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黨務(wù)公開工作會議講話

發(fā)布時間:2023-03-14

黨務(wù)公開工作會議講話(精選3篇)

黨務(wù)公開工作會議講話 篇1

  同志們:

  召開這次全縣黨務(wù)公開工作推進會,主要是貫徹落實自治區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組二次會議精神,總結(jié)前段開展黨務(wù)公開工作情況,對我縣自治區(qū)級黨務(wù)公開聯(lián)系點工作進行再動員、再部署,扎實推進各項任務(wù)措施的落實,確保全縣各級黨組織黨務(wù)公開全覆蓋。

  剛才,我們聽取了5個單位的黨務(wù)公開工作匯報和下步打算?傮w感覺,這些單位領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,特點突出,效果明顯。希望各部門(單位)緊密結(jié)合實際,認真學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗做法,以更大的力度、更有力的措施,進一步推動黨務(wù)公開工作深入開展。

  下面,我就全縣黨務(wù)公開工作講幾點意見:

  一、我縣開展黨務(wù)公開工作進展情況

  今年以來,全縣部門(單位)能按照縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,立足實際、認真組織、狠抓落實,使黨務(wù)公開工作取得了階段性的成效。

  (一)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實有力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、部門(單位)均能及時成立或調(diào)整充實黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門辦公室,根據(jù)全縣黨務(wù)公開工作的安排部署,分階段、有計劃地推進。截至目前,我縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和70多個縣直部門(單位)成立了黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),其中95%的單位由主要負責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,保證了全縣黨務(wù)公開工作的順利開展。

  (二)建立檔案、完善平臺建設(shè)。全縣各級黨組織能加大投入,加強軟硬件設(shè)施建設(shè),按照制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔整理的程序,參照縣黨務(wù)公開指導(dǎo)目錄六大項內(nèi)容建立了黨務(wù)公開專項檔案。設(shè)立了黨務(wù)公開欄,充實了公開欄內(nèi)容,把“三重一大”事項做為公開重點進行適時公開。試運行的黨務(wù)公開網(wǎng)站各單位能安排專人定期上傳公開事項,及時發(fā)布黨務(wù)信息,一些涉及部門決策和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題得到及時公開,為黨務(wù)公開搭建了便捷、實用的平臺。截止目前,全縣114個單位建立了“三簿一冊”臺賬;黨務(wù)公開網(wǎng)站中,55個首批公開部門(單位)發(fā)布黨務(wù)信息1183項,62個單位統(tǒng)一制作并上墻公開了黨務(wù)公開“四制度一流程”。

  (三)健全制度、規(guī)范事項運行?h黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組從建章立制入手,針對黨務(wù)公開的各環(huán)節(jié),制定切實可行的規(guī)章制度,初步建立起一套規(guī)范黨務(wù)公開運行的工作機制。目前《黨務(wù)公開內(nèi)容審批》、《黨務(wù)公開黨內(nèi)通報》、《黨務(wù)公開監(jiān)督員制度》等9項基礎(chǔ)制度得到了基本建立。一些單位還根據(jù)各自實行完善了監(jiān)督考核、領(lǐng)導(dǎo)審批、公開監(jiān)督等制度。

  (四)積極探索、創(chuàng)新公開模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門(單位)基本做到了黨務(wù)公開與其他公開相結(jié)合,把黨務(wù)公開與政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)進行公開,較好地實現(xiàn)了黨務(wù)公開與其他公開的資源共享、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

  在肯定工作的同時,我們也發(fā)現(xiàn)各部門(單位)在黨務(wù)公開工作中存在著許多不足和問題,主要有:

  一是各部門(單位)間抓黨務(wù)公開不平衡現(xiàn)象比較突出,大多數(shù)單位對此項工作高度重視,落實有力,但也有個別部門重視程度不夠,敷衍應(yīng)付,除成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組以及聘請監(jiān)督員,建立簡單的檔案和制度外,對縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的通知和要求不能及時安排落實,致使黨務(wù)公開工作沒有任何實質(zhì)性的進展;二是工作上還存在許多不細致、不規(guī)范的地方,如有的黨務(wù)公開實施方案沒有結(jié)合本部門實際,照搬照抄,脫離實際;有的檔案未能按照“縣黨務(wù)公開指導(dǎo)目錄”要求進行分類整理公開,“全局和中心工作、反腐倡廉建設(shè)”等6個公開事項內(nèi)容不全面、不具體,特別是對涉及“三重一大”和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題沒有進行及時的公開;有的單位沒有按照要求將公開的內(nèi)容在縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一印發(fā)的公開簿冊上登記造冊,黨務(wù)公開事項登記簿、意見建議登記簿等“三簿一冊”大多單位填寫不規(guī)范,沒有嚴格按公開程序組織公開,隨意性較大;還有的單位黨務(wù)公開沒有和政務(wù)、財務(wù)公開有機結(jié)合起來,所公開的內(nèi)容僅限于一般性事務(wù),黨員和群眾真正關(guān)心的事項沒有進行公開等;資料管理不規(guī)范,一些單位沒有收集有關(guān)文件、記錄、群眾意見建議等公開原始資料進行分類歸檔;三是硬件設(shè)施建設(shè)力度不大,許多部門公開載體單一,少數(shù)部門還沒有黨務(wù)公開欄,公開形式只有會議和文件公開,大大降低了公開的時效性;四是創(chuàng)新不夠,亮點不多,大多數(shù)單位工作處于一般化,在立足實際,圍繞本部門工作特點開創(chuàng)性開展黨務(wù)公開上想的不多、做的不夠;五是各基層黨組織黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組督查、指導(dǎo)所屬支部黨務(wù)公開工作力度還需進一步加大,尤其是在總結(jié)經(jīng)驗、規(guī)范公開、狠抓落實、上報信息、檔案管理等方面還需加強。

  二、加大力度,扎實推進黨的基層組織實行黨務(wù)公開

  當(dāng)前,完成今年自治區(qū)級黨務(wù)公開聯(lián)系點工作時間緊、任務(wù)重。希望全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門(單位)進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、完善措施、狠抓落實,確保今年黨務(wù)公開工作各項目標任務(wù)全面完成。

