校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿(精選24篇)
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇1
尊敬的駐地各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、同學(xué)們:
大家上午好!在這生機勃勃、春意盎然之際,我們在這里舉行捐贈儀式,這是人民子弟兵對人民群眾的一片深情厚誼,是駐地對駐地人民的關(guān)心厚愛。這不僅是惠及廣大師生的好事,也是我縣教育事業(yè)值得銘記的好事。值此機會,我代表縣委、縣政府,向關(guān)心支持教育事業(yè)、情系學(xué)子的駐地全體官兵表示崇高的敬意和衷心的感謝!
駐地捐贈助學(xué)是踐行純潔性學(xué)習(xí)教育活動,落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的實際行動,是利在當(dāng)代、功在千秋的光輝事業(yè),也是雙擁工作軍地互辦實事的重要內(nèi)容。不僅凝聚著官兵托起夢想,雪中送炭、播撒陽光的殷殷之情,也是對我縣教育事業(yè)的支持,更是對莘莘學(xué)子的鞭策。
澤州的發(fā)展離不開教育,教育的發(fā)展離不開各界人士的共同關(guān)注。當(dāng)前,全縣上下正在按照教育工作總體要求,認(rèn)真組織實施教育強縣戰(zhàn)略。我們相信,有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),有各位首長的傾力支持,有全縣廣大師生的不懈努力,我們一定能夠把首長和全體官兵的博愛精神播撒到澤州大地,一定能夠在傳遞愛心、傳播希望中把澤州教育辦成人民更加滿意的教育。今后,我們一定要繼續(xù)把這項有利于社會,有利于人民,有利于子孫后代的事辦好。一定要珍惜和維護好我們軍政軍民團結(jié)的良好局面,進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,為社會穩(wěn)定和文明進步,特別是教育事業(yè)的興旺做出新貢獻。在此,我希望大箕鎮(zhèn)、大箕教委,要進一步重視孩子的學(xué)習(xí)生活,及時幫助他們解決各種難題,把官兵的捐贈真正用在孩子身上,確保孩子們能上學(xué),上好學(xué),努力營造有利于他們健康成長的良好環(huán)境。希望受到捐贈的同學(xué),好好珍惜今天的學(xué)習(xí)機會,以優(yōu)異的成績回報駐地的叔叔阿姨們,早日成長為發(fā)展家鄉(xiāng)、建設(shè)祖國的棟梁之才。
最后,衷心祝愿駐地捐助活動越辦越好,祝愿孩子們學(xué)習(xí)不斷進步,祝愿我縣軍政軍民更加團結(jié)、雙擁之花更加絢麗燦爛!
謝謝大家!
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇2
近年來,我市經(jīng)過對虛假新聞報道等“四大公害”的治理,取得了明顯成效。但是虛假新聞報道的時有發(fā)生,對新聞事業(yè)的傷害卻很大,嚴(yán)重影響了新聞媒體的公信力。因此,各宣傳部門和各新聞單位要采取有力措施,堅決制止虛假新聞報道。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。各級宣傳管理部門和各新聞單位的負責(zé)同志要充分認(rèn)識到虛假新聞給新聞工作造成的惡劣影響,這不但會影響新聞媒體的聲譽,還會影響新聞事業(yè)的整體形象,甚至影響到良好的輿論環(huán)境。今年初市委宣傳部已發(fā)出通知,要求全市新聞單位結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,深入開展“三項學(xué)習(xí)教育”活動,不斷提高新聞隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要求全市各新聞單位采編人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中宣部、國家廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于新聞采編人員從業(yè)管理的規(guī)定》和我市制定的有關(guān)規(guī)定,進一步強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識,自覺維護新聞工作的崇高聲譽和新聞工作者的良好社會形象,廣電、出版行政管理部門要按照有關(guān)規(guī)定,加大對虛假新聞的打擊力度,堅決杜絕虛假新聞報道。
全市各新聞單位對制止虛假新聞報道要高度重視,把教育引導(dǎo)編輯記者自覺抵制虛假新聞作為當(dāng)前工作的一項重點,認(rèn)真制定本單位杜絕虛假新聞報道的實施細則,明確獎懲措施,責(zé)任落實到人。全市新聞從業(yè)人員要牢牢堅持新聞?wù)鎸嵭赃@個原則,自覺抵制虛假新聞,不斷提高自身修養(yǎng)和自我約束能力,不斷增強維護新聞?wù)鎸嵉淖杂X性和堅定性。
2、突出重點,標(biāo)本兼治。我的理解,標(biāo)是在發(fā)現(xiàn)和處理問題上,本是在人的靈魂深處,那就是從根本上筑牢防止虛假新聞產(chǎn)生的大堤。治理虛假新聞報道,既要立足當(dāng)前,做好短期安排,探索治標(biāo)之法,切實解決存在的突出問題,力求在短期內(nèi)取得明顯成效;又要著眼長遠,探索治本之策,加強隊伍建設(shè),完善制度建設(shè),構(gòu)建長效機制。
新聞媒體要加強行業(yè)自律,切實提高把關(guān)意識,自覺抵制各種含有不良內(nèi)容廣告。一是各新聞單位要在廣告從業(yè)人員中進行“三個代表”重要思想、馬克思主義新聞觀、新聞職業(yè)精神和職業(yè)道德教育以及廣告法律法規(guī)的培訓(xùn),進一步增強貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和社會主義道德規(guī)范的自覺性、堅定性。二是各區(qū)縣宣傳、廣電、文化(新聞出版)部門要堅持廣告內(nèi)容審檢工作,安排專人對廣告內(nèi)容層層把關(guān),對未經(jīng)審檢發(fā)布的不良廣告要追究當(dāng)事人的責(zé)任。三是各單位要進一步明確廣告審查員的職責(zé)和義務(wù),做到分工明確、責(zé)任到人,確保廣告審查員權(quán)職到位,使“一票否決制”落到實處。四是新聞單位要堅持總編輯、臺長負責(zé)制?偩庉、臺長要對廣告版面內(nèi)容導(dǎo)向切實負起責(zé)任,不得交由廣告公司代行終審,對于嚴(yán)重違法違規(guī)的不良廣告要追究新聞媒體有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
文化娛樂生活、體育、經(jīng)濟等虛假新聞的多發(fā)區(qū),是當(dāng)前治理虛假新聞的重點領(lǐng)域。對從事這類報道的編輯記者要特別加強教育,對出現(xiàn)虛假失實報道的要及時查處。各新聞單位要完善稿件審核簽發(fā)程序,強化編輯責(zé)任,建立編輯、部分負責(zé)人、值班總編三級審稿制度,如果發(fā)現(xiàn)有失實嫌疑的稿件,一律核實后再發(fā),對有些不好判別真?zhèn)位虬盐詹粶?zhǔn)的稿件要送有關(guān)部門審定。各新聞單位要建立通訊員、特約作者、自由撰稿人來稿管理和轉(zhuǎn)載稿件的核實程序,進一步規(guī)范社會自由撰稿人來稿的管理,防止和杜絕虛假新聞的傳播。各新聞單位要公布舉報電話,接受社會對虛假新聞的監(jiān)督、舉報和投訴,今后,凡出現(xiàn)虛假新聞報道的媒體要用同等版面時段、同等篇幅予以更正和道歉,以此表明我們堅決制止虛假新聞報道的態(tài)度。
加強新聞隊伍建設(shè),深入開展新聞戰(zhàn)線“三項學(xué)習(xí)教育”活動是根治虛假新聞報道的治本之策。當(dāng)前特別是要在廣大新聞從業(yè)人員中打牢馬克思主義新聞觀的理論根底,加深對黨的新聞工作方針政策的理解,使廣大編輯記者牢固樹立馬克思主義新聞觀,恪守新聞?wù)鎸嵭栽瓌t,提高自身修養(yǎng)和自我約束能力,不斷增強維護新聞?wù)鎸嵉淖杂X性和主動性。
3、完善規(guī)章制度,制止虛假報道。近年來,我市各地各新聞單位在完善規(guī)章制度、制止虛假新聞報道方面積累了不少好的經(jīng)驗和做法,取得了較好的成效。結(jié)合杜絕有償新聞、虛假報道、低俗之風(fēng)、不良廣告等群眾反映強烈的問題,我市制定了《關(guān)于杜絕虛假報道的若干規(guī)定》等規(guī)定,要求全市新聞戰(zhàn)線全體采編人員要堅持一切從實際出發(fā)、實事求是的原則,堅持社會效益第一的原則,從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),從黨和國家人民的根本利益出發(fā),客觀反映社會的本質(zhì)和主流,不僅要真實、準(zhǔn)確地報道新聞事實,還要從總體上、本質(zhì)上和發(fā)展趨勢上把握新聞的真實性。嚴(yán)禁將道聽途說的東西作為新聞素材,編造、歪曲事實和主觀推測。嚴(yán)禁對新聞熱線提供的信息進行有聞必錄式的報道。嚴(yán)禁帶有個人偏見進行采訪報道。嚴(yán)禁借發(fā)布匿名信息詆毀他人,嚴(yán)禁借匿名方式編造虛假新聞。嚴(yán)禁斷章取義刪改轉(zhuǎn)載稿件,隨意改變稿件的基本新聞事實。同時,對涉及虛假新聞報道明確了具體處理辦法,將相關(guān)責(zé)任落實到了當(dāng)事人、單位和領(lǐng)導(dǎo)。對違反規(guī)定的責(zé)任人給予警告、降級降職、留用察看、解聘除名等紀(jì)律處分;對違反規(guī)定的單位要給予相應(yīng)處理,對情節(jié)嚴(yán)重的要追究單位直接領(lǐng)導(dǎo)者和主要領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,并要求把杜絕有償新聞、虛假報道、低俗之風(fēng)、不良廣告的情況,作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子年終業(yè)績的一項重要內(nèi)容。全市各新聞單位要根據(jù)這次會議精神和有關(guān)文件的要求,結(jié)合自身工作實際,制定杜絕虛假新聞報道的具體細則,并組織采編人員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,堅決制止虛假新聞報道。目前,我市行政制訂了《關(guān)于市外新聞采編人員來我市采訪的有關(guān)管理規(guī)定》和《關(guān)于我市新聞采編人員從業(yè)管理的實施意見》,各縣區(qū)對外來媒體的管理雖然有一定難度,但還得要抓,大家在接待方面要注意這樣幾個問題:一是底蘊要足;二是態(tài)度要好;三是原則靈活;四是加強溝通。
會議結(jié)束后,各區(qū)縣委宣傳部要盡快召開本地、本單位治理虛假新聞專項工作會議,迅速開展治理工作,并將治理情況及時向市委宣傳部匯報。市級各新聞單位要在半個月內(nèi)將貫徹會議精神,制止虛假新聞報道具體措施和方案報告市委宣傳部。
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇3
縣委、政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,通過調(diào)查研究,就我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,特別是我縣農(nóng)機化工作情況向縣委、政府作個簡要匯報,并重點就加快推進我縣農(nóng)業(yè)機械化工作進程談?wù)剛人一些精淺的意見和建議,不當(dāng)之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、我縣農(nóng)機化工作概況與現(xiàn)狀
縣農(nóng)機局系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有工作人員30人,其中農(nóng)機局機關(guān)參公管理全額撥款人員8人,監(jiān)理站50%差額撥款人員7人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機員編制人員15人。
截至20xx年12月,全縣農(nóng)機總動力達到34.56萬千瓦,農(nóng)業(yè)機械駕駛操作員6400人;20xx年至20xx年全縣落實國家惠農(nóng)政策,發(fā)放農(nóng)機購置補貼專項資金1839.65萬元,隨著農(nóng)機化進程加快,農(nóng)機安全隱患也隨之增多,農(nóng)機安全管理,農(nóng)機購置補貼工作量大面廣,農(nóng)業(yè)機械化目標(biāo)的實現(xiàn)任重而道遠。農(nóng)機化工作能否持續(xù)健康發(fā)展事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局。
二、20xx年度農(nóng)機化工作目標(biāo)完成情況與20xx年農(nóng)機化工作思路
(一)20xx年度工作目標(biāo)完成情況:農(nóng)機購置補貼工作穩(wěn)步推進,完成年度購置補貼國補資金185.75萬元,國補資金使用比例41.2%,實施進度全市排位第七名。開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“專項整治”活動,拖拉機(變型機)實行強制保險制度,年審車輛560臺,確保了農(nóng)機安全生產(chǎn)。扶持果業(yè)專業(yè)合作社9家,建設(shè)市級農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)2個,落實組建財政“以獎代補”二級農(nóng)機維修中心2個,年度內(nèi)爭取市級以上各類農(nóng)機化發(fā)展項目資金495.7萬元,較好地完成了上級農(nóng)機部門和縣委、縣政府各項工作任務(wù)。
(二)存在問題:1、局機關(guān)人員老化,缺崗現(xiàn)象嚴(yán)重,無專業(yè)技術(shù)人員。2、農(nóng)機安全監(jiān)理站人員經(jīng)費50%差額撥款,造成人員經(jīng)費,公用經(jīng)費保障困難。3、租用的辦公場所,基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)機一站式服務(wù)大廳建設(shè)滯后。
(三)20xx年度工作思路
以黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《若干意見》,圍繞實施“六大戰(zhàn)略”和建設(shè)新的奮斗目標(biāo),努力在調(diào)整農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)上下功夫,在拓展農(nóng)機化應(yīng)用領(lǐng)域上挖潛力,在提高農(nóng)機組織化程度上求效益,在發(fā)展農(nóng)機服務(wù)組織上壯實力,在平安農(nóng)機建設(shè)上保穩(wěn)定,促進全縣農(nóng)機化持續(xù)健康發(fā)展。重點抓好以下六個方面:
一是實施好農(nóng)機購置補貼政策。爭取更多的農(nóng)機補貼資金,最大限度地滿足轄區(qū)內(nèi)群眾購買農(nóng)機的需求,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,發(fā)揮資金使用效益,完善好縣農(nóng)機“一站式”服務(wù),完成好省、市下達的20xx年度績效考評工作任務(wù)。
二是全力開展農(nóng)機示范區(qū)建設(shè)。圍繞我縣果業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)好2個果業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)(基地),同時,兼顧其它產(chǎn)業(yè)機械化進程需要。
三是扶持發(fā)展農(nóng)機合作組織,縣級培育1個注冊資金100萬元,農(nóng)機凈資產(chǎn)50萬元以上的農(nóng)機協(xié)會。爭取組建凈資產(chǎn)20萬元以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機合作社15個,發(fā)展凈資產(chǎn)10萬元以上農(nóng)機大戶30個,逐步實現(xiàn)縣有農(nóng)機協(xié)會,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有農(nóng)機合作社,村有農(nóng)機大戶,戶戶有農(nóng)機的農(nóng)機化目標(biāo)。
四是確保農(nóng)機安全生產(chǎn),完成20xx年上級下達機檢年審,統(tǒng)保交強險,平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)任務(wù),全年不發(fā)生農(nóng)機安全死亡事故。
五是做好農(nóng)機化技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)推廣工作。完成好農(nóng)機維修服務(wù)中心建設(shè)任務(wù),組織好農(nóng)機化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣,構(gòu)建好農(nóng)機市場銷售服務(wù)網(wǎng)點。
六是全力完成好縣委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)。
三、關(guān)于推進我縣農(nóng)機化工作的思考和建議
黨的xx屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題決定》,從60個大的方面,全面部署了新一輪改革措施,吹響了全面推進改革,打一場改革攻堅戰(zhàn)的集結(jié)號,特別是《決定》有關(guān)形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,賦于農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,改革農(nóng)業(yè)補貼,土地戶籍制度,讓廣大農(nóng)民共同分享現(xiàn)代成果等一系列新思想,新論斷,新舉措,為推動農(nóng)村改革指明了方向,也為農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展提供了有力的思想武力。
農(nóng)業(yè)機械化肩負著進一步解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整完善支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史重任;作為農(nóng)機系統(tǒng)工作人員要結(jié)合我縣農(nóng)機行業(yè)特點認(rèn)真貫徹《決定》的重大決策布署,強化進取意識,機遇意識,責(zé)任意識,千方百計制約我縣農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題,不失時機地推動我縣農(nóng)業(yè)機械化“全面、全程、高質(zhì)、高效”的發(fā)展,爭取在20xx年我縣林果業(yè)機械化水平提高到70%,基本實現(xiàn)果業(yè),種植業(yè)機械化,協(xié)調(diào)推進設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化,讓廣大農(nóng)民平等參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,共同分享現(xiàn)代化成果,按照新形勢新要求,充分發(fā)揮市場在資源配置的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,堅持走“農(nóng)民自主、市場引導(dǎo),政府扶持,社會服務(wù),共同利用,提高效率”為主要特色農(nóng)機化發(fā)展道路,要結(jié)合實際科學(xué)謀劃農(nóng)機化改革發(fā)展具體措施,圍繞建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)民增收,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的目標(biāo)任務(wù),培育新型農(nóng)機化人才,改革創(chuàng)新農(nóng)機化扶持政策,不斷提高農(nóng)機具使用效率和經(jīng)濟效益,最大限度滿足農(nóng)民需求,最大限度解放發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,最大限度增強農(nóng)村發(fā)展活力。
要充分結(jié)合我縣農(nóng)機化工作實際,著力解決農(nóng)機化發(fā)展的兩大制約因素;《決定》對于農(nóng)村土地制度的改革進行了布署,當(dāng)前我縣農(nóng)機化發(fā)展過程中主要面臨著土地和資金,兩大制約因素,《決定》實際上就是從土地和資金方面給出了解決問題的大方向。
農(nóng)業(yè)機械化要求農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營就需要流轉(zhuǎn)大量的土地,流轉(zhuǎn)土地規(guī)模大,所需的資金量就會越多。因此,推進土地規(guī)模經(jīng)營是促進農(nóng)業(yè)機械化的出路,搞好農(nóng)村土地的調(diào)查摸底,登記造冊確權(quán)發(fā)證對于促進土地合法,自愿有償流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營具有重要現(xiàn)實意義。如果按《決定》要求土地承包經(jīng)營權(quán)作抵押和擔(dān)保物這政策得以順利實施,就能較大程度上緩解農(nóng)戶的購買農(nóng)機器資金壓力,進而促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。特別是我縣丘陵山區(qū)以柑桔果業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)果業(yè)機械化生產(chǎn)水平還比較低,要實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)全程機械化生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)就要著力解決好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)機化資金投入機制,解決這兩大制約因素,才能加快推進我縣農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
四、關(guān)于我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思考和建議
1、關(guān)于我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的目標(biāo)定位,思路理念,建議:到20xx年將我縣建設(shè)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色突出,經(jīng)濟效益明顯,結(jié)構(gòu)合理安全的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。初步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化,農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)化,農(nóng)產(chǎn)品銷售電子商務(wù)信息化,構(gòu)建以柑桔果業(yè)為主體的農(nóng)、林、牧、漁、禽業(yè)比例協(xié)調(diào)生態(tài)循環(huán)利用,共生發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)。把打造成東南沿海發(fā)達經(jīng)濟區(qū)域的農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)基地。
2、具體措施舉措
主要以規(guī)劃創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)果園為載體;重點解決好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入融資體制機制問題。
3、明年今后要推進的重點項目:
1、農(nóng)機化方面主要是要構(gòu)建我縣農(nóng)業(yè)機械化市場服務(wù)體系,重點是農(nóng)機銷售市場和農(nóng)機維修服務(wù)市場平臺建設(shè)。
2、全縣的重點,我個人認(rèn)為要結(jié)合柑桔黃龍病防控工作為契機,調(diào)整我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),搞好病蟲危害嚴(yán)重淘汰果園土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營,以推進生態(tài)果園創(chuàng)建為重點項目,要規(guī)劃制訂現(xiàn)代生態(tài)果園的驗收標(biāo)準(zhǔn),采取政府主導(dǎo)規(guī)劃,群眾主體實施。部門聯(lián)合推進,項目示范帶動,以補代獎的驗收方法循序推進現(xiàn)代生態(tài)果業(yè)建設(shè)。
五、關(guān)于對縣委、政府工作的意見和建議
1、樹立以工作業(yè)績考核評價使用干部的用人導(dǎo)向機制,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部做事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
2、改革調(diào)整財政保障體制機制,建立責(zé)權(quán)、事權(quán)與財政相匹配的財政分配機制。統(tǒng)籌兼顧將弱勢困難單位,人員經(jīng)費和必需的公用經(jīng)費納入縣級公共財政預(yù)算的保障范圍。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理,避免政府部門行政執(zhí)法的趨利性導(dǎo)向,注重行政執(zhí)法的社會效益,維護社會公平、公正。
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇4
今天,市工商局農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)正式啟動,這標(biāo)志著工商系統(tǒng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)拉開了向農(nóng)村延伸的序幕,是工商行政管理機關(guān)落實今年中央號文件的具體舉措。
一、充分認(rèn)識建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的重要意義
中國共產(chǎn)黨中央今年的號文件《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的頭等大事,體現(xiàn)了黨中央從根本上解決“三農(nóng)”問題的決心和求真務(wù)實的工作作風(fēng)。應(yīng)該看到,在整個消費領(lǐng)域中,農(nóng)村消費者是個最龐大也是最弱小的消費群體。盡管廣大農(nóng)村消費者依法維權(quán)的意識在不斷地增強,但由于農(nóng)村消費者識別能力有限,維權(quán)意識淡薄,農(nóng)村消費者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時,由于受法律法規(guī)宣傳不夠、農(nóng)村交通、通訊不便等多種因素的影響,農(nóng)村消費者的維權(quán)工作還存在申訴舉報難、調(diào)處不及時等問題,農(nóng)民的合法權(quán)益得不到有效保護,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來較大影響。
工商行政管理部門肩負市場監(jiān)管、行政執(zhí)法的使命,消費者權(quán)益保護工作是工商行政管理的基本職能。近幾年來,我們市工商局系統(tǒng)充分發(fā)揮申訴舉報指揮中心的作用,積極打造維權(quán)品牌,探索創(chuàng)新了消費者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新辦法。今年,我們決定把維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向農(nóng)村拓展、延伸,把維權(quán)工作的重點放到農(nóng)村,努力探索農(nóng)村消費者維權(quán)工作新路子。
建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò),不僅是政府與農(nóng)民之間架起了一座便民橋梁,更是黨和人民的連心橋,是工商部門堅持以人為本、實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是落實“群眾利益無小事”、親民、愛民、為民的具體行動。農(nóng)村消費者權(quán)益保護工作做好了,就是維護了人民群眾的利益。全市工商系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要充分認(rèn)識建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的重要意義,認(rèn)真履行國家賦予的監(jiān)管市場經(jīng)濟秩序、保護消費者合法權(quán)益的神圣職責(zé)。
二、扎扎實實地做好農(nóng)村維權(quán)工作
消費者權(quán)益保護工作涉及面廣,政策性強,要做好這項工作并不是一件十分容易的事。因此,必須以高度的責(zé)任感和使命感,大膽創(chuàng)新,與時俱進,求真務(wù)實地抓好,扎實有效地推進。
第一、加強宣傳,增強農(nóng)民的維權(quán)意識。各級工商部門和消費者組織,要把《消費者權(quán)益保護法》作為普法宣傳的重要內(nèi)容,采取多種形式,普及維權(quán)知識,使宣傳教育和維權(quán)工作進入村組,進入農(nóng)戶、進入田間地頭,提高農(nóng)村消費者自我維權(quán)意識,勇于運用法律武器自我維權(quán),與侵權(quán)行為作斗爭。同時,要加強對經(jīng)營者的誠信教育,幫助他們提高維權(quán)意識,自覺履行經(jīng)營者維權(quán)義務(wù)。
第二、完善網(wǎng)絡(luò),調(diào)動社會力量廣泛參與。一是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能部門建立互動聯(lián)絡(luò)網(wǎng),由政府組織,工商牽頭,有關(guān)部門參與,形成社會合力。二是在經(jīng)營企業(yè)、市場建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng),加強自律,嚴(yán)把商品進貨、銷售、服務(wù)關(guān),把維權(quán)工作關(guān)口前移。三是在農(nóng)村行政村建立聯(lián)絡(luò)站(點),聘請工作責(zé)任心強、熱心為群眾服務(wù)的村干部擔(dān)任維權(quán)員,協(xié)助工商部門解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活方面的投訴、申訴、舉報問題。
第三、健全制度,加強維權(quán)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化管理。建立健全農(nóng)村維權(quán)工作制度和工作機制,是嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、依法維權(quán)的重要保證。要立足規(guī)范管理,建立維權(quán)工作責(zé)任制、聯(lián)系制度、承諾制度、調(diào)解制度、監(jiān)管制度、獎懲制度等,使維權(quán)工作有章可循。
第四、突出重點,注重農(nóng)村維權(quán)工作的實效。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)和農(nóng)民消費習(xí)慣等特點,有重點、有針對性地開展維權(quán)工作,力求收到實效,避免形式主義。一是要以快速調(diào)解為重點,方便群眾投訴,直接、快速、簡便、高效地調(diào)處一般的消費糾紛,盡量挽回群眾損失,讓群眾滿意。二是以查處大要案件為重點,最大限度地保護農(nóng)民利益。特別是對涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機等生產(chǎn)資料和生活所需的重要商品的假冒偽劣、欺詐等嚴(yán)重損害農(nóng)民利益的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須嚴(yán)肅依法查處,并監(jiān)督其賠償受害者損失。三是以商品質(zhì)量監(jiān)管為重點,從源頭上把好市場準(zhǔn)入關(guān)。四是以市場巡查動態(tài)監(jiān)管為重點,加強市場主體經(jīng)營行為日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,變事后保護為事前預(yù)防。五是以企業(yè)信用建設(shè)為重點,建立長效維權(quán)機制。范文先生版權(quán)所有
三、不斷提高農(nóng)村維權(quán)工作人員的綜合素質(zhì)
消費者權(quán)益保護工作涉及社會的方方面面。在市場經(jīng)濟條件下,各種新型的消費糾紛不斷產(chǎn)生,消費者維權(quán)工作不斷向深層次領(lǐng)域發(fā)展,因而對從事消保工作的工商干部提出了更高的要求。各級工商部門和消費者組織既要加強對維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),研究新情況,解決新問題,又要下大力加強維權(quán)隊伍建設(shè),不斷提高農(nóng)村維權(quán)工作人員的綜合素質(zhì),更好地適應(yīng)農(nóng)村維權(quán)工作的需要。要經(jīng)常組織工商干部和維權(quán)工作者學(xué)習(xí)法律法規(guī)、依法辦事,同時要拓寬知識面,更新知識結(jié)構(gòu),達到“敢干、善干、會干”的要求。對聘請的農(nóng)村維權(quán)員,要組織好培訓(xùn)學(xué)習(xí),掌握維權(quán)基本知識和技能,充分發(fā)揮他們的作用。同時,要關(guān)心、支持他們的工作,為他們創(chuàng)造有利工作開展的條件。對維權(quán)工作成績突出的要給予表彰、獎勵。
希望市工商局認(rèn)真抓好試點工作,總結(jié)經(jīng)驗,完善辦法,以點帶面,擴大推廣,為促進全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高人民生活水平作出貢獻。
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇5
同志們:
今天召開的這個會議,主要目的是根據(jù)當(dāng)前發(fā)展形勢,研究部署我鎮(zhèn)城建工作任務(wù),對今后的城市建設(shè)提出有關(guān)工作要求,進一步提高認(rèn)識,明確方向和目標(biāo),貫徹落實xx大精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,切實做好我鎮(zhèn)城建工作,為推動經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型,建設(shè)富強和諧新營造一個良好的
城市環(huán)境。剛才,劉主任對有關(guān)工作作了布置和安排,我完全贊同,大家要認(rèn)真落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、充分認(rèn)識到做好城建工作意義深遠
我鎮(zhèn)歷屆黨委、政府十分重視城建工作,將城市建設(shè)作為全鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展的中心工作內(nèi)容,并先后確定了“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”以及“一線兩岸三區(qū)四出口”的城建工作思路,大力開展城鎮(zhèn)建設(shè)工作,使我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)面貌日新月異,城鎮(zhèn)形象和品位不斷提升。在當(dāng)前形勢下,對我們開展城建工作提出了新任務(wù)新要求,我們必須充分認(rèn)識到做好城建工作有著重大意義和深遠的影響。
一是可以促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。美國一位著名的經(jīng)濟學(xué)家說過:21世紀(jì)初期,影響世界最大的兩件事,一是新技術(shù)革命,二是中國的城市化。由此可見,城市化對社會各個領(lǐng)域有著極大的影響力,城市化的快速發(fā)展,必將帶來城市的大建設(shè),而大建設(shè)有可能促進大發(fā)展。從我鎮(zhèn)多年的建設(shè)經(jīng)驗來看,幾大工業(yè)園區(qū)的開發(fā),有力地促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè),如今,這幾大工業(yè)園區(qū)都已經(jīng)形成了一定規(guī)模,產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益。同時,經(jīng)濟的發(fā)展,又可以促進城市建設(shè),兩者相輔相成,相得益彰。
二是可以提升城鎮(zhèn)形象和品位。近年來,我鎮(zhèn)城建工作卓有成效,先后建設(shè)了一些工業(yè)園區(qū)、商住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)和“一河兩岸”景觀區(qū),精心打造“宜商宜居”,城鎮(zhèn)形象和品位得到進一步提升,從而吸引更多的人流、物流、資金流、信息流,凝聚人氣,帶旺商機。
三是可以提升市民生活質(zhì)量。以人為本是城市建設(shè)根本的出發(fā)點和落腳點。通過積極開展城市建設(shè)工作,加大投入,日益完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,增強城鎮(zhèn)整體服務(wù)功能,促進生態(tài)文明建設(shè),營造一個優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境,使人民群眾能夠享受公共配套服務(wù)和舒適的環(huán)境,提升市民生活水平,實現(xiàn)人與社會、人與環(huán)境的和諧相處。
二、充分認(rèn)識到做好城建工作任務(wù)艱巨
我鎮(zhèn)在早期的建設(shè)過程中,難免會存在一些建筑技術(shù)粗糙,建設(shè)工程管理松懈,建筑質(zhì)量得不到保證的情況,這些建筑物經(jīng)歷風(fēng)吹雨打的時間一長,或多或少地會產(chǎn)生一定的安全隱患,嚴(yán)重威脅著人民群眾生命財產(chǎn)安全,眼下正在開展的80年代工業(yè)建筑和公用商用建筑檢測鑒定工作,就是為了消除這類建筑物的安全隱患而進行的。城市建設(shè),質(zhì)量為本。隨著形勢的發(fā)展,我鎮(zhèn)的城建工作日益規(guī)范,各項管理制度不斷完善,城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高,這就要求我們務(wù)必跟上時代的發(fā)展步伐,充分認(rèn)識到當(dāng)前形勢,及時轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真按照建設(shè)程序,依法依規(guī)開展工程建設(shè),爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)樣板示范工程。今后一段時期,我鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)十分繁重,剛才,劉主任講了建筑工程質(zhì)量安全管理、整治舊村、清理違法建筑、80年代建筑物檢測鑒定等好些方面的工作,并提出了一些具體的工作要求,這些工作任務(wù)都需要大家團結(jié)一心,積極配合,齊抓共管,才能夠圓滿完成。
三、充分認(rèn)識到做好城建工作責(zé)任重大
今年以來,部分兄弟鎮(zhèn)區(qū)接連發(fā)生了一些建筑施工質(zhì)量安全事故,給我們再次敲響了警鐘。盡管我鎮(zhèn)最近幾年建筑工程安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)勢頭,沒有發(fā)生重特大施工安全事故,但是我們一定要本著高度的責(zé)任感和緊迫感,居安思危,防微杜漸,堅持“預(yù)防為主,安全第一”的原則,認(rèn)真吸取經(jīng)驗教訓(xùn),舉一反一,強化預(yù)防措施,全面消除安全隱患,杜絕發(fā)生任何重大施工安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會平安穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧盡到一份應(yīng)有的力量。
今年以來,市建設(shè)主管部門進一步加大建設(shè)工程監(jiān)督管理力度,制定了一系列配套措施,包括《**市違法建筑處理辦法》、《**市違法建筑責(zé)任追究暫行辦法》等,使查處和追究違法建筑有法可依,有據(jù)可查。今后,鎮(zhèn)內(nèi)各項工程建設(shè),一定要按有關(guān)規(guī)章辦事,切實做好建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,規(guī)范建筑市場秩序。一是堅決杜絕違法建筑行為。根據(jù)現(xiàn)在的規(guī)定,沒有辦理施工許可手續(xù)擅自開工的工程,一律被視為違法建筑,對于違法建筑,鎮(zhèn)城建部門將加大監(jiān)管和查處力度,從重處理,無任何情面可講。二是加強質(zhì)量安全監(jiān)督管理。各施工企業(yè)、監(jiān)理單位要認(rèn)真落實安全責(zé)任制,嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)操作規(guī)程開展工程建設(shè),加強作業(yè)人員的安全教育,認(rèn)真落實安全措施,保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。城建部門要加強動態(tài)巡查,加大監(jiān)督管理工作力度,具體來講要做到“勤、細、快、嚴(yán)”的工作要求,“勤”就是巡查要勤,對在建工程開展日常動態(tài)巡查,及時掌握各項工程的質(zhì)量安全情況;“細”就是檢查要耐心細致,不能走過場,草草了事;“快”就是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患要快,整改要及時,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài);“嚴(yán)”就是查處要嚴(yán),對存在質(zhì)量安全隱患拒不整改或整改不合格的工程要采取停水停電、暫扣施工機械設(shè)備或上報市建設(shè)主管部門處理等有力措施,促使施工單位按要求整改,堅決杜絕查而不處,處而不嚴(yán)的現(xiàn)象。
同志們,城建工作任重而道遠,讓我們在上級政府和主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城建工作全局,嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事,認(rèn)真落實各項規(guī)章制度,全面加強建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,努力打造精品工程,百年工程,推動我鎮(zhèn)城建事業(yè)又好又快發(fā)展,為建設(shè)宜商宜居的城市環(huán)境和富強和諧新作出更大貢獻。
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇6
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)暨環(huán)境保護工作會議,主要任務(wù)是貫徹國家、省、市環(huán)保工作會議精神,總結(jié)去年環(huán)保工作情況,安排部署今年環(huán)保工作目標(biāo)、任務(wù)、措施,按照新的形勢和有關(guān)政策要求,深入推進國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席今天會議,充分體現(xiàn)了對環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的高度重視。會上,曹書記和李區(qū)長還將分別作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講四點意見。
一、充分肯定一年來環(huán)保工作取得的成績
20xx年,各地、各部門認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府環(huán)境保護工作部署,以服務(wù)發(fā)展大局為中心,以提升環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權(quán)益為目標(biāo),扎實推進各項措施落實,較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù),環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作走在了全市前列。
(一)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。20xx年,我區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量級別達到和優(yōu)于Ⅱ級的天數(shù)為308天,占全年的89.8%,PM2.5測試自9―12月份的149天中,達標(biāo)天數(shù)為125天。全年空氣質(zhì)量級別為Ⅱ級,空氣質(zhì)量狀況良好。全區(qū)監(jiān)測水體水質(zhì)狀況總體保持穩(wěn)定,地表水水質(zhì)達到功能區(qū)要求,集中式飲用水源地水質(zhì)達到居民飲用水質(zhì)要求。
(二)生態(tài)創(chuàng)建工作成效顯著。經(jīng)過全區(qū)上下共同努力,我區(qū)被命名為省級生態(tài)區(qū)稱號,全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、辦事處成功通過國家級生態(tài)鎮(zhèn)(辦事處)命名,首度實現(xiàn)滿堂紅。目前,全區(qū)已創(chuàng)建成3個國家級生態(tài)村,18個省級生態(tài)村,131個市級生態(tài)村;創(chuàng)建綠色學(xué)校17所、綠色社區(qū)6個。
(三)主要污染物總量控制實現(xiàn)新突破。20xx年全區(qū)共安排、完成21個減排工程,并順利通過國家環(huán)保部核查。根據(jù)“”減排考核標(biāo)準(zhǔn)任務(wù),我區(qū)已按序時進度完成“”總體目標(biāo)計劃節(jié)點。
(四)重點領(lǐng)域污染防治工作取得新進展。實施大氣污染防治行動計劃。對全區(qū)現(xiàn)有電力、鋼鐵、水泥企業(yè)實施脫硫、脫硝煙氣提升改造工程,截止到20xx年12月底,累計投資3.2億元,新建或改造大氣治理設(shè)施35臺套,拆除禁燃區(qū)燃煤鍋爐70臺,建成3座可日供應(yīng)220噸熱水供應(yīng)點,配套熱水運輸車輛6輛,實現(xiàn)市場化運營;新增 LNG新技術(shù)環(huán)保車輛23輛,淘汰老舊車輛255輛;治理建筑工地52個,涉及施工單位38家,累計整治施工工地139萬平方米;安裝區(qū)域PM2.5空氣自動監(jiān)測設(shè)備,大氣污染治理取得實質(zhì)性進展。
(五)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管更加有力。先后組織開展“保障人民身體健康、打擊環(huán)境違法行為”等專項行動,共出動現(xiàn)場監(jiān)察人員20xx余人次,共立案查處環(huán)境違法行為30余起,下達行政處罰決定書27件,處罰金額160萬元;對10余家存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)下達了停產(chǎn)整治通知書;取締56家“新五小”企業(yè);對8家企業(yè)實施限產(chǎn)措施、對3家水泥粉磨站實施停產(chǎn)管控;對4家電廠實施燃煤硫份上限0.7%管控;對6家鋼鐵、焦化企業(yè)實施24小時環(huán)保監(jiān)察人員駐廠監(jiān)管。20xx年受理信訪投訴398件,處理率100%,滿意率96%,比20xx年下降了21%,其中部級信訪下降了57%。全區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境信訪案件,有效維護了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
二、清醒認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)環(huán)保工作面臨的形勢
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前和今后一個時期,在全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的具體工作實踐中仍存在著一些較為突出的矛盾和問題。
從大的層面上看,國家、省對環(huán)保工作越來越重視,習(xí)在今年全國“兩會”上提出:“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞環(huán)境的行為不能手軟,不能下不為例。”也多次對環(huán)保工作作出指示,話雖不多,但很重。這些都對環(huán)保工作提出了更高要求。新《環(huán)保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》等一系列法律法規(guī)的出臺實施,既對環(huán)境違法行為加大了處罰力度,也對環(huán)保工作賦予了更大責(zé)任、提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。此外,全社會對環(huán)境保護越來越關(guān)注、呼聲越來越高,人民群眾對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求十分迫切,環(huán)保工作的社會壓力、輿論壓力越來越大。
從我區(qū)實際來看,由于環(huán)境歷史欠賬較多、基礎(chǔ)相對薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重,環(huán)保工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),工作難度和壓力不斷增大。一是總量減排任務(wù)極為艱巨。電力、煤化工等高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,氮氧化物新增量急劇增加。部分企業(yè)主體責(zé)任意識較差,環(huán)保設(shè)施運行管理水平較低,新上項目“三同時”制度落實不到位,違法排污現(xiàn)象突出。城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運行資金不足,建設(shè)滯后,運行不穩(wěn)定。二是全區(qū)重大環(huán)境事件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢,社會影響也逐漸增大。有些地方對群眾反映的突出環(huán)境問題解決不及時、措施不得力、服務(wù)不周到,加之部分企業(yè)批建不符、未批先建,已經(jīng)成為誘發(fā)群體性事件的因素。近期環(huán)保部華東督查中心明察暗訪,上報環(huán)保部的5家重點污染企業(yè)中,徐州占了4家,而我區(qū)就占了3家。上述企業(yè)近日將提交部長辦公會研究處理,可以想象環(huán)保工作的壓力相當(dāng)大。三是環(huán)境保護基礎(chǔ)能力薄弱。區(qū)級環(huán)境監(jiān)察設(shè)備陳舊、不足,環(huán)保專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保沒有專業(yè)人員,現(xiàn)代化手段欠缺,環(huán)境監(jiān)管難度不斷增大,環(huán)保隊伍能力建設(shè)仍需進一步加強,區(qū)域環(huán)境安全形勢緊迫。
面對環(huán)保工作的新形勢、新要求、新任務(wù),我們必須進一步強化責(zé)任意識、緊迫意識,持續(xù)加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度,著力解決影響環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全的突出問題,讓群眾切實看到環(huán)境治理的新成效,切身感受到環(huán)境改善的新面貌。
三、努力推動新一年環(huán)保工作邁上新臺階
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護法》實施之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是全面推進依法治國的開局之年。20xx年全區(qū)環(huán)保工作的總體要求是:全面落實區(qū)委、區(qū)政府工作要點和國家省市環(huán)保大會重要部署,堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū),堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,堅持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù),深化環(huán)保領(lǐng)域改革,加強環(huán)境法治建設(shè),全面完成年度重點工作任務(wù)和“”目標(biāo)任務(wù),進一步改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進社會穩(wěn)定和長治久安。重點做好以下幾方面工作:
(一)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。20xx年確定的年度減排任務(wù)是:全區(qū)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在0.92萬噸、0.07萬噸以內(nèi);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.43萬噸、2.69萬噸以內(nèi)。即:20xx年凈削減氨氮36噸、二氧化硫4861.55噸、氮氧化物1037.34噸。重點實施年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)29個,其中水主要污染物減排重點項目3個、農(nóng)業(yè)源畜禽養(yǎng)殖治理項目14個、大氣主要污染物減排重點項目12個。同時,強化總量減排績效考核和問責(zé)制,對減排工作問題突出的區(qū)域和企業(yè),實施環(huán)保“一票否決”責(zé)任追究。
(二)集中力量開展環(huán)境保護大檢查。全面開展全區(qū)環(huán)境保護大檢查,按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,全面深入排查環(huán)境風(fēng)險隱患,摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。對轄區(qū)各類有廢水、廢氣、危險廢物產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè),特別是火電、鋼鐵、水泥、化工、焦化、涉重金屬等行業(yè)企業(yè)以及20xx年確定的國控重點污染源企業(yè)進行全面大檢查,摸清底數(shù),逐一登記造冊,實行一廠一檔。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照區(qū)政府《關(guān)于開展環(huán)境違法行為集中整治專項行動的通知》要求,切實加大對全區(qū)突出環(huán)境問題的整治和督查,特別是要高度重視環(huán)保部華東督查中心對我區(qū)重點企業(yè)督查工作情況的反饋意見,全面徹底查清轄區(qū)內(nèi)存在的突出環(huán)境問題,逐項制定切實可行的整改措施,加大整改力度,確保行政處罰到位、整改落實到位、責(zé)任追究到位,全力確保環(huán)境保護大檢查工作取得實效。
同時,從20xx年元月1日起,按照新《環(huán)保法》規(guī)定,對新產(chǎn)生的環(huán)境違法行為,堅持依法從嚴(yán)從重處罰,出現(xiàn)一起,查處一起;對涉嫌犯罪的,及時移送公安機關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。
(三)打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
一是貫徹落實大氣污染條例。全面推進《大氣國十條》和《江蘇省大氣污染防治行動計劃》,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,繼續(xù)推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控綜合治理。大力實施“天更藍”行動計劃,成立區(qū)級空氣質(zhì)量提升專職機構(gòu),深入開展工業(yè)污染防治,實施重點區(qū)域燃煤鍋爐改燃工作,規(guī)范尾氣檢測機構(gòu)管理,全面治理整頓黃標(biāo)車、無標(biāo)車,加強秸稈禁燒管理,按照綠色環(huán)保施工要求,加強施工揚塵控制。
二是加強水污染防治。認(rèn)真貫徹落實國家即將出臺的《水十條》。加強京杭運河、不老河、屯頭河等河流水污染防治,開展對朝陽渠、西排洪道等城市水體污染治理;推進潘安湖、督公湖、鳳鳴海等重點湖泊生態(tài)環(huán)境保護工作;加強飲用水水源地保護,積極開展飲用水源安全評估和綜合整治,從嚴(yán)查處污染地下水行為,保障城鄉(xiāng)飲水安全。同時,按照國家淮河流域水污染治理要求,全面啟動各鎮(zhèn)污水處理廠運行,加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),完善污水截污管網(wǎng),實行“一企一管”。
三是積極推進土壤污染防治。落實國家即將出臺的《土十條》,按照省市環(huán)保部門要求,全面推進土壤污染修復(fù)工作。
(四)強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,全面實施新修訂《環(huán)境保護法》,落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)?20xx?56號)規(guī)定要求,重點做好以下幾項工作:
一是依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法聯(lián)動,綜合采取按日計罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)限產(chǎn)整治、行政拘留、移送司法機關(guān)、掛牌督辦、公布“黑名單”等措施,集中查辦一批典型環(huán)境違法案件,向全社會傳遞強力治污、重點治亂的國家意志和堅強決心,讓違法者付出沉重代價。
二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,完善生態(tài)環(huán)境源頭保護制度,進一步完善環(huán)境準(zhǔn)入條件;堅持把主要污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評審批前置條件,嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān),規(guī)范建設(shè)項目變更后的環(huán)評審批工作,強化建設(shè)項目“三同時”管理。督促污水集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對污染治理設(shè)施不到位的企業(yè)和地方,實施通報、督辦。
三是加大《環(huán)境保護法》培訓(xùn)力度,尤其要加強對基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負責(zé)人的培訓(xùn),做到知法、敬法、守法、用法。
(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護力度。加大生態(tài)紅線保護區(qū)范圍內(nèi)污染源整治,嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行“不得越紅線一步”的鐵律,使生態(tài)紅線成為不可觸碰的“高壓線”。進一步加強生態(tài)紅線保護區(qū)監(jiān)督管理工作,開展生態(tài)紅線保護區(qū)的劃界和立標(biāo)工作,結(jié)合賈汪實際,及時申請調(diào)整紅線保護區(qū)。
扎實推進覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,充分利用國家、省補助資金,加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套截污管網(wǎng)建設(shè)和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè)等,并對項目實施情況進行督查和績效評估。通過開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,徹底解決農(nóng)村地區(qū)存在的突出環(huán)境問題,改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境,縮小城鄉(xiāng)差距,助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(六)廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育。以新《環(huán)保法》實施、6.5“環(huán)境日”為契機,以環(huán)保法規(guī)政策解讀宣傳、環(huán)保基本知識普及和環(huán)境違法行為的曝光為主要內(nèi)容,開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動;充分利用網(wǎng)站、電視臺等平臺,加強與媒體和公眾互動,及時回應(yīng)熱點問題;深化面向社會公眾的環(huán)保宣傳,開展生態(tài)文明和環(huán)?破栈鶎有谢顒。
深入推進環(huán)境信息公開工作,不斷加大信息公開體系建設(shè),完善信息公開制度,主動公開建設(shè)項目管理、重點污染源監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測等信息;實施重點排污單位環(huán)境信息公開制度,建立一整套企業(yè)信息公開和違法追究的制度,監(jiān)督指導(dǎo)重點排污單位依法及時、如實公開基礎(chǔ)信息和污染物排放、污染治理等信息;主動向社會通報環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息,積極構(gòu)建完善建立信息公開平臺。
(七)全面加強環(huán)保能力建設(shè)。提高環(huán)境監(jiān)管能力,建立全區(qū)污染源24小時監(jiān)控平臺,配合市環(huán)保局完成PM2.5空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),做好空氣質(zhì)量預(yù)報和重污染天氣預(yù)警準(zhǔn)備工作;繼續(xù)抓好減排監(jiān)測體系建設(shè)考核達標(biāo)工作;創(chuàng)新信訪工作機制,切實解決信訪突出問題。加強環(huán)境執(zhí)法裝備建設(shè),提高執(zhí)法能力和水平。加大環(huán)境執(zhí)法投入,完善移動執(zhí)法設(shè)備,著力推進全區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊伍標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工作。
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求,在加強生產(chǎn)企業(yè)治污責(zé)任、屬地黨委政府監(jiān)管責(zé)任的同時,進一步明確行業(yè)主管部門的污染防治和管理責(zé)任,形成各歸其位、各司其職、各負其責(zé)的齊抓共管格局。
四、集中精力推進國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建
按照新的創(chuàng)建要求,我區(qū)必須全面加快進度,確保今年創(chuàng)建成為國家生態(tài)區(qū)。圍繞這一目標(biāo),要重點鞏固提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,全面完成鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場、垃圾收運體系、醫(yī)療“兩廢”處置體系等“四項基礎(chǔ)工程”,重點要建立健全污水處理設(shè)施、農(nóng)村垃圾收運體系長效運營管理機制,確保有效運營、發(fā)揮效益。做到“三個確保”:一是確保建成污水處理廠及配套管網(wǎng),實現(xiàn)污水集中處理、達標(biāo)排放;二是確保全面實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力開展農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽糞便等污染治理及河道(溝塘)整治,切實加快規(guī);B(yǎng)殖場、散養(yǎng)密集區(qū)固體廢物和污水處理設(shè)施建設(shè);三是確保建立完善的鎮(zhèn)級環(huán)保網(wǎng)絡(luò),確保每個鎮(zhèn)設(shè)置環(huán)保辦,有一名專職環(huán)保人員,每個行政村有一名環(huán)保聯(lián)絡(luò)員,推進環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、污染減排、宣傳教育等工作向農(nóng)村延伸,全面提升農(nóng)村環(huán)保工作水平。同時,區(qū)各有關(guān)單位要認(rèn)真分析創(chuàng)建指標(biāo)體系,圍繞承擔(dān)的重點指標(biāo),認(rèn)真評估、查找差距,加快提升、確保達標(biāo)。區(qū)生態(tài)辦要從現(xiàn)在著手,編制國家生態(tài)區(qū)的申報材料,時刻準(zhǔn)備迎接國家生態(tài)區(qū)技術(shù)評估,確保通過國家生態(tài)區(qū)現(xiàn)場考核驗收
同志們,環(huán)保工作關(guān)系民生,關(guān)系長治久安,關(guān)系子孫后代,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮,讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效的精神,奮力開創(chuàng)我區(qū)國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和環(huán)境保護工作新局面,為“邁上新臺階,建設(shè)新賈汪”做出貢獻!
