殘疾人會議講話（通用9篇）
殘疾人會議講話 篇1
一、肯定成績，正視問題，從更高的角度重視民政和殘疾人工作
**年，全區(qū)民政和殘疾人工作取得了3個方面的成績。一是注重提升民生保障質(zhì)量，社會救助工作有了新提升。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保人均補差水平較去年分別提高11%、16%，惠及1.7萬人;醫(yī)療救助次均額度占次均自付費用的比例提高10個百分點達到78%，惠及11.6萬人;臨時救助資金投入較去年提高42%，惠及近3000人;貧困肢體殘疾人和兒童康復(fù)補助標準提高到3.3萬元/人，殘疾人康復(fù)救助等惠及1.2萬人;全年籌集各類民生保障資金1.66億元、較去年翻了一番，城鄉(xiāng)困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)等基本生活得到了更有力的保障、獲得了更大實惠，殘疾人生存發(fā)展環(huán)境不斷改善。二是注重加強敬老助殘工作，社會福利事業(yè)有了新提升。投入7190萬元加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)中心敬老院基本建成，殘疾人康復(fù)中心、殯儀館遷建工程、城市公益性公墓建設(shè)等重點項目推進有力。近8.2萬老年人優(yōu)待政策全面落實;殘疾人康復(fù)、就業(yè)、扶貧等項目惠及近1萬人，殘疾人家庭無障礙改造、白內(nèi)障免費復(fù)明等惠及1000余人;鄭建偉被評為“第五次全國自強模范”。三是注重強化公共事務(wù)管理，社會管理服務(wù)水平有了新提升。全面完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，健全完善了村(社區(qū))工作準入等相關(guān)制度，大幅度提高了村(居)干部報酬。牽頭舉辦了片區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助演練，及時應(yīng)急救助8次風雹等重大災(zāi)害，災(zāi)區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活及時得到妥善安排，救災(zāi)抗災(zāi)綜合能力穩(wěn)步提升。
在充分肯定民政和殘疾人工作取得的成績時，我們要更加清醒地認識到，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，民政和殘疾人工作存在面廣、難度大、任務(wù)重的問題。說面廣，上到行政區(qū)劃，下到村街地名，從一個人的出生到終老，從最可憐的人到最可愛的人，幾乎都要涉及。說難度大，服務(wù)對象中除了“優(yōu)撫”對象外，大都屬于“貧困對象”、“弱勢群體”，工作要求高，難度大。說任務(wù)重，工作正在進行著從“二線服務(wù)者”向“一線建設(shè)者”轉(zhuǎn)變、從“救濟補缺”向“全面普惠”并“適度提高”的轉(zhuǎn)變、從“民政”到“民生”的根本性轉(zhuǎn)變。與此同時，我們的工作中也還存在一些不能忽視的問題。一是社會保障能力弱與特殊困難群體需求大的矛盾突出。全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不高，提供保障的能力還不夠，困難群眾總量大、困難面寬，提供社會救助的總體水平仍然偏低;同時，我區(qū)屬自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)區(qū)，防災(zāi)減災(zāi)能力還弱，每年都有一定數(shù)量的家庭因災(zāi)、因病致貧、返貧;全區(qū)已有3.6萬名殘疾人，加之出生缺陷發(fā)生率為1.58%，遠高于全市平均水平(0.53%)，每年我區(qū)會新增加近100名殘疾兒童，這個數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的特殊社會群體需得到救助，現(xiàn)實保障處于“僧多粥少”的現(xiàn)象突出。二是社會保障水平低與人民群眾期望高的矛盾突出。目前，全社會給予的保障，還只能是在�；尽⒍档拙�上，解決吃飽、穿暖問題，隨著全面小康建設(shè)步伐的加快，這些特殊困難群體在醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面的訴求也隨之提高，離“發(fā)展成果人民共享”這一高愿望矛盾突出。三是保基本的惠民政策在基層落實與工作要求有差距。一方面，民政和殘疾人工作由一般性管理工作轉(zhuǎn)化為重要的社會民生工作，歷史上形成的體制構(gòu)架承受能力有限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層力量薄弱，與服務(wù)對象見人、見事、見面的要求還沒有很好的落實，該宣傳的未宣傳，該公示的未公示，群眾知情權(quán)沒有很好落實，救助對象的精準度不夠，群眾有意見。另一方面，機制還不夠完善、漏洞還沒有堵住，給部分基層干部特別是村(居)干部制造了“權(quán)力尋租”的空間，出現(xiàn)了辦事不公、優(yōu)親厚友、人情保、人情救助等現(xiàn)象，該保障的沒得到保障，不該保障的得到了保障;甚至個別基層干部膽大妄為、雁過拔毛、違紀違規(guī)，致使惠民政策在基層落實走樣，群眾意見大。再有，惠民資金監(jiān)管不力，創(chuàng)新性開展工作不夠，救助對象以住院治病為名，實為休息養(yǎng)老的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至有的醫(yī)療機構(gòu)到基層請救助對象到醫(yī)院住院，在社會上造成了極壞的影響。
二、突出重點，突破難點，從更深的層次開展民政和殘疾人工作
第一，要在民生保障上取得新突破。在城鄉(xiāng)低保方面，要將低保對象的家庭收入、保障類別等公示到戶，每月到戶復(fù)核，實行動態(tài)管理，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退”。在孤寡供養(yǎng)方面，完善對孤寡老人的救濟、扶助、供養(yǎng)制度，建立孤寡老人健康檔案，由村(居)委負責提供上門服務(wù)和24小時“呼叫”服務(wù)。在醫(yī)療救助方面，要強化醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，試行醫(yī)療救助費用總額付費管理，提高資金使用效益，確保資金真正用于困難群眾。在救災(zāi)救濟方面，要加強救災(zāi)物資的儲備、調(diào)運和管理，確保災(zāi)害發(fā)生第一時間能處置、災(zāi)后能及時重建、救災(zāi)信息能全面公開。在臨時救助方面，要探索構(gòu)建臨時救助與相關(guān)專項救助、慈善救助信息共享機制，確保急難特困的群眾求助有門、受助及時。
第二，要在敬老助殘服務(wù)上取得新突破。一是深入推進“敬老愛老助老工程”。統(tǒng)籌好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老和民辦養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)，不斷增加養(yǎng)老床位，逐步解決量的問題;注重規(guī)范化、標準化管理，使入住對象“進(得來、住得下、留得住”，切實解決質(zhì)的問題;健全老年大學(xué)和老年體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)，大力開展老年文體活動，努力實現(xiàn)“老有所樂”。二是加強殘疾人保障服務(wù)。大力實施肢體殘疾人矯治、殘疾人危房改造、“陽光家園”等民生工程;扎實開展好出生缺陷三級干預(yù)工程，降低新生殘疾兒出生率;深入開展殘疾人服務(wù)需求調(diào)查和實用技能培訓(xùn)，加快推進殘疾人小康進程。三是引導(dǎo)社會力量參與民生工作。支持社會力量采取PPP模式開辦養(yǎng)老機構(gòu)，開展老年人生活照料、醫(yī)療護理等服務(wù)項目，積極落實土地供應(yīng)、財政補貼、稅費減免和投融資等優(yōu)惠扶持政策，加快推進醫(yī)養(yǎng)一體化建設(shè)項目，廣泛開展社會幫扶和志愿者活動，動員社會力量提供敬老助殘服務(wù)。
第三，要在社會服務(wù)管理上取得新突破。一是大力加強基層組織建設(shè)。積極推進基層自治組織建設(shè)，認真開展村(居)務(wù)公開，進一步提高民主管理水平。加強村(居)干部教育培訓(xùn)力度，加強村干部廉政建設(shè)，著力提高履職盡責能力和素質(zhì)，打造一支政治過硬、全心為民的村(居)干部隊伍。二是繼續(xù)開展好“雙擁”創(chuàng)建工作。抓好“市級雙擁模范城”創(chuàng)建迎檢工作，為創(chuàng)全國雙擁模范城奠定堅實基礎(chǔ);落實好優(yōu)撫政策，切實解決優(yōu)撫對象在生活、醫(yī)療、住房等保障方面的實際困難;全面完成退役士兵接收安置任務(wù)，并大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)率和就業(yè)率達100%。三是統(tǒng)籌開展專項服務(wù)工作。加強區(qū)劃地名管理，加大社會組織管理力度，強化流浪人員救助，規(guī)范婚姻登記服務(wù)，穩(wěn)步推進慈善事業(yè)。
第四，要在殯葬改革工作上取得新突破。一要統(tǒng)一思想。我區(qū)殯葬改革工作推進緩慢，是全市4個無火葬殯儀館的區(qū)縣之一，城區(qū)“亂墳崗”現(xiàn)象突出。作為區(qū)域性中心城市，在土地資源極度緊張、城市形象亟待樹立、文明喪葬大勢所趨的情況下，殯葬改革迫在眉睫、勢在必行，今年殯葬改革要在深入推進上取得實質(zhì)性進展。二要營造工作氛圍。各級各部門要采用開吹風會等適當形式，在職工和職工家屬中開展殯葬改革宣傳工作，引導(dǎo)去除陳舊陋習、實行文明喪葬，為下一步全面實施殯葬改革工作提供緩沖。三要作好準備工作。加快推進殯儀館遷建工程，確保今年完工投用;迅速啟動城市公益性公墓建設(shè)，構(gòu)建完善的殯葬服務(wù)體系;禁止在城區(qū)新發(fā)生的埋葬行為，逐步改變落后喪葬行為;提供人性化的殯葬服務(wù)，為全面啟動殯葬改革提供必備條件。
第五，要在提高政策執(zhí)行公信力上取得新突破。一是堅持依法行政。全力打造“陽光低保”，全面落實低保對象由村組級起報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核、區(qū)民政局審定的三級審批機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴格落實低保對象受理責任和審核主體責任，加大入戶調(diào)查核實和動態(tài)管理工作力度，提高精準度。區(qū)民政局要嚴格按程序?qū)徟鋵崒徟黧w責任。健全責任倒查機制，對群眾反映的低保突出問題實行層層責任倒查，嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是抓實公示公開。把政策和工作放在陽光下運行。完善低保對象、政策公示“兩到戶”工作機制，試行低保網(wǎng)上公示，逐步實現(xiàn)村級集中公示向鄉(xiāng)級集中公示的轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)級集中公示向區(qū)級集中公示的轉(zhuǎn)變。上半年，鄉(xiāng)、村兩級對低保等相關(guān)救助工作開展為期3個月的全面集中清理、自查、整改;下半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))在利用傳統(tǒng)的公示欄集中統(tǒng)一公示低保對象的家庭收入、保障類別等信息基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要試行網(wǎng)上公開公示低保等相關(guān)工作，逐步實行區(qū)民政局統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)公開公示，自覺接受社會的監(jiān)督和評判。三是加強政策宣傳。區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)一道，共同統(tǒng)一制作宣傳資料，既公開相關(guān)工作舉報電話，又圖文并茂地宣傳政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將宣傳資料發(fā)放到戶，張貼到全區(qū)所有道路干道、村莊院落，著力提高政策知曉率。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，以更強的保障推進民政和殘疾人工作
第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護穩(wěn)定的重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，狠抓落實;主要負責人要親自研究解決工作中的困難和問題，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員并保持相對穩(wěn)定;分管負責人要靠前指揮，親自抓、親自管;各民政、殘疾人干部和村(居)綜合服務(wù)專干(社會保障專干)要切實履職盡責，確保有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、有能力服務(wù)。
第二，加強隊伍建設(shè)。民政、殘聯(lián)部門要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員變動較頻繁的情況，多開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升民政殘疾人干部的依法行政能力、協(xié)調(diào)溝通能力、開展群眾工作能力和綜合水平。加強廉政建設(shè)，嚴禁“吃、拿、卡、要”，杜絕人情救助，織牢廉政“防護網(wǎng)”，辦好民生實事。
第三，加強資金保障。全區(qū)各級各部門要足額、優(yōu)先保障民生支出，保障好“保基本、兜底線”的資金需求;要依法加強殘疾人保障金的繳納和征收工作，做到“應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收”。民政、殘聯(lián)、發(fā)改等部門要積極拓展籌資渠道，加大項目和資金爭取力度，盤活社會資源，切實提供資金保障。相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要用好特殊困難群眾的“救命錢”，堅持�？顚Ｓ�，不得改變用途，嚴禁截留挪用。財政、審計部門要嚴格落實民生專項資金定期核查、報告制度，確保有限的資金用到最需要救助的人身上。
第四，加強部門協(xié)作。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門，要主動了解基層民政和殘疾人工作情況，各司其職、各負其責、密切配合，結(jié)合自身職能職責，在項目建設(shè)、資源共享等方面予以大力支持和傾斜。區(qū)民政、殘聯(lián)要切實履行牽頭部門職責，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力、監(jiān)督有效。
殘疾人會議講話 篇2
近年來，我局高度重視殘疾人就業(yè)和社會保障工作，積極推進殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)、社保、維權(quán)四項工作，努力擴大殘疾人就業(yè)規(guī)模，提高社保覆蓋面，維護殘疾人合法權(quán)益。