  (一)進一步推進工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是推進工作的動力和源泉。黨務(wù)公開是個新生事物,是一項全新的工作,做為自治區(qū)聯(lián)系點我們可借鑒的經(jīng)驗不是很多,這就更需要我們加強研究、努力創(chuàng)新。要把有關(guān)黨務(wù)公開的要求與實際工作緊密結(jié)合,在堅決完成規(guī)定動作的同時,圍繞公開載體和公開實效進行創(chuàng)新,積極探索各具特色的黨務(wù)公開方式、方法,形成黨務(wù)公開的部門特色、行業(yè)特色、單位特色。要圍繞統(tǒng)籌公開進行創(chuàng)新,黨務(wù)公開對其他各類公開工作具有重要的推動和促進作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)要按照統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)運作的要求,堅持把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、財務(wù)公開、村務(wù)公開、司法公開、公共事業(yè)單位辦事公開等工作有機結(jié)合起來,實現(xiàn)資源共享、互動共進。

  (二)進一步規(guī)范工作內(nèi)容。當(dāng)前,各部門(單位)在繼續(xù)制定完善公開目錄的基礎(chǔ)上,要依據(jù)公開目錄的有關(guān)內(nèi)容,認真組織實施公開,堅決防止和杜絕不公開、假公開、半公開現(xiàn)象。今年我們已對全縣黨務(wù)公開進展情況進行了兩次檢查指導(dǎo),各單位要針對檢查中反饋的問題,認真整改完善,規(guī)范操作。公開內(nèi)容不全面的,要立即充實;公開資料不完善的,要盡快整理完善;公開欄設(shè)置不符合要求的,要結(jié)合實際進行修改;“三簿一冊”全縣各級黨組織要統(tǒng)一訂制,認真規(guī)范填寫,公開制度要上墻公開,55個首批網(wǎng)上開設(shè)黨務(wù)公開的部門,要切實將“三重一大”事項等內(nèi)容進行重點公示,并保證公開信息更新及時,內(nèi)容公開全面、真實。

  (三)進一步加強制度建設(shè)。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和保障性。推進黨務(wù)公開工作,要把制度建設(shè)擺在突出位置,不斷健全完善制度體系。一要抓好制度執(zhí)行?h委辦公室近期已印發(fā)了黨務(wù)公開工作9項制度,涉及黨務(wù)公開的各個方面、各個環(huán)節(jié),一定要執(zhí)行好、落實好,決不能只落實在會議上、紙面上;二要抓好制度完善。各部門(單位)要圍繞黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真總結(jié)經(jīng)驗,對需要細化配套的,要盡快制定實施細則,使制度體系更系統(tǒng)、更實用,發(fā)揮好在黨務(wù)公開中的保障作用;三要抓好制度監(jiān)督。全縣各級黨務(wù)公開監(jiān)督小組要認真履行職責(zé),把監(jiān)督檢查貫穿于黨務(wù)公開的全過程,重點查看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制是否健全、黨務(wù)公開的內(nèi)容是否真實全面、程序是否規(guī)范嚴謹、形式是否恰當(dāng)多樣、制度是否健全完善、效果是否實在明顯,切實提高黨務(wù)公開工作的程序化、規(guī)范化、制度化水平。

  今年6月,自治區(qū)將對我縣黨務(wù)公開聯(lián)系點工作進展情況進行督導(dǎo)檢查,地區(qū)也初步確定擬在我縣召開黨務(wù)公開工作推進會,各級部門(單位)要高度重視,按照縣委黨務(wù)公開《實施意見》和黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,認真開展自查自糾,切實做好迎查準備,確保取得好成績。因領(lǐng)導(dǎo)不重視、抓黨務(wù)公開工作不實等原因,在檢查中出現(xiàn)問題的,要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  (四)進一步營造公開氛圍。良好的氛圍是順利推進工作的重要條件。進一步推進黨務(wù)公開工作,要把宣傳的范圍向黨務(wù)公開的具體內(nèi)容延伸,將宣傳的視角向廣大黨員群眾擴展,充分宣傳各級黨組織實行黨務(wù)公開的具體措施、實際進展和扎實成效,宣傳各級認真受理群眾意見建議、及時改進和提高工作的做法,努力在全縣形成積極支持和熱情參與黨務(wù)公開的濃厚氛圍。要注重典型引導(dǎo),在前段工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門(單位)積極探索實踐,總結(jié)了一些經(jīng)驗和做法,對下步工作中要繼續(xù)認真挖掘整理,加大宣傳力度,發(fā)揮好典型的引路、帶頭作用,帶動整體工作開展。近期,縣紀委印發(fā)《關(guān)于建立**縣黨務(wù)公開工作示范點的通知》,各黨務(wù)公開示范單位,發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)帶動作用,促進黨務(wù)公開工作深入開展。

  (五)進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推進黨務(wù)公開,強化組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,嚴格落實責(zé)任是保證。各級黨委(黨組)要充分認識開展黨務(wù)公開工作的重要性,認真承擔(dān)起對本部門(單位)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實將黨務(wù)公開工作擺上重要位置、牢牢抓在手上。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任,親自研究部署工作、親自調(diào)度了解,及時解決工作推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保黨務(wù)公開工作推進有力、成效明顯。各黨委(黨組)也要切實發(fā)揮好督促指導(dǎo)作用,組織所屬黨組織扎實開展工作?h黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好督查、指導(dǎo)作用,嚴把黨務(wù)公開質(zhì)量關(guān),發(fā)現(xiàn)問題,及時制定糾正,確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥推進。

  同志們,完成自治區(qū)黨務(wù)公開聯(lián)系點各項工作任務(wù),時間緊迫、工作繁重、任務(wù)艱巨。各部門(單位)一定要進一步增強責(zé)任感和緊迫感,以更加堅定的態(tài)度和決心、更加有力的措施和辦法,扎實推進黨務(wù)公開各項工作!

