黨務(wù)公開工作會議講話(精選5篇)
黨務(wù)公開工作會議講話 篇1
同志們:
召開這次全縣黨務(wù)公開工作推進會,主要是貫徹落實自治區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組二次會議精神,總結(jié)前段開展黨務(wù)公開工作情況,對我縣自治區(qū)級黨務(wù)公開聯(lián)系點工作進行再動員、再部署,扎實推進各項任務(wù)措施的落實,確保全縣各級黨組織黨務(wù)公開全覆蓋。
剛才,我們聽取了5個單位的黨務(wù)公開工作匯報和下步打算。總體感覺,這些單位領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,特點突出,效果明顯。希望各部門(單位)緊密結(jié)合實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗做法,以更大的力度、更有力的措施,進一步推動黨務(wù)公開工作深入開展。
下面,我就全縣黨務(wù)公開工作講幾點意見:
一、我縣開展黨務(wù)公開工作進展情況
今年以來,全縣部門(單位)能按照縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,立足實際、認(rèn)真組織、狠抓落實,使黨務(wù)公開工作取得了階段性的成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實有力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、部門(單位)均能及時成立或調(diào)整充實黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門辦公室,根據(jù)全縣黨務(wù)公開工作的安排部署,分階段、有計劃地推進。截至目前,我縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和70多個縣直部門(單位)成立了黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),其中95%的單位由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,保證了全縣黨務(wù)公開工作的順利開展。
(二)建立檔案、完善平臺建設(shè)。全縣各級黨組織能加大投入,加強軟硬件設(shè)施建設(shè),按照制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔整理的程序,參照縣黨務(wù)公開指導(dǎo)目錄六大項內(nèi)容建立了黨務(wù)公開專項檔案。設(shè)立了黨務(wù)公開欄,充實了公開欄內(nèi)容,把“三重一大”事項做為公開重點進行適時公開。試運行的黨務(wù)公開網(wǎng)站各單位能安排專人定期上傳公開事項,及時發(fā)布黨務(wù)信息,一些涉及部門決策和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題得到及時公開,為黨務(wù)公開搭建了便捷、實用的平臺。截止目前,全縣114個單位建立了“三簿一冊”臺賬;黨務(wù)公開網(wǎng)站中,55個首批公開部門(單位)發(fā)布黨務(wù)信息1183項,62個單位統(tǒng)一制作并上墻公開了黨務(wù)公開“四制度一流程”。
(三)健全制度、規(guī)范事項運行。縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組從建章立制入手,針對黨務(wù)公開的各環(huán)節(jié),制定切實可行的規(guī)章制度,初步建立起一套規(guī)范黨務(wù)公開運行的工作機制。目前《黨務(wù)公開內(nèi)容審批》、《黨務(wù)公開黨內(nèi)通報》、《黨務(wù)公開監(jiān)督員制度》等9項基礎(chǔ)制度得到了基本建立。一些單位還根據(jù)各自實行完善了監(jiān)督考核、領(lǐng)導(dǎo)審批、公開監(jiān)督等制度。
(四)積極探索、創(chuàng)新公開模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門(單位)基本做到了黨務(wù)公開與其他公開相結(jié)合,把黨務(wù)公開與政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)進行公開,較好地實現(xiàn)了黨務(wù)公開與其他公開的資源共享、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。
在肯定工作的同時,我們也發(fā)現(xiàn)各部門(單位)在黨務(wù)公開工作中存在著許多不足和問題,主要有:
一是各部門(單位)間抓黨務(wù)公開不平衡現(xiàn)象比較突出,大多數(shù)單位對此項工作高度重視,落實有力,但也有個別部門重視程度不夠,敷衍應(yīng)付,除成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組以及聘請監(jiān)督員,建立簡單的檔案和制度外,對縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的通知和要求不能及時安排落實,致使黨務(wù)公開工作沒有任何實質(zhì)性的進展;二是工作上還存在許多不細(xì)致、不規(guī)范的地方,如有的黨務(wù)公開實施方案沒有結(jié)合本部門實際,照搬照抄,脫離實際;有的檔案未能按照“縣黨務(wù)公開指導(dǎo)目錄”要求進行分類整理公開,“全局和中心工作、反腐倡廉建設(shè)”等6個公開事項內(nèi)容不全面、不具體,特別是對涉及“三重一大”和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題沒有進行及時的公開;有的單位沒有按照要求將公開的內(nèi)容在縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一印發(fā)的公開簿冊上登記造冊,黨務(wù)公開事項登記簿、意見建議登記簿等“三簿一冊”大多單位填寫不規(guī)范,沒有嚴(yán)格按公開程序組織公開,隨意性較大;還有的單位黨務(wù)公開沒有和政務(wù)、財務(wù)公開有機結(jié)合起來,所公開的內(nèi)容僅限于一般性事務(wù),黨員和群眾真正關(guān)心的事項沒有進行公開等;資料管理不規(guī)范,一些單位沒有收集有關(guān)文件、記錄、群眾意見建議等公開原始資料進行分類歸檔;三是硬件設(shè)施建設(shè)力度不大,許多部門公開載體單一,少數(shù)部門還沒有黨務(wù)公開欄,公開形式只有會議和文件公開,大大降低了公開的時效性;四是創(chuàng)新不夠,亮點不多,大多數(shù)單位工作處于一般化,在立足實際,圍繞本部門工作特點開創(chuàng)性開展黨務(wù)公開上想的不多、做的不夠;五是各基層黨組織黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組督查、指導(dǎo)所屬支部黨務(wù)公開工作力度還需進一步加大,尤其是在總結(jié)經(jīng)驗、規(guī)范公開、狠抓落實、上報信息、檔案管理等方面還需加強。
二、加大力度,扎實推進黨的基層組織實行黨務(wù)公開
當(dāng)前,完成今年自治區(qū)級黨務(wù)公開聯(lián)系點工作時間緊、任務(wù)重。希望全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門(單位)進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、完善措施、狠抓落實,確保今年黨務(wù)公開工作各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(一)進一步推進工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是推進工作的動力和源泉。黨務(wù)公開是個新生事物,是一項全新的工作,做為自治區(qū)聯(lián)系點我們可借鑒的經(jīng)驗不是很多,這就更需要我們加強研究、努力創(chuàng)新。要把有關(guān)黨務(wù)公開的要求與實際工作緊密結(jié)合,在堅決完成規(guī)定動作的同時,圍繞公開載體和公開實效進行創(chuàng)新,積極探索各具特色的黨務(wù)公開方式、方法,形成黨務(wù)公開的部門特色、行業(yè)特色、單位特色。要圍繞統(tǒng)籌公開進行創(chuàng)新,黨務(wù)公開對其他各類公開工作具有重要的推動和促進作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)要按照統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)運作的要求,堅持把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、財務(wù)公開、村務(wù)公開、司法公開、公共事業(yè)單位辦事公開等工作有機結(jié)合起來,實現(xiàn)資源共享、互動共進。
