在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(精選30篇)
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇1
今天縣委、政府決定召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神,部署當(dāng)前和今后一個(gè)階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。以上建軍傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神;新波縣長(zhǎng)全面回顧總結(jié)了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,全面安排部署了今年的任務(wù);我縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效明顯,得到區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在自治區(qū)20xx年農(nóng)村工作會(huì)議上,我縣作為一個(gè)典型的經(jīng)驗(yàn),在會(huì)上作了交流發(fā)言,并且獲得了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等三項(xiàng)大獎(jiǎng)。剛才會(huì)上還表彰了一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位分別作了表態(tài)發(fā)言,F(xiàn)在結(jié)合我縣具體情況,我再講四點(diǎn)意見:
近期,在召開的“兩會(huì)”上,人大代表、政協(xié)委員圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,提出了許多新的思路和新的理念,比如:防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)拐點(diǎn),農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量體系的建設(shè)等等。近年來,自治區(qū)黨委、政府十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,尤其是今年針對(duì)13個(gè)特色產(chǎn)業(yè),分別成立由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,目的就是加快特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步伐?h上相關(guān)部門要搶抓機(jī)遇,積極做好對(duì)接工作,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的支持。
第一,要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,三分之二的人口在農(nóng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效是一項(xiàng)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù),重點(diǎn)要大力實(shí)施“五大工程”,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
一是大力實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)提升工程”,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,源自于農(nóng)業(yè)的特色。“特色”不只是“與眾不同”,更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”,更是“人有我優(yōu)”。要著眼建設(shè)中華杞鄉(xiāng),優(yōu)先發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè),高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)打造全國(guó)乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)交易、文化推介等“六大中心”,鞏固枸杞產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)軍地位。同時(shí),要提振紅棗產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋果、生物環(huán)保養(yǎng)殖、奶產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),努力打造在全區(qū)乃至西部有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、示范區(qū)。硒砂瓜作為我縣的另一個(gè)招牌產(chǎn)業(yè),要切實(shí)在鞏固提升上下功夫,農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與市農(nóng)牧局等相關(guān)部門的對(duì)接,做好技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù),全力抓好品牌品質(zhì)保護(hù)工作。
二是大力實(shí)施“龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程”,拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。針對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后的狀況,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地提檔升級(jí),加快推進(jìn)新水現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)進(jìn)度,重點(diǎn)建設(shè)以恒興、萬(wàn)盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群,切實(shí)抓好石空金岸農(nóng)企合作社運(yùn)營(yíng)的支持和指導(dǎo);推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全面改造、擴(kuò)展和提升加工能力,再造產(chǎn)品加工新優(yōu)勢(shì),著力打造一支生產(chǎn)規(guī);、管理標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷品牌化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化的現(xiàn)代龍頭企業(yè)集群。今年,中央扶貧會(huì)議把六盤山區(qū)列入國(guó)家新一輪扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。我們將發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取把石空新材料循環(huán)示范區(qū)納入扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)計(jì)劃,多種渠道爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的支持。通過園區(qū)的快速發(fā)展、企業(yè)的不斷擴(kuò)張、用工的急劇增加,有效發(fā)揮優(yōu)勢(shì),解決生態(tài)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)問題,促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定。
