殘疾人會議講話稿推薦（精選8篇）

殘疾人會議講話稿推薦 篇1

　　一、提高認識，認清形勢，增強做好民政和殘疾人工作的緊迫感

　　充分認識新時期民政和殘疾人工作的重要地位。隨著經濟和社會的不斷發(fā)展，民政和殘疾人工作已由單純的救災救濟職能發(fā)展為擁有20多項重要社會職能的綜合載體，地位愈顯重要，不可替代，民政和殘疾人部門已成為黨和政府民生政策的主要執(zhí)行部門、政府職能的綜合協(xié)調部門、民生保障的“兜底”部門，事關改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局。第一，是連接政府和群眾的重要紐帶。民政和殘疾人工作“上為政府分憂，下為群眾解困”，是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的“民心工程”，特別是鄉(xiāng)、村(居)民政工作，與群眾聯(lián)系最直接、最密切，關系到政策的落實到位和群眾利益的維護，是傳遞黨和政府對民生的重視，傳遞社會進步成果到基層最直接、最快捷的工作渠道。第二，是經濟發(fā)展的重要保障。民政和殘疾人工作承擔著較多的社會職能，為各類經濟實體“輕裝上陣”減輕包袱，有利于減輕企、事業(yè)單位的社會負擔，有利于推動經濟社會發(fā)展，最大限度地增加社會福利，惠及廣大人民群眾。第三，是改善民生的重要手段。民政和殘疾人工作的職能，都與人民群眾的基本生活權益和政治民主權益緊密相連，息息相關，尤其對困難群眾和殘疾人群體，救濟扶困和慈善事業(yè)是他們生活依靠，黨和政府的愛民之情、利民之意、為民之舉，很多方面都要通過民政及殘疾人工作來實現(xiàn)。第四，是維護社會穩(wěn)定的重要前提。民政和殘聯(lián)部門是實現(xiàn)社會公平、體現(xiàn)社會二次分配成果的部門，具有維護民利公平的杠桿作用。社會保障、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、社區(qū)就業(yè)、殘疾人利益保障等方面問題，多是通過社會二次分配的手段來解決的。通過民政和殘疾人保障工作的社會動員與社會分配機制，可以激發(fā)社會不同利益收入階層貢獻社會、服務公眾的熱情，促進社會物質財富的合理流動與分配，使社會弱勢群體能夠充分享受到國家經濟社會發(fā)展的成果，體現(xiàn)社會的公正與公平，是維護社會和諧穩(wěn)定的基礎和前提。

　　充分認識我區(qū)民政和殘疾人工作面臨的形勢。一是機遇多。從保障基礎看，全區(qū)gdp實現(xiàn)79.1億元，地方財政收入9.6億元，為民辦實事的財政投入能力不斷增強。從思想基礎看，近年來，關注和改善民生已成為各級政府的重點工作、熱點工作，受到了社會的廣泛關注，民政、殘疾人工作所發(fā)揮的作用得到高度重視。從工作基礎看，通過幾年來的努力，我區(qū)社會救助機制已經基本建立，社會福利機制正在健全，民政和殘疾人項目全面推進，為做好民政和殘疾人工作提供了保證。二是壓力大。當前，我國經濟發(fā)展面臨的不確定因素仍然較多，企業(yè)發(fā)展仍面臨較大困難，就業(yè)難，困難人群數量呈現(xiàn)增多趨勢，因病致貧、因病返貧的人數有可能增多，民政、殘疾人工作的對象相應的就會增加，“兜底”的保障任務也會越來越重。同時，我區(qū)民政、殘疾人事業(yè)主要依賴的是國、市兩級的財力投入，區(qū)本級的投入幅度不大，民政、殘聯(lián)部門自身的“造血”能力還不強。如何活源頭之水，謀民生之利，還需要民政、殘聯(lián)部門想方設法去突破。三是要求高。民政和殘疾人工作主要面對的是“老弱病殘孤兒寡”等社會弱勢群體。在我區(qū)建設全面小康社會進程中，困難群眾對民生工作的要求更高，期待多，保證群眾滿意度的唯一途徑就是加強社會服務、社會保障和社會救濟工作。當前，民政、殘疾人工作部門正在進行著“從民政到民生，從事務到政務”的根本性轉變，服務范圍越來越廣，法定職能越來越多，工作要求越來越高，因此，要認真履職，辦好每一件事情，不能有絲毫的懈怠和馬虎。

　　同時，我區(qū)民政和殘疾人工作存在較多的困難和不足。主要表現(xiàn)在：管理體制和工作機制與新形勢、新任務的要求還不相適應;滯后的工作條件與日益繁重的發(fā)展任務還不相適應;經費投入與經濟社會發(fā)展的水平還不相適應;社會事務管理、服務的能力還有待提高;為群眾辦實事、做好事、解難事的意識和能力還有待加強;特殊的地質特征和復雜的天氣情況，導致自然災害頻發(fā)，救災救濟壓力較大;貧困群體數量多，殘疾對象群體大且需求多，我區(qū)有各類殘疾人3.6萬，占全區(qū)總人口的7.02%，殘健比例高于全市平均水平6.5%，占我區(qū)絕對貧困人口的80%，這些問題解決不好將嚴重影響黨群關系、政群關系，影響社會安定和社會發(fā)展。

　　因此，面對新的形勢和任務，各級各部門和民政、殘聯(lián)系統(tǒng)的同志們一定要站在加快實施“三大戰(zhàn)略”和建設“五個黔江”的高度，切實增強工作責任感和緊迫感，以特殊的感情、特別的愛心來關愛和幫助殘疾人群體，更加積極主動、更加勤奮務實地做好民政和殘疾人工作。

　　二、突出重點，團結實干，切實做好20xx年的民政和殘疾人工作

　　20xx年，是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“”規(guī)劃的關鍵之年。面對新形勢、新任務，各級各部門務必按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，抓住機遇，科學謀劃，把握重點，積極推進，突出抓好以下四方面工作：

　　(一)進一步完善社會救助體系建設

　　努力抓好城鄉(xiāng)低保工作。全區(qū)城市低保要加強宣傳和管理能力建設，實現(xiàn)群眾政策知曉率達90%以上，積極探索“購買服務”實施低保入戶調查，強化低保群體的公平性和公正性，加大低保分類救助工作力度，提高城鄉(xiāng)低保保障水平。

　　全面實施臨時救助制度。要建立健全廣泛的群眾參與機制，發(fā)揮基層慈善和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稻草援助中心作用，多渠道募集臨時救助資金，擴大臨時救助范圍。重點抓好城市“慈善超市”建設，完善運行機制，確保持續(xù)發(fā)展;并在村級公共服務中心探索設立“慈善超市”，大力發(fā)動社會力量向農村募捐，建立城鄉(xiāng)互動的長效機制。

　　扎實做好其他救助工作。一是完成渝東南救災物資儲備倉庫前期工作，力爭開工建設;抓好救災應急物資儲備，健全和完善自然災害應急預案，以應災害發(fā)生之需，解受災群眾之急。二是進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，重點抓好制度完善、標準規(guī)范、簡化程序、與醫(yī)保配套等工作，不斷擴大醫(yī)療救助惠及范圍，提高醫(yī)療救助水平。三是加大力度推進孤兒集中供養(yǎng)，確保他們有人養(yǎng)、有人教，生活冷暖有人關心，扎實開展孤兒身份核定工作，杜絕“假冒”孤兒。四是區(qū)流浪未成年人救助中心竣工投用。

　　(二)穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務工作

　　扎實抓好城鄉(xiāng)孤老供養(yǎng)。加強對農村敬老院的服務管理，敬老院等級管理二級以上單位達70%。落實運行服務費用，做到有人、有錢為老人服務，力爭五保老人集中供養(yǎng)率達到50%，要幫助敬老院發(fā)展院辦經濟，通過養(yǎng)豬、種菜、養(yǎng)魚，既適當增加老人活動，達到煅煉身體的目的，又有效補貼經濟收入。各級各部門要積極動員社會各界捐贈，補貼敬老院經費，探索建立“一人聯(lián)一院”、“一企幫一院”的有效模式。

　　加快推進養(yǎng)老服務社會化。抓好基本養(yǎng)老服務體系規(guī)劃落實工作，啟動區(qū)中心敬老院建設，做好農村敬老院改(擴)建，力爭新增養(yǎng)老服務床位張。制定出臺民辦養(yǎng)老機構在建設用地、稅收、用電、用水等方面的優(yōu)惠政策;積極推進民辦公助、公建民營和政府購買服務的方式，引導社會資本參與養(yǎng)老服務事業(yè)，支持城市社區(qū)興建社區(qū)托老所。大力培育城鄉(xiāng)志愿者隊伍，完善低保對象義務勞動制度，組織有勞動能力的低保對象照料城鄉(xiāng)空巢老人、貧困老人、留守老人生活。

　　(三)扎實開展民政事務管理

　　積極做好雙擁優(yōu)撫安置工作。認真落實黨委議軍會議制度，開展軍地互動活動，不斷擴大雙擁工作群眾基礎，豐富雙擁工作內容形式;完成紅軍光榮院的維修改造，做好烈士陵園遷建前期準備工作，確保新一屆市級雙擁模范城創(chuàng)建成功，爭創(chuàng)國家級雙擁模范城。進一步深化優(yōu)撫醫(yī)療改革，建立完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障機制，推行“一站式”即時結算辦法，有效解決優(yōu)撫對象“看病難”的問題。進一步深化城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，切實做好退役軍人接收安置和服務現(xiàn)役軍人的相關工作。

　　扎實推進基層政權和社區(qū)建設。認真組織開展全區(qū)第八屆村(居)委會換屆選舉，深入推進村務公開民主管理和“難點村”治理工作，全面落實“三項制度”，健全村(居)委會議事決策制度，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實處。要整合農村社區(qū)服務資源，完善社區(qū)功能，穩(wěn)步開展農村社區(qū)建設試點工作。要以“五個黔江”建設為抓手，多方籌集資金，加大投入力度，完成2個社區(qū)服務中心、16個服務站和60個村級公共服務中心建設。

　　積極穩(wěn)妥推進殯葬改革。要疏賭結合、積極穩(wěn)妥地推進殯葬改革，扎實抓好農村公益性公墓的規(guī)劃、建設和管理，解決農民安葬需求，確保不出現(xiàn)活人墓、豪華墓的現(xiàn)象;要采取經濟的、行政的、法律的手段實施綜合治理，堅決制止在城周禁葬區(qū)出現(xiàn)新的亂埋亂葬的違法行為。要認真開展殯葬執(zhí)法，凈化喪葬用品市場和社會環(huán)境。落實城鄉(xiāng)困難群眾遺體運輸、冷藏等基本費用的減免。強化殯葬管理法規(guī)宣傳，積極教育引導廣大群眾移風易俗，逐步推廣文明喪葬新方式。

　　(四)全力做好殘疾人工作

　　認真落實殘疾人優(yōu)惠政策。全區(qū)各級各部門要認真落實中央、市、區(qū)關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的系列文件精神，把普惠加特惠政策有效落實到殘疾人身上。一是相關部門在落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險等保障優(yōu)惠政策時，要優(yōu)先考慮殘疾人，適當提高殘疾人保障標準，提高殘疾人的生活水平。二是啟動殘疾人綜合服務中心建設;結合“五在五心”工程建設，實施好150戶農村貧困殘疾人的危舊房改造，改善農村貧困殘疾人的居住條件。三是免費為300名貧困白內障患者實施復明手術，開展創(chuàng)建白內障無障礙示范區(qū)達標活動。四是創(chuàng)建市區(qū)兩級產業(yè)扶貧示范基地，切實抓好為殘疾人提供就業(yè)崗位，多渠道推搞好殘疾人實用技術培訓，要盡最大努力推薦殘疾人就業(yè)，扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五是要充分發(fā)揮慈善機構和志愿者隊伍作用，持久、深入地開展各種形式的扶殘助殘活動，形成尊重、關心和幫助殘疾人的良好社會風尚。六是加大宣傳力度，增進全社會對殘疾人和殘疾人事業(yè)的了解、理解與支持。

　　進一步加強殘疾人服務體系建設。殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據中殘聯(lián)、市殘聯(lián)關于加強基層殘疾人組織建設的標準要求，要進一步建立健全殘聯(lián)組織，落實專兼職人員，健全區(qū)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)(村)三級扶殘助殘網絡體系。各級黨委和政府要站在落實科學發(fā)展觀、以人為本的高度，重視和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展;區(qū)殘工委成員單位要各司其職，加強配合，密切協(xié)作，建立新時期發(fā)展殘疾人事業(yè)的長效工作機制;各級殘疾人組織要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，更好地履行“代表、服務、管理”職能。

　　做好殘疾人就業(yè)保障金的征收及使用管理工作。殘疾人就業(yè)保障金，是幫助殘疾人就業(yè)、康復服務、職業(yè)培訓、就業(yè)安置、扶貧解困的政府性基金，也是所有用人單位盡安置殘疾人就業(yè)義務的一種手段。全區(qū)各級各部門要理解、支持殘保金的依法征收工作，做到應繳盡繳。按照市政府的要求，今年要在企事業(yè)單位殘保金的征收上實現(xiàn)較大突破，只要沒破產的企業(yè)都要做到應收盡收。

　　三、強化措施，加強協(xié)作，確保各項工作任務順利完成

　　(一)加強組織領導。民政和殘疾人工作量大面廣、任務繁重、政策性強，涉及的層次多，范圍廣，各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護穩(wěn)定的重要議事日程，切實加強組織領導，合理安排，認真負責，狠抓落實。各地要強化抓基層、打基礎的觀念，加強民政和殘疾人基層能力建設，落實有人辦事、有錢辦事、有場所辦事的要求。完善組織機構，配備與工作任務相適應的工作人員。要高度關注殘疾人實際困難，著力解決殘疾人生活保障、康復就醫(yī)、入學就業(yè)等實際問題，集中力量辦幾件看得見、摸得著、得實惠的事情。