(二)進一步規(guī)范工作內(nèi)容。當(dāng)前,各部門(單位)在繼續(xù)制定完善公開目錄的基礎(chǔ)上,要依據(jù)公開目錄的有關(guān)內(nèi)容,認(rèn)真組織實施公開,堅決防止和杜絕不公開、假公開、半公開現(xiàn)象。今年我們已對全縣黨務(wù)公開進展情況進行了兩次檢查指導(dǎo),各單位要針對檢查中反饋的問題,認(rèn)真整改完善,規(guī)范操作。公開內(nèi)容不全面的,要立即充實;公開資料不完善的,要盡快整理完善;公開欄設(shè)置不符合要求的,要結(jié)合實際進行修改;“三簿一冊”全縣各級黨組織要統(tǒng)一訂制,認(rèn)真規(guī)范填寫,公開制度要上墻公開,55個首批網(wǎng)上開設(shè)黨務(wù)公開的部門,要切實將“三重一大”事項等內(nèi)容進行重點公示,并保證公開信息更新及時,內(nèi)容公開全面、真實。
(三)進一步加強制度建設(shè)。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和保障性。推進黨務(wù)公開工作,要把制度建設(shè)擺在突出位置,不斷健全完善制度體系。一要抓好制度執(zhí)行。縣委辦公室近期已印發(fā)了黨務(wù)公開工作9項制度,涉及黨務(wù)公開的各個方面、各個環(huán)節(jié),一定要執(zhí)行好、落實好,決不能只落實在會議上、紙面上;二要抓好制度完善。各部門(單位)要圍繞黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,對需要細(xì)化配套的,要盡快制定實施細(xì)則,使制度體系更系統(tǒng)、更實用,發(fā)揮好在黨務(wù)公開中的保障作用;三要抓好制度監(jiān)督。全縣各級黨務(wù)公開監(jiān)督小組要認(rèn)真履行職責(zé),把監(jiān)督檢查貫穿于黨務(wù)公開的全過程,重點查看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制是否健全、黨務(wù)公開的內(nèi)容是否真實全面、程序是否規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、形式是否恰當(dāng)多樣、制度是否健全完善、效果是否實在明顯,切實提高黨務(wù)公開工作的程序化、規(guī)范化、制度化水平。
今年6月,自治區(qū)將對我縣黨務(wù)公開聯(lián)系點工作進展情況進行督導(dǎo)檢查,地區(qū)也初步確定擬在我縣召開黨務(wù)公開工作推進會,各級部門(單位)要高度重視,按照縣委黨務(wù)公開《實施意見》和黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,認(rèn)真開展自查自糾,切實做好迎查準(zhǔn)備,確保取得好成績。因領(lǐng)導(dǎo)不重視、抓黨務(wù)公開工作不實等原因,在檢查中出現(xiàn)問題的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)進一步營造公開氛圍。良好的氛圍是順利推進工作的重要條件。進一步推進黨務(wù)公開工作,要把宣傳的范圍向黨務(wù)公開的具體內(nèi)容延伸,將宣傳的視角向廣大黨員群眾擴展,充分宣傳各級黨組織實行黨務(wù)公開的具體措施、實際進展和扎實成效,宣傳各級認(rèn)真受理群眾意見建議、及時改進和提高工作的做法,努力在全縣形成積極支持和熱情參與黨務(wù)公開的濃厚氛圍。要注重典型引導(dǎo),在前段工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門(單位)積極探索實踐,總結(jié)了一些經(jīng)驗和做法,對下步工作中要繼續(xù)認(rèn)真挖掘整理,加大宣傳力度,發(fā)揮好典型的引路、帶頭作用,帶動整體工作開展。近期,縣紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于建立**縣黨務(wù)公開工作示范點的通知》,各黨務(wù)公開示范單位,發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)帶動作用,促進黨務(wù)公開工作深入開展。
(五)進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推進黨務(wù)公開,強化組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,嚴(yán)格落實責(zé)任是保證。各級黨委(黨組)要充分認(rèn)識開展黨務(wù)公開工作的重要性,認(rèn)真承擔(dān)起對本部門(單位)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實將黨務(wù)公開工作擺上重要位置、牢牢抓在手上。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,親自研究部署工作、親自調(diào)度了解,及時解決工作推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保黨務(wù)公開工作推進有力、成效明顯。各黨委(黨組)也要切實發(fā)揮好督促指導(dǎo)作用,組織所屬黨組織扎實開展工作?h黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好督查、指導(dǎo)作用,嚴(yán)把黨務(wù)公開質(zhì)量關(guān),發(fā)現(xiàn)問題,及時制定糾正,確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥推進。
同志們,完成自治區(qū)黨務(wù)公開聯(lián)系點各項工作任務(wù),時間緊迫、工作繁重、任務(wù)艱巨。各部門(單位)一定要進一步增強責(zé)任感和緊迫感,以更加堅定的態(tài)度和決心、更加有力的措施和辦法,扎實推進黨務(wù)公開各項工作!
黨務(wù)公開工作會議講話 篇2
關(guān)于黨務(wù)公開和區(qū)委權(quán)力公開透明運行工作,區(qū)委非常重視,x月x日,區(qū)委會聽取專題匯報,進行專門研究,提出了許多很好的意見和明確的要求。區(qū)委權(quán)力公開透明運行向基層黨委延伸工作是今年區(qū)委會年度重點工作之一。去年下半年,我們在梅隴鎮(zhèn)、七寶鎮(zhèn)、江川路街道、古美路街道、區(qū)教育局五個單位進行試點,實踐下來,在基層開展這項工作是可行的,也是很有效果的。我們今天召開這個會議,既是貫徹市黨務(wù)公開工作會議精神,進一步深化我區(qū)的基層黨務(wù)公開工作,又是總結(jié)試點單位經(jīng)驗,在基層黨委全面推進權(quán)力公開透明運行工作。剛才,王清同志傳達了市黨務(wù)公開工作會議精神,特別是市委李希副書記和市紀(jì)委楊曉渡書記兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。季衛(wèi)明同志對基層黨委權(quán)力公開透明運行工作進行了總結(jié)部署,內(nèi)容具體,要求明確,希望大家認(rèn)真抓好落實。
下面,我就進一步深化基層黨務(wù)公開工作,全面推進基層黨委權(quán)力公開透明運行工作,再談幾點意見。
一、切實加大力度,繼續(xù)深化基層黨務(wù)公開工作
黨務(wù)公開工作要講求實效,不能搞形式主義,必須公開黨員群眾關(guān)注的事項、需要的內(nèi)容、監(jiān)督的工作,才能不斷提高黨員群眾對黨務(wù)公開工作的感受度、認(rèn)可度和滿意度。