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇7
(一)周密計劃、科學(xué)安排、精心組織,堅定不移地完成生產(chǎn)任務(wù)
1、精心組織多金屬井下生產(chǎn)。多金屬采礦場出礦品位下降,氧化礦增多,這是必然趨勢。因此,必須提前計劃、合理布局,搞好配礦工作,一是要加強470~365開拓采掘系統(tǒng)施工;二是要抓緊385ks-1、ks2出礦工程改造,盡量早出礦;三是加大西北角出礦力度,防止氧化礦污染范圍擴大。
2、多金屬選礦系統(tǒng)要繼續(xù)挖掘潛力,提高設(shè)備運轉(zhuǎn)率,增加處理量,要認(rèn)真分析噸/日與1000噸/日兩個選廠之間的指標(biāo)差距,找出原因,確定對策。
3、野雞尾選廠與380選廠要發(fā)揮好技術(shù)改造的作用,切實提高選礦回收率。
4、柴山選廠要挖潛增效,提高處理量和回收率,總結(jié)好機修外包提高工效的經(jīng)驗,為推廣至其它選廠奠定基礎(chǔ)。
5、冶煉廠要滿負荷生產(chǎn),在保證環(huán)保的前提之下,發(fā)揮系統(tǒng)設(shè)計產(chǎn)能,形成規(guī)模效益,要把原有庫存的鉍精礦消化完。
6、柴山采礦場要兼顧好鉛鋅生產(chǎn)和多金屬項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雙重任務(wù),需要認(rèn)真組織研究施工方案,做到生產(chǎn)基建兩不誤,確保3000噸/日項目建設(shè)按期完工。
7、大金公司要盡快完成選廠改造,提高產(chǎn)品產(chǎn)量,扭虧為盈。
(二)強力推進安全二級標(biāo)準(zhǔn)化,加快井下6+1系統(tǒng)和hse體系的建設(shè),確保安全環(huán)保管理上臺階
科學(xué)發(fā)展離不開安全保障和生態(tài)文明。為應(yīng)對湖南有色集團公司嚴(yán)峻的安全環(huán)保形勢,落實“鐵腕抓安全、重拳治環(huán)保”的精神,從根本上整治安全環(huán)保中存在的突出問題,確保20xx年安全環(huán)保奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn),為公司科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),明年公司要認(rèn)真貫徹國辦23號文件精神,以創(chuàng)建“全省非煤礦山二級安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”、“全省非煤礦山井下六大避險系統(tǒng)標(biāo)桿企業(yè)”、“全省非煤礦山應(yīng)急救援基地之一”為目標(biāo)打造本質(zhì)安全型礦山,率先建立hse體系。
1、開展對外包隊伍的專項整治行動。加強對外承包施工作業(yè)隊伍的安全生產(chǎn)、培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、管理及考核工作,對資質(zhì)不全、資質(zhì)達不到要求,管理混亂、不能履行安全生產(chǎn)責(zé)任的隊伍堅決清退;連續(xù)兩年發(fā)生工亡事故的施工隊伍堅決清退;不能接受公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的作業(yè)隊伍堅決清退。
2、加大反“三違”力度,全面提高全員綜合安全素質(zhì)。
3、加大對規(guī)程規(guī)章學(xué)習(xí)消化工作。
4、認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻汲取事故教訓(xùn)。組織各級管理人員、基層班組學(xué)習(xí)事故案例,剖析事故原因,吸取事故教訓(xùn),舉一反三,堅決杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。
5、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。
6、積極同政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)爭取安全、環(huán)保、減排的資金補助。
7、逐步推進周邊資源整合。以資源整合促進礦業(yè)秩序整頓,從而實現(xiàn)礦業(yè)秩序標(biāo)本兼治,達到礦山安全生產(chǎn)的目的。
(三)加快與五礦集團制度文化的融合,提高管理水平
要對照五礦集團制度文化體系,把五礦集團的先進管理方法和管理理念導(dǎo)入企業(yè)內(nèi)部,實現(xiàn)與五礦集團工作、信息、管理的全面對接。特別是對成本、運營、財務(wù)、風(fēng)險等方面的管理,要實行全面提質(zhì)。近期要在財務(wù)、人事、營銷、技改工程建設(shè)等管理環(huán)節(jié)上,形成完善的管理機制。在管理實踐中,既要突出職能部門的協(xié)調(diào)能力,還要體現(xiàn)審計、效能監(jiān)察、法律事務(wù)、督查督辦等制度的約束力。
1、抓好全面預(yù)算管理。繼續(xù)按照橫向到邊,縱向到底的總體要求,事前的預(yù)算編制要精細精準(zhǔn),指標(biāo)分解要突出科學(xué)性和可靠性,事中(月度考核)強化過程控制,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,事后要總結(jié)經(jīng)驗和不足,客觀評價考核。
2、抓好風(fēng)險控制管理。通過風(fēng)險的識別、預(yù)測和衡量、選擇有效的手段,以盡可能降低成本,有計劃地處理風(fēng)險,以獲得企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟保障。通過全面預(yù)算管理和風(fēng)險控制管理,量入為出,綜合平衡。
3、實施對標(biāo)管理。通過收集國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)信息,對比研究本企業(yè)與其它企業(yè)在管理方法上的差距,認(rèn)識自身控制成本費用方面和其他管理方面的缺陷,從而提高本企業(yè)的管理水平,達到持續(xù)改進的目的。
4、建立和完善二級單位與部辦的kpi績效考核體系,對內(nèi)部關(guān)鍵工作進行量化式管理。在制度設(shè)計考核方面,進行大膽的改革,拿出含量工資總額的一部分與成本及回收率掛鉤,加大對成本及產(chǎn)品質(zhì)量的考核力度,從創(chuàng)造經(jīng)濟效益指標(biāo)方面,加大對產(chǎn)品產(chǎn)量超產(chǎn)的特別獎勵,鼓勵生產(chǎn)單位多出產(chǎn)品、出好產(chǎn)品,完成公司下達的生產(chǎn)經(jīng)營計劃。
(四) 靈活經(jīng)營,內(nèi)外并舉,不斷提升營銷工作新水平
繼續(xù)利用好“鎢協(xié)”、“鉍業(yè)協(xié)會”這兩個平臺,依靠中國五礦集團的影響力和控制力,加強企業(yè)之間的溝通聯(lián)絡(luò),抓住市場有利時機,積極維護市場平穩(wěn)。充分利用自己的資金優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、信譽優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢,全力開拓新市場、開發(fā)新客戶,鞏固老客戶,提高市場占有率;構(gòu)建強大的信息平臺,獲取第一手市場信息,適時調(diào)整銷售策略和目標(biāo),采取靈活的定價機制,實現(xiàn)公司與客戶雙贏,從而實現(xiàn)公司短期與長遠利益的兼顧。以湖南鉍業(yè)公司為平臺,有效地控制風(fēng)險,開展好以鉍為主的稀有希貴金屬的貿(mào)易工作,使銷售收入、利潤總額較快增長。
(五)依靠科技進步,提高企業(yè)經(jīng)濟效益
充分利用技改項目,加大科技創(chuàng)新力度,廣泛采用新工藝,科學(xué)合理配礦,優(yōu)化選礦流程,提高選礦回收率,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
1、提高設(shè)備大型化、自動化生產(chǎn)水平。
2、充分利用民營企業(yè)的科技成果和學(xué)習(xí)借鑒民營企業(yè)的管理模式,提高生產(chǎn)效率。
3、加大技術(shù)攻關(guān)力度,積極爭取“十二&8226;五”科技支撐計劃資金,研究錫、鈹及其它非金屬礦物的選礦技術(shù),回收有價元素,提高綜合回收利用水平。
4、通過流程改造和先進設(shè)備的引進,提高鐵精礦的品位,提高公司經(jīng)濟效益。
(六)加強中層干部班子和人才隊伍建設(shè),為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐
人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源。加強企業(yè)人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)、造就優(yōu)秀人才隊伍,特別是要提升管理人員對市場經(jīng)濟規(guī)律的認(rèn)識,增強領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭企業(yè)改革發(fā)展大局和解決復(fù)雜問題的能力,全面提高黨員干部隊伍貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力,促進企業(yè)又好又快發(fā)展。
1、有計劃、有目的的舉辦各種類型的培訓(xùn)班,組織職工學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)、新技能、新工藝等,熟練掌握崗位業(yè)務(wù)知識、崗位操作技能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。
2、加強制度建設(shè),完善kpi考核制度。進一步優(yōu)化對中層管理人員的評價和激勵機制,制定《中層干部問責(zé)制》,明確領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)、權(quán)、利;制定《職工獎懲管理暫行辦法》,規(guī)范職工工作紀(jì)律,提高工作執(zhí)行能力。
3、拓展各類人才成長通道。要全面優(yōu)化人才成長環(huán)境,提高科研人員生活待遇,使他們能夠?qū)P闹轮靖憧蒲?集中精力搞創(chuàng)新。努力探索企業(yè)職工多軌道職業(yè)發(fā)展模式,建立職務(wù)級別、技術(shù)職稱和技能等級并行貫通的晉升通道,統(tǒng)籌建立職業(yè)理想與個人價值實現(xiàn)的新平臺。
4、把人才管好管活。依據(jù)《湖南省國資委關(guān)于進一步加強監(jiān)管企業(yè)人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》,拓寬選人用人視野,全面引入競爭機制,推行契約化管理,建立正常的人才流動與退出機制,按照市場化的運行機制和規(guī)則,人才資源與用人單位之間進行自由選擇。繼續(xù)推行中層干部交流任職制度,逐步對一般管理人員進行輪崗交流,促使一般管理人員去思考、去學(xué)習(xí)、去適應(yīng)新的崗位、新的環(huán)境,激發(fā)潛能,鍛煉才干,取得更多的工作經(jīng)驗,也為公司實施人才興企奠定基礎(chǔ)。
(七)轉(zhuǎn)變方式,挖潛增效,提高企業(yè)競爭力
由于通貨膨脹預(yù)期凸顯,必然導(dǎo)致生產(chǎn)成本的增加。20xx年我們將面臨更大的挑戰(zhàn),成本能否有效控制,不僅反映管理水平高低,更是直接影響公司工資總額以及長遠發(fā)展,因此,在今后的增盈攻堅戰(zhàn)中,我們要通過科技創(chuàng)新降成本,改造流程降成本,嚴(yán)格管理降成本,全面預(yù)算降成本,修舊利費降成本,招投標(biāo)管理降成本,要進一步挖潛增效,找準(zhǔn)影響成本的各項要素,真正將成本空間壓干榨凈,決不能因為經(jīng)濟形勢稍微好轉(zhuǎn)或金融危機一過,又回到高成本時代。
(八)積極推動項目建設(shè),增強后續(xù)發(fā)展動力
1、加快柴山3000噸/日采選工程建設(shè)。提前布局井下開采系統(tǒng),做好規(guī)劃設(shè)計,年內(nèi)主體工程要完工,力爭早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
2、加大鉍原料市場的控制力度。加強與并購企業(yè)溝通談判,促使盡快整改通過環(huán)評,爭取今年完成并購,加快鉍產(chǎn)品開發(fā)進度,延伸鉍產(chǎn)業(yè)鏈條。
3、推進鎢鉬深加工項目正式立項。做好項目前期準(zhǔn)備工作,爭取早日破土動工。
4、加快國家礦山公園建設(shè)步伐,爭取兩年內(nèi)開園。
5、加快錫資源整合步伐。提高公司資源控制力,為公司增強后續(xù)發(fā)展動力。
(九)高度重視黨群工作與企業(yè)文化建設(shè),提升公司軟實力
目前,公司生產(chǎn)區(qū)域分布較散,駐外人員數(shù)量增多,要進一步加強黨群建設(shè)工作,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、共青團組織的突擊隊作用、工會組織參與民主管理的作用。要圍繞企業(yè)發(fā)展的中心,加強政治學(xué)習(xí)、思想交流,廣泛開展各類文體活動和勞動競賽,全面提高黨員干部和職工隊伍素質(zhì),為企業(yè)快速發(fā)展建功立業(yè)。
(十)關(guān)心職工群眾,構(gòu)建和諧企業(yè)
我們在建設(shè)和美礦區(qū),建設(shè)和諧企業(yè)的同時,就是在建設(shè)和諧社會。最大限度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工的根本利益,體現(xiàn)國有企業(yè)改革發(fā)展、效益增長的根本目的,也是我們企業(yè)廣大職工的共同愿望和心聲。今年,要認(rèn)真做好以下幾方面工作:
1、科學(xué)規(guī)劃,精心設(shè)計,高質(zhì)量建設(shè),做好680套棚戶房改造建設(shè)工作。
2、加快推進1300多套職工團購商品房建設(shè),讓公司職工安居樂業(yè)。
3、全面貫徹落實郴州市委市政府的部署,實施“綠城攻堅”計劃,進一步改善職工人居環(huán)境。
4、加強幫扶中心建設(shè),繼續(xù)開展金秋助學(xué)活動,關(guān)心職工生活,積極為職工辦實事,確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定。
(十一)編制好“十二·五”規(guī)劃
20xx年是開局之年,我們要提高對制定企業(yè)“”規(guī)劃重要意義的認(rèn)識,規(guī)劃編制既要高屋建瓴,又要實事求是。思路要清,目標(biāo)要準(zhǔn);起點要高,措施要實。
“”規(guī)劃要成為公司跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)和指導(dǎo)綱要。今后五年:項目的內(nèi)容必須是規(guī)劃的項目,必須現(xiàn)在開始著手搞可行性和科研報告。要抓好“四個準(zhǔn)確把握”和“四結(jié)合”。
“四個準(zhǔn)確把握”即:一是準(zhǔn)確把握公司現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境,量力而行,穩(wěn)扎穩(wěn)打;二是準(zhǔn)確把握公司的發(fā)展思路,確定規(guī)劃指導(dǎo)思想是編制規(guī)劃的靈魂和核心,也是制定規(guī)劃目標(biāo)和相應(yīng)任務(wù)、制度、舉措的基礎(chǔ)和依據(jù);三是準(zhǔn)確把握公司發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo),既不能好高騖遠,也不能低水平重復(fù)建設(shè);四是準(zhǔn)確把握規(guī)劃的保障措施和實施機制。
“四結(jié)合”即:一是項目選擇要與公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大背景結(jié)合;二是項目選擇要與跨越發(fā)展的大目標(biāo)結(jié)合;三是項目選擇要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合;四是項目選擇要與企業(yè)自身實際結(jié)合。篩選項目要滿足三個需要:一是滿足中國五礦在湖南的戰(zhàn)略布局的需要;二是滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展需要,培育新的經(jīng)濟增長點,拓展新的發(fā)展空間;三是滿足礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要。要體現(xiàn)以礦興產(chǎn)、多元發(fā)展的總體思路,以清潔生產(chǎn)、生態(tài)文明、安全生產(chǎn)為基本要求,結(jié)合公司實際,圍繞多元發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、高端化、產(chǎn)業(yè)鏈及資源并購重組、引進戰(zhàn)略投資者、推進股權(quán)多元化、精細化管理、安全生產(chǎn)、人才建設(shè)等九個主要方面,明確規(guī)劃和項目編制戰(zhàn)略重點。
各位代表,柿竹園公司已進入快速發(fā)展軌道,進入了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵時期。我們要立足新起點,搶抓新機遇,再造新優(yōu)勢,繼續(xù)發(fā)揚柿竹園人“艱苦奮斗、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、無私奉獻”的精神,居安思危、團結(jié)拼搏、戒驕戒躁,開拓奮進,為開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面而努力奮斗!
謝謝大家!
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇8
同志們:
剛才,規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個部門以及趙家墳、祝莊子兩個村,結(jié)合各自職能,就推進項目建設(shè)工作做了表態(tài)性發(fā)言,講得很好,希望你們抓好落實。國朝副主任介紹了我區(qū)重點項目建設(shè)情況。下面,代表開發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項目建設(shè)工作,全力抓好后幾個月的工作講如下意見:
一、充分認(rèn)識推進項目建設(shè)的重大意義,切實增強緊迫感和責(zé)任感
今年以來,開發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問題:一是土地市場秩序治理整頓后,開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制,用地規(guī)范化要求更高,供地難度更大。一些項目因用地問題被擱淺,給招商引資、項目推進都帶來了一定影響。二是國家對開發(fā)區(qū)的信貸政策進行了適度從緊的調(diào)整,建設(shè)資金緊、籌措資金難的問題,將會越來越突出。三是開發(fā)區(qū)自身體制、機制等方面也存在一些矛盾和問題?梢哉f,今年開發(fā)區(qū)建設(shè)確實面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應(yīng)靈敏、應(yīng)對及時,采取了機制創(chuàng)新、加強調(diào)度、強化服務(wù)等措施,仍然有一大批項目即將開工建設(shè),這些項目的開工建設(shè)對我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義,F(xiàn)在距年底只有四個月時間了,而進入冬季以后大部分項目大都要停工,也就是說,剩下來只有三個月左右的建設(shè)時間,時間對我們來說已變得彌足珍貴,同志們,時不我待啊,我們務(wù)必增強責(zé)任感和緊迫感,要爭分奪秒,以百米沖刺的速度,全力推進這些在建項目建設(shè)進程。效率是開發(fā)區(qū)的靈魂,要強化以速度求生存的理念,無論對出現(xiàn)的矛盾和問題;還是對推進項目建設(shè),誰應(yīng)對及時,誰快捷高效,誰就能掌握主動權(quán),誰就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機。
二、突出重點,搶抓項目,做大經(jīng)濟總量
項目是開發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項目引入增量,以技改項目衍生增量,狠抓項目推進,不斷做大做強我區(qū)經(jīng)濟總量。
一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅持務(wù)實招商,避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā),從我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢出發(fā),尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè),建立聯(lián)系,開展洽談,提高招商引資的針對性。要堅持量質(zhì)并舉,既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長,又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項目結(jié)構(gòu),集中力量,花大力氣,爭取在引進一批大項目,引進一批在全國占有較大市場份額的標(biāo)志性項目,引進一批高科技含量、高附加值的投資項目,引進一批集聚帶動效應(yīng)強的投資項目上有所突破,兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面提高招商引資質(zhì)量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式,采取外聘招商代理、編外招商人員、專業(yè)招商、蹲點招商等多種方式,要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商,力求事半功倍,增強招商實效。
二是要狠抓項目推進。對于項目推進,這是下半年工作的重中之重。沒有扎實的項目推進,發(fā)展只能落空。要切實改變"重協(xié)議輕落地,重招商輕推進,重引進輕服務(wù)"的觀念,嚴(yán)格時限要求,加大協(xié)議簽約項目的催建力度。要健全項目跟蹤、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制,完善相應(yīng)的配套制度。對在建項目,明確專人,分解任務(wù),落實責(zé)任,及時幫助協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題,縮短項目的"漂浮"時間,爭取協(xié)議項目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。
三是要提升現(xiàn)有企業(yè)孵化新的項目。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心孵化職能,引導(dǎo)企業(yè)對外聯(lián)合,實施技術(shù)或資金嫁接、改造,新上投資項目,擴大生產(chǎn)規(guī)模,實現(xiàn)做大做強。對區(qū)內(nèi)的重點建設(shè)項目、重點技術(shù)改造項目要予以側(cè)重扶持,幫助早上、快上、早見效。要加快創(chuàng)業(yè)中心大樓建設(shè)進程,力爭年內(nèi)完成基礎(chǔ)框架工程。
三、協(xié)調(diào)聯(lián)動,全力保障,全力推進重點項目建設(shè)
項目建設(shè)工作,牽一發(fā)而動全身。推進項目建設(shè)需要各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,發(fā)揮職能,強化服務(wù)。
一是各部門要積極主動地做好服務(wù)工作。招商局要按照多找大項目、好項目的要求,加大力度,主動出擊,上門招商,切實增強招商引資的針對性和有效性。土地局一要切實轉(zhuǎn)變用地觀念,推進集約用地,提高土地的投資密度和產(chǎn)出率;二要繼續(xù)盤活土地,對一些預(yù)期效益差、資金實力弱的“空殼項目”,應(yīng)堅決盤活存量,避免閑置資源和擠占要素;三要充分利用當(dāng)前土地市場秩序整頓的機會,抓緊完備手續(xù),加強聯(lián)系,推進進度,做好項目前期工作,一旦政策放開,力爭在最短的時間內(nèi)批回來。規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局要超前謀劃、超前工作、超前服務(wù),對在建項目逐一跟蹤服務(wù)。公用事業(yè)局要全力推進基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè),按照區(qū)內(nèi)項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、生活基本要求,規(guī)劃和建設(shè)項目;A(chǔ)和配套設(shè)施要圍著在建項目轉(zhuǎn),項目到哪里,水、電、路、訊,就保障到哪里。同時,要盡可能的提高配套水平,注重基礎(chǔ)設(shè)施和配套項目的品味,做到適度超前、經(jīng)濟實效。治安分局、農(nóng)工部及區(qū)轄五村,務(wù)必結(jié)合各自職能,站在開發(fā)區(qū)發(fā)展大局的高度,切實做好農(nóng)村穩(wěn)定工作,為項目建設(shè)創(chuàng)造好的氛圍和環(huán)境,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保好駕、護好航。總之,要努力把我區(qū)營造成綜合環(huán)境的洼地、行政服務(wù)的高地和投資創(chuàng)業(yè)的寶地。
二是繼續(xù)深入開展學(xué)教活動,不斷加大創(chuàng)新力度。從過來一段時間看,通過學(xué)教活動開展,辦事效率有所提高,服務(wù)意識有所增強,精神面貌有所改善,尤其對應(yīng)對國家宏觀政策調(diào)整后變化了的形勢變化,發(fā)揮了一定的作用。應(yīng)當(dāng)說,學(xué)教活動取得了階段性勝利。對當(dāng)前在建項目快速推進,也必將起到催化劑的作用。同時,也為下一步機制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。
同志們!今天的會議是對我區(qū)項目建設(shè)的再動員、再部署、再落實,希望各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實會議精神,堅定信心,迎難而上,開拓奮進,努力開創(chuàng)項目建設(shè)新局面。
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇9
同志們:
今天 縣委黨務(wù)工作會議的主要任務(wù)是: 全面落實市委 “更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求, 進一步凝聚黨務(wù)部門的力量,發(fā)揮黨務(wù)工作的作用,全方位、全過程融入和推動經(jīng)濟社會發(fā)展,為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅強有力的思想、政治和組織保障 。政法工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨務(wù)工作的重要內(nèi)容。前不久召開的全縣黨政主要負責(zé)干部會議和全縣專題工作部署會議,已經(jīng)對政法工作作了具體部署。等會召開的縣第十屆紀(jì)委八次全會,將對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行專項部署。這里著重總結(jié)、研究和部署組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和辦公室工作。
我們今天黨務(wù)工作會議的第一項議程安排重溫入黨誓詞,為什么這么做呢?我認(rèn)為,第一,重復(fù)就是力量。我記得列寧在十月革命以后講過這樣一句話,“重復(fù)就是力量。” 我想,今天在這樣一個莊嚴(yán)的大會上,我們重溫入黨誓詞,就是要讓大家牢記黨的誓言,牢記黨的宗旨。第二,信仰是一種巨大的力量。我們作為共產(chǎn)黨員,必須有自己堅定的信仰。只有有了堅定的信仰,我們才能夠克服一切艱難困苦,才能夠經(jīng)受住各種嚴(yán)峻的考驗,才能夠從一個勝利走向另一個更大的勝利。有些干部之所以出問題,由領(lǐng)導(dǎo)干部成為階下囚,一個重要的原因就是失去了信仰。這些教訓(xùn)是非常深刻的。第三,創(chuàng)新不能忘本。創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家發(fā)展的不竭動力。要推進岳陽縣的發(fā)展,我們必須不斷地創(chuàng)新,但是創(chuàng)新是一種進程和發(fā)展,創(chuàng)新不能忘記我們的老本。作為共產(chǎn)黨員,我們的老本是什么?說一千條道一萬條,歸根結(jié)底起決定作用的就是一條,這就是全心全意為人民服務(wù),而不是全心全意為人民幣服務(wù)。多一個字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀,會導(dǎo)致兩種完全不同的人生和事業(yè)發(fā)展。我們的江山是怎么來的,我們的黨旗是怎么紅的?請大家不要忘記,我們的江山是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血和生命換來的,我們的黨旗也是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血染紅的。所以,在和平的時代,在推進和諧社會建設(shè)的進程中,我們不能忘記硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代,這是我們的精神追求,是我們的靈魂與支柱。在黨務(wù)工作會議上我們重溫入黨誓詞,就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責(zé)任?梢郧f嚴(yán)地和大家說, 如果誰要玷污我們鮮艷的黨旗,我們就要將他從我們黨的隊伍中趕出去。 這是黨性原則,所以黨要管黨,從嚴(yán)治黨,只有科學(xué)管黨,從嚴(yán)治黨,提升我們黨的建設(shè)的科學(xué)化水平,我們才能夠順利推進各項工作。
過去的一年,全縣上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強基礎(chǔ)、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路,全力做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定、強基礎(chǔ)”的各項工作,全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,社會事業(yè)同步推進,城鄉(xiāng)面貌顯著變化,人民群眾安居樂業(yè),社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績凝聚了我們黨務(wù)部門、黨務(wù)工作者的心血和智慧,實踐證明, 我縣黨務(wù)工作隊伍是一支政治堅定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、團結(jié)有力、能打硬仗的優(yōu)秀團隊。 在此,我代表縣委向全縣黨務(wù)工作者表示崇高敬意和衷心感謝!
