作還任重而道遠(yuǎn),環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系還不能協(xié)調(diào)促進(jìn)等。隨著我縣城市化進(jìn)程的加快、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也在不斷提高,環(huán)保工作面臨的壓力也越來(lái)越大。
今天,來(lái)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的不少同志都是企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位的直接負(fù)責(zé)人,既是保護(hù)環(huán)境的主要責(zé)任人,同時(shí)也是環(huán)境的直接受益者,你們?cè)诎l(fā)展企業(yè)的同時(shí),也應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。
這期的培訓(xùn)活動(dòng),因?yàn)槭窃谀甑着e辦的,大家又都很忙,因此,我們盡量壓縮了時(shí)間,做到主題明確,時(shí)間緊湊,同時(shí),也希望參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志能夠認(rèn)真遵守紀(jì)律,并通過(guò)參加這次環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),對(duì)環(huán)境保護(hù)工作能有一個(gè)更全面的了解,進(jìn)而增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),自覺(jué)參與環(huán)保事業(yè),將我縣的環(huán)保工作再提升到一個(gè)新的水平。在這次學(xué)習(xí)班上,巴州環(huán)保局副局長(zhǎng)許新川同志還將親自為同志們講課,大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),認(rèn)真聽(tīng)、仔細(xì)記、動(dòng)腦筋、消化領(lǐng)會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保的法制觀念,牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)企業(yè),環(huán)境也是經(jīng)濟(jì)效益的觀念,特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)文件,了解掌握環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、三廢治理等專(zhuān)業(yè)知識(shí),來(lái)指導(dǎo)自己日常的經(jīng)營(yíng)行為,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
建設(shè)和保護(hù)環(huán)境是功在當(dāng)代,利在千秋的偉大事業(yè),保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,我們大家都要切實(shí)提高對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí),積極行動(dòng)起來(lái),共同努力,實(shí)現(xiàn)焉耆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,再過(guò)5天就到元旦了,在新來(lái)臨之際,我衷心祝各位身體健康、生活愉快、工作順利、合家幸福。最后,預(yù)祝此次培訓(xùn)班圓滿(mǎn)成功。
我的講話(huà)完了,謝謝!
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇14
同志們:
今天的會(huì)議是新學(xué)期開(kāi)始召開(kāi)的第一個(gè)初中業(yè)務(wù)干部會(huì),會(huì)議主題是研究部署一學(xué)期教學(xué)教研的具體工作。剛才沈主任總結(jié)了上學(xué)期開(kāi)展的教學(xué)教研工作情況,同時(shí)部署了本學(xué)期的教學(xué)教研任務(wù)。通過(guò)聽(tīng)會(huì),我認(rèn)為初中教研室的教研工作計(jì)劃周密、詳實(shí)、可操作性強(qiáng),能夠全面提升我市初中教育教學(xué)質(zhì)量。為更好地貫徹本次會(huì)議精神,我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)做好教學(xué)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年是實(shí)施“”計(jì)劃的第二年,是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》的重要一年,也是新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成立的開(kāi)局之年。形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)緊迫,廣大教育干部要以十足的干勁抓工作,全心全意抓教學(xué),力爭(zhēng)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交一份滿(mǎn)意的答卷。
目前我市的教育現(xiàn)狀以及存在的突出問(wèn)題:一是城鄉(xiāng)教學(xué)質(zhì)量差異過(guò)大。從去年一中公助生招生指標(biāo)完成情況來(lái)看,全市26所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中只有4所完成了市局下發(fā)的招生指標(biāo);從去年期中八年級(jí)質(zhì)量檢測(cè)的成績(jī)來(lái)看,全市28所初中,各校平均分之和(總平均分)最大差距達(dá)180分(滿(mǎn)分600分);二是初中轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)城風(fēng)氣盛行。究其原因,也是轉(zhuǎn)出地學(xué)校管理松懈,教學(xué)質(zhì)量低下;三是城區(qū)中學(xué)班額過(guò)大。帶來(lái)課堂教學(xué)、作業(yè)批改、學(xué)生管理等一系列問(wèn)題,直接給城區(qū)學(xué)校的教學(xué)帶來(lái)沖擊,影響學(xué)校其它工作的正常開(kāi)展;四是城鄉(xiāng)師資水平差別大。由于受優(yōu)質(zhì)生源轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)城、學(xué)校軟硬件條件、交通等多方面的影響,更由于學(xué)校管理水平的差別,城鄉(xiāng)之間師資水平差別較大;五是部分教師教學(xué)理念陳舊、教學(xué)技能落后。新的課程改革雖已進(jìn)行到了第八個(gè)年頭,但部分教師在教學(xué)上依然“穿新鞋,走老路”,課堂教學(xué)表現(xiàn)是“教師費(fèi)勁在講,學(xué)生疲憊在聽(tīng)”,教師備課、上課沒(méi)有從學(xué)生學(xué)情出發(fā),教學(xué)上搞“一刀切”,僵化地“使教材”而不是“用教材”。這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致教育發(fā)展不平衡,教學(xué)質(zhì)量差異大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中干部教師工作積極性不高等弊端。
認(rèn)清形勢(shì),狠抓教學(xué)質(zhì)量是人民群眾對(duì)教育的迫切要求。隨著課程改革的不斷深入,學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)不但沒(méi)有減輕,反而出現(xiàn)加重之勢(shì);學(xué)校的教學(xué)成績(jī)沒(méi)有出現(xiàn)上升,反而出現(xiàn)下滑之勢(shì);廣大人民群眾對(duì)教育的關(guān)注度越來(lái)越高,想讓自己孩子享受優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的期望越來(lái)越大(小學(xué)及初中的擇校熱、高考移民現(xiàn)象等都是很好的佐證)。辦好人民滿(mǎn)意的教育是順應(yīng)民心,密切干群關(guān)系的重要紐帶。
認(rèn)清形勢(shì),狠抓教學(xué)質(zhì)量是新一任領(lǐng)導(dǎo)班子的工作重心。新一任領(lǐng)導(dǎo)班子成立之初,局黨委就把“以教學(xué)為中心”作為本年度工作目標(biāo)之首,就把“狠抓教育教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍建設(shè)”作為本年度的重點(diǎn)工作,可見(jiàn)局黨委對(duì)教學(xué)教研工作的高度重視。在2月7日的全系統(tǒng)教育干部大會(huì)上,竇局長(zhǎng)用用大篇幅的內(nèi)容和大部分的時(shí)間講解和部署教學(xué)教研工作,傳達(dá)抓教學(xué)教研工作的具體措施和方法,可見(jiàn)行政一把手對(duì)做好做實(shí)教學(xué)工作,提升教學(xué)質(zhì)量的態(tài)度和決心。
二、把握重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作的規(guī)范化、科學(xué)化
工作不分主次,“眉毛胡子一把抓”是干不好任何工作的。只有把握住重點(diǎn)工作,將重點(diǎn)工作做細(xì)、做實(shí)、做透、做出成效,全局工作才會(huì)有起色。只有實(shí)現(xiàn)教學(xué)教研工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,教學(xué)質(zhì)量才能得以提升。就如何把握重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。我講三點(diǎn)建議:
一是抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。教師隊(duì)伍是學(xué)校工作的主力軍和執(zhí)行者。廣大教育干部既要引導(dǎo)教師不斷提升職業(yè)道德修養(yǎng),加強(qiáng)思想品德教育,樹(shù)立“甘于做奉獻(xiàn),樂(lè)于為人梯”的燭光精神;又要引導(dǎo)教師更新教育觀念和教學(xué)模式,歷練內(nèi)功,努力提升自己的專(zhuān)業(yè)技能和施教水平。許多教師一輩子兢兢業(yè)業(yè),自己身心疲憊,但成績(jī)平平,原因是他們把復(fù)雜的智力勞動(dòng)變成了簡(jiǎn)單的體力輸出,沒(méi)有具備適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)的高超技能和淵博的知識(shí)底蘊(yùn),沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自己專(zhuān)業(yè)的迅速成長(zhǎng),F(xiàn)在課堂教學(xué)上的表現(xiàn)依然是灌輸式教學(xué)方式盛行,學(xué)生主體作用得不到發(fā)揮,教學(xué)理念落后,教學(xué)模式陳舊。這些都要求教育干部要為教師的專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)搭建平臺(tái),做好教師學(xué)習(xí)充電的指導(dǎo)者。
二是突出教學(xué)常規(guī)管理,促進(jìn)教學(xué)工作的精細(xì)化。常規(guī)管理就是做好日常教學(xué)工作,就是扎扎實(shí)實(shí)對(duì)待管理工作,事無(wú)巨細(xì)說(shuō)的就是這個(gè)道理。只有扎扎實(shí)實(shí)做好教學(xué)管理的每一件小事、瑣事,完善并細(xì)化每一個(gè)具體工作,全盤(pán)工作才會(huì)有很好的結(jié)果。只有完善教學(xué)管理制度,明確目標(biāo)責(zé)任,重視計(jì)劃、組織、實(shí)施、指導(dǎo)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié),層層分解,落實(shí)到人,環(huán)環(huán)相扣,避免隨意,教學(xué)工作才會(huì)取得成績(jī)。
三是加大檢測(cè)力度,提高教學(xué)質(zhì)量。素質(zhì)教育的含義并沒(méi)有否定質(zhì)量檢測(cè)的作用,相反,必要的質(zhì)量跟蹤檢測(cè),便于教師查缺補(bǔ)漏促進(jìn)教學(xué),檢測(cè)結(jié)果也是評(píng)價(jià)教師施教水平高低的重要依據(jù)。只有加強(qiáng)統(tǒng)考與抽測(cè),才會(huì)調(diào)動(dòng)教師認(rèn)真?zhèn)湔n、認(rèn)真施教的積極性,才能促進(jìn)校長(zhǎng)深入課堂抓教學(xué)。本學(xué)期,市局要求各校除組織必要的期中期末考試外,還要擇機(jī)進(jìn)行月考和章節(jié)過(guò)關(guān)考試,促使教師及時(shí)收集教學(xué)信息,校正教學(xué)行為,實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的有效達(dá)成。本學(xué)期市局至少組織兩次全市范圍的統(tǒng)考,還將對(duì)部分學(xué)校、部分學(xué)科不定期抽測(cè),檢驗(yàn)教學(xué)效果。
三、真抓實(shí)干,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的大提升、大跨越
“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”,對(duì)教育教學(xué)也是這樣。真抓才能出效果,實(shí)干才能出成績(jī)?谔(hào)再響,計(jì)劃再周密,如果不付諸實(shí)施,一切皆無(wú)。教學(xué)質(zhì)量要想上臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)大跨越,我看必須突出“抓”和“干”兩個(gè)字,抓就是抓“抓規(guī)范,抓管理,抓落實(shí)”,干就是將工作“干實(shí)、干透、干細(xì)”。我覺(jué)得應(yīng)從以下三個(gè)方面來(lái)落實(shí):
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),鉆研業(yè)務(wù),提高干部自身素質(zhì)。俗話(huà)說(shuō)的好“打鐵還需自身硬”,只有干部勤奮好學(xué),勤勉務(wù)正,教師才會(huì)效仿;只有教育干部是行家里手,教師才會(huì)在工作中不懈怠;只有教育干部自身素質(zhì)過(guò)硬,才能指導(dǎo)教學(xué)。因此我建議教育干部每年應(yīng)至少閱讀兩本教學(xué)教研方面的專(zhuān)業(yè)書(shū)籍,至少寫(xiě)一篇指導(dǎo)教學(xué)教研的經(jīng)驗(yàn)文章或教研論文。有條件的學(xué)校,應(yīng)安排教育干部收看必要的講座或外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升管理水平和指導(dǎo)能力。
二是狠抓制度落實(shí)。風(fēng)箏給我們的啟示是“飛得高是因?yàn)橛芯(xiàn)牽”。提高教學(xué)質(zhì)量,制度保障是關(guān)鍵。要形成按制度辦事、用制度規(guī)范、靠制度管人的有效機(jī)制。教學(xué)上要想取得成績(jī),制度是保證,落實(shí)是關(guān)鍵。停留在口頭上,懸掛在墻面上的制度再好,計(jì)劃措施再周密,也不會(huì)取得良好的效果,相反即使制度不夠詳實(shí),只要一步一個(gè)腳印的開(kāi)展工作,也會(huì)取得不錯(cuò)的成績(jī)。我要求各位干部本著“實(shí)施有計(jì)劃,檢查有結(jié)果”的精神抓落實(shí),發(fā)揚(yáng)“一竿子插到底”的態(tài)度抓督導(dǎo),抓驗(yàn)收。
三是撲下身子,深入課堂,切實(shí)解決課堂改革不深入,教學(xué)方法不靈活的問(wèn)題。廣大教育教學(xué)干部必須深入課堂,靠前指揮,實(shí)行“一線(xiàn)工作法”,把問(wèn)題解決在基層。深入課堂的主旨就是深化課堂教學(xué)改革,引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變陳舊的教學(xué)模式,更新教學(xué)教改理念,幫助教師實(shí)現(xiàn)教與學(xué)方式的根本轉(zhuǎn)變。廣大教育干部要圍繞課堂抓教研,圍繞教師抓教法,圍繞學(xué)生抓學(xué)法,圍繞模式(授課模式)抓創(chuàng)新,在教學(xué)上親力親為,做教學(xué)的領(lǐng)頭羊,做教學(xué)改革的急先鋒。廣大教育干部要以引導(dǎo)幫扶教師提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì),打造高效課堂,創(chuàng)新課堂教學(xué)策略為己任。為準(zhǔn)確了解一線(xiàn)教學(xué)動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)并解決教學(xué)中的問(wèn)題,市局要求主抓教學(xué)教研的業(yè)務(wù)干部每學(xué)期兼課不少于50節(jié),聽(tīng)評(píng)課不少于50節(jié),主持并輔導(dǎo)教研活動(dòng)不少于5次。
同志們,新的學(xué)期賦予了新的內(nèi)涵,新的起點(diǎn)承載著新的希望。
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇15
全鎮(zhèn)環(huán)境整治任務(wù)重、矛盾多、難度大,是一道難題,是一場(chǎng)硬仗。當(dāng)前主要有“兩難”:一是難在整治對(duì)象基本上是一些老大難問(wèn)題,套用一個(gè)詞是“垃圾死角”,整治阻力較大,這是現(xiàn)階段我們要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。二是難在整治后如何有效防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮,如何建立健全整治工作長(zhǎng)效機(jī)制,這是在整治過(guò)程中我們也要面對(duì)的關(guān)鍵問(wèn)題。力度檢驗(yàn)態(tài)度,力度決定進(jìn)度。我們不僅要全力以赴抓好集中整治,以力度促實(shí)效;而且要逐步加強(qiáng)整治后的管理工作,以機(jī)制促長(zhǎng)效,實(shí)現(xiàn)整治效果雙保險(xiǎn)。重點(diǎn)要抓好三方面工作:
1、倒排時(shí)間抓進(jìn)度?觳渴、快行動(dòng)、快見(jiàn)效,是人民群眾的迫切愿望,也是這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任要求。根據(jù)我鎮(zhèn)環(huán)境整治總的進(jìn)度要求,集中整治階段已經(jīng)過(guò)去,現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)入鞏固提高階段。9月到12月,時(shí)間滿(mǎn)打滿(mǎn)算也就三個(gè)月了。按縣政府要求今年11月底要完成“三沿兩側(cè)”拆違后修飾和建設(shè)任務(wù),確保到年底“三沿兩側(cè)”面貌有個(gè)大的變化。這個(gè)暫且撇開(kāi)不說(shuō),要趕在全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)之前完成各項(xiàng)拆違、垃圾清理等工作,按目前的進(jìn)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各辦事處各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“快就是效率、快就是民心、快就是戰(zhàn)果”的理念,對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境整治各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)要倒排時(shí)間進(jìn)度表,加快工作進(jìn)度,跟緊跟牢整體整治步伐。特別是龍金大道、龍巴公路、龍港大道、世紀(jì)大道等八條主要道路“八沿兩側(cè)”簡(jiǎn)易棚、破舊殘缺的戶(hù)外廣告牌、交通秩序、沿街的建筑、生活垃圾等幾項(xiàng)整治重點(diǎn)要集中時(shí)間、集中精力,一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊整治,一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊落實(shí),要努力做到“四個(gè)整潔”、“八個(gè)無(wú)”。這不簡(jiǎn)簡(jiǎn)是我鎮(zhèn)環(huán)境整治的工作需要,也是全縣“三沿”整治的政治任務(wù)。
2、集中力量攻難點(diǎn)。各辦事處、村居、各有關(guān)部門(mén)一定要切實(shí)鞏固來(lái)之不易的整治成果,緊緊抓住“教育、建設(shè)、整治和管理”等重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)道路、河道整潔,交通暢通,景觀亮麗,居民文明”的整治目標(biāo)。從當(dāng)前工作看,重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)工作:一要加大垃圾清理力度。城區(qū)有500多名環(huán)衛(wèi)工人日夜清掃,垃圾問(wèn)題應(yīng)該不大,但管理力度還要跟上;城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路、河道沿線(xiàn)、工業(yè)區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾的清運(yùn)要長(zhǎng)抓不懈。有關(guān)村要加快設(shè)置保潔員、清掃車(chē)、垃圾箱等,制定好本村的管理辦法,提高垃圾處理水平。要加大改水改廁工作力度,取締露天糞坑,徹底清除暴露垃圾和河道飄浮物。二要加大違章建筑的拆除力度。有關(guān)辦事處、村居、有關(guān)部門(mén)采取聯(lián)合行動(dòng),切實(shí)加大執(zhí)法力度,破除阻力,對(duì)主要交通干道視線(xiàn)范圍內(nèi)直接影響景觀的各類(lèi)違章建筑、戶(hù)外廣告牌等,堅(jiān)決予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、運(yùn)管、城管、路政等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)違章亂停放、亂闖紅燈等違反交通秩序的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,加強(qiáng)對(duì)三輪車(chē)夫、公交車(chē)駕駛員和市民交通常識(shí)的教育培訓(xùn),對(duì)違章占道,如人行道上的落地小燈箱、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販等,工商、城管和有關(guān)村居,要加強(qiáng)巡查和管理。四要加大管理盲區(qū)、盲點(diǎn)的消除力度。辦事處與辦事處、辦事處與部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),協(xié)同作戰(zhàn),避免出現(xiàn)整治和管理的盲區(qū)、盲點(diǎn)。要充分發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),人人動(dòng)手,徹底地清除衛(wèi)生死角。城區(qū)環(huán)境整治實(shí)施細(xì)則里列出的城區(qū)33個(gè)村的整治要點(diǎn),各有關(guān)村和城管部門(mén)有必要再對(duì)照檢查一次,可以根據(jù)新情況隨時(shí)通報(bào)存在的管理漏洞。五要加大衛(wèi)生村的創(chuàng)建力度。重點(diǎn)要落實(shí)村兩委的管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)違章棚屋戶(hù)的教育,增強(qiáng)他們的法紀(jì)觀念和環(huán)境意識(shí),從源頭上根治違章建筑“前面治下去、后邊冒出來(lái)”的“頑疾”。要扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展一場(chǎng)農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。新農(nóng)村必須要有新環(huán)境、新面貌。但從當(dāng)前農(nóng)村的情況看,一些地方垃圾成堆、污水橫流、蚊蠅飛舞,環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還很?chē)?yán)重,已成為“公害”。建設(shè)新農(nóng)村,首先就要從改變環(huán)境衛(wèi)生入手,向臟亂差開(kāi)刀,向臟亂差宣戰(zhàn),轟轟烈烈地來(lái)一場(chǎng)農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。主要是在農(nóng)村推行“三改一集中”。“三改”,就是改路、改水、改廁。“一集中”,就是垃圾集中處理。具體要在垃圾收集處理、溝池河塘清理、露天糞坑清除、村內(nèi)道路修筑、違章建筑拆除、“赤膊房”治理、村莊整潔綠化等方面下功夫。開(kāi)展農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”,要作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)突破。
3、多策并舉抓長(zhǎng)效。在整治的過(guò)程中,我們同時(shí)還要注重加強(qiáng)長(zhǎng)效管理工作,堅(jiān)持“拆”與“建”結(jié)合、“堵”與“疏”結(jié)合、“治”與“管”結(jié)合,抓源治本、標(biāo)本兼治,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷鞏固整治成效,徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫,重點(diǎn)加快環(huán)境景觀和公益性環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)。在拆掉、清掉的同時(shí),做好閑置地、邊角地的規(guī)劃建設(shè),建成一批綠化景觀帶,形成一批新的“風(fēng)景線(xiàn)”,防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮。針對(duì)群眾生活垃圾傾倒和處理問(wèn)題,要加快建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)及處置等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施,逐步完善城鄉(xiāng)垃圾處理系統(tǒng),提高保障自潔能力,盡快解決拆除違章建筑后垃圾亂堆亂倒的問(wèn)題。二要在“疏”上下功夫,重點(diǎn)解決違章搭建棚屋問(wèn)題。比如涉及到農(nóng)村的瓜農(nóng)、菜農(nóng)生產(chǎn)、管理臨時(shí)用房問(wèn)題,有關(guān)辦事處要結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持以人為本,本著宜近宜小、安全廉價(jià)和專(zhuān)房專(zhuān)用的原則,在國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)的指導(dǎo),確保不占用農(nóng)保地或不改變土地狀況的前提下,適當(dāng)建設(shè)一些必要的菜農(nóng)、瓜農(nóng)生產(chǎn)臨時(shí)用房,做到既要拆除違章棚屋,又盡量避免影響農(nóng)民生產(chǎn)。龍江等辦事處外來(lái)務(wù)工比較多、比較集中,也要及時(shí)思考拆除違章棚屋后,外來(lái)務(wù)工人員的臨時(shí)住房問(wèn)題。對(duì)未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和要求,擅自建設(shè)違章建筑的,要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。三要在“管”上下功夫,重點(diǎn)建立健全環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制全鎮(zhèn)已經(jīng)有50%的村已經(jīng)鋪開(kāi),其余50%的村要加快建立垃圾處理長(zhǎng)效管理機(jī)制,解決好垃圾集中處理的問(wèn)題。要成立專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,盡量做到轄區(qū)內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清。有條件的村居可以推行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)職能向農(nóng)村延伸,切實(shí)做好農(nóng)村垃圾清運(yùn)和無(wú)害化處理工作,不斷提高“潔化”長(zhǎng)效管理的整體水平。
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇16
同志們:
這次全縣組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議是經(jīng)縣委研究決定召開(kāi)的?h委對(duì)這次會(huì)議非常重視,張書(shū)記親自出席會(huì)議并將作重要講話(huà),我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面,我分別就組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作作總結(jié)和部署。
一、關(guān)于全縣組織工作
(一)20xx年組織工作創(chuàng)新發(fā)展,科學(xué)化水平顯著提升
20xx 年,全縣組織系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展,組織工作科學(xué)化水平顯著提升。
1 、突出重點(diǎn)、兼顧一般的統(tǒng)籌性進(jìn)一步增強(qiáng)。 在全年工作的布局上, 我們突出抓好縣鄉(xiāng)換屆這一中心任務(wù),同時(shí)兼顧其他一般性工作。換屆中,認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項(xiàng)關(guān)鍵舉措,真正換出了活力、換出了正氣、換出了干勁。我們編唱《換屆紀(jì)律七字歌》的做法還得到中組部充分肯定。換屆結(jié)束后,將重點(diǎn)轉(zhuǎn)到后續(xù)工作上來(lái),對(duì)因換屆出現(xiàn)崗位空缺的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和部分縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),對(duì)部分任職時(shí)間較長(zhǎng)的縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流,妥善安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中不再提名的36名科級(jí)干部;同時(shí)著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè),會(huì)同縣紀(jì)委整治了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題,深入開(kāi)展了“三大”主題教育活動(dòng),為科學(xué)發(fā)展提供了更為堅(jiān)強(qiáng)的思想政治和紀(jì)律作風(fēng)保證。在單項(xiàng)工作的推進(jìn)中,我們也十分注重突出重點(diǎn)、兼顧一般。比如,為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),既抓住建黨90周年這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),又不放松平常時(shí)段的工作;既以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),又統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域、其他行業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),使得全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)蔚然成風(fēng)。通過(guò)抓重點(diǎn)帶全局,全縣組織工作呈現(xiàn)出縱深發(fā)展、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面。
2 、圍繞中心、服務(wù)大局的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。 一年來(lái),我們靠前站位、主動(dòng)貼近,鮮明地提出了推動(dòng)優(yōu)質(zhì)干部人才資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等全縣重點(diǎn)工作集聚的思路,推出了系列新舉措。面對(duì)“兩區(qū)”建設(shè)征地拆遷的繁重任務(wù),組建了由100余名科級(jí)干部及后備干部組成的“兩區(qū)”建設(shè)征地拆遷工作團(tuán)隊(duì);著眼于為“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點(diǎn)工作廣泛聚集優(yōu)秀人才,公開(kāi)選調(diào)30名干部組建了6個(gè)駐外招商隊(duì),加大人才引進(jìn)力度,全年共引進(jìn)各類(lèi)人才50多名;圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新任務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,全年共培訓(xùn)科級(jí)以上干部1100余人次;策應(yīng)縣里部署開(kāi)展的“三城同創(chuàng)”工作,深化“黨旗耀社區(qū),三城同創(chuàng)建”活動(dòng),突出抓好社區(qū)組織陣地建設(shè),加快了縣城6個(gè)社區(qū)新建辦公用房步伐,等等。組織工作的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)在圍繞中心、服務(wù)大局的實(shí)踐中得到進(jìn)一步體現(xiàn)。
3 、攻堅(jiān)破難、改革創(chuàng)新的開(kāi)拓性進(jìn)一步增強(qiáng)。 積極開(kāi)辟推進(jìn)組織工作科學(xué)化的新路徑。為深化干部人事制度改革,著重進(jìn)行了兩方面的探索:一是圍繞推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選首次采用了“三個(gè)差額”(差額推薦、差額考察和差額票決)的方式,并先后進(jìn)行了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部推薦和縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議“二次署名推薦”;二是圍繞增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)干部的真實(shí)性和科學(xué)性,在年度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部考核工作中,首次對(duì)干部“四德”進(jìn)行了正反向測(cè)評(píng),首次對(duì)抽調(diào)到重點(diǎn)工程建設(shè)一線(xiàn)的干部在其工作單位和所在工作組進(jìn)行了“雙重”考核。為提升基層黨建工作科學(xué)化水平,進(jìn)行了多方面的探索。比如,著眼村級(jí)換屆,實(shí)施千名后備“村官”公開(kāi)選拔培養(yǎng)工程,公選儲(chǔ)備村級(jí)后備干部1100余名,并綜合運(yùn)用見(jiàn)習(xí)培養(yǎng)、“差額試崗”等辦法加強(qiáng)教育培養(yǎng),破解了村級(jí)組織后繼乏人的問(wèn)題,等等。一年來(lái),我們探索和總結(jié)出了后備“村官”公選、“黨務(wù)聽(tīng)證會(huì)”等一系列黨建工作的新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新模式,一大批黨建工作難題得到破解,各領(lǐng)域黨建工作縱深推進(jìn)。中組部和省委組織部核心刊物先后20多次對(duì)我們的創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行宣傳和推介,《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》和《江西日?qǐng)?bào)》等主流媒體也頻頻聚焦我縣的“紅色信貸”等亮點(diǎn)工作,遂川組織工作的知名度進(jìn)一步提高。
4 、從嚴(yán)治部、嚴(yán)于律己的表率性進(jìn)一步增強(qiáng)。 堅(jiān)持以提升組織工作滿(mǎn)意度為價(jià)值導(dǎo)向,以提升組工干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和免疫力為路徑,扎實(shí)推進(jìn)組織部門(mén)自身建設(shè)。深入開(kāi)展“見(jiàn)賢思齊學(xué)習(xí)李林森,立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀作表率”活動(dòng),組織部門(mén)和組工干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作能力明顯提高,工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。尤其是在換屆之年,廣大組工干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律,正確對(duì)待自身進(jìn)退留轉(zhuǎn),體現(xiàn)了公道正派、甘為人梯的良好風(fēng)范。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,還有一些方面存在不足。主要是:干部綜合考核評(píng)價(jià)體系還不夠完善;干部管理還存在失之于軟、失之于寬的地方;推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)軍人才還明顯匱乏;少數(shù)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的思路不新、辦法不多。這些問(wèn)題和不足,我們必須高度重視,切實(shí)加以解決。
(二)以迎接黨的為主線(xiàn),扎實(shí)做好20xx年組織工作