黨務(wù)公開工作會議講話 篇2

  關(guān)于黨務(wù)公開和區(qū)委權(quán)力公開透明運行工作,區(qū)委非常重視,x月x日,區(qū)委會聽取專題匯報,進行專門研究,提出了許多很好的意見和明確的要求。區(qū)委權(quán)力公開透明運行向基層黨委延伸工作是今年區(qū)委會年度重點工作之一。去年下半年,我們在梅隴鎮(zhèn)、七寶鎮(zhèn)、江川路街道、古美路街道、區(qū)教育局五個單位進行試點,實踐下來,在基層開展這項工作是可行的,也是很有效果的。我們今天召開這個會議,既是貫徹市黨務(wù)公開工作會議精神,進一步深化我區(qū)的基層黨務(wù)公開工作,又是總結(jié)試點單位經(jīng)驗,在基層黨委全面推進權(quán)力公開透明運行工作。剛才,王清同志傳達了市黨務(wù)公開工作會議精神,特別是市委李希副書記和市紀委楊曉渡書記兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。季衛(wèi)明同志對基層黨委權(quán)力公開透明運行工作進行了總結(jié)部署,內(nèi)容具體,要求明確,希望大家認真抓好落實。

  下面,我就進一步深化基層黨務(wù)公開工作,全面推進基層黨委權(quán)力公開透明運行工作,再談幾點意見。

  一、切實加大力度,繼續(xù)深化基層黨務(wù)公開工作

  黨務(wù)公開工作要講求實效,不能搞形式主義,必須公開黨員群眾關(guān)注的事項、需要的內(nèi)容、監(jiān)督的工作,才能不斷提高黨員群眾對黨務(wù)公開工作的感受度、認可度和滿意度。

  一要突出重點,抓好黨員群眾關(guān)注事項的公開,F(xiàn)在看下來,黨務(wù)公開目錄規(guī)定的“7+X”,“7”的公開是規(guī)定動作,大家做得都很好。但基層黨員群眾的關(guān)注點集中在“X”上,這方面的內(nèi)容還比較少。我們開展黨務(wù)公開工作以來,鎮(zhèn)村兩級作了很多探索,也取得了一些實踐經(jīng)驗。比如,馬橋鎮(zhèn)金星村的周周會,已經(jīng)在多個會議上作了介紹,現(xiàn)在馬橋鎮(zhèn)黨委已經(jīng)在全鎮(zhèn)推廣。截至7月2日,通過周周會收到訴求438條,已辦結(jié)281條,正在辦理142條,暫時不能辦的有15條。他們每周由鎮(zhèn)里組織干部,與村里一起聽取群眾的意見和建議,然后按照管轄權(quán)限,層層分解,能即辦即改的迅速辦,一時辦不了的向群眾溝通反饋,由上訪變?yōu)橄略L。雖然周周會不是萬能,但能掌握和了解群眾在想啥,要做啥,是做群眾工作的好方法。還如浦江鎮(zhèn)友建村,以長廊為載體,每月11日為黨群議事日,實行黨務(wù)公開、雙向交流。還舉行雙月一次的老黨員座談,當(dāng)月聽取意見,下月反饋情況,已經(jīng)成為制度。莘莊工業(yè)區(qū)“兩新”組織黨務(wù)公開注重發(fā)揮黨員作用,企業(yè)重大事項請黨員參與,黨員在企業(yè)發(fā)展中建言獻策,建立起了“三座橋”,有效釋放了黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,把所內(nèi)群眾關(guān)注的熱點、重點事項都掛在網(wǎng)上接受監(jiān)督。如收入陽光化,民主評議干部實行公開、當(dāng)場唱票,測評結(jié)果在公開欄中公布,對中層干部選拔、專業(yè)技術(shù)職稱聘任實行干部與職工同等票決等。由于時間關(guān)系,還有很多單位的好做法,這里就不一一列舉了。以上這些事,雖然都是些小事,但是黨員群眾最為關(guān)注,也是最希望公開的內(nèi)容之一。下一步的黨務(wù)公開工作,要繼續(xù)堅持“公開是常態(tài),不公開是例外”的原則,重點在“7+X”的“X”上下功夫,更廣泛地收集黨員群眾的意見建議,把黨員群眾關(guān)注的事項作為公開的重點,明確哪些內(nèi)容是必須要公開的,增強黨組織與黨員群眾的互動交流,做到民有所呼,我有所應(yīng)。比如,干部選拔任用,大額資金使用,區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,村干部報酬,公務(wù)接待,厲行節(jié)約、反對浪費等專項檢查結(jié)果和整改情況等,都是黨員群眾關(guān)心關(guān)切的問題,能不能公開?公開到什么程度?大家都要探索與研究。黨務(wù)公開一定要圍繞這些黨員群眾關(guān)注的問題來進行,不要怕矛盾,不要繞開矛盾,而是要在公開透明中獲得黨員群眾的理解和支持,我們的工作才能做實做好。一個總的原則,除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,其他黨員群眾關(guān)注的事項都要列入“X”目錄進行公開,力求具體一點、細一點、多一點。

  二要求真務(wù)實,抓好黨員群眾需要內(nèi)容的公開。委辦局、鎮(zhèn)街道的黨務(wù)公開,一定要因地(單位)制宜,聯(lián)系單位工作實際,講求實效,不拘一格,要在“X”上抓創(chuàng)新、促發(fā)展。講求實效就是要本著求真務(wù)實、不虛不懶的原則,做到黨員群眾需要什么,我們原則上就公開什么,提高公開的針對性和有效性。各級黨組織要讓公開成為一種自覺、一種常態(tài),要以問題為導(dǎo)向換位思考,認真梳理當(dāng)前的工作重點是什么,群眾的需要與期盼是什么,找到兩者之間的結(jié)合點,然后按照黨員群眾的需求進行“菜單式”的點單公開。群眾需要的內(nèi)容除了黨務(wù)之外,更多的是政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)、廠務(wù)和基層站所辦事規(guī)定。這些內(nèi)容和群眾的工作、生活密切相關(guān),群眾關(guān)注度更高,需求性更強。各單位要堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進,以黨務(wù)公開引領(lǐng)帶動政務(wù)公開、村務(wù)公開、居務(wù)公開、廠務(wù)公開和基層站所事務(wù)公開,做到各種類型的公開相互補充、相互促進,有效銜接、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),形成公開的整體效應(yīng)。李希同志提出,村居、企業(yè)、站所等基層單位涉及秘密的事項比較少,原則上要全部公開,接受監(jiān)督。梅隴鎮(zhèn)隴西村就是一個很好的典型,他們做到了全透明的公開。還有**鎮(zhèn),作為市里黨務(wù)公開工作的聯(lián)系點,他們公開得很徹底,也很規(guī)范。他們把所有村居和公司的基本情況都掛在網(wǎng)上,接受大家的監(jiān)督。隴西村能做到的,我想其他的村、其他的基層單位,應(yīng)該也能夠做到。特別是村,不妨試一試。許多村只有在壓力之下、監(jiān)督之下,才能做到。這也是一種倒逼機制,通過黨務(wù)公開來倒逼村居的工作。