今年全縣黨務(wù)工作要全面貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真踐行民本岳陽的執(zhí)政和發(fā)展理念,按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求,以更加開闊的視野、更加昂揚的精神、更加務(wù)實的作風(fēng),全面加強和改進黨的建設(shè),提升黨務(wù)工作科學(xué)化水平,為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅強有力的保障。 下面,我就如何做好今年的黨務(wù)工作,講五個方面的意見。
一、堅持改革創(chuàng)新,以提升科學(xué)謀事干事水平增強黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力
黨務(wù)工作有自身規(guī)律、特殊作用,不能削弱,只能加強;不是一般重要,而是非常重要。黨務(wù)工作是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的方向指導(dǎo)、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務(wù)工作,就不可能有一流的經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績。 黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要深感使命神圣,責(zé)任重大, 務(wù)必按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求,以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè),使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平, 把黨務(wù)工作融入和滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和每個層面,以務(wù)實求為、開拓創(chuàng)新的“硬作為、大作為、好作為”為科學(xué)跨越提供正確導(dǎo)向、精神動力、智力支持和組織保障。
1、拓寬統(tǒng)攬科學(xué)跨越的視野
黨組織是引領(lǐng)一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心,在迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、加快發(fā)展中具有不可替代的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任。我們不能就黨務(wù)工作來抓黨務(wù)工作,我們要把黨務(wù)工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來把握、來謀劃、來推進。我們黨務(wù)工作必須要有世界的視野,必須要有戰(zhàn)略的眼光,必須要有歷史的厚度,千萬不能忘記黨的歷史。 全縣黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟,把黨務(wù)工作放在更廣的范圍、更大的環(huán)境中來研究和謀劃,跳出只就黨務(wù)工作抓黨務(wù)工作的思路,牢記使命,勇?lián)厝危?扎扎實實地做好黨務(wù)工作。要準(zhǔn)確把握黨務(wù)工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用,找準(zhǔn)推動改革創(chuàng)新的結(jié)合點、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點、促進社會和諧的著力點, 用推動改革創(chuàng)新的程度來體現(xiàn)黨務(wù)工作的力度,用服務(wù)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量來衡量黨務(wù)工作的水平,用促進和諧社會的實效來檢驗黨務(wù)工作的成效 。通過卓有成效的黨務(wù)工作,把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來、干勁迸發(fā)出來、力量凝聚起來,形成科學(xué)跨越的強大動力。
2、堅定引領(lǐng)科學(xué)跨越的導(dǎo)向
導(dǎo)向是戰(zhàn)略動向、發(fā)展取向、工作方向,政治導(dǎo)向是黨的全部工作的核心和基礎(chǔ)。 沒有正確的政治導(dǎo)向,黨的工作也就失去了方向,就無法在復(fù)雜的工作中把握大局,統(tǒng)籌謀劃,推動發(fā)展。 我們黨務(wù)工作對于全縣的工作來講,起著很大的導(dǎo)向作用。我們當(dāng)前的導(dǎo)向就是在科學(xué)提速中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加大民生的改善,促進和諧社會的建設(shè),也就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和 “以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強基礎(chǔ)、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路,不斷推進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
3、強化推進科學(xué)跨越的保障
我們黨最大的優(yōu)勢是政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。要實現(xiàn)今年的工作目標(biāo),就必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢, 以更具公信力的組織工作增強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力,以唱響主旋律增強宣傳思想的引導(dǎo)力,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強黨委政府的凝聚力,以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執(zhí)行力 , 為科學(xué)跨越提供堅強有力的組織保障、政治保障、思想保障。
4、凝聚推進科學(xué)跨越的合力
凝心聚力促發(fā)展,凝心是基礎(chǔ),聚力是保障,發(fā)展是目的。 凝心聚力促發(fā)展,既是我們?nèi)〉贸煽兊膶氋F經(jīng)驗,也是我們做好各項工作的重要法寶,F(xiàn)在岳陽縣不僅是經(jīng)濟發(fā)展最好最快的時期,人心最順最齊的時期,風(fēng)氣最好最正的時期,也是在全省全市的影響最好最大的時期。保持和發(fā)展好這種強勁的勢頭,黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者必須進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢,通過卓有成效的工作來調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,團結(jié)一切可以團結(jié)的積極力量,凝聚推進科學(xué)跨越的巨大合力。
二、堅持固本強基,以更具公信力的組織工作增強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力
全縣組織工作要以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,以煉紅書記提出的“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”為總攬,弘揚改革創(chuàng)新精神,深化干部人事制度改革,與紀(jì)檢、政法、績效評估等工作積極融合,匡正選人用人風(fēng)氣,加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新機制,為科學(xué)跨越提供堅強的組織保障和智力支撐。
1、以改革創(chuàng)新精神推進干部人事制度改革
干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導(dǎo)向,對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)起著主導(dǎo)和決定性的作用,是開創(chuàng)吏治清明、政通人和嶄新局面的關(guān)鍵所在。去年,組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關(guān)部門的配合,我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進和創(chuàng)新,起了很大的推動力作用。高素質(zhì)人才的引進工作,增強了干部隊伍的活力;公開選拔科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部,進一步樹立了良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng),凝聚全縣人民的力量,防止和消除一些消極的因素。我們要堅持以改革創(chuàng)新的精神,進一步推進干部人事制度改革。要通過選對人、用好人, 使 “想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人受尊敬,亂干事的人讓崗位”, 真正形成 “你追我趕干事業(yè),爭先恐后創(chuàng)業(yè)績” 的良好局面。
一要堅持德才兼?zhèn)、以德為先的?dǎo)向。德是治官的根本。在我們中國歷來很重視從政德的重要,孔夫子說, “為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之。” 曾國藩說,“德若水之源,才若水之波;德若木之根,才若木之枝。德才兼?zhèn)涫鞘ト,有德無才是君子,無德無才是愚人,有才無德是小人。”所以,有德有才的人要大膽的使用,有德才不夠的人要大膽的培養(yǎng),無德無才的人堅決不用,有才無德的人要特別謹(jǐn)防。我們看干部不能只看平時,要在關(guān)鍵的時候、處理重大問題的時候來看干部。怎么來對待組織、怎么來對待個人的得失,這一點是很重要的。 說白了,領(lǐng)導(dǎo)干部的德,一千條一萬條,歸根結(jié)底就是看一條,到底是全心全意為人民服務(wù)還是全心全意為人民幣服務(wù)。
二要堅持注重實績、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。要充分發(fā)揮黨政管理績效評估的特殊作用,把績效評估結(jié)果作為考核干部業(yè)績、選拔任用干部的重要依據(jù)。 要努力營造 “有實績的不用跑,有公認(rèn)的不用找” 的良好氛圍和風(fēng)氣。
三要多渠道多方式培養(yǎng)和選拔干部。注重程序規(guī)范,健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的提名制度,擴大提名環(huán)節(jié)的民主,要防止和避免“少數(shù)人選人,在少數(shù)人中選人”。繼續(xù)面向全國引進一批高素質(zhì)人才,公選一批科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部,讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出,形成人才梯隊,充分調(diào)動和發(fā)揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨務(wù)部門與經(jīng)濟部門,人大、政協(xié)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡,給我很大的震撼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部艱苦、辛苦、清苦,我們要更多的關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是火線,是培養(yǎng)干部的搖籃和平臺,所以我們要把機關(guān)里優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)的互動。
2、以科學(xué)嚴(yán)格的干部管理提振干部精神狀態(tài)
一要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行對干部的管理和監(jiān)督制度。要形成 干部隊伍建設(shè)時時抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。 不僅要管“八小時以內(nèi)”的“工作圈”,而且要管“八小時”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”,更要規(guī)范“平時考核”;不僅要管好干部本人,也要管好配偶子女和身邊工作人員。請大家去看看《李衛(wèi)當(dāng)官》,李衛(wèi)的母親上當(dāng)受騙,挪用了公款,雍正皇帝罰她乞討10 天,如不吸取教訓(xùn),永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。
二要更加深入開展作風(fēng)建設(shè)主題活動。今年, 按照省委、省政府“ 破解難題促轉(zhuǎn)變,服務(wù)民生促和諧 ”和市委“ 深化忠誠主題教育活動,提升科學(xué)謀事干事水平 ”、“ 聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級 ”活動的要求, 要在全縣更加深入開展 “有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“ 爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān),爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部 ”、“ 破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧 ”、“ 聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級 ”、“ 機關(guān)作風(fēng)大家評 ”、“ 勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè) ” 等活動。
三要更加深入開展 “三問三幫”民心懇談活動。今年“三問三幫”民心懇談活動要進一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度 。所有 干部都要走出機關(guān),所有村都要有一名機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部聯(lián)點。要通過“面對面”零距離聽民聲,“手拉手”一對一暖民心,“實打?qū)?rdquo;全方位解民憂,使干部與群眾“心連心”。
3、以更加扎實有效的基層黨組織建設(shè)夯實黨的組織基礎(chǔ)
在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長隊伍建設(shè)的同時,切實加強村干部隊伍建設(shè)。 深入開展“ 兩清理一規(guī)范 ”活動,全面規(guī)范村務(wù)管理; 全面實施農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作,加強農(nóng)村黨員 特別是農(nóng)村流動黨員的管理教育 ; 全面落實《關(guān)于進一步加強村干部隊伍建設(shè)的意見》 ,支持和鼓勵廣大村干部爭做推進農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵,服務(wù)群眾的貼心人 ;選好配強村黨支部書記, 培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻、有本事、重品行的黨支部書記隊伍 ; 積極開展以 “領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫、實事聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)共建”活動 , 在新經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨組織,使黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作覆蓋到社會的各個領(lǐng)域 。
三、堅持正確導(dǎo)向,以唱響主旋律增強宣傳思想的引導(dǎo)力
宣傳工作是黨的喉舌。要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新工作方法,拓寬工作領(lǐng)域,增強工作的針對性和實效性,提升引導(dǎo)力,擴大影響力,為科學(xué)跨越營造積極、和諧的發(fā)展環(huán)境和氛圍。
1、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)
我在不同場合多次講過: 學(xué)習(xí)力是唯一持久的競爭力。學(xué)習(xí)的速度小于變化的速度就等于死亡。對于個人是這樣,對于一個政黨也是這樣?h委出臺了《關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實施意見》,全縣各級黨組織要認(rèn)真研究,狠抓落實,通過學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建,推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。具體要求縣委已發(fā)文了,我不再重復(fù)。
2、以網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管為重點引領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向
網(wǎng)絡(luò)已被公認(rèn)是繼報紙、廣播、電視之后的 “第四媒體” 。網(wǎng)絡(luò)輿情是民意的 “晴雨表”。美國未來學(xué)家托夫勒斷言: “誰掌握了信息,控制了網(wǎng)絡(luò),誰就擁有了世界”。善待網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)、善管網(wǎng)絡(luò),是一種具有鮮明時代特征的非常重要的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式,同時也是一種非常重要的政治智慧、領(lǐng)導(dǎo)謀略和管理藝術(shù)。 目前,由于一些地方和領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)陣地重視不夠,對網(wǎng)絡(luò)采取淡漠、疏遠態(tài)度,甚至無視網(wǎng)絡(luò),沒有及時獲取網(wǎng)絡(luò)輿情,錯過輿情最佳引導(dǎo)時機,從而導(dǎo)致輿情失控,釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網(wǎng)絡(luò)事件。正確運用和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò),要從四個方面入手:
一要掌握基本原則。引導(dǎo)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情,要堅持“ 發(fā)現(xiàn)在早、處置在小;明確責(zé)任、責(zé)無旁貸;設(shè)張舉措、掌握主動;公布真相、鑿鑿可據(jù);坦然面對、開誠布公;大道至簡、釋疑解惑;有效引導(dǎo)、以理服人;尊重民意、貴在通達 ”的原則。
二要建立長效機制。宣傳部門和公安部門是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的第一責(zé)任人,當(dāng)事人和當(dāng)事單位是回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情的第一責(zé)任人,必須在第一時間著手處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要安排專門的信息員,負責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)信息和回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。各單位主職領(lǐng)導(dǎo)干部都要把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)作一種工作常態(tài),鍛煉引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情能力,培養(yǎng)敏銳的研判力和預(yù)見性,堅持每天“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點”。
三要快速應(yīng)對處置。網(wǎng)絡(luò)傳播有一個“黃金24 小時法則”,即網(wǎng)上負面信息處置的關(guān)鍵在發(fā)布后的24 小時,如果能24 小時內(nèi)及時處置,就可能化解危機,防止成為輿論熱點。如果采取“鴕鳥政策”,就會形成“沉默的螺旋效應(yīng)”,負面的聲音像螺旋一樣越來越大,出現(xiàn)難以收拾的局面,最終演變成網(wǎng)絡(luò)事件。因此,一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)負面信息特別是惡意炒作,必須第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間回應(yīng),積極疏導(dǎo),正確處置。
四要善待網(wǎng)民意見。要在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)干部留言版”,將不涉密、可以公開的文件上網(wǎng)發(fā)布、征求意見建議,多與網(wǎng)民在線交流,鼓勵網(wǎng)民積極建言獻策。每天都要整理網(wǎng)民意見建議,分級負責(zé)、分類處理、分別反饋。面對網(wǎng)民質(zhì)疑,要坦誠面對,平等溝通,做到 “網(wǎng)上交心網(wǎng)下服務(wù)”、“網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決” ;面對不實之詞,要及時澄清,說明事實,贏得網(wǎng)民的信任。
3、以文化體制改革為重點加速文化事業(yè)發(fā)展
按照省、市要求,上半年完成縣級宣傳文化系統(tǒng)的機構(gòu)改革,年底完成經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制,建立政府管文化與社會辦文化的分離結(jié)合機制。我縣要在體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。要把農(nóng)村文化發(fā)展擺在更加突出的位置,加強農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè),加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等工程建設(shè),組織開展豐富多彩的群眾文化活動,擴大“五下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”等活動的覆蓋面,讓廣大農(nóng)民讀得上書報、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影,充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對宣傳思想工作特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,在人、財、物方面給予大力支持和扶持,為他們創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件,真正為他們提供方便,排憂解難。
4、強力推進省級文明縣城創(chuàng)建
縣委已經(jīng)明確力爭今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城,提出要“ 全員動員,全民動手,攜手共建美好家園 ”, 共同打造 “天藍、地綠、水清、街美、人文明” 的現(xiàn)代化縣城。這一決定,深得全縣干部群眾的擁護和支持。去年,我們出臺了創(chuàng)建工作的《實施方案》,請大家務(wù)必各盡其責(zé),抓好落實。
四、堅持團結(jié)聯(lián)合,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強黨委政府的凝聚力
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨執(zhí)政興國的重要法寶,具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢。在我縣推進科學(xué)跨越的新階段,更加需要高度重視和大力加強統(tǒng)戰(zhàn)工作,圍繞大跨越目標(biāo),推進大統(tǒng)戰(zhàn)格局,高舉大團結(jié)、大聯(lián)合的旗幟,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力,共謀發(fā)展,共促和諧。
1、積極構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局
大發(fā)展造就大格局,大格局蘊含大優(yōu)勢,大優(yōu)勢服務(wù)大發(fā)展。要堅定不移地把促進發(fā)展作為第一要務(wù), 團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,讓一切有利于富民強縣的新鮮思想充分活躍起來,讓一切有利于促進發(fā)展的社會成員充分活躍起來,讓一切有利于社會進步的發(fā)展要素充分活躍起來 ,搭建統(tǒng)戰(zhàn)成員獻計岳陽縣科學(xué)跨越的平臺、非公有制經(jīng)濟人士投身岳陽縣科學(xué)跨越的平臺、寓外鄉(xiāng)友參與岳陽縣科學(xué)跨越的平臺、黨外知識分子助推岳陽縣科學(xué)跨越的平臺,形成萬眾一心謀發(fā)展的生動局面,形成同心同德促跨越的強大合力。
2、積極凝聚力量服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展
發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,號召廣大黨外干部、知識分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員 圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面開展深入有效的調(diào)查研究,為全縣發(fā)展建言獻策。 繼續(xù)深入開展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”活動,強化幫扶責(zé)任,落實幫扶措施,加大對企業(yè)扶持力度,幫助破解融資難題,引進人才技術(shù),鼓勵自主創(chuàng)新。大力推進自主創(chuàng)新,鼓勵全民自主創(chuàng)業(yè),落實創(chuàng)業(yè)政策,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù),培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新企業(yè), 幫助和引導(dǎo)非公企業(yè)人員提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平。繼續(xù)開展“民企聯(lián)村”活動,積極對接農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等項目,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化建設(shè)。充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)服務(wù)中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。
3、積極協(xié)調(diào)各方共促社會和諧
統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮和諧社會的載體作用,圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、社會穩(wěn)定等工作,創(chuàng)新舉措,打造亮點,切實維護好、發(fā)展好社會各階層、團體之間的和諧關(guān)系,為全縣發(fā)展?fàn)I造心齊氣順、奮發(fā)有為的良好氛圍。 要進一步加大黨外干部培養(yǎng)任用力度,依法加強對民族宗教事務(wù)的管理,引導(dǎo)各方面的代表人士密切與群眾的關(guān)系;進一步健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度,加強對各類以新的社會階層人士為主體的社會團體的聯(lián)系和指導(dǎo),關(guān)注利益訴求,維護合法權(quán)益,擴大有序的政治和社會參與,引導(dǎo)新的社會階層人士為我縣科學(xué)跨越作出新的貢獻。
五、堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執(zhí)行力
今年,全縣辦公室系統(tǒng)的工作目標(biāo)是: 圍繞縣委中心工作和決策部署,以“規(guī)范、精細、嚴(yán)謹(jǐn)”為要求,參政獻良策,文稿求精品,信息出實效,督查樹權(quán)威,文會見水平,接待有特色,運轉(zhuǎn)高效率,推動全縣辦公室各項工作上臺階 。
1、創(chuàng)新服務(wù)理念
辦公室工作本質(zhì)是奉獻,核心是服務(wù),關(guān)鍵是落實 。無規(guī)律就是辦公室工作最本質(zhì)的規(guī)律,搞好服務(wù)是辦公室工作的第一要務(wù)。提升辦公室服務(wù)水平,就是要創(chuàng)新服務(wù)理念,在“六破六增”上下功夫:破除被動領(lǐng)任務(wù)、拈輕怕重的思想,增強主動謀工作、敢闖敢擔(dān)的責(zé)任意識;破除盲目自滿、疏于協(xié)調(diào)的思想,增強善謀全局、眾志成城的協(xié)作意識;破除固步自封、因循守舊的思想,增強與時俱進、學(xué)以致用的創(chuàng)新意識;破除辦事拖沓、中層梗阻的現(xiàn)象,增強統(tǒng)籌兼顧、事必日清的效率意識;破除重事務(wù)辦理、輕調(diào)查研究的思想,增強圍繞中心、狠抓落實的助手意識;破除厭責(zé)倦崗、見異思遷的思想,增強敬業(yè)愛崗、埋頭苦干的進取意識。
2、推行精細管理
管理也是發(fā)展力 。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。 不會做小事就辦不成大事,不做好小事就可能會出大事。 所以,推行精細管理,學(xué)會做小事、抓細節(jié),在辦公室系統(tǒng)顯得尤為重要。辦公室的工作,一定要以責(zé)任求精細、以規(guī)范求精準(zhǔn)、以深入求精彩。
3、實行“三誤”問責(zé)
“三誤”問責(zé)制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項重要舉措。西點軍校有句名言:“世界上最愚蠢的事情就是推卸責(zé)任” 。這里,我向大家推薦讀一本書 —— 《責(zé)任比能力更重要》,其中,提出 責(zé)任勝于能力、責(zé)任激發(fā)潛能、責(zé)任體現(xiàn)忠誠、責(zé)任提升績效、責(zé)任提升自我、責(zé)任成就卓越 ?h委辦公室要迅速制定“三誤”問責(zé)制度實施細則。辦公室的同志要自覺增強責(zé)任意識,讓 “ 三誤 ” 成為工作中的一道警戒線,養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細致、快捷高效的良好作風(fēng),以一流人品、一流作風(fēng)、一流精神,創(chuàng)一流業(yè)績。
4、強化督促檢查
要把督促檢查作為一種執(zhí)政能力來培養(yǎng)。 要抓重點督, 緊緊圍繞縣委重大決策部署、關(guān)系全局的中心工作和群眾反映強烈的難點熱點問題開展督查; 要樹權(quán)威督, 做到有部署就有督查督辦,有督查就有情況通報;既要敢督敢查,又要公平公正、客觀實在,樹立督查權(quán)威; 要講實效督, 通過抓責(zé)任落實、抓進度落實促進工作落實,確保政令暢通。
縣委委員和黨代表,是做好全縣黨務(wù)工作、樹立黨委形象的一支重要力量,既要有光榮感,更要有責(zé)任感和使命感,切實主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任、履行職責(zé)、當(dāng)好表率,充分發(fā)揮從黨員群眾中來的優(yōu)勢,強力推進富民強縣、科學(xué)跨越。工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織,要發(fā)揮橋梁和紐帶作用,把縣委、政府的各項工作部署具體抓落實。
最后,我還是把這四句話送給大家:
只有把工作當(dāng)作一回事,才會干成事!
只有把名利當(dāng)作另外一回事,才會不出事!
只有把困難不當(dāng)作一回事,才會不怕事!
只有干部多辛苦,才會使老百姓少吃苦!
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇10
當(dāng)前正值年終歲尾,是各項工作任務(wù)最為繁忙的關(guān)鍵時期。我們組織召開這次規(guī)模較大的動員會,就是動員全區(qū)上下迅速行動起來,齊心協(xié)力、扎實工作,全面推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作健康順利開展。
剛才,傳達了《區(qū)政府關(guān)于開展新農(nóng)保工作的實施方案》,會議上下發(fā)了一系列的文件、政策和辦法,我們一定要按照要求扎扎實實的把工作落到實處。區(qū)委、區(qū)政府對開展好這項工作十分重視,區(qū)政府專門召開常務(wù)會議,對我區(qū)的工作方案進行了研究和批復(fù),昨天正在外地開會的曹區(qū)長專門做了具體安排。人事局王局長、殷局長等有關(guān)同志對我區(qū)工作方案的制定、試點工作的推進、申報等有關(guān)方面都做了具體的指導(dǎo),今天,王局長、殷局長又專門到會指導(dǎo)工作,這將為我們認(rèn)真的開展好工作打下良好的基礎(chǔ)。在此之前,我們也對部分村進行了先期調(diào)查研究,摸底了解情況,初步進行了一些探索。同時,我們的一些宣傳工作也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進行廣泛的開展。下面,就扎實做好我區(qū)的新農(nóng)保試點工作,確保圓滿成功,我代表區(qū)委、區(qū)政府講三點意見。
一、切實增強做好新農(nóng)保工作的自覺性
近年來,隨著全面取消農(nóng)業(yè)稅、實行農(nóng)業(yè)直接補貼、免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等惠民政策的落實,廣大農(nóng)民群眾的生活水平有了新的提高,但農(nóng)村養(yǎng)老問題尚未觸及,也是農(nóng)村工作的難點和熱點。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,是黨中央、國務(wù)院根據(jù)社會發(fā)展新的階段性特征和農(nóng)民的新期盼,進行的又一項具有重大意義的工作。**區(qū)被省委、省政府確定為全省21個試點縣區(qū)之一,是經(jīng)國務(wù)院新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的,也是全國首批試點,我們擔(dān)負的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。自古以來,中國農(nóng)民都是靠養(yǎng)兒防老。在過去很長的時間內(nèi),農(nóng)民養(yǎng)老主要靠土地、家庭和集體組織來解決,而現(xiàn)在開展的這項試點工作,是由國家財政來全額支付農(nóng)民的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,使農(nóng)村居民享有最基本的社會養(yǎng)老保障。這是廣大農(nóng)民群眾在實現(xiàn) “種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上,又加上了“養(yǎng)老不犯愁”這一最為關(guān)心的問題。這一政策的實施,其重要意義是多方面的:
一是有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,核心是必須堅持以人為本,必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須堅持統(tǒng)籌兼顧。我區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū),農(nóng)業(yè)人口35萬人,占全區(qū)總?cè)丝诘?9%,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的提高,人口老齡化步伐逐步加快,大量農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工,“空巢”老人增加,農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況、新問題。促進農(nóng)村全面可持續(xù)發(fā)展,必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時,更加注重加快農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展。建立新農(nóng)保制度,正是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),不僅可以大大縮小城鄉(xiāng)差別、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),而且實現(xiàn)真正意義上的農(nóng)民老有所養(yǎng),共享改革發(fā)展的成果,F(xiàn)在農(nóng)村正在開展第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,我們要把新農(nóng)保的開展作為貫徹落實可續(xù)發(fā)展觀的重要抓手和體現(xiàn),認(rèn)真抓好這項工作。
二是有利于推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。在當(dāng)前應(yīng)對金融危機的背景下,各級政府投入巨額資金用于農(nóng)村養(yǎng)老保險,使千百年來以土地為本的農(nóng)民群眾實現(xiàn)老有所養(yǎng),確保農(nóng)民無后顧之憂,這對開拓農(nóng)村市場、擴大國內(nèi)消費需求,無疑將產(chǎn)生強大而持久的動力。我區(qū)16—59歲應(yīng)參保人數(shù)20多萬人,60歲以上約6萬人。中央財政對60歲以上給予基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元;省、市財政對參保人繳費每人每年分別再給予20元、10元的補貼。以上兩項,中央、省、市財政補貼合計4386萬元。同時,區(qū)財政局還要拿出600萬元用于政策配套資金。這部分資金的投入,將在很大程度上解除農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂,同時,也將在一定程度上對刺激農(nóng)村消費市場、增加農(nóng)民收入起到積極地推動作用,有利于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進。
三是有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建立新農(nóng)保制度,不僅能有效提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟自立能力,提高他們的生活質(zhì)量,減輕子女的經(jīng)濟負擔(dān),而且將進一步密切黨群、干群關(guān)系,加強基層組織建設(shè),提高黨和政府的親和力、凝聚力;推行新農(nóng)保試點工作,妥善解決農(nóng)民老有所養(yǎng)問題,能夠有效改善農(nóng)村社會風(fēng)氣,促進農(nóng)村家庭和睦,從根本上化解因城鄉(xiāng)收入差距、征地拆遷等問題造成的諸多社會矛盾,必將對和諧建設(shè)起到積極的推動作用。
二、切實增強做好新農(nóng)保工作的政策性
確保新農(nóng)保工作扎實推進,必須把黨的惠民政策不折不扣地落到實處。今天下發(fā)了工作方案和一系列細則,工作中,需要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、吃透精神,當(dāng)好政策的宣傳員、講解員。這次新農(nóng)保的參保對象是年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的我區(qū)農(nóng)村居民。這就需要我們在確定參保對象時一定要把握好三個要點。首先,必須是我區(qū)農(nóng)村居民;其次必須在16周歲以上(不含在校學(xué)生);再者,必須未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。工作中要把握四個原則:
一是“;”。就是保障農(nóng)村老年人的基本生活。對我區(qū)所有年滿60周歲的農(nóng)村居民,不用個人繳費,必須確保按月領(lǐng)取到60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。(其中國家財政拿出55元,區(qū)財政拿出5元。)今后隨著經(jīng)濟發(fā)展和國力增強,基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)還會逐步提高。
二是“廣覆蓋”。就是擴大覆蓋面,把廣大農(nóng)民吸納到新農(nóng)保制度保障中。新農(nóng)保不同于老農(nóng)保,老農(nóng)保是自己養(yǎng)老,新農(nóng)保是社會養(yǎng)老,新農(nóng)保對農(nóng)民來說,具有以下好處:基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國家財政支出,60歲以上老年人不用繳費可直接享受,這是對60歲以上農(nóng)民的普惠性養(yǎng)老保障。實行繳費補貼。農(nóng)民交100、200元,政府補貼30元。還要注意有約束條件,60歲以上的農(nóng)村老年人,可以領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費,這體現(xiàn)了子女要盡贍養(yǎng)老人的義務(wù),也有利于擴大新農(nóng)保的覆蓋面。
三是“有彈性”。設(shè)置了年交費100至500元的五個檔次(一年繳費100、200、300、400、500元),農(nóng)民可以結(jié)合自己的實際,自己選擇繳費檔次:對家庭條件比較富裕的,可以選擇一年繳費500元的標(biāo)準(zhǔn);對家庭一般的,可以選擇其它繳費標(biāo)準(zhǔn);對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體,由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)財政按各承擔(dān)一半的原則,為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費;對烈士遺屬、對領(lǐng)證的農(nóng)村獨生子女父母和雙女戶父母且年滿45-59周歲的參保人員繳費,區(qū)財政給予每人每年50元補貼,確保人人都能享受到黨的好政策。
四是“可持續(xù)”。新農(nóng)保是一項長期惠民、影響深遠的民心工程、德政工程。為爭取全省首批新農(nóng)保試點,區(qū)委、區(qū)政府態(tài)度是積極主動的,我們愿意從并不十分寬裕的財力中拿出這部分錢(一年600多萬元),使全區(qū)農(nóng)民群眾盡早享受到黨的惠民政策(全國20xx年實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老問題,河南省提出20xx年實現(xiàn),**區(qū)提前5年實現(xiàn))。這是建設(shè)和諧內(nèi)在要求,是實力直接體現(xiàn),也是魅力豐富內(nèi)涵。近年來,區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合實際,確立了“促強二產(chǎn)、扶大三產(chǎn)、調(diào)優(yōu)一產(chǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體工作思路,引導(dǎo)全區(qū)上下團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、勇爭一流,致力建設(shè)實力、魅力、和諧新。我們這樣做的目的,就是增強經(jīng)濟實力,加快經(jīng)濟社會發(fā)展進程,造福**人民。今年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成45億元,同比增長16%;重點工業(yè)入庫稅金4500萬元,同比增長11%;服務(wù)業(yè)增加值完成15億元,同比增長8.6%;財政收入完成1.25億元,同比增長10%,凈增收入1200萬元;同時,財政部門爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金比上年增加3500萬元。這些錢花在哪方面?區(qū)委、區(qū)政府一直認(rèn)為,我們把有限的資金用到人民群眾最關(guān)心的改善民生、為長遠發(fā)展備后勁的地方。比如,今年投入了500萬元,解決20xx年拖欠教師工資;投入130萬元,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部拖欠工資的歷史遺留問題;投入230多萬元,解決了財政供給人員欠發(fā)的工資津貼;投入220萬元,用于增加優(yōu)撫、撫恤金;投入300多萬元,用于五虎廟灌渠綜合整治,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)、生產(chǎn)條件;城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)也都投入了資金。爭取到的新農(nóng)保試點是來之不易,得到了國家、省、市社會勞動保障部門的大力支持,我們一定要把試點工作做扎實做好,讓廣大人民切切實實的得到實惠。
三、切實增強做好新農(nóng)保工作的協(xié)同性
新農(nóng)保試點工作政策性強、工作復(fù)雜、任務(wù)艱巨,需要進一步強化部門職責(zé),形成工作合力,使這項工作早落實、快推進、早見效。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。解決民生問題是最大的政治,改善民生是最大的政績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門必須高度重視,切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),各村、居委會要精心組織,全力配合,確保試點工作的順利推進。今天動員會后,我區(qū)的新農(nóng)保試點工作就正式啟動了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門要把這項工作擺上重要議事日程,要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署,建立“一把手親自抓、負總責(zé)”的工作機制,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織,及時召開新農(nóng)保動員會,切實從領(lǐng)導(dǎo)力量上、資金投入上,對新農(nóng)保工作提供充分的保證。區(qū)人勞局作為新農(nóng)保工作的職能部門,要加強同有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),做好大量深入細致的基礎(chǔ)性工作。區(qū)財政局要確保地方財政配套資金及時足額到位,確保基金安全,同時落實好必須的工作經(jīng)費。區(qū)計生委負責(zé)農(nóng)村獨生子女父母和雙女戶父母且年滿45—59周歲的人員的認(rèn)定工作;區(qū)殘聯(lián)負責(zé)農(nóng)村重度殘疾人等困難群體的認(rèn)定工作;公安、統(tǒng)計等部門,做好戶籍、人口信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作,在試點期間,進一步核實有關(guān)人口數(shù)據(jù)。發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門要及時掌握農(nóng)村相關(guān)群體的收入狀況和其他保障待遇情況,做好政策銜接工作。各相關(guān)部門要按照分工,加強協(xié)調(diào)配合,相互支持,形成合力,確保我區(qū)新農(nóng)保工作有計劃、有步驟的順利進行,爭取20xx年2月初為首批符合領(lǐng)取條件人員發(fā)放養(yǎng)老保險金。
二是加強宣傳,營造氛圍。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是一項全新的工作,要在短時間內(nèi)為廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識和接受,關(guān)鍵在于宣傳工作要到位。宣傳部門要安排專人負責(zé)新農(nóng)保的宣傳工作,拓寬宣傳面,充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒介和平臺,采取新聞、專欄、電視講話、公告、訪談、信息等多種形式,力求實現(xiàn)宣傳無縫隙覆蓋。區(qū)新農(nóng)保中心要開通熱線電話,接受群眾政策咨詢,解釋新農(nóng)保相關(guān)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要采取懸掛宣傳標(biāo)語、條幅,出動宣傳車等形式,廣泛宣傳新農(nóng)保重要意義、基本原則和各項政策,使廣大農(nóng)村居民正確理解新農(nóng)保政策,使惠民政策深入人心、家喻戶曉。同時,要采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等形式,對區(qū)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和村干部進行新農(nóng)保業(yè)務(wù)政策培訓(xùn),培養(yǎng)一批懂政策、精業(yè)務(wù)的新農(nóng)保經(jīng)辦人員和政策宣傳員。通過宣傳和培訓(xùn),在全區(qū)營造一種全社會都來關(guān)心關(guān)注新農(nóng)保的氛圍,迅速掀起積極參保繳費的新高潮。
三是加強督導(dǎo),完善機制。要建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶的四級聯(lián)動工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要將新農(nóng)保工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)目標(biāo)管理考核體系。今天,區(qū)委、區(qū)政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,同時還要建立日報制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天要向新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進度。區(qū)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要配合區(qū)委、區(qū)政府兩辦督查科深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),做好督促、檢查、指導(dǎo)工作。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,新農(nóng)保工作也是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵,要把做好新農(nóng)保工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要方面,切實抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要注意發(fā)現(xiàn)、解決并及時上報工作中出現(xiàn)的各種問題,善于總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善制度,確保新農(nóng)保工作有計劃、有步驟、健康順利進行。
同志們,全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,是省委、省政府,市委、市政府賦予我們的重要使命和光榮任務(wù),也是我們落實上級政策和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。全區(qū)上下要同心同德,全力以赴,強力推進,確保見到實際成效,為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇11
近年來,我區(qū)在實踐中探索制定了“五個中心”發(fā)展戰(zhàn)略,豐富了我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展,取得了顯著成效。我們要進一步堅持和完善這一方略,圍繞建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心目標(biāo),緊緊抓住盛世興農(nóng)的戰(zhàn)略機遇,從更深層次上解決好“三農(nóng)”問題。
(一)增強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
從近幾年我區(qū)的發(fā)展實踐看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一條主線和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年,要緊緊圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高,以實施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點,著眼于國內(nèi)外市場,把有效利用資源、擴張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和推進重點工程建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點。
一是做好資源整合,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?茖W(xué)整合和有效利用資源是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。要加大投入力度,解決用水難、行路難,加強土地整理開發(fā),結(jié)合磚窯整頓,擴大、新增水澆地面積,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要實施嚴(yán)格的土地管理制度,保護基本農(nóng)田;要切實加強農(nóng)田水利基本建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機械化水平,加快中低產(chǎn)田改造,大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè);要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施;要開發(fā)和保護耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源,為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設(shè)施:節(jié)水面積達到萬畝,飲用氟改水的人口達到。機械化保護性耕作項目實現(xiàn)目標(biāo)畝,其中高標(biāo)準(zhǔn)示范田畝,輻射推廣畝;新增機旱田萬畝,總量達到萬畝。
二是做大特色產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化區(qū)域布局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,必須打破傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢,通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張實現(xiàn)特色產(chǎn)品的集聚和優(yōu)勢產(chǎn)品的整合。年我們要全力推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局,繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜,丘陵山區(qū)上紅棗,畜牧養(yǎng)殖抓奶牛”的調(diào)整思路,突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設(shè)。選用優(yōu)質(zhì)品種、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、培育無公害、綠色和有機食品,塑造具有地方特色的知名品牌,加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品上檔,進一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)優(yōu)勢玉米和雜糧產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶,確保糧食安全,面積穩(wěn)定在萬畝,糧食總產(chǎn)量億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在萬畝以上,無公害蔬菜面積要突破萬畝,總產(chǎn)量億公斤,其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成萬畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區(qū)建設(shè),郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成萬畝平川結(jié)球葉類蔬菜布局區(qū)建設(shè),什貼、東陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成萬畝根莖類蔬菜布局區(qū)建設(shè),全區(qū)要完成萬畝設(shè)施蔬菜布局區(qū)建設(shè),其中新建溫室大棚萬畝;在種植模式上,重點推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固萬畝規(guī)模,按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃,推廣“四個一”模式,補植補種萬畝,酸棗接大棗萬株,總產(chǎn)量達到萬公斤,比上年增。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢區(qū)等為主的“四區(qū)”建設(shè),使全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達到萬噸,比上年增長;奶牛存欄突破頭,郭家堡、東陽新建兩個頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定萬畝,淘劣換優(yōu)畝,總產(chǎn)億公斤,比上年增長,推廣果實套袋萬個。
三是做強龍頭企業(yè)。從理性的角度思考,我們在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破,重要因素之一是因為崛起了一批龍頭企業(yè);逆向思維,一些本來具有優(yōu)勢的產(chǎn)品之所以沒有做強做大,也是因為龍頭企業(yè)不強不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點,也有如白象方便面、恒順醋等全國知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊,帶動示范能力不強。盡快培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè),就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急。年和今后一段時間,我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(勞動力資源、交通資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務(wù)資源、環(huán)境資源等),通過內(nèi)部發(fā)動,外部引進,吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè),鼓勵民營大戶發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)一批加工龍頭亮點,并且今年要有大的突破,力爭建成一個大型龍頭企業(yè)。已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業(yè)等項目要加大扶持引資力度,爭取早日建成達效;博瑞乳業(yè)要有突破,盡快成為大型龍頭,增加輻射基地、帶動農(nóng)戶、推動調(diào)產(chǎn)的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確扶持重點,傾斜優(yōu)惠政策,多方聚集資金,盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī);、集約化水平和輻射帶動能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加強技術(shù)研發(fā),強化科學(xué)管理,重點抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項目的成果轉(zhuǎn)化,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益和市場競爭力;要創(chuàng)新機制,緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。在做強龍頭加工企業(yè)的同時,還要重視貯藏龍頭避旺補淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地,年的果品、蔬菜貯藏量要突破億公斤,增加效益萬元以上。
四是做精品牌產(chǎn)品。品牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民增收的亮點、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支點、農(nóng)產(chǎn)品搶占市場的賣點。標(biāo)準(zhǔn)滯后、質(zhì)量不高、精品不多、品牌不響,依然是我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進入市場的瓶頸。要進一步推進品牌戰(zhàn)略,盤活長凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源,鞏固蔬菜、紅棗品牌,重點發(fā)展一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌,如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、涂河肉羊、涂河大蒜、懷仁四眼井醋,提高農(nóng)業(yè)競爭力,實現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變;要通過技術(shù)培訓(xùn)、園區(qū)示范等方式加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范、控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量;要繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品認(rèn)證力度,特別是在綠色食品認(rèn)證上實現(xiàn)大的突破,重點引導(dǎo)和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)等家企業(yè)申報綠色食品認(rèn)證,使全區(qū)綠色認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達到家。無公害認(rèn)證方面,蔬菜新增產(chǎn)地認(rèn)證萬畝,補認(rèn)證西葫蘆、茄子、白蘿卜等品種;果品認(rèn)證杏、梨等面積畝,繼續(xù)推進萬畝無公害果品基地建設(shè);畜牧上認(rèn)證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。圍繞市場準(zhǔn)入制度,一是要全面完成種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程的制定,并在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實施。二是打無公害“品牌”。我區(qū)無公害生產(chǎn)起步是比較早的,但發(fā)展緩慢,規(guī)模不大,品牌不響。“魏榆”等無公害品牌已經(jīng)注冊多年,但影響力一直不大,只因為我們的蔬菜還停留在地頭銷售上,甚至連簡單的初加工和包裝也沒有,更不用說打品牌了,要充分發(fā)揮蔬菜協(xié)會等農(nóng)民合作組織及營銷大戶的作用,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售,特別是在西紅柿、青椒、蔥頭等我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)品上要闖響“魏榆”品牌。三是今年我區(qū)無公害蔬菜要實行市場準(zhǔn)入,同時要加大對現(xiàn)有“魏榆”、“北田”等品牌的宣傳力度,力爭再創(chuàng)出一批無公害農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有
五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場營銷、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測、執(zhí)法五大體系。
信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)完善個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè),加大“一站通”的應(yīng)用力度。要加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐,在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場、經(jīng)營大戶中建立信息服務(wù)站,年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立個信息服務(wù)站,在農(nóng)戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話(三電合一)網(wǎng)絡(luò)戶,全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計達到戶。培訓(xùn)農(nóng)村信息員,運用現(xiàn)代信息手段,搞好市場信息的收集、分析、整理和傳遞,及時發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術(shù)、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。