　　(二)加強部門協(xié)作。全區(qū)民政和殘疾人工作對象已占總人數的16%，公共服務工作涉及全體居民，范圍相當寬泛，任務相當艱巨，特別需要各方面的密切配合、通力協(xié)作。各級各部門要樹立民本意識、大局意識，各司其職、各負其責、密切配合、通力協(xié)作，共同促進民政工作上臺階、上水平。民政和殘聯(lián)部門要履行職能、主動協(xié)調、爭取支持，形成推動民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的強大合力。

　　(三)加大經費投入。要根據新形勢下民政和殘疾人工作量快速增長的實際，統(tǒng)籌安排民政和殘疾人工作經費，切實保障相關工作正常開展。要安排落實民政和殘疾人公共服務方面的建設資金確保建設任務圓滿完成。要按照社會化、市場化的思路，積極拓展民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展籌資渠道，廣泛吸納社會資金，不斷加強民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的經費保障。財政、民政、殘聯(lián)和和審計部門要加強對民政和殘疾人事業(yè)專項經費分配、使用和發(fā)放的監(jiān)管，堵塞漏洞、杜絕腐敗，確保安全、提高效益。

　　(四)加強考核工作。要結合各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際，制定切實可行的考核辦法，加大對民政和殘疾人工作的考核力度，年終，對工作開展得好的要予以表彰獎勵，對差的要予以通報批評。區(qū)委政府將在條件成熟時，將民政及殘疾人工作的有關項目列入全區(qū)綜合目標考核。

　　(五)加強自身建設。民政和殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工是民政和殘疾人工作的具體執(zhí)行者、實踐者，建設一支高素質的干部隊伍是推進新時期民政和殘疾人工作的重要保證。民政和殘疾人工作者要進一步轉變觀念、改進作風，帶著感情深入基層、深入困難戶和殘疾人家庭，辦好實事;要解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索新時期民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的新路子、新模式、新機制;要公道正派，淡泊名利，精益求精，花好每一分錢，做好每一件事，善待每一個人。

殘疾人會議講話稿推薦 篇2

　　今年1月20日，國務院印發(fā)《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》(國發(fā)20xx[7]號，下稱“小康意見”)，提出要千方百計促進殘疾人及其家庭就業(yè)增收。4月27日，國務院又印發(fā)了《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)20xx[23]號，下稱“就業(yè)意見”)，對新形勢下的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進一步作出全面部署，文件強調加大困難人員就業(yè)援助，并明確了扶持殘疾人各類形式就業(yè)的具體措施。這兩個國務院文件為當前和今后一個時期做好殘疾人工作、特別是殘疾人就業(yè)工作指明了方向。下面就貫徹落實國務院文件，在當前形勢下加快推進殘疾人小康進程、千方百計做好殘疾人就業(yè)工作，確保順利完成全國20xx年盲人醫(yī)療按摩人員考試工作講幾點意見。

　　一、冷靜判斷殘疾人就業(yè)的形勢

　　國務院“就業(yè)意見”對當前就業(yè)形勢的判斷是：就業(yè)總量壓力依然存在，結構性矛盾更加凸顯。對就業(yè)工作的總體要求是：深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作為新引擎，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和職業(yè)培訓，為經濟結構調整、改善收入分配、促進社會和諧穩(wěn)定提供新動能。應該看到，產業(yè)升級、傳統(tǒng)就業(yè)崗位受到沖擊和經濟下行雙重不利因素疊加，使殘疾人就業(yè)難度更大;以大幅提高殘疾人收入水平為關鍵環(huán)節(jié)的加快小康進程要求與殘疾人整體勞動技能不高的矛盾重合，殘疾人就業(yè)工作壓力加大。對此我們要有清醒的認識，要把就業(yè)作為實現(xiàn)殘疾人小康的關鍵一招，放在各項工作優(yōu)先位置予以安排和部署。

　　20xx年，全國殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓實名登記的1400萬城鄉(xiāng)就業(yè)年齡段殘疾人中，在業(yè)比例為53.3%，其中，50.6%就業(yè)形式為農村種養(yǎng)加。智力、精神和各類重度殘疾人在業(yè)比例不足40%。殘疾人就業(yè)率低，就業(yè)質量和穩(wěn)定性差，收入水平和勞動保障水平低，綜合勞動素質和職業(yè)技能不高，用人單位對殘疾人存在的歧視和偏見仍然沒有得到根本改變。當前殘疾人就業(yè)工作主要面臨以下困難：一是按比例就業(yè)出現(xiàn)瓶頸。多數用人單位寧可受罰—交納殘疾人就業(yè)保障金也不愿意安排殘疾人，黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)依然很不理想。目前全國各類用人單位就業(yè)人數為2.73億人，按照1.5%的比例應當安置殘疾人410萬人，而實際按比例安置殘疾人僅為120萬人左右，僅達到了應安置數的30%。二是集中就業(yè)規(guī)模持續(xù)下滑。僅以福利企業(yè)來看，安置殘疾人已從1995年的近100萬人下滑到目前的50余萬人，稅收優(yōu)惠政策的滯后和扶持力度不足大大降低了集中就業(yè)單位吸納殘疾人就業(yè)的積極性。三是個體就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度不夠。近年來，國家層面沒有出臺促進殘疾人個體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策文件，資金、技術、社保等方面的扶持力度仍顯不足。四是社區(qū)就業(yè)、居家就業(yè)、網絡就業(yè)等靈活就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)形式仍在探索之中，缺乏有效引導與規(guī)范�？梢哉f殘疾人就業(yè)的傳統(tǒng)矛盾并未根本緩解，殘疾人就業(yè)工作新的挑戰(zhàn)又擺在我們面前，20xx年實現(xiàn)殘疾人小康，就業(yè)工作必須超常規(guī)發(fā)展。

　　二、牢牢抓住促進殘疾人就業(yè)的難得機遇

　　一是“四個全面”總體布局為殘疾人就業(yè)工作指明了方向。“四個全面”抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關鍵，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領域和主攻目標，是我國改革發(fā)展的現(xiàn)實需要，是人民群眾的熱切期待，也是我們做好殘疾人就業(yè)工作的基本遵循。全面建成小康社會為殘疾人就業(yè)工作提出了更高的明確目標;全面深化改革為殘疾人就業(yè)工作提供了創(chuàng)新的動力;全面依法治國為落實《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》，依法促進殘疾人就業(yè)工作增強了信心;全面從嚴治黨為充分發(fā)揮政府和制度優(yōu)勢，做好殘疾人就業(yè)工作提供了根本保障。

　　二是《小康意見》將殘疾人就業(yè)工作明確為加快殘疾人小康進程的關鍵舉措。“小康意見”提出沒有殘疾人的小康就不是真正意義上的全面小康，殘疾人奔小康的關鍵就是千方百計促進殘疾人及其家庭就業(yè)增收。文件提出了依法推進按比例就業(yè)和穩(wěn)定發(fā)展集中就業(yè)、大力支持殘疾人多種形式就業(yè)增收、加大農村殘疾人扶貧開發(fā)力度、切實加強殘疾人就業(yè)服務和勞動保障監(jiān)察等四個方面的具體措施，要求具體，可操作性強，責任單位明確,指標體系清楚，是今年和“十三五”期間殘疾人就業(yè)工作的主要依據和重點任務。

　　三是國務院“就業(yè)意見”為做好新形勢下殘疾人就業(yè)工作創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。國務院“就業(yè)意見”進一步強調深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、統(tǒng)籌推進重點群體就業(yè)、加強就業(yè)服務和職業(yè)培訓和強化組織領導5方面27項政策措施，其中大部分是新的政策要求，對殘疾人就業(yè)工作同樣具有重要指導意義。文件一是提出將針對特定人群的小額擔保貸款調整為面向困難創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，對就業(yè)困難人員提高金融服務可獲得性，明確支持對象、標準和條件。這為我們破解殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款難指明了出路;二是提出培育就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共平臺，在符合土地總體規(guī)劃前提下，充分利用原有經批準的各類園區(qū)建設創(chuàng)業(yè)基地。這為我們建設殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地拓展了空間;三是提出利用現(xiàn)有資源搭建一批農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地和見習基地，培訓一批農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導員，這為我們創(chuàng)新農村殘疾人扶貧機制拓展了思路;四是提出創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務供給模式，加快政府購買服務，形成多元參與、公平競爭的格局。這為我們完善殘疾人就業(yè)服務明確了方向;五是提出建立省級集中的就業(yè)信息庫，支持社會機構利用政府數據開展專業(yè)化就業(yè)服務，這為我們加快建立完善統(tǒng)一的殘疾人就業(yè)信息化平臺建立了基礎;六是提出加強對包括殘疾人在內的困難人員的就業(yè)援助，為我們將殘疾人就業(yè)工作納入各級政府就業(yè)工作大局提供了依據。

　　四是“互聯(lián)網+”與“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”(“雙創(chuàng)”)為殘疾人就業(yè)格局的變化創(chuàng)造了更廣闊的前景。最近，國務院就促進電子商務和大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)連續(xù)印發(fā)兩個文件，力度之大前所未有。我國網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)已累計制造崗位超過1000萬個，有力緩解了產業(yè)升級帶來的就業(yè)壓力，并日益成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)新的增長點。2月4日，人力資源社會保障部首次向社會發(fā)布了“網絡創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)研究報告”。報告指出，網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)有就業(yè)方式靈活，就業(yè)彈性大、門檻低，創(chuàng)業(yè)成本小、范圍廣、不受城鄉(xiāng)地域限制的靈活性特點和青年、婦女、殘疾人等弱勢群體皆可創(chuàng)業(yè)就業(yè)的公平性特點。殘疾人的就業(yè)障礙主要體現(xiàn)在參與社會就業(yè)環(huán)境的限制，“互聯(lián)網+”的發(fā)展為促進殘疾人無障礙就業(yè)環(huán)境建設，提供殘疾人就業(yè)支持保障創(chuàng)造了前所未有的有利條件。當前，殘疾人網絡就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性日漸高漲，據中國殘聯(lián)和淘寶網聯(lián)合統(tǒng)計，目前僅在淘寶網開設網店的殘疾人就達到5萬人。網絡就業(yè)創(chuàng)業(yè)增加了就業(yè)市場選擇的自主性、多樣性和個性化，將最適宜于殘疾人，包括重度殘疾人就業(yè)的居家就業(yè)、社區(qū)就業(yè)變?yōu)楝F(xiàn)實，將殘疾人從由家到工廠和辦公室的艱難跋涉中解放出來，解決了他們的不少后顧之憂，使他們真正實現(xiàn)自力更生、贏得尊嚴成為可能。

　　大家要認真全面學習領會，結合實際，深入研究。要及早動手，主動參與，與人社、財政等殘工委單位加強溝通協(xié)調，將促進殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)納入到當地政府落實國務院一系列文件的實施辦法中，要充分利用實名制統(tǒng)計和專項調查掌握到的新情況、新問題，主動反映殘疾人訴求，為促進殘疾人就業(yè)爭取更多特惠政策和有力措施。

　　三、科學謀劃“十三五”殘疾人就業(yè)增收新舉措

　　海迪主席在20xx年12月10日中央經濟工作會議上發(fā)言指出：要進一步做好殘疾人基本民生保障和就業(yè)扶貧工作，千方百計促進城鄉(xiāng)殘疾人及其家庭就業(yè)增收。魯勇書記在今年1月12日召開的全國殘聯(lián)就業(yè)中心主任會上批示要求：各地要在推動按比例就業(yè)方面下足功夫，在促進黨政機關和事業(yè)單位錄用殘疾人方面下大功夫，在扶持殘疾人集中就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)等方面下實功夫，特別在推動搭建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺及扶持措施等方面下真功夫。我們要認真學習貫徹，借此再強調幾個方面的重點工作。

　　一要依法全力推進按比例安排殘疾人就業(yè)工作。去年七部委《關于促進殘疾人按比例就業(yè)的意見》出臺后，各地按照相關要求制定了本地的實施辦法，“十三五”的關鍵是繼續(xù)抓好落實。北京、上海、浙江已經拿出一部分黨政機關、事業(yè)單位崗位定向招錄和安置殘疾人，為全國帶了個好頭。4月8日，國務院殘工委辦公室印發(fā)《關于開展用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示試點的通知》，要求開展用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示試點工作。各地一是要認真籌劃，做好試點，用公開、透明的公示來反映黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)履行法律和社會責任的真實情況。二是要加快推進殘疾人按比例就業(yè)網絡年審工作，為公示提供準確、動態(tài)的依據。這是本次會議明確的重點工作，各地一定要加快進度，確保完成。三是要按照“就業(yè)意見”和“小康意見”要求，出臺具體辦法，明確補貼標準，加大對招錄殘疾人就業(yè)單位的就業(yè)服務、獎勵和補貼力度。各地要探索建立專業(yè)化就業(yè)指導員隊伍，為持續(xù)推動殘疾人按比例就業(yè)提供專業(yè)支持和人力資源保障。

　　二要振興福利企業(yè)，擴大殘疾人集中就業(yè)規(guī)模。殘疾人集中就業(yè)稅收優(yōu)惠政策將在今年上半年完成政策調整，8部門《關于發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的意見》也將于上半年出臺，福利企業(yè)、盲人按摩機構和輔助性就業(yè)機構的資格認定辦法也將隨之完善。針對福利企業(yè)不斷萎縮的現(xiàn)狀和經營面臨的困難，各地殘聯(lián)一要結合當前稅收法定和企業(yè)減負的要求，主動出面，有效協(xié)調，推動當地政府加大對殘疾人集中就業(yè)單位稅費減免力度。二要研究出臺具有可操作性的政府優(yōu)先采購殘疾人集中就業(yè)單位產品和服務的辦法，加快搭建殘疾人集中就業(yè)單位產品網絡銷售平臺，為殘疾人集中就業(yè)單位產品銷售尋找穩(wěn)定出路。陜西省今年為我們帶了個好頭。三是探索發(fā)展多元化殘疾人集中就業(yè)形式，在制度設計上強化福利性，應對過度市場配置對傳統(tǒng)殘疾人集中就業(yè)形成的沖擊。