一要突出重點,抓好黨員群眾關(guān)注事項的公開,F(xiàn)在看下來,黨務(wù)公開目錄規(guī)定的“7+X”,“7”的公開是規(guī)定動作,大家做得都很好。但基層黨員群眾的關(guān)注點集中在“X”上,這方面的內(nèi)容還比較少。我們開展黨務(wù)公開工作以來,鎮(zhèn)村兩級作了很多探索,也取得了一些實踐經(jīng)驗。比如,馬橋鎮(zhèn)金星村的周周會,已經(jīng)在多個會議上作了介紹,現(xiàn)在馬橋鎮(zhèn)黨委已經(jīng)在全鎮(zhèn)推廣。截至7月2日,通過周周會收到訴求438條,已辦結(jié)281條,正在辦理142條,暫時不能辦的有15條。他們每周由鎮(zhèn)里組織干部,與村里一起聽取群眾的意見和建議,然后按照管轄權(quán)限,層層分解,能即辦即改的迅速辦,一時辦不了的向群眾溝通反饋,由上訪變?yōu)橄略L。雖然周周會不是萬能,但能掌握和了解群眾在想啥,要做啥,是做群眾工作的好方法。還如浦江鎮(zhèn)友建村,以長廊為載體,每月11日為黨群議事日,實行黨務(wù)公開、雙向交流。還舉行雙月一次的老黨員座談,當(dāng)月聽取意見,下月反饋情況,已經(jīng)成為制度。莘莊工業(yè)區(qū)“兩新”組織黨務(wù)公開注重發(fā)揮黨員作用,企業(yè)重大事項請黨員參與,黨員在企業(yè)發(fā)展中建言獻策,建立起了“三座橋”,有效釋放了黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,把所內(nèi)群眾關(guān)注的熱點、重點事項都掛在網(wǎng)上接受監(jiān)督。如收入陽光化,民主評議干部實行公開、當(dāng)場唱票,測評結(jié)果在公開欄中公布,對中層干部選拔、專業(yè)技術(shù)職稱聘任實行干部與職工同等票決等。由于時間關(guān)系,還有很多單位的好做法,這里就不一一列舉了。以上這些事,雖然都是些小事,但是黨員群眾最為關(guān)注,也是最希望公開的內(nèi)容之一。下一步的黨務(wù)公開工作,要繼續(xù)堅持“公開是常態(tài),不公開是例外”的原則,重點在“7+X”的“X”上下功夫,更廣泛地收集黨員群眾的意見建議,把黨員群眾關(guān)注的事項作為公開的重點,明確哪些內(nèi)容是必須要公開的,增強黨組織與黨員群眾的互動交流,做到民有所呼,我有所應(yīng)。比如,干部選拔任用,大額資金使用,區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,村干部報酬,公務(wù)接待,厲行節(jié)約、反對浪費等專項檢查結(jié)果和整改情況等,都是黨員群眾關(guān)心關(guān)切的問題,能不能公開?公開到什么程度?大家都要探索與研究。黨務(wù)公開一定要圍繞這些黨員群眾關(guān)注的問題來進行,不要怕矛盾,不要繞開矛盾,而是要在公開透明中獲得黨員群眾的理解和支持,我們的工作才能做實做好。一個總的原則,除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,其他黨員群眾關(guān)注的事項都要列入“X”目錄進行公開,力求具體一點、細(xì)一點、多一點。
二要求真務(wù)實,抓好黨員群眾需要內(nèi)容的公開。委辦局、鎮(zhèn)街道的黨務(wù)公開,一定要因地(單位)制宜,聯(lián)系單位工作實際,講求實效,不拘一格,要在“X”上抓創(chuàng)新、促發(fā)展。講求實效就是要本著求真務(wù)實、不虛不懶的原則,做到黨員群眾需要什么,我們原則上就公開什么,提高公開的針對性和有效性。各級黨組織要讓公開成為一種自覺、一種常態(tài),要以問題為導(dǎo)向換位思考,認(rèn)真梳理當(dāng)前的工作重點是什么,群眾的需要與期盼是什么,找到兩者之間的結(jié)合點,然后按照黨員群眾的需求進行“菜單式”的點單公開。群眾需要的內(nèi)容除了黨務(wù)之外,更多的是政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)、廠務(wù)和基層站所辦事規(guī)定。這些內(nèi)容和群眾的工作、生活密切相關(guān),群眾關(guān)注度更高,需求性更強。各單位要堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進,以黨務(wù)公開引領(lǐng)帶動政務(wù)公開、村務(wù)公開、居務(wù)公開、廠務(wù)公開和基層站所事務(wù)公開,做到各種類型的公開相互補充、相互促進,有效銜接、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),形成公開的整體效應(yīng)。李希同志提出,村居、企業(yè)、站所等基層單位涉及秘密的事項比較少,原則上要全部公開,接受監(jiān)督。梅隴鎮(zhèn)隴西村就是一個很好的典型,他們做到了全透明的公開。還有**鎮(zhèn),作為市里黨務(wù)公開工作的聯(lián)系點,他們公開得很徹底,也很規(guī)范。他們把所有村居和公司的基本情況都掛在網(wǎng)上,接受大家的監(jiān)督。隴西村能做到的,我想其他的村、其他的基層單位,應(yīng)該也能夠做到。特別是村,不妨試一試。許多村只有在壓力之下、監(jiān)督之下,才能做到。這也是一種倒逼機制,通過黨務(wù)公開來倒逼村居的工作。
三要促進清廉,抓好黨員群眾監(jiān)督工作的公開。公開不是目的,而是手段,目的是通過公開,保障黨員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),發(fā)展黨內(nèi)民主,接受社會監(jiān)督,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。陽光是最好的“防腐劑”,不見陽光的權(quán)力最容易變形走樣。從近年來發(fā)生的違紀(jì)違法案件看,大多都是由于權(quán)力不公開、不透明,得不到有效監(jiān)督,才最終導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。深化基層黨務(wù)公開,要抓住權(quán)力這個關(guān)鍵,把需要黨員群眾監(jiān)督的工作納入黨務(wù)公開范圍,把權(quán)力的運行始終置于黨員群眾的監(jiān)督之下,使權(quán)力的運行由封閉、半封閉變?yōu)楣_,由不透明、半透明變?yōu)橥该鳌L貏e對工程建設(shè)、政府采購、行政審批等腐敗易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域,以及管人、管錢、管事的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),都要實行權(quán)力運行全過程公開,把權(quán)力關(guān)進籠子里。比如,梅隴鎮(zhèn)村級集體廠房、店鋪、門面實行公開透明招租,引入競價機制,讓這項權(quán)力在公開透明的環(huán)境中運行,接受老百姓的監(jiān)督。七寶鎮(zhèn)九星村九星市場的招租,也主動對黨員群眾公開,有效避免了暗箱操作、權(quán)力尋租,既給了群眾明白,也還了干部清白。希望全區(qū)黨員干部都能學(xué)會在透明的條件下干事,在眾目睽睽的環(huán)境中做工作,接受更多雙眼睛的審視和監(jiān)督,從源頭上預(yù)防腐敗問題產(chǎn)生。
二、認(rèn)真抓好落實,全面推進權(quán)力公開透明運行
基層黨委權(quán)力公開透明運行工作既是區(qū)委權(quán)力公開透明運行成果向基層黨委的延伸,也是對基層黨務(wù)公開工作的深化。這項工作必須真做實做,做出成效。
一要因地制宜,不拘一格抓特色。任何工作都要有特色,有特色才有活力,才有生機。權(quán)力公開透明運行也是如此。要做出特色,根本一條就是堅持一切從實際出發(fā),努力做好結(jié)合這篇文章,把區(qū)委關(guān)于權(quán)力公開透明運行的要求與本單位、本部門的實際緊密結(jié)合,無論是清權(quán)、確權(quán)、分權(quán)、督權(quán),還是修訂制度、固化流程、編制目錄、陽光公開等工作都要緊密結(jié)合實際,因地制宜,因事制宜,突出特色,體現(xiàn)特點。比如,梅隴鎮(zhèn)建立重要議題“四議五評”工作評價體系,把集心村“六會三公開”的做法應(yīng)用到鎮(zhèn)黨委決策過程中來,召開開放式鎮(zhèn)黨委會,廠房出租、農(nóng)民長效增收等都邀請黨員群眾參與。一年來,已有100多人次黨代表列席黨委會或黨委其他重要會議。七寶鎮(zhèn)開展黨代表票決,引入黨代表詢問制度和工作評議制度。實行黨委年會主題化,圍繞一個主題,開展代表詢問。同時,把權(quán)力公開透明運行由黨委延伸到基層的公司和村居,擴大了黨內(nèi)民主。江川路街道建立黨員代表議事會,制定黨員代表議事會聽證辦法,凡涉及民生項目和群眾切身利益的事,都聽取群眾的意見,做到黨工委心里有底、黨員心里有數(shù),發(fā)揮社區(qū)黨員參政議事、民主監(jiān)督的作用。如老社區(qū)6樓沒有電梯,老人上下樓不方便怎么辦?在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,既沒有裝電梯,又沒有花大錢,只是在3樓過道里放了只小板凳,讓上樓的老人途中休息就解決問題。這個看起來不起眼的小舉動,真正得到了群眾的理解,贏得了民心。萬事都要有基礎(chǔ),發(fā)動群眾做群眾工作也是做實基礎(chǔ)的好方法。在舊房改造落地過程中,他們通過聽證制度動員群眾、依靠群眾、相信群眾,發(fā)揮樓道居民作用,用群眾去做群眾工作,最后死不肯搬居民的思想由群眾做通了。除了5家試點單位之外,許多街鎮(zhèn)、委局,都各有特色。這些富有特色、不拘一格的做法,都有效提高了基層黨委權(quán)力公開透明運行工作的針對性和有效性。