技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測體系。進一步健全農(nóng)技推廣體系,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達到,科技貢獻率達到,農(nóng)技培訓(xùn)達到萬人次。繼續(xù)開展種植遙感監(jiān)測工作。依托現(xiàn)有技術(shù)力量、硬件設(shè)備組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,服務(wù)我區(qū)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),保證“綠色通道”暢通無阻。建設(shè)疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,建立區(qū)疫情測報站和個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點,完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫(yī)站,重點建設(shè)張慶中心站。建設(shè)畜禽良種繁育體系,做好雜交改良技術(shù)推廣工作。
執(zhí)法體系。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查,一年至少是次,質(zhì)檢站要對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程監(jiān)控。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍要加緊籌建,選拔精通業(yè)務(wù)、熟悉法律、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的人員充實執(zhí)法隊伍,盡快建成我區(qū)完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系,切實做好農(nóng)資打假等各項工作,為“三農(nóng)”工作提供強有力的法律保障。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有
市場營銷體系。市場體系建設(shè)要從市場建設(shè)、經(jīng)紀(jì)人隊伍、專業(yè)合作組織入手。一是要強化市場載體建設(shè),沒有市場,產(chǎn)業(yè)規(guī)模就不可能進一步擴張,就榆次的區(qū)位、交通和目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際而言,應(yīng)該建一個大型的農(nóng)業(yè)市場,發(fā)揮其的帶動、提升、輻射等功能,促進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。另外,張慶鄉(xiāng)演武要培育禽蛋交易市場。二是加強農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍的建設(shè),組建各業(yè)協(xié)會,重點在銷售上要打品牌,進行一些初加工,打上“魏榆”等品牌銷售,引導(dǎo)農(nóng)民闖市場,保護農(nóng)民利益,保護商家權(quán)益,促進共同協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步經(jīng)管辦、供銷社要引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、協(xié)會、合作組織規(guī)范運行和提高級次,使農(nóng)民在生產(chǎn)安排、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、銷售等方面得到服務(wù),著力提高農(nóng)民的組織化程度。
六是積極推進重點工程建設(shè)。年,我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點工程項,總投資億元,今年完成投資億元,包括溫室大棚工程、紅棗工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、萬頭奶牛建設(shè)工程、人畜吃水工程、旱作農(nóng)業(yè)示范工程、萬畝造地工程以及什貼小米、香椿加工項目。溫室大棚工程要加大宣傳力度,抓住北田鎮(zhèn)張胡溫室園區(qū)、莊子鄉(xiāng)楊坊溫室大棚園區(qū)、烏金山北胡、什貼李坊和東趙上、下戈等效益典型,充分發(fā)動,搞好示范培訓(xùn),掀起新一輪建設(shè)高潮,年新建溫室大棚萬畝;加強土地整理,合理開發(fā)土地,積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地,加快萬頭奶牛建設(shè)工程的步伐;抓緊實施好東陽農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、“”節(jié)水項目、金貝植物園等工程。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化
加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容和重要標(biāo)志。要從全面建設(shè)小康社會的角度把握和定位城鎮(zhèn)建設(shè),與提升產(chǎn)業(yè)化、促進非農(nóng)化結(jié)合起來,統(tǒng)籌運作,加快建設(shè)具有不同產(chǎn)業(yè)特色和人文的城鎮(zhèn)化體系。重點抓好烏金山鎮(zhèn)、修文鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè),兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求,引入經(jīng)營城市的理念積極籌集資金,分步推進集鎮(zhèn)建設(shè)。同時,確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),確定王湖、郭家堡、南關(guān)、聶村、大東關(guān)、北胡、小峪口、聶店、懷仁、演武、張慶、郭村、東郝、東長壽、東陽、車輞、彭村、莊子、楊方、西墕個村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村,全面推進我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點建設(shè)。要創(chuàng)新思路,引導(dǎo)農(nóng)民在廣泛參與市場化、工業(yè)化、城市化的進程中創(chuàng)業(yè)致富,充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能。要認(rèn)真研究小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,充分依托區(qū)域優(yōu)勢,創(chuàng)辦一批勞動密集型企業(yè)和服務(wù)性企業(yè),為農(nóng)民提供足夠的就業(yè)機會。發(fā)展城鎮(zhèn),首務(wù)在興業(yè)。我區(qū)經(jīng)濟走廊一線的東陽商旅型經(jīng)濟帶、修文民營經(jīng)濟園、張慶醋業(yè)園區(qū),已經(jīng)具備了集群經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),要力爭實現(xiàn)率先發(fā)展,帶動輻射周邊農(nóng)村共同繁榮。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要考慮區(qū)域資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),靠發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體走出一條各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)路子。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先要搞好規(guī)劃,要立足于人與自然的和諧發(fā)展,以資源可利用和環(huán)境可承載來進行規(guī)劃定位,確定建設(shè)速度。今年我區(qū)計劃投資萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)。要加大農(nóng)村公共事業(yè)的支持,提高農(nóng)民受教育年限和文化素質(zhì),繼續(xù)開展“綠色證書”培訓(xùn),推進民主政治建設(shè),加強農(nóng)村“兩委”班子和黨員隊伍建設(shè),確保農(nóng)村社會事業(yè)的全面進步和農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。
(三)加快農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移,促進農(nóng)民非農(nóng)化
加快進城入鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)和跨區(qū)域勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。僅去年一年,我們完成勞動力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)人,新增勞務(wù)輸出人,完成晉中市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)(人)的,截止年農(nóng)村勞動力已轉(zhuǎn)移人。從去年我區(qū)農(nóng)民收入的構(gòu)成來看,全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均元,比上年增加元,增長,工資性收入是增長的主動力,貢獻率為。而目前最大的壓力是剩余勞動力太多,工業(yè)化水平太低,還有余名農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移。推進工業(yè)化,轉(zhuǎn)移勞動力就成為解決“三農(nóng)”問題的一項最緊迫的任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)去年實施“陽光工程”的經(jīng)驗,組織安排好今年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,完成今年“陽光工程”培訓(xùn)人,轉(zhuǎn)移人的任務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人,帶動一戶”的思路,努力挖掘增收潛力,拓寬農(nóng)民增收渠道,保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。要提高和規(guī)范農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,加大農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)力度,把技能培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來,以一職中、晉中旅游學(xué)校為定點培訓(xùn)單位,實施“定單”輸出,真正做到學(xué)以致用,學(xué)有所業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務(wù)站、區(qū)陽光工程辦要加強與勞動保障局、市區(qū)職介中心的合作,及時了解和掌握不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同區(qū)域,甚至是國際勞動力市場的需求,鼓勵、扶持、指導(dǎo)各類勞務(wù)中介組織和職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu),聯(lián)合開發(fā)本地勞動力資源,提高勞動力素質(zhì),拓展在市外、省外、境外的就業(yè)能力,形成多形式、多層次、多元化、多渠道的就業(yè)服務(wù)體系。
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇12
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20*年,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“苦干兩年再翻翻,提前一年達小康”的奮斗目標(biāo),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),真抓實干,創(chuàng)新突破,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)強勁發(fā)展態(tài)勢,形成以北港蔬菜、寶應(yīng)湖水產(chǎn)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村大世界苗木花卉、金雞禽業(yè)、寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、雅興食品等重點龍頭企業(yè)為支撐,以農(nóng)業(yè)招商和項目建設(shè)為牽引,科技助推農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元;高效種植面積24200畝,其中設(shè)施種植面積4260畝,高效漁業(yè)面積26000畝,其中有機蟹轉(zhuǎn)換面積3000畝;引進高效農(nóng)業(yè)項目4個,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3個,農(nóng)業(yè)招商引資總額1.35億元,農(nóng)業(yè)利用外資到賬500萬美元;繼20xx年創(chuàng)成小康示范村1個、小康達標(biāo)村7個,*年又創(chuàng)成市級新農(nóng)村建設(shè)示范村1個、小康達標(biāo)村4個;農(nóng)民人均純收入達9230元。在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中,繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。20*年,我們將認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中全會和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,進一步解放思想,凝心聚力,腳踏實地,克難奮進,為加快實現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)目標(biāo)而奮發(fā)努力。
一、突出高效農(nóng)業(yè)建設(shè),加快實現(xiàn)增收致富新目標(biāo)
一是加大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。重視加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套投入,大力推進有機蔬菜、高效花卉、有機稻米、有機蟹等五大高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),力爭20*年新增高效農(nóng)業(yè)面積120xx畝,其中,高效種植面積7000畝,高效養(yǎng)殖面積5000畝。不斷增加設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)園區(qū)面積,20*年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積20xx畝,高檔花卉苗木1500畝,有機稻米轉(zhuǎn)換面積4000畝,有機蟹轉(zhuǎn)換面積4000畝。二是加大科技創(chuàng)新推進力度。圍繞科技興農(nóng)、科技強農(nóng),推廣運用農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、新農(nóng)藝、新品種,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)量;強化品牌戰(zhàn)略,著力打造一批附加值高、市場叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌,確保全鎮(zhèn)20*年新增和提升農(nóng)產(chǎn)品品牌5個。三是加大龍頭企業(yè)培植力度。積極扶持有機稻米、畜禽、水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、花卉苗木等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭基地,做大做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快外向型龍頭企業(yè)發(fā)展,著力打造一批高效農(nóng)業(yè)“小巨人”企業(yè)。力爭20*年培植2個過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),4個1000萬元以上的養(yǎng)殖、加工、銷售企業(yè)。四是加大市場培植組織力度。充分利用市場導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,維護市場流通秩序,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,并且產(chǎn)得出、銷得快。進一步加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè),加大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍培植力度,新增“三大合作”組織13個,新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人280人,為促進和推動全鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、強化農(nóng)業(yè)招商引資,傾心打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點
一是轉(zhuǎn)變招商觀念。徹底打破傳統(tǒng)的招商思維定式,改優(yōu)惠政策招商為優(yōu)越環(huán)境招商;改“單純招商”為“依靠產(chǎn)業(yè)鏈招商”;改“小打小鬧”為招引“高、大、外”項目,樹立長年招商、全民招商、以企招商新理念。二是創(chuàng)新招商策略。切實加大對有關(guān)法律法規(guī)、招商知識和技巧的培訓(xùn)力度,不斷提升招商水平。在策略上,堅持敲門招商與“借節(jié)”招商相結(jié)合;駐點招商與以企引商相結(jié)合;專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合,進一步改進招商方式,調(diào)整招商策略,確保農(nóng)業(yè)招商取得新成效。三是整合招商資源。一方面,整合全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品品牌等優(yōu)勢,另一方面,廣泛組織村企掛鉤、村企互助,動員和引導(dǎo)工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),加快民資投資農(nóng)業(yè)。20*年通過強化農(nóng)業(yè)招商引資力度,確保完成引進招商項目4個,引進民資及工商資本1億元,外資到賬500萬美元,加快引進一批體量大、帶動性強的農(nóng)業(yè)項目落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū),促進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
三、積極支持服務(wù)大局,全力營造園區(qū)建設(shè)新環(huán)境
堅持“建設(shè)有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)就是建設(shè)新”的理念,支持、服務(wù)于縣有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施配套投入。圍繞縣有機農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)的總體規(guī)劃,搞好道路、橋梁、閘涵和泵站的建設(shè)和修繕,在資金投入上,通過鎮(zhèn)財政投入、項目申報、向上級爭取等渠道,加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套投入。20*年鎮(zhèn)財政用于農(nóng)村的投入不少于1200萬元。二是加快推進重點項目建設(shè)。重點抓好20xx畝鄉(xiāng)村大世界、3000畝醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)項目建設(shè),引進有特色的高效農(nóng)業(yè)項目落戶縣有機農(nóng)業(yè)園區(qū),逐步實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進、同步發(fā)展。三是認(rèn)真做好矛盾協(xié)調(diào)工作。積極做好縣有機農(nóng)業(yè)園區(qū)在土地使用、清障等方面的協(xié)調(diào)配合工作。加快推進土地股份合作,克服園區(qū)建設(shè)用地瓶頸制約。20*年,力爭新增農(nóng)村土地股份合作社3家,新增入股土地面積5000畝,新增入社農(nóng)戶300戶。確保寶應(yīng)湖有機農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)順利進行,為發(fā)展我縣生態(tài)有機農(nóng)業(yè)作出新的更大貢獻。
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇13
今年的生態(tài)市建設(shè)要按照“抓細、抓實、抓嚴(yán)、抓緊、抓好”的要求,著力抓好以下十個方面的工作:
一是全力解決突出的問題。要高度重視生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書一類目標(biāo),這是生態(tài)市建設(shè)一票否決的項目,必須確保完成。要努力化解矛盾,嚴(yán)格整治,杜絕出現(xiàn)因環(huán)保監(jiān)管不力而引發(fā)群體性事件;要找準(zhǔn)橫塘港晚村、雙林塘烏鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)惡化的原因,立刻采取有針對性的、系統(tǒng)的、綜合的措施,努力使水質(zhì)有明顯改善;加快列入太湖流域水污染防治“十五”計劃的污水處理廠建設(shè),特別是南潯區(qū)練市、菱湖、雙林污水處理廠要按照談月明常務(wù)副市長6月份召開的專題協(xié)調(diào)會議精神,抓好各項工作落實。
二是認(rèn)真開展環(huán)境污染集中整治行動。以水環(huán)境整治為重點,在集中力量開展百日環(huán)境整治行動的基礎(chǔ)上,對省掛牌的重點企業(yè)和省市重點排污企業(yè)強化檢查,嚴(yán)厲查處違法偷排、超標(biāo)排放的行為。對屢教不改的排污企業(yè)要加大執(zhí)法力度,該關(guān)的關(guān)、該停的停。同時督促省市重點企業(yè)加快在線監(jiān)測設(shè)施的安裝和運行,并加快與省市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。通過環(huán)境污染集中整治行動,努力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,為生態(tài)市建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三是抓好長興蓄電池行業(yè)的整治。長興蓄電池行業(yè)污染等問題引發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姷膹娏曳从,國?wù)院、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,今年被列入了省級環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)。長興縣委、縣政府對此相當(dāng)重視,花了大量的精力,下了很大的決心,制定了相關(guān)方案和政策,加大整治力度,成績也是有目共睹的。但是離重點監(jiān)管區(qū)“摘帽”和當(dāng)?shù)厝罕姷囊筮有一定的距離,下階段更要認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)根源,理順關(guān)系,按照方案強勢推進整治,同時要與省環(huán)保部門加強工作銜接,爭取早日“摘帽”。
四是抓好重點污染源的限期治理和改正。我市已按照省“811”環(huán)境污染整治行動的要求,對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)以及水源保護區(qū)進行了巡查和突擊檢查,在全面排查的基礎(chǔ)上,對252家企業(yè)下達了限期治理和限期改正的通知。要加強對這些企業(yè)的監(jiān)督,督促其按照要求落實整改措施,起碼一個月檢查一次。對已經(jīng)完成治理任務(wù)的企業(yè),要抓緊組織驗收;對不積極開展治理工作,逾期不能完成治理任務(wù)的企業(yè),該停產(chǎn)治理的要堅決停產(chǎn)治理,該依法關(guān)閉的要堅決予以關(guān)閉。
五是抓好區(qū)域環(huán)境污染整治。要按照省“811”環(huán)境污染整治和《湖州市環(huán)境污染整治工作方案》的要求,繼續(xù)抓好德清化工,長興蓄電池、耐火材料、噴水織機,安吉小竹制品、南潯小化工、有機玻璃,吳興印染、砂洗、小鋁合金加工等重點區(qū)域、重點行業(yè)的污染整治。全市要繼續(xù)深入開展礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作,切實解決礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞問題。德清縣要督促漂萊特公司加強污水治理和廢氣的收集治理,實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。
六是加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。要加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)步伐,新市污水處理廠等已建成污水處理廠,要繼續(xù)完善管網(wǎng)鋪設(shè)等配套設(shè)施工程,投入正常運行;要加快建成德清運河西線杭州市-湖州市、東苕溪主流德清縣-湖州市地表水交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站,長興縣、安吉縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。要完成對縣以上城市污水處理廠在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和重點污染源在線監(jiān)測設(shè)施年度建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)監(jiān)測信息市縣聯(lián)網(wǎng)。
七是抓好人大執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。去年省、市、縣區(qū)人大聯(lián)合執(zhí)法檢查,今年又對檢查工作進行了“回頭看”,市人大、市政府確定了今年的42個整治重點,前階段省政府又把我市南潯舊館有機玻璃整治和新市污水處理廠的建設(shè)列入整治的重點。做好以上問題的整改工作,對推動全市生態(tài)建設(shè)工作起到了很大的作用。執(zhí)法檢查中提出的問題,我們必須認(rèn)識其重要性,要加大力度,落實措施,嚴(yán)格整改,盡快解決,對人大負責(zé)、對人大代表負責(zé)、對人民群眾負責(zé)。
八是抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建。要以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建為抓手,推進生態(tài)市建設(shè)工作。要結(jié)合“百村示范、千村整治”工程,重點抓好生活污水處理和生活垃圾集中收集處置兩項工作,以點帶面,樹立典型,全面推廣。在前階段創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,各縣區(qū)生態(tài)辦要抓緊對省、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級生態(tài)村的申報工作,市生態(tài)辦要組織好考核驗收工作。
九是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治工作現(xiàn)場會召開以后,市里也正在醞釀進一步推進這項工作。省專門對畜禽養(yǎng)殖污染治理下了目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)要逐步開展“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)養(yǎng)殖場關(guān)停轉(zhuǎn)遷工作,要督促規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場建設(shè)污染治理設(shè)施,使規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場糞尿綜合利用率達到85%以上,特別是要加快完成省政府下達的9家畜禽養(yǎng)殖場污染治理任務(wù)。加快農(nóng)村生活垃圾收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完成20座建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù),加快推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
十是抓緊對群眾投訴熱點問題的處理。解決熱點、難點環(huán)境問題,維護群眾環(huán)境權(quán)益,是環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。要充分利用現(xiàn)有的環(huán)保投訴電話、市長熱線電話等群眾信訪渠道,高效率、高質(zhì)量地解決一批群眾投訴的問題,來提高人民群眾對環(huán)保工作的滿意率。前階段市委、市政府排出了一批信訪熱點問題,其中環(huán)保相關(guān)問題占了大頭。排查是基礎(chǔ),重點還是在整治。各地要認(rèn)真貫徹全省治理環(huán)境污染、妥善處置相關(guān)群體事件專項工作會議、市委第42次常委會議、市政府第31次常務(wù)會議的精神,在前階段排查出突出環(huán)境問題的基礎(chǔ)上,主動出擊,密切關(guān)注,嚴(yán)格整改,努力化解矛盾,把問題解決在萌芽狀態(tài),把負面影響縮小在最小范圍。
三、嚴(yán)格工作要求,明確工作職責(zé)
一要加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任,全力以赴確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前要把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作擺上重要的議事日程,一把手要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各部門、各單位要根據(jù)今天會議明確的任務(wù),制定詳細的倒計時工作方案,責(zé)任到人、落實到位。生態(tài)省建設(shè)工作任務(wù)書、生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書下發(fā)前都征求過各縣區(qū)、部門的意見,大家都認(rèn)可了,到年底算帳的時候再說有困難、不能完成任務(wù)是不應(yīng)該的,必須全力以赴、千方百計確保完成。
二要總攬全局、干在實處,扎扎實實推進生態(tài)市建設(shè)工作進展。各級各部門要強化全局意識、樹立大局觀念,圍繞工作任務(wù)書目標(biāo),各司其職,各負其責(zé),齊抓共管,形成合力。市級各部門既要當(dāng)帥,也要當(dāng)兵,不僅要起到總攬全局、指導(dǎo)全市的作用,更要學(xué)會實干。要強化為區(qū)里服務(wù)的意識,從人員、資金、工作上給予支持,努力提升市區(qū)在生態(tài)市建設(shè)方面的工作水平。市環(huán)保局作為生態(tài)市建設(shè)工作的牽頭部門,要制定好工作方案,組織、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好有關(guān)落實工作,并做好與省有關(guān)部門的聯(lián)系、銜接工作;市建設(shè)局要負責(zé)做好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,特別要加強城市污水處理廠、垃圾填埋場等有關(guān)工作;各縣區(qū)政府、湖州開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)管委會要認(rèn)真對照生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書,尋找差距,一項一項抓好落實。其他各有關(guān)部門和單位也要根據(jù)各自工作任務(wù),做好有關(guān)工作。
三要強化督查、狠抓落實,確保生態(tài)市建設(shè)工作取得實效。會后,各部門、各單位要按照今天會議的部署,抓緊開展自查整改。市生態(tài)辦、市環(huán)境污染整治辦要充分發(fā)揮對生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作的綜合指導(dǎo)和督查作用。10月份,市生態(tài)辦和市政府督查部門要對各縣區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書完成情況進行一次督查。
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇14
同志們:
今天這次全縣建設(shè)工作會議,是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全市建設(shè)工作會議精神,總結(jié)回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作,全面部署今年任務(wù)。進一步動員各級各部門,圍繞建設(shè)新目標(biāo),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,齊心協(xié)力,振奮精神,乘勢而進,迎難而上,推動我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺階,為構(gòu)建和諧社會,加快我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供強有力的支撐和載體。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的精神,我講幾點意見。
一、充分肯定成績,正確分析形勢,進一步增強做好城建工作的信心和緊迫感
近年來,全縣上下認(rèn)真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署,圍繞實現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo),解放思想,搶抓機遇,加大對外開放和招商引資力度,加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進展,圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項工作目標(biāo),呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點性的工作業(yè)績。縣城投建面積達萬平方米,竣工面積超過萬平方米,城區(qū)綠化面積達平方米,城建投資超過億元,投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和?h城框架得到適度拉開,城區(qū)布局得到合理調(diào)整,初步形成了企業(yè)、市場、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象,凝聚了人心,振奮了精神,更為重要的是拉動了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展,推動了我縣全面建設(shè)小康社會的進程;仡櫧陙淼墓ぷ鳎饕幸韵聨讉特點:
一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進一步完善。全面推行了“陽光規(guī)劃”工程,加大了規(guī)劃編制力度,提高了規(guī)劃編制質(zhì)量,縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評審,城東、拉要小區(qū)的詳細規(guī)劃編制按計劃順利開展,完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、月亮坡住宅小區(qū)共x個片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方案編制,完成了xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進度,制定出臺了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設(shè)實施方案》。對各新建項目進行實地放線,按規(guī)劃進行豎向標(biāo)高控制,使縣城建設(shè)取得了良好的效果。
二是城區(qū)建設(shè)取得了新的突破。按照縣委、縣人民政府提出的“改造一條河、修建兩條路、重點抓好三個小區(qū)”和抓好縣城十個片區(qū)開發(fā)和十個重點項目建設(shè)的城建工作目標(biāo)。20xx年我縣投資約x萬元,完成了銅江河一期三段治理工程、龍灘大道改造工程、縣城區(qū)供水管網(wǎng)改造等x項市政工程。建設(shè)招商項目也取得了顯著成效。我們通過建立糧食局工貿(mào)城開發(fā)、月亮坡小區(qū)開發(fā)及銅江公園改擴建等十多個城建項目,為我縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)和對外招商引資提供重要的決策依據(jù)和建設(shè)方向。全面推進新區(qū)建設(shè)和舊城改造工作,城東區(qū)武裝部片區(qū)、拉要小區(qū)片區(qū)已按規(guī)劃建設(shè)完畢投入使用;浪藕山片區(qū)、國稅局片區(qū)、財政片區(qū)已開工建設(shè)。小場小區(qū)車馬片區(qū)丹泉酒業(yè)遷址技改擴建工程和吉朗花園房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目進展順利。今年我們還加大了舊城改造力度,錫都北路西小區(qū)建設(shè)已進入征地拆遷階段,二招改造等項目已投入建設(shè)。所有這些重點城建項目不僅有力地的帶動和促進了整個經(jīng)濟建設(shè),而且為進一步完善城市功能,提升城市形象奠定了堅實的基礎(chǔ)
三是城市經(jīng)營初見成效。積極開展經(jīng)營性用地的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓工作,完成了上市出讓工作,20xx年,全縣完成招投標(biāo)項目xx項,中標(biāo)價.xx萬元,其中公開招標(biāo)x項,邀請招標(biāo)xx項,公開招標(biāo)率為%。不僅保證了城市土地的升值增效,也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見成效,推行主干道廣告經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包,緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難,促進了經(jīng)營城市理念的深入人心,推動了經(jīng)營城市工作的廣泛開展。
四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億元,竣工房屋萬平方米,新鋪道路萬平方米,鋪設(shè)排水管道千米,新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座,鋪設(shè)供水管千米,安裝路燈盞,新建公廁座,新增綠地公頃,加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。
五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動為契機,認(rèn)真抓好城區(qū)綜合管理工作,城管體制改革邁出了實質(zhì)性步伐,城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn),20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競賽活動實施方案》和《x縣第一屆城市建設(shè)“銅鼓杯”競賽活動實施方案》,把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項指標(biāo),轉(zhuǎn)化為城市管理的各項要求。同時針對城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象,積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動,實行日常管理與突擊檢查相結(jié)合,開展了以凈化城市環(huán)境為重點的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營為重點的美化縣城專項活動,及時對城區(qū)各街道約x米花帶,x米x景點及x個花缽進行整形修枝。促進城鎮(zhèn)面貌改觀,使我縣城區(qū)基本實現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果,在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗收。
我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些突出問題,主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,城市功能還不夠健全,城市管理滯后,離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)和人民群眾的要求還有很大距離。因此,我們必須始終保持清醒的頭腦,正確分析我們面臨的形勢,不斷增強做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。
第一,加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)“兩個率先”的重點環(huán)節(jié),必須協(xié)調(diào)發(fā)展,同步前進。但從全國情況看,城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化,影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設(shè)是實現(xiàn)城市化的載體,因此,全國各地都在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐?梢哉f,我們前有標(biāo)兵,后有追兵,城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當(dāng)加快,而且必須加快;否則,不進是退,慢進也是退。當(dāng)前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點的工業(yè)經(jīng)濟,全面實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略,因此,我們必須繼續(xù)沉下心,鉚足勁,咬緊牙,拚命干,努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。
第二,加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要?h委十一屆五次全會提出了“”的目標(biāo)。年初召開的縣第十三屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業(yè)經(jīng)濟工作會議,對以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作作出了部署,號召全縣上下大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神,圍繞通道經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。城市是經(jīng)濟發(fā)展的主要載體,城市建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度,今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神,要通過我們的苦干、實干,來促進跨越式發(fā)展。
第三,加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升形象的現(xiàn)實選擇。x.事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴(yán)重影響了我縣對外形象,在很大程度上制約了我縣的發(fā)展,只有立足實際,加快“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展,才能重朔形象。為此,招商引資要上去,財政要增收,社會要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去,投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最現(xiàn)實、最有效的選擇。城市是一個地區(qū)的亮點和窗口,縣城必須承擔(dān)起樹立良好形象的首要責(zé)任。我們一定要抓住一切有利時機,廣泛地宣傳,要讓國內(nèi)外客商和朋友感受在變美、在發(fā)展,在進步,有希望。今年城市建設(shè)既有一些掃尾工程,更有很多新項目,我們必須增強緊迫感,盡快完成掃尾工程,并開工一批新項目,不斷完善城區(qū)功能,加快建立一個全新的美麗丹城。
總的來講,今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機遇,能否抓機遇,為城市建設(shè)插上翅膀,這對我們?nèi)h建設(shè)系統(tǒng)是一次搶抓機遇能力的重大考驗。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài),務(wù)必樹立必勝的信心,務(wù)必最大限度地利用機遇期做出更加輝煌的業(yè)績。全縣各級各部門要加強協(xié)作配合,積極參與我縣城市建設(shè)各項工作,開創(chuàng)我縣建設(shè)工作新局面。
二、創(chuàng)新思路,明確目標(biāo),強化措施,切實做好20xx年各項工作
今年是完成“十五”計劃的最后一年,是為“”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,也是我縣按照縣委十一屆五次全會和縣第十三屆人民代表大會四次會議的總體部署,抓機遇、謀發(fā)展,全面加快小康社會建設(shè)步伐和實現(xiàn)富民興縣新跨越目標(biāo)的重要一年。形勢喜人又逼人,任務(wù)光榮而艱巨。做好今年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。為完成上述目標(biāo)任務(wù),要重點抓好以下幾個方面工作。
(一)進一步強化規(guī)劃的龍頭地位,力爭在完善規(guī)劃實施保障機制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略,建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng),管理城鎮(zhèn)的依據(jù),也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。要實現(xiàn)五年建設(shè)一個新目標(biāo),要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市,必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年,要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當(dāng)前,要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè)方案,做好今年建設(shè)項目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動要快,要為實施建設(shè)留下充足時間,對重點工程規(guī)劃,要集中優(yōu)勢力量優(yōu)先攻克,以確保重點工程按時完成。規(guī)劃編制要做深做細,提高規(guī)劃的可操作性,要以高起點、高水平、高品位的規(guī)劃,來求得最佳經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《x縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作,為我縣城市建設(shè)提供一個合法的、科學(xué)的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù),結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件,抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點街區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合,做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細規(guī)劃的編制工作,確保形成特色鮮明,環(huán)境優(yōu)美,布局合理的沿線風(fēng)光帶。
要進一步維護和加強城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性,建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實施保障機制。一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),由縣建設(shè)局統(tǒng)一管控,在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府,所有建設(shè)項目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報縣政府審批,其他任何單位和個人均無權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項目。二要推行規(guī)劃公示制度。對城市的重大建設(shè)項目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項目、歷史與自然風(fēng)景保護區(qū)的建設(shè)項目,必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進行公示,做到深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,以此提高全社會遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴大,城市品位不斷提升,建設(shè)部門必須不斷強化監(jiān)控職能,明確監(jiān)控責(zé)任,堅持隨時監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合,確保城市的一切建設(shè)都嚴(yán)格依照規(guī)劃實施。對于違反城市規(guī)劃的行為,要嚴(yán)肅查處,違規(guī)建筑要依照法定程序堅決予以拆除。以失職瀆職,監(jiān)控不力,造成偷建、亂建的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。四要強化對規(guī)劃實施的法制監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門,設(shè)立公開信箱,公布監(jiān)督電話,確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團組織都要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督,讓違反規(guī)劃的行為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查屬實的,對舉報人要給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。
(二)進一步強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭在完善城市功能上取得新突破;A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標(biāo)志,是政府在城建工作中的重要職責(zé)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā)展,關(guān)系到人民群眾生活水平的提高,更直接影響招商引資和經(jīng)濟發(fā)展條件的改善。近年來,我縣城市建設(shè)快速發(fā)展,城市面貌煥然一新,一個主要原因,就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個關(guān)鍵,實施了兩個“一河兩路三小區(qū)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在當(dāng)前和今后一定時期內(nèi),要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo),堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置,不斷完善城市功能,促進城市建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。20xx年,要采取有效措施,以城區(qū)小街小巷改造為契機,進一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò),加快市場建設(shè),力爭在增強城市交通、集散、流通等功能上取得成效。
一是抓好工程,完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。
二是抓好工程,改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。
三是抓好“五個市場”建設(shè),構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺。市場建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容,市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設(shè)要在連片成群、擴大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫,抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設(shè),為城區(qū)居民生活購物提供方便。
在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時,要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐,加大重點工程建設(shè)力度,以進一步改善城市面貌,增加城市的亮點和看點。今年老城區(qū)改造要重點抓好等十個地塊的開發(fā),建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現(xiàn)代城市形象的高度,努力抓好今年城市建設(shè)十項重點工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設(shè)單位,要積極創(chuàng)造條件,盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設(shè),積極推進東升街開發(fā)改造,爭取正式開工建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo),繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。
四是抓好城區(qū)綠化美化,提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側(cè)綠化的提檔升級,分別由水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化,主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔(dān)栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護任務(wù),一年后由建設(shè)局接管。三是我來大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化,由交通局、公路站負責(zé)完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化,由建設(shè)局負責(zé)完成。五是行政辦公中心的綠化美化,由機關(guān)事務(wù)管理局牽頭負責(zé),多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化,由交通開發(fā)區(qū)牽頭負責(zé),相關(guān)建設(shè)單位共同完成。七是天元廣場綠化美化,由建設(shè)局牽頭負責(zé),農(nóng)工辦、農(nóng)開局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化,由開發(fā)區(qū)管委會牽頭負責(zé),有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面,必須高標(biāo)準(zhǔn)地進行綠化和美化,此項工作已經(jīng)作過一些布置,各有關(guān)單位要抓住當(dāng)前有利時機,立即行動起來,確保在三月下旬完成任務(wù)。
(三)進一步強化城市管理,力爭在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來,我縣城市建設(shè)邁出很大步伐,城市面貌發(fā)生了很大變化,但城市管理相對薄弱,市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題,與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應(yīng)。一個城市的市容環(huán)境如何,集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個城市的總體面貌怎樣,也集中體現(xiàn)了這個地方的發(fā)展環(huán)境。因此,加強城市管理對我縣來說已是當(dāng)務(wù)之急,特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級文明縣城活動,改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門要切實糾正重建設(shè)輕管理的傾向,把管理城市和建設(shè)城市放在同等重要的位置,堅持不懈地抓好城市管理,真正做到建設(shè)出精品,管理出水平。
一要堅持標(biāo)本兼治,實行綜合治理。搞好城市環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,既要治標(biāo),更要治本。治標(biāo),就是要集中一段時間解決當(dāng)前城市環(huán)境中存在的臟、亂、差等突出問題,使城市環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改觀。《加強縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》提高了對各種違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法,從重處罰,要罰得讓當(dāng)事人心痛,讓旁觀者心動。這也是很多地方的成功經(jīng)驗,我們必須學(xué)習(xí)借鑒。治本,就是要從教育著手,從制度建設(shè)著手,研究制定城市管理的長效機制和措施,盡快理順城市管理體制,切實解決城市管理工作部門之間職責(zé)不清、交叉扯皮、重復(fù)管理、多頭執(zhí)法等問題,推動城市管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。在綜合整治工作中,要把治標(biāo)和治本有機地結(jié)合起來,注重通過制度建設(shè)推動突出問題的解決,鞏固綜合整治的成果,逐步建立健全城市管理工作的長效機制。
二要突出重點,抓好城區(qū)主要地段和區(qū)域的整治工作。要把城區(qū)主干道和居民小區(qū)作為整治的重點,繼續(xù)改善城區(qū)主干道和居民小區(qū)的環(huán)境形象。在道路整治上,要從市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、園林綠化、道路交通、公共設(shè)施和規(guī)劃管理等六個方面進行全面、深入整治,做到環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、公共設(shè)施、戶外廣告、建筑物和綠化六個出新。要選擇一個路段,進行示范和樣板整治,取得實效并讓老百姓滿意后,再全面鋪開。在居民小區(qū)整治上,整治標(biāo)準(zhǔn)要達到無亂扯亂掛、亂扔亂倒,無違章搭建,無噪聲擾民和油煙擾民,無機動車和非機動車亂停亂放,無飼養(yǎng)禽畜和放浪狗現(xiàn)象。在搞好城區(qū)干道和小區(qū)環(huán)境綜合整治的過程中,要集中力量、集中時間開展六個專項整治活動,達到以點帶面,全面推進的效果。一是開展違章建筑物專項整治。對主干道兩側(cè)、廣場及居民區(qū)內(nèi)擠占規(guī)劃紅線、壓占市政公共設(shè)施,妨礙消防通道以及其他影響市容的違章建筑物、構(gòu)筑物,依法進行強制拆除。此項工作由縣建設(shè)局牽頭實施。二是開展戶外廣告專項整治。強制拆除不符合規(guī)劃要求和過期的廣告設(shè)施,徹底清除城市“牛皮癬”。主干道的違章廣告及設(shè)施由規(guī)劃局負責(zé)清除,其他區(qū)域地段的違章廣告及設(shè)施由相關(guān)單位和睢城鎮(zhèn)負責(zé)拆除。六月底前要全面完成戶外廣告整治任務(wù)。三是開展沿街圍墻及建筑物美化整治。對臨街已破損或臟污的建筑物進行整修、清洗、粉刷和包裝,使市容市貌煥然一新。此項整治由建設(shè)局負責(zé)組織實施,各沿街建筑產(chǎn)權(quán)單位具體落實。四是開展市場專項整治。實行劃行歸市管理,堅決取締未經(jīng)批準(zhǔn)的馬路市場,徹底根治市場周邊漲市現(xiàn)象。同時,要本著不擾民,不污染環(huán)境和不影響交通的原則,在有條件的區(qū)域和路段設(shè)置一些早市、夜市等臨時市場,引導(dǎo)占道擺攤者進場入室,規(guī)范經(jīng)營。此項工程由建設(shè)局負責(zé)。五是開展亂停亂放和亂扔亂倒整治。對機動車要規(guī)范管理,劃線停靠;非機動車停放要統(tǒng)一規(guī)劃,專人管理。對亂扔亂倒垃圾雜物的行為,要抓住一個,處罰一個,實行強制入軌。同時,也要完善垃圾存放設(shè)施,為群眾傾倒垃圾提供方便。由局、建設(shè)局共同負責(zé)完成此項工作。六是開展亂闖紅燈和搶道行駛整治。交警部門要加大宣傳和處罰力度,糾正少數(shù)人無視交通法規(guī)的行為,引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成按章行駛的習(xí)慣,維護城市良好的交通秩序。
(四)進一步深化建設(shè)工作改革,力爭在增強城市發(fā)展活力上取得新突破。黨的xx屆四中全會為加快改革提供了新的機遇和良好環(huán)境,20xx年,我縣建設(shè)行業(yè)的改革要進一步向縱深方向發(fā)展,要按照市場化的取向和減輕財政負擔(dān)的要求積極推進。
一要積極推進經(jīng)營城市工作,增強城市建設(shè)支撐力和持續(xù)力。要按照“以地生財、以城帶路、以路促建”的思路,要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深入挖掘城市發(fā)展?jié)摿,通過多種經(jīng)營形式,吸引國內(nèi)外資本和社會資金投入城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),真正建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的城市建設(shè)投融資體制和管理機制。這里最重要的是要進一步強化經(jīng)營城市理念,樹立資源化、市場化、社會化的觀念,強化對城市各類資源進行經(jīng)營的主動意識。要不斷創(chuàng)新投融資體制、機制,努力攻克城市建設(shè)的資金瓶頸。對經(jīng)營性建設(shè)用地,要一律采取法律規(guī)定的招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式,通過市場運作的辦法和競爭的機制進行出讓或轉(zhuǎn)讓,以實現(xiàn)城市土地的升值增效,為城市建設(shè)集聚資金。要建立健全土地儲備制度,對符合條件的建設(shè)用地都要先列入土地儲備中心進行儲備;對暫不具備實際儲備條件的土地,要先列入計劃儲備,以保障政府通過壟斷一級土地市場獲取合理的收益。建設(shè)、國土等部門要加強對城區(qū)地塊和建設(shè)項目的包裝與宣傳,通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、會議等方式,廣泛吸引社會資本、私人資本和外地資本投資我縣城市建設(shè)。要借鑒先進地區(qū)城市建設(shè)投資公司運營與管理經(jīng)驗,完善投資機制,加強對政府投資工程的管理,提高投資效益。
二要繼續(xù)推進市政公用事業(yè)改革,加快公用事業(yè)市場化步伐。要按照“政企分開、管干分離、市場化作業(yè)、企業(yè)化經(jīng)營”的思路,積極穩(wěn)妥地推進建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位的改革轉(zhuǎn)制工作,該撤并的撤并,該減員的減員,該交給社會的交給社會。要大膽放開公用事業(yè)投資市場,吸引民間資本和外地資本參與城市公用事業(yè)的建設(shè)與管理。對綠化養(yǎng)護、道路保潔、垃圾清運、物業(yè)管理等作業(yè)市場,對公共廣告空間使用權(quán)、公用設(shè)施命名權(quán)和經(jīng)營權(quán),都應(yīng)通過公開招標(biāo)或拍賣的方式,盡快向社會開放和轉(zhuǎn)讓。要研究建立市政公用行業(yè)的服務(wù)監(jiān)管體系,制定量化考核標(biāo)準(zhǔn),以加強對改革后市政公用行業(yè)的監(jiān)督與管理,保障公用行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