1、 推進殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。就業(yè)是民生之本，殘疾人的就業(yè)是殘疾人生存之本，我們努力推薦殘疾人就業(yè)。第一，積極開發(fā)殘疾人就業(yè)公益崗位，鼓勵各類企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，與民政部門和殘聯(lián)聯(lián)合舉辦殘疾人專項市場，推薦殘疾人就業(yè);第二，落實各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵和組織自謀職業(yè)的殘疾人參加社會保險，并予以適當?shù)难a貼;第三，開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，對殘疾人建立幫扶機制，20xx年，先后推薦80名殘疾人就業(yè)。 2、推進殘疾人社會保障工作。主要從三個方面做好殘疾人社會保障工作。第一，是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。一般居民醫(yī)保費每人每年按260元標準籌集，而對持有《中華人民共和國殘疾人證》并已喪失勞動能力的重殘人員，實行個人繳納20元，政府每人每年補助240元。第二是新農(nóng)保。新農(nóng)保政策，給予普通人每人每年30-50元的補貼，而對重度殘疾人參加新農(nóng)保給予每人每年100元補貼。第三，二等乙級
2 傷殘軍人從去年起統(tǒng)一參加職工醫(yī)療保險。
3、推進殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)。協(xié)助市殘聯(lián)，依托職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，積極開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，對首次參加就業(yè)前培訓(xùn)的免收或減收培訓(xùn)費。20xx年,我們先后組織了3批次殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),其中有部分職工取得中、高級專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)技能等級資格證書。
4、推進殘疾人權(quán)益維護工作。加強殘疾人勞動就業(yè)執(zhí)法監(jiān)察，提高殘疾人與企業(yè)的勞動合同簽訂率，落實殘疾人勞動保護政策，規(guī)范用人單位的用工行為。去年，我們受理殘疾人投訴舉報案件19件，立案查處13件，責令用人單位與14名職工簽訂合同，為5名職工追討欠薪近6萬元。
我們在殘疾人就業(yè)和社會保障方面雖然取得一定成效，但是與市委、市政府的要求、與先進單位比還存在一定差距，下一步，我們將繼續(xù)努力，從以下幾方面做好助殘工作。
1、進一步做好殘疾人就業(yè)保障工作。加大對用人單位的政策宣傳力度，積極開展殘疾人就業(yè)推薦工作，通過舉辦殘疾人招聘會來搭建用人單位與殘疾人求職者的溝通平臺，引導(dǎo)、服務(wù)用人單位積極開發(fā)并安排適宜殘疾人工作的崗位。積極扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，積極扶持有條件的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、個體就業(yè)，對經(jīng)過項目前期可行性評估的創(chuàng)業(yè)項目給予小額擔保貸款政策，或者給予資金扶持，幫助殘疾人解決資金難問題。積極配合市殘聯(lián)，加強對本市有就業(yè)能力、有就業(yè)愿望的失業(yè)殘疾人進行培訓(xùn)，培訓(xùn)費用全額補助。
2、提高殘疾人社會保障水平。針對殘疾人群體低就業(yè)率和高貧困率的現(xiàn)狀，以政府鼓勵、推動、促進殘疾人就業(yè)為契機，提高殘疾人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的參保率，讓殘疾人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，失業(yè)有所靠。對于一些無就業(yè)能力的重度殘疾或智力、精神殘疾人，建議政府加大資金補助力度，幫助他們參加養(yǎng)老及醫(yī)療保險，享受社會保險的權(quán)利。
3. 加大殘疾人醫(yī)療救助力度。增加對城鄉(xiāng)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的補助，降低醫(yī)療費用報銷門檻，適當提高報銷比例和限額，讓更多殘疾人能夠享受醫(yī)療保險所帶來的實惠。此外，考慮到殘疾人的經(jīng)濟困難和實際看病需求，進一步研究政策，逐步向殘疾人傾斜;根據(jù)上級要求，建議政府逐步將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險診療目錄范圍，進一步減輕殘疾人經(jīng)濟負擔。 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，做好殘疾人就業(yè)和社會保障工作，對于保護弱勢群體、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會具有深遠的意義，我們將繼續(xù)努力，做好殘疾人就業(yè)和社會保障工作，為江都經(jīng)濟社會和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻!
殘疾人會議講話 篇3
今年五月十八日是第十八個“全國助殘日”，我謹代表市委、市政府，向全市殘疾人及其親屬，向全市殘疾人工作者表示親切的問候，向所有關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的社會各界人士致以崇高的敬意!
黨和政府歷來十分關(guān)心殘疾人，高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展。黨的明確提出要“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”。前不久中共中央政治局召開會議專題研究殘疾人工作，出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，標志著我國殘疾人事業(yè)進入了一個新的發(fā)展時期。近年來，我市的殘疾人事業(yè)在市委、市政府的高度重視和社會各界大力支持下，取得了長足發(fā)展，在保障殘疾人基本生活、醫(yī)療康復(fù)、文化教育、培訓(xùn)就業(yè)、扶貧濟困和維護權(quán)益等方面取得了顯著的成績，得到了國家和陜西省的表彰和獎勵，為銅川的發(fā)展和進步做出了積極貢獻。廣大殘疾人朋友身殘志堅，自強不息，以超常的意志、頑強的毅力投入學(xué)習、工作和生活，以實際行動證明了自己的人生價值，贏得了社會的承認和尊重。
“牽手殘疾人，走進殘奧會”，是今年助殘日活動的主題。在全市人民全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇、加快發(fā)展，構(gòu)建和諧銅川的大好形勢下，組織和開展好本次“全國助殘日”活動，對于推動我市**期間殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展，大力弘揚人道主義精神，倡導(dǎo)扶殘助殘的良好社會風尚，營造和諧文明進步的社會環(huán)境具有重要意義。
各級各有關(guān)部門一定要高度重視，緊緊圍繞“保障殘疾人權(quán)益，共建和諧社會”這一主題，通過開展形式多樣、豐富多彩的活動，大力倡導(dǎo)扶殘助殘的社會風尚，提高社會對殘疾人群體、對殘奧會的關(guān)注程度，在全社會進一步營造關(guān)愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。要加大工作力度，采取得力措施，切實解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，使廣大殘疾人充分享受到我國改革發(fā)展的成果。
借此機會，我也衷心希望全社會都來關(guān)心殘疾人，支持殘疾人事業(yè)，共同維護殘疾人的合法權(quán)益，盡我們最大的力量幫助貧困殘疾人解決就業(yè)和其他生活上的難題。同時也衷心希望廣大的殘疾朋友發(fā)揚“自信、自立、自尊、自強”的精神，與健全人一道，為建設(shè)我們和諧美好的家園而共同努力!
殘疾人事業(yè)是一項光榮而又崇高的事業(yè)，是一項德政工程、民心工程。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)，扎實工作、開拓進取，為推動我市殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”目標，為加快構(gòu)建和諧銅川做出更大的貢獻。
殘疾人會議講話 篇4
尊敬的孫理事長及各位領(lǐng)導(dǎo)：
孫理事長一行不辭辛勞蒞臨調(diào)研指導(dǎo)工作，我們深受鼓舞和鞭策。在此，我謹代表中共縣委、縣人民政府，對大家的到來表示熱烈的歡迎，對各位領(lǐng)導(dǎo)給予殘疾人事業(yè)的關(guān)心、支持表示衷心的感謝!借此機會，簡要將我縣“”期間殘疾人工作作個簡要匯報，不當之處，敬請批評指正。
縣共有人口41.2萬，其中殘疾人口2.4萬，約占總?cè)丝诘?.6%,其中貧困殘疾人口約8000人。縣殘聯(lián)1989年成立，20xx年升格為正科級群團組織，機構(gòu)單列，經(jīng)費全額預(yù)算，編制7人，下轄殘疾人就業(yè)服務(wù)所。多年來，縣委、縣政府高度重視殘疾人事業(yè)，全面執(zhí)行殘疾人保障政策，殘疾人事業(yè)取得長足進步。
(一)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。縣委、縣政府將殘疾人事業(yè)納入重要議事日程，每年專題研究部署。逐年遞增殘疾人事業(yè)相關(guān)經(jīng)費，從20xx年的30萬元至20xx年的120萬元，三年增長400%。切實加大了宣傳力度，先后制作專題電視宣傳片，印發(fā)宣傳手冊，使殘疾人工作政策深入人心。積極開展自強模范、助殘先進個人評選活動和“1+1”幫扶、紅領(lǐng)巾助殘、志愿者助殘等助殘活動，使扶殘助殘蔚然成風。
(二)殘疾人康復(fù)成效較好。20xx年以來，全縣有3000余名殘疾人得到不同程度的康復(fù)，其中，1200名白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，貧困低視力殘疾人免費配用助視器88人，貧困肢體殘疾人免費安裝普及型假肢36人,聾兒語訓(xùn)27人。同時，對貧困重度下肢殘疾人免費發(fā)放輪椅、拐杖，盲人免費發(fā)放盲杖、盲表，共計供應(yīng)各類殘疾人輔助用具1430件。
(三)殘疾人素質(zhì)普遍提高。殘疾兒童少年教育納入“普九”義務(wù)教育規(guī)劃，義務(wù)教育階段在讀殘疾學(xué)生237人，其中在上級特教學(xué)校就讀21人，入學(xué)率達80%以上。全面落實殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女的“兩免一補”。建立助學(xué)金制 度，資助殘疾中小學(xué)生142人次，資助金額9萬余元，實行殘疾大學(xué)新生一次性資助，資助殘疾大學(xué)生2人。
(四)殘疾人就業(yè)保障有力。穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，新增盲人按摩機構(gòu)2家，縣內(nèi)福利企業(yè)達到6家。積極推進按比例安排殘疾人就業(yè)工作，全面實行殘疾人就業(yè)保障金財政代扣、地稅代征，三年累計征收殘疾人就業(yè)保障金150余萬元。扶持殘疾人個體就業(yè)800余人，推薦殘疾人就業(yè)72人，殘疾人勞務(wù)輸出達3000多人。大力開展殘疾人職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，共計培訓(xùn)400余人次。
(五)殘疾人扶貧成效明顯。持續(xù)開展助殘日、春節(jié)慰問活動，走訪慰問貧困殘疾人家庭1697戶，發(fā)放慰問金29萬元。建立特困殘疾人救助制度，增列特困殘疾人救助經(jīng)費財政預(yù)算，發(fā)放救助金18萬元。啟動彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目，投入危改資金35萬元，為50戶貧困殘疾人改造了住房。全縣有6300多名貧困殘疾人納入五保、城鄉(xiāng)低保，21000多名殘疾人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
(六)殘聯(lián)組織發(fā)展壯大�？h殘聯(lián)自身建設(shè)得以加強，基礎(chǔ)設(shè)施投入增大，20xx年以來，投資109萬元(其中省發(fā)改委20萬元、省殘聯(lián)8萬元、市財政26萬元、縣財政35萬元，殘聯(lián)自籌20萬元)，建成集辦公、康復(fù)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)于一體的殘疾人綜合服務(wù)樓，購置工作用車，改善工作環(huán)境。殘聯(lián)組織迅速發(fā)展，縣級成立殘疾人就業(yè)服務(wù)所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立殘聯(lián)組織，配備兼職理事長。20xx年，縣殘聯(lián)召開第二次代表大會，完成換屆選舉。同時，成立肢體殘疾人協(xié)會、盲人協(xié)會、聾啞人協(xié)會、智力殘疾人親友協(xié)會、精神殘疾人親友協(xié)會等五個專門協(xié)會，加強組織聯(lián)系，提升服務(wù)功能。
但面對成績，我們也清醒的認識到，與上級的要求比較，與兄弟縣市比較，我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展水平仍有較大差距，主要表現(xiàn)為：
一是殘聯(lián)組織有待健全。尚未形成縣、鄉(xiāng)、村三級殘聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)未配備專職理事長，村級未普遍建立殘協(xié)組織。殘疾人工作信息渠道不暢，管理欠到位，服務(wù)不及時。
二是工作基礎(chǔ)比較薄弱。服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，縣內(nèi)無康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)機構(gòu)、康復(fù)醫(yī)學(xué)科室、特教學(xué)校。專業(yè)人才極度匱乏，康復(fù)技術(shù)人才、特教師資接近空白狀態(tài)。
三是服務(wù)質(zhì)量亟待提高�？祻�(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等方面服務(wù)不到位，離政策要求和殘疾人的需要還有一定距離�？祻�(fù)服務(wù)業(yè)務(wù)面不寬。精神病防治、聾兒語訓(xùn)、肢體殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練、盲人定向行走、社區(qū)康復(fù)服務(wù)等業(yè)務(wù)起步艱難。就業(yè)服務(wù)有限。職業(yè)技術(shù)和實用技術(shù)培訓(xùn)數(shù)量不多且與市場需求結(jié)合不緊;引進和建設(shè)福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)、庇護性工場等集中安置殘疾人就業(yè)的項目不多;按比例安排殘疾人就業(yè)政策執(zhí)行有差距，尤其是企業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金征收率偏低;殘疾人就業(yè)扶持力度不大，安置渠道不廣。殘疾人職業(yè)教育和文化體育服務(wù)貧乏。
四是保障體系仍不完善。殘疾人保障體系建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展步伐不協(xié)調(diào)，與殘疾人需求不適應(yīng)，貧困殘疾人看病難、住房難、工作難、學(xué)習難等問題依然突出。城鄉(xiāng)低保水平低，城鎮(zhèn)60-170元/月，農(nóng)村30-50元/月，且低保、五保仍然無法解決特困殘疾人的特殊困難。農(nóng)村殘疾人參合參保率較低。