三是大力實(shí)施“名優(yōu)品牌創(chuàng)建工程”,提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際知名度。沒有品牌的產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)做不大,沒有名牌的企業(yè)也做不長(zhǎng)久。目前“中寧枸杞”品牌價(jià)值已飆升至30.5億元,這就是我們的無形資產(chǎn)。我們要以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所合作,加快新產(chǎn)品研發(fā),完善產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系和商標(biāo)管理異地維權(quán)機(jī)制,做好農(nóng)業(yè)品牌的培育、整合和保護(hù)工作。中寧枸杞是中國(guó)馳名商標(biāo),但品牌的使用、管理、認(rèn)證與品牌影響力不相適應(yīng)。我們一定要加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整頓,加大商標(biāo)管理和維權(quán)打假力度,并形成長(zhǎng)效機(jī)制,在維護(hù)枸杞市場(chǎng)秩序上真正擁有發(fā)言權(quán)。
四是大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)培育工程”,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)化、國(guó)際化、產(chǎn)銷一體化的農(nóng)業(yè)。要完善產(chǎn)地專業(yè)市場(chǎng)、中轉(zhuǎn)批發(fā)市場(chǎng)、銷地市場(chǎng)體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù),推行供港蔬菜生產(chǎn)模式,支持發(fā)展直供直銷。鼓勵(lì)城市連鎖超市、大型企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)超對(duì)接,種養(yǎng)大戶對(duì)接,增加零售網(wǎng)點(diǎn),減少流通環(huán)節(jié),確保農(nóng)產(chǎn)品賣個(gè)好價(jià)錢。今年,要抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和枸杞交易中心建設(shè),爭(zhēng)取商務(wù)廳在各個(gè)社區(qū)、居民住宅區(qū)建設(shè)果蔬直銷店,為居民提供方便。要大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社,支持經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)體,參與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通,確保農(nóng)產(chǎn)品銷得出。
五是大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程”,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品裝備現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技、裝備、管理的現(xiàn)代化。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系、科研開發(fā)體系建設(shè),抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育,搶占農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)。著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸,在良種培育、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運(yùn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果。要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入力度,強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù),把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地打造成為新技術(shù)、新品種、新工藝的示范和推廣中心。研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍知識(shí)、年齡老化、人員斷層、技術(shù)服務(wù)不到位等問題。
第二,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策,是一項(xiàng)惠及億萬(wàn)農(nóng)民而且關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略和舉措。結(jié)合我縣近年來新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際,要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn):
一要突出規(guī)劃引領(lǐng)。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的工作。要把握沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,堅(jiān)持以“靠城、沿路、近水”為原則,增強(qiáng)土地集約功能,制定切實(shí)可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃。去年,全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃體制改革已完成,新成立的村鎮(zhèn)規(guī)劃站要發(fā)揮積極作用,科學(xué)制定以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道凈化、路燈亮化、環(huán)境潔化、服務(wù)強(qiáng)化為主要內(nèi)容的村莊建設(shè)規(guī)劃。要注重突出特色和整體協(xié)調(diào),不能把城鎮(zhèn)建設(shè)的做法簡(jiǎn)單套用到農(nóng)村建設(shè)中去,不能把城鎮(zhèn)小區(qū)照搬到農(nóng)村去,這是新農(nóng)村建設(shè)中極力杜絕和避免的關(guān)注點(diǎn),防止我們的村莊建設(shè)千篇一律。
二要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村的重要保證。要以中低產(chǎn)田改造和灌區(qū)節(jié)水改造為重點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)灌排條件。要加大“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)投入力度,實(shí)施危舊房整村連片集中推進(jìn),抓好水電路氣房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程建設(shè)。要抓好林木管護(hù)、禁牧封育等改善農(nóng)村人居環(huán)境的政策落實(shí)。
三要加強(qiáng)公共服務(wù)。把加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育放在整個(gè)教育的優(yōu)先位置,加大經(jīng)費(fèi)保障力度,下大氣力改善辦學(xué)條件,著力解決師資力量薄弱和生源流失。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,充實(shí)農(nóng)村醫(yī)生隊(duì)伍,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜。要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),開展適合農(nóng)村特點(diǎn)的文化活動(dòng),滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