(五)進一步增強執(zhí)政為民的觀念,力爭在解決社會關(guān)注的熱點和難點問題上取得突破。城市建設(shè)與人民群眾的利益息息相關(guān),我們搞城市建設(shè),就是為了改善條件,發(fā)展經(jīng)濟,造福群眾。在城市建設(shè)過程中,要正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和老百姓可承受程度之間的關(guān)系,始終把人民群眾的利益放在首位,統(tǒng)籌兼顧政府、企業(yè)和群眾的利益,切實做到權(quán)為民用,情為民系,利為民謀。
一要切實做好征地和拆遷工作。土地是城市的載體,土地也是農(nóng)民的命根子。搞城市建設(shè)占用一些土地是城市與經(jīng)濟發(fā)展的需要,特加緊是黔桂鐵路穿越城區(qū),將會占用一定土地,但在征地過程中,必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦事,切實保護被征地群眾的利益。老城區(qū)拆遷改造是改善城市形象的必然要求,但拆遷是一個非常敏感的問題,涉及到方方面面的利益,必須積極穩(wěn)妥地推進。要嚴(yán)格遵守法定程序,實行“陽光拆遷”,讓被拆遷居民享有充分的知情權(quán),保障被拆遷人的合法利益不受損害。要充分考慮弱勢群體和困難群眾的利益,根據(jù)需要和可能,建設(shè)一批經(jīng)濟房,緩解他們的住房困難。對拆遷中出現(xiàn)的矛盾和糾紛,要妥善處理,依法解決?傊,征地和拆遷過程中的問題,是發(fā)展中的問題,其本質(zhì)是利益平衡問題,必須用發(fā)展的辦法解決。
二要認(rèn)真抓好質(zhì)量和安全工作。質(zhì)量和安全工作直接關(guān)系到老百姓生命和財產(chǎn)的安危,必須警鐘長鳴,長抓不懈。要依照法律規(guī)定,建立健全質(zhì)量與安全責(zé)任制度。要不斷改進和完善招投標(biāo)監(jiān)管方式、招標(biāo)程序和方法,強化工程監(jiān)理,從制度上保障和提高工程建設(shè)管理水平。要組織開展建筑施工、房屋拆遷、村鎮(zhèn)建設(shè)等重點安全專項治理,同時要對燃氣、城市公共交通和房屋安全等進行檢查。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,密切配合,確保完成我縣城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)
今年的城鎮(zhèn)建設(shè)工作,縣委、縣政府已對全縣人民作出了莊嚴(yán)承諾,各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,把這項工作擺上突出位置,作為推動經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的一項大事抓緊抓好,尤其是當(dāng)前的綠化、拆遷和重點項目的開工,必須抓緊抓好,確保全年城鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)的圓滿完成。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任?h委、縣政府對城建工作一直非常重視?h四家班子聯(lián)席會、縣長辦公會研究制定了今年的城建工作方案?h委沈書記更是經(jīng)常察看城建情況,并對城建工作提出很高要求。各部門要建立嚴(yán)格的責(zé)任制,將縣委、縣政府確定的城建工作目標(biāo)任務(wù)層層分解細化,明確分工,責(zé)任到人,一把手要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓落實,一級抓一級,一級對一級負責(zé),形成嚴(yán)格的城建工作機制和責(zé)任體系。這里再次強調(diào),各部門、各單位一定要增強緊迫意識和責(zé)任感,進一步加大對城建工作的支持和參與力度,城市建設(shè)工程上不去,人員就下崗。
二要加強協(xié)作,形成合力。城建工作是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,各部門一定要樹立全局意識,個人服從集體,部門服從大局,同心同德,密切合作,形成全縣上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是經(jīng)濟工作,要進一步優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量,凡涉建事宜,要大開綠燈,急事急辦,特事特辦。對城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的問題,要研究對策,協(xié)調(diào)關(guān)系,及時解決。對不顧全大局、人為設(shè)置障礙的行為,要追究直接責(zé)任人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要繼續(xù)開展以打擊強裝強卸、強買強賣、強行服務(wù)為重點的軟環(huán)境整治活動,努力營造一種寬松和諧的建設(shè)投資環(huán)境,吸引更多的外地客商來睢寧投資城鎮(zhèn)建設(shè)。
三要積極宣傳,營造氛圍。在城鎮(zhèn)建設(shè)工作中,群眾既是受益者,又是建設(shè)者。要廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想認(rèn)識,把縣委、縣政府的決策變?yōu)閺V大群眾的自覺行動。宣傳部門要加強我縣城市建設(shè)的宣傳報道,大力弘揚熱愛、建設(shè)、美化主人翁精神,在全縣上下營造一種人人關(guān)心城建、人人支持城建的良好氛圍。今年要加大對城區(qū)管理和創(chuàng)建自治區(qū)級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動的宣傳報道力度,讓人民城市人民建、人民城市人民管的觀念深入人心。
同志們,當(dāng)前我縣城市建設(shè)工作面臨著新的大好機遇,希望各級各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工要立即行動起來,堅持以黨的xx屆四中全會精神為指針,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,解放思想,迎難而上,團結(jié)奮戰(zhàn),開拓創(chuàng)新,扎實工作,把新世紀(jì)的新進一步規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、經(jīng)營好,努力奪取城市建設(shè)和管理的新成績,為加快富民興縣新跨越作出新的貢獻。
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇15
尊敬的各位設(shè)計大師、各位專家、教授,同志們、同學(xué)們:
中國當(dāng)代城市與建筑創(chuàng)作及生態(tài)建筑研討會今天在濟南召開,這是我省建設(shè)行業(yè)的一件大事情,也是一件好事。令人欣慰的是,我們有幸請到了中科院院士、同濟大學(xué)鄭時齡教授、國家設(shè)計大師中國建筑設(shè)計研究院崔愷總建筑師以及香港中文大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、東南大學(xué)等我國著名高校的建筑界的知名專家做精彩專題講座。首先,我代表山東省建設(shè)廳對各位專家、教授表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。同時對承辦本次會議的《建筑師》雜志社和山東建筑工程學(xué)院表示感謝。
這次研討會的內(nèi)容廣泛,既涉及到宏觀的城市文化、城市設(shè)計,也有具體的建筑創(chuàng)作理念、方法,還有社會普遍關(guān)注的生態(tài)問題、節(jié)能問題和環(huán)境問題,這些都是目前我省城市建設(shè)、建筑設(shè)計所面臨的熱點和焦點問題。舉辦這樣一次高層次的研討會,無疑會對我省的城市建設(shè)和工程建設(shè)起到積極的指導(dǎo)和推動作用。
山東建筑工程學(xué)院是我省的建設(shè)人才培養(yǎng)基地,本次研討會在山東建筑工程學(xué)院新校區(qū)舉行具有特殊的意義,這是新校區(qū)建成后承辦的一次高水平的學(xué)術(shù)活動。我相信,建工學(xué)院將以這次研討會為契機,進一步活躍學(xué)術(shù)氣氛、提高學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)水平,為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀建設(shè)人才。
建筑設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂。努力繁榮建筑創(chuàng)作,不斷提高建筑設(shè)計水平,一直是我們常抓不懈的重點工作。多年來,在勘察設(shè)計行業(yè)上下的共同努力下,我省的建筑設(shè)計水平不斷提高,在國家評優(yōu)中的競爭力得到增強,獲獎作品有所增加,獲獎等次有所突破。但我們更應(yīng)該清楚地看到,與先進省市相比,還存在著較大的差距。這與我們經(jīng)濟大省的地位很不相稱。其原因,我想主要有兩個。一是優(yōu)秀建筑設(shè)計人才缺乏。尤其缺乏大師級的領(lǐng)軍人物。我省目前僅有4位設(shè)計大師(水利2位、煤炭1位、交通1位)和1位勘察大師。建筑設(shè)計專業(yè)還沒有設(shè)計大師。而北京、上海有些大院的設(shè)計大師數(shù)量比我們?nèi)∵多。二是建筑設(shè)計市場環(huán)境有待進一步規(guī)范,爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的社會氛圍需要進一步增強。
針對這些問題,我們政府主管部門、勘察設(shè)計單位和教學(xué)科研單位,要深入研究,采取各種措施,盡快趕上先進省市。目前應(yīng)重點要抓好如下工作:
一要加大人才培養(yǎng)力度,健全用人機制,努力營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。要分層次培養(yǎng)造就優(yōu)秀建筑設(shè)計人才:要盡快造就大師級的專家,為優(yōu)秀建筑設(shè)計人才創(chuàng)造良好的發(fā)展空間,為他們提供有利于提高技術(shù)水平的各種便利條件;要不斷提高廣大勘察設(shè)計人員的技術(shù)水平,讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),提高整體素質(zhì)。要采取形式多樣的人才培養(yǎng)方式。既要充分發(fā)揮教學(xué)科研單位的教學(xué)資源和教學(xué)優(yōu)勢。又要舉辦形式多樣的學(xué)術(shù)交流研討活動,積極邀請知名專家為設(shè)計人員講授建筑新理論、新技術(shù)、新動態(tài)。今天的研討會就是個很好的培訓(xùn)活動,請的專家檔次高、講的內(nèi)容廣泛、實用,水平高。
二要進一步優(yōu)化建筑設(shè)計環(huán)境,活躍建筑創(chuàng)作市場,努力營造全行業(yè)爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
我們建設(shè)行政主管部門將進一步加強市場管理力度,嚴(yán)格執(zhí)法,堅決杜絕惡性壓價競爭、亂掛靠、無證設(shè)計、任意壓縮設(shè)計周期等市場不規(guī)范的現(xiàn)象和行為。為勘察設(shè)計單位創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,讓我們的建筑師以更飽滿的熱情和更旺盛的精力投入到建筑創(chuàng)作中去,爭取多出精品。同時,建立健全鼓勵爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的機制,組織開展形式多樣的優(yōu)秀建筑設(shè)計評選活動,激勵建筑師的創(chuàng)新精神,營造全行業(yè)爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的氛圍。
建筑是工程的藝術(shù),是凝固的音樂,是石頭的史詩。人類文明的進程和社會歷史的變遷無一不在建筑上得到體現(xiàn)?梢娊ㄖ䦷煹呢(zé)任重大。現(xiàn)在,建筑師的責(zé)任不僅僅反映在設(shè)計圖紙上,而體現(xiàn)在項目策劃和市場定位等重大決策過程中的重要作用,體現(xiàn)在使建筑物的價值最大化。如何不辜負歷史的期望,人民的重托,創(chuàng)作精品建筑、優(yōu)化城市環(huán)境,是建筑師的重任,是政府管理部門的重要職責(zé),也是我們教學(xué)、科研單位和勘察設(shè)計單位的重要使命。讓我們抓住機遇,同心協(xié)力,精心設(shè)計,為齊魯人民建設(shè)更多精品建筑,努力營造優(yōu)美的城市環(huán)境,為建設(shè)“大而強、高而美”的社會主義新山東做出更大的貢獻。
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇16
同志們:
剛才,區(qū)政府副區(qū)長就去年的城市管理和創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的工作進行了全面的總結(jié),肯定了成績,更堅定了我們今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市的信心和決心。今年是建市、建區(qū)十周年,又是市委、市政府確定的招商引資年。全區(qū)城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體目標(biāo)是:兩個確保、一個升位,即,加大力度,強化舉措,確保城市管理工作再上新臺階;堅定信心,真抓實干,確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市取得圓滿成功;全市城管工作年度目標(biāo)考核上升兩個位次,保二爭一。實現(xiàn)上述目標(biāo),必須在鞏固去年成績的基礎(chǔ)上,扎扎實實抓好以下幾方面工作:
一、統(tǒng)一思想,形成共識
(一)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是必須完成的目標(biāo)任務(wù)。為了給南充經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供有效載體和強大動力,增強南充招商引資的吸引力和對周邊地區(qū)的輻射力,市委、市政府提出了20xx年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的工作目標(biāo),并與市轄三區(qū)和市級相關(guān)責(zé)任部門簽訂了《南充市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標(biāo)責(zé)任書》,對創(chuàng)建工作提出了明確的要求,只準(zhǔn)成功,不準(zhǔn)失敗。為此,區(qū)委、區(qū)政府制定了今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的近期目標(biāo)和在五年內(nèi)爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的遠期目標(biāo),將城市管理和“兩創(chuàng)”工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。從目前的情況來看,順慶無疑將是創(chuàng)建活動的主陣地,一是城區(qū)的建成區(qū)面積最大;二是居住的人口最多;三是市級機關(guān)所在地,是南充的政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)活動中心,特殊的區(qū)情和區(qū)位決定了順慶在整個創(chuàng)建活動中要承擔(dān)主要任務(wù),投入的財力、人力、時間,付出的心血和勞動將會最多。盡管如此,區(qū)委、區(qū)政府完成目標(biāo)任務(wù)的態(tài)度是堅強的,信心是堅定的。各級、各部門、單位要高度重視,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署,進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,認(rèn)真研究和落實工作舉措,齊心協(xié)力,真抓實干,把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的各項工作抓緊抓好抓落實。
(二)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經(jīng)營城市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市,目的就是要按照市委、市政府提出的經(jīng)營城市戰(zhàn)略,通過市場經(jīng)濟的手段,將城市中可以用來經(jīng)營的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場,進行重新組合和優(yōu)化配置,盤活存量,提高質(zhì)量,增加儲量;通過完善城市功能,提高城市品位,樹立良好形象,打造品牌城市,改善生產(chǎn)生活條件,美化凈化生態(tài)環(huán)境。大連、青島、綿陽等地的成功實踐證明,沒有高水平的城市管理和良好的城市環(huán)境衛(wèi)生秩序,經(jīng)營城市就沒有資本,就不可能有城市現(xiàn)代化。
(三)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。“三個代表”重要思想的出發(fā)點和歸宿點,就是代表最廣大人民群眾的根本利益。只有改善了城市環(huán)境,優(yōu)化了城市空間,營造了良好的拴心留人和招商引資環(huán)境,留住了人才,引進了技術(shù)和資金,才說得上代表和發(fā)展了先進生產(chǎn)力。加強城市管理和開展“兩創(chuàng)”工作就是要用先進的思想文化和道德去宣傳市民、教育市民,提高市民的綜合素質(zhì)。通過創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市,可以使城市功能不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美、交通擁擠、城市臟亂差和社會治安等一系列與市民生活、工作密切相關(guān)的問題得到很好解決,從而建立起良好的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的共享秩序,提高人民群眾的生活質(zhì)量。從這個意義上說,創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市代表了廣大人民群眾的根本利益,是對“三個代表”重要思想的最好實踐。
(四)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經(jīng)濟和社會發(fā)展的迫切需要。城市是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的產(chǎn)物,是兩個文明建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟全球化背景下,城市與城市之間的競爭日益成為地區(qū)之間競爭的重要內(nèi)容。管好城市,營造良好的城市環(huán)境,是提高城市競爭力的必然選擇。只有好的城市環(huán)境才會形成經(jīng)濟吸引力、文化凝聚力和科技創(chuàng)造力,帶來人、財、物的高度聚集,形成強勁的城市競爭力。順慶要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,創(chuàng)立在競爭中的領(lǐng)先地位,就必須在經(jīng)營城市、管理城市上花大力氣,做大文章。建區(qū)以來,我區(qū)的城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理等都取得了明顯成效,特別是經(jīng)過1995年的創(chuàng)衛(wèi),各級各部門形成了共識,把創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市工作列入了重要議事日程,形成了黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門配合抓,社會各界齊參與的良好局面。所有這一切,都為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市奠定了堅實基礎(chǔ)。但同時我們也應(yīng)清醒地看到,實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市目標(biāo),比起周邊的南部、營山等縣我們已慢了一步,他們已在去年創(chuàng)建成功省級衛(wèi)生城市,正在努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。順慶這幾年在城管創(chuàng)衛(wèi)工作上有欠帳,困難和壓力較大,原因是多方面的。但區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的目標(biāo)是明確的,信心是堅定的。希望大家進一步增強緊迫感和責(zé)任感,變壓力為動力,視困難為機遇,把各自職責(zé)范圍內(nèi)的每一項工作做細抓實,確保目標(biāo)任務(wù)完成。
二、突出重點,明確職責(zé)
1.抓好宣傳引導(dǎo)。各級各部門和駐區(qū)單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排,結(jié)合本部門、本單位的實際,從即日起,利用1個月時間,扎扎實實搞好宣傳發(fā)動工作。一要以新聞媒體為陣地,大力宣傳城管方面的法律、法規(guī),宣傳城管工作動態(tài),宣傳先進典型,發(fā)揮其示范帶動作用。對亂吐、亂扔、亂停的“三亂”行為要實行跟蹤攝像曝光,嚴(yán)肅處理。特別是對那些屢推不動、屢促不改的“老大難”問題,要堅決地公開曝光,限期整改。二要暢通城管信息渠道,積極主動為市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供城管信息,反饋工作情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策及時提供大量翔實的第一手資料。三要采取層層召開動員會、出動宣傳車、設(shè)立宣傳站、印發(fā)宣傳資料、開辟板報墻報、設(shè)立宣傳櫥窗等多種形式,大張旗鼓地進行宣傳動員。城管部門要在文化路、蓮池路、涪江路、人民南路各設(shè)專欄一處。四要切實辦好文明市民學(xué)校,大力宣傳《公民道德實施綱要》,規(guī)范市民行為,提高市民素質(zhì)。五要繼續(xù)在全區(qū)中小學(xué)校開設(shè)健康教育課。教育部門要加強對學(xué)校健康教育的指導(dǎo),做到有教材、有教案、有課時、有測試、有效果評估。工、青、婦等群團組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,廣泛開展“熱愛南充、愛我家園”創(chuàng)文明城市活動,組織駐區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位、大專院校、中小學(xué)校、部隊、青少年自愿者服務(wù)隊等,合理利用雙休日、節(jié)假日參加義務(wù)保潔活動。要組建義務(wù)糾錯隊到街頭制止“三亂”行為,勸導(dǎo)行人走人行道。特別是區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、城管辦、文明辦、愛衛(wèi)辦要發(fā)揮各自優(yōu)勢,工作相互促進、互為補充,適時推出系列城管、創(chuàng)衛(wèi)、文明知識競賽、問卷調(diào)查等活動?傊,要通過宣傳教育,使城管和兩創(chuàng)工作真正做到家喻戶曉、人人皆知,形成強大的輿論造勢,把區(qū)委、區(qū)政府的決心和要求變?yōu)槿w市民的共識和自覺行動,形成全社會關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。
2.搞好專項整治。今年要嚴(yán)格對照《四川省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和南府發(fā)〔20xx〕203號、南府發(fā)〔20xx〕191號文件精神,結(jié)合區(qū)情,著力抓好八個方面的專項整治:
一是各類攤點整治。進一步規(guī)范自行車、摩托車定點停放,規(guī)范擦皮鞋、鹵制品、牛奶的定點經(jīng)營和管理;加強對夜啤酒攤點的管理,確保其限時定點經(jīng)營;堅決取締街邊及公共場所的各類燒烤攤點,對報刊亭進行徹底清理,重新規(guī)劃;堅決取締三無洗車場,徹底解決洗車場管理不規(guī)范、污水橫流、嚴(yán)重污染城市道路的問題。
二是市場環(huán)境整治。集中清理“馬路市場”,堅決取締騎門占道經(jīng)營,做到行商歸市、座商歸店;大力整治市場“臟、亂、差”和“冒口”經(jīng)營;加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施,確保9月底以前檢查達標(biāo)。
三是建筑工地整治。加強建筑施工場地管理,所有施工場地必須做到有圍墻,建材堆碼有序,杜絕占道施工。要成立棄土運輸管理公司,通過招投標(biāo)的方式,對建設(shè)棄土、廢料統(tǒng)一實行封閉運輸,徹底消除由管理和運輸不善導(dǎo)致棄土嚴(yán)重污染街面的現(xiàn)象。
四是三廢排放整治。要加大對重點排污企業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)管和增收排污費,嚴(yán)禁超標(biāo)排放有損環(huán)境質(zhì)量的廢水、廢氣和廢物。加大居民區(qū)、單位和餐館、小食店使用清潔燃料的監(jiān)督、改造力度,城區(qū)改燃率達90%以上。大力整治改燃、回潮的門店,特別要強力整治使用“雙燃料”的門店。繼續(xù)推廣各種車輛尤其是城市公交車、出租車油改氣的工作。
五是亂搭亂建整治。徹底拆除城區(qū)街道兩側(cè)的非法建筑物、構(gòu)筑物和搭接物,全面清理拆除影響市容觀瞻的支蓬搭架;規(guī)范戶外廣告管理,堅決拆除破損、過期的各類戶外廣告、招牌。
六是門前三包整治。各街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當(dāng)前和今后一個時期,要把搞好、落實門前三包作為中心和重點工作,采取強有力的手段和措施,做到月月檢查掛牌,把清潔、不清潔、紅牌、黃牌與文明衛(wèi)生單位的創(chuàng)建緊密結(jié)合起來,該掛牌的必須掛牌,該取消的必須取消,以此推進“門前三包、門內(nèi)達標(biāo)”工作。
七是背街小巷整治。著力鞏固去年整治成果,繼續(xù)加大小街小巷的清掃保潔力度,徹底改變部分小街小巷衛(wèi)生差、交通堵、秩序亂的狀況。
八是城市噪聲整治。加大對城市交通噪聲、建筑噪聲、商業(yè)噪聲、文體娛樂噪聲和其他噪聲的監(jiān)督和管理,依法排除各項擾民噪聲。
3.抓好硬件設(shè)施建設(shè)。區(qū)建設(shè)環(huán)衛(wèi)部門要及早動手,抓好區(qū)屬小街小巷維修、養(yǎng)護和綠化、硬化工作。加快城區(qū)公共廁所建修、改造速度。完善市區(qū)主要街道果皮箱等公益環(huán)衛(wèi)設(shè)施。添置必備的環(huán)衛(wèi)清掃保潔清運機具,提高機械化作業(yè)程度。加快西橋垃圾中轉(zhuǎn)站和貓兒山垃圾處理場的建設(shè),確保年內(nèi)建成投入使用。區(qū)城管辦、愛衛(wèi)辦要在主要街道進出口和主要花園綠帶增設(shè)創(chuàng)衛(wèi)公益廣告,在主要街道公共地帶增設(shè)健康教育專欄。要規(guī)范建筑工地管理,所有建筑工地必須做到打圍作業(yè)、圍墻美化,建筑材料堆碼有序,杜絕占道施工;工地出口必須做到“一硬三有”。要規(guī)范渣土運輸,杜絕污染街道,嚴(yán)格控制施工噪聲擾民。
4.加大衛(wèi)生監(jiān)管力度。衛(wèi)生防疫部門要加大食品衛(wèi)生管理力度。食品的生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)運和銷售,都必須持有衛(wèi)生許可證,操作規(guī)范。從業(yè)人員必須持有健康證和上崗合格證,“四防”設(shè)施完好,絕不允許《食品衛(wèi)生法》禁止銷售的食品進入食品市場,防止食物中毒。加強對賓館、飯店、旅館、茶房、浴室、歌舞廳、美容美發(fā)店、保健按摩房及洗腳房等公共場所衛(wèi)生管理,務(wù)必做到從業(yè)人員經(jīng)過體檢和培訓(xùn),具備應(yīng)知應(yīng)會能力,持有有效上崗合格證和健康證方可上崗;制定有切實可行的公共場所衛(wèi)生管理制度,美容美發(fā)店還必須配備皮膚病專用工具,并有明顯標(biāo)志。
5.強化日常管理。要推進環(huán)衛(wèi)體制改革,打破“大鍋飯”,推行“承包制”,加大環(huán)衛(wèi)保潔力度,加強時限運作,即一類大街做到兩掃三保潔,并定期清洗;二、三類街道兩掃兩保潔,晚上保潔時間必須延至22:30以后,并推行垃圾袋裝、按時傾倒,垃圾做到隨清隨運,日產(chǎn)日清,確保城區(qū)無衛(wèi)生死角,主要大街無暴露和積存垃圾,紙屑果皮隨丟隨撿,做到街面干凈、整潔、衛(wèi)生。要堅持定期檢查評比掛牌制度,以督促日常清掃保潔工作落實到位。
三、強化保障,確保落實
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上已成立“創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市指揮部”,由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,各相關(guān)部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)城市管理辦公室,相應(yīng)成立十五個工作組,并從有關(guān)部門抽車抽人,集中辦公,負責(zé)處理日常具體事務(wù)。區(qū)級機關(guān)各部門、各街道辦事處和近郊新建、舞鳳、華鳳、瀠溪鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),由黨政一把手親自掛帥,同時確定專人分管,具體抓落實。整個“兩創(chuàng)”工作堅持屬地管理原則,實行塊塊指揮、條條保證,即駐區(qū)各單位“兩創(chuàng)”工作的督促、檢查、指導(dǎo),由所在轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)按照市、區(qū)的總體部署統(tǒng)一指揮;凡涉及到各部門的職能職責(zé)和所屬單位“兩創(chuàng)”中的問題,由各歸口職能部門負責(zé)解決,不得推諉,以保證“兩創(chuàng)”工作的順利進行。
2.加大執(zhí)法力度。堅持依法治城,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),建立健全城市管理規(guī)章制度,按照法律法規(guī)和規(guī)章制度,進行嚴(yán)格管理,堅持嚴(yán)管重罰。要建立一支強有力的城市管理隊伍,在管理中敢于秉公辦事,嚴(yán)格依法管理,該扣則扣,該罰則罰,不徇私情,管得一絲不茍,嚴(yán)得六親不認(rèn)。要通過嚴(yán)格管理,讓違規(guī)違章者無處藏身。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要支持配合城市執(zhí)法管理,以形成城管執(zhí)法拳頭,以營造良好的城市管理執(zhí)法環(huán)境。城市管理尤其是城市執(zhí)法管理,本身就是對各種違章違規(guī)行為的依法依規(guī)追究,任何寬容和私情,都只能延誤問題的解決,影響區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,在整治市容環(huán)境衛(wèi)生中,有關(guān)職能部門和單位都必須堅持原則,嚴(yán)格依法辦事。對城市臟亂差進行堅決整治,決不拖延懈怠;對那些違反城市管理規(guī)章的行為要堅決進行糾正,決不姑息縱容;對那些督而不辦,整治無力的單位,必須堅決懲戒,決不講情面;對那些破壞城市公共設(shè)施,擾亂社會治安等違法行為,必須堅決進行打擊,決不心慈手軟。
3.加強隊伍建設(shè)。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、方法活、效率高、管理嚴(yán)、教育新、服務(wù)好的高素質(zhì)城管隊伍,既是城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的迫切需要,也是廣大市民的愿望和呼聲。必須進一步加強城管隊伍的建設(shè)和管理。一要進一步建立和完善內(nèi)部管理機制,把城管隊員的工作紀(jì)律、工作責(zé)任、廉政建設(shè)、行為規(guī)范、執(zhí)法程序、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法等融為一體,實行獎懲逗硬、責(zé)任連帶。嚴(yán)格執(zhí)行罰款收支兩條線和罰繳分離制度,讓城管隊員在工作中有章可循,有法可依,防止出現(xiàn)亂收費、亂罰款和罰款不扯票等不良現(xiàn)象。二要結(jié)合機關(guān)作風(fēng)教育整頓,將整風(fēng)面擴大到城管隊員,大力整治隊伍作風(fēng),重點抓好隊員的政治理論教育、廉潔教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育、時事形勢教育,培養(yǎng)隊伍的創(chuàng)新意識、奉獻精神。三要嚴(yán)肅隊伍紀(jì)律,對城管隊員要進行法律法規(guī)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,對那些工作不認(rèn)真、不作為,違反廉政紀(jì)律的隊員,要批評教育;屢教不改的,要堅決清除出隊,絕不姑息遷就。
4.強化目標(biāo)考核。區(qū)目標(biāo)辦要把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作納入?yún)^(qū)級機關(guān)各部門(單位)的年度目標(biāo)管理內(nèi)容,按“兩創(chuàng)”工作占全年目標(biāo)分值的20%進行確定,實行考核驗收。各部門(單位)務(wù)必將此項工作納入本部門(單位)、本系統(tǒng)的年度工作一并安排落實。同時進一步完善明確各相關(guān)職能部門的城管創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo),對各城管職能單位繼續(xù)實行與區(qū)政府簽訂《城管創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書》、《文明城市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》,落實責(zé)任,對各職能單位的第一責(zé)任人實行預(yù)交保證金的辦法,強化目標(biāo)管理。在具體實施中,一要加大目標(biāo)考核力度。分階段、不定期地對責(zé)任單位階段任務(wù)的完成情況進行細化、量化考核,并將考核結(jié)果納入單位和個人年度目標(biāo)考核。二要實行“一票否決制”。對未按要求完成創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明目標(biāo)任務(wù),影響創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明成績的單位,除給予通報批評外,將取消該單位年度工作目標(biāo)管理獎,并追究主要負責(zé)人的責(zé)任。三要嚴(yán)格文明、衛(wèi)生單位創(chuàng)建申報程序,對那些不支持、不配合城市管理,不積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作或目標(biāo)工作不到位的單位,堅決不予申報;已獲得文明、衛(wèi)生單位稱號的,取消其榮譽稱號。區(qū)委、區(qū)政府將在通過省級衛(wèi)生城市、市級文明城市驗收命名后,對有功單位和個人給予獎勵,以形成一種創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明有功的良好氛圍。
5.增加經(jīng)費收入。對城管和兩創(chuàng)工作必須的經(jīng)費,財政要納入預(yù)算,全力予以保證。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和駐區(qū)單位今年都要安排一定的城管和兩創(chuàng)工作專項經(jīng)費,保證工作運轉(zhuǎn)所需。同時,要積極爭取省、市的項目和資金支持,協(xié)調(diào)處理好與上級部門的關(guān)系。對新建的一些市政設(shè)施,要積極探索通過市場機制解決資金問題,多渠道籌措資金。
6.加強督查督辦。區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要落實四個督導(dǎo)小組分布各塊,實行經(jīng)辦責(zé)任追究制,對市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪信件和群眾舉報、反映的熱點、難點問題,強力督促責(zé)任單位限期整改。凡區(qū)委、政府作出的決定,安排和部署的工作,任何單位和個人都必須無條件服從;政府依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)制定的城市管理規(guī)章制度,任何單位和個人都必須堅決完成。決不允許有特殊單位和特殊個人出現(xiàn)。必須以鐵的紀(jì)律確保政令暢通;以鐵的紀(jì)律確保各項任務(wù)的完成;以鐵的紀(jì)律保證實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
同志們,今年我區(qū)的城市管理和“兩創(chuàng)”工作雖然任務(wù)艱巨,面臨的困難和問題不少,但只要我們認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神,嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,齊心協(xié)力,真抓實干,創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級衛(wèi)生文明城市一定能圓滿成功。
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇17
同志們,今天市政府召開全市環(huán)保工作會議,目的是總結(jié)部署全市環(huán)保工作,大力推進我市生態(tài)文明建設(shè),促進城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經(jīng)濟社會發(fā)展,對成都的環(huán)保工作十分重視、高度關(guān)注。姜廳長今天親自到會,給我們做了很好的講話,既對我們過去環(huán)保工作取得的成績進行了充分的肯定,更指出了我們現(xiàn)在存在的問題,以及下一步要抓的重點,講得非常清楚,非常細,實際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對省環(huán)保廳,特別是姜廳長對成都市經(jīng)濟社會發(fā)展和對成都環(huán)保工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
剛才,陳琳同志對環(huán)保工作進行了總結(jié)和部署,姜廳長做了重要講話,希望大家下來以后認(rèn)真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、充分認(rèn)識全市環(huán)境保護工作面臨的嚴(yán)峻形勢
過去五年,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、保障民生,各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。“”總量減排目標(biāo)全面完成,化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作用顯現(xiàn)。關(guān)停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè)459家,單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點領(lǐng)域污染防治推進有力。持續(xù)開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理,徹底關(guān)閉嘉陵電廠等超標(biāo)排污企業(yè);實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收集處置體系,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。四是生態(tài)建設(shè)全面提升。推進國家級生態(tài)市建設(shè),雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國家級生態(tài)縣(區(qū)),建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個、國家級生態(tài)村5個。
我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績,但我們必須清醒認(rèn)識到,當(dāng)前我們正處于領(lǐng)先發(fā)展、加快發(fā)展,奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極的關(guān)鍵時期,工業(yè)化、城市化、國際化進程將不斷加快,污染治理和環(huán)境形勢不容樂觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國家環(huán)境保護要求越來越嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,20xx年飲用水源地的監(jiān)測指標(biāo)從33項提高到109項,20xx年地表水環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)從9項提高到21項,20xx年國家頒布了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前,我市空氣環(huán)境形勢嚴(yán)峻,地表水水質(zhì)狀況不容樂觀,部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過環(huán)境承載能力,我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來越緊張。二是經(jīng)濟社會快速發(fā)展給環(huán)境保護帶來巨大壓力。“”期間,我市要實現(xiàn)gdp翻一番達到1萬億元,城鎮(zhèn)化率從20xx年的65.5%提高到74%,預(yù)計二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項主要約束性指標(biāo)排放量將新增1.4萬噸、3.3萬噸、8.47萬噸和1.09萬噸。面臨環(huán)境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務(wù)難度加大的嚴(yán)峻形勢。三是大氣和水環(huán)境問題依然突出。城區(qū)揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制,灰霾等低能見度天氣頻繁出現(xiàn),區(qū)域性大氣復(fù)合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質(zhì)斷面占16.7%,黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)尚未達標(biāo),部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標(biāo)現(xiàn)象,黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風(fēng)險仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游,經(jīng)都江堰明渠輸入自來水廠,供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重,危險廢棄物處置相對薄弱,放射性污染及電磁輻射污染不容忽視,重金屬污染和新化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境帶來潛在風(fēng)險。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對能力尚需進一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制,環(huán);A(chǔ)設(shè)施還不完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)比較滯后,生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制,農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量占比分別達36.4%和32.0%。六是環(huán)保能力建設(shè)尚需增強;鶎迎h(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力相對薄弱,部分環(huán)保監(jiān)察機構(gòu)和部分監(jiān)測機構(gòu)未達到省級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,農(nóng)村、街道環(huán)保機構(gòu)建設(shè)滯后;環(huán)?萍贾文芰Σ粡,全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清,污染形成機制研究不足。
二、牢固樹立加強環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感
“”是我市實施“五大興市戰(zhàn)略”的關(guān)鍵時期,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進生態(tài)文明建設(shè)的攻堅時期。我們必須深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求,充分認(rèn)識環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務(wù)的現(xiàn)實艱巨性,切實增強責(zé)任感和緊迫感,全面推進我市環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展。
(一)充分認(rèn)識加強環(huán)境保護是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。黨中央,省委、省政府,市委、市政府非常重視,普通群眾也都非常關(guān)注環(huán)境保護。黨的專章論述了生態(tài)文明建設(shè),把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市,加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的人居環(huán)境”的目標(biāo),加強環(huán)境保護是實現(xiàn)這一目標(biāo)和實施生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。
(二)充分認(rèn)識加強環(huán)境保護是落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。我市已進入工業(yè)化中后期階段,城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快,資源環(huán)境矛盾凸顯,靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟增長將不可持續(xù)。加強環(huán)境保護,有利于破解瓶頸制約,增強可持續(xù)發(fā)展能力,有利于推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式,堅持走節(jié)約利用資源、保護環(huán)境的良性發(fā)展路子,從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。
(三)充分認(rèn)識加強環(huán)境保護是維護人民群眾根本利益的必然需要。今年春節(jié)前后,我國中東部地區(qū)相繼陷入嚴(yán)重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中,北京等多個城市的大氣污染問題被國內(nèi)外密切關(guān)注,“pm2.5”、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境問題的議案、提案數(shù)量達到50余件。一方面,特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問題的任務(wù)艱巨性,改善環(huán)境問題不是一朝一夕之功,另一方面群眾迫切需要加強環(huán)境保護,營造良好的生態(tài)環(huán)境,環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實、最直接的需要。
三、突出抓好新形勢下環(huán)境保護重點工作
抓好環(huán)境保護,改善環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)美麗成都,建設(shè)世界生態(tài)田園城市是我們的長遠目標(biāo)。當(dāng)前,我們要圍繞服務(wù)“五大興市戰(zhàn)略”實施,適應(yīng)人民群眾宜居安康的美好愿景,總結(jié)經(jīng)驗、改革創(chuàng)新、采取有效措施,切實解決一批社會高度關(guān)注、群眾反映強烈、問題普遍典型的環(huán)境熱點難點問題。
(一)堅持環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展方式不動搖。堅決貫徹落實中央關(guān)于環(huán)境保護要“在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展”的總體要求,在成都快速發(fā)展過程中,堅決把握住環(huán)境底線,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。要認(rèn)真落實各項環(huán)保法律法規(guī),切實規(guī)范發(fā)展行為,環(huán)保法律法規(guī)是剛性的,不僅我們懂,一些群眾更懂。這些政策性非常強,特別是對涉及到公眾利益的事項,我們一定要認(rèn)真去研究和落實,一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展,服務(wù)發(fā)展,更必須規(guī)范發(fā)展,為我們的環(huán)境留下空間,為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設(shè)時,決不取消或降低環(huán)保門檻。今年,全市要實施750個重點項目,計劃投資2100億元,充分考慮環(huán)境資源承載能力,強化新建項目環(huán)保監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目管理“三個不批”和“七項承諾”,切實控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅決淘汰落后產(chǎn)能,降低污染排放強度。要制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動綠色發(fā)展,為未來發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結(jié)合天府新區(qū)、“北改”工程、地鐵、第二機場等重大項目建設(shè),前移環(huán)保服務(wù)平臺,主動提前介入,開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),夯實環(huán);A(chǔ)。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),研究完善扶持政策和措施,支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),提高節(jié)能環(huán)保效率,拓展新的經(jīng)濟增長空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
(二)全力推進總量減排工作不懈怠。“”期間我市總量減排工作任務(wù)十分艱巨,各區(qū)(市)縣、市級相關(guān)部門要按照與市政府簽訂的責(zé)任書要求,落實各項減排措施。一要從嚴(yán)控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法,將主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建、改建、擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件,主要污染物總量指標(biāo)優(yōu)先保障重大建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目和國家鼓勵類項目,對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設(shè)。實施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程,加快推進中水回用、生活污泥處理設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施和排水管網(wǎng)等環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機農(nóng)業(yè),積極推進畜禽養(yǎng)殖向規(guī)模化轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)污染集中治理。三要強化目標(biāo)考核。將污染減排考核作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要內(nèi)容,嚴(yán)格“一票否決”和行政問責(zé),對未完成減排任務(wù)的地區(qū),暫停新建項目環(huán)評審批,取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。
(三)全面強化污染防治工作不手軟。著力處理好預(yù)防與治理、新帳與老賬的問題,切實加快治理歷史遺留的污染問題,強化環(huán)境監(jiān)管,努力多還舊賬,不欠新帳。
1、深入推進大氣環(huán)境綜合治理。加強大氣污染防治頂層設(shè)計,加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案》。出硬招、出實招,堅決管好各類工地和運渣車,治理揚塵污染。加強機動車污染防治,推進油氣回收治理,嚴(yán)格施行黃標(biāo)車限行區(qū)限行制度加快推進黃標(biāo)車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施,抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設(shè),杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。
2、深入推進水環(huán)境綜合治理。依法加強飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管,強化飲用水源保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應(yīng)急水源建設(shè),加快備用水源建設(shè)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治,加快市域黑臭小流域限期治理,對不能按時完成任務(wù)的實施流域限批。嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)排污,特別是向水體違法排污行為。加強企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管,推進實施環(huán)境在線監(jiān)測設(shè)施第三方統(tǒng)一運營制度,促進企業(yè)達標(biāo)排放。繼續(xù)實行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,采取有效措施徹底整治,促進水質(zhì)達標(biāo)。
3、深入開展噪聲環(huán)境綜合治理。加快《成都市環(huán)境噪聲(震動)管理條例》修訂工作,提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強噪聲污染經(jīng)濟處罰、噪聲超標(biāo)排污費征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟補償?shù)日哐芯,加強噪聲污染防治能力建設(shè),建成1-2個噪聲污染自動監(jiān)測站。針對交通噪聲突出問題,大力改善交通環(huán)境,嚴(yán)格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施,加快道路低噪聲路面改造,在噪聲敏感區(qū)配套建設(shè)隔聲屏障。
4、深入開展農(nóng)村污染治理。加強農(nóng)村生活垃圾收集處置工作,杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現(xiàn)象,切實做到村容整潔。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強農(nóng)村面源污染治理,強化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理,實現(xiàn)廢物無害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)村村莊連片整治,提高農(nóng)村污染防控水平。
(四)大力推進生態(tài)建設(shè)工作不放松。一是各級各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復(fù)查基礎(chǔ)工作,力爭盡早通過國家環(huán)保部復(fù)查,為20xx年成都建成全國生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。二是落實《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,加快項目建設(shè),達到各項規(guī)劃指標(biāo)要求。三是加強全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細胞工程創(chuàng)建工作,為生態(tài)市建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
(五)堅決抓好應(yīng)急工作不麻痹。要加強能力建設(shè),以科技為支撐,完善機制預(yù)案,妥善應(yīng)對環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗,加強應(yīng)急和風(fēng)險防控,切實保障環(huán)境安全。要完善和加強應(yīng)急機制和手段,從專業(yè)、法規(guī)、技術(shù)手段、處置的方式等方面準(zhǔn)備充分,嚴(yán)格按預(yù)案執(zhí)行和處置。一要重預(yù)防。把環(huán)境應(yīng)急工作從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移,督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風(fēng)險高的相關(guān)單位做好環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,落實專管人員,配足配齊應(yīng)急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風(fēng)險與應(yīng)急管理工作機制和覆蓋全市的應(yīng)急體系,加快推進市環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè),提前研究落實應(yīng)急預(yù)案,提高事前預(yù)警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強聯(lián)動。強化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動機制建設(shè),加強跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急信息溝通和工作協(xié)調(diào),實現(xiàn)成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)境應(yīng)急處置資源有效利用和共建共享。
四、切實加強環(huán)境保護工作組織領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨,能否正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,是對各級各部門落實科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗。我們要強化責(zé)任落實,履職到位,抓實環(huán)保的具體工作,以實干興環(huán)保,以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,全力以赴把各項工作措施落到實處。
(一)進一步強化工作責(zé)任。一是明確各級政府是環(huán)境保護的第一責(zé)任主體,“一把手”要親自抓、負總責(zé),分管負責(zé)同志具體抓,要把環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,定期聽取環(huán)保工作匯報,及時研究解決重大環(huán)保問題,做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟社會發(fā)展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財政、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門,要按照環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”的要求,加強聯(lián)動,各司其職,形成合力,做到工作到位、措施到位、責(zé)任到位。三是各級目標(biāo)管理部門和環(huán)保等部門要重點圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國家環(huán)保模范城市復(fù)檢、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)等工作,層層分解目標(biāo)、層層落實任務(wù),嚴(yán)格環(huán)保問責(zé)制,對未完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)(市)縣、相關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格處理,對發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴(yán)格“一票否決”,并嚴(yán)格追究責(zé)任。
(二)進一步加大環(huán)保投入。各級財政要把環(huán)境保護經(jīng)費列入公共財政預(yù)算,逐年加大投入。要保障環(huán)境保護行政管理、監(jiān)測、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費支出,擴大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度,確保環(huán)保投入增長幅度不低于經(jīng)濟增長速度。要積極引導(dǎo)大型企業(yè)、國有企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任,履行環(huán)保義務(wù),加資金大投入,推進技術(shù)創(chuàng)新。
(三)進一步嚴(yán)格執(zhí)法。必須依法從嚴(yán)管理,切實控制污染排放。該停的就要停,該關(guān)就要關(guān),該整改就要整改,整改不了就要關(guān)。一定要嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)管理,對現(xiàn)有的污染,以及可能產(chǎn)生的污染,包括工廠、工地、面源等等,要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴(yán)格執(zhí)法,堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境保護就會顯現(xiàn)出成效。
(四)進一步加強能力建設(shè)。要加強對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎(chǔ)性調(diào)查,全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長期發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險化學(xué)品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的示范和推廣。要重點支持環(huán)保能力達標(biāo)建設(shè),各級各部門確保經(jīng)費、機構(gòu)編制和人員、辦公用房等落實到位,有條件的區(qū)(市)縣力爭年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、信息化、宣教等方面的能力達標(biāo)建設(shè)。要強化環(huán)保隊伍建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立環(huán)保機構(gòu)或配置環(huán)保專職人員,把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓(xùn)、教育力度,將環(huán)保隊伍打造成一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團隊。
(五)進一步動員全民參與。各級環(huán)保、宣傳等部門要密切配合,通過環(huán)保公益活動、環(huán)保專題宣傳展覽等形式,倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度,及時通過新聞媒體和戶外廣告載體,定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強對社會組織參與環(huán)境保護的引導(dǎo)和規(guī)范,鼓勵社會組織參與環(huán)保宣傳、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。要建立健全環(huán)境保護舉報制度,暢通環(huán)境信訪、12369環(huán)保熱線、官方微博等渠道,正面宣傳引導(dǎo)環(huán)境保護工作。
同志們,生態(tài)是生存之基,環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,開拓進取,真抓實干,奮發(fā)有為,爭取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展,為推進生態(tài)文明建設(shè),打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻。
謝謝大家!