　　輔助性就業(yè)面向最困難的殘疾人就業(yè)人群，“十三五”期間，各地要把輔助性就業(yè)作為殘疾人集中就業(yè)新的增長點，一是要做好調查摸底，充分掌握當地殘疾人輔助性就業(yè)機構發(fā)展狀況和智力、精神、重度肢體殘疾人就業(yè)需求。二是要協(xié)調當地政府，及時出臺實施辦法，細化各項扶持措施。三是要規(guī)劃好推進進度，依托街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，采取社會化、多元化的發(fā)展模式，內引外聯(lián)，充分調動各類社會組織和專業(yè)機構積極性，做好勞動項目的引進和開發(fā)。

　　三要大力推動殘疾人個體就業(yè)創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。“十三五”期間，個體就業(yè)、靈活就業(yè)、網絡就業(yè)要乘勢而上，成為殘疾人就業(yè)增收的著力點，這不僅是當前國家“雙創(chuàng)”就業(yè)政策導向決定的，也是殘疾人居住分散、大多遠行不便，必須就近就便實現(xiàn)就業(yè)的工作取向決定的。“十三五”期間。中國殘聯(lián)將協(xié)調有關部門，適時出臺個體就業(yè)、靈活就業(yè)扶持辦法。各地一是要開展調研，著手研制殘疾人個體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項政策措施。加大殘疾人就業(yè)保障金對殘疾人個體就業(yè)創(chuàng)業(yè)在資金、設備、社會保險等方面的補貼力度。二是要加強殘疾人職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育的發(fā)展，通過獨立辦學、聯(lián)合辦學和委托辦學等多種形式，充分利用社會優(yōu)質職業(yè)教育資源，擴大規(guī)模，降低門檻，完善專業(yè)，切實提高殘疾人整體素質和職業(yè)能力。三是要著手研制殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地的標準和規(guī)范，大力扶持殘疾人個體就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地并形成穩(wěn)定的孵化機制。

　　四要加大農村殘疾人扶貧開發(fā)力度。扶持農村殘疾人參加生產勞動就是促進農村殘疾人就業(yè)。各地要充分抓住當前黨中央、國務院高度重視扶貧工作的重要機遇，搶抓時機，整合各類扶貧資源，促進農村殘疾人生產增收，實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧。一是要依托政府精準扶貧建檔立卡，摸清貧困殘疾人戶數量并確保納入其中，及時準確掌握貧困殘疾人家庭存在的不同困難和需求。二是要加強協(xié)調，確保將殘疾人及其家庭減貧和增收納入各級政府扶貧開發(fā)考核并明確目標分值。三是要繼續(xù)充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部定點幫扶機制的作用。四是要有序組織有條件和愿望的農村殘疾人及其家庭轉移就業(yè)。五是要特別關注農村土地經營權改革過程中殘疾人土地權益的實現(xiàn)和不受損害。

　　五要為殘疾人提供專業(yè)化、精細化的就業(yè)服務。“”以來，通過 實名登記等措施，各級殘疾人就業(yè)服務機構在找到有就業(yè)需求的殘疾人方面下了大氣力，積極推動殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓實名制管理，基本摸清了殘疾人就業(yè)的底數實情，下一步更重要的就是要把就業(yè)服務真正送到每個有需求的殘疾人身邊。各地一是要在找到或開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位上下功夫，要搭建并用好殘疾人就業(yè)服務網，發(fā)揮基層就業(yè)指導員作用，梳理出適合殘疾人就業(yè)的崗位，做好推薦和培訓，做到人崗對接。二是要做好就業(yè)服務的規(guī)范化和指標化。結合事業(yè)單位改革和績效工資的實施，建立崗位責任制規(guī)范，加強對就業(yè)服務人員的績效考核，并建立就業(yè)服務評估標準。三是要以購買培訓服務、職業(yè)介紹作為試點，及時總結經驗，逐步完善政府購買就業(yè)服務的辦法、流程，并逐步向其他就業(yè)服務拓展，提高就業(yè)服務的針對化和有效性。

　　六要加強勞動保障監(jiān)察，切實保障殘疾人合法勞動權益。各地一是要加強協(xié)調，在全面依法治國前提下，落實部門職責，推動當地勞動保障監(jiān)察部門積極關注殘疾人就業(yè)狀況。二是要聯(lián)合當地人大適時開展《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》執(zhí)法檢查，對強迫殘疾人勞動、不依法與殘疾勞動者簽訂勞動合同、不繳納社會保險費等違法現(xiàn)象要及時制止與糾正。三是要注意殘疾人輔助性就業(yè)、居家就業(yè)等新型就業(yè)形式對用人單位與殘疾人簽訂勞動合同、提供最低工資保障的新要求，研究保障非正規(guī)就業(yè)殘疾人的勞動權利的有效做法，為政策制定提供建議和意見。

　　四、加快推進盲人按摩規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展

　　盲人按摩經過60多年的發(fā)展，保健按摩機構和人員隊伍進一步壯大，醫(yī)療按摩教育培養(yǎng)、行業(yè)準入制度體系初步建立，但同時還存在著政策法規(guī)不完善、管理服務規(guī)范化水平不高、人才專業(yè)化能力不足、扶持補貼力度不夠、市場品牌影響力不大、盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)執(zhí)業(yè)困難等突出問題。今年和“十三五”要重點做好以下三項工作。

　　一要推進盲人醫(yī)療按摩人員穩(wěn)定就業(yè)、體面執(zhí)業(yè)。一是完善并落實政策，健全管理制度機制。各地要繼續(xù)貫徹落實《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》，健全盲人醫(yī)療按摩繼續(xù)教育、職稱評審等管理制度，結合本地實際，協(xié)調相關政府部門，出臺地方盲人醫(yī)療按摩管理政策，完善并細化相關規(guī)定，健全管理機制。吉林、新疆等地在盲人醫(yī)療按摩管理辦法實施細則中將盲人醫(yī)療按摩納入醫(yī)保，并細化了開辦盲人醫(yī)療按摩所的流程及扶持辦法;青海省殘聯(lián)協(xié)調省衛(wèi)生廳出臺辦法，明確要求二級以上綜合醫(yī)院要按規(guī)模聘用取得盲人醫(yī)療按摩資質人員從業(yè)，并鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置盲人醫(yī)療按摩崗位，按需聘用取得盲人醫(yī)療按摩資質人員執(zhí)業(yè)。各地殘聯(lián)要積極借鑒，制定符合本地實際的有效政策;二是建設按摩�？漆t(yī)療機構，集中安置盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)執(zhí)業(yè)。醫(yī)療機構不愿意接納是盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)難的主要原因。“十三五”期間，每個省要開辦1-2家按摩�？漆t(yī)院。省會城市和中心城市要把盲人醫(yī)療按摩機構建設，尤其是設立按摩專業(yè)醫(yī)院作為重要工作盡快提上議事日程，并納入當地“十三五”規(guī)劃;三是購買社區(qū)衛(wèi)生服務崗位，促進盲人醫(yī)療按摩人員進入社區(qū)醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)。要繼續(xù)爭取納入《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程的意見》等文件貫徹落實之中，積極協(xié)調相關部門或通過政府購買服務等方式，設置社區(qū)衛(wèi)生按摩服務崗位，促進盲人醫(yī)療按摩人員在社區(qū)醫(yī)療機構實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、體面就業(yè);四是鼓勵扶持盲人開辦盲人醫(yī)療按摩所。各地殘聯(lián)要積極協(xié)調，建立盲人醫(yī)療按摩所審批機制，明確部門職責與審批流程，制定機構管理規(guī)定和服務標準，使有開辦愿望并符合條件的盲人能夠盡快開辦盲人醫(yī)療按摩所;五是加大培訓力度，不斷提升專業(yè)技術水平。一是要加強專業(yè)人才隊伍建設，加強盲校及特教院校盲人醫(yī)療按摩專業(yè)教育培養(yǎng)，提高教育質量，加大對盲人高等教育投入，建設盲人按摩人才梯隊。加快探索院校教育與師承教育相結合的模式，做好優(yōu)秀人才研修項目，充分發(fā)揮盲人按摩專家的優(yōu)勢，培養(yǎng)一批盲人按摩領軍人才。二是要完善繼續(xù)教育制度，制定盲人按摩繼續(xù)教育規(guī)劃，設立盲人醫(yī)療按摩人員繼續(xù)教育基地，規(guī)范開展國家級、省級盲人醫(yī)療按摩繼續(xù)教育培訓工作。采取有效措施，鼓勵盲人按摩院所開展內部培訓和業(yè)務學術交流。推動建立盲人按摩人才選用、流動管理機制。搭建學術創(chuàng)新平臺，開展學術研究與交流。

　　二要加強盲人保健按摩行業(yè)規(guī)范化管理。盲人保健按摩行業(yè)經過多年的發(fā)展，機構和人員隊伍進一步壯大，但行業(yè)管理體系還未建立，社會培訓機構開設的短訓班質量參差不齊，已嚴重影響了盲人保健按摩業(yè)的發(fā)展，“十三五”期間必須加以規(guī)范。各地一是要依托殘疾人需求專項調查和殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓實名制統(tǒng)計系統(tǒng)，制定專項方案，摸清轄區(qū)內盲人按摩教育機構、從業(yè)機構的規(guī)模及數量，從業(yè)年齡段的盲人培訓、就業(yè)狀況、崗位需求和存在問題。二是要加強標準規(guī)范的研究與制定。在就業(yè)機構規(guī)范化建設的基礎上，制定完善盲人保健按摩機構建設標準和服務標準。三是要加大宣傳力度，打造盲人保健按摩知名品牌，通過規(guī)范使盲人保健按摩行業(yè)轉向更加注重品質的“內涵式”發(fā)展。

　　三要進一步推進全國盲人醫(yī)療按摩人員考試工作專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。全國盲人醫(yī)療按摩人員考試工作開展5年來，按照“嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹”的工作要求，考試制度更加完善，考務組織更加有序，考試創(chuàng)新取得成績。20xx年，各地一要再接再厲，進一步強化管理，落實好規(guī)范標準，推進考試工作規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。二要推動創(chuàng)新，擴大計算機化考試試點范圍，繼續(xù)開展實踐技能客觀化試點考試。三要認真總結考試工作建章立制取得的成效，督導制度措施的貫徹落實，逐項制定評估標準，逐一嚴格考核評價。四要認真制定“兩支隊伍”中長期建設規(guī)劃，結合考試創(chuàng)新發(fā)展需要，培養(yǎng)專業(yè)化、高素質的考務工作人員隊伍。五要繼續(xù)把安全保密作為考試工作的第一要務和紅線，按照“安全第一”的原則，加強責任落實，確保實現(xiàn)全國統(tǒng)一考試萬無一失。要以高度負責的態(tài)度，保障考生路途往返及考試安全，繼續(xù)齊心協(xié)力完成好20xx年全國盲人醫(yī)療按摩人員統(tǒng)一考試任務。

殘疾人會議講話稿推薦 篇3

　　尊敬的孫理事長及各位領導：

　　孫理事長一行不辭辛勞蒞臨調研指導工作，我們深受鼓舞和鞭策。在此，我謹代表中共縣委、縣人民政府，對大家的到來表示熱烈的歡迎，對各位領導給予殘疾人事業(yè)的關心、支持表示衷心的感謝!借此機會，簡要將我縣“”期間殘疾人工作作個簡要匯報，不當之處，敬請批評指正。

　　縣共有人口41.2萬，其中殘疾人口2.4萬，約占總人口的5.6%,其中貧困殘疾人口約8000人。縣殘聯(lián)1989年成立，20xx年升格為正科級群團組織，機構單列，經費全額預算，編制7人，下轄殘疾人就業(yè)服務所。多年來，縣委、縣政府高度重視殘疾人事業(yè)，全面執(zhí)行殘疾人保障政策，殘疾人事業(yè)取得長足進步。

　　(一)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。縣委、縣政府將殘疾人事業(yè)納入重要議事日程，每年專題研究部署。逐年遞增殘疾人事業(yè)相關經費，從20xx年的30萬元至20xx年的120萬元，三年增長400%。切實加大了宣傳力度，先后制作專題電視宣傳片，印發(fā)宣傳手冊，使殘疾人工作政策深入人心。積極開展自強模范、助殘先進個人評選活動和“1+1”幫扶、紅領巾助殘、志愿者助殘等助殘活動，使扶殘助殘蔚然成風。

　　(二)殘疾人康復成效較好。20xx年以來，全縣有3000余名殘疾人得到不同程度的康復，其中，1200名白內障患者實施復明手術，貧困低視力殘疾人免費配用助視器88人，貧困肢體殘疾人免費安裝普及型假肢36人,聾兒語訓27人。同時，對貧困重度下肢殘疾人免費發(fā)放輪椅、拐杖，盲人免費發(fā)放盲杖、盲表，共計供應各類殘疾人輔助用具1430件。

　　(三)殘疾人素質普遍提高。殘疾兒童少年教育納入“普九”義務教育規(guī)劃，義務教育階段在讀殘疾學生237人，其中在上級特教學校就讀21人，入學率達80%以上。全面落實殘疾學生和貧困殘疾人子女的“兩免一補”。建立助學金制 度，資助殘疾中小學生142人次，資助金額9萬余元，實行殘疾大學新生一次性資助，資助殘疾大學生2人。

　　(四)殘疾人就業(yè)保障有力。穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，新增盲人按摩機構2家，縣內福利企業(yè)達到6家。積極推進按比例安排殘疾人就業(yè)工作，全面實行殘疾人就業(yè)保障金財政代扣、地稅代征，三年累計征收殘疾人就業(yè)保障金150余萬元。扶持殘疾人個體就業(yè)800余人，推薦殘疾人就業(yè)72人，殘疾人勞務輸出達3000多人。大力開展殘疾人職業(yè)技能和實用技術培訓，共計培訓400余人次。

　　(五)殘疾人扶貧成效明顯。持續(xù)開展助殘日、春節(jié)慰問活動，走訪慰問貧困殘疾人家庭1697戶，發(fā)放慰問金29萬元。建立特困殘疾人救助制度，增列特困殘疾人救助經費財政預算，發(fā)放救助金18萬元。啟動彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造項目，投入危改資金35萬元，為50戶貧困殘疾人改造了住房。全縣有6300多名貧困殘疾人納入五保、城鄉(xiāng)低保，21000多名殘疾人參加了新型農村合作醫(yī)療保險。