  三要促進清廉,抓好黨員群眾監(jiān)督工作的公開。公開不是目的,而是手段,目的是通過公開,保障黨員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),發(fā)展黨內(nèi)民主,接受社會監(jiān)督,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。陽光是最好的“防腐劑”,不見陽光的權(quán)力最容易變形走樣。從近年來發(fā)生的違紀違法案件看,大多都是由于權(quán)力不公開、不透明,得不到有效監(jiān)督,才最終導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。深化基層黨務(wù)公開,要抓住權(quán)力這個關(guān)鍵,把需要黨員群眾監(jiān)督的工作納入黨務(wù)公開范圍,把權(quán)力的運行始終置于黨員群眾的監(jiān)督之下,使權(quán)力的運行由封閉、半封閉變?yōu)楣_,由不透明、半透明變?yōu)橥该。特別對工程建設(shè)、政府采購、行政審批等腐敗易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域,以及管人、管錢、管事的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),都要實行權(quán)力運行全過程公開,把權(quán)力關(guān)進籠子里。比如,梅隴鎮(zhèn)村級集體廠房、店鋪、門面實行公開透明招租,引入競價機制,讓這項權(quán)力在公開透明的環(huán)境中運行,接受老百姓的監(jiān)督。七寶鎮(zhèn)九星村九星市場的招租,也主動對黨員群眾公開,有效避免了暗箱操作、權(quán)力尋租,既給了群眾明白,也還了干部清白。希望全區(qū)黨員干部都能學(xué)會在透明的條件下干事,在眾目睽睽的環(huán)境中做工作,接受更多雙眼睛的審視和監(jiān)督,從源頭上預(yù)防腐敗問題產(chǎn)生。

  二、認真抓好落實,全面推進權(quán)力公開透明運行

  基層黨委權(quán)力公開透明運行工作既是區(qū)委權(quán)力公開透明運行成果向基層黨委的延伸,也是對基層黨務(wù)公開工作的深化。這項工作必須真做實做,做出成效。

  一要因地制宜,不拘一格抓特色。任何工作都要有特色,有特色才有活力,才有生機。權(quán)力公開透明運行也是如此。要做出特色,根本一條就是堅持一切從實際出發(fā),努力做好結(jié)合這篇文章,把區(qū)委關(guān)于權(quán)力公開透明運行的要求與本單位、本部門的實際緊密結(jié)合,無論是清權(quán)、確權(quán)、分權(quán)、督權(quán),還是修訂制度、固化流程、編制目錄、陽光公開等工作都要緊密結(jié)合實際,因地制宜,因事制宜,突出特色,體現(xiàn)特點。比如,梅隴鎮(zhèn)建立重要議題“四議五評”工作評價體系,把集心村“六會三公開”的做法應(yīng)用到鎮(zhèn)黨委決策過程中來,召開開放式鎮(zhèn)黨委會,廠房出租、農(nóng)民長效增收等都邀請黨員群眾參與。一年來,已有100多人次黨代表列席黨委會或黨委其他重要會議。七寶鎮(zhèn)開展黨代表票決,引入黨代表詢問制度和工作評議制度。實行黨委年會主題化,圍繞一個主題,開展代表詢問。同時,把權(quán)力公開透明運行由黨委延伸到基層的公司和村居,擴大了黨內(nèi)民主。江川路街道建立黨員代表議事會,制定黨員代表議事會聽證辦法,凡涉及民生項目和群眾切身利益的事,都聽取群眾的意見,做到黨工委心里有底、黨員心里有數(shù),發(fā)揮社區(qū)黨員參政議事、民主監(jiān)督的作用。如老社區(qū)6樓沒有電梯,老人上下樓不方便怎么辦?在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,既沒有裝電梯,又沒有花大錢,只是在3樓過道里放了只小板凳,讓上樓的老人途中休息就解決問題。這個看起來不起眼的小舉動,真正得到了群眾的理解,贏得了民心。萬事都要有基礎(chǔ),發(fā)動群眾做群眾工作也是做實基礎(chǔ)的好方法。在舊房改造落地過程中,他們通過聽證制度動員群眾、依靠群眾、相信群眾,發(fā)揮樓道居民作用,用群眾去做群眾工作,最后死不肯搬居民的思想由群眾做通了。除了5家試點單位之外,許多街鎮(zhèn)、委局,都各有特色。這些富有特色、不拘一格的做法,都有效提高了基層黨委權(quán)力公開透明運行工作的針對性和有效性。

  二要探索創(chuàng)新,延伸發(fā)展抓深化。權(quán)力公開透明運行是一項探索性、實踐性很強的工作,我們要用發(fā)展的眼光、開放的思維來推動工作開展。要以頂事管用、簡便易行、公開透明為原則,從公開職權(quán)、公開依據(jù)、公開程序、公開決策、公開執(zhí)行、公開結(jié)果等方面入手,認真做好清權(quán)、確權(quán)、分權(quán)、限權(quán)、督權(quán)、曬權(quán)的工作。要堅持面向基層、面向黨員、面向群眾、面向社會公開,做到全面公開、真實公開、及時公開、有效公開。要重視新興媒體發(fā)展對黨員群眾的影響,積極借助互聯(lián)網(wǎng)、黨務(wù)公開網(wǎng)、微博、微信等進行公開,為黨員群眾了解、參與提供渠道。比如,古美路街道通過信息化方式推進智慧黨建,建設(shè)黨建網(wǎng)站平臺,推出黨員、黨組織身份識別二維碼,制作網(wǎng)上黨建地圖。區(qū)教育局建立黨代表網(wǎng)上議事平臺,將實體黨代會與網(wǎng)上黨代會相結(jié)合,變黨代表以往“三天制”為“五年制”。這些探索都很好。各基層黨委都要大膽探索權(quán)力公開透明運行的新機制、新辦法、新平臺,不斷改進工作方法,完善工作措施,力爭出經(jīng)驗、出成果,使我們的工作真正做到“區(qū)委認可、黨員認同、群眾滿意”。