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇18
近年以來,按照縣委、縣政府關(guān)于環(huán)保工作的部署要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實中省市縣環(huán)保工作會議精神,切實加強宣傳教育力度,從源頭抓起,從基礎(chǔ)工作做起,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,強化環(huán)境治理,不斷增強全民環(huán)保意識,在不斷提升環(huán)保工作水平的同時,有效促進了人民生活質(zhì)量的提高和環(huán)境衛(wèi)生的改善,推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展,F(xiàn)將我鎮(zhèn)環(huán)境環(huán)保工作報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,成立了環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、社會保障服務(wù)站、公用事業(yè)服務(wù)站、黨政辦、國土所、派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校等單位負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)站,確定專人負責(zé)具體辦公。大力實施、鞏固城鄉(xiāng)清潔工程工作,并成立了由黨委書記任組長,人大主席、鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長任副組長,全鎮(zhèn)所有科級領(lǐng)導(dǎo)和所有站所負責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組,有效提高了群眾的環(huán)保意識,改善了民居環(huán)境。
二、突出重點,狠抓落實
(一)城鄉(xiāng)清潔工作。我鎮(zhèn)投入了大量的人力物力,先后印發(fā)倡議書6500份,橫幅40余條,宣傳噴繪50多條。同時為全鎮(zhèn)22個村配備了60名保潔員,60余臺人力三輪車,148個垃圾箱和3臺垃圾清運車,確保日常的垃圾清運工作,還動用大型機械多次對鎮(zhèn)上的垃圾填埋場進行清理、整理。鎮(zhèn)公共事業(yè)服務(wù)站堅持每月對全鎮(zhèn)22個村環(huán)境衛(wèi)生狀況進行一次實地檢查并評比通報,檢查結(jié)果納入年終考核。
(二)環(huán)境連片整治工作。修建垃圾填埋場一座,污水處理生態(tài)濕地二座,飲用水源保護地一處。其中垃圾填埋場計劃庫容120萬立方米,用于全鎮(zhèn)所有行政村的日常生活垃圾的填埋,計劃使用年限十年,十年后進行復(fù)耕處理;生態(tài)濕地用于解決陜南移民搬遷集中安置點群眾的生活污水的處理,確保生活污水達標(biāo)排放;飲用水源共解決包括集鎮(zhèn)所在地的20xx多人的飲水問題。
(三)丹江流域污染防治工作。為了提高群眾的環(huán)境保護意識,增進環(huán)保工作,我鎮(zhèn)加大了對于宣傳力度,并結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工作,扎實開展工作。在全鎮(zhèn)范圍開展了大量的環(huán)保知識宣傳,印發(fā)了6500份環(huán)保倡議書,制作了40條宣傳橫幅,懸掛50余條宣傳噴繪,與全鎮(zhèn)所有群眾簽訂了門前三包協(xié)議。為了解決河道垃圾問題,我鎮(zhèn)出資8萬多元,動用大型機械3臺,深挖、填埋了大量的河道堆積的垃圾。
(四)大氣污染防治工作。按照“屬地管理、分級負責(zé),誰污染、誰治理,誰主管、誰負責(zé)”的原則,對施工現(xiàn)場主要負責(zé)人采取下達目標(biāo)責(zé)任書與對方主動遞交承諾書相結(jié)合的辦法,認(rèn)真落實施工現(xiàn)場圍擋、渣土物料覆蓋、物料運輸密閉等環(huán)節(jié)的粉塵治理工作,確保灑水降塵措施到位,從源頭上控制揚塵污染問題。近幾個月來,共深入3處工地、10余家企業(yè)進行巡查,檢查施工工地、“三堆”12處次,責(zé)令整改12處,清理堆物8余處,檢查車輛20余輛次。同時,深入田間地頭,加強巡查督查,嚴(yán)把死守,鼓勵秸稈回收加工,有效地減輕了我鎮(zhèn)秸稈焚燒壓力。
(五)網(wǎng)格化管理工作。一是成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各站辦、村負責(zé)人為成員的環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專職辦公人員。二是按照“橫向到邊、縱向到底、齊抓共管”的工作要求,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)、村兩級網(wǎng)格和部門職責(zé)網(wǎng)格。組成鎮(zhèn)為二級網(wǎng)格,鎮(zhèn)政府為責(zé)任主體,對全鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作負總責(zé);全鎮(zhèn)22個村為三級網(wǎng)格,村委會為責(zé)任主體,配合全面排查工礦企業(yè)、飲用水源地等環(huán)境安全隱患,開展對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地農(nóng)村環(huán)境綜合治理等進行定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)上報環(huán)境違法行為。由農(nóng)牧站牽頭,對全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖戶進行統(tǒng)計,并在今后的日常管理和服務(wù)中,將環(huán)保意識和環(huán)保工作延伸到日常工作中去。妥善處理我鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境污染事故事件,快速響應(yīng),有序行動,控制事態(tài),降低危害和損失,保護公眾人身安全和環(huán)境安全,保障正常生活生產(chǎn)活動的進行,制定了突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
(六)秦嶺生態(tài)保護工作。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》宣傳活動,營造保護秦嶺輿論氛圍,提高群眾對環(huán)境保護的法律意識。為進一步夯實責(zé)任,我鎮(zhèn)繼續(xù)落實科級領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村工作責(zé)任制,使生態(tài)保護工作落到實處。分級分層次召開鎮(zhèn)、村、組干部群眾會議,并利用村級廣播、板報等方式進行宣傳,在鎮(zhèn)街道開展環(huán)境保護宣傳活動,散發(fā)宣傳單800余份。同時,鎮(zhèn)國土、安監(jiān)、環(huán)保部門聯(lián)合,定期對轄區(qū)非法開采活動進行督查,有效制止了兩起非法開采行為并上報縣直相關(guān)部門進行嚴(yán)肅查處。
三、加大管理力度,嚴(yán)格執(zhí)法檢查
一是認(rèn)真做好飲用水源地劃定工作,明確一名科級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),抽調(diào)專人開展工作。劃定結(jié)束后,我鎮(zhèn)采取保護措施,設(shè)立保護標(biāo)志和界樁,要求村上安排一名工作人員負責(zé)監(jiān)督保護工作。
二是加大對養(yǎng)殖場污染物的處置和排放進行監(jiān)督檢查力度,全部能按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進行污染物排放。
三是為鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果,確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效,我們將鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重要議事日程。實施“一把手”負責(zé)制,成立了以鎮(zhèn)長為組長,以公用事業(yè)服務(wù)站、派出所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、學(xué)校、衛(wèi)生院、各村負責(zé)人等為成員的環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組,定期開展環(huán)保專項檢查活動,對鎮(zhèn)單位、村進行衛(wèi)生評比,并將其納入各村年終目標(biāo)管理考核,與評先評優(yōu)掛鉤,使環(huán)境衛(wèi)生整治工作實現(xiàn)了層層有人抓,事事有人管,人人有責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的隱患及時消除,有效落實整改措施,使環(huán)境保護工作做到了目標(biāo)明確,分工具體,措施到位,為廣大群眾創(chuàng)造一個良好的居住生活環(huán)境。
在環(huán)保工作中,我鎮(zhèn)雖然落實了責(zé)任和舉措,取得了明顯成效,全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀。但還存在一些問題,一是一些群眾文化素質(zhì)還不高,環(huán)保意識還不強,亂扔垃圾的情況依然存在;二是個別村群眾焚燒秸稈、垃圾的現(xiàn)象還存在。今后我們將繼續(xù)對照本次環(huán)保督查軟、硬件標(biāo)準(zhǔn),逐項查漏補缺,落實措施,突出重點,加大整改力度,強化環(huán)保宣傳,營造濃厚氛圍,創(chuàng)建山青水秀和諧文明**鎮(zhèn)。
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇19
同志們:
這次全區(qū)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是貫徹落實國家和省、市環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作有關(guān)精神,總結(jié)去年全區(qū)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作,部署今年的工作,動員全區(qū)上下進一步認(rèn)清環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,切實工作的責(zé)任感和緊迫感,以更大的決心、更高的要求、更硬的措施,全面落實今年環(huán)境保護和安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)。剛才,李榮同志宣讀了《區(qū)政府關(guān)于表彰20xx年環(huán)境保護工作先進單位和先進個人的決定》和《區(qū)政府關(guān)于表彰20xx年安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人的決定》,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對過去一年在各條戰(zhàn)線上為環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝!區(qū)政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門簽訂了今年的環(huán)境保護和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門和各有關(guān)單位高度重視,認(rèn)真領(lǐng)會這次會議的精神,按照會議的安排,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項工作的落實。下面,分別就這兩項工作講幾點意見:
一、關(guān)于環(huán)境保護工作
(一)20xx年環(huán)境保護工作取得明顯成效
20xx年,全區(qū)上下認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委、市政府的決策部署,以污染減排為中心,認(rèn)真落實“”環(huán)保各項目標(biāo)任務(wù),強化水、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè),不斷加大執(zhí)法力度,環(huán)境保護工作取得了明顯成效。區(qū)政府獲“20xx年度衡水市污染減排和環(huán)境保護目標(biāo)管理優(yōu)秀縣”稱號,受到市政府通報表彰。一是超額完成了年度主要污染物減排總量。20xx年全區(qū)完成減排工程13項,關(guān)停7家排污企業(yè),削減二氧化硫387.75噸,完成任務(wù)的210.7%,化學(xué)需氧量削減290.5噸,完成任務(wù)的135.36%,超額完成了年度計劃,為全面完成“”減排任務(wù)打下了基礎(chǔ)。二是加大了環(huán)境執(zhí)法力度,取得了良好的執(zhí)法效果。檢查排污企業(yè)178家,處理違法排污企業(yè)18家,取締關(guān)停“15小”企業(yè)13家;開展了環(huán)境隱患集中整治排查行動,重點整改企業(yè)21家,解決了一批環(huán)境污染隱患;開展了滏陽河沿線排污企業(yè)集中整治,對滏陽河沿線排放廢水企業(yè)逐個進行檢查、治理、整改,使其排放的廢水達到了國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn);落實了《衡水市煙氣排放設(shè)施綜合治理攻堅行動實施方案》,對群眾集中投訴的9個突出環(huán)境問題進行了掛牌督辦,從而使一批群眾關(guān)心的熱點、難點環(huán)境問題得到了解決。三是生態(tài)區(qū)建設(shè)取得了新進展,環(huán)保系列創(chuàng)建成效顯著。四是出色完成了奧運環(huán)境安全保障工作。全面開展環(huán)境安全隱患排查,重點對危險廢物產(chǎn)生單位、放射輻射源單位進行深入的環(huán)境安全隱患排查和整改。加強了重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,制定和完善了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,確保了奧運期間沒有發(fā)生環(huán)境污染事件。
(二)環(huán)境保護形勢依然嚴(yán)峻
在看到成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到我區(qū)面臨的環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻。第一,污染減排任務(wù)重、責(zé)任大。污染減排是剛性指標(biāo),約束力越來越強。從我區(qū)來看,按照市政府對我區(qū)“”減排任務(wù)的要求,到20xx年,我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量要在20xx年的基礎(chǔ)上分別削減18%和16.8%。截止到20xx年,我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫分別比20xx年下降9%和5%。經(jīng)過三年的努力,只完成了“”目標(biāo)進度的50%和27%,任務(wù)進度遠滯后于時間進度。按照計劃要求,20xx年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比上年削減186噸和227.8噸,任務(wù)十分艱巨。一方面,國家對減排項目確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格。另一方面,化學(xué)需氧量主要靠污水處理廠減排,二氧化硫主要靠電廠減排,我區(qū)都沒有。通過近年來的努力,重點排污企業(yè)絕大部分均進行了污染治理,今后的減排項目只剩下一部分規(guī)模小、減排能力小的企業(yè),今年的減排任務(wù)非常艱巨。第二,生態(tài)補償政策帶來的壓力巨大。為解決子牙河流域的污染問題,省政府制定了《河北省子牙河水系污染綜合治理實施方案》,從去年3月份開始,實行子牙河污染治理生態(tài)補償政策。市政府自去年6月份開始,實行生態(tài)補償政策,根據(jù)滏陽河斷面監(jiān)測結(jié)果,對超標(biāo)的縣區(qū),由市財政直接扣繳生態(tài)補償金。同時,省政府明確要求,加大對出境斷面考核分值比重,超標(biāo)一次扣6分,可以說是一票否決。市里仿照執(zhí)行,對我區(qū)環(huán)保目標(biāo)考核形成巨大壓力。第三,“區(qū)域限批政策”對經(jīng)濟發(fā)展的影響日益突出。目前,國家、省、市都在實行“區(qū)域限批”政策,為此,不論是哪個污染企業(yè)或者單位如果有嚴(yán)重的環(huán)境問題將直接影響全區(qū)的項目建設(shè)。第四,園區(qū)規(guī)劃環(huán)評落實不到位,限制了工業(yè)項目的發(fā)展。省環(huán)保廳明確要求,新上化工、染料、農(nóng)藥、印染、制革、制漿造紙、電鍍、垃圾焚燒等重污染項目,必須具備三個基本條件,即:必須規(guī)劃工業(yè)園區(qū),園區(qū)必須進行規(guī)劃環(huán)評,園區(qū)污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須達到環(huán)保要求。以上三點缺一不可,否則嚴(yán)禁審批此類新建項目。
希望各級各部門一定要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識目前環(huán)境形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,充分認(rèn)識加強環(huán)境保護的重要性和緊迫性,進一步增強憂患意識和責(zé)任意識,把環(huán)境保護擺在更加重要的位置,努力做到經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護并重,經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護同步發(fā)展,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長,下更大的決心,花更大的力氣,做好環(huán)境保護工作。
(三)扎實做好今年的環(huán)境保護工作
一是全力推進污染減排,力促超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。污染減排具有高度的政治性,污染減排既是黨和國家確定的一項硬任務(wù)、硬指標(biāo),同時也是改善環(huán)境質(zhì)量、保護群眾權(quán)益、促進和諧發(fā)展的有效手段,也是環(huán)境保護的重中之重和中心工作。剛才,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂了20xx年度污染物減排和環(huán)境保護目標(biāo)管理責(zé)任書。這個責(zé)任書是必須完成的剛性任務(wù),任何地方、任何單位都要嚴(yán)格執(zhí)行,不得突破,對完不成減排任務(wù)的要實行“一票否決”。1、必須不折不扣地落實區(qū)政府重點減排工程計劃。2、全面推行排污許可證制度。按照省環(huán)保廳要求,到8月底前所有排放廢水、廢氣的企業(yè)必須辦理排污許可證的企業(yè)都要持證排污。3、要重點加強污染源監(jiān)督檢查,推進自動化監(jiān)控進程,健全動態(tài)管理檔案,各減排企業(yè)要制定工程減排計劃和實施方案,并報區(qū)環(huán)保部門備案,每月向區(qū)政府報告一次工程進展情況,區(qū)政府每季度一調(diào)度,每半年一通報,每年度一考核,確保減排任務(wù)如期完成。4、調(diào)整結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)改、環(huán)保等部門要加大高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,嚴(yán)格按照省實施的區(qū)域禁止和限制建設(shè)項目的要求,實施取締關(guān)停和行業(yè)退出。5、建立懲戒機制。對主要污染物總量減排工作措施不力、減排項目進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,區(qū)政府下達主要污染物總量減排預(yù)警。被預(yù)警的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須采取有力措施進行整改,在3個月內(nèi)趕上工作進度。在完成整改后,經(jīng)區(qū)環(huán)保部門現(xiàn)場檢查核實,并報區(qū)政府批準(zhǔn)方可解除預(yù)警。在規(guī)定的期限內(nèi)沒有完成整改,自動進入?yún)^(qū)域限批程序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志在區(qū)政府常務(wù)會議上作出檢討性說明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志及主管負責(zé)同志不得參加年度各類評獎。
二是以“一河三渠”為重點,切實改善水環(huán)境質(zhì)量。為了切實改善水環(huán)境質(zhì)量,確保子牙河水系達到省政府確定的標(biāo)準(zhǔn),市政府批準(zhǔn)環(huán)保局成立了域內(nèi)河流環(huán)境保護督查中心,并實施生態(tài)補償機制,對于滏陽河沿線的冀州、桃城區(qū)、武邑、武強和深州定點監(jiān)測。針對此情況,區(qū)政府近期將制定并實施河渠斷面水質(zhì)考核補償政策,對轄區(qū)主要河渠滏陽河、班曹店干渠、胡堂排干渠和白馬溝斷面水質(zhì)進行監(jiān)測考核,進入滏陽河水質(zhì)COD標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行170毫克/升,哪個地方管轄的河渠超標(biāo),將從區(qū)財政直接扣繳哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦生態(tài)補償金,并追究該鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦責(zé)任。北方工業(yè)基地要在4月底前完善北方工業(yè)基地排污管網(wǎng),將東風(fēng)化工有限公司污水引入冀衡工業(yè)園區(qū)污水處理廠,未進入冀衡工業(yè)園區(qū)污水處理廠之前排放廢水化學(xué)需氧量不得超過170毫克/升標(biāo)準(zhǔn)。麻森鄉(xiāng)負責(zé),京華化工廠污水排放必須達到化學(xué)需氧量170毫克/升以下。趙圈循環(huán)園區(qū)和北方工業(yè)基地要加快園區(qū)污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為新項目進區(qū)和開工項目投產(chǎn)創(chuàng)造條件。
三是全面開展煙氣綜合治理行動,進一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合我區(qū)實際,著力推進以下四項工作:一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦將轄區(qū)所有排放煙塵和惡臭的設(shè)施進行逐一登記造冊,對工藝設(shè)備落后的限期淘汰,取締城鎮(zhèn)建成區(qū)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)分散的燃煤供熱鍋爐,4噸以上燃煤鍋爐安裝高效脫硫除塵設(shè)施,4噸以下燃煤鍋爐逐步改用清潔能源,城市建成區(qū)范圍內(nèi)禁止新上1噸以下的燃煤鍋爐。二是發(fā)改部門要加強煤炭銷售和使用的管理。嚴(yán)禁銷售、使用高硫粉、高灰粉煤,要借助西氣東輸和集中供氣工程的實施,推進“煤改氣”、“煤改電”等清潔燃料改造工程。到20xx年底,我區(qū)清潔能源使用率不低于30%,建成區(qū)內(nèi)居民炊事、餐飲服務(wù)業(yè)爐灶以及機關(guān)和企事業(yè)單位炊事爐灶禁止燃用原煤,全部改用清潔燃料。三是對市區(qū)能耗高、污染重的企業(yè),要逐步搬遷退出城區(qū)。四是進一步深化城市環(huán)境綜合整治,建設(shè)部門加強建筑施工、道路揚塵污染管理。對位于市區(qū)的煤場、料堆、灰堆,要采取嚴(yán)格的抑制揚塵措施。
四是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,堅決打擊環(huán)境違法行為。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動。一是嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。加大環(huán)境違法行為查處力度,對無法達標(biāo)排放的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓,直至關(guān)停;對惡意排污、偷排偷放的企業(yè),一律按法律規(guī)定上限予以處罰,對未經(jīng)批準(zhǔn)先行建設(shè),未經(jīng)審批擅自開工,沒有驗收就投產(chǎn)的行為,依法嚴(yán)肅查處。對重大環(huán)境信訪案件,實施掛牌督辦。加大環(huán)境違法案件的公開曝光力度,定期將企業(yè)環(huán)境違法行為在《桃城消息》等新聞媒體曝光,接受群眾監(jiān)督。二是發(fā)改、環(huán)保、監(jiān)察、工商、安監(jiān)、司法、電力等七部門,要繼續(xù)加大合作力度,對重點案件聯(lián)查、聯(lián)辦,合力查處一批大案、要案,確保群眾反映強烈的問題得到切實解決。三是健全環(huán)境違法案件通報和移送制度。對屢查屢犯、嚴(yán)重違法排污的企業(yè),環(huán)保部門要及時向監(jiān)察、公安、工商、國土、電力、金融等相關(guān)部門通報,由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,電力部門停止供電,金融部門停止貸款,公安部門追究環(huán)境犯罪刑事責(zé)任,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。四是加大環(huán)境違法行為的責(zé)任追究力度。對污染問題長期得不到解決的,區(qū)監(jiān)察部門要嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門及工作人員的責(zé)任。五是區(qū)政府將對省、市區(qū)掛牌督辦案件開展后督察工作,從根本上解決對環(huán)境違法監(jiān)管不到位、處罰不到位、執(zhí)法不到位、整改不到位的問題,確保環(huán)境問題得到徹底解決。
五是落實生態(tài)規(guī)劃,建設(shè)生態(tài)桃城。去年區(qū)人大批準(zhǔn)了《桃城生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,并做出《關(guān)于推進生態(tài)區(qū)建設(shè)的決定》,啟動了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作,今年生態(tài)建設(shè)工作要全面展開。一是重點抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村試點。環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建均是歷年環(huán)境保護目標(biāo)考核中的加分項目,對我區(qū)在全市環(huán)?己嗣尉哂兄匾绊。根據(jù)國家對生態(tài)區(qū)建設(shè)的要求,轄區(qū)內(nèi)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是建設(shè)生態(tài)區(qū)的基本條件。按照規(guī)劃,趙圈鎮(zhèn)、何莊鄉(xiāng)今年要完成環(huán)境保護規(guī)劃的編制,并通過論證,開始實質(zhì)性工作,取得進展,力爭年內(nèi)通過環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作驗收。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件,分別開展1個國家級生態(tài)示范村創(chuàng)建。三是開展不同區(qū)域、不同層次的環(huán)保系列綠色創(chuàng)建活動,包括綠色機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色社區(qū)、綠色飯店、環(huán)境友好企業(yè)等。四是深化循環(huán)經(jīng)濟試點工作,趙圈循環(huán)經(jīng)濟園和趙圈鎮(zhèn),要按照循環(huán)經(jīng)濟的理念,建設(shè)和管理好循環(huán)經(jīng)濟園,將其打造成為我區(qū)的環(huán)境保護新亮點。
六是以農(nóng)村環(huán)境保護為抓手,促進城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量同步改善。農(nóng)村環(huán)境保護是保障和改善民生,促進解決“三農(nóng)”問題、推動農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村環(huán)保形勢嚴(yán)峻,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門必須把農(nóng)村環(huán)保工作擺到更加重要的位置。一是著力整治畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水和垃圾污染。二是深化秸稈“禁燒”工作,繼續(xù)做好夏秋兩季農(nóng)作物秸稈“禁燒”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為責(zé)任單位,做好宣傳和管理工作,農(nóng)業(yè)部門積極引導(dǎo)農(nóng)民秸稈綜合利用,保證不著一把火,不冒一股煙。三是加大農(nóng)村工業(yè)企業(yè)污染監(jiān)管和治理力度,關(guān)停取締無環(huán)保手續(xù)、無污染防治設(shè)施的重污染小企業(yè),嚴(yán)防“十五小”和“新五小”在農(nóng)村死灰復(fù)燃。彭杜鄉(xiāng)、河沿鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)各類無環(huán)保手續(xù)、無治理設(shè)施的小電度等“15小”企業(yè)在今年5月底前徹底取締,屆時區(qū)政府將組織相關(guān)部門進行現(xiàn)場檢查,對沒有落實的將追究責(zé)任。四是落實“以獎促治”和“以獎代補”的政策措施,推動建設(shè)一批農(nóng)村生活污水處理、垃圾收運處理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理示范工程,進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
七是嚴(yán)格環(huán)評審批,堅決控制新污染源產(chǎn)生。環(huán)保部門要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格把好新建項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),控制新增污染。當(dāng)前,各地都在千方百計加快發(fā)展保增長,但保增長絕不是保護落后,放任排污。所有建設(shè)項目必須執(zhí)行項目環(huán)評和“三同時”制度,避免新上項目成為新的污染源。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、排污不達標(biāo)的一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。未完成減排目標(biāo)、環(huán)境違法問題突出的企業(yè),一律不批新建項目。嚴(yán)格控制“兩高一資”項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長,嚴(yán)禁已淘汰項目以技術(shù)改造、投資拉動等名義恢復(fù)生產(chǎn)。
同時,希望環(huán)保部門要為調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、保增長提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。要落實環(huán)評審批七項承諾,切實搞好環(huán)評審批服務(wù),對符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件的項目,特別是涉及產(chǎn)業(yè)升級改造、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴大內(nèi)需的重點項目,要提前介入,開辟快速審批“綠色通道”,減少環(huán)節(jié),簡化程序,快速審批,推動建設(shè)項目早開工、早投產(chǎn)。
二、關(guān)于安全生產(chǎn)工作
(一)20xx年安全生產(chǎn)工作成效卓著
過去的一年是安全生產(chǎn)的特殊年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門和各單位的共同努力,有效地遏制了重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢,為構(gòu)建“和諧桃城”、維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展,營造了良好的環(huán)境。一是協(xié)調(diào)聯(lián)動,認(rèn)真開展了“隱患治理年”工作。建立了隱患排查治理規(guī)章制度,健全了隱患排查治理工作機制,加強檢查督導(dǎo),并對危險化學(xué)品企業(yè)、重大危險源企業(yè)和容易發(fā)生事故的企業(yè)進行了重點檢查。20xx年全區(qū)共排查各類事故隱患2609處,全部按期整改完畢,全區(qū)隱患排查治理工作取得了很大成效。二是突出主題,開展了“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動,提升了全社會的安全生產(chǎn)意識。三是全力以赴,確保了奧運期間安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。全省迎奧運安全環(huán)保保障電視電話會議后,我區(qū)立即成立了迎奧運安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對奧運期間安全生產(chǎn)工作進行了周密安排;認(rèn)真扎實開展了百日督查專項行動,對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點部位進行了重點檢查,綜合采取了限期治理、停產(chǎn)整頓、掛牌督辦等措施,對存在的隱患落實了整改時限、整改措施、整改資金和責(zé)任人,取得了明顯效果;加大了安全生產(chǎn)調(diào)度和督查力度,多次召開全區(qū)奧運安全保障工作會議,對奧運期間的安全生產(chǎn)工作進行密集調(diào)度,督促27家危險化學(xué)品、重大危險源企業(yè)和區(qū)煙花爆竹專營公司落實了“特殊時期”的安全管理措施,確保了奧運期間的我區(qū)安全穩(wěn)定。四是周密部署,扎實開展安全生產(chǎn)集中整治行動。利用一個月的時間,對涉及劇毒和危險氣態(tài)化學(xué)品(液氯、液氨)以及有硝化、磺化、氧化和高分子聚合工序的危險化學(xué)品企業(yè)和區(qū)煙花爆竹專營公司進行了重點檢查。重點檢查了重大危險源的安全監(jiān)控情況、安全生產(chǎn)投入情況、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況、20xx年危險化學(xué)品生產(chǎn)及儲存建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”許可手續(xù)履行情況等。對于發(fā)現(xiàn)的問題,全部下達了限期整改指令書,落實了整改時限、措施、資金和責(zé)任人。通過督促落實,企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。五是全力以赴,抓好煙花爆竹經(jīng)營安全工作。對報批的季節(jié)性零售網(wǎng)點進行了嚴(yán)格的資料審查和現(xiàn)場審查,對通過達標(biāo)驗收的網(wǎng)點集中力量進行了連續(xù)不斷的檢查,對煙花爆竹批發(fā)公司儲存安全進行了多次檢查,確保了春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全。春節(jié)過后,又對煙花爆竹零售經(jīng)營者,將銷售剩余的煙花爆竹統(tǒng)一由煙花爆竹批發(fā)公司儲存保管,解決了因私存煙花爆竹潛在的事故隱患。春節(jié)期間,我區(qū)沒有發(fā)生任何煙花爆竹事故,監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的好評。
(二)切實增強做好今年安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感
今年是新中國成立60周年,做好今年的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。特別是當(dāng)前國際金融危機還在持續(xù)蔓延,對經(jīng)濟的影響尚未見底,今年也將是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最困難的一年。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢,中央和省、市都把保增長作為今年各項工作的首要任務(wù),在這個時候,更不能忽視安全生產(chǎn)。從科學(xué)發(fā)展的高度來說,安全事故是科學(xué)發(fā)展的大敵;從以人為本的角度講,安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè),關(guān)系到千家萬戶,責(zé)任重于泰山。當(dāng)前我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要時期,也是矛盾凸顯期和安全事故多發(fā)期。我們要堅決樹立“抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護生產(chǎn)力,抓安全就是維護最廣大人民群眾的根本利益”的理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,做到警鐘長鳴、常抓不懈,在預(yù)防為主上下功夫,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,為全區(qū)經(jīng)濟社會營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
今年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以深入開展“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)攻堅年”活動為主線,以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標(biāo),突出重點,標(biāo)本兼治,狠抓落實,為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展服務(wù)。按照國家和省、市有關(guān)精神,結(jié)合我區(qū)實際,要著力做好以下幾項工作:
一是要進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理體系,全面落實 “一崗雙責(zé)”制度。按照市政府的要求,各級要實施安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。今年,我區(qū)將進一步細化和完善這項制度,努力構(gòu)建“誰主管,誰負責(zé)”、“誰審批,誰負責(zé)”、責(zé)任共擔(dān)、齊抓共管的責(zé)任管理格局。同時,要進一步加強安全監(jiān)管體系建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的監(jiān)管職能,做好執(zhí)法委托工作。
二是要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)星級企業(yè)創(chuàng)建活動。進一步深入開展安全生產(chǎn)星級企業(yè)創(chuàng)建活動,要在夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫,不斷擴展安全生產(chǎn)星級企業(yè)創(chuàng)建范圍,大力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,促進企業(yè)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。已被評定為四星級、五星級的企業(yè),要樹立安全生產(chǎn)永無止境的思想,隨著企業(yè)的發(fā)展不斷改進和完善各項工作,不斷提升安全管理檔次,改善安全生產(chǎn)條件,努力提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。
三是要繼續(xù)推行安全生產(chǎn)承諾制度。建立和完善安全生產(chǎn)承諾制度,是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要進一步加強監(jiān)督和指導(dǎo),不斷擴展和延伸安全承諾范圍,督促各企事業(yè)單位進一步建立和完善“三項制度”,做到制度上墻、擺在明處、落到實處。同時,要進一步督促企業(yè)建立健全“三項制度”。對制度不健全、落實不到位、沒有嚴(yán)格履行和兌現(xiàn)承諾的企業(yè),將不予辦理安全生產(chǎn)許可證,并依法予以懲處。
四是要繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要結(jié)合各自實際,根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)特點,明確工作重點,制定詳細的隱患排查治理方案,從制度建設(shè)和現(xiàn)場管理入手,對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)以及每一個重點環(huán)節(jié),逐一進行拉網(wǎng)式排查。對排查出的事故隱患,要分類治理、分類建檔。對重大事故隱患,要建立分級管理和監(jiān)控臺帳,落實定人員、定責(zé)任、定期限、定措施、定資金“五定”措施,并實行專人負責(zé)、掛牌督辦,限期整改到位;對一時難以整改又不能保證安全的,要采取斷然措施,堅決予以關(guān)停;對拒不整改或逾期整改不到位的,要依法予以嚴(yán)處;對因隱患排查走過場,隱患整改不到位而發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要著力構(gòu)建隱患排查治理長效機制,逐步把隱患排查工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。同時,要對重大危險源點進行重新辨識和登記,建立重大危險源點數(shù)據(jù)庫,實行分級動態(tài)管理和監(jiān)控,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
五是要加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要千方百計增強事故防范和事故應(yīng)急處理能力。要根據(jù)企業(yè)的不同特點、產(chǎn)品的不同特性和可能發(fā)生的事故,制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,強化搶險救護隊伍建設(shè),配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材,并定期進行應(yīng)急救援演練,提高和完善預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,實現(xiàn)政府、部門和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效對接。要繼續(xù)做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作,認(rèn)真落實企業(yè)“三級”培訓(xùn)教育制度,全力推進全員安全培訓(xùn)。今年力爭全員安全培訓(xùn)率達到70%,高危行業(yè)全員安全培訓(xùn)率達到100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%。要認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月”活動,以月促年,提高全民的安全生產(chǎn)意識和事故防范能力。要全面落實風(fēng)險抵押金和安全生產(chǎn)費用提取制度,鼓勵企業(yè)走科技興安之路。
六是要進一步強化安全執(zhí)法。加強行政執(zhí)法,是打擊違法和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的重要手段。今年,我們要在安全生產(chǎn)月、建國六十周年大慶、重大節(jié)假日等不同時期、不同階段,集中時間、集中力量,深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法活動。對危險化學(xué)品、煙花爆竹、機械冶金建材、人員密集場所等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié),進行專項執(zhí)法檢查。對嚴(yán)重違法行為和隱患整改不到位的,要綜合利用行政、經(jīng)濟和法律手段依法予以嚴(yán)懲。要規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,提高執(zhí)法水平,做到規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法。
七是要強化重點高危行業(yè)專項整治。一是要嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,依法取締家庭作坊和非法制銷窩點。二是要加強重點危險路段的隱患排查。三是要重點加強對商場、超市、歌舞廳、賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的消防安全檢查。對“多合一”場所、易燃易爆場所、人員密集場所消防設(shè)施,有關(guān)部門要開展專項整治活動,對重大事故隱患要實行掛牌督辦。四是要加強建筑施工安全專項整治。由于我區(qū)處于全市“三年大變樣”工作的前沿,拆建的工作量很大,在拆建的過程中必然增加安全風(fēng)險,負有安全管理職責(zé)的各相關(guān)單位一定要對建筑施工現(xiàn)場安全隱患進行綜合排查,嚴(yán)防高處墜落、觸電、坍塌事故發(fā)生。五是要加強特種設(shè)備安全專項整治。重點對有毒有害和易燃易爆危險化學(xué)品高壓容器和管道加強檢測和監(jiān)控,嚴(yán)格持證上崗和操作規(guī)程,嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制,嚴(yán)防泄露、爆炸事故發(fā)生。
八是要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。針對各種非法生產(chǎn)經(jīng)營行為只顧賺錢不講安全條件、不講安全管理、作業(yè)環(huán)境極其惡劣、生產(chǎn)作業(yè)比較隱蔽的特點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要以危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)為重點,采取強力措施,打一場打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的攻堅戰(zhàn)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明責(zé)任,確保各項工作落到實處
一是要嚴(yán)格落實責(zé)任。環(huán)境保護和安全生產(chǎn)由地方政府負總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要把環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,認(rèn)真安排部署,加強督導(dǎo)檢查,確保各項任務(wù)落到實處。各相關(guān)部門主要負責(zé)同志是本系統(tǒng)第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),細化工作措施,推進工作落實。各企業(yè)法人代表是本企業(yè)第一責(zé)任人,要切實履行主體責(zé)任,努力做到環(huán)境保護和安全生產(chǎn)兩手都要硬,確保萬無一失。要嚴(yán)格落實環(huán)境保護和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制,對完不成目標(biāo)任務(wù)或者出現(xiàn)重大問題的地方和企業(yè),要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是要密切協(xié)調(diào)配合。環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,單靠一個或幾個部門的力量是不夠的,需要社會各方面的積極配合,協(xié)同作戰(zhàn)。環(huán)保和安監(jiān)部門要充分發(fā)揮職能作用,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),牢固樹立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的思想,深入基層、深入實際,及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作中的新問題,指導(dǎo)和推動面上工作。有關(guān)部門也要各司其職、各負其責(zé),更新思想觀念,創(chuàng)新工作方法,加強工作協(xié)調(diào),大膽抓、放手抓、全力抓,積極配合環(huán)保和安監(jiān)部門依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,共同研究解決當(dāng)前環(huán)境保護和安全生產(chǎn)中的突出問題,形成通力合作、齊抓共管的良好局面。三是要加大督查指導(dǎo)力度。區(qū)安委會和環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門集中力量,采取定期開會、定期檢查、現(xiàn)場辦公等形式,加強督促檢查,強化指導(dǎo)服務(wù),確保各項措施真正落到實處。對發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時向上級和有關(guān)部門報告,并加強追蹤督查。要堅持深入基層,深入實際,摸清真實情況,掌握第一手資料,把督查工作抓細抓實。對檢查不嚴(yán)、整改不力的,要從嚴(yán)追究環(huán)境保護和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。對于在監(jiān)督監(jiān)察工作中不負責(zé)任、放寬條件、把關(guān)不嚴(yán)、草率簽字、允許“帶病”恢復(fù)生產(chǎn)后出現(xiàn)問題的,要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)監(jiān)察人員的責(zé)任。
同志們,環(huán)境保護和安全生產(chǎn)事關(guān)國計民生,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠利益和人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和各單位一定要提起高度重視,切實增強政治責(zé)任感和憂患意識,按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,以更大的決心、更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn),采取更為有力、更加過硬的措施,全力以赴抓好環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作,為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇20
同志們:
縣委、政府今天召開春季植樹造林動員大會,主要的任務(wù)就是動員全縣各族干部群眾,迅速行動起來,搶抓時節(jié)開展好春季植樹活動。鼓足干勁,保質(zhì)保量完成今春繁重而艱巨的植樹造林任務(wù)。
去年,我們以實施退耕還林、“三北”四期項目工程為重點,舉全縣之力打好了植樹造林大會戰(zhàn)。經(jīng)過全縣上下共同努力,完成退耕還林3.007萬畝,“三北”四期、重點防護林建設(shè)、治沙等工程項目,全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬畝,是往年造林面積的10倍。為進一步鞏固和擴大植樹造林成果,縣委、政府決定,充分利用今春有利時機,繼續(xù)實施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作,開展全民植樹造林。下面,我就今年春季的植樹造林工作講幾點意見。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一行動,迅速掀起春季造林熱潮
近年來,國家制定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確提出,把實施生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)放在十分重要的地位,實施了一系列造林富民政策,為我們的發(fā)展創(chuàng)造了機遇?h委、政府搶抓這一有利時機,從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極爭取國家的投資支持,帶領(lǐng)全縣干部群眾揮汗播綠。經(jīng)過不懈的努力,全縣人均占有綠地面積大幅度提高,風(fēng)沙災(zāi)害天氣明顯減少,土地、草場沙化得到有效遏本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)制,生態(tài)環(huán)境切實得到了進一步改善。但是,我們還必須清醒的認(rèn)識到,我縣土地沙化比較嚴(yán)重,土壤相對貧瘠,草場有所退化,種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁不足,農(nóng)牧民增收緩慢。因此,我們要把造林綠化與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,與加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)合起來,與各族群眾的脫貧致富結(jié)合起來,依托退耕還林、宜林荒山荒地造林等項目,迅速壯大林草業(yè),以林草業(yè)的大發(fā)展,服務(wù)于畜牧業(yè)這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),切實增加農(nóng)牧民收入,振興農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟。今年春季,我縣仍將繼續(xù)實施退耕還林、宜林荒山荒地、“三北”四期防護林和牧區(qū)水利工程綠化等項目,通過相關(guān)項目的拉動,進一步擴大造林綠化規(guī)模,已成為我們當(dāng)前的一項主要任務(wù)。
