在工業(yè)強市總結(jié)表彰大會上的講話
必須看到,當前我市經(jīng)濟發(fā)展還面臨著很多矛盾和問題,突出表現(xiàn)為:一是綜合實力不強,經(jīng)濟總量小。雖然去年我們的gdp增長11%,人均881美元,但放在全省比,無論是總量還是增幅都處于后進位置。去年全省gdp突破了8000億元,人均突破了1000美元,增幅是13%。我們的人均gdp從總量上與全省平均水平相差1754元,從增幅上比全省低兩個百分點。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu),經(jīng)濟運行質(zhì)量不高。表現(xiàn)為一產(chǎn)明顯過大,二產(chǎn)、三產(chǎn)過小。目前我們的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)是27.9:38.4:33.7,第一產(chǎn)業(yè)占到27.9%,全省平均是18.7%,鄭州市才是5%左右;第二產(chǎn)業(yè),發(fā)達地區(qū)一般都在60%以上,全省是51.2%,而我們目前還不到40%,遠遠低于全省平均水平。三是固定資產(chǎn)投資規(guī)模不大,對外開放水平不高。去年我們的固定資產(chǎn)投資雖然保持了較快的增速,但由于基數(shù)小、大項目少,投資率僅為24.5%,比全省平均低10.3個百分點;投資總量僅占全省的2.85%。并且從投資結(jié)構(gòu)上看,工業(yè)項目投資總量少、比重低,對經(jīng)濟的拉動能力不強。去年我們的重點工業(yè)項目投資僅有11.9億元,只占重點項目總投資的24.1%,而鄭州、洛陽同期工業(yè)項目投資均超過百億元。尤其是在招商引資方面,仍然缺乏規(guī)模大、外向型、帶動能力強、具有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和項目。四是改革的任務(wù)還十分繁重,并且難度將越來越大。這些問題都必須通過改革開放和加快發(fā)展來解決。
工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路。世界上任何發(fā)達國家和地區(qū)都經(jīng)歷了工業(yè)化的過程,沒有工業(yè)化。就沒有現(xiàn)代化。缺乏工業(yè)支撐的經(jīng)濟,是根基不牢、沒有競爭力的經(jīng)濟。當前我國已整體上進入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的階段,如果我們的工業(yè)長期不強,城市經(jīng)濟長期較弱,就必然會影響農(nóng)村的發(fā)展。所以,我們必須牢固樹立工業(yè)強市的思想,正確理解工業(yè)強市的內(nèi)涵,進一步加快工業(yè)化進程,為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)開封復(fù)興奠定堅實的基礎(chǔ)。
開封有較完備的工業(yè)體系和一定的制造能力,特別是我們有一支較大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍,這都是發(fā)展工業(yè)的有利條件。發(fā)達交通體系和區(qū)位優(yōu)勢,對引進新的工業(yè)項目具有很強的吸引力。近兩年來,一批國內(nèi)知名企業(yè)先后落戶開封,給我們帶來了資本,也帶來了先進的技術(shù)、人才和管理理念,同時,以炭素項目、匯源集團二期工程、火電廠機組改造、晉開公司合成氨技改工程為代表的一批工業(yè)項目的上馬,將進一步提高我市工業(yè)的整體實力,增強全市人民對工業(yè)強市的信心和決心。只要我們牢固樹立工業(yè)強市的思想不動搖,并堅持不懈、鍥而不舍地抓下去,就一定能夠使開封工業(yè)走出困境,步入發(fā)展坦途。
關(guān)于今年的工作,要按照新安同志代表市工業(yè)領(lǐng)導小組所做的安排,抓好各項工作的落實。市委關(guān)于實施工業(yè)強市戰(zhàn)略領(lǐng)導體制和工作機制不變,已經(jīng)出臺的各項政策措施不變。今年要在提高決策的科學性、提高工作效率、狠抓工作落實上多下功夫。國資委、工發(fā)局和發(fā)改委等部門要切實把工作重點放在改革、開放和服務(wù)上來,促進已改制的企業(yè)做強做大,提高競爭力;對尚未完成改制的企業(yè)要排出計劃,全面改制,最大限度地盤活存量資產(chǎn);對重點工業(yè)項目,要實行全方位服務(wù),重點幫促,力爭早開工、早投產(chǎn)、早見效。當前改制的成本提高,難度加大,而且改革過程中可能會出現(xiàn)一些不穩(wěn)定因素,有時還會表現(xiàn)得很激烈,我們要進一步規(guī)范、完善改制的辦法,堅持陽光作業(yè),堅持依靠工人階級,充分預(yù)料改制過程中可能出現(xiàn)的問題,制定切實可行的解決方案,做好深入細致的思想工作,但決不能因此動搖改革的決心,更不能動搖實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的決心。必須使廣大干部職工深刻認識到,大改革大發(fā)展,小改革小發(fā)展,不改革只能是死路一條。包括已經(jīng)改制的企業(yè)出現(xiàn)一些原來意想不到的問題也是正常的,要看大局、看主流,有什么問題就解決什么問題,但是以產(chǎn)權(quán)為核心、以開放促改革的基本思路不能動搖。各縣、區(qū)特別是各區(qū)目前還有一些企業(yè)的關(guān)系尚未理順。改革尚未全面展開,今年要下大力氣在盤活中小企業(yè)方面取得突破性進展。