二要探索創(chuàng)新,延伸發(fā)展抓深化。權(quán)力公開透明運行是一項探索性、實踐性很強的工作,我們要用發(fā)展的眼光、開放的思維來推動工作開展。要以頂事管用、簡便易行、公開透明為原則,從公開職權(quán)、公開依據(jù)、公開程序、公開決策、公開執(zhí)行、公開結(jié)果等方面入手,認(rèn)真做好清權(quán)、確權(quán)、分權(quán)、限權(quán)、督權(quán)、曬權(quán)的工作。要堅持面向基層、面向黨員、面向群眾、面向社會公開,做到全面公開、真實公開、及時公開、有效公開。要重視新興媒體發(fā)展對黨員群眾的影響,積極借助互聯(lián)網(wǎng)、黨務(wù)公開網(wǎng)、微博、微信等進行公開,為黨員群眾了解、參與提供渠道。比如,古美路街道通過信息化方式推進智慧黨建,建設(shè)黨建網(wǎng)站平臺,推出黨員、黨組織身份識別二維碼,制作網(wǎng)上黨建地圖。區(qū)教育局建立黨代表網(wǎng)上議事平臺,將實體黨代會與網(wǎng)上黨代會相結(jié)合,變黨代表以往“三天制”為“五年制”。這些探索都很好。各基層黨委都要大膽探索權(quán)力公開透明運行的新機制、新辦法、新平臺,不斷改進工作方法,完善工作措施,力爭出經(jīng)驗、出成果,使我們的工作真正做到“區(qū)委認(rèn)可、黨員認(rèn)同、群眾滿意”。
三要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),強化監(jiān)督抓落實。標(biāo)準(zhǔn)是開展工作的準(zhǔn)則,也是衡量工作質(zhì)量效果的尺度。今天會上下發(fā)的《**區(qū)關(guān)于基層黨委全面推進權(quán)力公開透明運行工作的實施意見》,對基層黨委權(quán)力公開透明運行工作提出了明確標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。各單位黨委要嚴(yán)格對照《實施意見》,不折不扣落實好各項規(guī)定動作。要按照時間要求,統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動,各有側(cè)重、分步實施,認(rèn)真做好清權(quán)確權(quán)、規(guī)范流程、陽光公開、健全制度等各項工作,做到應(yīng)有的內(nèi)容一項不變、該走的步驟一步不少。要整合監(jiān)督資源,加強工作督導(dǎo)、檢查和評估。在黨內(nèi),不僅要有上級黨委的監(jiān)督,把基層黨委權(quán)力公開透明運行工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、述責(zé)述廉和巡察范圍,還要加強基層紀(jì)委的同級監(jiān)督和黨代表的監(jiān)督,基層紀(jì)委要嚴(yán)格按照《關(guān)于處級單位紀(jì)檢組織對同級黨政班子成員監(jiān)督提醒的實施辦法(試行)》,認(rèn)真開展提醒監(jiān)督,黨代表要主動提出詢問。在黨外,要發(fā)揮民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,不斷擴大黨員群眾參與監(jiān)督的渠道,確保工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位、基層黨委權(quán)力公開透明運行扎實推進。
同志們,黨務(wù)公開和權(quán)力公開透明運行是一項長期性的任務(wù)和系統(tǒng)性的工作,涉及的環(huán)節(jié)多、要求高、政策性強,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要親自抓落實,抓實干,抓執(zhí)行。希望大家在工作推進中,能夠上下聯(lián)動、形成合力,使黨務(wù)公開和權(quán)力公開透明運行工作不斷取得新進展、新成效!
黨務(wù)公開工作會議講話 篇3
同志們:
今天我們召開全市政務(wù)公開工作推進會議,主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)年初以來的政務(wù)公開工作,研究部署今后一段時期的政務(wù)公開任務(wù)。剛才,五個單位分別介紹了推進政務(wù)公開工作的做法和經(jīng)驗,以及下步打算。由于時間關(guān)系,還有五家單位的材料進行了書面交流。這些工作措施和設(shè)想目標(biāo)明確,內(nèi)容充實,具有代表性、可操作性,必將對我市政務(wù)公開工作深入開展起到積極的促進作用。希望與會同志認(rèn)真研究,努力學(xué)習(xí),充分借鑒。借此機會,我講三點意見。
一、充分肯定年初以來政務(wù)公開工作取得的成績
年初以來,各縣(市)區(qū)、各部門把政務(wù)公開工作擺上了重要位置,按照中央和省、市的要求,有計劃、有步驟地開展政務(wù)公開工作,取得了明顯成效,政務(wù)公開逐漸成為各級政府施政的一項基本制度。
(一) 堅持服務(wù)大局,政務(wù)公開的綜合效應(yīng)進一步增強。工作中著眼于行政權(quán)力運行公開透明,堅持把政務(wù)公開與校務(wù)公開、院務(wù)公開、行政審批制度改革等項工作結(jié)合起來,一起部署,統(tǒng)籌安排,工作合力進一步形成,有力地促進了全市各項事業(yè)的發(fā)展。如市中醫(yī)院緊緊圍繞“看病難、看病貴”問題,全力推進院務(wù)公開工作,開放床位數(shù)由原來的400張增加到現(xiàn)在的600張,門診量年均遞增45%,今年前三季度業(yè)務(wù)收入比20xx年全年業(yè)務(wù)收入增長50%。市醫(yī)保局在涉及降低參保人員自付比例、提高參保人員待遇等30余次政策調(diào)整,都通過不同形式公布于眾,深受群眾好評。
(二)堅持與時俱進,政務(wù)公開改革創(chuàng)新的力度進一步加大。在充分利用政務(wù)公開欄、電子屏幕、公開指南等傳統(tǒng)政務(wù)公開形式的基礎(chǔ)上,大力推行政府重大決策聽證制度、新聞發(fā)言人制度、專家咨詢、主動公開信息、依據(jù)群眾需求公開政府信息,政務(wù)公開的形式更加豐富。市政府對涉及熱費調(diào)整、水費調(diào)整、城市規(guī)劃等重大事項,都多次召開聽證會征求群眾和社會各界意見,16個縣(市)區(qū)、41個政府部門在推進政務(wù)公開工作中,都做到了堅持重大事項聽證,保證了決策的科學(xué)性。
(三)堅持依法公開,《條例》精神宣傳貫徹的氛圍進一步形成。為保證《中華人民共和國政府信息公開條例》順利實施,經(jīng)政府常務(wù)會議研究決定,把4月29日作為《條例》宣傳日,掀起了貫徹落實《條例》精神的熱潮。中心城區(qū)設(shè)立龍沙、建華、鐵鋒三個主會場,各縣(市)區(qū)設(shè)立分會場。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入主會場實地進行宣傳。還在《齊齊哈爾日報上》發(fā)表了理論文章,就《條例》精神實質(zhì)進行了三次解讀。“鶴城講壇”專門舉辦了“學(xué)習(xí)《條例》專題報告會”,對《條例》的宣傳產(chǎn)生了積極的推動作用。
(四)堅持高標(biāo)準(zhǔn),全面開展了行政權(quán)力清理、編制公開目錄工作。對全市44家行政機關(guān)、87家事業(yè)單位的法定職權(quán)、行使方式、辦事流程進行了認(rèn)真梳理,認(rèn)定行政職權(quán)1279項,并對行政職權(quán)稱謂、行使方式、收費情況依法進行了確認(rèn)和規(guī)范。還清查了44家行政機關(guān)、343個內(nèi)設(shè)機構(gòu)的2071項職能,87家事業(yè)單位的195個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和457項管理職能。并按照編制公開目錄的程序要求,經(jīng)市政府常務(wù)會議審定,于5月1日通過網(wǎng)絡(luò)對外進行了公示。
(五)強化組織領(lǐng)導(dǎo),政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制更加健全。經(jīng)市委十一屆三十一次會議同意,成立了市政務(wù)公開專門機構(gòu),級格為正縣級,副主任為副縣級,市編委辦已經(jīng)下發(fā)了齊編發(fā)[20xx]23號文件。各縣(市)區(qū)、各部門切實把政務(wù)公開作為依法行政的重要舉措,納入重要工作日程,調(diào)整了各自的領(lǐng)導(dǎo)小組,“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制已基本形成。