四要提高管理水平。把服務(wù)民生擺在重中之重的位置來抓,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心和維穩(wěn)中心的綜合作用,為群眾提供“一站式”服務(wù)。要注重職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)做好服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要全面推進(jìn)民風(fēng)建設(shè),培育淳樸向善的人文環(huán)境,不斷增強(qiáng)群眾的法制觀念,使農(nóng)民的文明程度有一個(gè)大的提高。要結(jié)合農(nóng)村大環(huán)境綜合整治,著力解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀,努力使農(nóng)村人居環(huán)境和群眾衛(wèi)生習(xí)慣有大的改觀。要加強(qiáng)平安村鎮(zhèn)建設(shè),落實(shí)人防、物防、技防全覆蓋,構(gòu)筑起較為完善的社會(huì)治安防控體系。
五要培育新型農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容,也是最為迫切的要求。通過整合社會(huì)資源,建立農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)中心,充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等各種培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì),較為系統(tǒng)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論和技能培訓(xùn),逐步提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),把他們培育成具有一定專業(yè)技能水平和經(jīng)營(yíng)能力的新型農(nóng)民。
第三,統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
城鎮(zhèn)化是縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑和措施。從本質(zhì)上說,城鎮(zhèn)化的過程實(shí)際上就是城市的各種文明不斷向農(nóng)村擴(kuò)散和輻射的過程,是城鄉(xiāng)各種差距不斷縮小、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷消除的過程。新形勢(shì)下,推進(jìn)城鎮(zhèn)化要抓住三個(gè)重點(diǎn):
一是完善城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能。農(nóng)村集鎮(zhèn)處于城市與鄉(xiāng)村的交匯點(diǎn)上,是城市反哺農(nóng)村的重要節(jié)點(diǎn),在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮著承上啟下的作用。要根據(jù)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),從帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,重點(diǎn)扶持形成一批各具特色的重點(diǎn)小城鎮(zhèn),增強(qiáng)其吸引和輻射功能。重點(diǎn)要抓好石空鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場(chǎng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。作為老移民區(qū),大戰(zhàn)場(chǎng)鎮(zhèn)要按照“移民典范、幸;剜l(xiāng)”的發(fā)展定位,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定、宗教和順上做大文章,為全區(qū)“”期間35萬(wàn)生態(tài)移民樹立樣板。要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)與實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來,圍繞小城鎮(zhèn)功能定位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),揚(yáng)長(zhǎng)避短、因地制宜地引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、醫(yī)療、金融、中介組織等服務(wù)業(yè)。
二是合理引導(dǎo)人口流向。要積極穩(wěn)妥地探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一元化戶籍制度改革,落實(shí)鼓勵(lì)人口向城鎮(zhèn)集中的導(dǎo)入政策,引導(dǎo)偏遠(yuǎn)、分散村莊農(nóng)民及富余勞動(dòng)力向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,適時(shí)適度推進(jìn)農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化。要充分發(fā)揮我縣工業(yè)企業(yè)多、發(fā)展快、用工需求量大的特點(diǎn),大力促進(jìn)農(nóng)民變市民、農(nóng)民變職工的進(jìn)度,使有意愿、符合企業(yè)用工條件的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、生態(tài)移民實(shí)現(xiàn)就地務(wù)工,就地轉(zhuǎn)化。要加大招商引資力度,確保重大項(xiàng)目落戶,掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮,不斷拓寬就業(yè)渠道,盡可能多地增加就業(yè)機(jī)會(huì),使部分農(nóng)民能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),投身到創(chuàng)業(yè)就業(yè)行列中,使更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。要充分保障進(jìn)城農(nóng)民的合法權(quán)益,按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,由農(nóng)民自主流轉(zhuǎn)或處置土地、宅基地等財(cái)產(chǎn)。
三是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障一體化。要建立健全城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)和城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)、資助貧困家庭子女入學(xué)和廉租住房等制度建設(shè)。要注重從制度上促進(jìn)基本公共服務(wù)全覆蓋和均等化,努力解決他們?cè)趧趧?dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、大病救治、住房租購(gòu)等方面的實(shí)際問題,從根本上解除進(jìn)城落戶農(nóng)民的后顧之憂。
第四,切實(shí)提升做好“三農(nóng)”工作的能力