  三要嚴格標準,強化監(jiān)督抓落實。標準是開展工作的準則,也是衡量工作質(zhì)量效果的尺度。今天會上下發(fā)的《**區(qū)關(guān)于基層黨委全面推進權(quán)力公開透明運行工作的實施意見》,對基層黨委權(quán)力公開透明運行工作提出了明確標準和具體要求。各單位黨委要嚴格對照《實施意見》,不折不扣落實好各項規(guī)定動作。要按照時間要求,統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動,各有側(cè)重、分步實施,認真做好清權(quán)確權(quán)、規(guī)范流程、陽光公開、健全制度等各項工作,做到應(yīng)有的內(nèi)容一項不變、該走的步驟一步不少。要整合監(jiān)督資源,加強工作督導(dǎo)、檢查和評估。在黨內(nèi),不僅要有上級黨委的監(jiān)督,把基層黨委權(quán)力公開透明運行工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、述責(zé)述廉和巡察范圍,還要加強基層紀委的同級監(jiān)督和黨代表的監(jiān)督,基層紀委要嚴格按照《關(guān)于處級單位紀檢組織對同級黨政班子成員監(jiān)督提醒的實施辦法(試行)》,認真開展提醒監(jiān)督,黨代表要主動提出詢問。在黨外,要發(fā)揮民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,不斷擴大黨員群眾參與監(jiān)督的渠道,確保工作標準執(zhí)行到位、基層黨委權(quán)力公開透明運行扎實推進。

  同志們,黨務(wù)公開和權(quán)力公開透明運行是一項長期性的任務(wù)和系統(tǒng)性的工作,涉及的環(huán)節(jié)多、要求高、政策性強,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要親自抓落實,抓實干,抓執(zhí)行。希望大家在工作推進中,能夠上下聯(lián)動、形成合力,使黨務(wù)公開和權(quán)力公開透明運行工作不斷取得新進展、新成效!

黨務(wù)公開工作會議講話 篇3

  同志們:

  現(xiàn)在,我代表市委、市政府對年本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作作一回顧總結(jié),并對年工作進行部署。

  一、年本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的基本情況

  年,本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防,緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題開展各項工作,有力促進了服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的建設(shè),為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供了堅強保證。

  回顧去年的工作,主要有三個特點:

  (一)專項治理工作更加扎實,解決損害群眾利益的突出問題取得新成效。

  根據(jù)黨中央、國務(wù)院的工作部署,一年來,我們結(jié)合實際,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題扎實開展了專項治理工作,取得了新的成效。

  一是規(guī)范教育收費工作取得新進展。教育系統(tǒng)全面清理、規(guī)范了教育收費項目和標準。學(xué)校招生、收費工作按要求實行了公開、公示。公辦高中招收擇校生“三限”政策執(zhí)行情況良好。全年查處學(xué)校各類違規(guī)收費問題23個,涉及金額1526.42萬元(其中高校違規(guī)收費1408.6萬元),5人受到處理;查處在教材、教輔材料訂購或代收費中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件12件,涉及金額152.6萬元,13人受到處理。

  二是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作取得新進步。衛(wèi)生系統(tǒng)積極推進藥品采購公共信息技術(shù)服務(wù)管理平臺建設(shè),進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作。全年集中招標采購藥品總金額107億元,讓利患者11.04億元;集中采購高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設(shè)備總金額13.5億元,可節(jié)約資金7675萬元。醫(yī)務(wù)人員全年上交“紅包”、開單提成費的共1395人次,金額167.34萬元。

  三是規(guī)范物業(yè)管理工作取得新突破。房地部門實行管理重心下移,“服務(wù)不到位、收費不規(guī)范、維修不及時”等常見問題進一步得到解決。在全市30萬個單元門號設(shè)置了“物業(yè)服務(wù)便民聯(lián)系牌”。對全市住宅小區(qū)的1萬名保安主管進行了培訓(xùn),并建立了全市住宅物業(yè)保安人員數(shù)據(jù)庫。全年完成了728萬平方米舊住房的綜合整治,完成了56個小區(qū)587萬平方米的平改坡綜合改造,24.9萬戶居民受益。

  此外,其他專項治理工作也穩(wěn)步推進。交通部門對出租汽車行業(yè)加強管理,取消了針對出租汽車的收費項目涉及金額696萬元,全行業(yè)每位駕駛員平均每月減輕負擔(dān)約200元。繼續(xù)鞏固了治理公路“三亂”、治理有關(guān)部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果。

  (二)政風(fēng)行風(fēng)測評工作更加深入,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進步。

  按照群眾評判、社會評價、科學(xué)評定的要求,在繼續(xù)實行“全面測”與“重點評”相結(jié)合的基礎(chǔ)上,不斷改進和完善了測評方法。

  一是增加了測評對象。把市政、水務(wù)、綠化、旅游、文化綜合執(zhí)法等5個部門列入了測評對象,全市測評對象達到29個部門和行業(yè),并對其中的市政、水務(wù)、綠化、文化執(zhí)法、民政、供水、郵政等7個部門和行業(yè)進行了“重點評”。

  二是擴展了測評主體。在全市4550名政風(fēng)行風(fēng)測評員開展測評的基礎(chǔ)上,請全市690名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員也參與測評,并通過招標委托中介機構(gòu)開展調(diào)查,直接聽取部門、行業(yè)“服務(wù)對象”的評價和意見。全年測評調(diào)查共接觸群眾近30萬人次。

  三是豐富了測評內(nèi)容。明確要求測評中必須提供反映問題的實例。全市測評員、監(jiān)督員和服務(wù)對象在測評中共提供實例7284個,指明了具體部門(當(dāng)事人)、時間、地點、經(jīng)過等情況,對各部門和行業(yè)實施整改有一定的參考價值。

  全年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有三個方面比較突出:一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作力度明顯加大;二是各部門和行業(yè)在認真履行職責(zé)、依法行政、推進政務(wù)公開等方面取得了新的進步;三是在擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)上有了新的推進。測評結(jié)果表明:人民群眾對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的進步給予了肯定。全市29個部門和行業(yè)測評的“總評分”為83.98分。

  (三)政務(wù)公開工作更加深化,對政府權(quán)力的監(jiān)督進一步加強。

  以實施《市政府信息公開規(guī)定》為重點,深入開展了政務(wù)公開工作,進一步加強了對行政權(quán)力的監(jiān)督,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  一是政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制全面建立。全市19個區(qū)縣及103個街道、112個鄉(xiāng)鎮(zhèn),45個市政府部門均建立了政務(wù)公開聯(lián)席會議或領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)推進政務(wù)公開工作。

  二是行政機關(guān)的政務(wù)公開有了新推進。各級行政機關(guān)主動公開各類政府信息4.8萬件;收到政府信息公開申請7800件,按照規(guī)定,有近80%的申請予以或部分予以公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建設(shè)了政府網(wǎng)站(網(wǎng)頁)和社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心,開設(shè)了693個政務(wù)信息查閱點,設(shè)立了740個政務(wù)公開告知欄。