導(dǎo)致上述問題的主要原因有：
一是經(jīng)費投入有待加大。我縣是一個農(nóng)業(yè)縣，財政規(guī)模小，殘疾人事業(yè)面臨縣財政投入不足，上級財政投入無力的窘境。以20xx年為例，按殘疾人口人均100元的標準計算，全縣共需投入殘疾人事業(yè)費240萬元。而同期縣財政總收入僅2.7億元，財政供養(yǎng)人員1.2萬人，以我縣目前的財力，僅勉強保障行政機構(gòu)運轉(zhuǎn)和干部工資，財政負荷較大。盡管如此，我縣20xx年殘疾人事業(yè)經(jīng)費支出仍達120萬，但距事業(yè)實際需求缺口較大。經(jīng)費短缺嚴重制約著我縣殘疾人事業(yè)的全面、持續(xù)發(fā)展。
二是工作方式優(yōu)待改進。殘疾人工作發(fā)展不平衡，整體水平仍然停留在傳統(tǒng)的救濟層面。殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)等方面進展艱難;爭取中央、省級殘疾人工作項目和康復(fù)扶貧貸款、彩票公益金等專項資金少;解決殘疾人問題的方法不多、手段有限、成效不顯。
三是協(xié)調(diào)配合有待加強。殘聯(lián)組織的橋梁和紐帶作用發(fā)揮不夠充分，在對殘疾人的生活、康復(fù)、就業(yè)、教育、文化保障方面，與民政、教育、衛(wèi)生、勞動、建設(shè)、文化、體育等相關(guān)職能部門溝通不夠，缺少聯(lián)動，因此不能將殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃完全融合、落實到相關(guān)部門的工作計劃和項目建設(shè)中去。
下階段，我們將揚長避短，始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求，全面執(zhí)行和落實《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，以普及康復(fù)服務(wù)、促進殘疾人就業(yè)、發(fā)展殘疾人教育為重點，進一步提高殘疾人保障水平，改善殘疾人生活狀況。重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)進一步拓展殘疾人康復(fù)服務(wù)。努力創(chuàng)造條件建立殘疾人康復(fù)機構(gòu)，縣級醫(yī)院建立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，引進和培養(yǎng)康復(fù)專業(yè)人才。實施一批重點康復(fù)工程，推動“白內(nèi)障無障礙區(qū)”建設(shè)，推廣普及型假肢安裝，免費發(fā)放精神病防治藥物。建立殘疾人用品用具供應(yīng)站，組織供應(yīng)各類輔助器具。
(二)進一步促進殘疾人充分就業(yè)。開發(fā)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)崗位，提高社會公益事業(yè)、公共服務(wù)行業(yè)殘疾人就業(yè)比例。組織和扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收和管理工作，全面推進按比例安排殘疾人就業(yè)政策的落實。完善優(yōu)惠政策和措施，扶持福利企業(yè)、工療機構(gòu)、庇護性工場穩(wěn)定健康發(fā)展。開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)，拓展服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，不斷提高殘疾人參與市場競爭的能力。用好用活殘疾人就業(yè)保障金，研究、探索殘疾人就業(yè)崗位補助、殘疾人個體創(chuàng)業(yè)小額貸款等就業(yè)扶持辦法，激發(fā)企業(yè)安置殘疾人就業(yè)和殘疾人個體創(chuàng)業(yè)的積極性。
(三)進一步發(fā)展殘疾人特殊教育。繼續(xù)以隨班就讀為主體，充分利用省、市特教資源，基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育。全面落實殘疾學(xué)生“兩免一補”。建立健全助學(xué)金制度，實現(xiàn)貧困殘疾學(xué)生人人享受政府資助的目標。努力創(chuàng)造條件開辦特教學(xué)校、特教班，加強特殊教育師資人才隊伍建設(shè)。推廣中國手語、盲文符號。
(四)進一步構(gòu)建殘疾人保障體系。完善殘疾人社會保障政策，確保城鎮(zhèn)殘疾職工參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險。落實和完善城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶參加基本養(yǎng)老保險補貼制度，鼓勵并組織個體就業(yè)殘疾人參加社會保險。幫助農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并按規(guī)定給予醫(yī)療救助。及時向符合條件的殘疾人家庭提供最低生活保障，幫助農(nóng)村貧困殘疾人參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，對城鄉(xiāng)“三無”重度殘疾人，按照規(guī)定予以供養(yǎng)、救濟。
(五)進一步加大扶貧開發(fā)投入。積極爭取康復(fù)扶貧項目支持，向貧困殘疾人發(fā)放小額貼息扶貧貸款。實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，鼓勵農(nóng)村安居工程、城市廉租房向貧困殘疾人傾斜，基本解決貧困殘疾人住房難問題。
(六)進一步加強殘聯(lián)組織建設(shè)。建立殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)服務(wù)設(shè)施，健全社區(qū)、村委會和企事業(yè)單位的殘疾人組織，完善殘聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。健全殘疾人專門協(xié)會，密切聯(lián)系廣大殘疾人，活躍基層殘疾人生活。積極培養(yǎng)、培訓(xùn)殘疾人工作者，提高殘疾人工作者的職業(yè)道德水平和綜合服務(wù)能力。
同時，在文化體育、社會環(huán)境、維權(quán)等方面，進一步落實政策，完善管理，強化措施，推動殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
尊敬的孫理事長及各位領(lǐng)導(dǎo)，借今天這個難得的機會，我們根據(jù)這幾年工作的實際，就殘疾人工作提幾點不成熟的建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考：
一是建議加大上級財政的投入，保障殘疾人事業(yè)經(jīng)費。近年來，中央財政大幅加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障等領(lǐng)域的投入，極大地減輕了基層在民政、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、水利、勞動和社會保障等相關(guān)行業(yè)的經(jīng)費壓力，促進了相關(guān)事業(yè)的健康、快速發(fā)展。殘疾人事業(yè)是一個復(fù)雜的社會工程，需要巨額的經(jīng)費投入，尤其離不開中央財政的大力支持。中央政府提高殘疾人事業(yè)預(yù)算，加大對殘疾人事業(yè)轉(zhuǎn)移支付力度，是基層政府和廣大殘疾人的共同心聲。
二是建議建立政府補助制度，激發(fā)殘疾人參與社會生活的積極性。建立殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)政府補助制度，落實補助經(jīng)費。如在就業(yè)方面，可參照勞動和社會保障部門零就業(yè)家庭援助、下崗職工就業(yè)扶持等方面的經(jīng)驗，向企業(yè)購買殘疾人就業(yè)崗位，激發(fā)企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的積極性;在康復(fù)方面，按一定比例補償殘疾人的康復(fù)費用，或?qū)⒖祻?fù)費用納入醫(yī)療保險報銷范圍;在教育方面，擴大特教補助發(fā)放范圍，保障非特教學(xué)校的殘疾學(xué)生受教育的權(quán)利。
三是建議研究制定殘疾人分類救助辦法，切實保障貧困殘疾人的生活。研究制定殘疾人分類救助辦法、專項救助制度，制定重度殘疾、特困殘疾人、一戶多殘等殘疾人家庭的五保、低保特惠標準;研究制定殘疾人參加農(nóng)村合作醫(yī)療、社會保險補助制度，提高參合參保率。
四是建議加快殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)步伐，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)的科學(xué)管理。當前，殘疾人事業(yè)的業(yè)務(wù)管理、事業(yè)統(tǒng)計與信息時代的要求極不協(xié)調(diào)，與其他領(lǐng)域、其他行業(yè)的差距明顯。盼望上級殘聯(lián)早日建立基層信息化工作平臺、開發(fā)綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，完善殘疾人事業(yè)統(tǒng)計指標體系，提高殘疾人工作管理水平、效率，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準確性，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化管理和可持續(xù)發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)，殘疾工作能取得成績，得益于各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，借此機會，衷心希望孫理事長及各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心、支持的殘疾人工作，關(guān)心、支持的縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。衷心祝愿大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事勝意。
殘疾人會議講話 篇5
同志們：
為了認真總結(jié)的工作，及時安排部署20xx年的工作，經(jīng)縣委縣政府同意決定今天召開20xx年全縣殘疾人工作會議。下面，我講兩點意見：
一、全縣殘疾人工作的回顧和總結(jié)
，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極為殘疾人辦實事、辦好事，殘疾人工作業(yè)務(wù)全面拓展，殘疾人狀況得到明顯改善，殘疾人事業(yè)取得較大發(fā)展，使我縣殘疾人工作邁上了一個新的臺階，呈現(xiàn)出六個方面的亮點：
1、民生工程
——貧困重度殘疾人生活特別救助工程。貧困重度殘疾人生活特別救助工程是殘聯(lián)成立以來，財政投入最大、受益人數(shù)最多、社會反響最好的一項惠殘民生工程，也是對全縣貧困殘疾人最直接最實際的關(guān)懷，為了圓滿完成這項工程，縣委縣政府高度重視，成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣上下統(tǒng)一思想，提高認識，采取措施，狠抓落實。在縣鄉(xiāng)殘聯(lián)人員少，任務(wù)重的情況下，加班加點，全力以赴，深入殘疾人家中，堅持公開公正公平的原則，確保應(yīng)救盡救一個不漏，經(jīng)過共同努力，全縣共救助貧困重度殘疾人9527人，發(fā)放救助資金571.62萬元，真正體現(xiàn)了“普惠加特惠”的制度，有效促進了我縣殘疾人工作的開展。
——貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。在縣委縣政府的高度重視下，縣殘聯(lián)、衛(wèi)生、財政部門齊心協(xié)力、密切配合，通過廣泛宣傳、篩查摸底、確定手術(shù)對象，超額完成390例復(fù)明手術(shù)任務(wù)，無一例并發(fā)癥，使391名貧困白內(nèi)障患者重見光明。在整個工程實施進程中，各級殘聯(lián)人員全程參與，全程免費，全程服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和理想的術(shù)后效果使重見光明的患者和家屬無不欣喜激動，紛紛稱贊黨和政府的惠民政策。
——貧困精神殘疾人藥費補貼項目。精神病人是殘疾人中的一個特殊群體，他們必須長期治療，對家庭是一個沉重的負擔。為解決他們的實際困難，使符合救助條件的精神殘疾人都能得到救助，縣殘聯(lián)與阜陽三院進行聯(lián)系，聘請阜陽三院的專業(yè)醫(yī)生來我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為精神殘疾人進行現(xiàn)場鑒定，現(xiàn)場辦證，為了簡化程序，集中時間集中人力為貧困精神殘疾人整理資料、完善手續(xù)、進行申報，為1303名貧困精神殘疾人發(fā)放藥費補貼65.15萬元。
民生工程的實施，改善了貧困殘疾人的生活，培養(yǎng)鍛煉了各級殘聯(lián)隊伍，加強了部門之間協(xié)作關(guān)系，提升了政府良好形象，密切了干群關(guān)系，加深了對殘疾人生活狀況的了解，弘揚了扶貧濟困的良好風尚，產(chǎn)生了積極的政治影響和較好的社會效益。
2、殘疾人基本情況調(diào)查。按照省殘聯(lián)要求，我縣從8月啟動了殘疾人基本情況調(diào)查工作，縣委、縣政府高度重視，拔付了�？睿闪⒘私M織，下發(fā)了方案;召開了殘疾人基本情況調(diào)查動員暨培訓(xùn)會議，本著“六個好”(思想統(tǒng)一好、組織領(lǐng)導(dǎo)好、輿論宣傳好、隊伍組建好、經(jīng)費保障好、數(shù)據(jù)質(zhì)量好)和“六個一點”(組織嚴一點、宣傳濃一點、方法細一點、獎勵大一點、時間提一點、檢查勤一點)的精神，我們通過培訓(xùn)、宣傳、調(diào)查、自查、抽查、編碼、錄入等程序，順利完成了殘疾人基本情況調(diào)查任務(wù)，調(diào)查總?cè)丝?487959人，其中已辦證殘疾人22708人，疑似殘疾人66347人，辦證和疑似殘疾人總數(shù)89055人，占全縣總?cè)丝诘?.99%。
3、殘疾人就業(yè)工作常抓不懈。殘疾人就業(yè)是殘疾人平等參與社會，共享社會文明成果的體現(xiàn)，我們始終把就業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)資金扶持作為殘疾人基礎(chǔ)性工作抓實抓好。我縣組織25名盲人免費到渦陽盲人按摩班學(xué)習，并安排輸送到外地就業(yè)，利用“千元就業(yè)工程”為95名有就業(yè)需求的殘疾人每人提供1000元就業(yè)扶持資金，使他們學(xué)習到一技之長，實現(xiàn)就業(yè)目的。
4、康復(fù)工作不斷提升。殘疾人康復(fù)是提高殘疾人生活質(zhì)量的基礎(chǔ)，我們始終把提升殘疾人康復(fù)工作作為著力點和抓手，緊抓不放。依托民生工程，我們先后為一千多名患者免費實施了復(fù)明手術(shù)。免費發(fā)放了120輛輪椅，幫助殘疾人節(jié)省各項費用近40萬元。
5、組織建設(shè)逐步強化�；鶎咏M織建設(shè)是我們面向廣大農(nóng)村殘疾人的服務(wù)窗口，工作平臺和基礎(chǔ)，也是現(xiàn)階段推進“兩個體系”建設(shè)的必然要求。，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)在民生工程的貫徹中做了大量艱辛細致的工作，發(fā)揮了重大作用。村(社區(qū))殘協(xié)組織也在摸索中發(fā)展，并積極摸索探索建立相關(guān)的長效機制和工作機制，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力。