今年是黨的召開(kāi)之年,也是貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神、建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川的關(guān)鍵一年。今年組織工作的總體要求是:以迎接為主線(xiàn),以“三服務(wù)、兩滿(mǎn)意”為核心追求,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和組織部門(mén)自身建設(shè),不斷提高組織工作科學(xué)化水平,為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,以組織工作的新成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮。
關(guān)于今年的組織工作任務(wù),已經(jīng)在下發(fā)的工作要點(diǎn)中講得很明確。需要引起注意的是,多年來(lái),我縣的組織工作一直位列全市第一方陣。但在當(dāng)前各地奮勇?tīng)?zhēng)先的形勢(shì)下,不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退。我們要鎖定“保先、進(jìn)位、創(chuàng)優(yōu)”的目標(biāo),以充足的底氣,昂揚(yáng)的銳氣,旺盛的人氣,真正合力攻堅(jiān),繼續(xù)勇?tīng)?zhēng)一流。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
第一,要傾心服務(wù)大局。 緊盯縣委工作目標(biāo),緊跟縣委工作步伐,緊抓縣委要求落實(shí),切實(shí)做到黨委有號(hào)召、有要求,組織部門(mén)第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間落實(shí),不斷提高組織工作服務(wù)大局的能力和水平。一要鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。 以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為根本,著力提高新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。圍繞縣十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政正職和新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)班子的整體戰(zhàn)斗力。二要激發(fā)干部隊(duì)伍活力。創(chuàng)新干部選任和考評(píng)機(jī)制,繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)干部資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點(diǎn)工作傾斜,對(duì)在“兩區(qū)”建設(shè)、“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點(diǎn)工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、表現(xiàn)突出的干部,打破條條框框,予以提拔重用;健全科學(xué)化、常態(tài)化的競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制,年內(nèi)拿出一批專(zhuān)業(yè)性、培養(yǎng)性強(qiáng)的科級(jí)干部崗位開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔,并突出人崗相適和能力取向,真正讓干得好的考得好、上得來(lái)的干得了;推行“實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查”的考評(píng)模式,建立實(shí)績(jī)公示制度,完善對(duì)干部“四德”進(jìn)行正反向測(cè)評(píng)的辦法。三要聚集各方優(yōu)秀人才。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”集聚,倡導(dǎo)柔性引才方式,實(shí)施“百名領(lǐng)軍人才進(jìn)遂川”計(jì)劃,重點(diǎn)引進(jìn)一批工業(yè)設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、礦業(yè)管理、旅游經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代傳媒等緊缺性人才;加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn),積極為民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才搭建供需對(duì)接平臺(tái),并做好重大項(xiàng)目引進(jìn)后的人才跟蹤服務(wù)。四要建設(shè)給力基層組織。以“基層黨組織建設(shè)年”為契機(jī),以基層黨建項(xiàng)目化發(fā)展為抓手,深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。 著重推進(jìn)基層黨組織擴(kuò)面升級(jí), 以非公企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、社區(qū)樓棟、村民小組“五覆蓋”為重點(diǎn),大力實(shí)施“雙覆蓋”工程,通過(guò)盡早在宜華木業(yè)等一批黨員人數(shù)較多的非公企業(yè)設(shè)立黨委,在其他領(lǐng)域靈活設(shè)立相應(yīng)的黨組織,大幅提高各領(lǐng)域基層黨組織覆蓋面;在分類(lèi)定級(jí)的基礎(chǔ)上,按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”的要求,指導(dǎo)基層黨組織抓好整改提高,努力使每個(gè)基層黨組織都有新的提高、實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。 積極提升基層基礎(chǔ)保障水平 ,加強(qiáng)以村(居)黨組織書(shū)記為“領(lǐng)頭雁”的村(社區(qū))級(jí)班子建設(shè),建立村(社區(qū))黨組織書(shū)記崗位目標(biāo)責(zé)任制和民主評(píng)議制度,推進(jìn)村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍建設(shè),完善村級(jí)后備干部公開(kāi)選拔、見(jiàn)習(xí)培養(yǎng)等做法,繼續(xù)做好大學(xué)生村官管理工作;加大破舊村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所維修改造力度,開(kāi)展以“五化”(場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨組織設(shè)置合理化、管理網(wǎng)格化、人員配備精干化和公共服務(wù)品牌化)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè),加快縣城6個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)程;著力解決基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨務(wù)工作者工資待遇等實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步完善基層黨建工作責(zé)任制, 全面落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度,切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建,任用干部看黨建,著力將基層黨組織打造成引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)民生的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
第二,要悉心服務(wù)黨員干部人才。 在服務(wù)黨員上, 把培訓(xùn)作為最大的福利,落實(shí)基層黨員培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)抓好村(社區(qū))黨組織書(shū)記的輪訓(xùn),提升其履職能力;探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)新舉措,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨支部較集中的城市成立黨總支,并組建縣流動(dòng)黨員黨工委,引導(dǎo)流動(dòng)黨員爭(zhēng)當(dāng)家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)招商的宣傳員和信息員,全力打造流動(dòng)黨員“紅色家園”;彰顯黨內(nèi)人文關(guān)懷,完善黨員扶助金制度,經(jīng)常性救助困難黨員、走訪(fǎng)慰問(wèn)年老黨員,并幫助黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè),免費(fèi)培訓(xùn)缺技術(shù)、缺技能黨員,推進(jìn)“紅色信貸”活動(dòng)。在服務(wù)干部上,多方為其成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)。本著“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”的原則,合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,重點(diǎn)抓好金融運(yùn)作、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、社會(huì)管理、輿情應(yīng)對(duì)和突發(fā)事件管理等方面新知識(shí)的培訓(xùn)。推行菜單式、開(kāi)放式和合作式培訓(xùn),實(shí)施科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)名校強(qiáng)素質(zhì)”計(jì)劃,提高干部培訓(xùn)的靈活性和實(shí)效性。選派一批干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí),繼續(xù)抽調(diào)科級(jí)及后備干部到“兩區(qū)”建設(shè)一線(xiàn)鍛煉,加強(qiáng)對(duì)新組建的6支駐外招商隊(duì)的跟蹤管理,引導(dǎo)干部在科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)提升能力、增長(zhǎng)才干。在服務(wù)人才上,堅(jiān)持改善“硬環(huán)境”與優(yōu)化“軟環(huán)境”并舉,通過(guò)加強(qiáng)供需對(duì)接、提供“保姆式”、個(gè)性化服務(wù)等措施,開(kāi)辟人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綠色通道”;用活用好“人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”,積極幫助引進(jìn)的領(lǐng)軍人才解決家屬就業(yè)、子女就學(xué)和住房等實(shí)際問(wèn)題,并落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助政策,加大突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)力度,營(yíng)造愛(ài)才助才濃厚氛圍。
第三,要誠(chéng)心服務(wù)人民群眾。 緊扣基層黨組織“服務(wù)群眾、做群眾工作”核心任務(wù),按照“區(qū)域化統(tǒng)籌、多元化平臺(tái)、常態(tài)化服務(wù)”思路,著力構(gòu)建黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾體系,多層面拓寬黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾渠道。在縣直單位和窗口服務(wù)行業(yè),深入開(kāi)展“三亮三比三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng),全面推行黨員公開(kāi)承諾制度和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)制度,推廣“丁小玉工作室”做法,發(fā)揮黨員在拓展服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方式上的示范引領(lǐng)作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),以“五民”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心,鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)成果,著重依托便民服務(wù)中心打造黨員服務(wù)中心,強(qiáng)化其服務(wù)功能,將其建設(shè)成各類(lèi)矛盾糾紛、信訪(fǎng)、求助的受理中心、調(diào)處中心和維穩(wěn)中心;同時(shí)結(jié)合黨代表任期制的完善,全面設(shè)立黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作站(室)。在村(居)委會(huì),推進(jìn)村(居)級(jí)便民室和村(居)民小組便民點(diǎn)建設(shè),實(shí)施“黨員中心戶(hù)”增點(diǎn)擴(kuò)面“一千雙萬(wàn)”工程,使增設(shè)的千戶(hù)“黨員中心戶(hù)”至少聯(lián)系萬(wàn)名黨員,服務(wù)萬(wàn)戶(hù)群眾。在全縣黨員干部中,健全“民情家訪(fǎng)”和“先鋒創(chuàng)績(jī)”制度,推廣大汾鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)“十星黨員戶(hù)”做法,引導(dǎo)黨員干部在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
第四,要用心提升組織工作滿(mǎn)意度。 把人民滿(mǎn)意作為組織工作的最高追求,將公道正派作為組織部門(mén)的“生命線(xiàn)”。加強(qiáng)組織部門(mén)政治建設(shè),以“迎接,爭(zhēng)當(dāng)‘三服務(wù)’優(yōu)秀標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)‘兩滿(mǎn)意’模范部門(mén)”為主題,深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)組工干部政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺(jué)性、組織工作的原則性。加強(qiáng)組工干部能力建設(shè),抓好對(duì)新任組織員的培訓(xùn),建立輪流講學(xué)、組工論壇、課題調(diào)研等制度,夯實(shí)組工干部的理論功底,提高業(yè)務(wù)水平;建立組工干部直接聯(lián)系服務(wù)黨員和人才制度,健全基層聯(lián)系點(diǎn)和蹲點(diǎn)調(diào)研制度,推動(dòng)組工干部與基層黨員干部、先進(jìn)人物、專(zhuān)家人才、普通群眾特別是困難群眾“結(jié)對(duì)子”,經(jīng)常直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn),促進(jìn)各項(xiàng)工作在基層落實(shí)、在基層見(jiàn)效。加大組工宣傳力度,把握組工宣傳的話(huà)語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán),開(kāi)展“黨旗挺進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”行動(dòng),以遂川黨建網(wǎng)和遂川新聞網(wǎng)等網(wǎng)站為載體,推進(jìn)網(wǎng)上黨務(wù)公開(kāi);加強(qiáng)網(wǎng)宣、網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍建設(shè),抓好網(wǎng)上組工輿情的監(jiān)測(cè)和分析,提升引導(dǎo)輿論、應(yīng)對(duì)輿論的能力和水平;加強(qiáng)對(duì)內(nèi)信息公開(kāi)和宣傳交流,在縣電視臺(tái)、《今日遂川》開(kāi)設(shè)“遂川組工風(fēng)采”欄目,大力宣傳組織工作新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn),宣傳組工干部的先進(jìn)典型,在爭(zhēng)取干部群眾對(duì)組織工作的理解、支持和參與中提升組織工作滿(mǎn)意度;重視對(duì)外宣傳策劃,提高與新聞媒體打交道的能力和水平,做到工作和宣傳同步策劃、共同推進(jìn),提高組工宣傳層次和水平。
二、關(guān)于全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作
(一)20xx年工作回顧
過(guò)去的一年,全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作以凝聚人心、匯聚力量、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧為方向,以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)中心,搭建平臺(tái)、整合資源,開(kāi)拓創(chuàng)新、完善機(jī)制為手段,全面完成了各項(xiàng)工作目標(biāo),取得了較好的成績(jī)。
1、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺(tái)階。加大了非公有制企業(yè)幫扶力度,充實(shí)完善了非公有制經(jīng)濟(jì)組織高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才信息庫(kù),完成了對(duì)全縣158位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的綜合評(píng)價(jià), 推進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),成功推薦新;ざ麻L(zhǎng)肖奕萱同志為“全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展‘ 雙百 ’活動(dòng)中的優(yōu)秀黨員”;認(rèn)真做好了非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排推薦工作,在20xx年市縣兩級(jí)人大、政協(xié)換屆中,共推薦安排了67位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任市、縣人大代表或政協(xié)委員,非公有制經(jīng)濟(jì)工作全面加強(qiáng)。既堅(jiān)持立足本縣,積極開(kāi)展“致富思源,富而思進(jìn),扶危濟(jì)困,共同富裕”光彩事業(yè)主題活動(dòng),引導(dǎo)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極回報(bào)社會(huì),籌集各類(lèi)光彩捐資50余萬(wàn)元;又善于面向縣外,積極拓展光彩事業(yè)發(fā)展空間,先后爭(zhēng)取全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士感恩革命老區(qū)井岡行捐贈(zèng)“三老”人員光彩慰問(wèn)金5萬(wàn)余元,爭(zhēng)取江蘇民營(yíng)企業(yè)人士陳偉在高坪鎮(zhèn)、戴家埔鄉(xiāng)開(kāi)展光彩助學(xué)活動(dòng),長(zhǎng)期資助30名貧困中小學(xué)生;向國(guó)家光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)申報(bào)了涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)化支持項(xiàng)目1個(gè),光彩事業(yè)縱深推進(jìn)。
2 、黨外代表人士工作開(kāi)創(chuàng)新局面。 牽頭組織召開(kāi)了全縣社會(huì)各界人士代表座談會(huì);推薦了4名黨外人士擔(dān)任市中高級(jí)無(wú)黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)理事;開(kāi)展了“同心·建言獻(xiàn)策”活動(dòng),搭建了統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)社會(huì)建言獻(xiàn)策的平臺(tái);組織黨外知識(shí)分子開(kāi)展了送“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)。加大了黨外干部培養(yǎng)舉薦力度,安排了部分黨外科級(jí)干部和后備干部參加了全縣干部主體培訓(xùn)班,新提拔了7名黨外后備干部擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。認(rèn)真協(xié)助做好了政協(xié)換屆有關(guān)工作,進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范了界別設(shè)置,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序協(xié)商產(chǎn)生了新一屆政協(xié)委員,協(xié)助推薦了12位同志擔(dān)任市政協(xié)委員。
3 、民族宗教工作取得新成效。 加強(qiáng)了與對(duì)口支援民族村的市直、縣直單位的聯(lián)系協(xié)調(diào),全年市縣對(duì)口支援單位共落實(shí)幫扶資金15萬(wàn)元;積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)對(duì)民族村重視和支持,全年為民族村爭(zhēng)取省市民族部門(mén)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20萬(wàn)元;組織開(kāi)展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),積極協(xié)調(diào)民族政策的落實(shí),少數(shù)民族村組扶持工作水平有效提升。建立了宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,開(kāi)展了“和諧宗教團(tuán)體”和“和諧宗教場(chǎng)所”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)了宗教代表人士的培養(yǎng)和教職人員隊(duì)伍的教育管理;開(kāi)展了依法治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)活動(dòng),及時(shí)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了宗教問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理工作,聯(lián)合縣委政法委、縣公安局查處了1起基督教私自散發(fā)宣傳單行為,全縣宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。抓好省級(jí)重點(diǎn)寺院——資福禪寺的建設(shè)協(xié)調(diào)工作,協(xié)助圣德僧團(tuán)完善了大雄寶殿布局,完成了寺院建設(shè)主體工程;協(xié)助做好重大法會(huì)活動(dòng)的安保秩序維護(hù)工作,保障了資福禪寺重要法會(huì)活動(dòng)的安全穩(wěn)定。
4 、港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。 組織開(kāi)展了海外僑胞、僑眷和僑資企業(yè)調(diào)查;建立健全了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確了相關(guān)單位的工作職責(zé)和要求,形成了做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。認(rèn)真開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng),爭(zhēng)取海外僑胞捐資100萬(wàn)元新建左安醫(yī)院醫(yī)技大樓,捐資20萬(wàn)元完善南江醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施;接待了香港行政議會(huì)成員劉皇發(fā)先生一行回遂川考察、祭祖,并捐資36萬(wàn)元建設(shè)集合村老年活動(dòng)中心,港澳人士聯(lián)系交往有聲有色。
一年來(lái),我們的工作得到了縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的充分肯定?h委統(tǒng)戰(zhàn)部獲全縣綜合考評(píng)先進(jìn)縣直單位和全市統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位,縣民宗局被評(píng)為全市民族宗教工作先進(jìn)單位,縣僑聯(lián)榮獲全市僑聯(lián)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位,縣光彩辦被評(píng)為全市光彩事業(yè)工作先進(jìn)單位,實(shí)現(xiàn)了全部工作獲得市級(jí)對(duì)口部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在不少問(wèn)題,主要是:經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作路子不夠?qū),成效不是很突?黨外后備干部培養(yǎng)任用工作力度不夠大,人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;與基層統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系不夠緊密,開(kāi)展活動(dòng)較少等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信τ枰越鉀Q。
(二)20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作安排
今年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省、全市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議,以及縣第十二次黨代會(huì)精神,以市委王萍書(shū)記在調(diào)研全市統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)上的重要講話(huà)為指針,圍繞全縣“做大總量、提升實(shí)力”的總目標(biāo),凝聚人心,匯聚力量,積極為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川貢獻(xiàn)力量,努力開(kāi)創(chuàng)我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。具體來(lái)說(shuō),要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
1 、圍繞加快發(fā)展,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上凝心聚力。 一要積極建言獻(xiàn)策。 主動(dòng)圍繞縣委、縣政府決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)“三化進(jìn)程”和主攻“十大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù),組織統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的各界人士,深入調(diào)查研究,切實(shí)提出有價(jià)值、可吸納的意見(jiàn)和建議,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,最大程度地將統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才、智力優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二要主動(dòng)參與招商引資。充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)和光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)等社團(tuán)的獨(dú)特作用,加強(qiáng)對(duì)外溝通聯(lián)系,廣交、深交海內(nèi)外朋友,并主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)支持,積極“走出去”,參加異地商會(huì)的相關(guān)活動(dòng),有針對(duì)性地做好推介宣傳和招商引資工作。重點(diǎn)圍繞全縣“十大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的人脈優(yōu)勢(shì),開(kāi)展多種形式的產(chǎn)業(yè)招商、以商招商活動(dòng),努力為引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)做好提供信息、牽線(xiàn)搭橋工作,力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上建功立業(yè)。三要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。建立健全為非公有制企業(yè)服務(wù)各項(xiàng)制度,堅(jiān)持定期走訪(fǎng),跟蹤了解,協(xié)調(diào)服務(wù),傳遞信息,排憂(yōu)解難;引導(dǎo)和鼓勵(lì)非公有制企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造新的增長(zhǎng)點(diǎn);加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作,通過(guò)開(kāi)展感恩活動(dòng)、評(píng)比表彰、教育培訓(xùn)等有效形式,推動(dòng)思想政治工作深入開(kāi)展;積極推薦非公有制經(jīng)濟(jì)人士參加第五屆“全省優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”評(píng)選表彰活動(dòng)。
2 、圍繞民主團(tuán)結(jié),在推進(jìn)合作共事上夯實(shí)基礎(chǔ)。 一要深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。 以迎接黨的召開(kāi)為契機(jī),積極開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)引向深入。組織實(shí)施好統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn) “同心”行動(dòng),深化“同心·共識(shí)教育”,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)定理想和信念。二要認(rèn)真做好黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作。要有組織、有計(jì)劃地廣泛物色發(fā)現(xiàn)黨外代表人士;加大黨外代表人士和黨外干部的培訓(xùn)培養(yǎng)力度,強(qiáng)化理論培訓(xùn),加大實(shí)踐鍛煉力度,注重思想政治教育;健全選拔任用工作機(jī)制,確保黨外代表人士和黨外干部培養(yǎng)使用上新臺(tái)階,力爭(zhēng)按照省市要求配備到位。三要全面助推政治民主制度化建設(shè)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極支持無(wú)黨派人士和社會(huì)各界人士參政議政,參與民主監(jiān)督。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等形式,及時(shí)向社會(huì)各界人士通報(bào)縣委、縣政府的重大決策部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,聽(tīng)取意見(jiàn)、建議,使全縣征地拆遷、重大項(xiàng)目推進(jìn)工作能得到社會(huì)各界的理解、支持、參與。積極開(kāi)展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作,加強(qiáng)與港澳臺(tái)及海外人士的聯(lián)絡(luò)交往,通過(guò)各種形式,邀請(qǐng)港澳臺(tái)及海外人士回鄉(xiāng)探親,參觀考察,投資興業(yè)。
3 、圍繞構(gòu)建和諧,在民族宗教穩(wěn)定上強(qiáng)化舉措。 一要加大對(duì)民族村組幫扶力度。 目前,我縣有湯湖鎮(zhèn)油湖村和大汾鎮(zhèn)和坪村兩個(gè)少數(shù)民族村,以及11個(gè)少數(shù)民族組。要進(jìn)一步做好與市直對(duì)口支援單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作,同時(shí)深化縣直單位對(duì)口支援工作,爭(zhēng)取每年為少數(shù)民族村組辦好一、兩實(shí)事,切實(shí)解決事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)資跑項(xiàng)力度,積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持民族地區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目和資金。 有效整合各級(jí)財(cái)政、對(duì)口支援單位、社會(huì)力量的資金,切實(shí) 改善民族村組基礎(chǔ)設(shè)施條件,大力發(fā)展少數(shù)民族村特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)民族村的村級(jí)班子建設(shè),提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力和水平。二要依法維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、政法、公安、信訪(fǎng)等部門(mén)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,互通信息,共同打擊各種非法宗教活動(dòng),做好抵御境外宗教滲透工作。全面落實(shí)宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制,切實(shí)履行好宗教事務(wù)屬地管理的規(guī)定要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)宗教工作的基本情況,對(duì)信教群眾、教職人員、活動(dòng)場(chǎng)所等存在的問(wèn)題,做到底數(shù)清、情況明。深入開(kāi)展宗教“安全年”創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真排查宗教安全隱患, 將經(jīng)常性安全檢查與宗教活動(dòng)重點(diǎn)檢查相結(jié)合,及時(shí)消除不安全和不穩(wěn)定因素,確保宗教活動(dòng)合法有序進(jìn)行。三要充分發(fā)揮宗教促進(jìn)和諧方面積極作用。 積極探索宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的新途徑,挖掘和弘揚(yáng)宗教教義、宗教道德和宗教文化中有利于社會(huì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的內(nèi)容,探索和拓展宗教界為社會(huì)服務(wù)的新形式、新渠道,多做化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的工作。按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾”的基本要求,加強(qiáng)宗教代表人士和教職人員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合縣森林公園建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)資福禪寺建設(shè)協(xié)調(diào)工作,努力把資福禪寺打造成我縣佛教文化基地。
4 、圍繞提升能力,在統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)上求真務(wù)實(shí)。 鎖定“創(chuàng)新、提升、突破”工作目標(biāo),進(jìn)一步把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求,把堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要責(zé),把創(chuàng)新有為作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一動(dòng)力,把制度建設(shè)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一根本。以開(kāi)展“集中整治干部作風(fēng)突出問(wèn)題”活動(dòng)為契機(jī),努力提高工作效率,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,切實(shí)提高履職水平,更好地完成縣委縣政府和上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究和信息宣傳工作,緊緊圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研,不斷提高組織水平和成果質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)宣傳,大力宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)為中心服務(wù)的典型事件和人物,擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的社會(huì)影響,在全社會(huì)形成了解、關(guān)注、參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的濃厚氛圍。
同志們,同心山成玉,協(xié)力土變金。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力提高組織 、統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接勝利召開(kāi)!