　　(六)殘聯(lián)組織發(fā)展壯大。縣殘聯(lián)自身建設得以加強，基礎設施投入增大，20xx年以來，投資109萬元(其中省發(fā)改委20萬元、省殘聯(lián)8萬元、市財政26萬元、縣財政35萬元，殘聯(lián)自籌20萬元)，建成集辦公、康復服務、就業(yè)培訓于一體的殘疾人綜合服務樓，購置工作用車，改善工作環(huán)境。殘聯(lián)組織迅速發(fā)展，縣級成立殘疾人就業(yè)服務所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立殘聯(lián)組織，配備兼職理事長。20xx年，縣殘聯(lián)召開第二次代表大會，完成換屆選舉。同時，成立肢體殘疾人協(xié)會、盲人協(xié)會、聾啞人協(xié)會、智力殘疾人親友協(xié)會、精神殘疾人親友協(xié)會等五個專門協(xié)會，加強組織聯(lián)系，提升服務功能。

　　但面對成績，我們也清醒的認識到，與上級的要求比較，與兄弟縣市比較，我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展水平仍有較大差距，主要表現(xiàn)為：

　　一是殘聯(lián)組織有待健全。尚未形成縣、鄉(xiāng)、村三級殘聯(lián)組織網絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)未配備專職理事長，村級未普遍建立殘協(xié)組織。殘疾人工作信息渠道不暢，管理欠到位，服務不及時。

　　二是工作基礎比較薄弱。服務設施建設滯后，縣內無康復訓練指導機構、康復醫(yī)學科室、特教學校。專業(yè)人才極度匱乏，康復技術人才、特教師資接近空白狀態(tài)。

　　三是服務質量亟待提高。康復、教育、就業(yè)、文化體育等方面服務不到位，離政策要求和殘疾人的需要還有一定距離�？祻头�務業(yè)務面不寬。精神病防治、聾兒語訓、肢體殘疾兒童康復訓練、盲人定向行走、社區(qū)康復服務等業(yè)務起步艱難。就業(yè)服務有限。職業(yè)技術和實用技術培訓數量不多且與市場需求結合不緊;引進和建設福利企業(yè)、盲人按摩機構、工療機構、庇護性工場等集中安置殘疾人就業(yè)的項目不多;按比例安排殘疾人就業(yè)政策執(zhí)行有差距，尤其是企業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金征收率偏低;殘疾人就業(yè)扶持力度不大，安置渠道不廣。殘疾人職業(yè)教育和文化體育服務貧乏。

　　四是保障體系仍不完善。殘疾人保障體系建設與經濟社會發(fā)展步伐不協(xié)調，與殘疾人需求不適應，貧困殘疾人看病難、住房難、工作難、學習難等問題依然突出。城鄉(xiāng)低保水平低，城鎮(zhèn)60-170元/月，農村30-50元/月，且低保、五保仍然無法解決特困殘疾人的特殊困難。農村殘疾人參合參保率較低。

　　導致上述問題的主要原因有：

　　一是經費投入有待加大。我縣是一個農業(yè)縣，財政規(guī)模小，殘疾人事業(yè)面臨縣財政投入不足，上級財政投入無力的窘境。以20xx年為例，按殘疾人口人均100元的標準計算，全縣共需投入殘疾人事業(yè)費240萬元。而同期縣財政總收入僅2.7億元，財政供養(yǎng)人員1.2萬人，以我縣目前的財力，僅勉強保障行政機構運轉和干部工資，財政負荷較大。盡管如此，我縣20xx年殘疾人事業(yè)經費支出仍達120萬，但距事業(yè)實際需求缺口較大。經費短缺嚴重制約著我縣殘疾人事業(yè)的全面、持續(xù)發(fā)展。

　　二是工作方式優(yōu)待改進。殘疾人工作發(fā)展不平衡，整體水平仍然停留在傳統(tǒng)的救濟層面。殘疾人康復、教育、就業(yè)等方面進展艱難;爭取中央、省級殘疾人工作項目和康復扶貧貸款、彩票公益金等專項資金少;解決殘疾人問題的方法不多、手段有限、成效不顯。

　　三是協(xié)調配合有待加強。殘聯(lián)組織的橋梁和紐帶作用發(fā)揮不夠充分，在對殘疾人的生活、康復、就業(yè)、教育、文化保障方面，與民政、教育、衛(wèi)生、勞動、建設、文化、體育等相關職能部門溝通不夠，缺少聯(lián)動，因此不能將殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃完全融合、落實到相關部門的工作計劃和項目建設中去。

　　下階段，我們將揚長避短，始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、構建和諧社會的要求，全面執(zhí)行和落實《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，以普及康復服務、促進殘疾人就業(yè)、發(fā)展殘疾人教育為重點，進一步提高殘疾人保障水平，改善殘疾人生活狀況。重點抓好以下幾個方面的工作：

　　(一)進一步拓展殘疾人康復服務。努力創(chuàng)造條件建立殘疾人康復機構，縣級醫(yī)院建立康復醫(yī)學科室，引進和培養(yǎng)康復專業(yè)人才。實施一批重點康復工程，推動“白內障無障礙區(qū)”建設，推廣普及型假肢安裝，免費發(fā)放精神病防治藥物。建立殘疾人用品用具供應站，組織供應各類輔助器具。

　　(二)進一步促進殘疾人充分就業(yè)。開發(fā)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)崗位，提高社會公益事業(yè)、公共服務行業(yè)殘疾人就業(yè)比例。組織和扶持農村貧困殘疾人發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農產品加工業(yè)。規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收和管理工作，全面推進按比例安排殘疾人就業(yè)政策的落實。完善優(yōu)惠政策和措施，扶持福利企業(yè)、工療機構、庇護性工場穩(wěn)定健康發(fā)展。開展殘疾人職業(yè)技能培訓和農村殘疾人實用技術培訓，拓展服務項目，提高服務質量和服務效率，不斷提高殘疾人參與市場競爭的能力。用好用活殘疾人就業(yè)保障金，研究、探索殘疾人就業(yè)崗位補助、殘疾人個體創(chuàng)業(yè)小額貸款等就業(yè)扶持辦法，激發(fā)企業(yè)安置殘疾人就業(yè)和殘疾人個體創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　(三)進一步發(fā)展殘疾人特殊教育。繼續(xù)以隨班就讀為主體，充分利用省、市特教資源，基本普及殘疾兒童少年義務教育。全面落實殘疾學生“兩免一補”。建立健全助學金制度，實現(xiàn)貧困殘疾學生人人享受政府資助的目標。努力創(chuàng)造條件開辦特教學校、特教班，加強特殊教育師資人才隊伍建設。推廣中國手語、盲文符號。

　　(四)進一步構建殘疾人保障體系。完善殘疾人社會保障政策，確保城鎮(zhèn)殘疾職工參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險。落實和完善城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶參加基本養(yǎng)老保險補貼制度，鼓勵并組織個體就業(yè)殘疾人參加社會保險。幫助農村貧困殘疾人參加新型農村合作醫(yī)療，并按規(guī)定給予醫(yī)療救助。及時向符合條件的殘疾人家庭提供最低生活保障，幫助農村貧困殘疾人參加農村社會養(yǎng)老保險，對城鄉(xiāng)“三無”重度殘疾人，按照規(guī)定予以供養(yǎng)、救濟。

　　(五)進一步加大扶貧開發(fā)投入。積極爭取康復扶貧項目支持，向貧困殘疾人發(fā)放小額貼息扶貧貸款。實施農村貧困殘疾人危房改造，鼓勵農村安居工程、城市廉租房向貧困殘疾人傾斜，基本解決貧困殘疾人住房難問題。

　　(六)進一步加強殘聯(lián)組織建設。建立殘疾人康復、教育、就業(yè)服務設施，健全社區(qū)、村委會和企事業(yè)單位的殘疾人組織，完善殘聯(lián)組織網絡。健全殘疾人專門協(xié)會，密切聯(lián)系廣大殘疾人，活躍基層殘疾人生活。積極培養(yǎng)、培訓殘疾人工作者，提高殘疾人工作者的職業(yè)道德水平和綜合服務能力。

　　同時，在文化體育、社會環(huán)境、維權等方面，進一步落實政策，完善管理，強化措施，推動殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

　　尊敬的孫理事長及各位領導，借今天這個難得的機會，我們根據這幾年工作的實際，就殘疾人工作提幾點不成熟的建議，供領導決策參考：

　　一是建議加大上級財政的投入，保障殘疾人事業(yè)經費。近年來，中央財政大幅加大對農業(yè)農村、基礎設施、社會保障等領域的投入，極大地減輕了基層在民政、衛(wèi)生、教育、農業(yè)、水利、勞動和社會保障等相關行業(yè)的經費壓力，促進了相關事業(yè)的健康、快速發(fā)展。殘疾人事業(yè)是一個復雜的社會工程，需要巨額的經費投入，尤其離不開中央財政的大力支持。中央政府提高殘疾人事業(yè)預算，加大對殘疾人事業(yè)轉移支付力度，是基層政府和廣大殘疾人的共同心聲。

　　二是建議建立政府補助制度，激發(fā)殘疾人參與社會生活的積極性。建立殘疾人康復、教育、就業(yè)政府補助制度，落實補助經費。如在就業(yè)方面，可參照勞動和社會保障部門零就業(yè)家庭援助、下崗職工就業(yè)扶持等方面的經驗，向企業(yè)購買殘疾人就業(yè)崗位，激發(fā)企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的積極性;在康復方面，按一定比例補償殘疾人的康復費用，或將康復費用納入醫(yī)療保險報銷范圍;在教育方面，擴大特教補助發(fā)放范圍，保障非特教學校的殘疾學生受教育的權利。

　　三是建議研究制定殘疾人分類救助辦法，切實保障貧困殘疾人的生活。研究制定殘疾人分類救助辦法、專項救助制度，制定重度殘疾、特困殘疾人、一戶多殘等殘疾人家庭的五保、低保特惠標準;研究制定殘疾人參加農村合作醫(yī)療、社會保險補助制度，提高參合參保率。

　　四是建議加快殘疾人事業(yè)信息化建設步伐，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)的科學管理。當前，殘疾人事業(yè)的業(yè)務管理、事業(yè)統(tǒng)計與信息時代的要求極不協(xié)調，與其他領域、其他行業(yè)的差距明顯。盼望上級殘聯(lián)早日建立基層信息化工作平臺、開發(fā)綜合業(yè)務數據管理系統(tǒng)，完善殘疾人事業(yè)統(tǒng)計指標體系，提高殘疾人工作管理水平、效率，提高統(tǒng)計數據的科學性和準確性，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化管理和可持續(xù)發(fā)展。

　　各位領導，殘疾工作能取得成績，得益于各位領導的關心和支持，借此機會，衷心希望孫理事長及各位領導一如既往地關心、支持的殘疾人工作，關心、支持的縣域經濟社會發(fā)展。衷心祝愿大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事勝意。

殘疾人會議講話稿推薦 篇4

　　同志們：

　　為了認真總結的工作，及時安排部署20xx年的工作，經縣委縣政府同意決定今天召開20xx年全縣殘疾人工作會議。下面，我講兩點意見：

　　一、全縣殘疾人工作的回顧和總結

　　，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市殘聯(lián)的指導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極為殘疾人辦實事、辦好事，殘疾人工作業(yè)務全面拓展，殘疾人狀況得到明顯改善，殘疾人事業(yè)取得較大發(fā)展，使我縣殘疾人工作邁上了一個新的臺階，呈現(xiàn)出六個方面的亮點：

　　1、民生工程

　　——貧困重度殘疾人生活特別救助工程。貧困重度殘疾人生活特別救助工程是殘聯(lián)成立以來，財政投入最大、受益人數最多、社會反響最好的一項惠殘民生工程，也是對全縣貧困殘疾人最直接最實際的關懷，為了圓滿完成這項工程，縣委縣政府高度重視，成立高規(guī)格領導小組，全縣上下統(tǒng)一思想，提高認識，采取措施，狠抓落實。在縣鄉(xiāng)殘聯(lián)人員少，任務重的情況下，加班加點，全力以赴，深入殘疾人家中，堅持公開公正公平的原則，確保應救盡救一個不漏，經過共同努力，全縣共救助貧困重度殘疾人9527人，發(fā)放救助資金571.62萬元，真正體現(xiàn)了“普惠加特惠”的制度，有效促進了我縣殘疾人工作的開展。

　　——貧困白內障患者復明工程。在縣委縣政府的高度重視下，縣殘聯(lián)、衛(wèi)生、財政部門齊心協(xié)力、密切配合，通過廣泛宣傳、篩查摸底、確定手術對象，超額完成390例復明手術任務，無一例并發(fā)癥，使391名貧困白內障患者重見光明。在整個工程實施進程中，各級殘聯(lián)人員全程參與，全程免費，全程服務，優(yōu)質的服務和理想的術后效果使重見光明的患者和家屬無不欣喜激動，紛紛稱贊黨和政府的惠民政策。

　　——貧困精神殘疾人藥費補貼項目。精神病人是殘疾人中的一個特殊群體，他們必須長期治療，對家庭是一個沉重的負擔。為解決他們的實際困難，使符合救助條件的精神殘疾人都能得到救助，縣殘聯(lián)與阜陽三院進行聯(lián)系，聘請阜陽三院的專業(yè)醫(yī)生來我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為精神殘疾人進行現(xiàn)場鑒定，現(xiàn)場辦證，為了簡化程序，集中時間集中人力為貧困精神殘疾人整理資料、完善手續(xù)、進行申報，為1303名貧困精神殘疾人發(fā)放藥費補貼65.15萬元。

　　民生工程的實施，改善了貧困殘疾人的生活，培養(yǎng)鍛煉了各級殘聯(lián)隊伍，加強了部門之間協(xié)作關系，提升了政府良好形象，密切了干群關系，加深了對殘疾人生活狀況的了解，弘揚了扶貧濟困的良好風尚，產生了積極的政治影響和較好的社會效益。