做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章,既需要具有較高的理論和政策水平,又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還要對(duì)農(nóng)民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民著眼,從求真務(wù)實(shí)著手,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),進(jìn)而凝聚起推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最廣泛最深厚的力量。
一要統(tǒng)一思想,高度重視“三農(nóng)”。要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想,把促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收當(dāng)作頭等大事來抓。特別是各級(jí)黨政 “一把手”,要認(rèn)真履行職責(zé),把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,在工作安排、財(cái)力分配、干部配備上,切實(shí)體現(xiàn)重中之重的要求,以強(qiáng)有力地措施,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、見到成效。縣委將更加注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層選拔使用干部,樹立良好的用人導(dǎo)向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門的主要負(fù)責(zé)人要拿出一定時(shí)間和精力深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,準(zhǔn)確把握投資導(dǎo)向和扶持重點(diǎn),研究項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目,力爭(zhēng)實(shí)施一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。同時(shí),要特別重視和加強(qiáng)難點(diǎn)鄉(xiāng)、難點(diǎn)村的治理和扶持,做好解決喊叫水鄉(xiāng)問題的“一攬子”計(jì)劃的落實(shí),切實(shí)推進(jìn)發(fā)展步伐。
二要密切配合,匯聚強(qiáng)大合力。做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,需要各方面的協(xié)調(diào)配合?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),政研室作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牽頭部門,要發(fā)揮好職能作用,做好政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要樹立大局觀念,各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)工作指導(dǎo),積極主動(dòng)服務(wù),打整體戰(zhàn),打攻堅(jiān)戰(zhàn)。今后,在各類獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置上要合理制定辦法,進(jìn)行整合,體現(xiàn)導(dǎo)向性、體現(xiàn)效率,有效促進(jìn)工作,以此激發(fā)干部群眾投入工作的熱情。同時(shí),在一些重大項(xiàng)目、重要工作上,要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、涉農(nóng)部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,合理分配領(lǐng)導(dǎo)力量,確保抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展越是形勢(shì)喜人,越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),在吃透民情上下功夫,扎實(shí)細(xì)致地做好調(diào)查研究,了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法,使決策和工作更加符合實(shí)際。要深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部住村、信訪積案包保責(zé)任制、機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶等措施,不斷健全聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,引導(dǎo)廣大黨員干部帶著感情深入基層、深入群眾。崔波書記在自治區(qū)干部聯(lián)系基層的會(huì)議上部署,干部聯(lián)系群眾、幫助基層工作制度,一定五年不變。我縣已建立了相關(guān)制度,但落實(shí)效果并不理想,今后要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部下基層制度的落實(shí)。在解決喊叫水鄉(xiāng)問題方面我們下派的19名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部駐村任職,達(dá)到了機(jī)關(guān)干部下基層、接地氣的效果,對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定具有重大意義,要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實(shí)年”,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,更需要狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),這不僅是推動(dòng)工作的需要,更是樹立人民至上理念,關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要進(jìn)一步健全完善責(zé)任目標(biāo)管理和考核評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核兌現(xiàn),確保任務(wù)完成,以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī),體現(xiàn)各級(jí)黨政組織執(zhí)政為民的情懷。
最后,我還要特別強(qiáng)調(diào)兩件事:一是寬口井生態(tài)移民搬遷等各項(xiàng)工作,要精心部署,提前謀劃,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間安排,同時(shí)做好土地流轉(zhuǎn)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)轉(zhuǎn)移、“兩委”班子建設(shè)等工作。二是封山禁牧工作,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)特別重視,我們絕不能掉以輕心,要一如既往地抓緊、抓實(shí)、抓好。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、管理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起,絕不姑息遷就。
同志們,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,事關(guān)社會(huì)安定,事關(guān)人民福祉。我們一定要珍惜機(jī)遇、珍惜春光、珍惜信任,扎扎實(shí)實(shí),埋頭苦干,奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)勝利召開!