二、 從發(fā)展社會主義民主政治的戰(zhàn)略高度,正確把握當(dāng)前政務(wù)公開工作面臨的新形勢、新特點、新要求
隨著社會主義民主政治的深入發(fā)展和行政管理體制改革的不斷深化,推行政務(wù)公開條件有利,環(huán)境良好,且逐漸呈現(xiàn)出一些新形勢和新特點,我們務(wù)必正確認(rèn)識,科學(xué)把握,抓好工作推進。
從國家層面看,黨中央、國務(wù)院對政務(wù)公開工作越來越重視,工作力度也越來越大。在黨的xx大報告中指出,要堅定不移發(fā)展社會主義民主政治,發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。今年3月25日,溫在國務(wù)院新一屆政府第一次廉政工作會議上強調(diào),要進一步完善政府信息公開工作制度,拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容,推動公共企事業(yè)單位辦事公開。原國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏對政務(wù)公開工作高度重視,每年都召開幾次有關(guān)推進依法行政、深化政務(wù)公開工作會議,每次會議都有針對性,都有明確的重點,還確定了63個國家級政務(wù)公開示范點,出臺了《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》、《全面推進依法行政實施綱要》等系列文件,各省(區(qū)、市)和國務(wù)院各部門、單位都出臺了推行政務(wù)公開的具體規(guī)定,15個省(區(qū)、市)頒布了相關(guān)的地方性法規(guī),明確了政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、標(biāo)準(zhǔn)以及具體要求等。
從我省層面看,政務(wù)公開工作已經(jīng)逐步成為政府施政的一項基本制度。我省已將政務(wù)公開工作列入《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,并作為推進社會主義民主的重要舉措。栗戰(zhàn)書省長在多次會議上都對政務(wù)公開工作提出要求。近期,省政府已根據(jù)工作需要對全省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了一次調(diào)整,由杜家毫副省長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,郭曉華秘書長擔(dān)任副組長。杜家毫副省長對政務(wù)公開工作非常重視,到任之初,就要求今后政府的一些重大決策,凡能上網(wǎng)的,凡能公開的,要一律上網(wǎng)公開。在今年8月份召開的大慶現(xiàn)場會上,杜省長還就如何推進辦事公開工作作了重要講話。這足以說明省委、省政府已將政務(wù)公開工作納入重要日程。
從我市層面看,雖然我市政務(wù)公開工作在全省起步較早,但是事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。劉剛市長在市政府第二次全體(擴大)會議暨廉政建設(shè)工作會議上的講話中指出,要推動重大事項決策科學(xué)化、民主化,進一步健全專家咨詢、決策評估、合法性審查、社會公示與聽證等制度,涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策要公開征求社會意見。雖然我市政務(wù)公開工作走在了全省前列,但是,與全市百姓、群眾的需求相比,還有大量的工作要做。主要表現(xiàn)在,工作開展不均衡;公開的廣度和深度不夠;公開的重點不夠突出;公開的渠道不夠暢通。究其原因,主要有以下幾個方面:一是政府信息利用率低。政府機關(guān)掌握著80%的公共信息,然而這些信息的利用率最多不超過20%,政府與社會公眾處于信息嚴(yán)重不對稱的狀態(tài)。從多年接待信訪的實際工作中體會到,有些群眾上訪反映的是雞毛蒜皮的小事,是緣于對信息的不掌握,是因為對政策的不理解,根源在于沒有實現(xiàn)與政府的有效對接,于是鬧了、訪了,我們的干部便纏身于大量的接待之中。如果群眾、百姓能夠第一時間掌握公開的信息,就會增加對政府的理解和支持,就會把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。因此,從這個角度看,政府信息公開,不單純是政務(wù)公開問題,也是信訪問題,問題處理好了,能夠大大減輕信訪工作壓力。二是網(wǎng)絡(luò)資源整合不到位。我們逐步完善了“糾風(fēng)熱線”、“行風(fēng)評議”、“政務(wù)公開”、“市政府門戶網(wǎng)站”,以及新聞、教育、衛(wèi)生、公積金、房產(chǎn)、政府采購、招投標(biāo)等一系列專門網(wǎng)站。同時,各部門、各單位都建立了自己的業(yè)務(wù)網(wǎng)站。這些網(wǎng)站各成系統(tǒng),各自為戰(zhàn),既存在重復(fù)建設(shè)的問題,又缺乏整體性、連續(xù)性和通暢性,沒有實現(xiàn)資源統(tǒng)一整合,沒有實現(xiàn)彼此之間的相互連通,沒有達到“一鍵通”的效果。三是思想不夠解放。有些部門利益至上,對于“剪不斷,理還亂”的歷史舊賬,怕麻煩,求穩(wěn)怕亂,在理不直、氣不壯的情況下,對于應(yīng)該公開的事項,具體工作人員不知道如何處理,不懂得怎樣公開,存在著假公開、“客客氣氣說廢話”、隔著一層“玻璃門”公開的現(xiàn)象。有差距存在,就有潛力可挖。知道了問題的癥結(jié),知道了問題的成因,關(guān)鍵是要如何解決問題。因此,我們要明確今后的主攻方向,采取有力措施,切實解決問題,推進政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。
三、突出重點,強化措施,進一步開創(chuàng)政務(wù)公開工作新局面
當(dāng)前及今后一段時期全市政務(wù)公開工作基本要求是:突出辦事公開重點,整合網(wǎng)絡(luò)資源,實施典型示范,不斷擴展公開內(nèi)容,拓寬公開渠道,提高工作水平,充分發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效應(yīng),為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。根據(jù)上述要求,我們要重點抓好以下五項工作。
第一,要認(rèn)真貫徹施行《條例》。今年是貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》的第一年。各縣(市)區(qū)、各部門要把施行《條例》作為政務(wù)公開工作的重中之重,作為長效工作常抓不懈,加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,精心組織,狠抓落實。各縣(市)區(qū)、各部門政務(wù)公開辦要切實擔(dān)負(fù)起推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作職責(zé),創(chuàng)造性地開展工作。特別是縣(市)區(qū)級政府都要在今年12月31日前,設(shè)立獨立的政務(wù)公開機構(gòu),確定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開,為工作深入開展提供必要保障。要盡快在政府門戶網(wǎng)站建立政府信息公開意見箱,在公共圖書館、檔案館、行政服務(wù)中心等公共場所建立電子觸摸屏,與政府門戶網(wǎng)站連接,擴大公開范圍和層次。泰來縣要在完善政務(wù)服務(wù)大廳功能、加強政務(wù)公開長廊建設(shè)、創(chuàng)新公開載體和搭建網(wǎng)上依申請公開平臺等方面進行重點探索,力求富有新意,力保有亮點,力爭有更大的突破。省政務(wù)公開辦出臺的政府信息主動公開、依申請公開、考核和評議、責(zé)任追究等四項制度,已經(jīng)下發(fā)到各縣(市)區(qū)和各部門,這是我們今后開展政府信息公開工作的遵循。在這里我特別強調(diào)一下,各縣(市)區(qū)、各部門要依法進行主動公開和依申請公開。對于應(yīng)該主動公開的政府信息,必須公開到位。對于群眾和百姓以口頭或書面形式提出的申請獲取政府信息行為,必須予以高度重視,以各縣(市)區(qū)、各部門為主體,堅持首問負(fù)責(zé)制,由專人負(fù)責(zé)接待、受理,依據(jù)提出的申請,對應(yīng)該公開的信息提供到位,對不應(yīng)該公開的信息拿出合理合法的理由,并出具書面答復(fù)意見。否則,按照《條例》規(guī)定,就是違法,就是行政不作為,對無正當(dāng)理由不受理、拖延辦理申請公開政府信息等行為,要追究責(zé)任,包括責(zé)令改正、通報批評、行政處分。