6、加強宣文工作。利用“助殘日”、“愛眼日”等節(jié)日之際，通過張貼標語、懸掛條幅、發(fā)放傳單等形式展開宣傳，既傳播了預(yù)防殘疾和康復(fù)知識，又宣傳了殘疾人事業(yè)的法規(guī)和政策，進而擴大了社會影響;利用電視、報刊等方式，大力宣傳黨和國家有關(guān)殘疾人的法律、法規(guī)和優(yōu)待政策，宣傳殘疾人中涌現(xiàn)出來的先進典型，弘揚了殘疾人自強不息的精神，營造了殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。近年來，我縣高度重視培養(yǎng)殘疾人文體人才，組織殘疾人積極參加多種形式的文化體育娛樂活動，從中發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)人才，去年我縣張村鎮(zhèn)殘疾人舉重運員王康康已被國家舉重隊選中，上調(diào)到國家舉重隊。
過去的一年，是我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展又好又快的一年。殘疾人事業(yè)與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展貼得越來越近，惠殘政策建設(shè)進一步加強，經(jīng)費投入快速增長;貧困殘疾人生活水平進一步好轉(zhuǎn)，康復(fù)受益面大幅拓寬，基層組織建設(shè)得到進一步加強，維權(quán)信訪得到進一步重視，殘疾人利益訴救渠道更加暢通，合法權(quán)益得到更好保障。
一年來所取得的成績，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門深刻理解、密切配合和社會各界關(guān)心幫助的結(jié)果，是廣大殘疾人頑強拼搏、殘疾人工作者辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表縣殘聯(lián)，向所有關(guān)心、重視、支持殘疾人事業(yè)的各級各部門領(lǐng)導(dǎo)和社會各界致以崇高的敬意。
二、20xx年工作意見
20xx年是我縣殘疾人“兩個體系”建設(shè)的重要一年，全縣殘疾人工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩個體系”建設(shè)這個大局，堅持政府主導(dǎo)，社會參與，充分發(fā)揮殘聯(lián)的作用，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平，全面推進殘疾人工作，力爭我縣殘疾人事業(yè)再上新臺階。
1、重點抓好民生工程。
民生為大，百姓是天。抓住了民生，也就是抓住了民心，黨的一切工作，必須以服務(wù)、服從于人民群眾需求、體現(xiàn)人民群眾意愿，凝聚人民群眾智慧為根本宗旨和方向。切實解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，這是對“以人為本”理念的堅持，是對始終把民生放在心上的堅守，今年民生工程必須按省實施方案要求，嚴格操作規(guī)程。
——進一步抓好貧困重度殘疾人生活特別救助工程。生活困難仍然是當前殘疾人所有問題中需要優(yōu)先得到解決的問題。要繼續(xù)以實施貧困救助民生工程為依托，幫助更多困難殘疾人實現(xiàn)溫飽。今年，救助標準提高到每人每年660元，這又一次充分體現(xiàn)政府對困難群眾的特殊關(guān)愛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要按照公開、公平、公正和應(yīng)救盡救、一個不漏，應(yīng)退盡退、一個不假的原則，加強政策宣傳，堅持救助條件，堅持公示制度，堅持救助對象的動態(tài)調(diào)整，任務(wù)和去年原則不增不減。時間要求是：3月底前年審及上報結(jié)束，4月底將手續(xù)作齊并打卡發(fā)放救助資金到位;
——進一步抓好貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。今年，要繼續(xù)緊緊圍繞“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”和“殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”目標，加快推進康復(fù)工作，繼續(xù)實施300例貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明工程任務(wù)，我們要精心組織，認真實施，確保高質(zhì)量、高效率的完成任務(wù)。時間要求是2月份為宣傳發(fā)動，3月份篩查復(fù)查確定手術(shù)對象，4月份手術(shù)，上半年完成任務(wù)。
——進一步抓好貧困精神殘疾人藥費補貼項目。20xx年為全縣1660名貧困精神殘疾人每人每年提供500元的藥費補助，今年任務(wù)數(shù)比去年多330人，申報方法更加簡便，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視做好宣傳發(fā)動工作，協(xié)助精神殘疾人做好相關(guān)申報資料，做到公平、公正、公開，使真正貧困的精神殘疾人得到藥費補助，同時接受社會監(jiān)督。對弄虛作假、違反資金使用規(guī)定或擠占、挪用項目資金的，將追究責任，時間要求是：3月底上報結(jié)束，4月底手續(xù)資料完善齊備并打卡發(fā)放。
——實施好貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項目。這是今年新納入民生工程的新項目，康復(fù)是幫助殘疾人恢復(fù)或補償功能、提高生存質(zhì)量、改善殘疾人基本生活狀況、增強社會參與能力的基礎(chǔ)和重要途徑。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)文件精神，進一步改善廣大殘疾人的生活水平和質(zhì)量，共享經(jīng)濟社會文明成果，共建和諧社會，大力推動殘疾人康復(fù)工作全面持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)國務(wù)院提出的到20xx年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標開展此項目。
貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項目分為七項，分別是：1、為聾兒重建聽力，植入人工耳蝸并提供一學(xué)年的康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費;2、為聾兒配發(fā)助聽器并提供一學(xué)年的康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費;3、為已經(jīng)佩戴助聽器或植入人工耳蝸的提供一學(xué)年的康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費;4、為肢體殘疾兒童實施矯治手術(shù)并提供康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費、裝配矯形器;5、為腦癱兒童提供康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費、裝配矯形器;6、為孤獨癥兒童和智障兒童提供康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費;7、為殘疾兒童裝配假肢矯形器和適配輔助器具，裝配假肢、矯形器;
資助對象為我縣符合條件的城鄉(xiāng)有康復(fù)需求的貧困殘疾兒童，其中優(yōu)先資助城鄉(xiāng)低保家庭的貧困殘疾兒童，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對此項民生工程的宣傳力度，對貧困殘疾兒童進行摸底、統(tǒng)計，時間要求是：2月份為宣傳階段、3月份摸底統(tǒng)計并上報到縣殘聯(lián)，4月份開展分類逐步實施該項目。
2、學(xué)習貫徹宣傳《安徽省殘疾人保障條例》�！稐l例》經(jīng)12月28日省十一屆人大會第三十次會議通過，自20xx年2月1日起實施。條例的分布實施，標志著我省殘疾人權(quán)益保障工作站在了一個新起點，殘疾人又迎來了一個新的春天，殘疾人事業(yè)發(fā)展進入了一個新階段，必將為我省“”乃至今后一個時期全省殘疾人事業(yè)發(fā)展提供有力的法律依據(jù)，必將進一步引起全社會對殘疾人事業(yè)的高度關(guān)注，對于維護我省殘疾人合法權(quán)益、保障殘疾人切身利益，引導(dǎo)社會各界樹立“理解、尊重、關(guān)心、幫助”殘疾人的良好社會風尚，共同營造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展、共建和諧社會的良好氛圍，具有十分重要的意義。公眾對《條例》的知曉率在一定程度上決定了《條例》的執(zhí)行力。殘疾人工作者要把宣傳《條例》作為當前工作的重要內(nèi)容，廣泛動員，采取各種形式，大張旗鼓地宣傳《條例》，形成宣傳《條例》的熱潮。馬上還要請為我們對《條例》進行講解解讀，請大家一定認真聽記。
3、全面推進殘疾人基層組織建設(shè)�；鶎託埣踩私M織是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保證。目前我縣基層殘疾人組織建設(shè)仍面臨著諸多困難和問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織建設(shè)比較薄弱，村殘疾人組織不健全，協(xié)(助)理員配備未落實。今年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)的換屆年，省、市殘聯(lián)要求換屆時鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配齊專職殘聯(lián)理事長及殘疾人協(xié)理員，村殘協(xié)要配備一名殘疾人助理員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長必須是在職公務(wù)員，以便于以后開展工作，目前縣殘聯(lián)已經(jīng)與縣委縣政府匯報，正在操作此項工作。
4、強化殘疾人就業(yè)工作。通過集中安置就業(yè)，扶持就業(yè)，培訓(xùn)就業(yè)三個方面入手，多途徑多渠道幫助殘疾人自食其力，為殘疾人家庭分憂。大力開展各種職業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)實施“萬人千元就業(yè)工程”，市近期將免費舉辦殘疾人培訓(xùn)班，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有意者報名參加培訓(xùn)學(xué)習;
繼續(xù)加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度。殘疾人就業(yè)保障金是國家設(shè)立的促進殘疾人就業(yè)的政府性基金，在擴大殘疾人就業(yè)，維護殘疾人勞動權(quán)益等方面發(fā)揮了積極的作用。各用人單位要認真履行義務(wù)，按規(guī)定足額繳納殘疾人就業(yè)保障金，未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，分別由地稅、財政、殘聯(lián)等部門給予警告，責令限期繳納，逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當自欠繳之日起，按日加收5‰滯納金。
5、全力做好殘疾人信訪維權(quán)工作。強化“信訪無小事”的理念，堅持“細心、耐心、熱心”的服務(wù)態(tài)度，推行殘聯(lián)班子成員定期接訪制度，暢通網(wǎng)上信訪渠道，認真做好各項政策的宣教、落實工作，為殘疾人解困，為殘疾人維權(quán)，全面貫徹落實《條例》精神，為黨和政府解憂，為殘疾人排難。
6、繼續(xù)做好宣傳文化體育工作。大力宣揚人道主義思想和現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，促進社會形成理解、尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好風尚，創(chuàng)造有力于殘疾人平等參與和全面融入的輿論環(huán)境。豐富、活躍殘疾人文體生活，既是殘疾人平等參與的合理愿望，也是殘疾人自強不息精神的生動展示。我們將繼續(xù)加大文化項目創(chuàng)新載體，加大殘疾人體育健身投入，開展助殘健身活動，選拔優(yōu)秀殘疾人運動員，參加省、市殘疾人體育賽事，宏揚殘疾人自強不息精神。
7、全面落實并建設(shè)好基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。殘疾人康復(fù)(托養(yǎng))中心是指綜合的、協(xié)調(diào)地應(yīng)用醫(yī)療的、工程的、教育的、職業(yè)的、心理的、社會的和其他措施，對殘疾人進行治療、輔助、訓(xùn)練、輔導(dǎo)來補償、提高或者恢復(fù)殘疾人的功能，增強其能力，以消除或減輕殘疾造成的后果，從而改善殘疾人參與社會生活的自身條件，并為精神殘疾、智力殘疾、流浪殘疾人和無監(jiān)護人的重度殘疾人進行集中托養(yǎng)的場所。今年民生工程新增加的貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項目就需要康復(fù)中心對符合條件的兒童進行康復(fù)，但由于我縣康復(fù)中心未建設(shè)好，所以需要康復(fù)的兒童都要到其他市縣進行康復(fù)，對需要康復(fù)的兒童來說十分不便。今年縣殘聯(lián)將推進康復(fù)(托養(yǎng))中心建設(shè)，爭取省、市殘聯(lián)及縣委縣政府的支持，年內(nèi)建成并投入使用。
同志們，更加關(guān)注民生，預(yù)示著各級殘聯(lián)組織在促進和諧社會建設(shè)中，承擔更多職責，發(fā)揮更大作用。這必將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供重大機遇和強大動力，同時也給殘疾人工作帶來新的挑戰(zhàn)。讓我們在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政府殘工委成員單位和社會各界的大力支持下，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)。開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為推進我縣殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展，做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
殘疾人會議講話 篇6
今年1月20日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》(國發(fā)20xx[7]號，下稱“小康意見”)，提出要千方百計促進殘疾人及其家庭就業(yè)增收。4月27日，國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)20xx[23]號，下稱“就業(yè)意見”)，對新形勢下的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進一步作出全面部署，文件強調(diào)加大困難人員就業(yè)援助，并明確了扶持殘疾人各類形式就業(yè)的具體措施。這兩個國務(wù)院文件為當前和今后一個時期做好殘疾人工作、特別是殘疾人就業(yè)工作指明了方向。下面就貫徹落實國務(wù)院文件，在當前形勢下加快推進殘疾人小康進程、千方百計做好殘疾人就業(yè)工作，確保順利完成全國20xx年盲人醫(yī)療按摩人員考試工作講幾點意見。
一、冷靜判斷殘疾人就業(yè)的形勢