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇17
同志們:
剛才,江學(xué)謙同志回顧總結(jié)了全市20xx年環(huán)境執(zhí)法工作,分析指出了全市環(huán)境執(zhí)法存在的問(wèn)題,安排部署了今年下階段的工作。我完全贊同。希望大家認(rèn)真貫徹抓落實(shí)。下面我簡(jiǎn)要講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、 貫徹“一個(gè)精神”
這次會(huì)議的目的就是傳達(dá)貫徹全省環(huán)境執(zhí)法會(huì)議精神。參加全省環(huán)境執(zhí)法會(huì)議對(duì)象有:廳機(jī)關(guān)各處、室、廳屬二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人,省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)全體人員和各市州分管副局長(zhǎng)、支隊(duì)長(zhǎng)。還有全省30個(gè)重點(diǎn)縣市環(huán)保局局長(zhǎng),參會(huì)人員近200人。這種開(kāi)法,歷史上沒(méi)有。全省環(huán)境執(zhí)法會(huì)議,既是 一個(gè)年度環(huán)境執(zhí)法工作的總結(jié)和部署會(huì),又是一個(gè)全省環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家關(guān)于依法治國(guó)、省委省政府關(guān)于法治湖北建設(shè)有關(guān)精神,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作,全面推進(jìn)“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法”的部署會(huì)。
二、 落實(shí)“四項(xiàng)任務(wù)”
在抓好環(huán)境執(zhí)法全面工作的同時(shí),我認(rèn)為,今年下階段,要落實(shí)好“四項(xiàng)任務(wù)”。
第一項(xiàng)任務(wù)是,專(zhuān)項(xiàng)整治區(qū)域流域環(huán)境問(wèn)題。 一是加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù),建設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí),明確保護(hù)區(qū)范圍,完善保護(hù)措施,開(kāi)展保護(hù)設(shè)施的規(guī)范化建設(shè);按要求開(kāi)展全指標(biāo)分析,完善安全保障機(jī)制,全面做好備用水源地建設(shè),確保水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。二是開(kāi)展地表水系全流域的環(huán)境綜合整治,加快重點(diǎn)水體水環(huán)境整治步伐,全面治理各種污染源,確保市轄區(qū)地表水質(zhì)和跨境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。今年要用3個(gè)月時(shí)間,對(duì)府河、澴河流域進(jìn)行一次環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)流域沿線(xiàn)各排污企業(yè)和重點(diǎn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行全面排查, 全面調(diào)查各重點(diǎn)流域范圍內(nèi)企業(yè)總數(shù)、國(guó)控企業(yè)數(shù)、涉危涉重企業(yè)數(shù)、排污口總數(shù);全面排查各重點(diǎn)流域企業(yè)違法排污行為;全面處理企業(yè)違法排污問(wèn)題,該整改的責(zé)令限期整改,該罰款堅(jiān)決處以罰款,該停產(chǎn)的堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)。通過(guò)全面整治和集中治理,使兩條河流的斷面水質(zhì)和出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
第二項(xiàng)任務(wù)是對(duì)重點(diǎn)排污單位超標(biāo)排污行為進(jìn)行集中查處。對(duì)全市重點(diǎn)排污單位,特別是42家國(guó)控企業(yè)進(jìn)行一次突擊檢查,全面進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)取樣,實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè),并將監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與在線(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)比對(duì)。對(duì)確認(rèn)超標(biāo)排污的企業(yè)依法予以處罰,直至責(zé)令停產(chǎn)整治,堅(jiān)決遏制違法企業(yè)超標(biāo)排污的勢(shì)頭,徹底改變守法排污成本高、違法排污成本低的局面。
第三項(xiàng)任務(wù)是對(duì)20xx年以來(lái)的新擴(kuò)改建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。市本級(jí)和各縣市區(qū)環(huán)保局分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)審批的新擴(kuò)改建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、分類(lèi)和統(tǒng)計(jì),徹底摸清審批項(xiàng)目數(shù)、開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)、建成項(xiàng)目數(shù),對(duì)這些項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施與主體工程設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用是否同步,檢查建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)之前是否向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn),檢查建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期滿(mǎn)后是否申請(qǐng)進(jìn)行“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收,檢查建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況。通過(guò)集中清理和檢查,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境問(wèn)題,依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理。
第四項(xiàng)任務(wù)是實(shí)行網(wǎng)格化管理,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立“一企一人”、“一企一檔”制度。以實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、效能化、智能化為目標(biāo),通過(guò)“定區(qū)域、定機(jī)構(gòu)、定人員、定目標(biāo)、定任務(wù)”和“全方位、全對(duì)象、全過(guò)程、全事項(xiàng)、全環(huán)節(jié)”的精細(xì)化管理模式,實(shí)行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化全覆蓋管理,構(gòu)建新的體制和完備的執(zhí)法監(jiān)督體系,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。落實(shí)專(zhuān)人對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行日常的、系統(tǒng)的、連續(xù)的環(huán)境監(jiān)管,對(duì)每個(gè)企業(yè)建立規(guī)范、完善的紙質(zhì)檔案和電子檔案,為嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。
三、 成立“四個(gè)專(zhuān)班”
為圓滿(mǎn)完成以上工作任務(wù),局黨組研究決定,市環(huán)保局成立四個(gè)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),局機(jī)關(guān)科室、監(jiān)察支隊(duì)和監(jiān)測(cè)站人員參加的工作專(zhuān)班,分赴各縣市區(qū),進(jìn)行為期四個(gè)月(6—9月)的督導(dǎo)、稽查工作。具體分工如下:我與陳貽國(guó)帶工作組負(fù)責(zé)市直“三區(qū)”和孝南區(qū);丁永生、昌國(guó)平帶工作組負(fù)責(zé)大悟縣、孝昌縣;鄢啟明、魯友如帶工作組負(fù)責(zé)漢川市、應(yīng)城市;李衛(wèi)、江學(xué)謙帶工作組負(fù)責(zé)安陸市、云夢(mèng)縣。
四、 搞好“四個(gè)結(jié)合”
各專(zhuān)班、各縣市區(qū)在抓重點(diǎn)工作的過(guò)程中要注重做好“四個(gè)結(jié)合”。
一是與“創(chuàng)模”工作相結(jié)合。前幾天,我市召開(kāi)了規(guī)模大、規(guī)格高的“20xx年創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市推進(jìn)會(huì)”,市長(zhǎng)滕剛、分管副市長(zhǎng)陳寬宏作了講話(huà),紀(jì)委書(shū)記陳義國(guó)主持了大會(huì),各縣市區(qū)政府、市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人都參加了大會(huì)。大會(huì)把“創(chuàng)模”攻堅(jiān)任務(wù)分解到各地、各單位,市領(lǐng)導(dǎo)要求各地、各單位高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實(shí)。我們執(zhí)法工作中的好多任務(wù)就是“創(chuàng)模”的任務(wù),好多工作就是“創(chuàng)模”的具體工作。所以,我們要借“創(chuàng)模”之力,仗“創(chuàng)模”之勢(shì),抓好執(zhí)法重點(diǎn)工作,打好執(zhí)法的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是與開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合。過(guò)不了多久,國(guó)家將召開(kāi)全國(guó)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)專(zhuān)題會(huì)議,具體部署今年全國(guó)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。我們一方面要鞏固去年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成果,繼續(xù)抓好重金屬污染整治、污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管、涉危企業(yè)管理和飲用水水源地監(jiān)管等重點(diǎn)工作;另一方面要作好今年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備。把環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威樹(shù)起來(lái),把掛牌督辦、項(xiàng)目限批等硬措施用起來(lái),有力推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法工作。
三是與建設(shè)項(xiàng)目管理相結(jié)合。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理是我們環(huán)境管理的重點(diǎn)工作,也是防治污染的總源頭。前面說(shuō)到的四項(xiàng)工作任務(wù)都與建設(shè)項(xiàng)目管理有密不可分的關(guān)系。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目事前、事中和事后三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。事前嚴(yán)把審批關(guān),能批就批,不能批堅(jiān)決不批。事中嚴(yán)把監(jiān)督關(guān),省環(huán)境執(zhí)法會(huì)議上討論了《湖北省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”環(huán)境監(jiān)察管理辦法》,這個(gè)規(guī)范性文件即將出臺(tái),指導(dǎo)和規(guī)范全省建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。事后嚴(yán)把治污設(shè)施運(yùn)行關(guān),確保治污設(shè)施正常運(yùn)行,污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
四是與解決省環(huán)保廳排查出的重點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合。環(huán)境執(zhí)法的目的就是打擊環(huán)境違法行為,解決環(huán)境污染問(wèn)題,保護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。今年3月13日—22日,省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)組織專(zhuān)班對(duì)我市范圍內(nèi)的25家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)23家存在未落實(shí)“三同時(shí)”制度、治污設(shè)施不完善、超標(biāo)排污、稀釋偷排等環(huán)境問(wèn)題。省環(huán)保廳一下子把目光投向了孝感市,并相繼對(duì)我市采取了下督辦通知書(shū)、約談等措施。下步,省里對(duì)我市重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題還要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)稽查。我市問(wèn)題的出現(xiàn),我認(rèn)為不是偶然,而是必然。有的地方,對(duì)問(wèn)題麻目不仁,總認(rèn)為孝感不是環(huán)境問(wèn)題“重災(zāi)區(qū)”,有幾個(gè)問(wèn)題也正常。有的執(zhí)法人員,存在厭戰(zhàn)情緒,在業(yè)務(wù)上不想學(xué),不會(huì)查,在思想上不想查、不敢查。面對(duì)諸多的環(huán)境問(wèn)題,面對(duì)嚴(yán)峻的執(zhí)法形勢(shì),我們要克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,作好打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備,立即行動(dòng)起來(lái),以解決重點(diǎn)問(wèn)題為突破口,解決各轄區(qū)的普遍問(wèn)題、突出問(wèn)題,扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境執(zhí)法被動(dòng)的局面。
同志們,今年已經(jīng)過(guò)去近一半的時(shí)間。我市環(huán)境執(zhí)法形勢(shì)非常嚴(yán)峻,任務(wù)十分繁重。希望大家會(huì)后針對(duì)新問(wèn)題、新要求,結(jié)合各地工作實(shí)際,再部署、再動(dòng)員,想新辦法、上硬措施,切實(shí)抓好環(huán)境執(zhí)法工作,圓滿(mǎn)完成今年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝大家!
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇18
近二個(gè)月來(lái),我鎮(zhèn)按照縣的統(tǒng)一安排部署,重點(diǎn)圍繞水污染、大氣污染集中開(kāi)展治理工作,取得了良好效果,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下。
一、工作開(kāi)展情況
(一)水污染治理工作
1、治理范圍。一條主河:王坪石六里坪柳河源頭至小河南村柳河主河河道,涉及王坪石、楠木溝、南雙洞、楊樹(shù)灣、三義村、紅石砬、南土門(mén)、西關(guān)、中央、東關(guān)、大東區(qū)、北區(qū)、小東區(qū)、大河南、小河南15個(gè)村,全長(zhǎng)30公里。八條旱河:包括黃酒館至十四頃村、開(kāi)發(fā)區(qū)大有家園至金橋大廈、小汗溝村、大東區(qū)車(chē)道溝、大廟村至上甸子、小東區(qū)村至大灰窯村、北區(qū)村、龍窩村旱河河道。
2、主要工作。我鎮(zhèn)堅(jiān)持對(duì)各段河流河長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化監(jiān)管,推動(dòng)河流治理由過(guò)去的集中式、階段式治理向常規(guī)化、常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。一是開(kāi)展河道及周邊垃圾清理工作30余次,共出動(dòng)人工280余人次,鉤機(jī)30臺(tái)次,鏟車(chē)12臺(tái)次,清運(yùn)車(chē)90臺(tái)次,共清理河道18公里,清理垃圾4870立方。二是對(duì)重點(diǎn)河段污染源進(jìn)行摸排并協(xié)調(diào)縣環(huán)保分局,共整改完成南雙洞村餐飲店污水直排6家,取締開(kāi)發(fā)區(qū)大有家園至雙橋旱河河段畜禽養(yǎng)殖戶(hù)1家,關(guān)停取締楠木溝村、楊樹(shù)灣村河道周邊“散亂污”企業(yè)3家。三是對(duì)南雙洞村通往六里坪景區(qū)沿河公路邊所有建筑垃圾進(jìn)行集中清理,并進(jìn)行路邊綠化300延長(zhǎng)米;四是建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制,對(duì)原化肥廠(chǎng)大橋至北區(qū)污水處理廠(chǎng)重點(diǎn)段聘用2人對(duì)河道進(jìn)行看護(hù),同時(shí)協(xié)調(diào)縣城管局加大沿線(xiàn)垃圾池清理頻次;對(duì)臨近企業(yè)河段,協(xié)調(diào)由企業(yè)負(fù)責(zé)管護(hù);對(duì)住宅小區(qū)外河段協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)管護(hù)。五是加強(qiáng)警示宣傳,在河道清理易反彈地段共設(shè)立宣傳警示牌15塊,在緊鄰河道住宅聚集區(qū)顯著位置張貼公告100余張。
(二)大氣污染防治工作
主要涉及三項(xiàng)工作重點(diǎn)。一是縣督辦的六項(xiàng)重點(diǎn)工作。我鎮(zhèn)已于3月底,對(duì)大河南回遷平場(chǎng)周邊、小河南第二污水處理廠(chǎng)公路兩側(cè)垃圾進(jìn)行了徹底清理,派專(zhuān)人積極促成小河南第二污水處理廠(chǎng)征占范圍內(nèi)張金良空心磚廠(chǎng)、李?lèi)?ài)國(guó)砂場(chǎng)拆遷征占工作,廠(chǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)備及臨時(shí)建筑物已清理完畢,對(duì)第二污水處理廠(chǎng)對(duì)面高全寶砂場(chǎng)下達(dá)限期拆除設(shè)備告知,廠(chǎng)內(nèi)設(shè)備已拆除,周邊兩家食品加工廠(chǎng)及一家廢品收購(gòu)站已將周邊環(huán)境清理干凈。二是“散亂污”企業(yè)治理。5月上旬,我鎮(zhèn)與縣環(huán)保分局、工信局,鎮(zhèn)國(guó)土所、供電所、安監(jiān)站組成聯(lián)合執(zhí)法組,對(duì)縣20xx、20xx年“散亂污”企業(yè)名冊(cè)中鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)13家企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法,并下達(dá)關(guān)停取締告知。同時(shí),已將轄區(qū)內(nèi)13家“散亂污”企業(yè)關(guān)停名單移交電力部門(mén)報(bào)備,三是國(guó)道112線(xiàn)公路邊料堆、建筑垃圾苫蓋及清理。截止目前,已完成對(duì)國(guó)道112公路兩側(cè)20個(gè)物料堆的苫蓋工作,對(duì)10個(gè)節(jié)點(diǎn)建筑垃圾進(jìn)行了清理及圍擋工作,共清理建筑垃圾3000立方,圍擋300延長(zhǎng)米。
二、存在問(wèn)題
一是城區(qū)旱河內(nèi)垃圾存量大,特別是緊鄰住宅區(qū)和生活區(qū),清理后反彈厲害,鎮(zhèn)內(nèi)人員少無(wú)法監(jiān)管到位。二是榆木林至王平石村翻建房屋較多,112線(xiàn)公路邊及柳河河道周邊建筑垃圾及物料堆反彈嚴(yán)重,監(jiān)管困難。三是城管區(qū)沿河道村莊垃圾桶清理緩慢,導(dǎo)致生活垃圾特別是白色垃圾隨風(fēng)飄到河道內(nèi)。四是清理出的垃圾特別是建筑垃圾無(wú)掩埋場(chǎng)所。五是對(duì)私自往河道直排糞便的拉糞車(chē)難以監(jiān)管。六是“散亂污”企業(yè)主僥幸心里,攀比思想嚴(yán)重,仍然存在偷著生產(chǎn)行為。
三、下步打算
一是對(duì)王平石、楠木溝、南雙洞、三義村、榆木林村柳河段、小東區(qū)村旱河段、小河南村河道分別設(shè)保潔員2名,做到垃圾隨發(fā)現(xiàn)隨清理。二是楠木溝村公路邊一處大平場(chǎng)內(nèi)建筑垃圾已清理完畢,將建200延長(zhǎng)米圍擋,并對(duì)該村公路邊村級(jí)廣場(chǎng)進(jìn)行綠化圍擋,防止反彈。三是對(duì)小河南村河道岸邊進(jìn)行綠化1000延長(zhǎng)米,防止傾倒生活垃圾;四是與縣城管局協(xié)調(diào)垃圾箱300個(gè),重點(diǎn)投放到通往六里坪景區(qū)公路沿線(xiàn)村、北區(qū)村沿河公路、小河南河道北居民組等處。五是下大力度治理小河南第二污水處理廠(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生,對(duì)高全寶、李?lèi)?ài)國(guó)砂場(chǎng)內(nèi)物料堆問(wèn)題將協(xié)調(diào)廠(chǎng)區(qū)進(jìn)行遷移、處理,結(jié)合安全生產(chǎn)檢查定期對(duì)周邊兩家食品加工廠(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督導(dǎo)。六是5月底前對(duì)這13家企業(yè)進(jìn)行停電防止反彈。
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇19
同志們:
一年一度的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議合并召開(kāi),是縣委統(tǒng)籌安排、全面推進(jìn)黨務(wù)工作的重要舉措,也是改進(jìn)作風(fēng)、精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率的主要體現(xiàn)。前面,志剛、馬斌和智龍三位分別回顧總結(jié)了20xx年工作,安排部署了今年工作,簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),希望同志們按照有關(guān)要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和緊迫感
過(guò)去的一年,組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)緊緊圍繞縣委中心工作,發(fā)揮職能,服務(wù)大局,各項(xiàng)工作都取得了明顯成效,為“四個(gè)海原”建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。組織工作方面,以深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,集中解決了一些“四風(fēng)”突出問(wèn)題,廣大黨員干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變;開(kāi)展了基層服務(wù)型黨組織試點(diǎn)工作,總結(jié)提煉出了服務(wù)型黨組織建設(shè)的多種模式,基層組織建設(shè)更加扎實(shí)穩(wěn)固;開(kāi)展了超職數(shù)配備干部整改工作,干部工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。宣傳工作方面,深入學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話(huà)精神,理論武裝工作扎實(shí)推進(jìn),廣大干部群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng);加強(qiáng)對(duì)“四個(gè)海原”建設(shè)的宣傳報(bào)道,講出了海原故事,展示了海原形象,凝聚了全縣干部群眾的思想共識(shí),提升了海原對(duì)外影響力。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面,加強(qiáng)與全縣各民族、各團(tuán)體和各階層人士的交流與溝通,引導(dǎo)社會(huì)各界深入了解、廣泛參與、積極支持全縣發(fā)展,形成了大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的良好局面;積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)得到進(jìn)一步加強(qiáng);認(rèn)真開(kāi)展宗教界人士教育培訓(xùn),依法加強(qiáng)對(duì)教職人員、宗教場(chǎng)所和宗教活動(dòng)的管理,有效維護(hù)了宗教和順、社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)過(guò)去一年的工作,縣委是充分肯定和滿(mǎn)意的。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治縣的開(kāi)局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。如何適應(yīng)形勢(shì)、圍繞中心、服務(wù)大局,在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值、樹(shù)立形象,是衡量組宣統(tǒng)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),也是組宣統(tǒng)干部必須認(rèn)真思考的重大課題。特別是當(dāng)前,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),如何更加有序地推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,如何保持全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,如何改善民生、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定。這些,既需要全縣上下共同努力,同時(shí)也需要組宣統(tǒng)工作著眼大局,積極作為,主動(dòng)加壓,不斷為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮好“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要作用。
二、圍繞中心、服務(wù)大局,奮力開(kāi)創(chuàng)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面
組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委全盤(pán)工作中位置重要、責(zé)任重大,既是推進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的服務(wù)力量,更是建設(shè)力量、促進(jìn)力量和保障力量,一定要強(qiáng)化使命意識(shí)、作為意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),找準(zhǔn)目標(biāo)定位,發(fā)揮職能作用,在服務(wù)“四個(gè)海原”建設(shè)的大局中干一流工作,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
(一)突出從嚴(yán)治黨、固本強(qiáng)基,進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障
中央和區(qū)、市組織工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào),今年的組織工作要突出全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主線(xiàn)。這就要求我們必須把從嚴(yán)治黨的要求貫徹到組織工作的各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。一要從嚴(yán)從實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。要牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符。以持續(xù)用力、久久為功的毅力和精神,鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。要持續(xù)抓好整改落實(shí)。認(rèn)真對(duì)照班子整改方案和個(gè)人整改清單,對(duì)整改落實(shí)的進(jìn)展和效果進(jìn)行一次全面深入的“回頭看”,尚未完成整改的任務(wù),要想方設(shè)法、積極主動(dòng)開(kāi)展銷(xiāo)號(hào)整改,堅(jiān)決防止承諾落空、失信于民;要以最講認(rèn)真的精神抓好專(zhuān)項(xiàng)整治,特別是要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)惠農(nóng)資金“中梗阻”問(wèn)題治理,努力從根子上鏟除誘發(fā)基層干部違紀(jì)違法的土壤,把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。始終保持清醒認(rèn)識(shí),始終保持堅(jiān)定自覺(jué),嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、自治區(qū)若干規(guī)定和市、縣實(shí)施辦法,建立經(jīng);酱贆z查機(jī)制,對(duì)“四風(fēng)”突出問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,把正風(fēng)肅紀(jì)的壓力和責(zé)任層層傳導(dǎo)下去。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。按照中央和區(qū)、市黨委的要求,精心組織開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng),通過(guò)專(zhuān)題教育,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入理解“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵,使“三嚴(yán)三實(shí)”真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。要深入推進(jìn)“下基層”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)、市黨委關(guān)于黨員干部直接聯(lián)系群眾的有關(guān)要求,扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)干部“下基層”活動(dòng),實(shí)打?qū)嵉貛椭罕娊鉀Q一些急事、難事、實(shí)事;要把“下基層”活動(dòng)與“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”有機(jī)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)黨員干部在推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。二要從嚴(yán)從實(shí)選好用好管好干部。全面從嚴(yán)治黨,重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏。要選好干部。始終堅(jiān)持好干部五條標(biāo)準(zhǔn),把好動(dòng)議關(guān)、考察關(guān)、程序關(guān),堅(jiān)決防止帶病提拔、帶病上崗。這方面的具體要求在新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》上都有明確規(guī)定,請(qǐng)組織部門(mén)和各級(jí)黨組織一同抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹執(zhí)行。要用好干部。縣委在用人上的導(dǎo)向很明確,就是注重實(shí)績(jī)、崇尚實(shí)干,把目光更多地投向基層、投向一線(xiàn)。對(duì)于那些遇到矛盾就繞、見(jiàn)了好處就鉆、碰到急難險(xiǎn)重任務(wù)就推的干部,堅(jiān)決不用。真正把能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部選出來(lái)、用起來(lái),切實(shí)為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要管好干部。堅(jiān)決反對(duì)搞任人唯親、排斥異己,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,搞匿名誣告、制造謠言,搞收買(mǎi)人心、拉票賄選,搞封官許愿、彈冠相慶,搞各行其是、陽(yáng)奉陰違,搞尾大不掉、妄議中央等“7個(gè)有之”的情況,組織開(kāi)展好“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動(dòng),切實(shí)用嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩約束黨員干部言行,營(yíng)造良好的政治環(huán)境。三要從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨建工作。牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,切實(shí)解決基層黨建工作中的薄弱問(wèn)題,提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要強(qiáng)化基層黨組織的政治屬性;鶎狱h組織具有鮮明的政治屬性,不同于一般民間團(tuán)體和社會(huì)組織。不能忘記黨章賦予基層黨組織的基本任務(wù),不能忘記從思想上、政治上、組織上教育引導(dǎo)黨員和群眾,確保政治上不迷失方向。要深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。按照項(xiàng)目化運(yùn)作方式,確定一些服務(wù)項(xiàng)目,找準(zhǔn)一些服務(wù)載體,推行一批服務(wù)制度,增強(qiáng)黨組織的服務(wù)功能,提升服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)軟弱渙散黨組織的整頓力度,實(shí)行常態(tài)化整頓機(jī)制,一個(gè)一個(gè)排查,一個(gè)一個(gè)轉(zhuǎn)化,一個(gè)一個(gè)銷(xiāo)號(hào),以整頓后進(jìn)促使全面提升。要加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合惠農(nóng)資金“中梗阻”問(wèn)題治理和軟弱渙散黨組織整頓,對(duì)那些不合格、不勝任、群眾意見(jiàn)較多的“兩委”班子成員堅(jiān)決予以撤換,把公道正派、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀人才選拔到“兩委”班子中來(lái),切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子。要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。突出政治上的先進(jìn)性、素質(zhì)上的全面性、標(biāo)準(zhǔn)上的嚴(yán)肅性,重點(diǎn)從農(nóng)村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大學(xué)生中發(fā)展培養(yǎng)黨員;著手建立不合格黨員處置辦法,堅(jiān)決清退不合格黨員,使廣大黨員懂規(guī)矩、守法紀(jì)、知敬畏,提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。四要從嚴(yán)從實(shí)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是持續(xù)發(fā)展的必要保證。要積極創(chuàng)新人才政策機(jī)制。認(rèn)真貫徹自治區(qū)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,結(jié)合我縣實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等機(jī)制,增強(qiáng)政策開(kāi)放度,使各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。要營(yíng)造人才工作良好環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要以大局為重、以事業(yè)為重,樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí),竭力為優(yōu)秀人才搭建平臺(tái)、改善環(huán)境、落實(shí)待遇,創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。
(二)突出正面導(dǎo)向、提神鼓勁,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展氛圍
面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革發(fā)展新任務(wù),宣傳思想工作必須主動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)思潮,更好地唱響主旋律、打好主動(dòng)仗、傳播正能量,激發(fā)改革動(dòng)力,凝聚發(fā)展動(dòng)力,不斷鞏固全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同思想基礎(chǔ)。一要抓好思想理論武裝,凝聚思想共識(shí)。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列重要講話(huà)精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù),納入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組和各種形式的干部教育培訓(xùn)之中,在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫,在入腦入心上下功夫,切實(shí)做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。要不斷深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)的學(xué)習(xí)宣傳教育,堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民,進(jìn)一步堅(jiān)定全縣人民的道路自信、理論自信和制度自信。要大力選樹(shù)宣傳一批通過(guò)實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢(mèng)想為中國(guó)夢(mèng)做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型,引導(dǎo)全縣群眾把個(gè)人理想融入到國(guó)家和民族的偉大夢(mèng)想之中,匯聚同心共筑中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量。二要堅(jiān)持唱響主旋律,營(yíng)造良好氛圍。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是當(dāng)前黨和國(guó)家工作的大局。具體到我縣來(lái)講,就是扎實(shí)推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,努力建設(shè)“四個(gè)海原”。要緊緊圍繞這一主題主線(xiàn),唱響主旋律,弘揚(yáng)正能量,營(yíng)造良好的輿論氛圍。要聚焦宣傳重點(diǎn)。大力宣傳中央、區(qū)、市和縣委、政府出臺(tái)的一系列發(fā)展政策,大力宣傳縣委、政府關(guān)于“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”的具體部署,大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各基層單位調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定態(tài)度和積極成效,大力宣傳各行業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)上涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好氛圍。要擴(kuò)大對(duì)外宣傳。通過(guò)主動(dòng)發(fā)聲、借助外力、動(dòng)員社會(huì)等多種方式,圍繞“四個(gè)海原”,講好優(yōu)勢(shì)資源的故事、講好民族團(tuán)結(jié)的故事、講好艱苦創(chuàng)業(yè)的故事、講好優(yōu)化環(huán)境的故事,全方位、多角度展示海原的人文之美、環(huán)境之美、精神之美,吸引客商投資,助力海原發(fā)展。要注重網(wǎng)上正面宣傳。把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,創(chuàng)新網(wǎng)上宣傳方式,充分利用新媒體、新手段宣傳海原、推介海原。要堅(jiān)持依法管網(wǎng),引導(dǎo)網(wǎng)民尊法守法、恪守底線(xiàn)。要完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置辦法,提升輿情預(yù)警水平和研判能力,提升輿情應(yīng)對(duì)速度與質(zhì)量,打好網(wǎng)上輿論戰(zhàn)。三要推動(dòng)文化繁榮發(fā)展,促進(jìn)文化塑縣。要抓實(shí)文化惠民工程。貫徹落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施和基層文化陣地建設(shè),廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng),加大對(duì)基層文藝項(xiàng)目的扶持力度,提升群眾文藝節(jié)目的質(zhì)量和檔次,豐富群眾文化生活,保障群眾基本文化權(quán)益。要突出發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。研究制定促進(jìn)我縣特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,支持特色文化企業(yè)和業(yè)余團(tuán)隊(duì)發(fā)展壯大,幫助特色文化企業(yè)提升改造、開(kāi)展培訓(xùn)、開(kāi)拓市場(chǎng),著力培育以剪紙、刺繡為主的特色文化產(chǎn)業(yè)。四要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)正能量。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,是強(qiáng)基固本的靈魂工程,必須堅(jiān)持常抓不懈、久久為功。要注重宣傳教育。貫徹落實(shí)好培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀行動(dòng)方案,切實(shí)抓好核心價(jià)值觀“六進(jìn)”活動(dòng),廣泛開(kāi)展宣傳教育,使核心價(jià)值觀家喻戶(hù)曉、深入人心。要推動(dòng)道德教化與法律規(guī)范結(jié)合。大力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,不斷增強(qiáng)廣大群眾的道德責(zé)任感;要以依法治縣為契機(jī),加快制定鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等各行各業(yè)的規(guī)范守則,讓核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)到剛性約束中,體現(xiàn)到法治實(shí)踐中。要加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè),深入開(kāi)展縣城環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、亂停亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)整治工作,營(yíng)造文明和諧的社會(huì)環(huán)境。要廣泛開(kāi)展五好文明家庭、文明村鎮(zhèn)、文明單位評(píng)選活動(dòng),切實(shí)把精神文明創(chuàng)建活動(dòng)引向深入、見(jiàn)到實(shí)效。
(三)突出同頻共振、合力共進(jìn),進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)