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇2
同志們:
區(qū)委、區(qū)政府召開的這次全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議和區(qū)委全委會(huì)、人代會(huì)精神,總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,部署今年任務(wù)措施。為做好今年的“三農(nóng)”工作,區(qū)委、區(qū)政府研究出臺(tái)了《關(guān)于做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》。前面,宗誠(chéng)同志對(duì)去年工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,對(duì)今年工作作了詳細(xì)安排,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、圍繞全面建成小康目標(biāo),準(zhǔn)確分析和把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好“三農(nóng)”工作的緊迫感
去年以來,全區(qū)上下認(rèn)真貫徹中央和省市有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列決策部署,繼續(xù)落實(shí)“雙千萬(wàn)元”扶持政策,狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展取得顯著成效。突出表現(xiàn)為:一是優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步壯大。新建鋼架大棚、早熟葡萄、優(yōu)質(zhì)核桃等種植基地1 萬(wàn)畝,生態(tài)雞、煙臺(tái)黑豬、肉羊繁育等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展同步加快,菜、果、奶、肉等大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益大幅提升。二是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平有了新提高。荷斯坦奶牛繁育中心、榮誠(chéng)、兆豐等龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大,引進(jìn)了羅金臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技觀光示范園,建成了20 萬(wàn)噸生物有機(jī)肥生產(chǎn)線和平安苗木綜合交易市場(chǎng);三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)施了一批水利基礎(chǔ)設(shè)施改造、坪臺(tái)地開發(fā)整理等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目,新增耕地近20xx 畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善;四是城鄉(xiāng)一體化步伐加快推進(jìn)。實(shí)施了一批農(nóng)村新住宅、農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村環(huán)境連片整治等工程,不僅加快了城鄉(xiāng)一體步伐,而且有效改善了農(nóng)村面貌;五是生態(tài)文明建設(shè)有了新加強(qiáng)。我區(qū)造林綠化爭(zhēng)取納入全市南北兩綠化范圍有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,完成造林綠化3900 畝,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 個(gè)、生態(tài)村5 個(gè),為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);六是農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入大幅提高。去年全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值比20xx 年凈增1 億多元,增速在“三縣一區(qū)”排名第一,農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān),增長(zhǎng)22.8% ,達(dá)到10155 元。這些成績(jī)來之不易、鼓舞人心,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)槿珔^(qū)“三農(nóng)”工作付出辛勤努力、作
出貢獻(xiàn)的同志們,表示真誠(chéng)感謝!向長(zhǎng)期工作在一線的廣大基層干部、科技人員和農(nóng)民群眾,表示親切的問候!