國務(wù)院“就業(yè)意見”對當前就業(yè)形勢的判斷是：就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。對就業(yè)工作的總體要求是：深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作為新引擎，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善收入分配、促進社會和諧穩(wěn)定提供新動能。應(yīng)該看到，產(chǎn)業(yè)升級、傳統(tǒng)就業(yè)崗位受到?jīng)_擊和經(jīng)濟下行雙重不利因素疊加，使殘疾人就業(yè)難度更大;以大幅提高殘疾人收入水平為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的加快小康進程要求與殘疾人整體勞動技能不高的矛盾重合，殘疾人就業(yè)工作壓力加大。對此我們要有清醒的認識，要把就業(yè)作為實現(xiàn)殘疾人小康的關(guān)鍵一招，放在各項工作優(yōu)先位置予以安排和部署。
20xx年，全國殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實名登記的1400萬城鄉(xiāng)就業(yè)年齡段殘疾人中，在業(yè)比例為53.3%，其中，50.6%就業(yè)形式為農(nóng)村種養(yǎng)加。智力、精神和各類重度殘疾人在業(yè)比例不足40%。殘疾人就業(yè)率低，就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性差，收入水平和勞動保障水平低，綜合勞動素質(zhì)和職業(yè)技能不高，用人單位對殘疾人存在的歧視和偏見仍然沒有得到根本改變。當前殘疾人就業(yè)工作主要面臨以下困難：一是按比例就業(yè)出現(xiàn)瓶頸。多數(shù)用人單位寧可受罰—交納殘疾人就業(yè)保障金也不愿意安排殘疾人，黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)依然很不理想。目前全國各類用人單位就業(yè)人數(shù)為2.73億人，按照1.5%的比例應(yīng)當安置殘疾人410萬人，而實際按比例安置殘疾人僅為120萬人左右，僅達到了應(yīng)安置數(shù)的30%。二是集中就業(yè)規(guī)模持續(xù)下滑。僅以福利企業(yè)來看，安置殘疾人已從1995年的近100萬人下滑到目前的50余萬人，稅收優(yōu)惠政策的滯后和扶持力度不足大大降低了集中就業(yè)單位吸納殘疾人就業(yè)的積極性。三是個體就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度不夠。近年來，國家層面沒有出臺促進殘疾人個體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策文件，資金、技術(shù)、社保等方面的扶持力度仍顯不足。四是社區(qū)就業(yè)、居家就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)就業(yè)等靈活就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)形式仍在探索之中，缺乏有效引導(dǎo)與規(guī)范�？梢哉f殘疾人就業(yè)的傳統(tǒng)矛盾并未根本緩解，殘疾人就業(yè)工作新的挑戰(zhàn)又擺在我們面前，20xx年實現(xiàn)殘疾人小康，就業(yè)工作必須超常規(guī)發(fā)展。
二、牢牢抓住促進殘疾人就業(yè)的難得機遇
一是“四個全面”總體布局為殘疾人就業(yè)工作指明了方向。“四個全面”抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域和主攻目標，是我國改革發(fā)展的現(xiàn)實需要，是人民群眾的熱切期待，也是我們做好殘疾人就業(yè)工作的基本遵循。全面建成小康社會為殘疾人就業(yè)工作提出了更高的明確目標;全面深化改革為殘疾人就業(yè)工作提供了創(chuàng)新的動力;全面依法治國為落實《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》，依法促進殘疾人就業(yè)工作增強了信心;全面從嚴治黨為充分發(fā)揮政府和制度優(yōu)勢，做好殘疾人就業(yè)工作提供了根本保障。
二是《小康意見》將殘疾人就業(yè)工作明確為加快殘疾人小康進程的關(guān)鍵舉措。“小康意見”提出沒有殘疾人的小康就不是真正意義上的全面小康，殘疾人奔小康的關(guān)鍵就是千方百計促進殘疾人及其家庭就業(yè)增收。文件提出了依法推進按比例就業(yè)和穩(wěn)定發(fā)展集中就業(yè)、大力支持殘疾人多種形式就業(yè)增收、加大農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)力度、切實加強殘疾人就業(yè)服務(wù)和勞動保障監(jiān)察等四個方面的具體措施，要求具體，可操作性強，責任單位明確,指標體系清楚，是今年和“十三五”期間殘疾人就業(yè)工作的主要依據(jù)和重點任務(wù)。
三是國務(wù)院“就業(yè)意見”為做好新形勢下殘疾人就業(yè)工作創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。國務(wù)院“就業(yè)意見”進一步強調(diào)深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、統(tǒng)籌推進重點群體就業(yè)、加強就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)和強化組織領(lǐng)導(dǎo)5方面27項政策措施，其中大部分是新的政策要求，對殘疾人就業(yè)工作同樣具有重要指導(dǎo)意義。文件一是提出將針對特定人群的小額擔保貸款調(diào)整為面向困難創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，對就業(yè)困難人員提高金融服務(wù)可獲得性，明確支持對象、標準和條件。這為我們破解殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款難指明了出路;二是提出培育就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共平臺，在符合土地總體規(guī)劃前提下，充分利用原有經(jīng)批準的各類園區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地。這為我們建設(shè)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地拓展了空間;三是提出利用現(xiàn)有資源搭建一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地和見習基地，培訓(xùn)一批農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員，這為我們創(chuàng)新農(nóng)村殘疾人扶貧機制拓展了思路;四是提出創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給模式，加快政府購買服務(wù)，形成多元參與、公平競爭的格局。這為我們完善殘疾人就業(yè)服務(wù)明確了方向;五是提出建立省級集中的就業(yè)信息庫，支持社會機構(gòu)利用政府數(shù)據(jù)開展專業(yè)化就業(yè)服務(wù)，這為我們加快建立完善統(tǒng)一的殘疾人就業(yè)信息化平臺建立了基礎(chǔ);六是提出加強對包括殘疾人在內(nèi)的困難人員的就業(yè)援助，為我們將殘疾人就業(yè)工作納入各級政府就業(yè)工作大局提供了依據(jù)。
四是“互聯(lián)網(wǎng)+”與“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”(“雙創(chuàng)”)為殘疾人就業(yè)格局的變化創(chuàng)造了更廣闊的前景。最近，國務(wù)院就促進電子商務(wù)和大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)連續(xù)印發(fā)兩個文件，力度之大前所未有。我國網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)已累計制造崗位超過1000萬個，有力緩解了產(chǎn)業(yè)升級帶來的就業(yè)壓力，并日益成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)新的增長點。2月4日，人力資源社會保障部首次向社會發(fā)布了“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)研究報告”。報告指出，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)有就業(yè)方式靈活，就業(yè)彈性大、門檻低，創(chuàng)業(yè)成本小、范圍廣、不受城鄉(xiāng)地域限制的靈活性特點和青年、婦女、殘疾人等弱勢群體皆可創(chuàng)業(yè)就業(yè)的公平性特點。殘疾人的就業(yè)障礙主要體現(xiàn)在參與社會就業(yè)環(huán)境的限制，“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展為促進殘疾人無障礙就業(yè)環(huán)境建設(shè)，提供殘疾人就業(yè)支持保障創(chuàng)造了前所未有的有利條件。當前，殘疾人網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性日漸高漲，據(jù)中國殘聯(lián)和淘寶網(wǎng)聯(lián)合統(tǒng)計，目前僅在淘寶網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)店的殘疾人就達到5萬人。網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增加了就業(yè)市場選擇的自主性、多樣性和個性化，將最適宜于殘疾人，包括重度殘疾人就業(yè)的居家就業(yè)、社區(qū)就業(yè)變?yōu)楝F(xiàn)實，將殘疾人從由家到工廠和辦公室的艱難跋涉中解放出來，解決了他們的不少后顧之憂，使他們真正實現(xiàn)自力更生、贏得尊嚴成為可能。
大家要認真全面學(xué)習領(lǐng)會，結(jié)合實際，深入研究。要及早動手，主動參與，與人社、財政等殘工委單位加強溝通協(xié)調(diào)，將促進殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)納入到當?shù)卣鋵崌鴦?wù)院一系列文件的實施辦法中，要充分利用實名制統(tǒng)計和專項調(diào)查掌握到的新情況、新問題，主動反映殘疾人訴求，為促進殘疾人就業(yè)爭取更多特惠政策和有力措施。
三、科學(xué)謀劃“十三五”殘疾人就業(yè)增收新舉措
海迪主席在20xx年12月10日中央經(jīng)濟工作會議上發(fā)言指出：要進一步做好殘疾人基本民生保障和就業(yè)扶貧工作，千方百計促進城鄉(xiāng)殘疾人及其家庭就業(yè)增收。魯勇書記在今年1月12日召開的全國殘聯(lián)就業(yè)中心主任會上批示要求：各地要在推動按比例就業(yè)方面下足功夫，在促進黨政機關(guān)和事業(yè)單位錄用殘疾人方面下大功夫，在扶持殘疾人集中就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)等方面下實功夫，特別在推動搭建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺及扶持措施等方面下真功夫。我們要認真學(xué)習貫徹，借此再強調(diào)幾個方面的重點工作。
一要依法全力推進按比例安排殘疾人就業(yè)工作。去年七部委《關(guān)于促進殘疾人按比例就業(yè)的意見》出臺后，各地按照相關(guān)要求制定了本地的實施辦法，“十三五”的關(guān)鍵是繼續(xù)抓好落實。北京、上海、浙江已經(jīng)拿出一部分黨政機關(guān)、事業(yè)單位崗位定向招錄和安置殘疾人，為全國帶了個好頭。4月8日，國務(wù)院殘工委辦公室印發(fā)《關(guān)于開展用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示試點的通知》，要求開展用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示試點工作。各地一是要認真籌劃，做好試點，用公開、透明的公示來反映黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)履行法律和社會責任的真實情況。二是要加快推進殘疾人按比例就業(yè)網(wǎng)絡(luò)年審工作，為公示提供準確、動態(tài)的依據(jù)。這是本次會議明確的重點工作，各地一定要加快進度，確保完成。三是要按照“就業(yè)意見”和“小康意見”要求，出臺具體辦法，明確補貼標準，加大對招錄殘疾人就業(yè)單位的就業(yè)服務(wù)、獎勵和補貼力度。各地要探索建立專業(yè)化就業(yè)指導(dǎo)員隊伍，為持續(xù)推動殘疾人按比例就業(yè)提供專業(yè)支持和人力資源保障。
二要振興福利企業(yè)，擴大殘疾人集中就業(yè)規(guī)模。殘疾人集中就業(yè)稅收優(yōu)惠政策將在今年上半年完成政策調(diào)整，8部門《關(guān)于發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的意見》也將于上半年出臺，福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)和輔助性就業(yè)機構(gòu)的資格認定辦法也將隨之完善。針對福利企業(yè)不斷萎縮的現(xiàn)狀和經(jīng)營面臨的困難，各地殘聯(lián)一要結(jié)合當前稅收法定和企業(yè)減負的要求，主動出面，有效協(xié)調(diào)，推動當?shù)卣哟髮埣踩思芯蜆I(yè)單位稅費減免力度。二要研究出臺具有可操作性的政府優(yōu)先采購殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品和服務(wù)的辦法，加快搭建殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，為殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品銷售尋找穩(wěn)定出路。陜西省今年為我們帶了個好頭。三是探索發(fā)展多元化殘疾人集中就業(yè)形式，在制度設(shè)計上強化福利性，應(yīng)對過度市場配置對傳統(tǒng)殘疾人集中就業(yè)形成的沖擊。
輔助性就業(yè)面向最困難的殘疾人就業(yè)人群，“十三五”期間，各地要把輔助性就業(yè)作為殘疾人集中就業(yè)新的增長點，一是要做好調(diào)查摸底，充分掌握當?shù)貧埣踩溯o助性就業(yè)機構(gòu)發(fā)展狀況和智力、精神、重度肢體殘疾人就業(yè)需求。二是要協(xié)調(diào)當?shù)卣�，及時出臺實施辦法，細化各項扶持措施。三是要規(guī)劃好推進進度，依托街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，采取社會化、多元化的發(fā)展模式，內(nèi)引外聯(lián)，充分調(diào)動各類社會組織和專業(yè)機構(gòu)積極性，做好勞動項目的引進和開發(fā)。