統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具有“團(tuán)結(jié)聯(lián)合”的思想主題、“和衷共濟(jì)”的價(jià)值取向、“政通人和”的目標(biāo)追求,是促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的重要途徑。改革要推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、社會(huì)要穩(wěn)定,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)就要做大量的工作。一要在服務(wù)發(fā)展上有新作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具有人才薈萃、聯(lián)系廣泛的特殊優(yōu)勢(shì)。要主動(dòng)圍繞縣委、政府中心工作,認(rèn)真研究具有綜合性、全局性、前瞻性的問(wèn)題,特別是要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、扶貧開(kāi)發(fā)、交通建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和法治建設(shè)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,深入調(diào)查研究,多提有針對(duì)性、可操作性的意見(jiàn)建議。要把招商引資作為發(fā)揮作用的重要領(lǐng)域,引導(dǎo)各界人士在對(duì)外聯(lián)系中大力宣傳海原,多渠道、多層次、多形式地加強(qiáng)與外地工商社團(tuán)的聯(lián)系,擴(kuò)大交流與合作,吸引更多的項(xiàng)目和資金落戶(hù)海原。要積極服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)非公企業(yè)拓寬發(fā)展領(lǐng)域,創(chuàng)新發(fā)展模式,提升管理水平,支持企業(yè)做大、做強(qiáng),為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。二要在維護(hù)和諧穩(wěn)定上有新貢獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具有很強(qiáng)的廣泛性和包容性,在構(gòu)建和諧海原中具有不可替代的獨(dú)特作用。要加強(qiáng)與各方面代表人士的聯(lián)系,協(xié)助縣委、政府做好穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的工作,多做化解矛盾、理順情緒的工作,積極維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要全面開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量,深入開(kāi)展民族法制、民族認(rèn)知、民族平等、民族互信互助教育,大力興辦惠民實(shí)事,切實(shí)筑牢創(chuàng)建活動(dòng)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),持續(xù)鞏固“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)。要全面貫徹黨的宗教政策,深入開(kāi)展“念好兩本經(jīng),再做新貢獻(xiàn)”教育實(shí)踐活動(dòng),幫助宗教界人士和信教群眾提高思想覺(jué)悟;要依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)管理,引導(dǎo)宗教界養(yǎng)成自覺(jué)守法、遇事找法、干事靠法的習(xí)慣,促進(jìn)宗教工作健康發(fā)展。要積極引導(dǎo)社會(huì)各界人士廣泛參與扶貧濟(jì)困、慈善捐助等活動(dòng),幫助困難群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題,努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、和諧發(fā)展的濃厚氛圍。三要在加強(qiáng)民主政治建設(shè)上有新舉措。認(rèn)真貫徹縣委關(guān)于協(xié)商民主制度化建設(shè)的意見(jiàn),堅(jiān)持民主協(xié)商制度和情況通報(bào)制度,通過(guò)開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的協(xié)商討論,把民主協(xié)商納入決策程序,使民主協(xié)商成為縣委聯(lián)系各界的重要形式、協(xié)調(diào)各方的重要紐帶、掌握社情民意的重要渠道。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,為做好組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證
全面完成今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨管組織、黨管宣傳、黨管統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的剛性原則和重要制度。全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持做到與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要從思想上高度重視,親自謀劃、親自檢查、親自落實(shí),全面抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要認(rèn)真做好工作謀劃、組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
二是要加強(qiáng)工作創(chuàng)新。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作政策性、程序性較強(qiáng),要不斷取得新進(jìn)展、形成新亮點(diǎn),就必須積極開(kāi)展工作創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要善于從組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作中看到新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、探索新方法。要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),化虛為實(shí),增強(qiáng)活力,始終保持組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的生機(jī)和活力,使黨務(wù)工作滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域。要樹(shù)立硬指標(biāo)意識(shí),在去年工作的基礎(chǔ)上,確立更高的目標(biāo)定位,力爭(zhēng)使本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)黨務(wù)工作走在前列,帶動(dòng)全縣黨務(wù)工作全面提升。
三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是做好工作的前提和保障。要按照“觀念新、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、工作實(shí)、業(yè)務(wù)精”的要求,有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的教育和培訓(xùn)工作,建設(shè)一支高素質(zhì)的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)持重實(shí)績(jī)、講實(shí)話(huà)、鼓實(shí)勁、求實(shí)效,以過(guò)硬的素質(zhì)擔(dān)好重任,以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好落實(shí),以?xún)?yōu)秀的業(yè)績(jī)樹(shù)好形象,努力使全縣的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階。
同志們,全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是縣委工作的重要組成部分,在服務(wù)發(fā)展、營(yíng)造環(huán)境、凝聚力量、維護(hù)穩(wěn)定等方面有著不可替代的作用。希望大家振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,乘勢(shì)而上,為“四個(gè)海原”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇20
同志們:
縣政府決定召開(kāi)這次全縣環(huán)保工作會(huì)議,主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀,認(rèn)清面臨的形勢(shì),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,縣環(huán)保局楊華對(duì)上屆環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況進(jìn)行了通報(bào),回顧總結(jié)了5年來(lái)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的情況,縣政府對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確認(rèn)識(shí)我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì),增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感
五年來(lái),全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén),特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“保住青山綠水也是政績(jī)”的理念,緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)這一奮斗目標(biāo),采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過(guò)實(shí)施封山育林、退耕還林、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程,努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障,水土流失和石漠化擴(kuò)展趨勢(shì)得到初步遏制,總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過(guò)工程減排和結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目順利實(shí)施,大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠(chǎng)于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運(yùn)行并通過(guò)國(guó)家的驗(yàn)收;納雍一電廠(chǎng)4x300MW機(jī)組脫硫設(shè)施今年年底前可投運(yùn)1臺(tái);預(yù)計(jì)20xx年底納雍發(fā)電廠(chǎng)脫硫設(shè)施可全部投入運(yùn)行。按照國(guó)家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定,加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵,污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護(hù)有了新改觀。統(tǒng)一安排開(kāi)展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理,對(duì)已劃定的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行了清理,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過(guò)積極開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域和重點(diǎn)行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,實(shí)現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)?傊,過(guò)去5年全縣環(huán)保工作的成績(jī)是值得肯定的。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響,我縣環(huán)境保護(hù)面臨的問(wèn)題仍然十分突出,環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重。從目前看,有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)別單位對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠,當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí),個(gè)別地方重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保,重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn),重局部、輕全局,對(duì)違法排污行為睜一只眼閉一只,對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前,我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平,完成“”削減目標(biāo)壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。全縣大氣污染治理步伐還需進(jìn)一步加大,工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴(yán)重?cái)_民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。縣城污水處理和垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目還處于爭(zhēng)取立項(xiàng)階段,城市生活垃圾缺乏綜合利用,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對(duì)落后,自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì),是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看,要從根本上解決環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題,首先必須端正思想認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立大環(huán)保的觀念,形成以下三個(gè)方面的共識(shí):
第一,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線(xiàn)。環(huán)境既是人類(lèi)的生存地,也是人類(lèi)的生命線(xiàn)。水、空氣、土地、綠化等,都是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量,F(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高。近幾年來(lái),全縣關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的一大隱患。我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時(shí),還要提供優(yōu)良的生存空間,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實(shí)事辦好。
第二,保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù),而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象,關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個(gè)“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”地方,我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系,事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,已不僅僅是硬件上的指標(biāo),對(duì)環(huán)境指標(biāo)方面也有更高、更細(xì)的要求,這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來(lái)資金、加快發(fā)展?同時(shí),我們還要看到,我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時(shí)注入環(huán)保理念,在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)上就會(huì)受到限制。在這個(gè)問(wèn)題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠(yuǎn),態(tài)度一定要堅(jiān)決,真正要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長(zhǎng)點(diǎn)和第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),讓環(huán)保意識(shí)貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
第三,保護(hù)環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是指“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”,走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類(lèi)建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源,對(duì)環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià),需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過(guò)去我們有些地方和企業(yè)急功近利,只算經(jīng)濟(jì)帳,不算社會(huì)效益帳,結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此,在發(fā)展的指導(dǎo)思想上,我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé),自覺(jué)把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務(wù),落實(shí)措施,積極推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)
為保持全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展,我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)千方百計(jì)完成污染物減排任務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)好主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤,將監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤,將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績(jī)掛鉤,加強(qiáng)對(duì)減排目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督檢查,實(shí)行主要污染物減排問(wèn)責(zé)制和“一票否決”。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理,切實(shí)加大對(duì)煤炭等行業(yè)的污染治理力度,進(jìn)一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量,積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對(duì)排污不達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù),并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴(yán)重的企業(yè),要限期實(shí)現(xiàn)排污達(dá)標(biāo)、循環(huán)用水,逾期不達(dá)標(biāo)的要實(shí)施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠(chǎng)燃煤發(fā)電機(jī)組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施,已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運(yùn)行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐,加快污水處理廠(chǎng)建設(shè)和創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理方式,盡快推進(jìn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)步伐,努力完善污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設(shè),確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達(dá)到60%以上。目前,要抓緊落實(shí)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確保污水處理費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo),按照《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉,依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證和排污許可證,依法停止供電。堅(jiān)決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度,加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染治理和噪聲整治,推進(jìn)固體廢棄物綜合利用,積極開(kāi)展清潔能源建設(shè),努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全,開(kāi)展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作。一是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理,堅(jiān)決依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,逐步開(kāi)展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評(píng)估,根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護(hù)方式和保護(hù)措施,加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。二是繼續(xù)推進(jìn)流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,科學(xué)制定治理方案并認(rèn)真組織實(shí)施,全面實(shí)施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強(qiáng)化工業(yè)污染源的全面達(dá)標(biāo)排放管理,對(duì)不能做到達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,治理無(wú)望的一律關(guān)閉取締。
(三)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)在國(guó)家宏觀調(diào)控中的重要作用,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的要求,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,不得引進(jìn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目,將環(huán)保政策貫徹到引進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃中,落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的決策中。二是嚴(yán)格環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理,嚴(yán)格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí),還要抓好“三同時(shí)”的驗(yàn)收,盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評(píng)價(jià)輕事后評(píng)估的局面。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的信息溝通,實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng),把好準(zhǔn)入關(guān),對(duì)不符合環(huán)評(píng)批復(fù)條件的項(xiàng)目,發(fā)展改革部門(mén)不予備案、核準(zhǔn)和審批,國(guó)土資源部門(mén)不予批準(zhǔn)建設(shè)用地,工商部門(mén)不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,電力部門(mén)不予供電,銀行不予貸款。三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)重大環(huán)境違法案件,要掛牌督辦,依法從嚴(yán)查處。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的要求,努力改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重滯后的局面。一是要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以編制實(shí)施規(guī)劃為龍頭開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極研究、引進(jìn)和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施,因地制宜推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理,嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),大力推廣沼氣、小水電等替代燃料,加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥,提高農(nóng)藥、化肥利用效率,建立土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)制度,開(kāi)展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范。三是要加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)管理,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序的原則,控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。抓緊編制并實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃,防止不合理的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范工程建設(shè),逐步推行礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾保證金制度。進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,努力完成營(yíng)造林任務(wù),力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。五是要按照國(guó)家和省主體功能區(qū)的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與修復(fù),積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,大力推進(jìn)重點(diǎn)流域水土保持。六是要積極推進(jìn)生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點(diǎn)工作。七是要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生物安全管理,防止物種流失和外來(lái)物種入侵。八是要積極組織開(kāi)展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。
(五)認(rèn)真開(kāi)展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣,要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,認(rèn)真組織實(shí)施,確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要建立普查工作責(zé)任制,把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),各盡其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,確保普查工作的順利實(shí)施。當(dāng)前,污染源普查工作已完成入戶(hù)調(diào)查任務(wù),認(rèn)真查清、全面掌握各類(lèi)污染源情況,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),為科學(xué)管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確、翔實(shí)、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機(jī),深化環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系改革,建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三、加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開(kāi)創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬(wàn)戶(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的意識(shí),相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項(xiàng)工作。具體要做到以下幾點(diǎn):
一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢(shì)下,要把環(huán)保工作擺在重要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任,要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作,針對(duì)環(huán)境變化的新趨勢(shì),及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,特別是涉及部門(mén)多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè),將環(huán)保投入列為財(cái)政支出的重點(diǎn),保證環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相適應(yīng),切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)城市環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。
二是要嚴(yán)格目標(biāo)管理。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時(shí)限的要求,逐項(xiàng)細(xì)化,抓好落實(shí)。要建立綜合決策機(jī)制,將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問(wèn)題上的決策失誤,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。
三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門(mén)作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門(mén),要不負(fù)重托,不辱使命,加強(qiáng)宏觀管理,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃,依法督促各有關(guān)部門(mén)把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè),解決好有人辦事、有條件辦事、有錢(qián)辦事和有能力辦事的問(wèn)題。進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,通過(guò)多種檢查手段和檢查形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,努力提高環(huán)保工作水平。對(duì)治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位,要責(zé)令限期整改;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建,尤其是擅自上有污染的項(xiàng)目,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。全縣各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,切實(shí)抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,密切協(xié)作、形成合力,真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。要著力做好信訪(fǎng)工作,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,廣泛、深入開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,加強(qiáng)信息溝通,保證社會(huì)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),營(yíng)造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們,環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,黨的xx大把環(huán)境保護(hù)擺上了重要戰(zhàn)略位置,將其作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新的更高要求。國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革將國(guó)家環(huán)?偩稚駷榄h(huán)境保護(hù)部,這充分說(shuō)明了環(huán)保工作的地位在提高,責(zé)任在增強(qiáng)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的開(kāi)局之年,進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,對(duì)全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),既要立足當(dāng)前,做好20xx年工作,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效,努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期環(huán)保工作新局面,為推動(dòng)全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇21
同志們:
根據(jù)這次會(huì)議的總體安排,結(jié)合縣委、縣政府研究的精神,我就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,集中講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心
年是我縣實(shí)施"雙倍"計(jì)劃的重要一年,也是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成效的一年。在高致病性禽流感和水稻條紋葉枯病的雙重夾擊下,全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部群眾迎難而上,奮力拼搏,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持"多予、少取、放活"的方針,以增加農(nóng)民收入為中心,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。全縣實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值億元,增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入元,增長(zhǎng)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
、鞭r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)增幅較高。繼續(xù)按照"調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、調(diào)大林果業(yè)、調(diào)活水產(chǎn)業(yè)"的要求,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。種植業(yè)增產(chǎn)增收。全縣種糧面積萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元,同比分別增長(zhǎng)、和,人均增收元。畜牧業(yè)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。面對(duì)上半年高致病性禽流感疫情的不利影響,堅(jiān)持一手抓防治,一手抓發(fā)展,出籠家禽萬(wàn)只,出欄生豬萬(wàn)頭、羊萬(wàn)只、肉兔萬(wàn)只,分別增長(zhǎng)、和。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元,增長(zhǎng),人均增收元。水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積萬(wàn)畝,產(chǎn)值億元,增長(zhǎng),農(nóng)民人均增收元。林業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。成片造林萬(wàn)畝,完善農(nóng)田林網(wǎng)萬(wàn)畝,栽植林木萬(wàn)株,完成育林苗畝,果品產(chǎn)量萬(wàn)噸。
⒉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有力,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展。堅(jiān)持以工業(yè)思維辦農(nóng)業(yè),加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。組織各鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門(mén)及有關(guān)龍頭企業(yè)赴北京、上海、浙江等地招商引資,洽談農(nóng)業(yè)項(xiàng)目個(gè),實(shí)施農(nóng)業(yè)加工項(xiàng)目個(gè);申報(bào)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)個(gè),其中到位個(gè),引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)元。目前,全縣農(nóng)業(yè)在建項(xiàng)目個(gè),其中農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目個(gè),種養(yǎng)項(xiàng)目個(gè),總投資億元,投資額萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)。加大龍頭企業(yè)培植力度,培育壯大了一批生產(chǎn)帶動(dòng)型、加工拉動(dòng)型、營(yíng)銷(xiāo)推動(dòng)型龍頭企業(yè)。全縣新增省級(jí)龍頭企業(yè)家,市級(jí)龍頭加工企業(yè)家。恒通食品公司、今日草業(yè)公司被評(píng)為全國(guó)中型農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和省強(qiáng)重點(diǎn)出口龍頭企業(yè),近湖羽豐父母代種雞場(chǎng)是蘇北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代種雞場(chǎng)。全縣新增農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè),恒濟(jì)水產(chǎn)協(xié)會(huì)被評(píng)為"國(guó)家級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織示范單位",岡西草雞協(xié)會(huì)跨入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)行列。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有了新的提高。一年來(lái),全縣通過(guò)論證的無(wú)公害糧油、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品基地達(dá)個(gè),新申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌個(gè),綠色食品品牌個(gè)。
、侈r(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作有了新突破,農(nóng)民工資性收入進(jìn)一步提高。把勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出作為農(nóng)民增收的重要工程來(lái)抓,大力拓展國(guó)內(nèi)外勞務(wù)合作空間,不斷拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)渠道。全年共提供就業(yè)崗位余個(gè),新輸出農(nóng)村勞動(dòng)力人,完成年度計(jì)劃的,其中對(duì)口地區(qū)勞務(wù)輸出人,向美國(guó)、日本、新加坡、韓國(guó)、科威特、阿爾及利亞等地外派勞務(wù)人,勞務(wù)輸出組織化程度達(dá)。全縣職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)家,舉辦各類(lèi)技能培訓(xùn)班期,共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人。先后舉辦了農(nóng)村特困戶(hù)子女專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)班、農(nóng)民就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)要求,抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)等發(fā)展機(jī)遇,先后向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建筑業(yè)、紡織制造業(yè)、機(jī)械加工業(yè)和節(jié)能燈具等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人,完成年度計(jì)劃的。農(nóng)村勞動(dòng)力的大幅度轉(zhuǎn)移,提高了農(nóng)民的工資性收入,去年農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比例已達(dá)。同時(shí),組織縣內(nèi)部分企業(yè)到安徽、湖北等地招工,取得了明顯成效。
、崔r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到鞏固,抵御自然災(zāi)害的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。立足防洪保安,積極疏浚河道,全力推進(jìn)圩堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè)。疏浚河道條公里,工程土方萬(wàn)立方米,開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)圩堤建設(shè),加修圩堤公里,工程土方萬(wàn)立方米,新建、拆建、修建水利設(shè)施近座。以推廣水稻機(jī)插秧為重點(diǎn),著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。全縣新增各類(lèi)農(nóng)機(jī)具多臺(tái)(套),其中水稻插秧機(jī)臺(tái),推廣機(jī)插秧萬(wàn)畝,在去年全縣遭受水稻條紋葉枯病嚴(yán)重災(zāi)害的情況下,機(jī)插秧經(jīng)受住了考驗(yàn),為全縣糧食增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)。落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度。對(duì)全縣基本農(nóng)田進(jìn)行核查、登記和公示,明確保護(hù)責(zé)任人,共落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)面積公頃,順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。全縣年耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,新增耕地畝。多方爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)投入,全面完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。已爭(zhēng)取到個(gè)省級(jí)多種經(jīng)營(yíng)龍頭項(xiàng)目和個(gè)部級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目,財(cái)政投資萬(wàn)元,目前已完成總量的。爭(zhēng)取土地治理項(xiàng)目財(cái)政投資萬(wàn)元,改造中低產(chǎn)田萬(wàn)畝。加強(qiáng)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,做好春耕、夏收、防洪防汛等重要時(shí)期的氣象服務(wù)。
⒌農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央號(hào)文件精神和省委、省政府農(nóng)業(yè)稅調(diào)減政策,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)