  三是公用事業(yè)單位的辦事公開有了新推進。本市1669所高等院校、中小學(xué)校都推行了教育收費公示制度;353家各級醫(yī)院全部實行了藥品價格、醫(yī)療檢查收費公示和住院費用“一日清”制度;52個供水、13個供電、137個供氣單位全部實行了辦事公開制度。

  四是行政執(zhí)法部門的執(zhí)法告知工作有了新推進。年11月1日至年10月31日,本市50個行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中,通過書面和口頭告知行政相對人達900萬件(次)。

  五是政務(wù)公開的載體建設(shè)有了新推進。深入推進了網(wǎng)上公開、檔案館“一站式”查閱等公開形式;加強了社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè),努力提供“一門式”服務(wù);發(fā)揮查號臺在政務(wù)公開中的作用,群眾撥打114就可以查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的有關(guān)信息。

  此外,建立和完善了政務(wù)公開的監(jiān)督、檢查、評議等制度。測評結(jié)果顯示,全市“政務(wù)公開”的測評分值為85.84分,已連續(xù)3年在“六項基本內(nèi)容”的測評分值中位居第一。

  回顧年的工作,在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,糾風(fēng)和政務(wù)公開工作與人民群眾的愿望和要求相比,無論是工作的力度、深度和廣度都還有較大差距。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的認識還不到位,有的工作措施不夠有力,成效還不夠明顯。一些損害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在,由于體制機制的原因,一些引發(fā)不正之風(fēng)的深層次問題解決起來難度較大,一些頑癥未能得到根治。這些問題和不足,我們要引起足夠的重視,在新的一年里要采取措施不斷加以克服和解決。

  二、年糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的主要安排

  年,本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以推進服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府建設(shè)為目標,認真貫徹落實中央紀委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和全國糾風(fēng)工作會議精神,切實抓好各項工作的落實,既保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,又積極探索創(chuàng)新,力求取得新的成效。

  (一)關(guān)于糾風(fēng)工作。

  按照標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的要求,深入開展專項治理、政風(fēng)行風(fēng)測評、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等工作,既切實解決損害群眾利益的突出問題,又努力為群眾辦實事、辦好事,并逐步形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制。

  1、深入開展專項治理。

  一是進一步規(guī)范教育收費。主要目標是:中小學(xué)規(guī)范收費工作成果進一步鞏固,高校收費行為進一步規(guī)范,違規(guī)收費行為得到堅決、及時查處,基本形成規(guī)范教育收費的長效機制。為此,要繼續(xù)完善教育收費制度規(guī)定,全面落實教育收費公示制度,進一步加大教育投入,大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,加強學(xué)校收費工作管理,嚴肅查處各類違規(guī)收費行為,使人民群眾對教育收費的滿意度進一步提高。

  二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。主要目標是:醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進一步提高,醫(yī)藥購銷行為進一步規(guī)范,“看病難”、“看病貴”問題逐步緩解。要深入開展“醫(yī)院管理年”活動,深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革,進一步規(guī)范藥械集中招標采購工作,嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)亂收費和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,深入整治和規(guī)范藥品市場秩序,完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。

  三是繼續(xù)規(guī)范物業(yè)管理行為。主要目標是:服務(wù)不到位、維修不及時、收費不規(guī)范等突出問題得到有效解決,物業(yè)服務(wù)質(zhì)量有較大提高。要認真制定并實施住宅小區(qū)綜合管理三年行動計劃,初步形成住宅小區(qū)綜合管理齊抓共管的工作格局,加強住宅小區(qū)房屋維修管理,加大舊住房綜合改造力度,加強住宅維修資金管理,進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為,嚴肅查處物業(yè)管理中損害群眾利益的違法違紀行為。

  四是認真開展清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作。這是較之往年新增加的一項專項治理工作。主要目標是:至6月底完成清理任務(wù),使評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負擔(dān)明顯減輕。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達標表彰活動意見的通知》(國辦發(fā)102號)要求,要按照“全面清理、逐級負責(zé)、嚴格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則,采取自上而下、條塊結(jié)合,雙向核查、逐項審核,自查自糾與重點抽查相結(jié)合等方式,堅決撤銷不符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實際需要的項目,堅決撤銷要求基層企業(yè)群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目,堅決撤銷以開展活動為由違反有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項目。要以適當(dāng)方式向社會公布清理結(jié)果,加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處各種違規(guī)違紀行為,逐步建立規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。

  黨中央、國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)清理評比達標表彰活動,最主要是因為近幾年來,各類評比達標表彰活動過多過濫,干擾了正常的工作秩序、影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,加重了基層、企業(yè)和群眾的負擔(dān)。就本市的情況來看,年10月有關(guān)部門也搞過一個調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看,年本市開展過評比活動并在評比中收費的有41個單位(主要是行業(yè)協(xié)會),其中有12個單位收費項目較多、金額較大。有一個協(xié)會,單項評比收費為6000元至15000元,一次活動總計收費近90萬元;有一個協(xié)會搞“50強”評選,單項收費2.6萬元,總計收費110.9萬元。這類情況,確實加重了基層、企業(yè)和人民群眾的負擔(dān)。從今年以來的摸底情況看,全市各部門、各區(qū)縣各種評比達標表彰活動有1000多項,其中,市政府52個部門(含具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團組織)有400多項。有的區(qū),全區(qū)有100多項,區(qū)的一個部門有20多項。這些評比達標表彰活動,大部分交叉、重復(fù),而且周期短、頻率高,基層應(yīng)接不暇。評比達標表彰活動過多過濫,說明了一些政府部門和單位工作重形式、不重實效,不考慮基層實際,好像要把工作抓上去,就要搞評比達標表彰,離開了評比達標表彰,工作就沒有抓手。也有一些單位,把評上什么作為追求的目標,把它看作是衡量政績的標準。實際上,評比達標表彰活動越多,形式主義、弄虛作假就越多,一些單位掛的“牌子”很多,實際情況不完全是那回事。有的部門和單位甚至把搞評比達標表彰活動,作為一種新的權(quán)力來源,作為獲取利益的一種手段,這就更不能容許了。因此,在這次清理工作中,要堅決執(zhí)行規(guī)定,凡是應(yīng)當(dāng)撤銷的項目,必須堅決撤銷;凡可以合并的項目,要予以合并;確需保留的項目,要說明理由,經(jīng)過審定才能保留。經(jīng)審核予以保留的項目,要通過媒體向社會公告,接受群眾監(jiān)督。以后,凡擅自立項搞評比達標表彰活動的,基層有權(quán)抵制,各級監(jiān)察機關(guān)、糾風(fēng)部門要嚴肅查處,追究責(zé)任。