　　2、殘疾人基本情況調查。按照省殘聯(lián)要求，我縣從8月啟動了殘疾人基本情況調查工作，縣委、縣政府高度重視，拔付了�？�，成立了組織，下發(fā)了方案;召開了殘疾人基本情況調查動員暨培訓會議，本著“六個好”(思想統(tǒng)一好、組織領導好、輿論宣傳好、隊伍組建好、經費保障好、數據質量好)和“六個一點”(組織嚴一點、宣傳濃一點、方法細一點、獎勵大一點、時間提一點、檢查勤一點)的精神，我們通過培訓、宣傳、調查、自查、抽查、編碼、錄入等程序，順利完成了殘疾人基本情況調查任務，調查總人口1487959人，其中已辦證殘疾人22708人，疑似殘疾人66347人，辦證和疑似殘疾人總數89055人，占全縣總人口的5.99%。

　　3、殘疾人就業(yè)工作常抓不懈。殘疾人就業(yè)是殘疾人平等參與社會，共享社會文明成果的體現(xiàn)，我們始終把就業(yè)培訓及就業(yè)資金扶持作為殘疾人基礎性工作抓實抓好。我縣組織25名盲人免費到渦陽盲人按摩班學習，并安排輸送到外地就業(yè)，利用“千元就業(yè)工程”為95名有就業(yè)需求的殘疾人每人提供1000元就業(yè)扶持資金，使他們學習到一技之長，實現(xiàn)就業(yè)目的。

　　4、康復工作不斷提升。殘疾人康復是提高殘疾人生活質量的基礎，我們始終把提升殘疾人康復工作作為著力點和抓手，緊抓不放。依托民生工程，我們先后為一千多名患者免費實施了復明手術。免費發(fā)放了120輛輪椅，幫助殘疾人節(jié)省各項費用近40萬元。

　　5、組織建設逐步強化�；鶎咏M織建設是我們面向廣大農村殘疾人的服務窗口，工作平臺和基礎，也是現(xiàn)階段推進“兩個體系”建設的必然要求。，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)在民生工程的貫徹中做了大量艱辛細致的工作，發(fā)揮了重大作用。村(社區(qū))殘協(xié)組織也在摸索中發(fā)展，并積極摸索探索建立相關的長效機制和工作機制，不斷提高為殘疾人服務的能力。

　　6、加強宣文工作。利用“助殘日”、“愛眼日”等節(jié)日之際，通過張貼標語、懸掛條幅、發(fā)放傳單等形式展開宣傳，既傳播了預防殘疾和康復知識，又宣傳了殘疾人事業(yè)的法規(guī)和政策，進而擴大了社會影響;利用電視、報刊等方式，大力宣傳黨和國家有關殘疾人的法律、法規(guī)和優(yōu)待政策，宣傳殘疾人中涌現(xiàn)出來的先進典型，弘揚了殘疾人自強不息的精神，營造了殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。近年來，我縣高度重視培養(yǎng)殘疾人文體人才，組織殘疾人積極參加多種形式的文化體育娛樂活動，從中發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)人才，去年我縣張村鎮(zhèn)殘疾人舉重運員王康康已被國家舉重隊選中，上調到國家舉重隊。

　　過去的一年，是我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展又好又快的一年。殘疾人事業(yè)與我縣經濟社會發(fā)展貼得越來越近，惠殘政策建設進一步加強，經費投入快速增長;貧困殘疾人生活水平進一步好轉，康復受益面大幅拓寬，基層組織建設得到進一步加強，維權信訪得到進一步重視，殘疾人利益訴救渠道更加暢通，合法權益得到更好保障。

　　一年來所取得的成績，是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果，是各級各部門深刻理解、密切配合和社會各界關心幫助的結果，是廣大殘疾人頑強拼搏、殘疾人工作者辛勤努力的結果。在此，我代表縣殘聯(lián)，向所有關心、重視、支持殘疾人事業(yè)的各級各部門領導和社會各界致以崇高的敬意。

　　二、20xx年工作意見

　　20xx年是我縣殘疾人“兩個體系”建設的重要一年，全縣殘疾人工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“兩個體系”建設這個大局，堅持政府主導，社會參與，充分發(fā)揮殘聯(lián)的作用，不斷提高為殘疾人服務的能力和水平，全面推進殘疾人工作，力爭我縣殘疾人事業(yè)再上新臺階。

　　1、重點抓好民生工程。

　　民生為大，百姓是天。抓住了民生，也就是抓住了民心，黨的一切工作，必須以服務、服從于人民群眾需求、體現(xiàn)人民群眾意愿，凝聚人民群眾智慧為根本宗旨和方向。切實解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，這是對“以人為本”理念的堅持，是對始終把民生放在心上的堅守，今年民生工程必須按省實施方案要求，嚴格操作規(guī)程。

　　——進一步抓好貧困重度殘疾人生活特別救助工程。生活困難仍然是當前殘疾人所有問題中需要優(yōu)先得到解決的問題。要繼續(xù)以實施貧困救助民生工程為依托，幫助更多困難殘疾人實現(xiàn)溫飽。今年，救助標準提高到每人每年660元，這又一次充分體現(xiàn)政府對困難群眾的特殊關愛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要按照公開、公平、公正和應救盡救、一個不漏，應退盡退、一個不假的原則，加強政策宣傳，堅持救助條件，堅持公示制度，堅持救助對象的動態(tài)調整，任務和去年原則不增不減。時間要求是：3月底前年審及上報結束，4月底將手續(xù)作齊并打卡發(fā)放救助資金到位;

　　——進一步抓好貧困白內障患者復明工程。今年，要繼續(xù)緊緊圍繞“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”和“殘疾人人人享有康復服務”目標，加快推進康復工作，繼續(xù)實施300例貧困白內障患者免費復明工程任務，我們要精心組織，認真實施，確保高質量、高效率的完成任務。時間要求是2月份為宣傳發(fā)動，3月份篩查復查確定手術對象，4月份手術，上半年完成任務。

　　——進一步抓好貧困精神殘疾人藥費補貼項目。20xx年為全縣1660名貧困精神殘疾人每人每年提供500元的藥費補助，今年任務數比去年多330人，申報方法更加簡便，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視做好宣傳發(fā)動工作，協(xié)助精神殘疾人做好相關申報資料，做到公平、公正、公開，使真正貧困的精神殘疾人得到藥費補助，同時接受社會監(jiān)督。對弄虛作假、違反資金使用規(guī)定或擠占、挪用項目資金的，將追究責任，時間要求是：3月底上報結束，4月底手續(xù)資料完善齊備并打卡發(fā)放。

　　——實施好貧困殘疾兒童搶救性康復項目。這是今年新納入民生工程的新項目，康復是幫助殘疾人恢復或補償功能、提高生存質量、改善殘疾人基本生活狀況、增強社會參與能力的基礎和重要途徑。為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關文件精神，進一步改善廣大殘疾人的生活水平和質量，共享經濟社會文明成果，共建和諧社會，大力推動殘疾人康復工作全面持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)國務院提出的到20xx年殘疾人“人人享有康復服務”的目標開展此項目。

　　貧困殘疾兒童搶救性康復項目分為七項，分別是：1、為聾兒重建聽力，植入人工耳蝸并提供一學年的康復訓練經費;2、為聾兒配發(fā)助聽器并提供一學年的康復訓練經費;3、為已經佩戴助聽器或植入人工耳蝸的提供一學年的康復訓練經費;4、為肢體殘疾兒童實施矯治手術并提供康復訓練經費、裝配矯形器;5、為腦癱兒童提供康復訓練經費、裝配矯形器;6、為孤獨癥兒童和智障兒童提供康復訓練經費;7、為殘疾兒童裝配假肢矯形器和適配輔助器具，裝配假肢、矯形器;

　　資助對象為我縣符合條件的城鄉(xiāng)有康復需求的貧困殘疾兒童，其中優(yōu)先資助城鄉(xiāng)低保家庭的貧困殘疾兒童，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對此項民生工程的宣傳力度，對貧困殘疾兒童進行摸底、統(tǒng)計，時間要求是：2月份為宣傳階段、3月份摸底統(tǒng)計并上報到縣殘聯(lián)，4月份開展分類逐步實施該項目。

　　2、學習貫徹宣傳《安徽省殘疾人保障條例》�！稐l例》經12月28日省十一屆人大會第三十次會議通過，自20xx年2月1日起實施。條例的分布實施，標志著我省殘疾人權益保障工作站在了一個新起點，殘疾人又迎來了一個新的春天，殘疾人事業(yè)發(fā)展進入了一個新階段，必將為我省“”乃至今后一個時期全省殘疾人事業(yè)發(fā)展提供有力的法律依據，必將進一步引起全社會對殘疾人事業(yè)的高度關注，對于維護我省殘疾人合法權益、保障殘疾人切身利益，引導社會各界樹立“理解、尊重、關心、幫助”殘疾人的良好社會風尚，共同營造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展、共建和諧社會的良好氛圍，具有十分重要的意義。公眾對《條例》的知曉率在一定程度上決定了《條例》的執(zhí)行力。殘疾人工作者要把宣傳《條例》作為當前工作的重要內容，廣泛動員，采取各種形式，大張旗鼓地宣傳《條例》，形成宣傳《條例》的熱潮。馬上還要請為我們對《條例》進行講解解讀，請大家一定認真聽記。

　　3、全面推進殘疾人基層組織建設。基層殘疾人組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保證。目前我縣基層殘疾人組織建設仍面臨著諸多困難和問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織建設比較薄弱，村殘疾人組織不健全，協(xié)(助)理員配備未落實。今年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)的換屆年，省、市殘聯(lián)要求換屆時鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配齊專職殘聯(lián)理事長及殘疾人協(xié)理員，村殘協(xié)要配備一名殘疾人助理員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長必須是在職公務員，以便于以后開展工作，目前縣殘聯(lián)已經與縣委縣政府匯報，正在操作此項工作。

　　4、強化殘疾人就業(yè)工作。通過集中安置就業(yè)，扶持就業(yè)，培訓就業(yè)三個方面入手，多途徑多渠道幫助殘疾人自食其力，為殘疾人家庭分憂。大力開展各種職業(yè)培訓，繼續(xù)實施“萬人千元就業(yè)工程”，市近期將免費舉辦殘疾人培訓班，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有意者報名參加培訓學習;

　　繼續(xù)加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度。殘疾人就業(yè)保障金是國家設立的促進殘疾人就業(yè)的政府性基金，在擴大殘疾人就業(yè)，維護殘疾人勞動權益等方面發(fā)揮了積極的作用。各用人單位要認真履行義務，按規(guī)定足額繳納殘疾人就業(yè)保障金，未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，分別由地稅、財政、殘聯(lián)等部門給予警告，責令限期繳納，逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，還應當自欠繳之日起，按日加收5‰滯納金。

　　5、全力做好殘疾人信訪維權工作。強化“信訪無小事”的理念，堅持“細心、耐心、熱心”的服務態(tài)度，推行殘聯(lián)班子成員定期接訪制度，暢通網上信訪渠道，認真做好各項政策的宣教、落實工作，為殘疾人解困，為殘疾人維權，全面貫徹落實《條例》精神，為黨和政府解憂，為殘疾人排難。

　　6、繼續(xù)做好宣傳文化體育工作。大力宣揚人道主義思想和現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，促進社會形成理解、尊重、關心和幫助殘疾人的良好風尚，創(chuàng)造有力于殘疾人平等參與和全面融入的輿論環(huán)境。豐富、活躍殘疾人文體生活，既是殘疾人平等參與的合理愿望，也是殘疾人自強不息精神的生動展示。我們將繼續(xù)加大文化項目創(chuàng)新載體，加大殘疾人體育健身投入，開展助殘健身活動，選拔優(yōu)秀殘疾人運動員，參加省、市殘疾人體育賽事，宏揚殘疾人自強不息精神。

　　7、全面落實并建設好基礎服務設施。殘疾人康復(托養(yǎng))中心是指綜合的、協(xié)調地應用醫(yī)療的、工程的、教育的、職業(yè)的、心理的、社會的和其他措施，對殘疾人進行治療、輔助、訓練、輔導來補償、提高或者恢復殘疾人的功能，增強其能力，以消除或減輕殘疾造成的后果，從而改善殘疾人參與社會生活的自身條件，并為精神殘疾、智力殘疾、流浪殘疾人和無監(jiān)護人的重度殘疾人進行集中托養(yǎng)的場所。今年民生工程新增加的貧困殘疾兒童搶救性康復項目就需要康復中心對符合條件的兒童進行康復，但由于我縣康復中心未建設好，所以需要康復的兒童都要到其他市縣進行康復，對需要康復的兒童來說十分不便。今年縣殘聯(lián)將推進康復(托養(yǎng))中心建設，爭取省、市殘聯(lián)及縣委縣政府的支持，年內建成并投入使用。

　　同志們，更加關注民生，預示著各級殘聯(lián)組織在促進和諧社會建設中，承擔更多職責，發(fā)揮更大作用。這必將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供重大機遇和強大動力，同時也給殘疾人工作帶來新的挑戰(zhàn)。讓我們在縣委縣政府的堅強領導下，在縣政府殘工委成員單位和社會各界的大力支持下，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)。開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為推進我縣殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展，做出新的更大貢獻!

　　謝謝大家!

殘疾人會議講話稿推薦 篇5

　　尊敬的曹市長、各位副主席、各位委員、同志們：

　　這次主席團會議依法選舉我擔任市殘聯(lián)四屆主席團副主席、執(zhí)行理事會理事長，程輝同志為副理事長。在此，請允許我代表四屆執(zhí)行理事會并以我個人的名義，向各位主席、各位委員、各位同志，和全市殘疾人表示衷心的感謝!