第二,要加快政府信息的網(wǎng)絡(luò)資源整合步伐。最大限度的整合網(wǎng)絡(luò)資源,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源在政務(wù)公開、發(fā)布政府信息等方面的優(yōu)勢作用,達到信息暢通、相互溝通的目的,是我們要下力氣抓好的一項重點工作。一是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)終端連接。由信息產(chǎn)業(yè)局牽頭,組織相關(guān)部門研究軟件利用與連接,設(shè)置新的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序,把政務(wù)公開網(wǎng)站與各部門、各單位的網(wǎng)站連接起來,從政務(wù)公開網(wǎng)站點擊即可進入各部門、各單位網(wǎng)站,真正實現(xiàn)“點一網(wǎng)而知天下”。二是突出網(wǎng)絡(luò)公開重點。各部門、單位要把工作職能、行政職權(quán)、工作流程、辦事時限、告知事項等內(nèi)容作為公開的重點。特別要公開本部門、本單位的相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢電話,對群眾、百姓進行解慮答疑,真正為民服務(wù)。三是對公開的內(nèi)容進行動態(tài)管理。各部門、各單位要按照網(wǎng)絡(luò)權(quán)限規(guī)定,堅持“誰制作、保存的政府信息由誰負(fù)責(zé)公開”的原則,對已經(jīng)公開的事項進行動態(tài)管理,及時更換工作變化情況,保證公開的信息常在常新。市信息中心要對全市的政府信息網(wǎng)站進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),根據(jù)不同階段、不同時期的重點工作需要,對政務(wù)公開網(wǎng)站進行改版升級,力求版面新穎,欄目適用。
第三,要深入推進公共企事業(yè)單位辦事公開。公共企事業(yè)單位實行辦事公開制度,是加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理損害人民群眾利益、與民爭利的不正之風(fēng)的重要途徑。這也是今后政務(wù)公開工作的重中之重。一是明確辦事公開的范圍。各級醫(yī)院、各類學(xué)校、公共交通、供水、供電、供氣、供熱、住房、計劃生育、環(huán)保、移動通信、電信、旅游、銀行、證券、保險等領(lǐng)域和行業(yè),其他與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,要圍繞人民群眾關(guān)心的熱點問題,針對部門、單位和辦事過程中最容易出現(xiàn)不正之風(fēng)的問題進行公開。二是加強辦事公開制度建設(shè)。各縣(市)區(qū)、各部門要認(rèn)真按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,強化措施,扎實推進公共企事業(yè)單位辦事公開。同時,要指導(dǎo)公共企事業(yè)單位建立健全聽證、咨詢、公示、信息發(fā)布、投訴、反饋、處理等制度,確保為公眾提供良好的公共服務(wù)。三是強力推行重點行業(yè)辦事公開。校務(wù)、醫(yī)務(wù)、物業(yè)企業(yè)的服務(wù)公開是群眾普遍關(guān)注的焦點。要以此為突破口,加快推進重點行業(yè)的辦事公開。教育系統(tǒng)要以加強財務(wù)管理和招生管理為主線,公開師資配置、職稱評定、擇校分班和教育收費等情況。衛(wèi)生系統(tǒng)要堅持推廣“陽光采購、陽光就醫(yī)、陽光收費、陽光執(zhí)法”經(jīng)驗,以藥品價格、醫(yī)療價格為重點,不斷拓寬醫(yī)療咨詢通道、投訴通道、對話通道、審批通道,使看病的全過程公開透明。物業(yè)服務(wù)單位要提高收費透明度,向所服務(wù)的小區(qū)居民明確公示服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)費用的使用情況。市產(chǎn)權(quán)處要繼續(xù)發(fā)揮辦事公開方面的龍頭作用,更好地為百姓服務(wù)。與此同時,供水、供電、供氣、供暖、公交等公用事業(yè)單位要將辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事紀(jì)律和辦事時限等作為公開重點,使全市公共服務(wù)質(zhì)量有一個明顯提高。
第四,要深入推進行政權(quán)力公開透明運行。各縣(市)區(qū)、各部門要繼續(xù)把規(guī)范行政權(quán)力,加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,推進行政權(quán)力公開透明運行作為深化政務(wù)公開的突破口,下力氣抓好。一是繼續(xù)加大編制目錄網(wǎng)上運行工作力度。當(dāng)前,清理行政權(quán)力、編制公開目錄的重點在各縣(市)區(qū)。各縣(市)區(qū)要參照市直各部門的做法和經(jīng)驗,完成好依法審核確定行政權(quán)力、編制權(quán)力目錄、繪制行政權(quán)力流程圖等項工作,務(wù)必于11月末前全部實現(xiàn)目錄網(wǎng)上運行,確!稐l例》順利施行,保證全市工作均衡發(fā)展。二是突出抓好執(zhí)法執(zhí)罰部門的辦事公開。要重點抓好重大資源分配、行政事業(yè)性收費、政府采購、工程招投標(biāo)、棚戶區(qū)改造、房屋拆遷、行政執(zhí)法過程和結(jié)果等方面的公開,推動政務(wù)公開由行政活動運行公開向行政權(quán)力運用公開深化。要以公開行政執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果為突破口,突出抓好執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的政務(wù)公開。凡是行政執(zhí)法部門都要實行全程公開,可先在交通、交警、城市管理、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門試點,用一年左右時間推進執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果公開。三是抓好行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的確定。在公開執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果的同時,突出規(guī)范好我市行政處罰自由裁量權(quán),合理縮小行政處罰自由裁量權(quán)的空間,提高行政執(zhí)法水平。由市法制辦牽頭,組織各部門將行政處罰種類、幅度細(xì)化為若干裁量階次,形成行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),向社會公布,接受監(jiān)督。
第五,要構(gòu)建監(jiān)督保障機制。要創(chuàng)新監(jiān)督制度和檢查方式,構(gòu)建多主體、多渠道、多層次的政務(wù)公開監(jiān)督機制和網(wǎng)絡(luò)。各縣(市)區(qū)、各部門要于12月31日前設(shè)立政務(wù)公開舉報投訴電話,并充分發(fā)揮電子監(jiān)察和行政問責(zé)在推行政務(wù)公開的不可替代的保障作用,盡快建立健全監(jiān)督保障機制。同時,要把政務(wù)公開作為社會評議政風(fēng)、行風(fēng)的重要手段,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政府目標(biāo)責(zé)任制等各項考核的重要內(nèi)容,加大考核力度。根據(jù)《條例》要求,我省已經(jīng)把20xx年作為全省政務(wù)公開工作的檢查考核年,我市要做好基礎(chǔ)工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量通過年末省政務(wù)公開考核檢查。市政務(wù)公開辦也要對各縣(市)區(qū)、各部門進行經(jīng)常性的檢查、指導(dǎo),及時總結(jié)全市典型和經(jīng)驗,促進全市政務(wù)公開工作均衡、深入開展。
同志們,政務(wù)公開工作意義重大而深遠(yuǎn)。我們要鞏固、發(fā)展前一階段取得的可喜成果,工作再加一把勁,再增一把力,振奮精神,開拓進取,不斷開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面,為促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的貢獻!