  此外,要繼續(xù)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理,繼續(xù)鞏固企業(yè)減負、治理公路“三亂”、治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果,防止反彈。

  2、繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)測評。

  要以測評工作為抓手,促進各部門和行業(yè)認真履行職責(zé)、依法行政、公正辦事、改進服務(wù)、提高效率、廉潔勤政,全面加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年的測評工作要在去年的基礎(chǔ)上作一些調(diào)整:

  一是測評主體仍為三大類,但要增加服務(wù)對象的樣本量。測評主體仍與去年一致,有4550名政風(fēng)行風(fēng)測評員、690名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及被測評部門和行業(yè)的“服務(wù)對象”。其中,“服務(wù)對象”的測評,市糾風(fēng)辦將繼續(xù)委托中介機構(gòu)開展調(diào)查,調(diào)查的樣本量比去年增加一倍,對每個區(qū)(縣)的每個部門和行業(yè)的調(diào)查樣本數(shù)由去年的100個增加到200個,全市為11.02萬個。

  二是測評方法繼續(xù)實行“全面測、重點評”,但要調(diào)整“重點評”的單位。對29個部門和行業(yè)全部進行“測”的同時,要對其中的勞動保障、工商、質(zhì)量技監(jiān)、旅游管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)、城管執(zhí)法、公交等8個部門和行業(yè)進行“重點評”。到今年年底,29個部門和行業(yè)將全部實施完“重點評”(從20xx年以來全部輪流“評”了一遍)。

  三是測評基本內(nèi)容由6項增加為8項,增列“守信踐約”和“年存在問題整改情況”2項。“八項基本內(nèi)容”為:履行職責(zé)、執(zhí)法公正(辦事規(guī)范)、政務(wù)(辦事)公開、守信踐約、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔、年存在問題整改情況。今年,將“守信踐約”作為一項測評內(nèi)容,就是為了推動政府部門和公共服務(wù)行業(yè)的誠信體系建設(shè)。應(yīng)該說,幾年來,我們的政府及部門在正確行使職能、依法行政、重視政府信用方面取得了很大成效,但也不可否認,當(dāng)前,仍有一些政府及其部門存在政出多門、言出不行、失信于民的現(xiàn)象,損害了人民群眾的利益,影響了經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,損壞了政府的形象。政府失信,從政府自身來講,一是沒有擺正公共權(quán)力和公民權(quán)利的位置。一些政府機關(guān)及其公務(wù)人員仍受權(quán)力本位、官大于民的傳統(tǒng)觀念支配,認為政府的權(quán)力是可以不受約束和任意行使的。極少數(shù)甚至認為,政府是為著公共利益行使權(quán)力,因而享有不守信用的特權(quán),以至于濫用公共權(quán)力。二是沒有正確處理長遠利益和眼前利益的關(guān)系。常常只顧眼前利益而犧牲長遠利益,以致犧牲誠信,損害政府公信力和權(quán)威性,降低了人民群眾對政府的信任度。三是沒有準確把握“發(fā)展第一要務(wù)”和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系。片面追求發(fā)展,而忽視科學(xué)、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,以致為著發(fā)展本地經(jīng)濟,不切實際地“大干”,隨便許愿、承諾,最終失信于民。政府是代表國家行使人民賦予的行政權(quán)力的,所以政府的誠信不是一般意義上的誠信,政府誠信是社會誠信的核心,關(guān)系到社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”戰(zhàn)略布局的實施,最終決定著社會主義和諧社會建設(shè)的大局。因此,必須進一步加強政府誠信,推進政府自身建設(shè),樹立和維護良好的政府形象。要依法行政,政府的一切行為必須依法、依制、依規(guī),走規(guī)范化、法制化、科學(xué)化、民主化之路;要加強制度建設(shè),從源頭上減少政府失信行為;要切實加強對公務(wù)人員的思想教育,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀和政績觀,使公務(wù)人員時刻牢記執(zhí)政為民的思想;要嚴懲失信行為,無論是政府機關(guān)還是公務(wù)人員,出現(xiàn)了失信行為,嚴格依照《行政許可法》等法律法規(guī),給予相應(yīng)懲戒。今年,本市將開展以依法行政和守信踐約為主題的政府誠信創(chuàng)建活動,各部門和行業(yè)向社會作出的“公開承諾”就是其中的一項重要內(nèi)容,希望各部門和行業(yè)做到言必行、行必果,守信踐約,取信于民,使政府真正成為負責(zé)任的政府。

  3、大力抓好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作。

  這也是今年新增加的一項工作內(nèi)容。根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦和國家廣電總局的要求,今年1月27日,本市在人民廣播電臺正式開通了市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。“政風(fēng)行風(fēng)熱線”是部門和行業(yè)與群眾直接進行溝通交流、聽取意見建議、接受群眾投訴舉報的重要渠道,是進一步加強群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要載體,也是黨和政府重要的宣傳輿論陣地。建立“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的目的是更直接、更便捷地傾聽民聲、了解民情、關(guān)注民生,解決損害群眾利益的突出問題,為加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、維護穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。各部門和行業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)安排走進“直播室”,與聽眾直接進行對話交流。對非直播期間的群眾投訴,各部門和行業(yè)應(yīng)認真、及時處理并向投訴人答復(fù)。

  在“政風(fēng)行風(fēng)熱線”開通儀式上羅世謙同志強調(diào),各有關(guān)部門和單位要思想認識到位,責(zé)任落實到位,對群眾的咨詢和投訴舉報的問題要有詢必答、有訴必受、有查必果、有果必復(fù)。在接下來的工作中,我們要逐步建立和完善“政風(fēng)行風(fēng)熱線”投訴處理、結(jié)果反饋、責(zé)任追究、整改落實、考核評價、定期通報等制度和機制。對各部門和行業(yè)處理群眾投訴的工作情況要進行回復(fù)率、辦結(jié)率、滿意率的考核,即接到群眾的咨詢和投訴舉報要件件有答復(fù),由哪個部門辦理要讓群眾在第一時間知曉;要認真辦理每一件投訴舉報件,能解決的要及時解決,因體制、機制等原因不能立即解決的要向群眾做好解釋工作,做到件件有結(jié)果;反饋辦理結(jié)果后要及時了解群眾滿意與否,不斷改進我們的工作。要通過積極探索和實踐,將“政風(fēng)行風(fēng)熱線”辦出成效來,努力把“政風(fēng)行風(fēng)熱線”真正辦成推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“監(jiān)督線”、為群眾排憂解難的“民心線”、密切黨群干群關(guān)系的“連心線”。