稅,農(nóng)業(yè)稅稅率降低個(gè)百分點(diǎn),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)萬(wàn)元。落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼三項(xiàng)資金共萬(wàn)元。強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理。完善村賬鎮(zhèn)管制度,普及村級(jí)財(cái)務(wù)電算化管理,積極化解村級(jí)債務(wù),規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象,對(duì)一事一議籌資籌勞實(shí)行"民主管理、限額收取、上級(jí)審批、定向使用",杜絕了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件的發(fā)生。貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》,強(qiáng)化農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理。積極開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn),構(gòu)建公平、公正、公開(kāi)的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。全面開(kāi)展征地補(bǔ)償費(fèi)清欠工作。采取各種措施,多方籌措資金,保證被征地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)轿。農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革工作正在進(jìn)行之中。范文先生版權(quán)所有
年,農(nóng)民收入有了較大幅度的增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了新的突破,這是政策好、市場(chǎng)活、人努力、天幫忙等多種有利因素共同作用的結(jié)果。我們決不能因?yàn)槿ツ晷蝿?shì)好就頭腦發(fā)熱、盲目樂(lè)觀。對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、農(nóng)民的富裕程度和農(nóng)村的發(fā)展水平切不可估計(jì)過(guò)高。要清醒地看到,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力并沒(méi)有明顯提高,帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)規(guī)模項(xiàng)目并沒(méi)有大的飛躍,城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)并沒(méi)有明顯扭轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的狀況并沒(méi)有徹底改變,農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有完全建立,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一些深層次矛盾尚未完全消除。因此,今年農(nóng)民持續(xù)增收的難度依然很大,繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭,任務(wù)十分艱巨。
農(nóng)業(yè)作為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),必須始終抓緊抓好。在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè),為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向。中央提出的"兩個(gè)趨向"重要論斷,對(duì)于我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,正確處理新時(shí)期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系,落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略,切實(shí)做好新時(shí)期"三農(nóng)"工作,具有重大的指導(dǎo)意義。今年出臺(tái)的中央號(hào)文件,提出了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的條政策性意見(jiàn),這是我們做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總綱。去年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議,提出了加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度,加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度,加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步的支持力度,加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的財(cái)政支持力度。省、市也將相繼出臺(tái)一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的政策和措施。尤其是今年全省免征農(nóng)業(yè)稅,必將給農(nóng)民帶來(lái)更多的實(shí)惠。我們一定要抓住這些政策機(jī)遇,不失時(shí)機(jī)、千方百計(jì)抓好"三農(nóng)"工作,爭(zhēng)取新的突破。特別是在全民創(chuàng)業(yè)的大背景下,如何引導(dǎo)廣大干部群眾,充分發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì),自主擇業(yè),自主創(chuàng)業(yè),自主增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng),是我們必須認(rèn)真研究,精心謀劃,切實(shí)加以解決的問(wèn)題?傊骷(jí)黨政組織要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前"三農(nóng)"工作面臨的新形勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神,一以貫之地落實(shí)好黨的惠農(nóng)政策,探索增加農(nóng)民收入的新途徑,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力登上新臺(tái)階。
二、咬定目標(biāo),硬化措施,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破
年,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央號(hào)文件、黨的xx屆四中全會(huì)和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)"三農(nóng)"工作,堅(jiān)持"多予、少取、放活"的方針,堅(jiān)持黨的農(nóng)村基本政策,圍繞"三個(gè)增強(qiáng)"(增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出的專(zhuān)業(yè)技能、增強(qiáng)農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系的動(dòng)力和活力),抓好"六大重點(diǎn)"(農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化農(nóng)村改革),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù),促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。范文先生版權(quán)所有
主要預(yù)期目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,增長(zhǎng);實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值億元,增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入元,增長(zhǎng);新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人。
圍繞上述目標(biāo)要求,今年要著重抓好以下幾方面工作:
⒈以項(xiàng)目推進(jìn)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。
目前,我縣農(nóng)業(yè)仍屬于傳統(tǒng)的生產(chǎn)型、單一結(jié)構(gòu)的低效型農(nóng)業(yè),只有不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和布局結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)加工型、多元結(jié)構(gòu)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。大力引進(jìn)外來(lái)資本、民間資本和國(guó)家資金來(lái)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè),發(fā)展大型農(nóng)業(yè)龍頭生產(chǎn)加工項(xiàng)目,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、農(nóng)民收入大提高、農(nóng)村面貌大改變的根本所在。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)作為招商引資的重點(diǎn),作為全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓緊抓好。
在項(xiàng)目定位上,要根據(jù)我縣的自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確定位,明確方向,有針對(duì)性地到民資、外資比較集中、活躍的地方去招商;要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新方法,高點(diǎn)規(guī)劃,精心包裝,用最富有特色、資源相對(duì)豐富、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品去引商;用最大的真誠(chéng)、最好的服務(wù)和最優(yōu)的環(huán)境去安商。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合去年三次集中農(nóng)業(yè)招商的成果,突出抓好意向項(xiàng)目促簽約,簽約項(xiàng)目促開(kāi)工,在建項(xiàng)目促竣工,竣工項(xiàng)目促投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益。要進(jìn)一步明確目標(biāo),一檔鎮(zhèn)及農(nóng)口部門(mén)要各新上個(gè)投入萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,二檔鎮(zhèn)各新上個(gè)萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,三檔鎮(zhèn)各新上個(gè)投入萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,確保全年實(shí)施投入萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目個(gè),其中萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè),萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè);全縣家重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售億元,利稅萬(wàn)元。
在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上,要鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,提升層次,擴(kuò)展規(guī)模;引導(dǎo)外來(lái)資本投向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。重點(diǎn)抓好林木板材、特水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、蔬菜、糧食等深加工項(xiàng)目培植,精心規(guī)劃實(shí)施方圓禽業(yè)、恒通果蔬、紅梅乳業(yè)、東泰木業(yè)、華德米業(yè)等一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的做強(qiáng)做大。圍繞發(fā)展龍頭企業(yè),著力培壯糧食蔬菜生產(chǎn)加工、特水畜禽養(yǎng)殖加工及林木業(yè)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而形成西部沿蕩觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè),中部?jī)?nèi)圩高效農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè),東部沿崗綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的全縣農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域特色,使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和布局得到進(jìn)一步優(yōu)化,特色進(jìn)一步彰顯,效益進(jìn)一步放大,從而實(shí)現(xiàn)我縣傳統(tǒng)低效型農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級(jí)換代。同時(shí),要認(rèn)真研究國(guó)家和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策,組織項(xiàng)目攻關(guān),爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政更多的資金支持。
、惨赞r(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)民工資性收入。
轉(zhuǎn)移一個(gè)農(nóng)民,可以致富一個(gè)家庭;轉(zhuǎn)移一批農(nóng)民,可以激活一方經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前增加農(nóng)民收入成本最低、風(fēng)險(xiǎn)最小、效益最好的途徑之一。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要抓住國(guó)家和省市出臺(tái)的相關(guān)政策機(jī)遇,把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出作為一項(xiàng)重要的富民工程、實(shí)事工程來(lái)抓好。要按照全民創(chuàng)業(yè)的要求,組織廣大農(nóng)民群眾走出來(lái)干起來(lái),走出去富起來(lái),走回來(lái)辦起來(lái),走進(jìn)走出帶起來(lái),不斷拓展致富途徑。要著力提升勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出的層次。我縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)比例雖然較高,但無(wú)論從數(shù)量上還是質(zhì)量上,轉(zhuǎn)移輸出空間仍然較大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全縣尚有近萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力賦閑在家。已轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中,許多人并無(wú)一技之長(zhǎng),只能在外從事低級(jí)的體力勞動(dòng),報(bào)酬極低。我們要大力實(shí)施"農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程",以"培優(yōu)"、"培特"為方向,全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。全縣計(jì)劃進(jìn)行農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)萬(wàn)人,其中定向技能培訓(xùn)萬(wàn)人。在內(nèi)容上更加突出實(shí)用性,在形式上更加突出靈活性,在體制上整合系統(tǒng)資源,力爭(zhēng)逐步使每個(gè)勞務(wù)輸出人員至少掌握一門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能,使他們逐步由體力型向智力型、由低層次向高層次轉(zhuǎn)變,不斷提高他們的崗位競(jìng)爭(zhēng)力和勞動(dòng)含金量。要多途徑促進(jìn)勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作。一是開(kāi)展普訓(xùn),增加培訓(xùn)覆蓋面。由縣勞動(dòng)部門(mén)牽頭,各鎮(zhèn)人力資源中心組織人力,逐村逐戶(hù),對(duì)未轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)行造冊(cè)登記,由培訓(xùn)部門(mén)組織師資力量負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)。二是開(kāi)展訂單培訓(xùn),提高培訓(xùn)輸出的層次。隨著工業(yè)化進(jìn)程加快,對(duì)技術(shù)工人的需求越來(lái)越大,許多企業(yè)主動(dòng)與培訓(xùn)部門(mén)聯(lián)合,組建培訓(xùn)輸出基地。實(shí)施訂單專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),使培訓(xùn)更加對(duì)口,就業(yè)更有保證,勞務(wù)收入更加穩(wěn)定。三是鼓勵(lì)"鳳還巢",實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。各鎮(zhèn)要組織對(duì)在外務(wù)工、經(jīng)商人員逐一登記篩選,將有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人員一一排出來(lái),明確專(zhuān)人加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò),提供優(yōu)惠待遇,鼓勵(lì)他們帶著資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持家鄉(xiāng)建設(shè),帶領(lǐng)群眾共同富裕,在"走進(jìn)走出"的過(guò)程中提高勞動(dòng)力整體素質(zhì)。
、骋赞r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)活化農(nóng)產(chǎn)品流通和銷(xiāo)售,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織化程度。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織外連市場(chǎng)、內(nèi)連企業(yè)、下連農(nóng)戶(hù),通過(guò)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù),形成"協(xié)會(huì)公司基地農(nóng)戶(hù)"的模式,與市場(chǎng)緊緊聯(lián)結(jié)在一起。近年來(lái),我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)有了較大進(jìn)展,恒濟(jì)水產(chǎn)協(xié)會(huì)、鹽阜草雞協(xié)會(huì)分別被評(píng)為國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織示范單位,出現(xiàn)了多個(gè)以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)為依托組建的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。我們要乘風(fēng)乘勢(shì),鼓勵(lì)發(fā)展,規(guī)范運(yùn)作,充分發(fā)揮其紐帶橋梁作用。一要抓發(fā)展。今年國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的扶持。要抓住這個(gè)政策的機(jī)遇,在全縣范圍內(nèi)鼓勵(lì)、扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)技組織和種養(yǎng)大戶(hù)牽頭成立各種專(zhuān)業(yè)合作組織,帶領(lǐng)農(nóng)民跑市場(chǎng)、闖"碼頭".縣委農(nóng)工辦要迅速制訂規(guī)劃,各鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)也要明確目標(biāo),每個(gè)鎮(zhèn)和各優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要組建專(zhuān)業(yè)合作組織,全縣要新組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè)以上。二要抓規(guī)范。在組織機(jī)構(gòu)上,將成立縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)合作聯(lián)社,設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),建立專(zhuān)門(mén)班子,對(duì)外開(kāi)展合作,對(duì)內(nèi)指導(dǎo)服務(wù)。在指導(dǎo)思想上,明確專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自己的經(jīng)營(yíng)組織,堅(jiān)持"自愿、自由、民建、民管、民受益"的原則,不以盈利為目的。在分配方式上,建立"二次返利"制度,所有成員按交易量的大小,不但可以獲得收購(gòu)利潤(rùn),還可以獲得加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)賺取的利潤(rùn),確保農(nóng)民利益的最大化。三要抓培訓(xùn)。大力培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提高他們駕馭市場(chǎng)的能力;讓頭腦靈活、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村能人來(lái)?yè)?dān)當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的領(lǐng)路人。全年新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人人以上。
、匆陨罨r(nóng)村改革加快機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
一是深化土地使用和流轉(zhuǎn)制度改革。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)法》和《土地承包法》的規(guī)定,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地二輪承包;加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù),有效制止非法占用耕地的行為;加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和規(guī)范化管理,堅(jiān)持用市場(chǎng)化手段,推進(jìn)土地使用權(quán)的合理有序流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)農(nóng)村富余土地向種養(yǎng)大戶(hù)流轉(zhuǎn)聚集,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。制訂出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法,并選擇試點(diǎn),穩(wěn)妥推進(jìn),保證失地農(nóng)民"少有所助、青有所望、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、故有所恤,困難有救濟(jì)、生活有保障",讓農(nóng)民從土地增值中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
二是深化農(nóng)村財(cái)務(wù)制度改革。在繼續(xù)實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制的基礎(chǔ)上,大力推行財(cái)務(wù)管理電算化,實(shí)行縣鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng),形成"橫向同步管理、縱向連貫監(jiān)督"的良性機(jī)制,使村級(jí)財(cái)務(wù)記帳更加及時(shí)、準(zhǔn)確,監(jiān)管更加到位。進(jìn)一步完善村公益事業(yè)資金的收支管理,嚴(yán)格實(shí)行村公益事業(yè)資金收支預(yù)決算制度。同時(shí),要積極探索化解村級(jí)債務(wù)的新舉措、新辦法,繼續(xù)堅(jiān)持"三優(yōu)先一加強(qiáng)一禁止",即優(yōu)先化解涉農(nóng)債務(wù),優(yōu)先化解有息債務(wù),優(yōu)先化解稅費(fèi)改革后新增債務(wù);加強(qiáng)對(duì)"無(wú)債村"和"債務(wù)大村"的監(jiān)管,"無(wú)債村"主要干部的報(bào)酬可以上浮作為獎(jiǎng)勵(lì),"債務(wù)大村"主要干部的報(bào)酬則下浮,并制訂嚴(yán)格的化解債務(wù)規(guī)劃,限期化解;嚴(yán)禁發(fā)生新的村級(jí)債務(wù),誰(shuí)發(fā)生誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)借債誰(shuí)償還。縣委農(nóng)工辦要拿出詳細(xì)規(guī)劃,采取切實(shí)措施,確保完成全年化解村級(jí)債務(wù)萬(wàn)元目標(biāo)。
三是深化農(nóng)技農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍改革。要堅(jiān)持公益性和經(jīng)營(yíng)性分開(kāi)的原則,過(guò)細(xì)工作,盡快把改革推進(jìn)到位,使農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員定崗定位,真正發(fā)揮其服務(wù)職能。同時(shí),鼓勵(lì)分流人員發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),積極參與和領(lǐng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。
四是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。嚴(yán)格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,在確保義務(wù)教育正常經(jīng)費(fèi)需要,確;鶎咏M織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈,真正實(shí)現(xiàn)還利于民。
、狄赞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村生產(chǎn)條件落后是制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的重要因素。我縣農(nóng)村普遍底子薄、條件差,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距十分明顯。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,努力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。
一是繼續(xù)加強(qiáng)水利建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。年,全縣要完成水利總土方萬(wàn)方,其中加修加固圩堤公里萬(wàn)方,疏浚大中小溝河條公里萬(wàn)方,完善農(nóng)田溝渠水利建設(shè)和機(jī)耕道路建設(shè)土方萬(wàn)方。建造小溝級(jí)以上配套建筑物座,其中中溝以上配套物圩口閘座、排澇站座、防滲渠公里。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。重點(diǎn)實(shí)施水稻種植機(jī)械化跨越工程,大力推廣水稻機(jī)插秧,全年新增插秧機(jī)械臺(tái)套,插秧機(jī)保有量超過(guò)臺(tái),機(jī)插面積達(dá)萬(wàn)畝以上。進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織化程度。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)。立足發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地、飼料基地、蔬菜基地。全縣改造中低產(chǎn)田萬(wàn)畝,建設(shè)噸糧田萬(wàn)畝,新增旱澇保收農(nóng)田萬(wàn)畝。四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。妥善處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)與保護(hù)耕地的關(guān)系,加大土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)力度,保護(hù)耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),大力推進(jìn)綠色造林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田營(yíng)造良好的生態(tài)屏障。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象工作,提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí),要著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問(wèn)題。一方面加大財(cái)政投入,建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制;另一方面,嘗試通過(guò)市場(chǎng)化手段,按照"誰(shuí)投資誰(shuí)所有,誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)受益"的原則,拓展籌資渠道,鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)、聯(lián)戶(hù)和其他社會(huì)力量,鼓勵(lì)民資、外資共同參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
同志們,做好今年的"三農(nóng)"工作,任務(wù)依然十分艱巨,我們一定要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度,精心組織,周密安排,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇22
同志們:
今年是黨的召開(kāi)之年,也是貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年,為了進(jìn)一步健全和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位、各管理區(qū)及各村工作目標(biāo)管理與考核機(jī)制,強(qiáng)化工作職責(zé),嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,全面完成縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),從而實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位的目標(biāo),鎮(zhèn)今年將嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效考核。稍后徐書(shū)記、梁鎮(zhèn)長(zhǎng)還要作重要講話(huà),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)
按照省委、省政府提出的“加速發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型,推動(dòng)跨越”的總要求,圍繞縣委“奮力趕超、全面提速、奮力跨越、全面提升”的發(fā)展思路。當(dāng)前在全省上下大辦工業(yè)、大抓產(chǎn)業(yè)的大好形勢(shì)下,我鎮(zhèn)全體干部職工必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),改進(jìn)工作方法,狠抓落實(shí)。要樹(shù)立不進(jìn)則退,進(jìn)慢了也是退的意識(shí)。按照中央對(duì)貴州的要求,在20xx年要與全國(guó)同步進(jìn)入小康。目標(biāo)是明確的,省、市、縣的態(tài)度也是堅(jiān)決的,為了增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)效能建設(shè),提高辦事效率,順利推進(jìn)各項(xiàng)工作,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,自上而下的必須制定科學(xué)、全面、詳實(shí)、可操作的目標(biāo)考核方案。在工作目標(biāo)考核方案中,要求工作明細(xì)化,項(xiàng)目責(zé)任化,責(zé)任具體化,做到目標(biāo)責(zé)任進(jìn)一步明確。
二、建立健全考核方案,全面提高目標(biāo)管理工作水平
經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究,出臺(tái)了我鎮(zhèn)20xx年的工作目標(biāo)考核方案,一是鎮(zhèn)直單位及鎮(zhèn)直單位全體干部職工(包含管區(qū)干部)考核方案(本辦發(fā)〔20xx〕11號(hào)),二是各管理區(qū)考核方案(本辦發(fā)〔20xx〕9號(hào)),三是各村支兩委及全體半脫產(chǎn)干部考核方案(本辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)),請(qǐng)大家認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并貫徹落實(shí)。
(一)考核對(duì)象
一是鎮(zhèn)直單位及干部職工,分黨群系列、政府系列、縣垂直管理單位。在前兩類(lèi)中將對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行考核,第三類(lèi)中只對(duì)單位考核,單位職工的考核由單位組織考核,并將考核結(jié)果在12月25日前報(bào)鎮(zhèn)黨政辦公室。二是各管理區(qū)。三是各村支兩委及全體半脫產(chǎn)。
(二)考核的內(nèi)容
鎮(zhèn)直單位的考核內(nèi)容:分共性目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)。共性目標(biāo)由鎮(zhèn)考核小組制定。業(yè)務(wù)目標(biāo)由各單位結(jié)合本單位全年業(yè)務(wù)工作以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)20xx的要求制定,交分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后報(bào)鎮(zhèn)目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對(duì)干部的考核側(cè)重于德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面。
管理區(qū)的考核內(nèi)容:主要是貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府工作部署,烤煙生產(chǎn)、新農(nóng)合、新農(nóng)保的完成情況,新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事務(wù)工作的落實(shí)情況,社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育工作情況,黨建工作的建設(shè)情況,廉潔自律情況,對(duì)各村的管理和各項(xiàng)工作的推進(jìn)督促情況,協(xié)助和配合鎮(zhèn)直各個(gè)部門(mén)相關(guān)工作的完成情況以及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。
村支兩委的考核內(nèi)容:主要是圍繞“三強(qiáng)五好”(引領(lǐng)發(fā)展能力強(qiáng),構(gòu)建和諧能力強(qiáng),服務(wù)群眾能力強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)班子好,干部隊(duì)伍好,體制機(jī)制好,工作業(yè)績(jī)好,群眾反映好)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;具體內(nèi)容主要包括:貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的路線(xiàn)方針政策;引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效的情況;當(dāng)年經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)的完成情況;新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事務(wù)工作的落實(shí)情況;新農(nóng)合、新農(nóng)保的完成情況;社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育工作情況;黨的建設(shè),包括基層組織建設(shè)、民主管理、民主監(jiān)督和廉潔自律情況等;鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及管理區(qū)交辦的其他工作任務(wù)。對(duì)村干部的考核側(cè)重于德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面。
(三)考核措施及方式
一是成立鎮(zhèn)目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,書(shū)記任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),黨政辦、黨建辦、監(jiān)察室工作人員為成員的考核小組。
二是20xx年目標(biāo)考核工作主要采取不定期督查和年終考核相結(jié)合的方式,平時(shí)督查主要是針對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)過(guò)程中的重點(diǎn)事項(xiàng)和存在的薄弱環(huán)節(jié)及平時(shí)黨委政府安排的各項(xiàng)工作的完成情況和平時(shí)召開(kāi)的各種會(huì)議的到會(huì)情況作為依據(jù)。督查情況記錄作為年終考核的依據(jù),年終考核主要以查閱和檢查被考核單位提供的相關(guān)資料、年內(nèi)目標(biāo)任務(wù)完成情況及單位職工測(cè)評(píng)結(jié)果為依據(jù)。對(duì)各管理區(qū)、各村支兩委還要結(jié)合鎮(zhèn)直部門(mén)平時(shí)的工作安排完成進(jìn)度進(jìn)行排名(如低保資料、新農(nóng)保、新農(nóng)合、危房改造、村莊整治、一事一議等)。在年終考核過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)需提供進(jìn)度排名情況,提供不出的單位作放棄考核處理。最后由班子成員根據(jù)平時(shí)的工作完成情況,對(duì)鎮(zhèn)直各單位、各管理區(qū)、各村支兩位及干部職工和全體半脫產(chǎn)人員進(jìn)行測(cè)評(píng),所得分?jǐn)?shù)計(jì)入總分。
三是考核等次的確定?己私Y(jié)果共分4個(gè)等次:鎮(zhèn)直部門(mén)以190分以上為優(yōu)秀,180分--189分為良好,160分--179分為合格,159分以下為不合格。各管理區(qū)及各村和個(gè)人以95分以上優(yōu)秀,80分--94分為稱(chēng)職(合格),60分--79分為基本稱(chēng)職(基本合格),59分以下為不稱(chēng)職(不合格)。
四是考核結(jié)果的運(yùn)用?己私Y(jié)果是對(duì)全鎮(zhèn)各單位、各部門(mén)、各管理區(qū)、各村支兩委和全體工作人員一年來(lái)整體工作的一個(gè)評(píng)價(jià)和肯定,結(jié)果出來(lái)后將全面進(jìn)行公示,讓全鎮(zhèn)干部職工知道自己一年來(lái)的工作所處的位置以及不足,為今后努力學(xué)習(xí)和工作找準(zhǔn)方向。
五是考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先選優(yōu)掛鉤。鎮(zhèn)黨委、政府按照年度考核結(jié)果,對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的單位、管理區(qū)、村和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排名靠后的單位、管理區(qū)、村和個(gè)人,由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行集中整頓,單位負(fù)責(zé)人必須寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明,查找原因,并寫(xiě)出整改報(bào)告交鎮(zhèn)黨委審核后在下一年的職工大會(huì)上做表態(tài)發(fā)言。是縣垂直管理單位的還將考核結(jié)果通報(bào)給上級(jí)主管單位。個(gè)人靠末的不能參加評(píng)先選優(yōu),并由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà),指出不足和努力方向,并按縣里要求自費(fèi)到黨校待崗學(xué)習(xí)。對(duì)考核靠末的村和不稱(chēng)職的半脫產(chǎn)干部由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其村支兩委負(fù)責(zé)人和其本人進(jìn)行誡勉談話(huà),并將該村作為后進(jìn)村上報(bào)到縣列為下年整改對(duì)象。半脫產(chǎn)干部連續(xù)兩年被評(píng)為不稱(chēng)職,且經(jīng)誡勉談話(huà)無(wú)明顯改正、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的,鎮(zhèn)黨委、政府勸其自行辭職。經(jīng)組織勸辭拒不辭職的,可由鎮(zhèn)黨委作取消半脫產(chǎn)待遇或免職或依法啟動(dòng)罷免程序。
三、強(qiáng)化保障措施,確保全年目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件及中央剛結(jié)束的兩會(huì)及市縣黨代會(huì)、人代會(huì)精神,全面完成今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)。各村、各管理區(qū)、各單位回去后要進(jìn)一步理清思路,積極采取措施,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。一是必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化紀(jì)律,通過(guò)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),開(kāi)展作風(fēng)整頓,加強(qiáng)督促檢查等措施,狠抓工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤、會(huì)議紀(jì)律等各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步解放思想,向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,向細(xì)微處爭(zhēng)先,求真務(wù)實(shí),真正把工作落到實(shí)處,干出成績(jī)。二是希望大家認(rèn)真對(duì)照年初責(zé)任目標(biāo),集中全力,自我加壓,自我推進(jìn),縮小差距,彌補(bǔ)不足。三是強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。今年的各項(xiàng)工作,將按制定的考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,希望各村、各管理區(qū)、各單位一定要細(xì)化目標(biāo),將目標(biāo)任務(wù)分解到各自的頭上,哪里出現(xiàn)了問(wèn)題就找哪里,誰(shuí)出現(xiàn)了問(wèn)題就找誰(shuí)。四是嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。目標(biāo)責(zé)任已經(jīng)明確,希望大家回去后認(rèn)真對(duì)照工作目標(biāo),竭盡全力做好自己的工作,年底鎮(zhèn)黨委、政府將認(rèn)真組織考核。有所為,才有所位,你付出了一定才會(huì)有所回報(bào)。
同志們,各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)工作安排會(huì)議已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)召開(kāi),工作任務(wù)已明確,希望大家要切實(shí)抓住當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)期的機(jī)遇,以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài),更加強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí),更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),不斷加快發(fā)展,為圓滿(mǎn)完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇23
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下,局黨組率領(lǐng)全局干部職工,全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立“抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)保”理念,緊扣“鞏固創(chuàng)模成果、營(yíng)造宜居環(huán)境”工作目標(biāo)和“圍繞中心、服務(wù)大局”工作主線(xiàn),統(tǒng)籌處理環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、質(zhì)量與效率之間的關(guān)系,以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為著眼點(diǎn),以開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為平臺(tái),以主要污染物總量減排為抓手,全面鞏固省模創(chuàng)建成果,緊緊圍繞投資拉動(dòng)戰(zhàn)略,大力加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理與服務(wù),不斷完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”環(huán)保工作機(jī)制,全面服務(wù)“四個(gè)傾力打造”戰(zhàn)略,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