三要大力推動殘疾人個體就業(yè)創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。“十三五”期間，個體就業(yè)、靈活就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)就業(yè)要乘勢而上，成為殘疾人就業(yè)增收的著力點，這不僅是當前國家“雙創(chuàng)”就業(yè)政策導(dǎo)向決定的，也是殘疾人居住分散、大多遠行不便，必須就近就便實現(xiàn)就業(yè)的工作取向決定的。“十三五”期間。中國殘聯(lián)將協(xié)調(diào)有關(guān)部門，適時出臺個體就業(yè)、靈活就業(yè)扶持辦法。各地一是要開展調(diào)研，著手研制殘疾人個體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項政策措施。加大殘疾人就業(yè)保障金對殘疾人個體就業(yè)創(chuàng)業(yè)在資金、設(shè)備、社會保險等方面的補貼力度。二是要加強殘疾人職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育的發(fā)展，通過獨立辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)和委托辦學(xué)等多種形式，充分利用社會優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，擴大規(guī)模，降低門檻，完善專業(yè)，切實提高殘疾人整體素質(zhì)和職業(yè)能力。三是要著手研制殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地的標準和規(guī)范，大力扶持殘疾人個體就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地并形成穩(wěn)定的孵化機制。
四要加大農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)力度。扶持農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動就是促進農(nóng)村殘疾人就業(yè)。各地要充分抓住當前黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧工作的重要機遇，搶抓時機，整合各類扶貧資源，促進農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)增收，實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧。一是要依托政府精準扶貧建檔立卡，摸清貧困殘疾人戶數(shù)量并確保納入其中，及時準確掌握貧困殘疾人家庭存在的不同困難和需求。二是要加強協(xié)調(diào)，確保將殘疾人及其家庭減貧和增收納入各級政府扶貧開發(fā)考核并明確目標分值。三是要繼續(xù)充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部定點幫扶機制的作用。四是要有序組織有條件和愿望的農(nóng)村殘疾人及其家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)。五是要特別關(guān)注農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)改革過程中殘疾人土地權(quán)益的實現(xiàn)和不受損害。
五要為殘疾人提供專業(yè)化、精細化的就業(yè)服務(wù)。“”以來，通過 實名登記等措施，各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在找到有就業(yè)需求的殘疾人方面下了大氣力，積極推動殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實名制管理，基本摸清了殘疾人就業(yè)的底數(shù)實情，下一步更重要的就是要把就業(yè)服務(wù)真正送到每個有需求的殘疾人身邊。各地一是要在找到或開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位上下功夫，要搭建并用好殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)，發(fā)揮基層就業(yè)指導(dǎo)員作用，梳理出適合殘疾人就業(yè)的崗位，做好推薦和培訓(xùn)，做到人崗對接。二是要做好就業(yè)服務(wù)的規(guī)范化和指標化。結(jié)合事業(yè)單位改革和績效工資的實施，建立崗位責任制規(guī)范，加強對就業(yè)服務(wù)人員的績效考核，并建立就業(yè)服務(wù)評估標準。三是要以購買培訓(xùn)服務(wù)、職業(yè)介紹作為試點，及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善政府購買就業(yè)服務(wù)的辦法、流程，并逐步向其他就業(yè)服務(wù)拓展，提高就業(yè)服務(wù)的針對化和有效性。
六要加強勞動保障監(jiān)察，切實保障殘疾人合法勞動權(quán)益。各地一是要加強協(xié)調(diào)，在全面依法治國前提下，落實部門職責，推動當?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察部門積極關(guān)注殘疾人就業(yè)狀況。二是要聯(lián)合當?shù)厝舜筮m時開展《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》執(zhí)法檢查，對強迫殘疾人勞動、不依法與殘疾勞動者簽訂勞動合同、不繳納社會保險費等違法現(xiàn)象要及時制止與糾正。三是要注意殘疾人輔助性就業(yè)、居家就業(yè)等新型就業(yè)形式對用人單位與殘疾人簽訂勞動合同、提供最低工資保障的新要求，研究保障非正規(guī)就業(yè)殘疾人的勞動權(quán)利的有效做法，為政策制定提供建議和意見。
四、加快推進盲人按摩規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展
盲人按摩經(jīng)過60多年的發(fā)展，保健按摩機構(gòu)和人員隊伍進一步壯大，醫(yī)療按摩教育培養(yǎng)、行業(yè)準入制度體系初步建立，但同時還存在著政策法規(guī)不完善、管理服務(wù)規(guī)范化水平不高、人才專業(yè)化能力不足、扶持補貼力度不夠、市場品牌影響力不大、盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)執(zhí)業(yè)困難等突出問題。今年和“十三五”要重點做好以下三項工作。
一要推進盲人醫(yī)療按摩人員穩(wěn)定就業(yè)、體面執(zhí)業(yè)。一是完善并落實政策，健全管理制度機制。各地要繼續(xù)貫徹落實《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》，健全盲人醫(yī)療按摩繼續(xù)教育、職稱評審等管理制度，結(jié)合本地實際，協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門，出臺地方盲人醫(yī)療按摩管理政策，完善并細化相關(guān)規(guī)定，健全管理機制。吉林、新疆等地在盲人醫(yī)療按摩管理辦法實施細則中將盲人醫(yī)療按摩納入醫(yī)保，并細化了開辦盲人醫(yī)療按摩所的流程及扶持辦法;青海省殘聯(lián)協(xié)調(diào)省衛(wèi)生廳出臺辦法，明確要求二級以上綜合醫(yī)院要按規(guī)模聘用取得盲人醫(yī)療按摩資質(zhì)人員從業(yè)，并鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置盲人醫(yī)療按摩崗位，按需聘用取得盲人醫(yī)療按摩資質(zhì)人員執(zhí)業(yè)。各地殘聯(lián)要積極借鑒，制定符合本地實際的有效政策;二是建設(shè)按摩�？漆t(yī)療機構(gòu)，集中安置盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)執(zhí)業(yè)。醫(yī)療機構(gòu)不愿意接納是盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)難的主要原因。“十三五”期間，每個省要開辦1-2家按摩�？漆t(yī)院。省會城市和中心城市要把盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)建設(shè)，尤其是設(shè)立按摩專業(yè)醫(yī)院作為重要工作盡快提上議事日程，并納入當?shù)?ldquo;十三五”規(guī)劃;三是購買社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)崗位，促進盲人醫(yī)療按摩人員進入社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)。要繼續(xù)爭取納入《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的意見》等文件貫徹落實之中，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門或通過政府購買服務(wù)等方式，設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生按摩服務(wù)崗位，促進盲人醫(yī)療按摩人員在社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、體面就業(yè);四是鼓勵扶持盲人開辦盲人醫(yī)療按摩所。各地殘聯(lián)要積極協(xié)調(diào)，建立盲人醫(yī)療按摩所審批機制，明確部門職責與審批流程，制定機構(gòu)管理規(guī)定和服務(wù)標準，使有開辦愿望并符合條件的盲人能夠盡快開辦盲人醫(yī)療按摩所;五是加大培訓(xùn)力度，不斷提升專業(yè)技術(shù)水平。一是要加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，加強盲校及特教院校盲人醫(yī)療按摩專業(yè)教育培養(yǎng)，提高教育質(zhì)量，加大對盲人高等教育投入，建設(shè)盲人按摩人才梯隊。加快探索院校教育與師承教育相結(jié)合的模式，做好優(yōu)秀人才研修項目，充分發(fā)揮盲人按摩專家的優(yōu)勢，培養(yǎng)一批盲人按摩領(lǐng)軍人才。二是要完善繼續(xù)教育制度，制定盲人按摩繼續(xù)教育規(guī)劃，設(shè)立盲人醫(yī)療按摩人員繼續(xù)教育基地，規(guī)范開展國家級、省級盲人醫(yī)療按摩繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。采取有效措施，鼓勵盲人按摩院所開展內(nèi)部培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)交流。推動建立盲人按摩人才選用、流動管理機制。搭建學(xué)術(shù)創(chuàng)新平臺，開展學(xué)術(shù)研究與交流。
二要加強盲人保健按摩行業(yè)規(guī)范化管理。盲人保健按摩行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，機構(gòu)和人員隊伍進一步壯大，但行業(yè)管理體系還未建立，社會培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)的短訓(xùn)班質(zhì)量參差不齊，已嚴重影響了盲人保健按摩業(yè)的發(fā)展，“十三五”期間必須加以規(guī)范。各地一是要依托殘疾人需求專項調(diào)查和殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實名制統(tǒng)計系統(tǒng)，制定專項方案，摸清轄區(qū)內(nèi)盲人按摩教育機構(gòu)、從業(yè)機構(gòu)的規(guī)模及數(shù)量，從業(yè)年齡段的盲人培訓(xùn)、就業(yè)狀況、崗位需求和存在問題。二是要加強標準規(guī)范的研究與制定。在就業(yè)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，制定完善盲人保健按摩機構(gòu)建設(shè)標準和服務(wù)標準。三是要加大宣傳力度，打造盲人保健按摩知名品牌，通過規(guī)范使盲人保健按摩行業(yè)轉(zhuǎn)向更加注重品質(zhì)的“內(nèi)涵式”發(fā)展。
三要進一步推進全國盲人醫(yī)療按摩人員考試工作專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。全國盲人醫(yī)療按摩人員考試工作開展5年來，按照“嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹”的工作要求，考試制度更加完善，考務(wù)組織更加有序，考試創(chuàng)新取得成績。20xx年，各地一要再接再厲，進一步強化管理，落實好規(guī)范標準，推進考試工作規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。二要推動創(chuàng)新，擴大計算機化考試試點范圍，繼續(xù)開展實踐技能客觀化試點考試。三要認真總結(jié)考試工作建章立制取得的成效，督導(dǎo)制度措施的貫徹落實，逐項制定評估標準，逐一嚴格考核評價。四要認真制定“兩支隊伍”中長期建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合考試創(chuàng)新發(fā)展需要，培養(yǎng)專業(yè)化、高素質(zhì)的考務(wù)工作人員隊伍。五要繼續(xù)把安全保密作為考試工作的第一要務(wù)和紅線，按照“安全第一”的原則，加強責任落實，確保實現(xiàn)全國統(tǒng)一考試萬無一失。要以高度負責的態(tài)度，保障考生路途往返及考試安全，繼續(xù)齊心協(xié)力完成好20xx年全國盲人醫(yī)療按摩人員統(tǒng)一考試任務(wù)。
殘疾人會議講話 篇7
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
下面，按照會議安排，我將我縣的助殘工作向大家作一簡要匯報，希望通過這次學(xué)習交流，能夠使我們的工作再上新水平，為全市的殘疾人事業(yè)做出更大貢獻。
一、堅持和諧發(fā)展理念，讓殘疾弱勢群體共享社會文明進步
我縣共有各類殘疾人人，占全縣總?cè)丝诘?，是一個規(guī)模相對較大的弱勢群體。隨著構(gòu)建社會主義和諧社會理念的提出，如何實現(xiàn)好、保障好這一特殊群體的利益，解決他們收入普遍偏低、生活缺乏保障、自救能力較弱的現(xiàn)實問題，成為縣委、縣政府“求發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧”的重要議題之一，并經(jīng)歷了一個從探索到逐步清晰的過程。
為掌握全縣殘疾人的具體情況，盡快解決現(xiàn)實問題，縣委、縣政府最初安排了一名主管領(lǐng)導(dǎo)深入一線進行了全面調(diào)研，并由電視臺把資料帶回來，在(擴大)會議上進行播放。面對特困殘疾人生活窘困的畫面，在場的人心里都很不是滋味。“想辦法、尋出路，再難也要解決特困殘疾人的生產(chǎn)生活問題，讓這一弱勢群體共享社會文明進步”這一扶殘助殘的共識由此很快形成。按照“全黨動手、全民參與、更新機制、共創(chuàng)和諧”的指導(dǎo)思想，一系列措施隨之出臺：
每年將扶危濟困和助殘工作納入為百姓辦實事的具體內(nèi)容，并列入政府工作報告;縣委會、政府常務(wù)會每年專題研究殘疾人事業(yè)發(fā)展問題;在縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員中實施“五個一”工作機制，其中之一就是每人分包一個特困殘疾人家庭，從日常生活到殘疾人就業(yè)、子女上學(xué)等事項一包到底;建立長效機制，殘聯(lián)與民政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，把名經(jīng)濟困難殘疾人列入城鄉(xiāng)最低生活保障，并經(jīng)常性開展慰問送溫暖活動。