黨務(wù)公開工作會議講話 篇4
同志們:
今天的電視電話會議,是我們今年以來召開的一次非常重要的會議。政務(wù)公開工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,也是涉及到各級各部門如何公正地履行職責(zé)的大事,因此,今天參加會議的人員范圍比較廣,我們一直開到鄉(xiāng)。剛才,玉成書記宣讀了市委、市政府的表彰決定,幾個政務(wù)公開工作做得比較好的單位作了典型發(fā)言。軍甫市長作了非常全面重要的講話,我完全贊同。
這幾年,我市政務(wù)公開工作總體上取得了比較好的成效,受到了省委省政府的表揚,得到了廣大人民群眾的擁護。市政務(wù)公開辦做了大量的工作,在座的各位同志也付出了艱辛的勞動,這一點應(yīng)當(dāng)充分肯定,市委、市政府比較滿意。但是,政務(wù)公開工作與先進的兄弟市比,與人民群眾的要求比,還有很大的差距,這一點我們不能否認(rèn)。對于政務(wù)公開,我們認(rèn)識的高度還不夠,公開的深度和廣度還不夠,公開規(guī)范的程度也不夠。為進一步做好政務(wù)公開工作,我再強調(diào)六句話:
一、抓關(guān)鍵,在深化領(lǐng)導(dǎo)對公開的認(rèn)識上狠下功夫
政務(wù)公開的關(guān)鍵問題是領(lǐng)導(dǎo)重視不重視。哪個地方的政務(wù)公開做得好,就是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位的結(jié)果。政務(wù)公開工作能不能真正擺上議事日程,能不能真正把立黨為公、執(zhí)政為民放在我們的心坎上,關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。政務(wù)公開完全是為老百姓服務(wù)的,是為老百姓提供方便的。領(lǐng)導(dǎo)同志是不是急群眾所急、憂群眾所憂、樂群眾所樂,這是檢驗我們能不能立黨為公、執(zhí)政為民的一個實際尺度。如果我們真正把老百姓的事放在心上,真正想為官一任,造福一方,為老百姓著想,這個問題自然而然就會重視起來。如果是為官而官,對這個問題就會置若罔聞,漠然置之。
公開首先具有公眾性,不是一個人的事情,需要大家共同來做,這就需要形成一種制度。其次,公開具有公權(quán)性,是一種公眾的權(quán)力,不象單純個人家庭的事情,想怎么辦就怎么辦。不管是政府也好,企業(yè)也好,都是這樣。比如說電力公司,它是國有公司,是代表國家并由國家授權(quán)來行使這種權(quán)力。再次,公開具有公示性。讓大家知道這個事該怎么辦,按什么程序來辦,這樣人民群眾才方便。再者,公開具有公法性。公開的規(guī)則是由國家或者行業(yè)統(tǒng)一制定的,它是一種公共規(guī)范。群眾來辦事,要知道總共有幾道程序,找誰來辦,由誰來管。最后,公開具有公平性。公開的結(jié)果要公平、公正。老百姓盼什么?老百姓一是盼公道,二是盼方便,三是盼實惠。盼公道,就是大家都一樣,不能有權(quán)的一個樣,沒權(quán)的一個樣;衣著光鮮的一個樣,穿戴一般的一個樣。盼方便,就是辦事辦的快,知道找誰,不能像劉姥姥進了大觀園,找不到從哪個門進,哪個門出。盼實惠,就是說有些收費雖是必要的,但收費越低,老百姓越高興。老百姓的錢是靠賣糧食、賣雞蛋換來的。我們領(lǐng)導(dǎo)干部能不能站在這個角度來考慮老百姓的公道、方便、實惠問題,是檢驗每個領(lǐng)導(dǎo)同志對政務(wù)公開的認(rèn)識是否達到應(yīng)有高度的關(guān)鍵問題。我們只有認(rèn)識提高了,高度上去了,才能把政務(wù)公開提上議事日程,才能在抓好政務(wù)公開上下功夫,才能抓出成效;否則,就會走向它的反面。
二、抓重點,在縣區(qū)和部門公開上狠下功夫
過去政務(wù)公開一般在農(nóng)村。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅以后,工廠實行改制以后,農(nóng)村和工廠的政務(wù)公開、廠務(wù)公開自然而然地在體制上減少了很多內(nèi)容。但隨著國家一系列惠農(nóng)政策的實施,又為村務(wù)公開增添了許多新內(nèi)容,而這些惠農(nóng)政策的具體執(zhí)行者就是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門。因此,如果要說現(xiàn)在公開的重點在哪里,我看就是縣區(qū)和部門。我們縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門,在公開問題上過去沒有作為重點,所以抓的不夠緊,也有欠缺。今年,我想在這方面提醒大家并要求大家,縣區(qū)、部門要把政務(wù)公開作為重點工作來抓。希望市政務(wù)公開辦就縣區(qū)、部門政務(wù)公開問題,提出內(nèi)容、形式等方面的具體意見,并督促他們真正抓好。這也需要縣區(qū)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志特別是第一責(zé)任人引起高度重視。不要過去抓別人,現(xiàn)在抓到自己頭上,心里就不樂意。能不能率先垂范,帶頭抓好,這也是對我們每一位領(lǐng)導(dǎo)同志的考驗。
三、抓難點,在權(quán)力部門公開上狠下功夫
我們說的難點是實實在在的。有些部門的權(quán)力,要想使其得到公正透明行使,有時候很難辦到。部門的領(lǐng)導(dǎo)抱權(quán)抱的很緊,誰要丟了這個權(quán),就覺得是一件不得了的事情。在這里我可以點幾個部門的名,如發(fā)改委、財政局、交通局、民政局、環(huán)保局、林業(yè)局、公安局,這些部門的權(quán)力都大得很。這些權(quán)力部門現(xiàn)在公開了什么,還有什么沒有公開,以后準(zhǔn)備怎樣公開,這是一個必須認(rèn)真思考和對待的問題。我今天點的這幾個部門,以及未點到的一些有權(quán)部門,將由市公開辦一一列出。尤其是政府組成部門,你哪些公開了,怎么公開的,怎么收費的,怎么方便群眾的,都要向市委、市政府,向全市老百姓有個交待。門難進,臉難看,事難辦,話難聽的“四難”現(xiàn)象,老百姓是深惡痛絕。我們糾正了多年,但仍不夠,在這方面仍要下功夫。我們行使的權(quán)力是公權(quán),不是哪一個人、哪一個部門的權(quán)力,是黨和人民賦予我們的權(quán)力,要真正把這個權(quán)力用好,就是要為人民群眾主持公道、提供方便、帶來實惠。剛才我說的這些部門不要認(rèn)為是我這個市長拿你們開刀了、施壓力,這實際上是你們自身應(yīng)該做到的。過去我們搞行風(fēng)民主評議,廣大群眾積極參與,給我們提了很好的意見,今年我們還要搞幾次檢查,把檢查的結(jié)果在媒體上公布,接受人民的監(jiān)督和評議。群眾評議不過關(guān),單位整改措施不力,我看這些部門的領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該主動有個交待了,不要等組織再去追究、再去處理。我們的局長同志都是很好的,但有的時候會出現(xiàn)“閻王好見,小鬼難纏”現(xiàn)象。有的事情,局長說馬上就辦,可是下面講了很多理由辦不了。協(xié)調(diào)會開過,當(dāng)時說好,可是過了兩天,再一問,有很多問題,辦不了。到底是啥問題,我看問題的核心就是抱著權(quán)力不丟,有的甚至以權(quán)謀私。在這些權(quán)力部門的政務(wù)公開上,今年我們要狠下功夫。我的話可能有些刺耳,但我想,一切為了工作,為了信陽的發(fā)展,把這些事情辦好了,真正為人民群眾著想,人民群眾是擁護我們的。