一、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),全面提升隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力
面對(duì)環(huán)保新形勢(shì)、新任務(wù),局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體思路,進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),全面提升干伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是通過(guò)積極組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),不斷健全完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會(huì)制度,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)意識(shí),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子政治素養(yǎng)和政策理論水平。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深入領(lǐng)會(huì)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展理念,堅(jiān)定“止滑提速、加快發(fā)展”信心,主動(dòng)服務(wù)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作大局,積極推進(jìn)“四個(gè)傾力打造”戰(zhàn)略。通過(guò)全面深入學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī),進(jìn)一步提升和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子法律意識(shí)和環(huán)保知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)“圍繞中心、服務(wù)大局”的依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。
二是狠抓思想建設(shè),不斷夯實(shí)思想基礎(chǔ)。局黨組采取多種方式和形式,從強(qiáng)化政治思想教育、提高政策理論水平入手,認(rèn)真抓好黨員、干部政策理論培訓(xùn),解決黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,為各項(xiàng)工作有序開(kāi)展奠定良好的思想基礎(chǔ)。
三是狠抓干部人事工作,夯實(shí)干伍。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼?zhèn)、以德為?rdquo;的干部選拔任用原則,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,形成了良好的選人用人機(jī)制。全年共選拔、調(diào)整和交流16名品行好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀干部到重要崗位,其中交流正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5人,正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職1人,提拔正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部8人,調(diào)任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人,提拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人,全部符合相應(yīng)職位條件和要求,達(dá)到了“用好一個(gè)人、調(diào)動(dòng)一批人”的效果,推進(jìn)了全局工作。
四是狠抓全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,夯實(shí)黨風(fēng)廉政工作。局黨組多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,以開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作為載體,組織開(kāi)展“堅(jiān)持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng),加快了“規(guī)范自由裁權(quán)”和“制約行政審批權(quán)”的廉政制度建設(shè),強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí),突出抓好“五個(gè)意識(shí)”專(zhuān)題教育,完善責(zé)任體系建設(shè),以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施、扎實(shí)的工作切實(shí)加強(qiáng)教育、監(jiān)督工作,解決黨風(fēng)、政風(fēng)、廉政工作中的苗頭性問(wèn)題,做到權(quán)力陽(yáng)光化、執(zhí)法程序化、管理制度化,努力糾正損害服務(wù)對(duì)象利益的不正之風(fēng)。通過(guò)制定和落實(shí)《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》和《攀枝花市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》等制度辦法,全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,提高了干部職工紀(jì)律意識(shí)、效能意識(shí)、自律意識(shí),進(jìn)一步提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,環(huán)保部門(mén)形象進(jìn)一步提升。
五是狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。以制定《行政效能問(wèn)責(zé)暫行辦法》為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè),調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的工作積極性和主動(dòng)性,形成了人人謀事、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的良好風(fēng)氣,營(yíng)造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。
六是狠抓制度建設(shè),夯實(shí)管理基礎(chǔ)。堅(jiān)持“用制度管人、制度管權(quán)、制度管事”思路,制定完善各項(xiàng)制度和措施,推進(jìn)管理制度化、規(guī)范化。通過(guò)制定《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干準(zhǔn)則》、《環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)管理辦法》等,促進(jìn)了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),規(guī)范了管理行為,推進(jìn)了工作有序開(kāi)展。
七是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)能力。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上,致力于“五好”標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,對(duì)重點(diǎn)工作、重大問(wèn)題集體研究,堅(jiān)持民主集中,確保決策科學(xué)、規(guī)范;對(duì)重點(diǎn)工作定目標(biāo)、提要求、分解任務(wù)、明確責(zé)任,保證了班子成員之間有分工、有協(xié)作,充分發(fā)揮班子整體合力。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),總量減排工作有序開(kāi)展
xx年,我局始終堅(jiān)持以工業(yè)污染源整治為著眼點(diǎn),以推動(dòng)項(xiàng)目限期治理為著力點(diǎn),以加快總量減排工程建設(shè)為切入點(diǎn),以監(jiān)管既有重點(diǎn)減排項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)為突破口,確保既有減排項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行,著力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),有力推動(dòng)了總量減排工作的有序開(kāi)展。
一是so2減排工作穩(wěn)步推進(jìn)。攀鋼6#燒結(jié)機(jī)、攀鋼異地新建360m2燒結(jié)機(jī)、攀鋼發(fā)電廠(chǎng)3套發(fā)電機(jī)組、攀煤能化股份公司11#、12#機(jī)組煙氣脫硫系統(tǒng)已建成投運(yùn)。攀鋼(集團(tuán))3#、4#、5#燒結(jié)機(jī)脫硫治理項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng),1#、2#燒結(jié)機(jī)關(guān)閉并開(kāi)始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發(fā)等重點(diǎn)脫硫項(xiàng)目已建成投運(yùn)。積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)加快落后產(chǎn)能淘汰步伐,淘汰、關(guān)停攀青焦化、翰通焦化等16個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目的工作進(jìn)展順利。
二是cod減排工作進(jìn)展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團(tuán)鈦業(yè)公司鈦廠(chǎng)廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業(yè)廢水治理項(xiàng)目。通過(guò)創(chuàng)模工作的有力推動(dòng),米易縣、鹽邊縣污水處理廠(chǎng)和大渡口污水處理廠(chǎng)已經(jīng)建成,小沙壩污水處理廠(chǎng)工程進(jìn)展順利。
三是限期治理項(xiàng)目完成良好。省政府下達(dá)的3家限期治理項(xiàng)目進(jìn)展順利,市金江冶金化工廠(chǎng)焙燒窯煙粉塵治理項(xiàng)目、啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項(xiàng)目已于11月初全部完工并投入試運(yùn)行,攀枝花鋼企白馬球團(tuán)有限公司球團(tuán)煙氣脫硫項(xiàng)目已選定方案,已動(dòng)工建設(shè)。市政府下達(dá)的8個(gè)限期治理項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。攀枝花鋼企球團(tuán)廠(chǎng)(荷花池)除塵卸灰裝置二次揚(yáng)塵治理、攀枝花市綠環(huán)工貿(mào)有限公司廢水處理項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收,四川省卓越釩鈦有限公司渣場(chǎng)規(guī)范化整治等5個(gè)項(xiàng)目已完成待驗(yàn)收。
三、強(qiáng)化效能,主動(dòng)服務(wù),投資拉動(dòng)戰(zhàn)略順利推進(jìn)
根據(jù)投資拉動(dòng)戰(zhàn)略的要求,我局圍繞中心、服務(wù)大局,妥善處理環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展水平、環(huán)境容量與發(fā)展速度的關(guān)系,切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目審批服務(wù)。全年共完成市級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目107個(gè),總投資39.41億元,環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行率100%。共計(jì)完成環(huán)保竣工驗(yàn)收項(xiàng)目30個(gè),“三同時(shí)”制度執(zhí)行率100%。其中xx年全市57個(gè)重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目42個(gè),環(huán)評(píng)文件正在編制的項(xiàng)目9個(gè),未實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)。辦結(jié)行政效能審批項(xiàng)目192件,其中工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照環(huán)保審核177件、煤炭經(jīng)營(yíng)許可證環(huán)保審核4件、拆除閑置污染設(shè)施審批11件。在加快具體事項(xiàng)辦理的同時(shí),積極開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,著力完善提高行政效能的體制機(jī)制。
一是強(qiáng)化了行政效能建設(shè)。針對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、耗時(shí)較長(zhǎng),可能影響項(xiàng)目落地快上的問(wèn)題,開(kāi)通了項(xiàng)目環(huán)保服務(wù)綠色通道,對(duì)常規(guī)項(xiàng)目在10個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù),比法定時(shí)限縮短20-50個(gè)工作日,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé),縮短了審批時(shí)間,加快了項(xiàng)目進(jìn)度。二是完善了項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。制定項(xiàng)目審批服務(wù)三級(jí)會(huì)議決策制度,促進(jìn)項(xiàng)目決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化;組建了專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),建立了專(zhuān)家會(huì)診制度,為企業(yè)和項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的服務(wù)。三是實(shí)行了重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系和服務(wù)制。對(duì)符合國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需重點(diǎn)投資方向、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、滿(mǎn)足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保服務(wù)專(zhuān)責(zé)制度,密切跟蹤進(jìn)度,及時(shí)解決難題,確保如期落地。四是積極溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)項(xiàng)目審批。為加快項(xiàng)目審批,促進(jìn)項(xiàng)目盡早落地建設(shè),我局積極主動(dòng)向省環(huán)保局匯報(bào)、溝通,取得省環(huán)保局的理解和支持,爭(zhēng)取到部分應(yīng)由省局審批的災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的市級(jí)審批權(quán),加快了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目環(huán)保審批,保障了項(xiàng)目及早合法建設(shè),積極推動(dòng)了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施。
四、以人為本,服務(wù)民生,執(zhí)法監(jiān)管工作全面加強(qiáng)
以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手,以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),以正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系為出發(fā)點(diǎn),著力在“科技化監(jiān)管、制度化管理、社會(huì)化監(jiān)督”三個(gè)方面求突破,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度,保障群眾環(huán)境權(quán)益。積極開(kāi)展了貼近民生、飲用水保護(hù)、限期治理項(xiàng)目檢查、重大環(huán)境違法行為整治后督察、在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)檢查、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。xx年,共出動(dòng)監(jiān)察人員2602人次、檢查企業(yè)1456家次,征收排污費(fèi)5000余萬(wàn)元;其中查處典型環(huán)境違法行為2件,共處罰金40萬(wàn)元。二是強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管的后督察,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境問(wèn)題的整改。對(duì)存在環(huán)保問(wèn)題的企業(yè)共下達(dá)了25份《限期整改決定書(shū)》,并督促落實(shí)。按照屬地管理原則,對(duì)縣(區(qū))政府和縣(區(qū))環(huán)保局下達(dá)《監(jiān)察意見(jiàn)的函》和《監(jiān)察意見(jiàn)》共4份。全年納入重點(diǎn)案件后督查的企業(yè)10家,涉及的相關(guān)環(huán)境問(wèn)題全面整治到位。三是強(qiáng)化制度建設(shè),積極推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。制定了“環(huán)境信訪(fǎng)回復(fù)、排污費(fèi)稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)管理辦法”、“鈦生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管手冊(cè)”等制度辦法,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法工作。
五、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)市建設(shè)工作有力推進(jìn)
一是生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃完成編制!杜手ㄉ鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃》通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議和市人大會(huì)審議,確定了在20xx年基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo)。《攀枝花生態(tài)市建設(shè)實(shí)施方案》和《攀枝花生態(tài)市建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等生態(tài)市建設(shè)保障措施基本確定。全市三區(qū)兩縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃全部通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,縣(區(qū))生態(tài)建設(shè)工作積極推進(jìn)。二是農(nóng)村環(huán)保工作有序開(kāi)展。我市有兩家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)納入省級(jí)限期整治。其中仁和區(qū)攀枝花市嘉億食品有限責(zé)任公司已完成治理并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場(chǎng)新民分場(chǎng)已基本結(jié)束。三是生態(tài)細(xì)胞建設(shè)成效顯著。按照典型帶動(dòng)、循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面的原則,積極開(kāi)展文明生態(tài)村等生態(tài)細(xì)胞建設(shè)。全年共投入200萬(wàn)元資金實(shí)施了5個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中有2個(gè)已獲省級(jí)命名,其余3個(gè)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料已報(bào)省環(huán)保局,等待省環(huán)保局組織驗(yàn)收)、17個(gè)文明村、260戶(hù)生態(tài)家園建設(shè)任務(wù)。
九、主題鮮明,特色突出,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效明顯
按照中央和省、市委的安排部署,局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,全局黨員干部結(jié)合實(shí)際,以解放思想、創(chuàng)新思維為動(dòng)力,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以突出發(fā)展和為民兩大主題為出發(fā)點(diǎn),以解決突出環(huán)境問(wèn)題、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、讓群眾滿(mǎn)意為落腳點(diǎn),積極開(kāi)展了“做推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵、當(dāng)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的前沿哨”主題實(shí)踐活動(dòng),全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
xx年,經(jīng)過(guò)全體干部職工不懈努力,取得了一定成績(jī),但主要污染物總量減排及建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)等工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
十、xx年工作思路
xx年是“”最后一年,也是承上啟下、謀劃布局“”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下,率領(lǐng)全局干部職工,深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞市委“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調(diào)和“投資拉動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、產(chǎn)能釋放、和諧惠民”等重點(diǎn)工作;按照“突出四個(gè)重點(diǎn)、夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ)、強(qiáng)化四個(gè)監(jiān)管、統(tǒng)籌四個(gè)保障、提升四個(gè)能力”工作思路,圍繞科技化監(jiān)管上求突破、制度化管理上求實(shí)效、社會(huì)化監(jiān)督上求進(jìn)展的總體目標(biāo);進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染治理、強(qiáng)力推進(jìn)主要污染物總量減排,全面啟動(dòng)、加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),立足當(dāng)前、謀劃未來(lái)、科學(xué)編制環(huán)保“”規(guī)劃,提高建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)能力,強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,夯實(shí)環(huán)保管理基礎(chǔ),加大執(zhí)法監(jiān)管力度,全面改善環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,推動(dòng)環(huán)保“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇24
同志們:
今天,我們召開(kāi)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作大會(huì),目的就是總結(jié)20xx 年來(lái)的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作,安排部署今年的相關(guān)工作。剛才,洪亮同志總結(jié)了20xx 年全縣的城建工作,下面,我就今年的相關(guān)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、全面總結(jié)20xx 年的城建工作
20xx 年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年,各項(xiàng)工作取得了自改革開(kāi)放以來(lái)的歷史性突破,在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)中我縣預(yù)排位取得第14 名的好成績(jī)。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求,城鎮(zhèn)建設(shè)工作在機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、項(xiàng)目推進(jìn)等方面取得了一定成績(jī)。
一是創(chuàng)新體制機(jī)制。 一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新。 合并了原有的項(xiàng)目指揮部,打破各自為政的局面,成立了新、老城區(qū)建設(shè)指揮部,指揮部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員配置逐步完善,運(yùn)行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應(yīng)中央控制地方政府債務(wù)、收緊銀根的調(diào)控政策,創(chuàng)新重大項(xiàng)目投融資機(jī)制,通過(guò)以地置換、項(xiàng)目打捆等方式籌集建設(shè)資金。為了調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)推動(dòng)“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性,縣委、縣政府出臺(tái)了激勵(lì)辦法:除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃區(qū)以外,所有土地出讓收入在 提取各 項(xiàng)法定支出后,全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)用作小城鎮(zhèn)建設(shè),縣級(jí)不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。
二是城建固投拉動(dòng)作用凸顯。 從全年完成任務(wù)來(lái)看,20xx 年城建類(lèi)固投完成34 億元,占全部固投105 億元(上報(bào)數(shù),市里尚未核定)的32.38% 。城建類(lèi)項(xiàng)目(基礎(chǔ)設(shè)施和房開(kāi))創(chuàng)造稅收達(dá)到2.65 億元,占全年地稅總收入4.49 億元的59% 。城建項(xiàng)目對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)效應(yīng)十分明顯,可以說(shuō)是我縣發(fā)展的重要引擎。
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開(kāi)。 風(fēng)華小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工,路基開(kāi)挖基本完成,完成拆遷11 戶(hù);小關(guān)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)征拆和路網(wǎng)建設(shè),完成修建性詳細(xì)規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成30000 平方米轉(zhuǎn)換層,部分進(jìn)入3 層主體施工,完成投資6000 萬(wàn)元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一樓主體基本完工,每天10 多個(gè)塔吊、300 余名工人共同作業(yè),目前已完成投資近9000 萬(wàn)元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場(chǎng),拆遷安置方案正在制定,線(xiàn)路遷改即將啟動(dòng),修建性詳細(xì)規(guī)劃可上會(huì)評(píng)審。
四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。 投入資金近3 億元,全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元,開(kāi)展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程,配置了垃圾清運(yùn) 車(chē)、掃地車(chē)、沖洗車(chē)。啟動(dòng)“前廳后廚”改造工作,截至目前已改造完成56 家。詩(shī)鄉(xiāng)映象一期工程全部完成,四星級(jí)酒店正在進(jìn)行裝修。老體育館片區(qū)改造項(xiàng)目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動(dòng)了幸福大道延伸段和綏陽(yáng)至新蒲新區(qū)城市干道建設(shè),啟動(dòng)了璐源城市綜合體項(xiàng)目和新城區(qū)幸福小區(qū),三縱三橫路網(wǎng)有序推進(jìn)。示范性高中建成投入使用,并完成異地搬遷。
這些成績(jī)的取得,是全縣各部門(mén)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果,在這里,我向大家致以誠(chéng)摯的感謝!當(dāng)然,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題。 一是規(guī)劃滯后。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善,規(guī)劃引領(lǐng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),缺乏指導(dǎo)工作的科學(xué)路線(xiàn)圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識(shí)等因素的制約,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢,城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂(lè)、市場(chǎng)交易區(qū)域和垃圾處理設(shè)施;四是推進(jìn)乏力。部分部門(mén)遇到問(wèn)題就等、拖、避,毫無(wú)主動(dòng)介入工作的積極性,服務(wù)不到位、協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致工作推進(jìn)乏力。
二、以項(xiàng)目為抓手,緊盯形象進(jìn)度和投資強(qiáng)度,堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)布局,強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作
20xx年的發(fā)展任務(wù)十分繁重,目標(biāo)高企、壓力空前,大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰(shuí)的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù),為徹底改變綏陽(yáng)城鄉(xiāng)面貌、改寫(xiě)綏陽(yáng)城建歷史作出應(yīng)有的貢獻(xiàn) 。
一是明確目標(biāo)任務(wù),凝聚全縣共識(shí)。 我縣今年城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求就是“圍繞目標(biāo)、劃得整體、建得滿(mǎn)意”,目標(biāo)分為兩個(gè)方面,一是定量目標(biāo),按照我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,全年城建類(lèi)固投任務(wù)是62 億元(其中房地產(chǎn)投資25.5 億元、保障性住房7.5 億元、城鎮(zhèn)建設(shè)14 億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15 億元),第一季度要完成15.5 億元。年底時(shí)城鎮(zhèn)化率要達(dá)到43.6% 。這是我們的總目標(biāo);二是定性目標(biāo),“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”,“成新城”就是我們的終極目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō),就是要牢牢抓住“五個(gè)度”:工作力度、均衡強(qiáng)度、序時(shí)進(jìn)度、投資額度、形象進(jìn)度。要有強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)感,繃緊神經(jīng),按照既定的投資計(jì)劃序時(shí)推進(jìn),保證分解的投資任務(wù)按時(shí)完成,搶抓形象進(jìn)度。同時(shí),要注意均衡新、老城區(qū)建設(shè)的強(qiáng)度,合理平衡新、老城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和步伐,說(shuō)形象一點(diǎn),就是新城建設(shè)要求快、要大手筆,以排山倒海的氣勢(shì)推新城,老城建設(shè)要求穩(wěn)、要小碎步,堅(jiān)持成熟一片、開(kāi)發(fā)一片。
下面我還要講一些工作機(jī)制、措施。在這里,我先打招呼,等不得、拖不得、推不得、慢不得,任何部門(mén)和單位必須無(wú)條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度,哪個(gè)當(dāng)絆腳石、攔路虎,就讓誰(shuí)被歷史前進(jìn)、發(fā)展進(jìn)步的車(chē)輪碾碎。
二是創(chuàng)新機(jī)制方法,激發(fā)工作活力。 一是要做到信息暢通與問(wèn)題自解的統(tǒng)一。 各部門(mén)、單位要積極作為、主動(dòng)作為,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要多想怎么辦、如何辦好,不要?jiǎng)硬粍?dòng)就向上匯報(bào)、向上請(qǐng)示,職責(zé)范圍內(nèi)的工作,能化解的第一時(shí)間化解,這就叫作問(wèn)題自解,不能化解的就要及時(shí)上報(bào)情況,但同時(shí),必須提出化解問(wèn)題的建議,不能只交問(wèn)題不交答案?傊痪湓(huà),要么第一時(shí)間化解,要么第一時(shí)間上報(bào),絕對(duì)不能拖拉散漫、反應(yīng)遲緩,捂著問(wèn)題自己不解決、又不上報(bào),你老是捂著,就會(huì)捂出熱痱子,捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)督促的統(tǒng)一。新時(shí)期的工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒,所以要做到看得全、瞄得準(zhǔn)、抓得狠,看得全就是要有全局思維,要熟悉掌握整體情況,瞄的準(zhǔn)就是要找準(zhǔn)、抓住問(wèn)題的關(guān)鍵,牽住牛鼻子,抓得狠就是要針對(duì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),窮盡千方百計(jì)、使出渾身解數(shù),盯死看牢,抓出個(gè)樣子來(lái)。對(duì)重點(diǎn)工作,要實(shí)行一線(xiàn)調(diào)度、重點(diǎn)督促,不解決問(wèn)題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)督促的統(tǒng)一;三是實(shí)行項(xiàng)目四定工作機(jī)制。定責(zé)、定額、定時(shí)、定人,定責(zé)就是將項(xiàng)目推進(jìn)工作分解細(xì)化成最小單元,定額就是明確階段推進(jìn)進(jìn)度和投資額度,定時(shí)就是倒排工期、節(jié)點(diǎn)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打,定人就是將以上三個(gè)方面的責(zé)任、投資額度、時(shí)間安排分解到每個(gè)具體責(zé)任人。
三是圍繞重點(diǎn)工作,搶抓形象進(jìn)度。 城鎮(zhèn)建設(shè)工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng),要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、通盤(pán)謀劃、重點(diǎn)突出、關(guān)鍵突破。一是維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性,規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵要素和首要環(huán)節(jié),要確保在規(guī)劃上出精品,注重因地制宜,充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文傳承、民俗風(fēng)情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。規(guī)劃制定了以后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意更改;二是圍繞重點(diǎn)抓進(jìn)度,要緊緊圍繞風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩(shī)鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5 個(gè)100 ”重點(diǎn)工程載體,新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、安置還房項(xiàng)目、扶貧生態(tài)移民工程等重點(diǎn)工作推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。在風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中,要堅(jiān)持尊重自然、以人為本、天人合一的理念,讓城鎮(zhèn)融入大自然,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一,將示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成為進(jìn)城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂(lè)園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂(lè)的后花園;在詩(shī)鄉(xiāng)映象項(xiàng)目推進(jìn)上,要兼顧一期后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理和二期盡快啟動(dòng)兩方面的工作。首先,要把詩(shī)鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽(yáng)宜居宜業(yè)的先行區(qū)域,要彰顯詩(shī)鄉(xiāng)文化特色,匯聚教育、醫(yī)療、購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂(lè)等功能,探索城市管理新模式,為未來(lái)我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗(yàn);另外,要加快前期工作進(jìn)度,盡快啟動(dòng)詩(shī)鄉(xiāng)映象二期項(xiàng)目;三是優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障,要本著推工作的原則,為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造良好條件,不能消極應(yīng)付,要主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,力推人城融合。 城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,我們可以把它叫作“人城融合”,鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架,人的入駐,愿意來(lái)住、住得安心、生活幸福才是目的,所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進(jìn)以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應(yīng)的社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)支撐,將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標(biāo)量化、細(xì)化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題、醫(yī)療教育、功能配套等問(wèn)題,特別是現(xiàn)在,我們?yōu)榱苏{(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性,給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點(diǎn),切實(shí)把這些因素考慮進(jìn)去,不能光為了“城建”而“建城”,忽視甚至不顧群眾的切身利益,這樣的路子最終是走不通的,后患無(wú)窮。
五是提高保障水平,實(shí)現(xiàn)住有所居。 保障性安居工程是一項(xiàng)重大的民生工程,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956 套保障性住房,完成2848 戶(hù)農(nóng)村危房改造,完成扶貧生態(tài)移民488 戶(hù)、1807 人(包括后水河水庫(kù)移民)。要堅(jiān)持強(qiáng)化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目必須做到配套設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。要努力爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)文化、體育、娛樂(lè)等配套設(shè)施投資,讓保障對(duì)象“安其居、樂(lè)其俗”;要積極推進(jìn)“三房融合”。探索 統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設(shè),整合各方面資源,集中力量辦好事,以城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)引導(dǎo)扶貧生態(tài)移民重點(diǎn)向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房,引導(dǎo)重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進(jìn)“三房”建設(shè)和“三房”融合。
六是依托資源優(yōu)勢(shì),打造特色城鎮(zhèn)。 經(jīng)過(guò)去年一年的準(zhǔn)備,特別是縣鄉(xiāng)有關(guān)稅費(fèi)分成的辦法出臺(tái)之后,全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力被激發(fā)出來(lái)了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動(dòng)作很快,坪樂(lè)鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動(dòng)作,今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目列入了一季度開(kāi)工項(xiàng)目,希望動(dòng)起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點(diǎn)、速度再快一點(diǎn),沒(méi)動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感,盡快動(dòng)起來(lái)。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜,要重點(diǎn)突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色,如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢(shì)、如何和你的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),可以說(shuō),特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線(xiàn),大家回去以后要好好謀劃一番。七是強(qiáng)化工作督導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任追究。政府辦、住建局、督查局、相應(yīng)紀(jì)工委是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的督查主體,要定期不定期地對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。上面,我講了要堅(jiān)持信息暢通與問(wèn)題自解的統(tǒng)一,如果哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)干部因?yàn)樾畔贤ú患皶r(shí)、問(wèn)題解決不及時(shí)而影響了有關(guān)工作的推進(jìn),我們將從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任。
同志們,城鎮(zhèn)化建設(shè)工作責(zé)任重大、千頭萬(wàn)緒,希望大家切實(shí)緊起來(lái)、動(dòng)起來(lái),扎實(shí)工作,為建成美麗幸福的新綏陽(yáng)而努力!謝謝大家!