扎實的工作舉措，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，我縣多次被省、市評為殘疾人工作先進縣，先后三次承辦全省殘疾人工作現(xiàn)場會，年被國務(wù)院殘工委授予“全國殘疾人工作先進縣”稱號。省殘聯(lián)理事長同志評價我縣實現(xiàn)了四個“全省第一”：第一個開展了殘疾人危房改造工作，第一個建立了為殘疾人無償發(fā)放物品的“愛心超市”，第一個進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆，第一個成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人慈善救助會。
二、大力實施危房改造，為貧困殘疾人撐起安居的藍天
隨著助殘工作的拓展和深化，解決好殘疾人住房問題成為當務(wù)之急。安居才能樂業(yè)，沒有安全舒適的住房，就談不上提高生活質(zhì)量。為此，我縣自年起，按照“摸清底數(shù)、分清緩急、動態(tài)追蹤、逐步消除”的工作思路，連續(xù)實施“貧困殘疾人危房改造工程”。三年來，全縣累計投入資金萬元，維修、翻建殘疾人危房戶、間，名殘疾人喜遷新居。危改工程的大力度實施，在社會上引起了強烈反響，營造了全社會扶殘助殘的良好氛圍，樹立了黨和政府在群眾中的威信和地位，促進了干群和諧，維護了社會穩(wěn)定，得到了社會各界的一致好評。
今年，我們又將殘疾人危房改造列為解決好“三方面問題”的重要內(nèi)容，確定全縣剩余危房年底前全部改造完成。目前，工程進展順利，預(yù)計月底即可全部完工。幾年中，我們牢牢把握了三點：
1、工作上求細。為查清底數(shù)，成立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村貧困殘疾人住房狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村街的殘疾人進行逐戶走訪，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶，為實施“危改工程”提供了準確數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)制定年度改造計劃，保證新出現(xiàn)的危房能夠得到及時改造。在危房改造過程中，對涉及到的殘疾人進行提前妥善安置，做到有處住、有人管、有飯吃，確保民心工程真正讓群眾滿意。
2、工程上求嚴�？h委、縣政府把殘疾人危房改造工作納入重要議事日程，成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定具體責任人。為有序推進，建立了檔案跟蹤制度，根據(jù)危房破損程度及殘疾人生活狀況，制定具體改造方案和資金支付清單，不搞平均分配，保證整體工作效果。工程實施過程中，堅持一步到位原則，統(tǒng)一施工材料，統(tǒng)一施工標準，安排專人嚴把工程質(zhì)量關(guān)，嚴格驗收，保證改造后的房屋既美觀又耐用，不留隱患。
3、力量上求廣。殘疾人危房改造工作涉及面廣。為充分調(diào)動各方面的積極性，我們在資金籌措上，采取了縣鄉(xiāng)兩級政府拿大頭，并向上級爭取一點、社會捐一點的多種籌資渠道。在責任機制上，分解落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街和有關(guān)部門責任，形成齊抓共建機制。工程建設(shè)過程中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)多次到施工現(xiàn)場檢查質(zhì)量、督導(dǎo)進度，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時解決危改過程中遇到的具體問題�？h委、縣政府的高度重視和務(wù)實舉措，感召了廣大群眾，出現(xiàn)了許多群眾為危改工程出義工、捐磚瓦木料的感人場景。
三、延伸織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓殘疾群眾享受更多的生活便利
住房僅僅是生活必需的一個方面，要使特困群體切實感受到生活質(zhì)量的提高，還需要提供“衣食住行醫(yī)”等多方面的便利，對此我們也進行了積極探索。
1、以“愛心超市”為平臺，建立經(jīng)常性救助機制。扶貧助殘工作不僅要能夠“救急”，最重要的要靠建立長效工作機制，保障其有序運行。作為一種嘗試，我縣于年建立了“愛心超市”，通過拓寬社會捐贈渠道，實現(xiàn)了貧困殘疾人的經(jīng)常化救濟，為他們的生活提供了最基本的保障。
一是抓基礎(chǔ)。為解決“愛心超市”的辦公地點和啟動物資，縣委、縣政府為縣殘聯(lián)及時劃撥了新的辦公場地，騰出平方米樓房作為“愛心超市”;在全縣干部職工中廣泛開展捐贈活動，僅在三天時間里就收到衣物萬件，捐款萬元，為“愛心超市”的日后運行奠定了基礎(chǔ)。
二是抓管理。安排了專職工作人員，建立了物品存儲庫房，配備了消毒設(shè)施，對收到的衣物進行清理、消毒、分類;制定了《募集與接收制度》、《倉儲與保管制度》、《發(fā)放與領(lǐng)取制度》等多項管理制度，保證了“愛心超市”有效運轉(zhuǎn)。
三是抓延伸。按照“分片服務(wù)，就近領(lǐng)取”的原則，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“愛心分社”，更加方便社會捐贈和殘疾人領(lǐng)取物品;對行動不便的殘疾人，實行上門服務(wù)。
三年來，“愛心超市”共發(fā)放衣物萬余件，發(fā)放特困救助款、慰問品總值近萬元，為多名殘疾人解決了實際困難。電視臺、日報、青年報等多家媒體對我縣“愛心超市”救濟模式進行了報道，中殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)來我縣進行調(diào)研，對此也給予了高度評價。
2、以“慈善救助會”為載體，建立全民救助機制。助殘工作不僅需要政府的引導(dǎo)與支持，更需要社會各界的廣泛參與。年月，我縣首先在鎮(zhèn)成立了以救助困難殘疾人為主的“慈善救助會”，資金來源以社會募捐為主、政府資助為輔。目前，“殘疾人慈善救助會”已發(fā)展到個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四年來先后募集資金萬元，救助貧困殘疾人人次，“慈善救助會”被殘疾人稱為“有求必應(yīng)、有難就幫”的民間“110”。
3、以完善救助網(wǎng)絡(luò)為支撐，全面解決殘疾人生產(chǎn)生活困難。近幾年，全縣累計為殘疾人發(fā)放低保金多萬元，減免個體從業(yè)稅等各類稅費近萬元;建立起高標準的殘疾人特殊教育學(xué)校，資助近名殘疾人子女進入大學(xué)深造;成立了殘疾人法律援助中心，免費提供咨詢多人次;建立了殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站，結(jié)合家庭訓(xùn)練，使多名殘疾人得到不同程度的康復(fù)，康復(fù)受益面達到%以上。在大力“輸血”的同時，縣委、縣政府積極為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)機會，促進他們“造血”自立，自強進取。五年來，共安排殘疾人企業(yè)就業(yè)多人，扶持個體從業(yè)多人，幫助農(nóng)村殘疾人從業(yè)近萬人。我們計劃在三年之內(nèi)實現(xiàn)殘疾人家庭就業(yè)全覆蓋。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，盡管我縣的助殘工作取得了初步成績，但距離人民群眾的愿望和上級的要求，還有一定差距。我們將以此次會議為契機，認真學(xué)習兄弟市縣的好經(jīng)驗、好做法，進一步加大工作力度，以實實在在的成績?yōu)榇蛟?ldquo;和諧社會”做出我們應(yīng)有的貢獻!
殘疾人會議講話 篇8
一、提高認識，認清形勢，增強做好民政和殘疾人工作的緊迫感
充分認識新時期民政和殘疾人工作的重要地位。隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，民政和殘疾人工作已由單純的救災(zāi)救濟職能發(fā)展為擁有20多項重要社會職能的綜合載體，地位愈顯重要，不可替代，民政和殘疾人部門已成為黨和政府民生政策的主要執(zhí)行部門、政府職能的綜合協(xié)調(diào)部門、民生保障的“兜底”部門，事關(guān)改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局。第一，是連接政府和群眾的重要紐帶。民政和殘疾人工作“上為政府分憂，下為群眾解困”，是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的“民心工程”，特別是鄉(xiāng)、村(居)民政工作，與群眾聯(lián)系最直接、最密切，關(guān)系到政策的落實到位和群眾利益的維護，是傳遞黨和政府對民生的重視，傳遞社會進步成果到基層最直接、最快捷的工作渠道。第二，是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。民政和殘疾人工作承擔著較多的社會職能，為各類經(jīng)濟實體“輕裝上陣”減輕包袱，有利于減輕企、事業(yè)單位的社會負擔，有利于推動經(jīng)濟社會發(fā)展，最大限度地增加社會福利，惠及廣大人民群眾。第三，是改善民生的重要手段。民政和殘疾人工作的職能，都與人民群眾的基本生活權(quán)益和政治民主權(quán)益緊密相連，息息相關(guān)，尤其對困難群眾和殘疾人群體，救濟扶困和慈善事業(yè)是他們生活依靠，黨和政府的愛民之情、利民之意、為民之舉，很多方面都要通過民政及殘疾人工作來實現(xiàn)。第四，是維護社會穩(wěn)定的重要前提。民政和殘聯(lián)部門是實現(xiàn)社會公平、體現(xiàn)社會二次分配成果的部門，具有維護民利公平的杠桿作用。社會保障、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、社區(qū)就業(yè)、殘疾人利益保障等方面問題，多是通過社會二次分配的手段來解決的。通過民政和殘疾人保障工作的社會動員與社會分配機制，可以激發(fā)社會不同利益收入階層貢獻社會、服務(wù)公眾的熱情，促進社會物質(zhì)財富的合理流動與分配，使社會弱勢群體能夠充分享受到國家經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，體現(xiàn)社會的公正與公平，是維護社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提。
充分認識我區(qū)民政和殘疾人工作面臨的形勢。一是機遇多。從保障基礎(chǔ)看，全區(qū)gdp實現(xiàn)79.1億元，地方財政收入9.6億元，為民辦實事的財政投入能力不斷增強。從思想基礎(chǔ)看，近年來，關(guān)注和改善民生已成為各級政府的重點工作、熱點工作，受到了社會的廣泛關(guān)注，民政、殘疾人工作所發(fā)揮的作用得到高度重視。從工作基礎(chǔ)看，通過幾年來的努力，我區(qū)社會救助機制已經(jīng)基本建立，社會福利機制正在健全，民政和殘疾人項目全面推進，為做好民政和殘疾人工作提供了保證。二是壓力大。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定因素仍然較多，企業(yè)發(fā)展仍面臨較大困難，就業(yè)難，困難人群數(shù)量呈現(xiàn)增多趨勢，因病致貧、因病返貧的人數(shù)有可能增多，民政、殘疾人工作的對象相應(yīng)的就會增加，“兜底”的保障任務(wù)也會越來越重。同時，我區(qū)民政、殘疾人事業(yè)主要依賴的是國、市兩級的財力投入，區(qū)本級的投入幅度不大，民政、殘聯(lián)部門自身的“造血”能力還不強。如何活源頭之水，謀民生之利，還需要民政、殘聯(lián)部門想方設(shè)法去突破。三是要求高。民政和殘疾人工作主要面對的是“老弱病殘孤兒寡”等社會弱勢群體。在我區(qū)建設(shè)全面小康社會進程中，困難群眾對民生工作的要求更高，期待多，保證群眾滿意度的唯一途徑就是加強社會服務(wù)、社會保障和社會救濟工作。當前，民政、殘疾人工作部門正在進行著“從民政到民生，從事務(wù)到政務(wù)”的根本性轉(zhuǎn)變，服務(wù)范圍越來越廣，法定職能越來越多，工作要求越來越高，因此，要認真履職，辦好每一件事情，不能有絲毫的懈怠和馬虎。
同時，我區(qū)民政和殘疾人工作存在較多的困難和不足。主要表現(xiàn)在：管理體制和工作機制與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);滯后的工作條件與日益繁重的發(fā)展任務(wù)還不相適應(yīng);經(jīng)費投入與經(jīng)濟社會發(fā)展的水平還不相適應(yīng);社會事務(wù)管理、服務(wù)的能力還有待提高;為群眾辦實事、做好事、解難事的意識和能力還有待加強;特殊的地質(zhì)特征和復(fù)雜的天氣情況，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，救災(zāi)救濟壓力較大;貧困群體數(shù)量多，殘疾對象群體大且需求多，我區(qū)有各類殘疾人3.6萬，占全區(qū)總?cè)丝诘?.02%，殘健比例高于全市平均水平6.5%，占我區(qū)絕對貧困人口的80%，這些問題解決不好將嚴重影響黨群關(guān)系、政群關(guān)系，影響社會安定和社會發(fā)展。
因此，面對新的形勢和任務(wù)，各級各部門和民政、殘聯(lián)系統(tǒng)的同志們一定要站在加快實施“三大戰(zhàn)略”和建設(shè)“五個黔江”的高度，切實增強工作責任感和緊迫感，以特殊的感情、特別的愛心來關(guān)愛和幫助殘疾人群體，更加積極主動、更加勤奮務(wù)實地做好民政和殘疾人工作。
二、突出重點，團結(jié)實干，切實做好20xx年的民政和殘疾人工作
20xx年，是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。面對新形勢、新任務(wù)，各級各部門務(wù)必按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，抓住機遇，科學(xué)謀劃，把握重點，積極推進，突出抓好以下四方面工作：
(一)進一步完善社會救助體系建設(shè)
努力抓好城鄉(xiāng)低保工作。全區(qū)城市低保要加強宣傳和管理能力建設(shè)，實現(xiàn)群眾政策知曉率達90%以上，積極探索“購買服務(wù)”實施低保入戶調(diào)查，強化低保群體的公平性和公正性，加大低保分類救助工作力度，提高城鄉(xiāng)低保保障水平。
全面實施臨時救助制度。要建立健全廣泛的群眾參與機制，發(fā)揮基層慈善和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稻草援助中心作用，多渠道募集臨時救助資金，擴大臨時救助范圍。重點抓好城市“慈善超市”建設(shè)，完善運行機制，確保持續(xù)發(fā)展;并在村級公共服務(wù)中心探索設(shè)立“慈善超市”，大力發(fā)動社會力量向農(nóng)村募捐，建立城鄉(xiāng)互動的長效機制。
扎實做好其他救助工作。一是完成渝東南救災(zāi)物資儲備倉庫前期工作，力爭開工建設(shè);抓好救災(zāi)應(yīng)急物資儲備，健全和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)災(zāi)害發(fā)生之需，解受災(zāi)群眾之急。二是進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，重點抓好制度完善、標準規(guī)范、簡化程序、與醫(yī)保配套等工作，不斷擴大醫(yī)療救助惠及范圍，提高醫(yī)療救助水平。三是加大力度推進孤兒集中供養(yǎng)，確保他們有人養(yǎng)、有人教，生活冷暖有人關(guān)心，扎實開展孤兒身份核定工作，杜絕“假冒”孤兒。四是區(qū)流浪未成年人救助中心竣工投用。
(二)穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)工作