一年之季在于春。今年的開春較去年晚了一點,任務(wù)較去年多一些,如果錯過了植樹造林的有利時機,不但會影響樹苗的成活率,而且會直接影響林業(yè)項目的實施和完成。在繁重的任務(wù)面前,在造林綠化這個生態(tài)工程上,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工一定要服從并主動服務(wù)于全縣生態(tài)建設(shè)大局,充分認(rèn)識到造林綠化的重要性和緊迫性,始終做到認(rèn)識明確,行動統(tǒng)一。各單位(部門)要進一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,要把春季植樹造林作為干部受鍛煉、群眾得實惠的載體,切切實實完成造林任務(wù)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像對待本職業(yè)務(wù)工作一樣,高度重視造林工作,認(rèn)真履行造林綠化第一責(zé)任人的職責(zé),按照縣委、政府提出的要求,親自抓、負總責(zé),身先士卒,帶領(lǐng)干部職工迅速行動起來,嚴(yán)格按照造林的標(biāo)準(zhǔn)和要求,高質(zhì)量地完成今春造林任務(wù)。克服一切困難,共同打好春季造林攻堅戰(zhàn)。
二、明確目標(biāo),干群聯(lián)動,把綠起來作為造林目標(biāo)
我縣生態(tài)建設(shè)的主要任務(wù)就是植樹種草、恢復(fù)植被,目標(biāo)就是讓干旱、半干旱地區(qū)盡快綠起來。因地制宜、想方設(shè)法改善生態(tài)是我們造林綠化的最終落腳點。因此,開展聲勢浩大的春季植樹造林活動,不僅要保持一定的造林規(guī)模,而且更要注重實效,使那些亟待治理的荒坡、荒地盡快綠起來,切實把干部群眾反映強烈的環(huán)境問題解決好,使造林綠化真正成為一項德政工程,一項富民工程。今年,我們計劃完成人工造林90000余畝,其中退耕還林320xx畝,宜林荒山荒地造林30000畝,“三北”四期造林5700畝,飛播造林13000畝,其它造林近10000畝。春季植樹造林中,我們要堅持“因地制宜、突出重點、集中連片、生態(tài)優(yōu)先”的造林方針,不搞一刀切,不一味地追求形式,能用什么辦法綠起來就用什么辦法,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,保證質(zhì)量。在造林方式上,我們將繼續(xù)采取以成活率高的植苗造林為主,對于一些特殊地帶,由林業(yè)部門核準(zhǔn)后,適當(dāng)組織一些壓條造林,以減少投入,增加林帶數(shù)量,不斷提高造林綠化水平。
根據(jù)最近的天氣情況,縣委、政府決定,分步開展植樹造林,在4月15日前,全面完成今年植樹造林任務(wù)。各單位在明確植樹造林任務(wù)后,要立即行動起來,嚴(yán)格按照造林標(biāo)準(zhǔn)與要求,抓好春季造林工作。林業(yè)部門要切實發(fā)揮好職能作用,重點做好種苗調(diào)運和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作,及時向各植樹造林地段選派技術(shù)員,常駐工地指導(dǎo)造林工本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)作。要組織技術(shù)人員深入到每一個造林點,現(xiàn)場示范給大家看,并講清技術(shù)要領(lǐng)和應(yīng)注意的問題,讓每一個植樹的干部群眾全都掌握植樹要領(lǐng),確保成活率,力求做到層層把關(guān),步步落實的造林工作新局面。同時,水利部門要保證植樹期間供水正常?h五套班子辦公室要認(rèn)真負責(zé)地抓好督促檢查工作,確保分段包干內(nèi)的各單位能夠保質(zhì)保量地按時完成造林任務(wù)。
去年,我們通過精心組織,周密安排,轉(zhuǎn)變興林思路,大力扶持有積極性的農(nóng)牧民,力爭盡可能多地增加造林面積,使農(nóng)牧民真真切切地看到了實惠,也得到了實惠。農(nóng)牧民在退耕還林中的積極性空前高漲,為我們今春打好植樹造林這一硬仗奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。今年的退耕還林我們一定要嚴(yán)格把好政策關(guān),堅持“五優(yōu)先、三到戶”的原則,即:退耕還林地集中連片的優(yōu)先,村兩委班子團結(jié)的優(yōu)先,群眾積極性高的優(yōu)先,風(fēng)沙前沿地帶優(yōu)先,去年造林成活率高的村優(yōu)先;做到種苗圍欄到戶、錢糧兌現(xiàn)到戶、管護責(zé)任到戶。各單位、部門要逐步落實造林任務(wù),合理安排好人力,充分發(fā)揮機械化造林的優(yōu)勢,調(diào)動方方面面的力量形成合力,保證在時間短、任務(wù)重的情況下,圓滿完成今年春季的植樹造林工作。
對于分配的造林任務(wù),每個單位、每一名干部職工都不能推三阻四找借口,要少講困難,少提條件,想方設(shè)法創(chuàng)造條件去完成,決不能拖全縣的后腿,沒有特殊情況的單位(部門)原則上不允許將造林任務(wù)承包出去,如確需承包出去的,由單位(部門)的主要領(lǐng)導(dǎo)向縣各工作委員會的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可承包出去,但單位(部門)的一把手必須在工地蹲點,負責(zé)工程的質(zhì)量與進度。各單位、部門在植樹造林期間要妥善處理好植樹造林與本職工作的關(guān)系,合理安排本單位的業(yè)務(wù)工作,統(tǒng)籌兼顧,堅決做到造林與工作兩不誤。
三、強化措施,嚴(yán)格把關(guān),全力確保造林質(zhì)量
造林質(zhì)量和林木管護是造林綠化的重中之重。造林質(zhì)量高,林木管護得好,成活率就高,造林綠化工作才能取得實實在在的成效。特別是對于我們這樣一個農(nóng)牧業(yè)大縣來說,注重造林質(zhì)量,加強林木管護則顯得尤為重要。春季造林工作中,我們一定要樹立“沒有質(zhì)量、數(shù)量為零”的觀念,繼續(xù)在把好造林植苗關(guān)和完善林木管護措施上下大功夫,努力提高造林成活率。去年,我們在造林質(zhì)量和管護措施上取得了一些經(jīng)驗,今春植樹造林工作要認(rèn)真執(zhí)行好三級驗收合格證、五大辦公室監(jiān)督把關(guān)等制度。下派的林業(yè)技術(shù)人員必須要根據(jù)造林標(biāo)準(zhǔn),按照操作規(guī)程,嚴(yán)把造林植樹關(guān),嚴(yán)格按照平地、開渠、澆水、種樹的程序進行造林,堅決做到?jīng)]有開挖灌溉渠道的不植樹,沒有平整土地的不植樹,沒有管護措施的不植樹,監(jiān)督指導(dǎo)各單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秋季造林任務(wù)。
在抓好造林質(zhì)量的同時,管護工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護工作作為當(dāng)前及今后一個時期的緊要任務(wù),抓緊抓好。我們要求,春季新植的人工林帶實行圍欄管護。要抓緊落實圍欄設(shè)施,進一步充實完善管護措施,拿出具體可行的管護辦法,努力做到造林、管護兩同步。在林木管護中,一要管好牲畜。我縣牲畜最高飼養(yǎng)量已達到70.12萬頭(只),目前大部分牲畜仍在河谷、平原一帶,若管不好,勢必會破壞我們花大量心血取得的造林成果。二要管護好圍欄設(shè)施。去年,我們在廣播電視上發(fā)布了《關(guān)于加強圍欄設(shè)施管護的通告》,并就管護工作做了具體安排。全縣投入了大量人力、物力,購置了大批圍欄設(shè)施,共完成圍欄400余公里,圍欄設(shè)施管護工作雖然較好,但部分區(qū)域仍存在著人為的破壞。今年,圍欄任務(wù)、管護工作仍然十分嚴(yán)峻,各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)一定要進一本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)步增強責(zé)任感,做好群眾的思想工作。林木管護的關(guān)鍵在于調(diào)動農(nóng)牧民自覺管護的積極性,進一步落實好農(nóng)牧民管護責(zé)任制,發(fā)動干部群眾群策群力共同維護圍欄設(shè)施,確保栽一片、活一片。林業(yè)和等執(zhí)法部門要積極配合,認(rèn)真組織開展專項治理活動,嚴(yán)厲打擊毀林、砍伐、破壞圍欄設(shè)施等違法犯罪行為,切實保護好來之不易的造林成果。
同志們,植樹造林是一項功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè),是改善全縣生態(tài)環(huán)境的一項重要舉措,也是進一步檢驗我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的有益實踐活動。因此,我們一定要明確目標(biāo),廣泛發(fā)動干部群眾投入到造林活動中來,全民動手,開拓進取,以奮發(fā)有為的實干精神,高效益、高質(zhì)量地完成今年的造林任務(wù),為營造一個更加美好的生態(tài)型綠色邊城做出新的更大的貢獻。
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇21
黨中央、國務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè)。在會見第五次全國自強模范暨助殘先進集體和個人表彰大會受表彰代表時強調(diào) ,要不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度,努力讓殘疾人共享我國經(jīng)濟社會發(fā)展成果。這就要求我們要不斷豐富殘疾人的基本公共服務(wù)內(nèi)容,提升基本公共服務(wù)質(zhì)量。
改革開放三十多年來,殘疾人生活條件有了顯著改善,殘疾康復(fù)水平、受教育程度、就業(yè)狀況、家庭收入水平都有不同程度的提高,殘疾人基本公共服務(wù)作為國家基本公共服務(wù)體系的內(nèi)容之一,使很多殘疾人受益。但是我們還應(yīng)當(dāng)看到,目前我國有8500萬殘疾人,人數(shù)眾多,需求也在不斷擴大,而殘疾人的公共服務(wù)仍主要由政府和殘聯(lián)組織提供,很少有市場參與,供需缺口很大;同時在公共服務(wù)資源的配置上,還存在很大的地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別。這幾年,我到農(nóng)村調(diào)研,看到一些貧困地區(qū)殘疾人的生活狀況很困難。解決殘疾人基本公共服務(wù)的供需差距和配置不平衡問題,要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,更均衡地向殘疾人配置公共服務(wù)資源;還要重視市場的作用,通過政府的優(yōu)惠政策引導(dǎo)更多的市場主體參與殘疾人服務(wù),把更多的市場資源配置到殘疾人需求上,延伸到農(nóng)村和偏遠地區(qū)。
關(guān)于如何充分發(fā)揮政府和市場配置資源的優(yōu)勢,提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量,我有三點想法:
一、基本公共服務(wù)是政府資源配置的一個重要領(lǐng)域,基本公共服務(wù)要求公平,公平不等于絕對平均主義,不僅要兼顧地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別,還要兼顧健全人與殘疾人的差別等各因素。政府在設(shè)計和提供基本公共服務(wù)時尤其要充分考慮不同類別殘疾人的需求,有區(qū)別、有針對性地提供基本公共服務(wù),使有限的公共服務(wù)資源發(fā)揮最大的效益,使最困難、最迫切需要幫助的殘疾人得到實惠。同時,要注重個性化服務(wù),使殘疾人得到適合其特殊需求的基本公共服務(wù)。
二、政府要引導(dǎo)、鼓勵和支持社會服務(wù)資源進入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域。殘疾人社會服務(wù)起步晚、市場化程度低,進入殘疾人服務(wù)行業(yè)的社會資源相對較少,服務(wù)能力和水平亟待提高。比如,提供給殘疾人的公共服務(wù)和設(shè)施,需要無障礙等條件。所以,社會能夠提供給殘疾人的基本公共服務(wù),有一個開發(fā)、培養(yǎng)、普及、提高的長期過程。這里應(yīng)當(dāng)有兩個引導(dǎo),一個是政府引導(dǎo),另一個是需求引導(dǎo),也就是市場引導(dǎo)。政府引導(dǎo)就是政府根據(jù)殘疾人的實際情況,通過扶助等優(yōu)惠政策引導(dǎo)社會服務(wù)資源向殘疾人服務(wù)領(lǐng)域傾斜。至于需求引導(dǎo),實際上這個需求是很大的,涉及的范圍十分廣泛,包括殘疾人輔助器具、康復(fù)設(shè)施和器械、職業(yè)技能培訓(xùn)、重度殘疾人托養(yǎng)、護理等等。但是殘疾人的公共服務(wù)市場現(xiàn)在還處在初級階段,需要大力培育,殘疾人需要從依靠殘聯(lián)提供服務(wù),逐步適應(yīng)由社會服務(wù)提供者提供服務(wù),也就是有償服務(wù),而社會組織也要學(xué)習(xí)如何為殘疾人提供服務(wù)。這個市場的培育將是一個長期的過程。
三、在推動殘疾人公共服務(wù)市場化進程中,必須加強政府的監(jiān)管和社會的監(jiān)督作用,加快建立健全殘疾人基本公共服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)體系,保障殘疾人公共服務(wù)的質(zhì)量。需要指出的是,提供給殘疾人的基本公共服務(wù)是低回報的,付出多,回報低。這就要求政府首先要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,同時,在選擇殘疾人基本公共服務(wù)提供者時,要充分考慮其信譽、資質(zhì)和能力,設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機制,杜絕無資質(zhì)、無信譽的組織或缺乏實際服務(wù)能力的組織進入這一服務(wù)市場,因為很多殘疾人由于表達上的障礙而得不到想要的幫助。
提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量,要充分發(fā)揮市場在公共服務(wù)中起決定性作用,同時,政府要做好相關(guān)引導(dǎo)、鼓勵、支持和市場監(jiān)管等工作,能夠開放的殘疾人服務(wù)領(lǐng)域向社會組織開放,制定更多符合殘疾人實際需要和市場化特點的優(yōu)惠扶持政策和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),使更多社會組織和市場主體進入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域,加快殘疾人的融合發(fā)展,提升殘疾人的生活質(zhì)量。
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇22
同志們:
這次全市環(huán)境保護工作會議,是經(jīng)市政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)去年以來環(huán)保工作所取得的成績,分析當(dāng)前環(huán)境保護形勢,研究部署今年的環(huán)保工作,全力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè),確保全面完成“”各項環(huán)保工作任務(wù)。下面我講幾點意見。
一、20xx年全市環(huán)境保護工作
20xx年,全市各級政府堅持把環(huán)境保護作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手,加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進各項環(huán)保工作,取得經(jīng)濟蓄勢上行,環(huán)境質(zhì)量全面好轉(zhuǎn)、持續(xù)改善的“雙贏”成果。全市環(huán)保部門緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大機遇,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,改進作風(fēng),積極探索行之有效的工作方法和服務(wù)方式,全面提高環(huán)保工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、支持發(fā)展、執(zhí)政為民的能力和水平,各項環(huán)保工作得以穩(wěn)步推進。
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全力支持
市委、市政府高度重視環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)。去年市委會和市政府常務(wù)會專題聽取環(huán)保工作匯報,研究解決重大問題。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在不同場合強調(diào)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的重要性并作出重要指示,并將其作為約束性的硬指標(biāo),列入各級政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各地、各部門按照市委、市政府的部署和要求,成立專班,強化措施,加強指導(dǎo),及時督辦,在全市上下形成了強力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的工作局面。
(二)總量減排措施過硬,成效顯著
20xx年,市政府進一步規(guī)范了全市總量減排考核、監(jiān)測、統(tǒng)計工作,與各縣市區(qū)政府和荊州開發(fā)區(qū)管委會簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。市環(huán)保局會同各地、各有關(guān)部門克難攻堅,認(rèn)真實施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排,有力地促進了總量減排工作,得到了市委、市政府的充分肯定,完成了主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫年度減排任務(wù),其中化學(xué)需氧量已提前完成了“”總量減排任務(wù)。
(三)環(huán)保專項治理力度加大,進展順利
市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對開展環(huán)保專項行動工作進行動員部署,市政府成立荊州市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,各成員單位聯(lián)合下發(fā)《荊州市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》,對環(huán)保專項行動工作提出了具體的工作目標(biāo)和要求。一是持續(xù)開展飲用水源保護區(qū)后督察和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場集中整治和重點環(huán)保案件后督查。二是著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為,開展鋼鐵行業(yè)和涉砷行業(yè)專項檢查。三是繼續(xù)開展涉危企業(yè)環(huán)境安全隱患整治。四是將中心城區(qū)油煙和卡拉OK廳擾民納入整治范圍。在嚴(yán)肅查處企業(yè)環(huán)境違法行為的基礎(chǔ)上,積極幫助企業(yè)分析原因,制定切實可行的治理和整改方案,環(huán)保專項行動工作效果顯著。
(四)積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作,配合有力
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),將創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)細化分解,責(zé)任到人,在狠抓落實上下功夫,創(chuàng)建工作有序開展。制定了城區(qū)飲用水源保護等五個專項治理方案。二是全方位開展調(diào)查摸底工作。對中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)、餐飲業(yè)、建筑施工、文化娛樂等行業(yè)的環(huán)境污染現(xiàn)狀進行了徹底清查。三是采取多種形式搞好創(chuàng)衛(wèi)宣傳,為創(chuàng)衛(wèi)工作營造良好氛圍。四是積極推進專項治理試點工作。為確保專項治理效果,采取選定一條街道作為各個專項治理的試點區(qū)域,以點帶面,全面推進。五是認(rèn)真抓好創(chuàng)衛(wèi)包路工作,并按照創(chuàng)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)督辦整改。在省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建驗收時,環(huán)保內(nèi)容順利通過。
(五)應(yīng)急處置高效有序,措施得力
在應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件過程中,各級環(huán)保部門反應(yīng)迅速,高效有序,措施得力,會同相關(guān)部門安全有效地處置了內(nèi)河水系水華、貨車墜江、因翻新挖沙船擅自將廢機油排江和應(yīng)對宜昌石牌水域集裝箱墜江等危及飲用水源的多起突發(fā)環(huán)境事件,確保了全市環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
(六)環(huán)保服務(wù)特色鮮明,質(zhì)效俱佳
各級環(huán)保部門按照圍繞中心,服務(wù)大局的思路,轉(zhuǎn)變觀念,主動參與,提前介入,簡化程序、提高效率、優(yōu)化服務(wù)。市環(huán)保局在市行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口,提供一站式服務(wù);嚴(yán)格項目環(huán)評和“三同時”制度,促進健康發(fā)展;建立了重大項目審批綠色、快速、扶企通道;積極參與仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)建設(shè),大力推進農(nóng)村“兩清”、“兩減”、“兩治”、“兩創(chuàng)”示范工程建設(shè),促進農(nóng)村環(huán)境整治;積極爭取上級環(huán)保部門在政策、資金、項目、技術(shù)等方面給予支持。
這些成績的取得,離不開全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工扎實工作,也離不開社會各界的理解與支持。在此,我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工以及支持環(huán)保工作的各級政府、部門和各界人士表示衷心的感謝。
二、突出重點,全面完成我市“”環(huán)境保護工作任務(wù)
20xx年是我市經(jīng)濟社會和環(huán)境保護快速發(fā)展的關(guān)鍵的一年。各地和各級環(huán)保部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,以推進生態(tài)文明建設(shè)為主線,以污染減排工作為重點,以改善環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),開展創(chuàng)建環(huán)保模范城市活動,組織實施水、大氣、固體廢物、重金屬污染綜合整治,全面推進農(nóng)村環(huán)境保護,加強輻射安全監(jiān)管,切實解決好危害群眾利益的突出環(huán)境問題,服務(wù)鄂西生態(tài)旅游文化圈和長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。20xx年的工作目標(biāo)是:確保完成20xx年全市主要污染物總量年度減排任務(wù),全面完成“”主要污染物減排任務(wù);城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到95%以上,重要飲用水源地主要指標(biāo)達標(biāo)率達到100%,中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)固體廢物綜合利用率達到90%。
(一)抓緊編制“"環(huán)保規(guī)劃
根據(jù)《省委、省政府關(guān)于大力加強生態(tài)文明建設(shè)的意見》,緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè),搶抓機遇,全力服務(wù)長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)和鄂西生態(tài)旅游文化圈建設(shè),結(jié)合荊州工作實際,按照“管住排污總量,嚴(yán)控廢物增量,擴大環(huán)境容量,用好資源增量,加大工程治理規(guī)模,改善環(huán)境質(zhì)量,維護良好生態(tài),服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的要求,努力創(chuàng)新工作體制機制,認(rèn)真謀劃一批大項目,切實編制好“”環(huán)境保護規(guī)劃。
(二)要圍繞構(gòu)建“人水和諧”城市,大力推進生態(tài)文明建設(shè)
要以構(gòu)建“人水和諧”城市為目標(biāo),切實加強生態(tài)文明建設(shè)。要籌備好市生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)小組第一次全會,研究我市生態(tài)文明建設(shè)的政策框架。要搞好規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。要按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的要求,采取措施大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要運用循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的理念改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),全面實現(xiàn)增效節(jié)能和環(huán)境保護目標(biāo)。要加強污染防治,改善人居環(huán)境,整合規(guī)范中心城區(qū)飲用水源保護區(qū),清查整頓保護區(qū)內(nèi)的違章建筑和排污口,切實保障飲用水安全。制定實施藍天行動計劃,嚴(yán)格控制二氧化硫、粉塵等大氣污染物以及溫室氣體的排放,開展城市“灰霾”防治。
(三)要繼續(xù)打好污染減排和環(huán)保專項行動攻堅戰(zhàn)
20xx年是我市完成“”主要污染物總量減排任務(wù)的結(jié)賬年,各級政府和環(huán)保部門要高度重視,工作要早安排、早落實,通過強化環(huán)境監(jiān)管措施,加大治理力度,進一步明確相關(guān)地方和部門的減排責(zé)任,鞏固COD的減排成果,完成SO2的減排任務(wù),確保我市全面完成“”減排任務(wù)。一是繼續(xù)按照“硬標(biāo)準(zhǔn)、硬約束、硬檢驗”的要求,強化監(jiān)督考核。對主要污染物排放總量超過環(huán)境容量的地區(qū)實行“行業(yè)限批”,對未按期完成總量減排目標(biāo)的地區(qū)實行“區(qū)域限批”。根據(jù)國務(wù)院和省政府要求,對未完成污染物總量減排的地區(qū)和相關(guān)監(jiān)管部門要嚴(yán)格實行問責(zé)制,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)情節(jié)給予處分。二是會同相關(guān)部門加大淘汰落后產(chǎn)能的力度,督促、指導(dǎo)各地加快污染企業(yè)的整治步伐,嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為,關(guān)閉一批污染企業(yè),加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。根據(jù)國務(wù)院和省政府要求,對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū),暫停項目環(huán)評、供地、核準(zhǔn)和審批,對未完成任務(wù)的企業(yè),不予審批和核準(zhǔn)新的投資項目,不予批準(zhǔn)新增用地,加大執(zhí)法處罰力度。
要繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康環(huán)保專項行動。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行今年4月9日國家九部委電視電話會議精神,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,進一步加大對重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度,遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭,同時加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度,為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和完成“”污染減排目標(biāo)提供強有力的環(huán)境執(zhí)法保障。重點抓好兩方面工作:一要全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題,遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭。全面排查污染源,重點整治重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場,徹底取締關(guān)停小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力,嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)的違法建設(shè)行為;建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展清潔生產(chǎn)審核;認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報和信訪案件,嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的重金屬污染突出問題。二要進一步加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度,鞏固污染減排成效。明確重點整治區(qū)域和行業(yè),堅決取締造紙、鋼鐵行業(yè)中不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)能力,嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能,防止低水平重復(fù)建設(shè);加強對城鎮(zhèn)污水處理廠和各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠的日常監(jiān)督檢查,加強排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管;對20xx年環(huán)保專項行動集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”,重點檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉情況,超標(biāo)、超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況,未批先建項目的停建停產(chǎn)情況,切實防止污染反彈;對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重超標(biāo)排污企業(yè)進行限期治理,并依法嚴(yán)肅查處超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。
(四)要積極開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作
國家環(huán)保模范城市是荊州市委市政府“四城同創(chuàng)”工作內(nèi)容之一,是衡量一個城市文明程度和社會經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)志之一。我市要確保20xx年通過省級環(huán)保模范城市驗收,力爭在20xx年完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù)。對照創(chuàng)建國家、省級環(huán)境保護模范城市27項考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),我市有17項指標(biāo)基本符合創(chuàng)建要求,但是,還有10項指標(biāo)任務(wù)艱巨。今年,我們要突出抓好大氣環(huán)境、水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè),嚴(yán)控污染物排放。一是要加快提高環(huán)境空氣質(zhì)量。要調(diào)整能源使用結(jié)構(gòu),大力推進清潔能源替代工作,綜合整治建成區(qū)內(nèi)各種燃煤鍋(窯)爐,抓好重點污染企業(yè)脫硫除塵設(shè)施建設(shè),在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤。要加強建筑施工工地、市政工地、房屋拆遷工地和道路、市場、露天堆場和貨場管理,組織開展餐飲煙塵污染整治,有效控制揚塵、油煙污染。要加強機動車環(huán)保檢測和規(guī)范管理,嚴(yán)格控制機動車尾氣污染,全方位提高大氣質(zhì)量。二是要加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要推進中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治及生態(tài)修復(fù)保護工作,實施清淤截污、生態(tài)補水工程,徹底消除劣Ⅴ類水體。加快城區(qū)的城市生活污水處理廠配套收集管網(wǎng)建設(shè),強化污水處理廠的運行監(jiān)督管理,確保城市污水得到有效處理。抓緊建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項目,大幅度提高垃圾無害化處理率,徹底消除二次污染。加強工業(yè)廢水治理,確保工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標(biāo)排放。加大飲用水源保護及規(guī)范化建設(shè)力度,優(yōu)化整合飲用水源取水口;整治飲用水源保護區(qū)內(nèi)各類違法排污口和設(shè)施,保障飲水安全。三是要加快提高污染源防控質(zhì)量。要加強環(huán)境噪聲監(jiān)管,抓好生活噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲、文化娛樂場所和商業(yè)經(jīng)營噪聲污染防治工作,有效改善市區(qū)環(huán)境噪聲污染現(xiàn)狀。加快淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,依法取締、關(guān)停“十五小”和新“五小”企業(yè)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推行清潔生產(chǎn),提高工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集水平,建設(shè)生態(tài)工業(yè)園。全面推行環(huán)境影響評價制度,強化重點建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管,抓好城市建設(shè)、區(qū)域開發(fā)、工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評。全面實施排污申報、排污許可證制度,建立重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),確保重點污染源穩(wěn)定達標(biāo)排放。要通過強化環(huán)境監(jiān)管措施,加大治理力度,明確相關(guān)地方和部門的減排責(zé)任,確保我市 “”主要污染物減排任務(wù)按期完成。繼續(xù)抓好各類環(huán)保專項行動和環(huán)保重點案件后督察工作,切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益,維護社會穩(wěn)定。
(五)要拓展農(nóng)村環(huán)保工作,全力服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
一是集中開展全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖專項治理工作。對不符合環(huán)保要求、污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖場實施掛牌督辦,限期治理,促進畜禽業(yè)持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)擴大“兩清"、“兩減”、“兩治”、“兩創(chuàng)”示范工程實施規(guī)模。抓好鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的編制與實施。繼續(xù)按照“集中連片、生態(tài)示范”的要求,積極謀劃項目,爭取以獎代補、以獎促治政策,推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。三是推進四湖流域國家級農(nóng)業(yè)面源污染控制示范區(qū)建設(shè)。積極參與和配合《四湖流域農(nóng)業(yè)面源控制國家級示范區(qū)規(guī)劃》的編制和實施,推進四湖流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治,著力推廣環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,推行生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。四是建立農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,制定農(nóng)村環(huán)保工作考核評價指標(biāo)并開展試點。
三、強化意識,加強領(lǐng)導(dǎo),進一步抓好環(huán)境保護工作
當(dāng)前環(huán)保工作形勢逼人,任務(wù)艱巨,使命神圣。各級政府和各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想,強化環(huán)境保護意識,堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,站在講政治的高度,以對黨的事業(yè)高度負責(zé)和造福子孫后代的態(tài)度,進一步抓好環(huán)境保護工作和生態(tài)文明建設(shè)。各地要充分發(fā)揮環(huán)境保護委員會和生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)小組的作用,集中研究加強環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的政策措施,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門齊抓共管的工作格局。要進一步落實環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制,切實將環(huán)境保護工作納入考核各級領(lǐng)導(dǎo)、地方和部門政績的重要內(nèi)容,切實抓好環(huán)境保護工作和生態(tài)文明建設(shè)。
(一)強化意識
一是強化法律意識。要加強環(huán)保法律知識的宣傳學(xué)習(xí),廣泛普及法律知識,全面提高廣大群眾的法律意識,做到學(xué)法、知法、懂法、守法。要針對環(huán)保工作中遇到的問題,不斷探索總結(jié)應(yīng)對之策,并從法制層面上認(rèn)真研究,進一步健全完善地方環(huán)保法規(guī)。要嚴(yán)格按照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)要求,認(rèn)真履行法律義務(wù),切實落實法律責(zé)任。要增強執(zhí)法人員素質(zhì),完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法能力,切實做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。各級政府要采取有效措施,積極支持環(huán)保執(zhí)法,營造良好的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。
二是強化責(zé)任意識。各級政府、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識保護環(huán)境的重要意義,牢記我們肩負的責(zé)任重大,切實增強責(zé)任意識。要準(zhǔn)確把握本地的經(jīng)濟發(fā)展、資源狀況和環(huán)境容量,全面掌握各類污染源的排污情況。要本著對子孫后代負責(zé)的態(tài)度,科學(xué)規(guī)劃發(fā)展,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,認(rèn)真把好環(huán)境關(guān)口。要帶著對人民群眾的深厚感情,經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,認(rèn)真傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,維護群眾的環(huán)境權(quán)益。要堅持原則,不畏權(quán)勢,敢于碰硬,依法監(jiān)管,當(dāng)好人民群眾的環(huán)境衛(wèi)士。
三是強化服務(wù)意識。保護環(huán)境的根本目的是維護經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,保障廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。因此,各級環(huán)保部門一定要正確處理好環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、宏觀與微觀、當(dāng)前與長遠的關(guān)系,牢固樹立服務(wù)意識,自覺圍繞全市發(fā)展大局,圍繞改善民生,加強環(huán)保監(jiān)管,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),保發(fā)展、保民生、保環(huán)境。要牢記為人民服務(wù)的宗旨,高度重視廣大群眾的環(huán)境需求,急群眾之所急,想群眾之所想,努力改善環(huán)境質(zhì)量,及時解決群眾反映的環(huán)境問題,以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為工作的出發(fā)點和落腳點,作為評價工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,擴大政務(wù)公開,公示執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范審批程序,引導(dǎo)公眾參與,主動配合有關(guān)部門做好重大發(fā)展規(guī)劃制定和重大項目建設(shè)論證。要加強環(huán)境咨詢,進一步加強和改進環(huán)境影響評價審批,在服務(wù)中科學(xué)評價,以審批引導(dǎo)發(fā)展。對于大項目、大企業(yè),要繼續(xù)開通“綠色”、“快速”和“扶企”通道,提前介入、主動服務(wù)、加快審批、跟蹤問效,不斷提高環(huán)評服務(wù)的質(zhì)量和效率。
四是強化創(chuàng)新意識。長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)和鄂西生態(tài)旅游文化圈的建設(shè),既為我們提供了環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新機遇,又對我們提出了加強環(huán)保體制機制創(chuàng)新的要求。各級環(huán)保部門必須切實增強創(chuàng)新意識,以敢為人先、奮發(fā)有為的精神,進一步解放思想,深化改革,按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效”的要求,著力在理順體制、健全機制、強化法制、增強能力上下功夫,進一步完善長效管理機制,提高環(huán)境管理的執(zhí)行力,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力探索有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,狠抓落實
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的要求,黨政一把手要親自抓,負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負責(zé)。要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置上,正確處理經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,形成良性循環(huán),實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保“雙贏”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強環(huán)境保護決策能力,各地和各級部門都要就本地本部門如何加強環(huán)保工作,做到"五有",即:有規(guī)劃、有步驟、有措施、有行動、有效果。
二是健全制度。各地要健全政府常務(wù)會、黨政聯(lián)席會定期研究環(huán)保工作的制度,對重大環(huán)保問題作出決策,加強監(jiān)督,保證落實。要進一步健全各項環(huán)境管理制度。如排污申報登記和許可證發(fā)放制度,新、改、擴項目環(huán)境管理制度,目標(biāo)責(zé)任制度,環(huán)境監(jiān)督制度。要建立環(huán)保、國土資源、城建、物價、審計、財政、計劃、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門齊抓共管的新機制。充分發(fā)揮環(huán)境保護委員會和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,明確有關(guān)部門的職責(zé)分工,加強各級各部門工作協(xié)調(diào),實行綜合督辦。
三是落實責(zé)任。各地要根據(jù)簽訂目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容要求,認(rèn)真分析,做好規(guī)劃,分段要求,檢查落實,每年都要認(rèn)真解決一兩個影響和制約環(huán)境工作的突出問題,做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
四是嚴(yán)格依法推進環(huán)保工作。要加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育力度,推進群眾的觀念轉(zhuǎn)變,樹立環(huán)保意識,積極推行全民環(huán)保。要加大對國家各種環(huán)保政策執(zhí)行情況的督促檢查,切實做到嚴(yán)格、依法行政,保證政策落實。
(三)加強基層環(huán)保機構(gòu)能力建設(shè)
今年是市、縣機構(gòu)改革年,各級政府要高度重視環(huán)保機構(gòu)能力建設(shè),進一步強化環(huán)保機構(gòu)建設(shè)。一是要參照省市兩級環(huán)保機構(gòu)改革方案,認(rèn)真開展縣市環(huán)保機構(gòu)改革工作,在內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和干部職數(shù)上給予高度重視和支持,使環(huán)保機構(gòu)設(shè)置與環(huán)保部門所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。二是將基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員納入?yún)⒐芾,加強縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍建設(shè),落實經(jīng)費。三是全面加強監(jiān)察、監(jiān)控、監(jiān)測、輻射、信息、固廢和宣教能力建設(shè),盡快達到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
同志們,20xx年是我市社會經(jīng)濟環(huán)境保護快速發(fā)展的關(guān)鍵的一年,也是“”環(huán)保規(guī)劃的結(jié)賬年,全市各級政府和環(huán)保部門要進一步振奮精神,解放思想,勇于創(chuàng)新,全面完成各項工作任務(wù),為我市社會經(jīng)濟環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,為荊州的天更藍、水更清,為保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,做出我們應(yīng)有的貢獻。
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇23
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究決定召開的,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全市基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議精神,安排部署我縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作任務(wù)?h委對這次會議高度重視,會前,縣委劉書記專門聽取了會議有關(guān)情況匯報,縣委會對全縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作進行了專題研究。稍后,縣委副書記鄭士民同志還要作重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我代表縣委組織部作工作報告。
一、關(guān)于20xx年的組織工作
20xx年,在市委組織部精心指導(dǎo)和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣組織系統(tǒng)主動適應(yīng)工作新常態(tài),堅持日常工作抓規(guī)范、重點工作求突破、創(chuàng)新工作出亮點、內(nèi)部管理強隊伍的總體思路,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,從嚴(yán)管干部、從實打基礎(chǔ)、從優(yōu)聚人才、從嚴(yán)抓作風(fēng),敢作善為、勇于擔(dān)當(dāng),各項工作保持了良好態(tài)勢,取得了新的成效。
一是扎實推進“三嚴(yán)三實”專題教育。圍繞專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)4個關(guān)鍵動作,深入研究謀劃,加強面上工作指導(dǎo),協(xié)調(diào)各方抓好任務(wù)落實。期間,縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他縣級干部主動作為、率先垂范,帶頭講授專題黨課、開展學(xué)習(xí)研討、接受黨性教育、駐村聯(lián)系服務(wù)群眾,高標(biāo)準(zhǔn)召開專題民主生活會、主動參加所在支部組織生活會,聚焦“不嚴(yán)不實”問題、真刀真槍開展批評、嚴(yán)肅認(rèn)真抓好整改,為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了榜樣、作出了表率,達到了影響一班人、帶動一片人的效果。同時,扎實推進“為官不為”、隱形“四風(fēng)”、基層干部不作為亂作為等專項整治工作,干部作風(fēng)進一步改進,工作激情進一步高漲,服務(wù)群眾的意識和能力顯著增強。
二是大力提升群眾滿意程度。以干部駐村聯(lián)戶、村級公益服務(wù)、創(chuàng)建群眾滿意單位等“三大活動”為主題,常態(tài)化、全方位,推動干部下基層、走村居,汲民意、納民情,解民憂、化民怨,全面提升群眾滿意度。全縣各級黨員干部先后解決群眾反映實際困難和問題4710余件,投入資金4000余萬元,硬化道路63.3公里,新挖溝渠45公里,修建文化廣場37個,新修橋涵18個,種植綠化苗木1.2萬棵,慰問困難黨員群眾4161人次,救助困難學(xué)生1557人次,新上致富項目43個,極大地改善了群眾的生活環(huán)境,得到了群眾認(rèn)可和支持,群眾滿意度位居全市第二,連年走在全市前列。
三是全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。探索在履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的實踐中選干部,突出在從嚴(yán)管理和日常監(jiān)督中管干部,著力圍繞提升干部綜合素質(zhì)和履職能力培育干部,選人用人導(dǎo)向進一步明確,監(jiān)督管理的力度進一步增強,干部精氣神進一步提振。全年共調(diào)整干部77人,其中提拔1人、重用12人,平職交流調(diào)整64人;組織處理存在問題的干部10人,開展干部經(jīng)濟責(zé)任審計50人。全年舉辦各類培訓(xùn)班和報告會34期,培訓(xùn)各類干部和人才5100余人次;先后選調(diào)95名學(xué)員,參加中央、省、市31個主題班次的培訓(xùn)。同時,加大干部在線學(xué)習(xí)教育的監(jiān)管力度,對46個參學(xué)單位、179名參學(xué)干部在線學(xué)習(xí)情況進行了隨機抽查,對38名學(xué)時為零的干部進行了通報批評,保障全縣干部在線學(xué)習(xí)工作的順利進行。