　　作為四屆執(zhí)行理事會理事長，我將緊緊地團結帶領理事會新的領導班子，在以曹市長為主席的四屆主席團的領導下，弘揚歷屆殘聯(lián)班子傳承下來的好傳統(tǒng)，繼承歷屆班子積累起來的好經驗，延續(xù)歷屆班子創(chuàng)造出來的好思路，牢記使命、恪盡職守，開拓進取、奮發(fā)有為，決不辜負組織的信任，決不辜負委員的重托，決不辜負廣大殘疾人的厚望，把所有的智慧與汗水奉獻給殘疾人事業(yè)，奉獻給全市殘疾人。

　　自9月1日到殘聯(lián)工作以來，在系統(tǒng)學習研究的同時，我緊緊圍繞四屆主席團的決策部署，按照年初確定的工作任務，心無旁騖干工作、抓落實，雖然時間不長，但感觸頗深、獲益良多。各位主席團委員盡職盡責、主動作為，堅定了我們做好殘疾人工作的信心和決心。廣大殘疾人工作者沖鋒在最前沿、服務在第一線，激揚了我們推進殘疾人事業(yè)的士氣和動力。社會各界義無反顧地支持殘疾人工作、協(xié)力同心地推進殘疾人工作，增強了我們志在必成的力量和勇氣。尤其讓我感動的是，有曹市長堅定地關心支持我，殘聯(lián)班子和同志們的通力協(xié)作，這都是我做好工作的力量之基、信心之源。我深感使命光榮、責任重大，同時也對未來滿懷豪情，充滿必勝的信念。

　　今后一段時間，新的殘聯(lián)理事會班子集體將把用心服務、造福殘疾人作為工作理念，盡心盡力做代表，竭盡全力優(yōu)服務，不遺余力抓管理，推動全市殘疾人工作在新的起點上實現(xiàn)更大跨越。

　　我們將始終堅持用心服務、造福殘疾人的工作理念，把提高履職能力作為第一要務，不斷提高服務殘疾人的能力和水平。殘聯(lián)理事會是執(zhí)行機構，提高履職能力就是要充分發(fā)揮好“代表、服務、管理”的職能，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，把代表和維護殘疾人的根本利益，全心全意為殘疾人服務作為所有工作的出發(fā)點和落腳點。我們將進一步加強自身建設，不斷增強班子的組織協(xié)調能力和開拓創(chuàng)新能力，不斷提高執(zhí)行理事會整體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是進一步深化作風建設，塑造干部職工務實、高效、清廉的良好形象。二是進一步加強制度建設，建立科學、系統(tǒng)、完善的工作制度，讓一切工作有規(guī)可循。三是進一步強化素質建設，不斷提高干部職工隊伍的政治理論水平和業(yè)務能力。

　　我們將始終堅持用心服務、造福殘疾人的工作理念，把改善殘疾人民生作為第一使命，不斷提升殘疾人的幸福指數。保障和改善殘疾人民生，讓他們安居樂業(yè)，是織嚴織密民生安全網的重要一環(huán)，是加快推進殘疾人小康進程，全面深化改革、全面推進依法治國的重要舉措，是全面建成小康社會、實現(xiàn)共同富裕、促進社會公平正義的必然要求。我們將把改善殘疾人的生活水平，促進殘疾人及其家庭的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高殘疾人的幸福指數作為衡量工作實效的重要標準。一是扎實做好殘疾人基本民生保障，在切實保障殘疾人基本生活的同時，解決好殘疾人的特殊需求和特殊困難。二是千方百計促進殘疾人及其家庭就業(yè)增收，幫助每一個有條件的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想，通過勞動創(chuàng)造更加幸福美好的生活。三是著力提升殘疾人基本公共服務水平，為殘疾人融合發(fā)展創(chuàng)造更加便利的條件和更加友好的環(huán)境。

　　我們將始終堅持用心服務、造福殘疾人的工作理念，把改革創(chuàng)新作為第一動力，努力推動殘疾人事業(yè)再上新臺階。改革創(chuàng)新是全市發(fā)展的一面旗幟，也是我們實現(xiàn)更大突破的根本動力。在新的起點上，以改革創(chuàng)新精神推進殘疾人事業(yè)發(fā)展，是黨和人民的重托，也是殘疾人的期盼。我們將緊密結合工作實際，以互聯(lián)網思維謀劃工作，以創(chuàng)新思想抓好工作，以科學規(guī)劃開展工作。一是打造“互聯(lián)網+殘疾人服務”網絡，以殘疾人需求為導向，以信息技術為手段，建立殘疾人人口數據庫，將殘疾人培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生活保障、康復服務、需求反饋等信息統(tǒng)一納入服務平臺，分類管理，實現(xiàn)殘疾人服務的總目標。二是大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。建立助殘基金會，鼓勵和支持社會公眾、社會組織為殘疾人奉獻愛心，提供慈善幫扶。三是加大政府購買服務力度。以殘疾人教育、培訓、康復、托養(yǎng)、護理等服務為重點，推動殘聯(lián)組織由“運動員”向“教練員”、“裁判員”的身份轉變，實現(xiàn)政府購買服務對擴大殘疾人服務供給的放大效應。

　　我們將始終堅持用心服務、造福殘疾人的工作理念，把勤政廉政作為第一準則，全力打造各方滿意的殘聯(lián)組織。建市以來，在市委、市政府的堅強領導下，歷屆殘聯(lián)理事會班子勵精圖治，務實苦干，成就了今日殘疾人事業(yè)的宏偉大業(yè)。我們將繼承和發(fā)揚他們的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固確立長期艱苦奮斗的思想，做腳踏實地的“實干家”，不做好高騖遠的“思想家”;做埋頭苦干的“奉獻者”，不做務虛空談的“說教者”。我們將始終保持改革創(chuàng)新的昂揚銳氣，困難面前不停步，矛盾面前敢負責，風險面前有擔當，以創(chuàng)新的思路抓好重點工作的推進，以改革的辦法抓好瓶頸問題的突破，更加從容地應對各種問題和挑戰(zhàn)。我們將大興求真務實之風，不做表面文章，不搞轟動效應，不玩數字游戲，比別人吃更多的辛苦、流更多的汗水、作更多的努力，甘當跨越發(fā)展的“鋪路石”。我們將牢記“兩個務必”，堅持勤廉從政，做到既有為政之才，又有善政之德，既管好自己，又管好配偶、子女和身邊工作人員，以清正廉潔的良好形象和干凈干事的實際行動取信于民。

　　各位委員，實現(xiàn)主席團確定的奮斗目標，等不來、靠不來、想不來，唯有同心協(xié)力一步一個腳印干出來。我們一定把委員的信任、殘疾人的重托化為無窮的動力，用不懈的努力和扎實的業(yè)績，向黨和人民交上滿意的答卷。我們堅信，有市委、市政府的正確領導，有主席團各位委員的關心支持，有理事會新班子的精誠團結，有全市殘疾人的共同努力，全市的殘疾人事業(yè)一定會實現(xiàn)更大跨越!

　　謝謝大家!

殘疾人會議講話稿推薦 篇6

　　各位領導、同志們：

　　下面，按照會議安排，我將我縣的助殘工作向大家作一簡要匯報，希望通過這次學習交流，能夠使我們的工作再上新水平，為全市的殘疾人事業(yè)做出更大貢獻。

　　一、堅持和諧發(fā)展理念，讓殘疾弱勢群體共享社會文明進步

　　我縣共有各類殘疾人人，占全縣總人口的%，是一個規(guī)模相對較大的弱勢群體。隨著構建社會主義和諧社會理念的提出，如何實現(xiàn)好、保障好這一特殊群體的利益，解決他們收入普遍偏低、生活缺乏保障、自救能力較弱的現(xiàn)實問題，成為縣委、縣政府“求發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧”的重要議題之一，并經歷了一個從探索到逐步清晰的過程。

　　為掌握全縣殘疾人的具體情況，盡快解決現(xiàn)實問題，縣委、縣政府最初安排了一名主管領導深入一線進行了全面調研，并由電視臺把資料帶回來，在(擴大)會議上進行播放。面對特困殘疾人生活窘困的畫面，在場的人心里都很不是滋味。“想辦法、尋出路，再難也要解決特困殘疾人的生產生活問題，讓這一弱勢群體共享社會文明進步”這一扶殘助殘的共識由此很快形成。按照“全黨動手、全民參與、更新機制、共創(chuàng)和諧”的指導思想，一系列措施隨之出臺：

　　每年將扶危濟困和助殘工作納入為百姓辦實事的具體內容，并列入政府工作報告;縣委會、政府常務會每年專題研究殘疾人事業(yè)發(fā)展問題;在縣四大班子領導成員中實施“五個一”工作機制，其中之一就是每人分包一個特困殘疾人家庭，從日常生活到殘疾人就業(yè)、子女上學等事項一包到底;建立長效機制，殘聯(lián)與民政部門統(tǒng)一協(xié)調，把名經濟困難殘疾人列入城鄉(xiāng)最低生活保障，并經常性開展慰問送溫暖活動。

　　扎實的工作舉措，得到了上級領導的充分肯定，我縣多次被省、市評為殘疾人工作先進縣，先后三次承辦全省殘疾人工作現(xiàn)場會，年被國務院殘工委授予“全國殘疾人工作先進縣”稱號。省殘聯(lián)理事長同志評價我縣實現(xiàn)了四個“全省第一”：第一個開展了殘疾人危房改造工作，第一個建立了為殘疾人無償發(fā)放物品的“愛心超市”，第一個進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆，第一個成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人慈善救助會。

　　二、大力實施危房改造，為貧困殘疾人撐起安居的藍天

　　隨著助殘工作的拓展和深化，解決好殘疾人住房問題成為當務之急。安居才能樂業(yè)，沒有安全舒適的住房，就談不上提高生活質量。為此，我縣自年起，按照“摸清底數、分清緩急、動態(tài)追蹤、逐步消除”的工作思路，連續(xù)實施“貧困殘疾人危房改造工程”。三年來，全縣累計投入資金萬元，維修、翻建殘疾人危房戶、間，名殘疾人喜遷新居。危改工程的大力度實施，在社會上引起了強烈反響，營造了全社會扶殘助殘的良好氛圍，樹立了黨和政府在群眾中的威信和地位，促進了干群和諧，維護了社會穩(wěn)定，得到了社會各界的一致好評。

　　今年，我們又將殘疾人危房改造列為解決好“三方面問題”的重要內容，確定全縣剩余危房年底前全部改造完成。目前，工程進展順利，預計月底即可全部完工。幾年中，我們牢牢把握了三點：

　　1、工作上求細。為查清底數，成立了縣、鄉(xiāng)、村三級農村貧困殘疾人住房狀況調查領導小組，對全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村街的殘疾人進行逐戶走訪，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶，為實施“危改工程”提供了準確數據。在此基礎上，科學制定年度改造計劃，保證新出現(xiàn)的危房能夠得到及時改造。在危房改造過程中，對涉及到的殘疾人進行提前妥善安置，做到有處住、有人管、有飯吃，確保民心工程真正讓群眾滿意。

　　2、工程上求嚴�？h委、縣政府把殘疾人危房改造工作納入重要議事日程，成立了專項領導小組，由主要領導親自抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定具體責任人。為有序推進，建立了檔案跟蹤制度，根據危房破損程度及殘疾人生活狀況，制定具體改造方案和資金支付清單，不搞平均分配，保證整體工作效果。工程實施過程中，堅持一步到位原則，統(tǒng)一施工材料，統(tǒng)一施工標準，安排專人嚴把工程質量關，嚴格驗收，保證改造后的房屋既美觀又耐用，不留隱患。

　　3、力量上求廣。殘疾人危房改造工作涉及面廣。為充分調動各方面的積極性，我們在資金籌措上，采取了縣鄉(xiāng)兩級政府拿大頭，并向上級爭取一點、社會捐一點的多種籌資渠道。在責任機制上，分解落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街和有關部門責任，形成齊抓共建機制。工程建設過程中，黨政主要領導、主管領導多次到施工現(xiàn)場檢查質量、督導進度，協(xié)調各方關系，及時解決危改過程中遇到的具體問題�？h委、縣政府的高度重視和務實舉措，感召了廣大群眾，出現(xiàn)了許多群眾為危改工程出義工、捐磚瓦木料的感人場景。

　　三、延伸織密服務網絡，讓殘疾群眾享受更多的生活便利

　　住房僅僅是生活必需的一個方面，要使特困群體切實感受到生活質量的提高，還需要提供“衣食住行醫(yī)”等多方面的便利，對此我們也進行了積極探索。

　　1、以“愛心超市”為平臺，建立經常性救助機制。扶貧助殘工作不僅要能夠“救急”，最重要的要靠建立長效工作機制，保障其有序運行。作為一種嘗試，我縣于年建立了“愛心超市”，通過拓寬社會捐贈渠道，實現(xiàn)了貧困殘疾人的經�；�救濟，為他們的生活提供了最基本的保障。

　　一是抓基礎。為解決“愛心超市”的辦公地點和啟動物資，縣委、縣政府為縣殘聯(lián)及時劃撥了新的辦公場地，騰出平方米樓房作為“愛心超市”;在全縣干部職工中廣泛開展捐贈活動，僅在三天時間里就收到衣物萬件，捐款萬元，為“愛心超市”的日后運行奠定了基礎。

　　二是抓管理。安排了專職工作人員，建立了物品存儲庫房，配備了消毒設施，對收到的衣物進行清理、消毒、分類;制定了《募集與接收制度》、《倉儲與保管制度》、《發(fā)放與領取制度》等多項管理制度，保證了“愛心超市”有效運轉。

　　三是抓延伸。按照“分片服務，就近領取”的原則，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“愛心分社”，更加方便社會捐贈和殘疾人領取物品;對行動不便的殘疾人，實行上門服務。

　　三年來，“愛心超市”共發(fā)放衣物萬余件，發(fā)放特困救助款、慰問品總值近萬元，為多名殘疾人解決了實際困難。電視臺、日報、青年報等多家媒體對我縣“愛心超市”救濟模式進行了報道，中殘聯(lián)領導來我縣進行調研，對此也給予了高度評價。

　　2、以“慈善救助會”為載體，建立全民救助機制。助殘工作不僅需要政府的引導與支持，更需要社會各界的廣泛參與。年月，我縣首先在鎮(zhèn)成立了以救助困難殘疾人為主的“慈善救助會”，資金來源以社會募捐為主、政府資助為輔。目前，“殘疾人慈善救助會”已發(fā)展到個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四年來先后募集資金萬元，救助貧困殘疾人人次，“慈善救助會”被殘疾人稱為“有求必應、有難就幫”的民間“110”。

　　3、以完善救助網絡為支撐，全面解決殘疾人生產生活困難。近幾年，全縣累計為殘疾人發(fā)放低保金多萬元，減免個體從業(yè)稅等各類稅費近萬元;建立起高標準的殘疾人特殊教育學校，資助近名殘疾人子女進入大學深造;成立了殘疾人法律援助中心，免費提供咨詢多人次;建立了殘疾人康復指導站，結合家庭訓練，使多名殘疾人得到不同程度的康復，康復受益面達到%以上。在大力“輸血”的同時，縣委、縣政府積極為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)機會，促進他們“造血”自立，自強進取。五年來，共安排殘疾人企業(yè)就業(yè)多人，扶持個體從業(yè)多人，幫助農村殘疾人從業(yè)近萬人。我們計劃在三年之內實現(xiàn)殘疾人家庭就業(yè)全覆蓋。

　　各位領導，同志們，盡管我縣的助殘工作取得了初步成績，但距離人民群眾的愿望和上級的要求，還有一定差距。我們將以此次會議為契機，認真學習兄弟市縣的好經驗、好做法，進一步加大工作力度，以實實在在的成績?yōu)榇蛟?ldquo;和諧社會”做出我們應有的貢獻!