扎實抓好城鄉(xiāng)孤老供養(yǎng)。加強對農(nóng)村敬老院的服務(wù)管理，敬老院等級管理二級以上單位達70%。落實運行服務(wù)費用，做到有人、有錢為老人服務(wù)，力爭五保老人集中供養(yǎng)率達到50%，要幫助敬老院發(fā)展院辦經(jīng)濟，通過養(yǎng)豬、種菜、養(yǎng)魚，既適當增加老人活動，達到煅煉身體的目的，又有效補貼經(jīng)濟收入。各級各部門要積極動員社會各界捐贈，補貼敬老院經(jīng)費，探索建立“一人聯(lián)一院”、“一企幫一院”的有效模式。
加快推進養(yǎng)老服務(wù)社會化。抓好基本養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃落實工作，啟動區(qū)中心敬老院建設(shè)，做好農(nóng)村敬老院改(擴)建，力爭新增養(yǎng)老服務(wù)床位張。制定出臺民辦養(yǎng)老機構(gòu)在建設(shè)用地、稅收、用電、用水等方面的優(yōu)惠政策;積極推進民辦公助、公建民營和政府購買服務(wù)的方式，引導(dǎo)社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，支持城市社區(qū)興建社區(qū)托老所。大力培育城鄉(xiāng)志愿者隊伍，完善低保對象義務(wù)勞動制度，組織有勞動能力的低保對象照料城鄉(xiāng)空巢老人、貧困老人、留守老人生活。
(三)扎實開展民政事務(wù)管理
積極做好雙擁優(yōu)撫安置工作。認真落實黨委議軍會議制度，開展軍地互動活動，不斷擴大雙擁工作群眾基礎(chǔ)，豐富雙擁工作內(nèi)容形式;完成紅軍光榮院的維修改造，做好烈士陵園遷建前期準備工作，確保新一屆市級雙擁模范城創(chuàng)建成功，爭創(chuàng)國家級雙擁模范城。進一步深化優(yōu)撫醫(yī)療改革，建立完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障機制，推行“一站式”即時結(jié)算辦法，有效解決優(yōu)撫對象“看病難”的問題。進一步深化城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，切實做好退役軍人接收安置和服務(wù)現(xiàn)役軍人的相關(guān)工作。
扎實推進基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。認真組織開展全區(qū)第八屆村(居)委會換屆選舉，深入推進村務(wù)公開民主管理和“難點村”治理工作，全面落實“三項制度”，健全村(居)委會議事決策制度，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實處。要整合農(nóng)村社區(qū)服務(wù)資源，完善社區(qū)功能，穩(wěn)步開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。要以“五個黔江”建設(shè)為抓手，多方籌集資金，加大投入力度，完成2個社區(qū)服務(wù)中心、16個服務(wù)站和60個村級公共服務(wù)中心建設(shè)。
積極穩(wěn)妥推進殯葬改革。要疏賭結(jié)合、積極穩(wěn)妥地推進殯葬改革，扎實抓好農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃、建設(shè)和管理，解決農(nóng)民安葬需求，確保不出現(xiàn)活人墓、豪華墓的現(xiàn)象;要采取經(jīng)濟的、行政的、法律的手段實施綜合治理，堅決制止在城周禁葬區(qū)出現(xiàn)新的亂埋亂葬的違法行為。要認真開展殯葬執(zhí)法，凈化喪葬用品市場和社會環(huán)境。落實城鄉(xiāng)困難群眾遺體運輸、冷藏等基本費用的減免。強化殯葬管理法規(guī)宣傳，積極教育引導(dǎo)廣大群眾移風易俗，逐步推廣文明喪葬新方式。
(四)全力做好殘疾人工作
認真落實殘疾人優(yōu)惠政策。全區(qū)各級各部門要認真落實中央、市、區(qū)關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的系列文件精神，把普惠加特惠政策有效落實到殘疾人身上。一是相關(guān)部門在落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險等保障優(yōu)惠政策時，要優(yōu)先考慮殘疾人，適當提高殘疾人保障標準，提高殘疾人的生活水平。二是啟動殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè);結(jié)合“五在五心”工程建設(shè)，實施好150戶農(nóng)村貧困殘疾人的危舊房改造，改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件。三是免費為300名貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，開展創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙示范區(qū)達標活動。四是創(chuàng)建市區(qū)兩級產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，切實抓好為殘疾人提供就業(yè)崗位，多渠道推搞好殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)，要盡最大努力推薦殘疾人就業(yè)，扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五是要充分發(fā)揮慈善機構(gòu)和志愿者隊伍作用，持久、深入地開展各種形式的扶殘助殘活動，形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會風尚。六是加大宣傳力度，增進全社會對殘疾人和殘疾人事業(yè)的了解、理解與支持。
進一步加強殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構(gòu)。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)中殘聯(lián)、市殘聯(lián)關(guān)于加強基層殘疾人組織建設(shè)的標準要求，要進一步建立健全殘聯(lián)組織，落實專兼職人員，健全區(qū)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)(村)三級扶殘助殘網(wǎng)絡(luò)體系。各級黨委和政府要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的高度，重視和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展;區(qū)殘工委成員單位要各司其職，加強配合，密切協(xié)作，建立新時期發(fā)展殘疾人事業(yè)的長效工作機制;各級殘疾人組織要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能。
做好殘疾人就業(yè)保障金的征收及使用管理工作。殘疾人就業(yè)保障金，是幫助殘疾人就業(yè)、康復(fù)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置、扶貧解困的政府性基金，也是所有用人單位盡安置殘疾人就業(yè)義務(wù)的一種手段。全區(qū)各級各部門要理解、支持殘保金的依法征收工作，做到應(yīng)繳盡繳。按照市政府的要求，今年要在企事業(yè)單位殘保金的征收上實現(xiàn)較大突破，只要沒破產(chǎn)的企業(yè)都要做到應(yīng)收盡收。
三、強化措施，加強協(xié)作，確保各項工作任務(wù)順利完成
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。民政和殘疾人工作量大面廣、任務(wù)繁重、政策性強，涉及的層次多，范圍廣，各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護穩(wěn)定的重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排，認真負責，狠抓落實。各地要強化抓基層、打基礎(chǔ)的觀念，加強民政和殘疾人基層能力建設(shè)，落實有人辦事、有錢辦事、有場所辦事的要求。完善組織機構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員。要高度關(guān)注殘疾人實際困難，著力解決殘疾人生活保障、康復(fù)就醫(yī)、入學(xué)就業(yè)等實際問題，集中力量辦幾件看得見、摸得著、得實惠的事情。
(二)加強部門協(xié)作。全區(qū)民政和殘疾人工作對象已占總?cè)藬?shù)的16%，公共服務(wù)工作涉及全體居民，范圍相當寬泛，任務(wù)相當艱巨，特別需要各方面的密切配合、通力協(xié)作。各級各部門要樹立民本意識、大局意識，各司其職、各負其責、密切配合、通力協(xié)作，共同促進民政工作上臺階、上水平。民政和殘聯(lián)部門要履行職能、主動協(xié)調(diào)、爭取支持，形成推動民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的強大合力。
(三)加大經(jīng)費投入。要根據(jù)新形勢下民政和殘疾人工作量快速增長的實際，統(tǒng)籌安排民政和殘疾人工作經(jīng)費，切實保障相關(guān)工作正常開展。要安排落實民政和殘疾人公共服務(wù)方面的建設(shè)資金確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。要按照社會化、市場化的思路，積極拓展民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展籌資渠道，廣泛吸納社會資金，不斷加強民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費保障。財政、民政、殘聯(lián)和和審計部門要加強對民政和殘疾人事業(yè)專項經(jīng)費分配、使用和發(fā)放的監(jiān)管，堵塞漏洞、杜絕腐敗，確保安全、提高效益。
(四)加強考核工作。要結(jié)合各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際，制定切實可行的考核辦法，加大對民政和殘疾人工作的考核力度，年終，對工作開展得好的要予以表彰獎勵，對差的要予以通報批評。區(qū)委政府將在條件成熟時，將民政及殘疾人工作的有關(guān)項目列入全區(qū)綜合目標考核。
(五)加強自身建設(shè)。民政和殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工是民政和殘疾人工作的具體執(zhí)行者、實踐者，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍是推進新時期民政和殘疾人工作的重要保證。民政和殘疾人工作者要進一步轉(zhuǎn)變觀念、改進作風，帶著感情深入基層、深入困難戶和殘疾人家庭，辦好實事;要解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索新時期民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的新路子、新模式、新機制;要公道正派，淡泊名利，精益求精，花好每一分錢，做好每一件事，善待每一個人。
殘疾人會議講話 篇9
堅持科學(xué)發(fā)展觀是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的經(jīng)驗總結(jié)，體現(xiàn)了“三個代表”的本質(zhì)要求。在平時的日常工作中，特別是結(jié)合自己工作實踐中確實要用科學(xué)發(fā)展觀關(guān)的思想把工作做扎實。工作做扎實的關(guān)鍵是要講科學(xué)，實事求是地把工作做扎實。既要抓有形工作，更要抓無形建設(shè);既要立足當前，更要立足長遠;既要弘揚傳統(tǒng)，更要勇于創(chuàng)新，使各項工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
首先，堅持把正確的思想和意識擺在首位。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和目的。這就要求我們不斷滿足殘疾人的合理要求，促進社會的和諧與穩(wěn)定使我們的工作得到的全面發(fā)展。但是，我們不能把以人為本簡單的理解為給殘疾人解決幾個問題，辦幾件好事滿足于現(xiàn)有的吃飽穿暖和住好就行了，更要重視提高殘疾人的思想素質(zhì)和道德水準，通俗的講也就是精神文明建設(shè)。讓他們感到黨和政府沒有忘記他們，而是，時刻在想著他們，特別是在困難來臨之時及時為他們解決困難使他們的生活能夠穩(wěn)定。因此，我認為要大力加強以殘疾人為主體的教育工作，要深入學(xué)習和貫徹黨的xx大文件精神，與時俱進、開拓進取，用“三個代表”思想理論武裝頭腦，堅定廣大殘疾人的政治信仰，堅決擁護黨的路線、方針和政策，堅定跟黨走的信念，維護黨中央和權(quán)威;要緊緊抓住政治思想教育、傳統(tǒng)教育、愛國主義教育這些中心環(huán)節(jié)，廣泛開展“三個教育”努力提高殘疾人的思想道德素質(zhì)和思想認識理念。堅決抵制不正確的思想和文化的侵蝕;堅決抵制拜金主義、享樂主義、和極端個人主義，增強辨別是非、善惡、美丑，從教育入手以提高殘疾人思想素質(zhì)為主要目的，把思想教育工作深入開展下去。新晨范文網(wǎng)
其次，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路。發(fā)展就是硬道理，發(fā)展就是政績。作為自己是機關(guān)部門的一名副職領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要積極支持和協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)做好各方面的工作，堅持把發(fā)展作為“第一要務(wù)”，做到“為官一任，振興一方”。但是，在平時的工作中，我們也應(yīng)該清醒的認識到發(fā)展是一個漫長和不斷進步的過程，不可能一就而就，需要立足當前抓工作更要注重長遠發(fā)展。但是在日常的工作實踐中，自己有的時侯在工作中會有心浮氣躁的現(xiàn)象，只看眼前，不論長遠;只講“形象”，忽略實際。因此，我們應(yīng)該樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅持按客觀規(guī)律辦事，把共產(chǎn)黨人的革命精神與科學(xué)的態(tài)度結(jié)合起來，堅持從實際出發(fā)力戒浮夸急噪，充分考慮到工作中的實際情況，熟悉本職工作中業(yè)務(wù)方面的有關(guān)制度、政策、標準，踏踏實實地做好工作，為殘疾人辦實事、辦好事切實解決他們在生活中遇到的困難和問題，以實際行動踐行“三個代表”，為構(gòu)建和諧社會做出自己的努力。
再之，要積極推動殘聯(lián)各項工作的建設(shè)和發(fā)展，就必須加強學(xué)習按照客觀規(guī)律辦事，唯物辯證法告訴我們一切事物都是運動變化的。殘聯(lián)工作也是這樣，我們要以區(qū)、街、家庭現(xiàn)有的康復(fù)醫(yī)療基礎(chǔ)上進一步發(fā)展并且做好康復(fù)工作，形成網(wǎng)絡(luò)體系組織，同時加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動康復(fù)醫(yī)療工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好康復(fù)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作進一步整合社會資源以形成有力的康復(fù)組織結(jié)構(gòu)，使殘疾人的康復(fù)工作能夠做到基本康復(fù)在家庭，中等康復(fù)在社區(qū)，全面康復(fù)在區(qū)醫(yī)療機構(gòu)這樣一個基本體系。使我區(qū)殘疾人康復(fù)工作能夠全面有效普及開展起來。