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇25
各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們:
全省“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃實(shí)施后,我們前郭縣水利局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省市水利部門(mén)的支持下,以加快松嫩兩江堤防綠化工程建設(shè)為主線(xiàn),大力發(fā)展生態(tài)型堤防綠化通道,不僅筑起了一道百年一遇、堅(jiān)不可摧的江河防御線(xiàn),同時(shí)也筑起了一道集美化、生態(tài)為一體的風(fēng)景線(xiàn)。一條綠色長(zhǎng)龍?jiān)谒赡蹆山谭郎贤裱渝藻疲_(kāi)拓了防洪治水的新途徑。下面,就如何明確認(rèn)識(shí),科學(xué)實(shí)施,嚴(yán)格管理,搞好堤防綠化工程建設(shè)的做法匯報(bào)一下。
一、明確認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐
按照省政府“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃的部署,前郭縣如何在水利部門(mén)有開(kāi)拓性的搞好綠化美化工程建設(shè),便成了我這位從事二十年林業(yè)工作,上任不久的新水利局長(zhǎng)所面臨的主要任務(wù)了。經(jīng)過(guò)深入實(shí)際調(diào)研和論證,我們領(lǐng)導(dǎo)班子明確了認(rèn)識(shí),形成了共識(shí):一是明確認(rèn)識(shí)到,省政府提出的“十年綠化美化吉林大地”是強(qiáng)化堤防建設(shè),確保長(zhǎng)治久安的重大舉措,是關(guān)系人民群眾切身利益的百年大計(jì)。二是明確認(rèn)識(shí)到堤防綠化美化是整個(gè)江河堤防建設(shè)的重要組成部分,綠色植被不僅能夠有效地抵御雨滴擊濺、降雨徑流沖刷,防風(fēng)消浪,減緩江水沖淘,起到護(hù)坡、固基、防浪等方面的作用,同時(shí)可以有效地改善堤防工程區(qū)域的生態(tài)景觀,實(shí)現(xiàn)以樹(shù)養(yǎng)堤、以樹(shù)護(hù)堤,促進(jìn)堤防工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)效益相統(tǒng)一,為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供必要的支持和保證。
隨著認(rèn)識(shí)的明確和共識(shí)的形成,我們決定把堤防綠化美化工程建設(shè)當(dāng)作全局的一件大事來(lái)抓,并制定成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)上級(jí)水利部門(mén)和縣委、縣政府,使其納入到全縣水利工程總體規(guī)劃之中,成為一項(xiàng)常抓不懈的工作。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子研究,決定將這項(xiàng)工程建設(shè)確定為“一把手工程”,并成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)這項(xiàng)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)施等方面的工作。由于加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),整個(gè)綠化美化工程建設(shè)無(wú)論是規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措,還是踏查實(shí)施,一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子全部到位,而且靠前指揮,帶頭運(yùn)作,從而加快了松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐。我們集中利用了20xx年和20xx年兩個(gè)春季的大好時(shí)機(jī),在我縣境內(nèi)松嫩兩江堤防上大搞植樹(shù)造林和種花、種草。先后投資200萬(wàn)元,綠化堤防14.18公里,總面積達(dá)1275畝,共栽植各種樹(shù)木30余萬(wàn)株,包括楊樹(shù)、柳樹(shù)、杏樹(shù)、丁香、女真、云杉、沙棘、皂角、刺槐、刺梅等13個(gè)品種,還種植草坪3萬(wàn)平方米。進(jìn)行楊樹(shù)新品種試驗(yàn)10畝,引進(jìn)樹(shù)種16個(gè),F(xiàn)在,樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好,成活率達(dá)到90%以上,草坪綠草如茵,覆蓋度達(dá)到100%。特別是第二松花江堤防城區(qū)段的7.30公里的綠化美化,已經(jīng)成為防護(hù)、旅游、生態(tài)于一體的多功能堤防體系,為我縣乃至松原市筑造起一條綠色的屏障,成為一條亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。
二、科學(xué)實(shí)施、把好關(guān)口,確保堤防綠化美化工程建設(shè)的質(zhì)量
我們實(shí)施堤防綠化美化工程建設(shè)取得了階段性成果,回顧和總結(jié)我們完成的工作,主要是科學(xué)實(shí)施,把好每個(gè)關(guān)口,確保質(zhì)量,這是搞好堤防綠化美化工程建設(shè)的關(guān)鍵所在。堤防綠化不同于街路綠化和大地造林,地塊基本是植被全破壞,碎石水泥塊遍地,戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng),突出特征反映為五最,即:土質(zhì)最硬;水分最少;風(fēng)沙最大;水含量最低;施工條件最差。經(jīng)專(zhuān)家考察和論證,特別是在省水利廳批復(fù)的前郭縣第二松花江干流堤防綠化試驗(yàn)段工程初步設(shè)計(jì)中,都從現(xiàn)狀、工程總體布置、工程措施、植物措施、施工管理與維護(hù)、工程概算進(jìn)行了科學(xué)的詳述,這就為我們科學(xué)實(shí)施提供了依據(jù)。為此,在實(shí)施時(shí),我們嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工,堅(jiān)持適地適樹(shù)的原則,決定在堤防沙崗地栽植楊樹(shù),在迎水側(cè)和洼地栽植柳樹(shù),在堤頂兩側(cè)栽植松樹(shù)、丁香、女真和花卉樹(shù),在壩坡上栽植杏樹(shù)。
為了確保綠化美化工程建設(shè)的質(zhì)量,杜絕“只造不活、勞民傷財(cái)”現(xiàn)象的再度發(fā)生,我們嚴(yán)把“五關(guān)”:第一是把好設(shè)計(jì)關(guān)。為確保堤防綠化美化工程建設(shè)所需樹(shù)種適應(yīng)堤防工程建設(shè)的實(shí)際需要,我們的工程設(shè)計(jì)交由具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位來(lái)承擔(dān)。第二是把好整地關(guān)。由于堤防土地條件差,做好整地,就成為栽植前關(guān)鍵的一道工序。對(duì)于整地,我們主要采取人工和機(jī)械聯(lián)合作業(yè)的方法,在上一年秋季進(jìn)行翻地平整,這樣既可以消滅雜草,又可以保持住土壤中的水分及養(yǎng)分。在植樹(shù)前,再次做好整地挖坑工作,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行挖坑。第三是把好苗木關(guān)。苗木栽植前我們派專(zhuān)人按設(shè)計(jì)要求的規(guī)格挑選樹(shù)苗,達(dá)不到規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的一律剔除。同時(shí)有計(jì)劃地調(diào)撥和運(yùn)輸樹(shù)苗。第四是把好“假植”關(guān)。遵循“假植”的好壞關(guān)系到造林成活率的規(guī)律,我們?cè)?ldquo;假植”這一環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的安排。樹(shù)苗起出運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)后,選擇了幾處濕潤(rùn)和靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的地塊,嚴(yán)格按照造林規(guī)程及時(shí)進(jìn)行“假植”,防止風(fēng)干失水,以保證成活率。第五是把好供水關(guān)。由于我縣處在風(fēng)沙干旱地區(qū),且是在堤防上植樹(shù),再加上近幾年江水下降,土壤已無(wú)充足的水分,造林成活率已經(jīng)成為必須解決的關(guān)鍵性問(wèn)題。為此,我們?cè)诘谭纼蓚?cè)每隔400米打一眼小井,共計(jì)打井53眼。栽植前每個(gè)樹(shù)坑先澆灌底水,待水全部滲透后再栽植樹(shù)木。第一次澆水徹底澆透,并隔一周再澆一次水,然后半個(gè)月左右再澆一次水,每次澆水后都加蓋浮土,以保水分。
在全力以赴,嚴(yán)把“五關(guān)”保證質(zhì)量的同時(shí),為了確保綠化美化工程建設(shè)的進(jìn)度,抓住有利時(shí)機(jī)完成任務(wù),我們又采取了專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和義務(wù)植樹(shù)相結(jié)合的形式,組織三支隊(duì)伍實(shí)施綠化美化工程建設(shè)。這三支隊(duì)伍是:一支專(zhuān)業(yè)植樹(shù)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)造林難度大、技術(shù)性比較強(qiáng)的樹(shù)種造林,如松樹(shù)、果樹(shù)、草坪、草木花卉等。一支是義務(wù)植樹(shù)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)一些大眾化的樹(shù)種造林,樹(shù)種為楊柳品種。這些樹(shù)種比較容易成活,義務(wù)植樹(shù)隊(duì)伍的人員主要來(lái)自于中小學(xué)生和機(jī)關(guān)干部;一支是水利系統(tǒng)職工植樹(shù)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)植樹(shù)中既零星又需技術(shù)性的工作,我們水利局在造林前,先由林業(yè)專(zhuān)家對(duì)水利系統(tǒng)職工進(jìn)行培訓(xùn),之后就植樹(shù)如何踏實(shí)、澆水、施肥、除草、滅蟲(chóng)、修剪、定干等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)進(jìn)行全面實(shí)施?傊捎诳茖W(xué)實(shí)施,嚴(yán)把關(guān)口,做好堤防綠化美化的每一個(gè)環(huán)節(jié),使造林成活率達(dá)到90%以上,有些品種成活率達(dá)95%。
三、嚴(yán)格管理,責(zé)任到人,維護(hù)堤防綠化美化工程建設(shè)的成果
一條綠色長(zhǎng)龍已經(jīng)在松嫩堤防上延伸,這是一項(xiàng)值得我們引以自豪的綠色里程碑。然而,如何加強(qiáng)來(lái)之不易成果的養(yǎng)護(hù)、管理,確是一件難中之難的事情。俗話(huà)說(shuō):“造樹(shù)難,管樹(shù)更難”。我作為一名林業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)工作多年的老兵,可以說(shuō)深有感受和體會(huì)。為了維護(hù)好工程建設(shè)的成果,我們領(lǐng)導(dǎo)班子的決心是:“水可以東流,國(guó)家的資金不可以東流,百姓的血汗不能東流!”為此,我們主要采取了四項(xiàng)措施,有力地維護(hù)了綠化美化工程建設(shè)的成果,接受了“造樹(shù)難,管樹(shù)更難”的考驗(yàn)。
第一,推行三制管理。即項(xiàng)目法人責(zé)任制,招標(biāo)投標(biāo)制,建設(shè)監(jiān)理制。二年來(lái)我們對(duì)綠化主體工程全部采用公開(kāi)招標(biāo)形式確定施工隊(duì)伍,把造林成活、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包保期限以合同形式確定下來(lái),為一次造林成林起到了主要保障作用。
第二、制定城區(qū)堤防專(zhuān)管員管護(hù)責(zé)任制。我縣河道堤防管理站,按照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《吉林省河道管理?xiàng)l例》、《前郭縣河道管理細(xì)則》以及相應(yīng)的法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合城區(qū)堤防管理的實(shí)際情況,制定了《前郭縣城區(qū)堤防專(zhuān)管員管護(hù)責(zé)任制》,責(zé)任制共分九條,責(zé)、權(quán)、利明確,獎(jiǎng)罰分明。這就把堤防綠化美化的管護(hù)納入到責(zé)任制的范疇和制度化的軌道,確保工程建設(shè)受到制度的維護(hù)。
第三、強(qiáng)化堤防綠化管護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)。我縣河道堤防管理站原有管理人員15人,為加強(qiáng)堤防綠化管護(hù)工作,抽出5人,成立了城區(qū)堤防所,從事專(zhuān)管工作,并與每一位管護(hù)人員簽定了管護(hù)合同。在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),還投資6萬(wàn)元,為管護(hù)人員建造了100平方米管理房,配備了交通工具,既穩(wěn)定了隊(duì)伍,又為管護(hù)人員解決了后顧之憂(yōu),使他們安心管護(hù)工作。
第四、實(shí)行管護(hù)承包。為達(dá)到以樹(shù)養(yǎng)堤、以樹(shù)護(hù)堤的目的,我們將部分林間空地承包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,在幼樹(shù)期間,間種矮棵作物,由承包人負(fù)責(zé)鏟、趟及部分管護(hù)工作。對(duì)承包人的管護(hù)情況,我們派專(zhuān)人定期或不定期巡查,如果發(fā)現(xiàn)管護(hù)不到位或遭到人畜毀壞,就按合同兌現(xiàn)或終止合同,確保了工程建設(shè)的成果。對(duì)于無(wú)間作條件的地塊,我們采取四定落實(shí)到下屬相關(guān)單位。即:定地塊、定撫育標(biāo)準(zhǔn)、定費(fèi)用、定獎(jiǎng)懲。通過(guò)采取以上措施,有效地維護(hù)了綠化美化工程建設(shè)的成果。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我們雖然在堤防綠化美化工程建設(shè)上取得了一些成績(jī),但距離達(dá)到總體目標(biāo)還很遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持不懈,加大工程建設(shè)力度,力爭(zhēng)在今后三年內(nèi),全部完成我縣松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)的任務(wù),并爭(zhēng)取向全縣所有堤防和渠壩延伸,讓一條條綠色長(zhǎng)龍展現(xiàn)在前郭大地上,為“十年綠化美化吉林大地”增添勃勃生機(jī)!
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇26
同志們:
這次黨務(wù)工作會(huì)議的主題,就是動(dòng)員全市各級(jí)黨務(wù)部門(mén)和廣大黨務(wù)工作者,緊緊圍繞“ 沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的宏偉目標(biāo),抓住“大干新三年”的戰(zhàn)略機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取地干,奮勇?tīng)?zhēng)先地干 ,齊心協(xié)力地干,干得更漂亮,干得更有成效,進(jìn)一步吹響“沖刺集結(jié)號(hào)”。剛才,胡強(qiáng)、 建華、云玫、茂才四位同志分別就組織、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委辦公室、思想宣傳、黨管武裝和民兵預(yù) 備役工作進(jìn)行了安排部署,既體現(xiàn)了郴州市委的要求,又符合我市的實(shí)際,我完全同意,希 望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
20xx年,我們黨務(wù)部門(mén)圍繞中心、服務(wù)大局,主動(dòng)謀事、盡心干事,推出了不少經(jīng)驗(yàn), 取得了不少榮譽(yù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的政治保證、精神動(dòng)力和智力支 持。這些成績(jī)的取得,凝聚著黨務(wù)部門(mén)的集體智慧,飽含著黨務(wù)工作者的辛勤汗水。在此, 我代表市委,向全市廣大黨務(wù)工作者致以衷心的感謝和崇高的敬意!