  (二)關(guān)于政務(wù)公開工作。

  要進一步貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)12號),將政務(wù)公開工作與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制緊密結(jié)合,與維護人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益緊密結(jié)合,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重點做好五方面工作:

  一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要按照即將頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定以及“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的要求,完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,落實政務(wù)公開各工作機構(gòu)責(zé)任,加強協(xié)調(diào),形成工作合力。

  二是著力推進網(wǎng)上辦事。要以本市加快推進政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)為契機,拓展網(wǎng)上辦事深度,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上“一辦到底”。要充分發(fā)揮電子政務(wù)的作用,整合政務(wù)資源,在互聯(lián)互通和信息共享的基礎(chǔ)上,推行網(wǎng)上協(xié)同辦事審批。

  三是深入開展行政權(quán)力公開透明運行試點。根據(jù)“部分地區(qū)和部門推進行政權(quán)力公開透明運行深化政務(wù)公開工作座談會”精神,在浦東新區(qū)開展行政權(quán)力公開透明運行試點工作,為本市深化政務(wù)公開進行探索。黨的xx大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視政務(wù)公開工作,強調(diào)和推動行政權(quán)力透明運行。市委、市政府確定在浦東新區(qū)進行行政權(quán)力透明運行試點,就是貫徹中央要求的一項重要舉措。大量事實表明,在體制轉(zhuǎn)型期權(quán)力濫用、權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴重,腐敗問題仍然處于高發(fā)期。防止權(quán)力濫用、加強權(quán)力監(jiān)督的一個重要辦法和機制,就是推進行政權(quán)力的公開透明運行。“陽光是最好的殺毒劑”。推行行政權(quán)力公開透明運行,要特別注意把握好三個問題:首先,要堅持以“三公部門”為重點,緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題,特別是有關(guān)財政預(yù)算決算、重要工程、土地出讓等重要權(quán)力行使的問題,公開行政權(quán)力運行的全過程,包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督和結(jié)果。其次,要嚴格依法對行政權(quán)力進行清理審核,確定職權(quán)范圍,編制目錄予以公開,方便群眾知情。再次,要把行政權(quán)力公開透明運行與深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變和推進行政管理體制改革等有機結(jié)合,以公開透明促進改革,以改革推動公開透明。在試點工作中,市有關(guān)部門要加強具體指導(dǎo),幫助解決實際問題。其他區(qū)縣和部門,也要根據(jù)行政權(quán)力公開透明運行的基本要求,積極進行這方面的探索。

  四是依法、有序、逐步推行審計結(jié)果公開。根據(jù)《審計法》和其他法律法規(guī),審計機關(guān)要認真向本級人大、政府報告預(yù)算執(zhí)行等情況的審計結(jié)果;依法向政府有關(guān)部門以及社會公眾公布重要審計事項的審計結(jié)果,進一步提高審計工作的透明度。我們推進政務(wù)公開,要堅持“公開為原則、不公開為例外”,同時,必須突出重點,有所突破。我感到,公開審計結(jié)果,就是深化政務(wù)公開的一個重要突破口。公開審計結(jié)果,首先審計機關(guān)要嚴格依法履行審計監(jiān)督職責(zé),在審計過程中發(fā)現(xiàn)疑點或線索,可按照《審計法》的規(guī)定,提請公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、物價、工商行政管理等機關(guān)予以協(xié)助。要通過嚴格的審計,確實發(fā)現(xiàn)問題、指出問題。在這個問題上,不能講情面,要敢動真格。其次,要依法公開審計結(jié)果。《審計法》明確規(guī)定:“審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果”。這是公開審計結(jié)果的法律依據(jù)。有關(guān)部門要研究依法、有序、逐步推行審計結(jié)果公開的具體實施辦法。要通過公開審計結(jié)果,加大政務(wù)公開的力度,加大審計監(jiān)督威懾的力度,加大群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度,加大對財政收支、財務(wù)收支方面違法違紀違規(guī)問題的查處力度。

  五是進一步做好行政機關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號碼公開工作。要按照市政府信息公開辦、市政務(wù)公開辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步做好本市各政府機關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號碼公開工作的意見》,通過電信“”熱線系統(tǒng)、“中國”門戶網(wǎng)站及時公開有關(guān)電話號碼,方便人民群眾、企事業(yè)單位辦事。

  在推進上述重點工作的同時,要努力拓展五項面上工作:一是完善政府信息公開制度,二是加強政務(wù)公開載體建設(shè),三是推動政務(wù)公開工作重心下移,四是充實公用事業(yè)單位辦事公開內(nèi)容,五是規(guī)范行政執(zhí)法告知制度。市政務(wù)公開辦將在下半年組織開展政務(wù)公開監(jiān)督考核,進一步推動和規(guī)范有關(guān)工作。

  為完成今年的各項工作任務(wù),我提幾點要求:一要嚴格落實責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,切實擔(dān)負起對糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各項工作的牽頭部門和參與部門要各司其職、形成合力,不斷加大工作的力度和深度;各級糾風(fēng)辦和政務(wù)公開辦要認真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),確保各項工作任務(wù)落實到位。二要進一步加強監(jiān)督檢查。將監(jiān)督檢查貫穿于工作的始終,堅持明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合,深入基層、深入實際,及時發(fā)現(xiàn)并有效解決存在的問題。三要嚴肅查處不正之風(fēng)案件。將查處案件作為推動工作的有力抓手,通過查處案件,切實達到加強監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機制、教育警示的目的。四要加大源頭治理力度。要以改革和制度建設(shè)統(tǒng)攬糾風(fēng)和政務(wù)公開工作,進一步建立健全制度,完善監(jiān)督制約機制,規(guī)范行政權(quán)力運行,逐步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤;要加強長效機制建設(shè),大膽探索,勇于創(chuàng)新,開拓新思路,推出新舉措,創(chuàng)造新方法。

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