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中還面臨許多困難和問題,主要是:農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的特色和優(yōu)勢(shì),但是規(guī)模還不夠大,對(duì)外的影響力還不高;建成了一批龍頭企業(yè),但是龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間的關(guān)系比較松散,還沒有形成緊密的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的機(jī)制,且缺少精深加工型龍頭企業(yè);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好,但是水利基礎(chǔ)設(shè)施面臨老化嚴(yán)重,改造任務(wù)重,坪臺(tái)地開發(fā)潛力巨大,但還沒有把這種優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來和利用好;城鎮(zhèn)化水平相對(duì)比較高,但是幾個(gè)小城鎮(zhèn)的特色還不夠明顯,存在集聚、吸納和承載力不夠強(qiáng)的問題;特別是從全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)來看,市上初步提出要到20xx 年初步全面建成小康社會(huì),根據(jù)測(cè)算,我區(qū)有關(guān)小康的5 項(xiàng)涉農(nóng)指標(biāo)中:耕地面積指數(shù)、人均住房面積、農(nóng)村居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重3 項(xiàng)已經(jīng)完成,另外2 項(xiàng)農(nóng)民人均純收入目前為10155 元、目標(biāo)是23000 元,森林覆蓋率目前為16.19% 、目標(biāo)是23% ,要與市上20xx 年同步進(jìn)入全面小康,農(nóng)民人均純收入每年必須增加3210元以上,年均增長(zhǎng)率要達(dá)到22.68% ,年均造林面積必須達(dá)到1.23 萬(wàn)畝以上,才能完成森林覆蓋率的目標(biāo)任務(wù),完成難度都很大。因此,全區(qū)各級(jí)干部要認(rèn)清形勢(shì),頂住壓力,迎難而上,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,全力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。
二、圍繞全面建成小康目標(biāo),全力推動(dòng)“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新突破
黨的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題做為“重中之重”,今年中央又下發(fā)了以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件,省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議提出了一系列新的舉措,為我們做優(yōu)做特農(nóng)業(yè)、做富做強(qiáng)農(nóng)村提供了保障。我們要緊扣全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)實(shí)施好以下“八大工程”:
(一)大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升工程。 農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),有特色才能形成比較優(yōu)勢(shì),才能實(shí)現(xiàn)高效產(chǎn)出。近年來,我們花了很大的心血和資金,大力扶持高原夏菜、奶牛養(yǎng)殖、煙臺(tái)黑豬、薄皮核桃、苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)比較快,但是我區(qū)農(nóng)業(yè)特色不“特”、優(yōu)勢(shì)不“優(yōu)”的問題仍然比較突出,主要是目前規(guī)模不夠大,特色優(yōu)勢(shì)不明顯,對(duì)外缺乏知名度。根子在于我們的干部和農(nóng)民思想解放不夠,尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門對(duì)特色化發(fā)展研究不足、思路不清、引導(dǎo)發(fā)展不夠。因此,在今年的工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門要緊緊圍繞如何通過土地流轉(zhuǎn)、集中打造集中連片的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的問題;如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,做到川區(qū)精耕細(xì)做、提高單產(chǎn)產(chǎn)量、提高復(fù)種指數(shù),發(fā)揮坪臺(tái)地收益,做到入溝上臺(tái)等問題;如何引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的問題;如何圍繞大宗優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品,強(qiáng)化品牌包裝和宣傳,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),在省會(huì)城市設(shè)立紅古特色農(nóng)產(chǎn)品專賣店,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)走上品牌化的問題,要緊扣這三大問題進(jìn)行全面研究、重點(diǎn)突破,切實(shí)做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。