四是切實提升基層黨建工作水平。以開展“服務(wù)型黨組織提升年”活動為抓手,大力實施黨建提升“六大工程”,統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)的推進和落實。全年投入基層黨建方面資金6000余萬元,大幅提高村居干部補貼報酬,增加村、城市社區(qū)黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。新建城市社區(qū)辦公服務(wù)用房3處,新增村級經(jīng)營性場所19處。新發(fā)展的310名黨員全部由縣委專職組織員談話。縣鎮(zhèn)分批集中培訓(xùn)村、社區(qū)“兩委”干部3000名、農(nóng)村黨員1.6萬余名。全面推廣建設(shè)“基層黨建智慧平臺”,3個鎮(zhèn)街已投入使用,5個鎮(zhèn)街完成設(shè)備安裝。創(chuàng)建“金鄉(xiāng)黨建”和“金鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶”兩個微信公眾服務(wù)平臺。在機關(guān)黨員中開展“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動,增強了黨員的責(zé)任意識、自律意識和服務(wù)意識。實施村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。推行發(fā)展黨員部長談話、村干部離崗學(xué)習(xí)機制,成立全省首家非公企業(yè)“黨建聯(lián)盟”。其中,“基層黨建智慧平臺”、在職黨員佩戴黨徽上崗、村干部離崗學(xué)習(xí)和發(fā)展黨員部長談話等經(jīng)驗做法,得到了省市組織部門的充分肯定和認(rèn)可。
五是持續(xù)提升人才工作效能。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,拓寬渠道促引進,深度挖潛強培育,打造平臺聚要素,優(yōu)化環(huán)境激活力,大力加強人才隊伍建設(shè),不斷提升人才工作效能。全年共引進國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才21人,其中,入選了省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”1人、留學(xué)人員來魯創(chuàng)業(yè)支持計劃1人、齊魯文化之星3名、市杏壇名師3名、市首席技師2名、市鄉(xiāng)村之星3名、市孔孟之鄉(xiāng)和諧使者1名。新增高技能人才280人,成功申報西部經(jīng)濟隆起帶基層科技人才支持計劃項目2個、推薦9人參加市第五批“511”計劃的評選。新增省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺3家,市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺13家,設(shè)立清華大學(xué)、黑龍江大學(xué)、濟寧學(xué)院等3處科研分支機構(gòu)。同時,組織開展“蒜都文化名家”評選活動,評選表彰優(yōu)秀文化人才27名,新建人才公寓69套,30名符合條件的人才已經(jīng)入住,組織專家人才進行健康查體,發(fā)放人才津貼23萬元,充分調(diào)動了各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
同時,干部檔案審核、老干部工作、組工信息宣傳、組織部門自身建設(shè)等各方面工作,都取得了新進展、新進步。這些成績的取得,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是各級黨委(黨組)高度重視的結(jié)果,是各方大力支持的結(jié)果,也是全縣廣大組工干部求真務(wù)實、銳意進取、勤奮工作、苦干實干的結(jié)果。在此,我代表縣委組織部,向長期關(guān)心支持組織工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,還要清醒地看到,我們在工作中還存在不少的差距和不足。比如,對一些新制度新規(guī)定學(xué)習(xí)理解還不夠透徹,組織工作在思想理念、工作機制和方式方法上跟進和適應(yīng)新形勢新要求還不夠;個別因消化超職免職保留待遇的干部還沒有安排到位;受“357”廢止和職數(shù)的限制,干部調(diào)整力度變小,在調(diào)動干部工作積極性方面還需深入研究;干部監(jiān)督和管理力度還有待加強,在暢通干部下的渠道方面仍需加大力度;基層黨組織的服務(wù)能力和水平還不夠高,軟弱渙散村整治任務(wù)依然很重,黨員隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還沒有得到有效改善;城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)進展緩慢,管理服務(wù)體系還不夠健全完善;機關(guān)黨建體制還不理順,成效不夠明顯;“兩新”組織黨組織的作用還未得到較好發(fā)揮;人才引進的路子還不多、渠道還不寬、信息還不暢,造成企業(yè)高層次人才引進難,等等。對于這些問題,我們要高度重視、認(rèn)真研究,采取有力措施,切實加以解決。
二、關(guān)于20xx年的組織工作任務(wù)
20xx年是我縣“十三五”開局之年,也是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年,更是我縣乘勢而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的組織工作意義重大、影響深遠。今年全縣組織工作總的思路是:認(rèn)真落實全國、全省、全市組織部長會議精神和縣委部署,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和縣委“一二三四五”總體思路,牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,著力抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、基層黨建工作、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實等重點任務(wù),聚焦主業(yè)、精準(zhǔn)施策,改革創(chuàng)新、狠抓落實,為全縣“十三五”時期開好局起好步、建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供堅強組織保證。根據(jù)這一要求,我們必須把握每個階段的工作布局,把握每項重點任務(wù)的著力點,使工作有的放矢、有序推進。
第一,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主線,持續(xù)強化黨員干部理想信念和黨性黨風(fēng)教育。中央決定,今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育之后,深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐,也是推動學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。要深入把握經(jīng)常性教育的要求,堅持全員覆蓋、分類指導(dǎo),對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨員,既要對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、目標(biāo)任務(wù)、組織方式、工作舉措等分類提出具體要求,又要給各級各類黨組織留出空間,發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性,增強教育的針對性、實效性。要深入把握經(jīng)常性教育的特點,堅持抓在細處、融入日常,以黨支部為基本單位,以組織生活為基本形式,以落實黨員日常教育管理制度為基本依托,豐富活動載體,采取知識競賽、演講比賽、閉卷測試、征文等多種形式,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),深化對黨的紀(jì)律和黨員的權(quán)利義務(wù)的理解及認(rèn)識,防止形式化、空泛化、走過場。要精準(zhǔn)把握經(jīng)常性教育的實質(zhì),堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,圍繞黨章黨規(guī)、系列講話、xx屆五中全會精神、省市縣委決策部署等內(nèi)容,組建巡回宣講團,在全縣廣泛開展巡回宣講活動,使黨員干部全面掌握系列講話豐富內(nèi)涵、核心要義和馬克思主義立場觀點方法,深刻理解“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”,為全縣“十三五”時期開好局起好步奠定理論基礎(chǔ)。
第二,以縣鄉(xiāng)集中換屆為契機,持續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)?h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆既是今年全縣黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲,也是對全縣各級黨委的一次重要考驗,更是對組織部門的一次“大考”,必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)肅風(fēng)氣,超前考慮、系統(tǒng)謀劃、精心組織,確保選出忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹,配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強的好班子,換出心齊氣順勁足的好面貌。一是強化干部綜合分析研判。圍繞省里提出的“九研九看九判”要求,結(jié)合換屆工作,加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的綜合分析研判力度,綜合運用考核反饋、聯(lián)系點走訪、干部巡察、日常調(diào)研、反饋談話、問卷調(diào)查和意愿收集等形式,實地了解班子運行和干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。完善干部“雙向約談”制度,有重點地開展干部約談,全面了解班子和干部的有關(guān)情況及任職、家庭生活、教育培訓(xùn)等方面的需求,真正在平時把干部的情況掌握起來,為換屆人事安排提供重要依據(jù)。二是堅持正確選人用人導(dǎo)向。緊緊圍繞縣鄉(xiāng)換屆選干部配班子,堅持德才兼?zhèn)、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),大力選拔敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部。一方面,要立足配順配強鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子,突出選優(yōu)配強鎮(zhèn)街黨政正職,嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件,著力選拔政治上強、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任黨政“一把手”。另一方面,結(jié)合上級關(guān)于鎮(zhèn)街換屆班子結(jié)構(gòu)要求,要注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),加大選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部力度,科學(xué)合理選好配強鎮(zhèn)街班子,確保領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。三是從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。繼續(xù)深化違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、裸官等專項整治工作,加快干部檔案專項審核的調(diào)查核實、組織認(rèn)定工作。認(rèn)真落實《干部能上能下若干規(guī)定》,細化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方式、疏通渠道,推動形成能者上、庸者下、劣者汰的干部能上能下機制。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,暢通電話舉報、信訪舉報、12380手機短信和網(wǎng)上舉報“四位一體”舉報渠道,完善與紀(jì)檢、檢察機關(guān)和審計、信訪等部門的協(xié)調(diào)機制,做到干部檔案“凡提必審”,個人有關(guān)事項報告“凡提必核”,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”,線索具體的信訪舉報“凡提必查”,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,嚴(yán)格查處違反換屆紀(jì)律行為,確保換屆工作風(fēng)清氣正。
第三,以干部素質(zhì)能力提升為根本,全面抓好干部教育培訓(xùn)工作。著眼全縣發(fā)展大局,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以理論教育、黨性教育和能力培訓(xùn)為重點,大力度、大規(guī)模開展干部培訓(xùn)工作,以干部素質(zhì)能力的大提升推動全縣各項事業(yè)的大發(fā)展。一方面,堅持不懈加強黨性教育。深化中國特色社會主義理論體系教育,突出理想信念和宗旨觀念教育,切實加強黨章、黨史黨風(fēng)黨紀(jì)教育,重點辦好在職科級干部xx屆五中全會精神集中輪訓(xùn)、優(yōu)秀年輕科級干部和優(yōu)秀黨務(wù)干部示范培訓(xùn)等9類主體班次,切實解決一些黨員干部信仰迷失、精神“缺鈣”等問題,進一步堅定理論自信、道路自信和制度自信,促進黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力,始終保持政治上的堅定清醒,增強政治定力。另一方面,按需分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。牢固樹立按需培訓(xùn)理念,圍繞縣委、縣政府重點工作,科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)班次、學(xué)習(xí)內(nèi)容,突出抓好招商引資、政府和社會資本合作(PPP)、鄉(xiāng)村旅游、安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)輿情等16類專題培訓(xùn)班次;著力圍繞生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)上市(掛牌)、依法行政能力提升等內(nèi)容,選派干部到清華大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等國內(nèi)高校舉辦10類高端培訓(xùn)班次;做優(yōu)做實蒜都講壇、企業(yè)人才素質(zhì)提升、電子商務(wù)、工商聯(lián)大講堂、服務(wù)三農(nóng)大講堂等5類培訓(xùn)工程,增強培訓(xùn)的針對性、實效性,推動全縣干部學(xué)習(xí)新理論、引領(lǐng)新常態(tài)、開拓新思路、實現(xiàn)新作為。
第四,以深化服務(wù)型黨組織建設(shè)為重點,持續(xù)提升基層黨建工作水平。牢固樹立狠抓基層的鮮明導(dǎo)向,突出基層組織建設(shè)的政治功能、服務(wù)功能,著力讓基層黨組織政治上強起來、服務(wù)上優(yōu)起來。一是著力破解薄弱環(huán)節(jié)。加大經(jīng)費保障力度,確保村、城市社區(qū)黨組織書記、其他干部補貼報酬達到省市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);完成春秋、高尚、莎嶺3個城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè),新建村級經(jīng)營性場所36處。強化村黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的監(jiān)督管理,確保經(jīng)費管理規(guī)范、高效使用。規(guī)范理順機關(guān)黨建工作體制機制,建立“大工委”體系,實現(xiàn)機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、管理、服務(wù)職能的全覆蓋。保障“非公企業(yè)黨建聯(lián)盟”高效運轉(zhuǎn),確保聯(lián)盟發(fā)揮作用,著力破解非公企業(yè)黨建難題。二是加強村級黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。建立農(nóng)村黨組織書記“縣鄉(xiāng)共管”機制,嚴(yán)格審核監(jiān)管村黨組織書記選任、教育、考核、獎懲等各個環(huán)節(jié),規(guī)范村黨組織書記隊伍管理。實施農(nóng)村黨組織建設(shè)“三百”工程,實現(xiàn)村級黨組織的整體提升。扎實開展農(nóng)村“三資”清理,登記造冊、摸清底數(shù),健全完善管理制度、理順村級財務(wù)關(guān)系,堵塞漏洞、強化管理,減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機會。三是探索建立基層黨建質(zhì)量管理體系。加快推進集全程記實、視頻監(jiān)控、管理考核和綜合服務(wù)為一體的“黨建智慧平臺”建設(shè),力爭上半年實現(xiàn)13個鎮(zhèn)街全覆蓋。導(dǎo)入ISO理念,對“黨建智慧平臺”進行全面提檔升級,力爭通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。四是抓好黨務(wù)干部和黨員隊伍建設(shè)。結(jié)合鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,選優(yōu)配強鎮(zhèn)街組織委員和黨務(wù)干部隊伍。創(chuàng)新培訓(xùn)形式,采取專題培訓(xùn)、研討交流和外出考察等多種方式,舉辦3期專職黨務(wù)干部和優(yōu)秀村黨支部書記示范培訓(xùn)班。嚴(yán)格落實發(fā)展黨員“四全程”、縣委組織員與發(fā)展對象全員談話、對新發(fā)展黨員檔案全面審查等制度,嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。嚴(yán)格黨員日常教育管理,豐富黨建頻道節(jié)目資源和自辦欄目,強化黨員的日常教育。認(rèn)真組織開展民主評議黨員工作,依規(guī)依紀(jì)妥善處置不合格黨員,純潔黨的組織和黨員隊伍。五是加大典型培樹宣傳力度。結(jié)合慶祝建黨95周年,評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者,并在縣黨建頻道開設(shè)“黨員風(fēng)采”欄目進行深度宣傳報道。會同市遠教中心,做好以李廣印同志典型事跡為原型的電影《一路風(fēng)雨》的拍攝工作。開展“最美村官”評選活動,遴選一批扎根基層、無私奉獻、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記,大力進行表彰獎勵,以點帶面,在全縣上下努力營造典型引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。六是嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任。完善鎮(zhèn)街基層黨建工作問題清單和黨(工)委書記抓基層黨建工作任務(wù)清單制度,明確20xx年抓基層黨建職責(zé)任務(wù),年底逐項考核驗收。探索建立鎮(zhèn)街黨(工)委書記履行抓基層黨建工作責(zé)任動態(tài)通報制度。健全基層黨建定期調(diào)度和督查機制,每季度至少組織1次專項督查,督促基層黨建重點工作任務(wù)落實。強化基層黨建考核結(jié)果運用,對愿抓黨建、會抓黨建和黨建工作成效顯著的干部,優(yōu)先予以提拔重用和評先樹優(yōu),對抓黨建工作不重視、不得力、失職瀆職的,嚴(yán)厲進行問責(zé)。
第五,以規(guī)范制度體系為抓手,持續(xù)提升干部駐村聯(lián)戶工作質(zhì)量效果和群眾滿意度。一是立足常態(tài)長效,深化干部駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化制度化建設(shè)。著眼解決駐村聯(lián)戶工作存在的問題,進一步探索駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化、制度化的措施和辦法,研究制定《金鄉(xiāng)縣第一書記管理辦法》、《金鄉(xiāng)縣民意收集分理工作暫行辦法》,規(guī)范創(chuàng)新工作流程,明晰各部門單位及駐村聯(lián)戶干部職責(zé)任務(wù),加大民意訴求處理力度,進一步增強各項措施規(guī)定的科學(xué)性和可操作性。二是創(chuàng)新工作方式,著力推動干部駐村聯(lián)戶工作提質(zhì)增效。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,著力加強駐村聯(lián)戶干部教育,深入糾正干部思想認(rèn)識偏差,為駐村聯(lián)戶工作扎實有效開展奠定基礎(chǔ)。實行干部駐村聯(lián)戶工作“一月一主題”做法,以各鎮(zhèn)街、縣直部門為單位,根據(jù)工作實際和農(nóng)村特點,合理確定集中走訪活動主題和時間,自主安排走訪,讓聯(lián)戶干部帶著任務(wù)入戶,帶著題目走訪,在走訪中實現(xiàn)與群眾互動,提升干部駐村聯(lián)戶工作實效。三是圍繞重點任務(wù),進一步豐富駐村聯(lián)戶工作內(nèi)涵。開展經(jīng)常性的機關(guān)黨組織與聯(lián)系村(社區(qū))黨組織聯(lián)建活動,開展服務(wù)型黨組織建設(shè),為干部駐村聯(lián)戶搭建平臺。圍繞黨建促脫貧工作任務(wù),積極協(xié)助黨委政府宣傳落實扶貧政策,引導(dǎo)駐村聯(lián)戶干部通過政策解決實際問題,確保低保、困難救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到實處,確保留守老人、婦女、兒童等弱勢群體及時得到必要幫助,使駐村聯(lián)戶工作更加突出重點、扎實有效。四是采取精準(zhǔn)措施,推進第一書記工作上臺階。秉持精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)支持、精準(zhǔn)管理“四個精準(zhǔn)”原則,強化第一書記工作服務(wù)保障。圍繞基層黨建、扶貧開發(fā)等重點任務(wù),邀請相關(guān)單位及市縣名師輔導(dǎo)教學(xué),加強第一書記培訓(xùn),提升第一書記工作本領(lǐng)。整合扶貧開發(fā)和涉農(nóng)政策資金,加大項目資金支持力度,推進“第一書記項目”制度落實。嚴(yán)格第一書記管理,強化督導(dǎo)檢查,對違規(guī)違紀(jì)問題,按照“三嚴(yán)三實”要求堅決啟動問責(zé)。同時,加大村級事務(wù)公益服務(wù)活動與干部駐村聯(lián)戶工作融合力度,鼓勵駐村聯(lián)戶干部、村黨員干部帶頭參加公益服務(wù),引導(dǎo)更多的群眾參與公益服務(wù),為建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供重要保障。
第六,以引育并重為保障,持續(xù)推動人才工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照“激發(fā)內(nèi)在動力、拓寬引才渠道、放大政策效應(yīng)、激活市場作用、增強工作合力”的總體要求,圍繞“強基礎(chǔ)、補短板、創(chuàng)亮點、出典型”的總體思路,在高端人才引進、產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)、企業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)水平提升上下功夫,為建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供強有力的人才支撐和智力保證。一是圍繞產(chǎn)業(yè)需求引人才。實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程”,積極開展“名企進名校”、“專家教授金鄉(xiāng)行”、“百城同臺人才招聘”等人才引進活動,年內(nèi)集聚20名左右具有自主創(chuàng)新成果的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,推薦國家“千人計劃”專家人選1名、省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程人選2名、市“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃”人選5名,幫助企業(yè)引進100名高層次急需專業(yè)人才。二是立足素質(zhì)提升育人才。實施“優(yōu)秀企業(yè)家培育”、“新型職業(yè)農(nóng)民選育”和“優(yōu)秀社會工作人才培養(yǎng)”等人才重點培育工程,年內(nèi)舉辦各類人才專題培訓(xùn)班20期,培訓(xùn)人才1萬人次,組織50名優(yōu)秀企業(yè)家、50名社會工作專業(yè)人才、50名新型職業(yè)農(nóng)民赴高;蛳冗M地區(qū)研修,通過校企聯(lián)合培養(yǎng)模式,新增高技能人才300名。三是著眼優(yōu)勢打造筑平臺。實施“一企一平臺”建設(shè)工程,大力推進“產(chǎn)學(xué)研”合作,圍繞我縣生物醫(yī)藥、高端食品加工、化工新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,積極吸引高校院所和國家級、省級研發(fā)機構(gòu)在我縣設(shè)立分支機構(gòu),共建科研平臺。年內(nèi),力爭新增市級以上科研平臺20家,其中,省級科研平臺5家;探索建設(shè)1處國際人才海外聯(lián)絡(luò)站或聯(lián)絡(luò)點,推進國際人才交流和項目合作;積極培育新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,年內(nèi)建設(shè)1處集創(chuàng)業(yè)交流、服務(wù)、融資為一體的縣域眾創(chuàng)空間,創(chuàng)建1處市級留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園。
三、關(guān)于組織部門自身建設(shè)
堅持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊伍,帶頭改進工作作風(fēng),切實做到講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好,全力打造“忠誠、公道、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實”的過硬隊伍,堅持不懈地抓好自身建設(shè)。
一要錘煉對黨忠誠的政治品格。組織部門是黨的政治機關(guān),政治堅定、絕對忠誠是對組工干部第一位的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話,堅持原文學(xué)、反復(fù)學(xué)、及時學(xué),對其中蘊含的新思想、新觀點、新論斷,特別是關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述,要精學(xué)深悟、融會貫通,并結(jié)合實際加強理性思考,使各項工作保持正確的政治方向,具有鮮明的黨的屬性,符合科學(xué)的內(nèi)在規(guī)律。要帶頭開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,帶頭嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活的各項制度規(guī)定,帶頭嚴(yán)格檢視和改造自己,切實增強政治意識、大局意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上與中央和省、市、縣委保持高度一致。
二要鍛造推進工作的專業(yè)能力。積極推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),以提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平為目標(biāo),堅持完善集體學(xué)習(xí)制度,加強組工干部業(yè)務(wù)研討培訓(xùn),重點做好全體組工干部的換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提升能力水平。深入推進“日讀一小時、月讀一本書、人人上講臺”等活動,從班子成員做起,每名干部定期輪流上講臺,提高干部的理論素養(yǎng)和語言表達能力。同時,通過專題培訓(xùn)、輪崗交流、一線調(diào)研、外出考察等多種方式,多層次培訓(xùn)鍛煉干部,切實加強組工干部學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力,努力打造一支熱愛組織工作、精通組工業(yè)務(wù)的職業(yè)型、專家型干部隊伍。
三要弘揚務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)。認(rèn)真遵守黨規(guī)黨紀(jì),嚴(yán)守組織人事紀(jì)律,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。組織開展好“提標(biāo)準(zhǔn)、查風(fēng)險、抓整改”活動,全面查擺工作及個人存在的風(fēng)險和問題,深入抓好問題整改,健全工作流程和制度規(guī)范。要弘揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),敢為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)木,使全縣廣大黨員干部始終堅持以加快金鄉(xiāng)改革發(fā)展為己任,事不避難、敢于擔(dān)當(dāng),全力以赴投身到“美麗幸福金鄉(xiāng)”的建設(shè)事業(yè)中來。要熱情服務(wù)黨員干部人才,濃厚“三個之家”的氛圍,切實改進工作作風(fēng),豐富實踐經(jīng)驗,力求在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上改進、能力上增強,不斷提高組織工作的效率和水平,著力打造模范部門和過硬隊伍。
同志們,做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作意義深遠、責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神、銳意進取,勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新,不斷提高全縣組織工作科學(xué)化規(guī)范化水平,努力為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
校領(lǐng)導(dǎo)在資助工作會議上講話稿 篇24
同志們:
全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來,取得了比較好的成效,也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議,是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才,幾個方面的同志做了典型發(fā)言,和作了工作部署和講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,很好地貫徹落實。
所謂重點鎮(zhèn),還應(yīng)包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū),即五城區(qū)和高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū),我們對重點鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個范圍。下面,就這個范圍內(nèi)重點推進的問題,我強調(diào)三點意見。
第一,帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”,作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好,優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好,都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作,所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話,就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”。“三個集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段,又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點,就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標(biāo)。
第二,因地制宜,體現(xiàn)特色,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化的工作,其生命都在于因地制宜,在于突出自己的特色。這一點,剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認(rèn)識。關(guān)于城市建設(shè),這一段時間有一些評論和批評,說中國城市化進程很快,但也帶來了“千城一面”的問題,到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場,民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段,大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候,我們強化特色意識,從各自的實際出發(fā),充分體現(xiàn)發(fā)展特色,是非常重要的。
推進發(fā)展,需要處理好幾個方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題,就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法,有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個問題不解決好,發(fā)展就沒有動力,就可能是粗放的、無序的,甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個長遠的眼光不行,但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè),他們就是過分超前,超過了自己的承受能力,所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道,是雙向十二車道,和XX市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展,那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多,大家要往前趕,但一定要把握好度的問題。包括因地制宜,體現(xiàn)城市特色,也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃,按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施,不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識,城市建設(shè)要真正落實到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟上來,而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定,核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗,比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造,卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件,這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想,也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇,能給群眾的盡量給群眾,補償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上,我們形成了一套符合實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法,有人稱之為“模式”,就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓(xùn),現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決,形成比較大的負擔(dān)和壓力,成為不穩(wěn)定的隱患。
總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),最根本的一條就是要維護好群眾的合法權(quán)益,處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在,我給大家把話說透:穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好,就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷,群眾卻沒有穩(wěn)定下來,總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷,那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件,也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題,保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益,群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的,總體上我們的群眾是講理的,只要按政策把該給他的東西給他,一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期,就不要去搞大規(guī)模的拆遷,能干多少事情就征多少地,動多少農(nóng)民。這里實際上引出了一個問題,就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條,我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好,拆遷也好,搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好,是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償,還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是,現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了,他既得利益也比較好地保護了,按拆遷政策該給的錢也給了,甚至就高不就低地給了,但都還不夠,還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位,就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐,以及抓項目年工作,都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會,創(chuàng)造了就業(yè)崗位,還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導(dǎo)思想。它不是抽象的,是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了,效果就會是非常好的。如果做不到這一點,就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家,我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè),在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好,你就不能再干了,因為群眾要反對你。所以,必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運作機制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行,發(fā)展的理念、思路、動力不對,脫離了實際,最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。
第三,加強學(xué)習(xí),加強領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期,進入了一個以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時期,每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯、去處理。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整,再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化,要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法,這是一項很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強學(xué)習(xí),特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué),深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義。“六句話”也好,“三大工程”也好,“三個集中”也好,它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班,目的都是引導(dǎo)大家加強這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好,就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺?萍脊ぷ、人才工作,包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動投身到XX市火熱的發(fā)展實踐中來,充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干,為建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持,鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要,主動聽取專家、學(xué)者意見,請他們來幫助我們做好決策參考,提供建設(shè)性意見。這一點非常重要,大家要加強學(xué)習(xí),但是不可能都成為專家,而發(fā)展任務(wù)很迫切,一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者,請他們來為我們服務(wù)。
要按照省委提出的“舉旗幟,抓班子,帶隊伍,促發(fā)展”的要求,加強對重點鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),選準(zhǔn)配強班子。同時,要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望,制定了相應(yīng)政策,全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學(xué)成才”,有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好,完全可以實現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣,對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),也鼓勵大家因地制宜,體現(xiàn)特色,按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求,走出一條新的發(fā)展道路來,取得新的發(fā)展成果。
我們相信,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,通過全市上下共同努力,推進城鄉(xiāng)一體化工作,今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。
市委書記在全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議上的講話
同志們:
今天的會議,是市委、市政府召開的又一次重要會議,是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上,五個單位作了經(jīng)驗介紹,希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才,部署了工作。稍后,春城同志將作重要講話,大家要認(rèn)真貫徹落實。下面,我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)講兩點意見。
一、優(yōu)先發(fā)展,形成典型
市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個,作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路,集中力量,積極扶持,快速發(fā)展,做大做強,就是為了重點突破,形成典型,以點帶面,加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā),抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子,F(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人,其中建成區(qū)人口24.92萬人,城鎮(zhèn)化率29%,到20xx年,城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上,建設(shè)成為經(jīng)濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風(fēng)格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標(biāo),首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好,找準(zhǔn)自己的定位。比如,從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上,定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn),定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn),定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn),定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn),定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設(shè)計、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造,強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。
(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年,14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元,到20xx年,城鎮(zhèn)人均GDP達到3200美元以上;財政收入與GDP同步增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上,農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標(biāo),重點要貫徹好因地制宜的原則。比如,通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位,繁榮商貿(mào)市場流通,以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū),創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè),做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化,打造精品項目,以景亮鎮(zhèn),構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐。總之,要突出發(fā)展特色,加快產(chǎn)業(yè)聚集,力爭用三年左右的時間,切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。
(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言,今天的重點鎮(zhèn),就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年,但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設(shè),決不能當(dāng)作權(quán)宜之計,更不能搞短期行為,而要有長遠眼光,持續(xù)發(fā)展,該做到的,應(yīng)一步到位。比如,電力、通訊、有線電視等管線,要實現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上,而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè),要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步,不要搞分步實施。在總體安排和建設(shè)實施中,既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度,又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境,率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路,希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。
二、做好計劃,扎實推進
去年,市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見,今年,又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見,具體從增加財政資金投入、落實建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面,加大了政策扶持力度,確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路,做好計劃,強化措施,扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐,除了要加強政府引導(dǎo)、增加財政投入之外,還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式,盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn),完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制,利用資本市場多渠道融資?傊\劃好融資,計劃好融資,著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強發(fā)展的能力。
(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變,發(fā)展想加快也難以快起來,產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機,優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如,道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。當(dāng)前,一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃,要認(rèn)真做好三年計劃,理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進度。對每個項目要有經(jīng)濟可行性分析,謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個,形成良性循環(huán),避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。
(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力,除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)配套改革,進一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外,還要按照縣級副中心的標(biāo)準(zhǔn),計劃好管理,即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制,逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?h級行政執(zhí)法和社會化服務(wù)機構(gòu),要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸,優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮示范帶動作用。
(四)要計劃好保障。按照既定目標(biāo),今后三年時間內(nèi),14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%,每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來,必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題,要抓緊研究完善具體對策和保障措施,引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動,切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后,要確保新征地農(nóng)民全部進入社會,使他們進得來、住得下、發(fā)展得好,不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的樣板,而且建成和諧社會的樣板。
同志們,加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù),已經(jīng)明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機遇,整體聯(lián)動,開拓創(chuàng)新,推進落實,要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破,來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。