殘疾人會議講話稿推薦 篇7

　　這次全省扶助貧困殘疾人工作會議是省政府決定召開的專門研究解決貧困殘疾人問題的全省性會議。去年10月份，國務院召開了全國扶助貧困殘疾人工作會議，這個會議規(guī)格很高，是以國務院的名義召開、由中央*局委員、副回良玉主持的;規(guī)模很大，我們一個省就去了7個部門加分管的副省長;研究的內容和措施也很重要、很扎實，會后國務院辦公廳專門發(fā)出了文件，推出了一系列扶持貧困殘疾人的政策意見。全國會議以后，我們省有關部門做了大量的準備工作�？紤]到這段時間，會議很多，大家工作很忙，我們沒有完全按照國務院的規(guī)格來開，市有關部門負責人除殘聯(lián)外沒有出席會議，倒不是說我們降低了會議的規(guī)格，實際上各地對這個會議特別重視，下面在座的分管副市(縣、區(qū))長，到得這么齊是很少的，基本上都來了。今天的會議不僅是一次總結年度工作的會議，更是一次回顧和總結前幾年我省扶助殘疾人，特別是貧困殘疾人工作的情況和經驗，部署下一步幫扶困難殘疾人任務的會議。 剛才陳曉非理事長已經作了工作報告，還有三個市縣政府和6個省級部門的負責人發(fā)了言，都講得很好。下面我講三點意見： 一、肯定成績，提高認識，切實增強做好殘疾人工作的自覺性和堅定性。 這幾年我省扶助殘疾人工作的成績很大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是創(chuàng)新發(fā)展理念，營造了注重殘疾人事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展的良好氛圍，省委省政府一直強調，沒有殘疾人的小康，沒有殘疾人事業(yè)的發(fā)展，就不可能實現(xiàn)全省的小康，就不可能實現(xiàn)經濟和社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展，而且浙江也有條件、有能力、有責任把殘疾人工作做得更好。各地也都把殘疾人事業(yè)納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強了對殘疾人工作的組織領導，也做到了感情納入、目標納入、資源納入、政策納入、考核納入的五納入，初步形成了政府主導、社會參與、部門配合，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會氛圍。 二是加強制度建設，初步構筑了殘疾人社會保障體系。通過建立和完善社會就業(yè)、社會保險、社會救助體系，對殘疾人實施了基本生活以及就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等全方位的保障和救助，建立了殘疾人幫扶機制和政策保障體系。我省60多萬貧困群眾，殘疾人占到了三分之一。隨著社會救助體系的逐步建立，困難家庭子女的免費教育、住房救助等，有相當一部分是殘疾人家庭。農村合作醫(yī)療，殘疾人也納入進去了。把殘疾人納入了社會保障體系，對殘疾人的生活是十分有益的保障和支撐。 三是突出重點和難點，探索有效幫扶殘疾人的的新路子。我省把解決殘疾人就業(yè)作為推進殘疾人事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)殘疾人脫貧致富的重點，全面推行了按比例安排殘疾人就業(yè)，通過落實扶持殘疾人就業(yè)的政策，建立助殘扶貧基地，以及農村的效益農業(yè)，使不少殘疾人走上了脫貧致富道路。 四是夯實工作基礎，健全了保障殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的工作平臺。為切實維護殘疾人的合法權益，我省完善了殘疾人的服務網絡，建立了一大批殘疾人教育、康復機構和培訓基地。同時，廣泛動員社會開展各類結對、幫扶、助殘活動，有效地保障了殘疾人的合法權益。應該說，通過多年的努力，我省已經初步形成了具有浙江特色的促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的體制機制，殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件大為改善，殘疾人的自身素質和社會參與能力也有明顯提高。 我省扶助貧困殘疾人工作成績很大，但是困難也不少。一是我們現(xiàn)在對殘疾人的幫扶、殘疾人的保障體系還是不全面的、低水平的，離殘疾人的要求，離經濟社會發(fā)展的水平，特別是離全面建設小康社會的目標還有很大差距。現(xiàn)在確實還有相當一部分殘疾人由于殘疾的影響、環(huán)境的影響，承受能力差，狀況也不好。在殘疾人的教育、康復等方面地。這個效果在嘉興地區(qū)是十分明顯的。下一步我們要加強對農村貧困殘疾人的培訓。將貧困殘疾人的培訓列入千萬農村勞動力素質培訓中去，而且要優(yōu)先考慮，并且要免費。有了技術和技能，他們就有了就業(yè)的基礎。各級扶貧資金和殘疾人就業(yè)保障金要加強對困難殘疾人的扶助和支持力度。 (二)推動貧困殘疾人的就業(yè)和再就業(yè)。就業(yè)是民生之本，對殘疾人來說，更是改善生活狀況、提高社會地位、參與社會生活、實現(xiàn)人生價值的基礎。做好殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作，一是要全面實施按比例安排殘疾人就業(yè)政策，各級勞動保障部門要將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入勞動監(jiān)察和年檢的內容。二是要認真辦好福利企業(yè)，有關部門對福利企業(yè)的困難問題要作認真的調查研究，提出進一步幫助和扶持的政策措施。三是要進一步加大對困難殘疾人的就業(yè)扶持力度，包括各級政府開發(fā)公益性崗位要優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。對殘疾人從事個體經濟和自愿組織就業(yè)的要給予稅費減免的優(yōu)惠。勞動保障部門和殘聯(lián)要聯(lián)手加快殘疾人就業(yè)工作信息網建設，提供就業(yè)補助，開展職業(yè)培訓，建立殘疾人職業(yè)人才表彰機制，將符合失業(yè)等級條件的殘疾人納入失業(yè)登記和落實具體的保障措施。從全國的情況來看，今年的就業(yè)重點是三個方面：第一個重點是下崗失業(yè)人員，特別是下崗失業(yè)人員中的困難群體，首先是殘疾人，其次是雙下崗人員;第二個重點是新成長勞動力，主要是大中專畢業(yè)生;第三個重點是農村轉移勞動力。殘疾人是重中之重。 (三)做好困難殘疾人的生活保障。據對全省55.77萬名持證殘疾人的實際情況調查，我省仍有23.22萬戶困難殘疾人。最根本的是納入到我們的救助體系中去。我省經過前兩年的努力，已經初步建立了以最低生活保障為基礎，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、司法等專項為輔助，以臨時救助、救濟和社會幫扶為補充的新型的社會救助體系。我們將困難殘疾人納入到最低生活保障之后，很多問題都解決了，如杭州的最低保障標準是300多元，加上了水電、住房、醫(yī)療等等大概是700多元，所以首先要將困難殘疾人納入進去。主要是強調三個方面。首先是應保盡保，凡是符合條件的都要納入。第二是注意方法。第三是，對生活不能自理、完全喪失勞動能力的殘疾人，還要有一些特別的政策，本人先納入進去;一戶多殘的，也要作為特殊的對象來重點幫扶。對這些殘疾人，要足額發(fā)放低保金，不要去扣了。 (四)進一步加強殘疾人的教育、康復和權益保障。殘疾人的康復、教育使殘疾兒童也可能成為社會的有用之才。要加大殘疾少年兒童的教育救助力度，從義務教育到高中段實行免費，相關經費由政府承擔。對聾兒、腦癱兒和智殘兒的康復，家庭困難的可予減半或免收費用。要重視殘疾人失業(yè)保障問題�，F(xiàn)在要特別關心對于流浪殘疾人的救助問題，這項工作做得不好，會帶來社會問題，很多不法之徒利用流浪的殘疾兒童進行欺詐等犯罪活動，我們要加大懲治力度。另外對嚴重侵害殘疾人的犯罪活動要加大救助力度，司法部門要提供司法救助，人民法院要優(yōu)先受理。對于權益維護更重要的是要調動殘疾人參與社會、參與*生活的積極性，要維護各方面的權益，不光是解決生存問題，還有參與社會生活和民族、*等問題，形成全社會扶持和幫助殘疾人的良好社會風尚。 三、強化責任，各司其職，全面提升我省殘疾人事業(yè)發(fā)展的水平。 扶助貧困殘疾人工作涉及面廣、政策性強、難度大、要求高。對此，各級政府和有關部門要切實加強領導，密切配合，并通過宣傳教育，動員社會共同參與，形成合力，逐步建立扶助貧困殘疾人的長效機制，推進殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。我省成為全國第四個生產總值超過1萬億元的經濟大省，已經有能力、有條件把殘疾人事業(yè)和殘疾人工作做得更好。關鍵在于切實加強以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬和發(fā)展

　　殘疾人事業(yè)的自覺性和堅定性，明確工作方向和重點，重點突出扶持貧困殘疾人，使貧困殘疾人也能受益;關鍵在于深入實施八八戰(zhàn)略，建設平安浙江，構建和諧社會過程中，把殘疾人工作納入經濟社會發(fā)展的大局，使殘疾人事業(yè)與經濟社會同步發(fā)展;關鍵在于我們各地各部門以求真務實的精神，切實貫徹和落實扶助貧困殘疾人的各項政策措施，履行職責，加強服務，做好各項幫扶工作。 (一)加強對殘疾人事業(yè)的組織領導。首先，各級政府要把扶助貧困殘疾人工作列入重要議事日程，進一步加強領導。要把它作為政府的責任、義務和職責，而且分管的政府領導和有關部門領導都要深入基層，深入殘疾人群，調查研究，幫助他們解決問題。其次，發(fā)揮好殘工委的組織協(xié)調作用，加強綜合協(xié)調和督查指導。再次，殘工委各成員單位要密切配合，將扶助貧困殘疾人的工作納入到本部門的工作職責中，積極主動地開展工作。最后，動員和組織全社會參與，因為扶助貧困殘疾人是全社會的共同責任，要弘揚人道主義精神和中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，廣泛動員全社會的參與，更好地開展這項工作。 (二)抓緊全面完成《浙江省殘疾人事業(yè)十五計劃》，研究制訂《浙江省殘疾人事業(yè)規(guī)劃》。因為今年是實施《十五計劃》的最后一年，各級政府、各有關部門要加大對十五計劃的實施和完成的督促檢查力度，分析原因，采取有力措施，加強薄弱環(huán)節(jié)，以期完成十五計劃規(guī)定的任務，迎接國家的終期檢查。在總結十五殘疾人工作經驗的基礎上，要抓緊組織人員研究我省殘疾人事業(yè)發(fā)展思路，提出殘疾人事業(yè)主要指標，并將其納入到浙江省經濟社會發(fā)展規(guī)劃。各有關部門在制定各自的規(guī)劃時，要將殘疾人事業(yè)的有關指標列入工作內容，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，整體實施，促進殘疾人事業(yè)與經濟社會的協(xié)調發(fā)展。 (三)進一步完善保障殘疾人的政策法規(guī)體系。我們現(xiàn)在強調依法治國、依法執(zhí)政，推進殘疾人事業(yè)一方面是靠*優(yōu)勢、社會動員，靠輿論氛圍，同時也必須依靠法律政策的保障。今年省人大已將《浙江省殘疾人社會保障條例》列入今年的立法計劃，省殘聯(lián)和有關部門要抓住有利時機，爭取早日出臺，造福殘疾人。各地要根據經濟和社會的發(fā)展，及時調整和落實殘疾人優(yōu)惠扶助政策，努力使每項政策都能落到實處，建立起政策統(tǒng)一、上下聯(lián)動的扶助貧困殘疾人的保障體系。 (四)切實加強殘疾人事業(yè)能力建設。殘疾人事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，從事殘疾人事業(yè)的機構、隊伍、人員的素質要進一步得到提高，我們今年要開展保持*黨員先進性教育，首先要保持殘疾人事業(yè)，就是一個先進性的體現(xiàn)。在目前的情況下，編制比較緊張，機構也不夠完善，要全部解決還比較困難，也希望各級政府對此也更加重視。我們要增加資金方面的投入，殘疾人事業(yè)是全社會的責任，但首先是政府的責任，政府的投入是主導。我省出臺了社會保障資金籌措渠道辦法，明確提出，社會保障的支出，幾年時間中要達到20%，從今年開始要逐年有所增長，低保的還要繼續(xù)保證，這是公眾支出。這是必要的手段、設施，也包括了網絡建設，要把它搞好。同時，還要加強輿論宣傳方面的工作，形成全社會關心、支持、扶助殘疾人事業(yè)的氛圍。 同志們，做好殘疾人工作意義十分重大，扶助貧困殘疾人任務艱巨，使命光榮。我們要全面落實科學發(fā)展觀，解放思想、振奮精神，開拓進取，扎實工作，積極探索新時期殘疾人工作的新思路、新做法，全面落實扶助貧困殘疾人工作的各項政策措施，為促進殘疾人事業(yè)的進一步發(fā)展，使貧困殘疾人的生活狀況得到明顯改善，使殘疾人實現(xiàn)平等·參與·共享目標的文明和諧社會而努力奮斗!