四、抓規(guī)范,在公開的制度上狠下功夫
我市政務(wù)公開已經(jīng)搞了近20xx年,現(xiàn)在已經(jīng)有了很多基本的規(guī)章制度。但是我們的制度還不健全,已有的制度落實得還不到位。按照政務(wù)公開要不斷規(guī)范和深化的要求,需要把各個部門公開的內(nèi)容、公開的形式、監(jiān)督的內(nèi)容和方式全部以制度的形式規(guī)范下來。把制度交給群眾,讓群眾來監(jiān)督我們的執(zhí)行。希望公開辦在這些具有基礎(chǔ)性而又十分重要的工作上多下功夫。
五、抓創(chuàng)新,在公開的改革上狠下功夫
現(xiàn)在我國的經(jīng)濟社會發(fā)展非常迅速,改革的內(nèi)容也非常廣泛,如農(nóng)村的稅費改革、三免一補、兩免一補、糧食改革、企業(yè)改革、金融體制的改革等。這些改革使我們政務(wù)公開工作的內(nèi)容和形式不斷產(chǎn)生新的變化。因此,要求我們與時俱進,不斷創(chuàng)新。剛才劉市長講了很多內(nèi)容。在這些方面,我們縣區(qū)也好,部門也好,公開辦也好,要研究出臺一些適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求、適應(yīng)信陽實際情況的創(chuàng)新舉措,不要還是老一套。要讓政務(wù)公開符合時代發(fā)展的要求,符合廣大人民群眾的愿望。比如新農(nóng)村建設(shè),國家出臺了很多政策,涉及到林業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建等方方面面,如何圍繞這些內(nèi)容創(chuàng)新公開的形式,需要我們很好地進行具體研究。
六、抓落實,在公開的實效上狠下功夫
落實是工作的落腳點。說一千道一萬還是個零,落實一件就是個壹。在抓落實的問題上,市公開辦今年要拿出一些硬措施。要采取定期督查和不定期督查的辦法,采取明查暗訪的辦法,用多種形式抓落實。對于好的,要及時肯定,給予表揚。對于差的,要毫不留情,批評曝光,嚴(yán)肅處理。表揚很重要,但處理比表揚更重要。我們要想推動工作,如果不能硬起手腕,不能板起面孔,不能直起腰板,是不行的。當(dāng)然大家都喜歡聽好話,但是,要想推動工作,要想抓好落實,光說好話還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有敢于動真格,工作才能推得動。我這個人好批評人,有人說我的臉色沒有好看過,有的人說我笑得少,我不是笑得少,如果高興的事來了,我會笑的。在抓落實的問題上,我們來不得半點虛偽。我們的工作還有差距,差在哪里呢?差在我們的工作虛,差在我們的工作力度弱,不是差在別的地方。因此,在抓落實這個方面,市政務(wù)公開辦要多下點功夫。各縣區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是第一責(zé)任人要多下點功夫。
我要講的,就是以上六個方面的下功夫。希望我們?nèi)型ㄟ^這次會議,能夠更好的行動起來,更好地把政務(wù)公開工作抓好,切實為人民群眾搞好服務(wù),讓廣大人民群眾更加滿意。
黨務(wù)公開工作會議講話 篇5
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
經(jīng)過民政、國土等有關(guān)部門的精心籌備,今天烈士紀(jì)念碑園工程開工了,這是德保各族人民的一件大事。我代表縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)對工程的順利開工表示熱烈的祝賀!
修建烈士紀(jì)念碑園是縣委、縣人民政府承諾為民辦的十件實事之一。修建德?h革命烈士紀(jì)念碑園的目的就是銘記革命先烈的豐功偉績,號召全縣人民學(xué)習(xí)先烈熱管祖國、以青春和生命報效祖國的崇高精神,激發(fā)全縣人民奮力拼搏建設(shè)新的旅程碑。碑園設(shè)計集愛國主義和旅游、休閑為一體,總占地面積300畝,預(yù)計總投資3000萬元。為建好烈士紀(jì)念碑園,縣委、縣人民政府多次組織召開專題會議討論碑園建設(shè)有關(guān)事宜,多方籌措資金,各有關(guān)部門積極配合,狠抓落實,做了大量的前期工作,在此,我代表縣委、縣人民政府對在項目籌建過程中付出艱辛努力的有關(guān)部門,以及一直以來關(guān)心支持建設(shè)烈士紀(jì)念碑園的社會各界人士表示衷心的感謝。
希望縣是一個革命老區(qū),具有深厚的愛國主義根基,在這片紅土地上,在中國革命和社會主義建設(shè)事業(yè)中,先后有××名優(yōu)秀兒女為中國革命解放事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)獻出了寶貴生命。今天,我們生活在安定和平的年代,這是先烈們用鮮血和生命換來的,我們要珍惜這來之不易的幸福生活,開拓進取,扎實工作,團結(jié)奮進,為實現(xiàn)富民興縣新跨越作出應(yīng)有的貢獻。
希望施工單位要以百年大計為理念,抓緊施工,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成工程建設(shè)任務(wù)。
希望各有關(guān)部門認(rèn)真履行各自的工作職責(zé),共同協(xié)調(diào)解決好工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題,確保項目建設(shè)順利開展,力爭早日把紀(jì)念碑園建設(shè)成為真正具備旅游、休閑等多功能的公園式的愛國主義教育基地,成為我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個新亮點。
最后,預(yù)祝烈士紀(jì)念碑園工程開工順利,早日圓滿竣工!