20xx年,“大干新三年、沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的號(hào)角已經(jīng)吹響,為黨務(wù)工作展示新作為、創(chuàng)造 新業(yè)績(jī)提供了新的舞臺(tái)。全市各級(jí)黨務(wù)部門(mén)一定要把握新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,以改革創(chuàng) 新為動(dòng)力,以大干實(shí)干為導(dǎo)向,著力破除因循守舊的思想觀念,摒棄墨守成規(guī)的做法,發(fā)揮 主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,進(jìn)一步推動(dòng)工作思路、舉措、方式和機(jī)制創(chuàng)新,全面增強(qiáng) 黨務(wù)工作的生機(jī)與活力,燒旺干事之“火”,點(diǎn)燃
“沖刺”激情,爭(zhēng)當(dāng)“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的 引領(lǐng)者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。
一、辦公室工作要為“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”當(dāng)高參、優(yōu)服務(wù)
黨委辦公室是黨委的參謀助手,要把當(dāng)高參、優(yōu)服務(wù)作辦公室的第一追求。象棋比賽中 ,各棋子縱橫馳騁于楚河漢界之間,恪盡職守而又緊密聯(lián)系,獨(dú)擋一面而又謀略全局,方寸 間展現(xiàn)各自角色風(fēng)采。黨委辦公室人員雖身處一職,卻發(fā)揮著多種作用,承擔(dān)著多重使命, 在具體工作中充分借鑒象棋藝術(shù),必能提升水平、推進(jìn)工作、成就事業(yè)。一 是要修煉“帥” 的境界,強(qiáng)化著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的全局觀念。象棋中,帥居中指揮,運(yùn)籌 帷幄,決策千里 。從事辦公室工作的同志雖身處兵位,但要胸為帥謀。要強(qiáng)化大局意識(shí),敢于打破“不在其位、不謀其政”的思想,善于站在全市的角度來(lái)思考問(wèn)題、研究對(duì)策,力求切入問(wèn)題有高度 ,剖析問(wèn)題有深度,解決問(wèn)題有力度。要強(qiáng)化超前意識(shí),做到宏觀大勢(shì)了然于胸、熱點(diǎn)難點(diǎn) 心中有數(shù)、市情外情耳熟能詳,知曉在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注之前,調(diào)研在領(lǐng)導(dǎo)思考之前,參謀在領(lǐng)導(dǎo)決 策之前,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性和主動(dòng)性。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在第
一 位,做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化,增強(qiáng)“提筆能寫(xiě)、開(kāi)口能講、遇事能辦”的本領(lǐng),真正 成為領(lǐng)導(dǎo)的得力參謀助手。二是要發(fā)揚(yáng)“士”的風(fēng)格,培養(yǎng)忠誠(chéng)服務(wù)、甘當(dāng) 配角的堅(jiān)強(qiáng)意志 。士始終不離帥左右,是帥最忠誠(chéng)的衛(wèi)士。從事辦公室工作的同志要像士一 樣忠誠(chéng)可靠,把 工作當(dāng)成事業(yè),把事業(yè)當(dāng)成生命。要忠誠(chéng)保密,做好“守門(mén)員”。堅(jiān)持把保守秘密作為自己 的天職,管好自己的嘴,不該外傳的事守口如瓶;管好自己的耳,不該知道的事不去打聽(tīng); 管好自己的腿,不屬職責(zé)范圍內(nèi)的事不去介入。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,做好“服務(wù)員”。辦公室工作 無(wú)小事,大到輔助決策,小到校對(duì)文稿,如果出現(xiàn)一點(diǎn)疏忽紕漏,就會(huì)影響黨委工作全局。 必須積極倡導(dǎo)“100—1=0”的定律。“100—1=0”定律最初來(lái)源于一項(xiàng)監(jiān)獄的職責(zé)紀(jì)律,也 就是說(shuō)不管以前干得多好,如果在眾多犯人里逃掉一個(gè),便是永遠(yuǎn)的失職。我們辦公室的服 務(wù)質(zhì)量只有好壞之分,好就是全部,不好就是零。因此,辦公室的工作必須做到“零失誤、 零差錯(cuò)”。要甘當(dāng)配角,做好“報(bào)幕員”。辦公室工作的核心就是服務(wù)。如果找不準(zhǔn)自己的 角色定位,就會(huì)導(dǎo)致失職或錯(cuò)位。要找準(zhǔn)服務(wù)切入點(diǎn),做到服務(wù)而不干預(yù)、補(bǔ)位而不越位。 三是要練就“車(chē)”的本領(lǐng),展現(xiàn)勇往直前、攻克難關(guān)的大將風(fēng)范。象棋中以車(chē)的威力最大, 原因在于車(chē)的推進(jìn)步伐最快,接觸領(lǐng)域最廣。辦公室也要如車(chē),成為最能干事的部門(mén)。要“ 中規(guī)中矩”干常事。規(guī)章制度是推進(jìn)工作有序運(yùn)行的重要保障。嚴(yán)守規(guī)章制度,做到“人人 按制度操作、事事按程序運(yùn)行”,工作推進(jìn)則水到渠成,甚至事半功倍;否則可能顧此失彼 ,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重后果。要“無(wú)私無(wú)畏”干難事。辦公室工作會(huì)經(jīng)常面臨一些尖銳性矛盾,觸 及一些突發(fā)性難題,對(duì)這些問(wèn)題要敢于拔釘子、善于硬碰硬,成為破解難題的“先鋒官”。 要“敢破敢立”干新事。當(dāng)前,正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期。辦公室工作既要繼 承過(guò)去好的工作方法,又要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求,創(chuàng)新工作思路,開(kāi)創(chuàng)工作新局 面。四是要傳承“卒”的品質(zhì),鑄就團(tuán)結(jié)互助、無(wú)私奉獻(xiàn)的進(jìn)取精神。卒在象棋中數(shù)量最多 ,看似作用不大,卻往往能夠 “雙卒拉手勝于車(chē)”。辦公室人員要學(xué)習(xí)卒的精神,在團(tuán)結(jié) 中促發(fā)展,平淡中鑄精品。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神,做到分工不分家,建立一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、和衷共 濟(jì)的良好關(guān)系,樹(shù)立起一榮俱榮、一損俱損的集體意識(shí),多琢磨事少琢磨人,多剖析自己少 埋怨別人,多比成績(jī)少比索取,形成相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)的工作格局。要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,樹(shù) 立正確的價(jià)值觀,堅(jiān)持在平凡中默默耕耘,成就輝煌。要發(fā)揚(yáng)進(jìn)取精神,像小卒過(guò)河,明知 前面荊棘滿(mǎn)地,也咬定目標(biāo)不放松,義無(wú)反顧,勇往直前。
二、組織工作要為“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”選賢能、強(qiáng)基礎(chǔ)
事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。組織工作要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,為“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”育好人 、選好人、用好人、管好人。一是要育好人。“學(xué)無(wú)止境” 。黨的執(zhí)政能力不是一蹴而就的 ,干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平也不是“一學(xué)永逸”的。必須把干部教育培訓(xùn)作為建設(shè)高素質(zhì) 干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)來(lái)抓。要在武裝頭腦上下功夫。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),保證干部 在思想上、政治上站得穩(wěn)、不變色,保證干部在新知識(shí)、新技能上當(dāng)先鋒、不落伍,改善干 部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要在實(shí)踐鍛煉中做文章。實(shí)踐證明:越是在艱苦復(fù)雜環(huán)境中,越能磨煉 干部的意志品質(zhì),越能提高干部的能力水平。必須把干部放到條件苦、困難多的環(huán)境中去經(jīng) 風(fēng)雨、見(jiàn)世面,讓干部在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、解決復(fù)雜矛盾中去學(xué)本領(lǐng)、長(zhǎng)才干。在作風(fēng)建 設(shè)上用力量。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正,能力越大,危害越大,不僅阻礙個(gè)人成長(zhǎng),而且給黨的形 象造成影響。堅(jiān)持教育為先,靠教育觸動(dòng)干部靈魂,靠教育提高干部覺(jué)悟,靠教育構(gòu)筑干部 思想防線(xiàn)。同時(shí),要大力實(shí)施基層“領(lǐng)頭雁”工程,培養(yǎng)“雙強(qiáng)”型干部,發(fā)展“雙帶”型 黨員,把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。 二是要選好人。“為政之要,惟在得人”。 要建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,就要嚴(yán)把干部的“入口關(guān)”,切實(shí)把那些政治上靠得住、工作上 有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),讓那些只想當(dāng)官不想做事、干工 作敷衍了事、鬧待遇百折不撓的人失去市場(chǎng);讓“怕”字當(dāng)頭、“等”字在先、“四平八穩(wěn) ”的干部感到危機(jī)四伏。要以改革創(chuàng)新的精神抓好干部選拔任用工作,堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作 風(fēng)好的人,用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神選創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的人。注重在“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)干部、 檢驗(yàn)干部、選準(zhǔn)干部;注重從基層一線(xiàn)培養(yǎng)選拔黨政干部,加大從鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)干部和 大學(xué)生“村官”中定向考錄公務(wù)員、選任領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。要切實(shí)放大視野、放寬領(lǐng)域,廣 開(kāi)賢路薦人才,不拘一格選干部,不搞論資排輩、“唯票取人”,做到人盡其才、才盡其用 。三是要用好人。用人導(dǎo)向正確,一個(gè)地方就風(fēng)清氣正、心 齊氣順、事業(yè)興旺。要堅(jiān)持嚴(yán)格 選人用人,以品行為本,用靠得住的干部;以責(zé)任為重,用敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?以務(wù)實(shí)為要,用 善實(shí)干的干部;以民意為上,用口碑好的干部;以廉潔為貴,用律己嚴(yán)的干部。要大膽選賢 任能、提優(yōu)調(diào)庸,給肯干事的人以機(jī)會(huì)、能干事的人以舞臺(tái)、干成事的人以激勵(lì)。同時(shí),要 堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,加大人才引進(jìn)、人才使用力度,把資興打造成人才聚集的高地, 讓資興發(fā)展有長(zhǎng)久和可持續(xù)的動(dòng)力。四要管好人。“嚴(yán)是愛(ài) ,寬是害”。只有對(duì)干部嚴(yán)格要 求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,才能確保干部健康成長(zhǎng),才能確保黨的執(zhí)政主體始終能夠擔(dān)當(dāng)重 任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)。要加大干部違紀(jì)違法查處力度,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理,決不姑息,確 保黨的肌體健康,力求黨的執(zhí)政能力提升。
三、宣傳工作要為“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”造氛圍、鼓干勁
宣傳思想工作是教育人、引導(dǎo)人、塑造人、提高人的工作。要堅(jiān)持思想先導(dǎo),唱響主旋 律,提振精氣神,引領(lǐng)社會(huì)文明進(jìn)步。一是要造聲勢(shì)、提士氣。思想的武裝是最根本的武裝 ,思想的解放是最大的解放。要充分發(fā)揮宣傳工作的優(yōu)勢(shì),以“大干新三年,沖刺百?gòu)?qiáng)縣” 為主題,吹響新一輪思想解放的號(hào)角,深入開(kāi)展解放思想大討論,引導(dǎo)廣大黨員干部群眾解 放思想無(wú)禁區(qū)、先行先試憑膽識(shí),進(jìn)一步理清“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的思路,提振“沖刺百?gòu)?qiáng)縣” 的信心。要大力宣傳“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的美好前景,引領(lǐng)全市上下保持永不懈怠的進(jìn)取意識(shí), 使“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”成為所有資興人的共同追求。要樹(shù)立“大宣傳”意識(shí),把鏡頭和視角更多 地對(duì)準(zhǔn)基層,對(duì)準(zhǔn)一線(xiàn),對(duì)準(zhǔn)群眾,報(bào)道資興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,充分展現(xiàn)資興大開(kāi)發(fā)、大 建設(shè)、大發(fā)展的場(chǎng)景,把全社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)、興奮點(diǎn)聚集到“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”上來(lái)。二是要樹(shù)典 型、鼓干勁。敢闖敢試才能抓住機(jī)遇、才能成就大業(yè)。我們要大張旗鼓地宣 傳創(chuàng)新者,旗幟 鮮明地支持改革者,大氣開(kāi)明地寬容爭(zhēng)議者,讓先行先試、敢闖敢試成為資興的一種社會(huì)常 態(tài)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展上比快慢、機(jī)關(guān)在服務(wù)上比優(yōu)劣、干部在實(shí)績(jī)上比高低、企業(yè)在 貢獻(xiàn)上比大小、群眾在增收上比多少,讓搶著干事、爭(zhēng)著創(chuàng)業(yè)、賽著發(fā)展的精神風(fēng)貌得到充 分展現(xiàn)。要多發(fā)現(xiàn)、多宣傳報(bào)道“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法,鼓勵(lì)黨員干部敢于 開(kāi)拓創(chuàng)新,敢于迎難而上,以大創(chuàng)新來(lái)破解難題,用大智慧來(lái)推動(dòng)發(fā)展。三 是要強(qiáng)導(dǎo)向、樹(shù) 形象。宣傳思想工作不能當(dāng)“傳聲筒”和 “吹鼓手”,而要做思想家,不斷 推動(dòng)思想宣傳 理論創(chuàng)新,打牢共同思想基礎(chǔ)。要切實(shí)提高與媒體打交道的能力,特別是對(duì)突發(fā)事件,要在 第一時(shí)間做好疏導(dǎo)化解,及時(shí)消除負(fù)面影響,牢牢把握輿論的主動(dòng)權(quán),做到“成事不壞事、 無(wú)事不惹事、遇事不怕事、壞事變好事”。要牢固樹(shù)立“人人都是宣傳員”的理念,既要充 分發(fā)揮宣傳部門(mén)的主力軍作用,更要依靠全市人民共同做好宣傳工作,唱響“人人都說(shuō)資興 好,逢人便說(shuō)資興好”的主旋律,廣泛宣傳資興形象,提升資興知名度和美譽(yù)度。大張旗鼓 地褒獎(jiǎng)干事者、創(chuàng)新者、優(yōu)秀者,旗幟鮮明地樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的有力 導(dǎo)向。
四、統(tǒng)戰(zhàn)工作要為“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”聚力量、促和諧
沖刺百?gòu)?qiáng)縣需要高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),凝心聚力去干,萬(wàn)眾 一心去拼,干出實(shí)效,拼出實(shí)力。一是要同心干事,共謀發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)最重要的政治優(yōu)勢(shì) ,就是凝聚發(fā)展的共識(shí)和力量。這些年,資興的大發(fā)展、大進(jìn)步,得益于全市上下的團(tuán)結(jié)拼 搏,得益于社會(huì)各界人士的關(guān)心支持和積極參與。當(dāng)前,資興發(fā)展的新目標(biāo)已經(jīng)確定,這是 全市上下共同的奮斗目標(biāo)。我們要發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì),廣交市外朋友,讓他們 為資興發(fā)展參政議政,多搞實(shí)地調(diào)研,多謀發(fā)展大計(jì),多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策;讓他們多為資興發(fā)展 提供信息、介紹項(xiàng)目、牽線(xiàn)搭橋,吸引更多的投資者來(lái)我市投資興業(yè);讓他們把發(fā)展資興作 為義不容辭的己任,做到同頻共振、同向同行、共創(chuàng)輝煌。二是要同心協(xié)力 ,共創(chuàng)和諧。統(tǒng) 一戰(zhàn)線(xiàn)是社會(huì)各界進(jìn)步力量的集合體,是方方面面和諧因子的疊加。我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn) 線(xiàn)的作用,切實(shí)加強(qiáng)與各黨派、各民族、各階層、各界別和海內(nèi)外朋友的聯(lián)系交流和友好合 作,切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切積極的因素,引導(dǎo)社會(huì) 各界 人士致富思源,回報(bào)社會(huì),參與扶貧幫困活動(dòng),多做暖人心、聚人心的工作,促進(jìn)社會(huì)各階 層消除隔閡、和睦相處。三是要同心同德,合作共事。與黨 外人士合作共事、肝膽相照,是 我們黨的寶貴傳統(tǒng)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策,帶頭與黨外人士結(jié)對(duì) 交朋友,多關(guān)心黨外干部成長(zhǎng),多搭干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái),讓肯干事、能干事、會(huì)共事的黨外人才 脫穎而出、擔(dān)當(dāng)重任,鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的 力量,放手讓一切干事創(chuàng)業(yè)的活力競(jìng)相迸發(fā),一切改革創(chuàng)新的源泉充分涌流,形成心齊勁足 、你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)局面,為“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”形成強(qiáng)大的合力。
五、武裝工作要為“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”鑄平安、作貢獻(xiàn)
黨管武裝工作要高揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的主旋律,不斷開(kāi)創(chuàng)軍民互助、軍政共贏的良 好局面。一是要堅(jiān)持黨管武裝。始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng) 導(dǎo),是我黨我軍獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì) ,是我們黨執(zhí)政地位的根本保證,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。重視武裝工作關(guān)心支持國(guó)防建設(shè), 是各級(jí)黨委政府的重要職責(zé)和使命,大家要對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)做到主動(dòng)過(guò)問(wèn)、主動(dòng)協(xié)調(diào)、 主動(dòng)督促,確保黨管武裝工作的落實(shí)。要形成“不重視武裝工作的黨委不是稱(chēng)職的黨委,不 重視武裝工作的書(shū)記是不合格的書(shū)記”的共識(shí), 要帶著感情愛(ài)武裝、帶著責(zé)任管武裝、帶著 團(tuán)隊(duì)建武裝、帶著使命用武裝,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是 要堅(jiān)持擁軍優(yōu)屬 。擁軍優(yōu)屬是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任。不管?chē)?guó)內(nèi)外形勢(shì)如何變化,擁 軍優(yōu)屬的意識(shí)不 能淡化;不管發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)多么繁重,擁軍優(yōu)屬的工作不能放松。要扮好“宣傳部”的角色 ,推動(dòng)國(guó)防教育動(dòng)員進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校,營(yíng)造人人關(guān)心國(guó)防、支持武裝的濃厚氛圍。 要扮好“組織部”的角色,認(rèn)真解決人武干部、隨軍家屬就業(yè)、子女就學(xué)等問(wèn)題,積極為軍 轉(zhuǎn)干部、退伍軍人就業(yè)創(chuàng)造條件,解除他們的后顧之憂(yōu)。要扮好“后勤部”的角色,堅(jiān)持優(yōu) 先優(yōu)待,保障武裝經(jīng)費(fèi),不斷改善部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活條件,加強(qiáng)村級(jí)民兵營(yíng)建設(shè) ,為武裝工作開(kāi)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是要堅(jiān)持擁政愛(ài)民。擁 政愛(ài)民是人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。 駐資部隊(duì)官兵要始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、做人民的子弟兵,牢記為人民服務(wù)的神圣使命,為地 方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航。要在關(guān)鍵時(shí)刻顯身手,積極參與“平安資興”建設(shè),主動(dòng)承擔(dān) 各種急難險(xiǎn)重任務(wù),為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全作出突出貢獻(xiàn),鞏固 和發(fā)展黨政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的優(yōu)良傳統(tǒng)。
若建一流之功,必有一流之人。黨務(wù)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)一流業(yè)績(jī),樹(shù)一流形象,必須要有一流的 干部隊(duì)伍作保證。黨務(wù)部門(mén)大多條件艱苦、工作辛苦、生活清苦,黨務(wù)工作的成績(jī)往往是潛 績(jī),不引人注目。這就需要廣大黨務(wù)工作者不計(jì)得失、淡泊名利,腳踏實(shí)地、埋頭苦干,始 終保持艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神和作風(fēng),始終保持不怕艱辛、排除萬(wàn)難的決心和勇氣,自 覺(jué)在推動(dòng)黨的事業(yè)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。各級(jí)黨委要高度重視黨務(wù)工作,切實(shí)解決黨務(wù)部門(mén)的實(shí) 際困難,從政治、工作、生活上關(guān)心支持黨務(wù)工作者,為大家干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。
同志們,時(shí)代賦予了我們神圣使命,人民寄予了我們殷切期望。我們一定要解放思想, 開(kāi)拓創(chuàng)新,敢于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)有為,在“大干新三年、沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的偉大進(jìn)程中爭(zhēng)當(dāng)先鋒, 勇立新功,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿 篇27
同志們:
全市實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來(lái),取得了比較好的成效,也受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。今天市委、市政府召開(kāi)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議,是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才,幾個(gè)方面的同志做了典型發(fā)言,和作了工作部署和講話(huà),希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),很好地貫徹落實(shí)。
所謂重點(diǎn)鎮(zhèn),還應(yīng)包括我們過(guò)去所說(shuō)的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū),即五城區(qū)和高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加上重點(diǎn)規(guī)劃區(qū),我們對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個(gè)范圍。下面,就這個(gè)范圍內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的問(wèn)題,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,帶頭全面落實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,總結(jié)了“六句話(huà)”、“三大工程”和“三個(gè)集中”,作為重點(diǎn)地區(qū)要全面落實(shí)這一部署。重點(diǎn)鎮(zhèn)也好,優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好,都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作,所以都必須按照“三大工程”的要求來(lái)實(shí)施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺(jué)得重點(diǎn)是后面一句話(huà),就是大家要率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。“三個(gè)集中”既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的手段,又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點(diǎn),就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”的目標(biāo)。
第二,因地制宜,體現(xiàn)特色,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作,其生命都在于因地制宜,在于突出自己的特色。這一點(diǎn),剛才介紹經(jīng)驗(yàn)的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個(gè)問(wèn)題上要再?gòu)?qiáng)化認(rèn)識(shí)。關(guān)于城市建設(shè),這一段時(shí)間有一些評(píng)論和批評(píng),說(shuō)中國(guó)城市化進(jìn)程很快,但也帶來(lái)了“千城一面”的問(wèn)題,到哪兒都是高樓大廈、寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng),民族的、地方特色的東西卻都沒(méi)有了。這個(gè)批評(píng)是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段,大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機(jī)遇。在這個(gè)時(shí)候,我們強(qiáng)化特色意識(shí),從各自的實(shí)際出發(fā),充分體現(xiàn)發(fā)展特色,是非常重要的。
推進(jìn)發(fā)展,需要處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要解決好發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題,就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營(yíng)城市的一套辦法,有效地延伸到重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個(gè)問(wèn)題不解決好,發(fā)展就沒(méi)有動(dòng)力,就可能是粗放的、無(wú)序的,甚至還會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅(jiān)持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光不行,但是過(guò)分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評(píng)了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè),他們就是過(guò)分超前,超過(guò)了自己的承受能力,所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道,是雙向十二車(chē)道,和XX市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時(shí)就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展,那也要到什么時(shí)候才需要這么寬的路?重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多,大家要往前趕,但一定要把握好度的問(wèn)題。包括因地制宜,體現(xiàn)城市特色,也有一個(gè)如何把握度的問(wèn)題。不要一味地去追求寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)。事情要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃一步一步地去實(shí)施,不要急于一口吃個(gè)胖子。特別重要的是要強(qiáng)化發(fā)展的意識(shí),城市建設(shè)要真正落實(shí)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財(cái)政稅收、繁榮地方經(jīng)濟(jì)上來(lái),而不是簡(jiǎn)單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗(yàn),比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造,卻沒(méi)有發(fā)生大的社會(huì)不穩(wěn)定事件,這就得益于我們?cè)诔鞘胁疬w改造中有正確的指導(dǎo)思想,也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機(jī)遇,能給群眾的盡量給群眾,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上,我們形成了一套符合實(shí)際的、能夠比較好地處理社會(huì)矛盾的拆遷管理辦法,有人稱(chēng)之為“模式”,就是“陽(yáng)光拆遷”、“多效驅(qū)動(dòng)”的模式。但也有教訓(xùn),現(xiàn)在也還有一些問(wèn)題沒(méi)有很好地解決,形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力,成為不穩(wěn)定的隱患。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),最根本的一條就是要維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門(mén)包括重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在,我給大家把話(huà)說(shuō)透:穩(wěn)定和發(fā)展的問(wèn)題如果解決不好,就不具備征地拆遷的條件。如果實(shí)施了征地拆遷,群眾卻沒(méi)有穩(wěn)定下來(lái),總體上就說(shuō)明你的工作沒(méi)有做好。因?yàn)槟阋笠?guī)模征地拆遷,那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件,也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問(wèn)題,保證社會(huì)的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過(guò)程中沒(méi)有保護(hù)好群眾的利益,群眾鬧起來(lái)了那就是你工作的問(wèn)題。因?yàn)槌(gè)別的,總體上我們的群眾是講理的,只要按政策把該給他的東西給他,一般情況下都會(huì)支持我們的工作。如果沒(méi)有這個(gè)發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期,就不要去搞大規(guī)模的拆遷,能干多少事情就征多少地,動(dòng)多少農(nóng)民。這里實(shí)際上引出了一個(gè)問(wèn)題,就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條,我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好,拆遷也好,搞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)也好,是為了讓這里的群眾過(guò)上好日子。所以你不單要按政策給他補(bǔ)償,還要爭(zhēng)取給他更多的優(yōu)惠。但是,現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說(shuō)就業(yè)。舊房換新房是解決了,他既得利益也比較好地保護(hù)了,按拆遷政策該給的錢(qián)也給了,甚至就高不就低地給了,但都還不夠,還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位,就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐,以及抓項(xiàng)目年工作,都是為了解決這個(gè)問(wèn)題。你給他提供了就業(yè)機(jī)會(huì),創(chuàng)造了就業(yè)崗位,還會(huì)有人反對(duì)我們的發(fā)展嗎?反對(duì)我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想。它不是抽象的,是非常具體的。只要大家真正樹(shù)立并按照指導(dǎo)思想去做了,效果就會(huì)是非常好的。如果做不到這一點(diǎn),就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實(shí)際。這里強(qiáng)調(diào)和提醒大家,我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè),在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來(lái)的鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)。如果群眾的利益問(wèn)題沒(méi)有解決好,你就不能再干了,因?yàn)槿罕娨磳?duì)你。所以,必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、經(jīng)營(yíng)城市的辦法不能有效實(shí)行,發(fā)展的理念、思路、動(dòng)力不對(duì),脫離了實(shí)際,最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。
第三,加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開(kāi)創(chuàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,進(jìn)入了一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時(shí)期,每天有大量的新情況、新問(wèn)題需要我們?nèi)パ芯、去處理。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是在過(guò)去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整,再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,要學(xué)習(xí)很多新知識(shí)、新方法,這是一項(xiàng)很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué),深刻理解推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義。“六句話(huà)”也好,“三大工程”也好,“三個(gè)集中”也好,它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班,目的都是引導(dǎo)大家加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好,就是聘請(qǐng)了20多位各方面的專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)做推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的顧問(wèn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化也為專(zhuān)家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)。科技工作、人才工作,包括教學(xué)與科研工作一定要與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。希望大專(zhuān)院校、科研院所能主動(dòng)投身到XX市火熱的發(fā)展實(shí)踐中來(lái),充分發(fā)揮專(zhuān)家、學(xué)者的學(xué)識(shí)才干,為建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持,鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實(shí)際需要,主動(dòng)聽(tīng)取專(zhuān)家、學(xué)者意見(jiàn),請(qǐng)他們來(lái)幫助我們做好決策參考,提供建設(shè)性意見(jiàn)。這一點(diǎn)非常重要,大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí),但是不可能都成為專(zhuān)家,而發(fā)展任務(wù)很迫切,一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法就是盯住這些專(zhuān)家、學(xué)者,請(qǐng)他們來(lái)為我們服務(wù)。
要按照省委提出的“舉旗幟,抓班子,帶隊(duì)伍,促發(fā)展”的要求,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),選準(zhǔn)配強(qiáng)班子。同時(shí),要對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對(duì)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望,制定了相應(yīng)政策,全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)重點(diǎn)鎮(zhèn)“自學(xué)成才”,有的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好,完全可以實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣,對(duì)全市200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),也鼓勵(lì)大家因地制宜,體現(xiàn)特色,按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求,走出一條新的發(fā)展道路來(lái),取得新的發(fā)展成果。
我們相信,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,通過(guò)全市上下共同努力,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作,今年在重點(diǎn)地區(qū)特別是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會(huì)取得新的成果。
市委書(shū)記在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們:
今天的會(huì)議,是市委、市政府召開(kāi)的又一次重要會(huì)議,是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上,五個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹,希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才,部署了工作。稍后,春城同志將作重要講話(huà),大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、優(yōu)先發(fā)展,形成典型
市委、市政府決定從全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個(gè),作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn),按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話(huà)”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個(gè)集中”的基本思路,集中力量,積極扶持,快速發(fā)展,做大做強(qiáng),就是為了重點(diǎn)突破,形成典型,以點(diǎn)帶面,加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā),抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子,F(xiàn)在14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn),鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬(wàn)人,其中建成區(qū)人口24.92萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率29%,到20xx年,城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬(wàn)人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上,建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)、風(fēng)格獨(dú)特的小城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好,找準(zhǔn)自己的定位。比如,從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上,定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個(gè)鎮(zhèn),定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽(yáng)、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個(gè)鎮(zhèn),定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn),定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬(wàn)春鎮(zhèn),定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來(lái)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造,強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。
(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年,14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元,到20xx年,城鎮(zhèn)人均GDP達(dá)到3200美元以上;財(cái)政收入與GDP同步增長(zhǎng),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上,農(nóng)民純收入年均增長(zhǎng)10%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則。比如,通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過(guò)利用交通樞紐地位,繁榮商貿(mào)市場(chǎng)流通,以商富鎮(zhèn);通過(guò)開(kāi)發(fā)文明住宅小區(qū),創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,以居托鎮(zhèn);通過(guò)發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè),做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化,打造精品項(xiàng)目,以景亮鎮(zhèn),構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐。總之,要突出發(fā)展特色,加快產(chǎn)業(yè)聚集,力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間,切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。
(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢(shì)而言,今天的重點(diǎn)鎮(zhèn),就是明天的小城市。雖然14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn),目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年,但是抓好這14個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè),決不能當(dāng)作權(quán)宜之計(jì),更不能搞短期行為,而要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,持續(xù)發(fā)展,該做到的,應(yīng)一步到位。比如,電力、通訊、有線(xiàn)電視等管線(xiàn),要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上,而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè),要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步,不要搞分步實(shí)施。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中,既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度,又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境,率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路,希望成為我市爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。
二、做好計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)
去年,市委、市政府出臺(tái)了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn),今年,又出臺(tái)了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn),具體從增加財(cái)政資金投入、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面,加大了政策扶持力度,確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思路,做好計(jì)劃,強(qiáng)化措施,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)要計(jì)劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐,除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo)、增加財(cái)政投入之外,還要在更大程度上充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營(yíng)模式,盤(pán)活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn),完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制,利用資本市場(chǎng)多渠道融資?傊\劃好融資,計(jì)劃好融資,著力吸引社會(huì)資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展的能力。
(二)要計(jì)劃好項(xiàng)目。從14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,是一個(gè)普遍存在的突出問(wèn)題。如果這種情況不盡快加以改變,發(fā)展想加快也難以快起來(lái),產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來(lái)。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開(kāi)展項(xiàng)目年工作的契機(jī),優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如,道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前,一定要從項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目的計(jì)劃,要認(rèn)真做好三年計(jì)劃,理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進(jìn)度。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析,謀劃好工程進(jìn)度、資金安排包括融資計(jì)劃等。要干一個(gè)就成一個(gè),形成良性循環(huán),避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象。
(三)要計(jì)劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力,除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革,進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外,還要按照縣級(jí)副中心的標(biāo)準(zhǔn),計(jì)劃好管理,即加快建立和完善公共財(cái)政和城市化的管理體制,逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?h級(jí)行政執(zhí)法和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu),要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸,優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
(四)要計(jì)劃好保障。按照既定目標(biāo),今后三年時(shí)間內(nèi),14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%,每年需要轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民超過(guò)7萬(wàn)人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái),必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題,要抓緊研究完善具體對(duì)策和保障措施,引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動(dòng),切實(shí)解決好他們的謀生之路、安居之所和社會(huì)保障等問(wèn)題。從今以后,要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會(huì),使他們進(jìn)得來(lái)、住得下、發(fā)展得好,不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅(jiān)決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個(gè)鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的樣板,而且建成和諧社會(huì)的樣板。
同志們,加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),已經(jīng)明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇,整體聯(lián)動(dòng),開(kāi)拓創(chuàng)新,推進(jìn)落實(shí),要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破,來(lái)開(kāi)創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面。