殘疾人會議講話稿推薦 篇8

　　同志們：

　　這次會議是貫徹落實年初全省市級殘聯(lián)理事長工作會議精神的一個實際步驟，也是繼去年會議之后的又一次關于社區(qū)殘疾人工作的專題會議。這次會議雖然時間不長，但安排很緊湊，會風很務實，形式很活潑，大家學習了典型，交流了經驗，拓寬了思路，增強了信心，明確了任務，會議達到了預期的目的。在會議上，作了重要講話，總結了我省特別是蚌埠、等地社區(qū)殘疾人工作的基本經驗，安排了今后一個時期的工作任務。講話，特別是八個“融入”的觀點和工作部署，我完全贊成，請大家回去以后結合實際認真貫徹落實。

　　下面，我就進一步做好社區(qū)殘疾人工作講三點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，順應大局

　　相對于社區(qū)殘疾人工作而言，有兩個賴以生存的大局：一是國家社區(qū)建設的大局，一是國家殘疾人事業(yè)發(fā)展的大局�？疾焐鐓^(qū)殘疾人工作與兩個大局的關系，有助于提高我們對社區(qū)殘疾人工作的認識，有助于我們在正確把握大局的前提下開展好社區(qū)殘疾人工作。

　　1、社區(qū)殘疾人工作依賴于大局的發(fā)展

　　城市社區(qū)建設大局與殘疾人事業(yè)發(fā)展大局，如同幾何學上兩個相交的圓弧，社區(qū)殘疾人工作就是二者切合部。在一方面，社區(qū)工作是各級政府加快推進城市化整體建設步伐的一項重要內容，在另一方面，社區(qū)工作又是殘疾人事業(yè)向縱深推進必須引起重視的領域。后者依存于整體，關聯(lián)于整體。社區(qū)建設的推進，殘疾人事業(yè)的發(fā)展，是社區(qū)開展殘疾人工作的前提和條件，社區(qū)殘疾人工作不能脫離和超越這兩個大局。從根本上講，這些年來，社區(qū)殘疾人工作取得的成績，是在國家改革開放和以人為本的大背景下，在社區(qū)建設和殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎上實現(xiàn)的。沒有社區(qū)建設和殘疾人事業(yè)的發(fā)展，就談不上社區(qū)殘疾人工作的推進。

　　2、社區(qū)殘疾人工作應該更好地融入大局

　　社區(qū)殘疾人工作盡管是社區(qū)建設和殘疾人事業(yè)發(fā)展大局的一個重要組成部分，但由于社區(qū)不但具有相對的結構上的獨立性、特殊性，而且社區(qū)還具有功能上的“五臟俱全”的包容性，因此，作為殘疾人組織來推進社區(qū)殘疾人工作，必須使之更好地融入大局。要融入大局，一是要使整個殘疾人工作的重心下移。二是充分利用國家社區(qū)建設搭建的平臺。社區(qū)殘疾人工作不是要另起爐社，也不可能另起爐灶，只能是利用這個“爐灶”。“爐灶”搭建起來不易，必須得到充分利用，我們的各項業(yè)務必須進入這個“爐灶”，進入這個“平臺”，在這個“平臺”上實施。如果我們不主動融入，社區(qū)內的殘疾人就難以得到特別的關注。三是要充分利用各種資源，特別是社區(qū)內的公共資源。殘疾人理應平等地參與社區(qū)管理、共享社區(qū)資源和服務。如依托社區(qū)衛(wèi)生服務站，使殘疾人就近得到康復訓練;通過居民學校、文化活動室、室內體育健身設施，廣泛地開展殘疾人文化娛樂活動;通過社區(qū)法律服務所，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質、優(yōu)惠服務等。同時，要整合殘聯(lián)系統(tǒng)內的有限資源，將殘疾人各項工作盡可能地全面引入社區(qū)。

　　3、社區(qū)殘疾人工作與大局的發(fā)展相互關聯(lián)

　　社區(qū)殘疾人工作是伴隨社區(qū)建設開辟的新的工作領域，是社區(qū)建設的一項重要內容。目前，我省有70多萬殘疾人生活在城市社區(qū)，他們由于身體狀況和經濟條件的限制，比健全人對社區(qū)的依賴程度和歸屬感更為強烈。他們需要各方面的關心和幫助。積極做好社區(qū)殘疾人工作，不僅可以為殘疾人提供各種服務，有效地解決他們的生產生活問題，而且對于健全社區(qū)運行機制，強化社區(qū)建設，體現(xiàn)社區(qū)以民為本、貼近居民、服務居民的宗旨，具有積極的意義。努力開展社區(qū)殘疾人工作也是維護社會穩(wěn)定、鞏固安定團結局面的重要途徑。社區(qū)穩(wěn)定是整個城市穩(wěn)定的基礎，殘疾人又是社區(qū)穩(wěn)定的重要因素�，F(xiàn)階段，我省城市殘疾人家庭生活水平普遍比較低，遇到的困難和矛盾比較多，如果處理不好，將會誘發(fā)社會矛盾，產生不穩(wěn)定因素。各級殘聯(lián)要著力協(xié)助政府及有關部門將殘疾人的困難解決在社區(qū)，矛盾化解在社區(qū)，既扎扎實實地為殘疾人辦實事、解難事，又要主動為政府分憂，增強社區(qū)凝聚力，促進社會的團結和穩(wěn)定。這是各級殘聯(lián)應盡的職責。辨證地看待事物，大局的發(fā)展與社會的穩(wěn)定又必將為殘疾人工作的進一步開展提供堅實的保證和不竭的源泉。二者之間是相互聯(lián)系、相互促進的。

　　全力推進社區(qū)殘疾人工作還是新階段殘疾人工作的重點任務，是殘疾人事業(yè)繼續(xù)上臺階、上水平的重要推動力，是關注基層殘疾人工作、關注基層殘疾人生活、推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。一方面，通過建立社區(qū)殘疾人組織，可以加強殘聯(lián)與殘疾人的密切聯(lián)系，強化和鞏固殘疾人基層組織體系;另一方面，社區(qū)殘疾人康復、就業(yè)、維權、社會保障等工作的有效開展，為城市殘疾人事業(yè)加快發(fā)展提供了新的突破口。城市殘疾人生活在社區(qū)，需求在社區(qū)，服務靠社區(qū)，充分依托社區(qū)資源，幫助他們解決實際困難，將會有效推動殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現(xiàn)。

　　二、加強領導，加大力度，源頭推動

　　盡管社區(qū)內的各項殘疾人業(yè)務我們都非常熟悉，但如何在社區(qū)內開展好這些業(yè)務，我們還缺乏成熟的經驗，對其運行機制和工作機制等還缺乏深入地了解和研究。因此，作為理事長，必須學會在宏觀上把握，在源頭上推動，在領導上加強。

　　1、從組織上加強領導

　　一是市、區(qū)、街道殘聯(lián)要積極爭取黨委、政府的重視和有關部門的支持，加入同級社區(qū)建設領導機構，以在源頭上參與社區(qū)殘疾人工作的決策管理和組織領導。尚未加入領導小組的各有關殘聯(lián)，近期一定要積極加入。二是殘聯(lián)內部也要加強對社區(qū)殘疾人工作的領導，特別是啟動階段的重要工作，一把手要親自抓，分管理事長要專門抓，業(yè)務部門要具體抓，一級抓一級，一級支持一級，一級關心一級，一級對一級負責。

　　2、從制度上加強領導

　　一是積極推動同級社區(qū)工作領導小組建立定期分析、研究殘疾人工作的例會制度，以加強對社區(qū)殘疾人工作的領導和指導;二是積極推動同級社區(qū)工作領導小組建立目標管理責任制，按照職責分工，把社區(qū)殘疾人工作的任務、目標和責任分解到各職能部門，并爭取納入政府目標責任管理體系，進行管理和考核;三是各級殘聯(lián)要把社區(qū)殘疾人工作納入本系統(tǒng)的年度目標責任管理考核范圍，并細化目標，落實責任，督促檢查，確保社區(qū)工作的各項任務全面完成。

　　3、從規(guī)劃上加強領導

　　各級殘聯(lián)要積極爭取本級政府將社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)建設總體規(guī)劃，融為一體，同步發(fā)展，形成以社區(qū)居委會為核心，以社區(qū)殘疾人協(xié)會組織建設為基礎，以發(fā)展社區(qū)殘疾人服務為內容的工作格局。

　　4、從落實政策上加強領導

　　各級殘聯(lián)要進一步推動國家和省有關社區(qū)工作法規(guī)政策的貫徹落實，進一步貫徹落實省殘聯(lián)、省民政廳等14個部門20xx年印發(fā)的關于社區(qū)殘疾人工作的1號文件，并根據本地社區(qū)實際情況和殘疾人的需求，在殘疾人生活、就業(yè)、就學、康復和醫(yī)療服務等方面，在深入調研的情況下，推動政府和有關部門研究制定切實可行的優(yōu)惠措施，以充分保障和維護殘疾人的合法權益。

　　5、從工作機制上加強領導

　　各級殘聯(lián)要把社區(qū)殘疾人工作納入重要工作日程，在工作排布上將社區(qū)殘疾人工作擺上重要位置，要了解、掌握社區(qū)殘疾人工作動態(tài)，定期研究部署社區(qū)殘疾人工作，及時解決存在的問題，切實做到社區(qū)殘疾人工作同社區(qū)建設和殘疾人事業(yè)同步發(fā)展。同時，要在政府的統(tǒng)一領導下，與有關部門密切配合，善于運用社會化工作方式開展工作。

　　三、把握關鍵，突出重點，狠抓落實

　　社區(qū)殘疾人工作涉及方方面面，但關鍵是要解決好四個問題：一是殘協(xié)組織建設問題，二是專職委員配備問題，三是工作經費問題，四是殘疾人自身作用發(fā)揮問題，亦即重點解決有機構管事、有人干事、有錢辦事、有人參與的問題。

　　1、關于社區(qū)殘疾人協(xié)會建設問題

　　社區(qū)殘協(xié)不是要不要建設的問題，而是如何加快建設的問題。中國殘聯(lián)要求“十五”期間100%建立殘協(xié)，做到“哪里有社區(qū)，哪里就有殘協(xié)”，我們現(xiàn)在的建成率只有85%，而我們有效的工作時間只剩下幾個月，難度很大，任務很艱巨，但是必須堅決完成。這不是一個單純的機構建設問題。沒有社區(qū)殘協(xié)，社區(qū)殘疾人工作便缺乏組織保障，缺乏橋梁紐帶和有效載體。沒有社區(qū)殘協(xié)組織建設的加強和到位，社區(qū)殘疾人的各項工作就無從談起。此請各地務必引起高度重視，年內加以解決。

　　2、關于社區(qū)殘疾人專職委員問題殘疾人專職委員不是要不要配備的問題，而是如何配備的問題。這是殘協(xié)能不能有效發(fā)揮作用的關鍵問題之一。關于專職委員配備的形式，全國各地有不同的做法。濟南市殘聯(lián)在全社會公開招聘殘疾人專職委員，并簽定勞動合同，辦理社會保險;青島市殘聯(lián)與財政部門利用就業(yè)保障金提供補貼，以配備專職委員;太原市杏花山區(qū)政府發(fā)文要求社區(qū)殘疾人超過100名的，必須有一名殘疾人進入社區(qū)居委會作為工作人員，同時承擔社區(qū)殘協(xié)的日常工作;也有的地方通過政府購買公益崗位的辦法來配備專職委員。我x市xx區(qū)安排“4050”人員擔任協(xié)理員，xx市xx區(qū)聘用優(yōu)秀殘疾人或區(qū)專門協(xié)會委員擔任聯(lián)絡員，并在3000人口以上的社區(qū)設立一名殘疾人專職協(xié)理員。上述做法值得大家參考，特別是蚌埠和蕪湖的做法值得借鑒，很有新意與特點。各市、區(qū)殘聯(lián)要根據各自的實際，本著既要解決問題，又要體現(xiàn)長效機制，而且不會帶來后遺癥為原則，妥善處理好這個矛盾。不論怎么配，核心是工作要有人干。省殘聯(lián)黨組也在考慮這個問題，以期推動各地專職委員的配備。

　　3、關于社區(qū)殘疾人工作經費問題

　　工作經費問題是社區(qū)殘協(xié)能否有效發(fā)揮作用的另一關鍵問題，也是我省社區(qū)殘疾人工作中的瓶頸問題。北京市采取“市里投一點、區(qū)縣補一點、保障金中拿一點、社區(qū)居委會支持一點、社區(qū)單位捐一點”的辦法，多渠道籌集社區(qū)殘協(xié)工作經費;太原市杏花山區(qū)、街財政設立社區(qū)殘疾人工作專項經費，劃撥不低于10%的同級社區(qū)建設專項經費進入同級殘聯(lián)經費預算;重慶南岸區(qū)委出臺文件，為每個社區(qū)群團每年解決工作經費20xx元，街道根據工作情況還予以經費補助。我省是一個經濟欠發(fā)達的省份，要想普遍解決社區(qū)殘協(xié)的工作經費問題，確實非常困難，但有些市，如、等經濟狀況較好的地市，可以爭取政府及財政、民政等部門支持予以解決。此外，可引入市場機制，多渠道籌措經費。各市、區(qū)還可以按規(guī)定和程序啟動就業(yè)保障金用于業(yè)務培訓、推動就業(yè)等相關工作。

　　4、關于殘疾人主體作用的發(fā)揮問題

　　社區(qū)殘協(xié)是以殘疾人為主體的組織。在堅持社居委的領導的同時，必須堅持發(fā)揮殘疾人的主體作用。要充分重視殘疾人在自我教育、自我管理、自我服務中的積極作用。堅持社區(qū)殘協(xié)機構成員的產生，應該通過民主程序，由社區(qū)內的所有殘疾人選舉產生，有條件的社區(qū)可以直接選舉。通過教育、啟發(fā)、引導社區(qū)殘疾人的主體意識的形成，提高他們參與社區(qū)殘協(xié)事務和參加社區(qū)殘協(xié)活動的積極性、能動性和責任感。

　　同志們，社區(qū)殘疾人工作是一項涉及面較廣、工作難度較大的系統(tǒng)工程。各級殘聯(lián)要認真貫徹國家和省有關社區(qū)工作的文件精神，認真落實省殘聯(lián)兩次專題會議精神，進一步增強緊迫感，搶抓機遇，開拓進取，求真務實，努力推進社區(qū)殘疾人工作不斷向前發(fā)展。