(二)大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施保障工程。 總而言之,我區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件在全市甚至全省來說相對(duì)都是比較好的,但近年來水利灌溉設(shè)施趨于老化、防汛抗旱設(shè)施配套不足,特別是滴灌、山臺(tái)地上水、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械等科技水平較高的設(shè)施裝備比較少;坪臺(tái)地在管理上有了一定規(guī)范和加強(qiáng),但是開發(fā)利用仍然不夠好,潛力還沒有充分發(fā)揮出來。今后,我們?cè)谒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,要緊緊圍繞“四大干渠”改造、大通河和湟水河兩大流域治理以及坪臺(tái)地上水工程、農(nóng)田支斗渠襯砌和發(fā)展滴灌等方面,以資源枯竭城市的名義,盡快包裝一批大項(xiàng)目和好項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家、省市支持,全面夯實(shí)水利基礎(chǔ);在坪臺(tái)地開發(fā)方面,要積極借鑒去年羅金臺(tái)引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)公司開發(fā)建設(shè)的好做法,在今后坪臺(tái)地開發(fā)中,林業(yè)用地的承包經(jīng)營(yíng),坪臺(tái)地的承包經(jīng)營(yíng)要一律提交政府常務(wù)會(huì)研究決定,要認(rèn)真考察引進(jìn)開發(fā)企業(yè)的實(shí)力,堅(jiān)決杜絕徒有虛名的企業(yè)打著開發(fā)的名義占用坪臺(tái)地資源,同時(shí),區(qū)國(guó)土局要繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取土地整理開發(fā)、土地占補(bǔ)平衡等項(xiàng)目,一方面為加大坪臺(tái)地的開發(fā)利用打好基礎(chǔ),另一方面為保障川區(qū)項(xiàng)目落地提供用地指標(biāo)。
(三)大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治工程。 對(duì)于109 國(guó)道兩側(cè)改造提升和村容村貌整治,在去年《政府工作報(bào)告》中進(jìn)行了大篇幅安排,春節(jié)前后,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也做了一定的工作,但是從目前的落實(shí)來看,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。我們對(duì)109 國(guó)道兩側(cè)的整治改造,不能簡(jiǎn)單地停留在“穿衣帶帽”、粉刷墻面、補(bǔ)植幾棵樹、安裝幾個(gè)路燈等層面上,如果這樣改造出來,要么是繼續(xù)停留在原來的老面孔上,沒什么大的變化,要么是和別的縣區(qū)大同小異,沒什么特色和亮點(diǎn)。對(duì)于此項(xiàng)工作,我已經(jīng)在年后政府第二次常務(wù)會(huì)上進(jìn)行了專門研究部署,總的考慮是,要按照市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法,對(duì)109 國(guó)道兩側(cè)重點(diǎn)路段(以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為主)的舊建筑進(jìn)行全面拆除,由開發(fā)商按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行開發(fā)建設(shè),對(duì)原有舊建筑按面積拆一還一,也可以專門劃出一塊地方,集中對(duì)原有的舊建筑進(jìn)行拆遷還建,這樣,我們只要給開發(fā)商一個(gè)政策就行,政府在改造中原則上不受益;其次,要堅(jiān)持規(guī)劃先行,堅(jiān)持川區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一風(fēng)格”,提前做出規(guī)劃設(shè)計(jì)來,原則上國(guó)道兩側(cè)按照六層設(shè)計(jì),一二樓為鋪面、三到六層居住,拓寬?cǎi)R路,留足綠地,全面改善舊面貌。再次,就是村容村貌整治,村容村貌整治要整合各方面資金,從清理三堆、穿衣帶帽、改廁改圈、垃圾收集處理、四旁綠化、主干道亮化、文體設(shè)施配套等入手,全面改善農(nóng)民的居住條件。對(duì)于此項(xiàng)工作,由區(qū)委農(nóng)辦牽頭,有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,盡快研究制定實(shí)施方案下發(fā)執(zhí)行。
(四)大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理工程。 我前面已講過,生態(tài)指標(biāo)是制約我們實(shí)現(xiàn)全面小康的重要指標(biāo)之一,我們必須要在今后四年把全區(qū)的生態(tài)建設(shè)作為一場(chǎng)硬仗來打,從今年開始要提上重要的議事日程。首先,區(qū)林業(yè)部門要加大與蘭州市南北兩山指揮部的匯報(bào)銜接,盡快將我區(qū)納入市上的“大盤子”,積極向上爭(zhēng)取中央和省市各方面的造林綠化資金;區(qū)國(guó)土部門要加大礦山環(huán)境生態(tài)治理項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金盡早到位,以破解造林綠化的資金瓶頸。其次,要加大造林綠化力度,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、全民動(dòng)員的思路,在全區(qū)掀起一場(chǎng)植樹造林活動(dòng),今年要把海石灣北山荒山綠化作為試點(diǎn),搞好規(guī)劃和上水設(shè)施,制定方案,依照蘭州南北兩山綠化的做法,分片劃撥給機(jī)關(guān)單位進(jìn)行承包綠化,鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體老板和有意愿的個(gè)人投資投勞進(jìn)行開發(fā),力爭(zhēng)率先把海石灣北山打造成全區(qū)荒山綠化的示范工程。同時(shí),要把窯街的綠化作為一個(gè)重點(diǎn),由三個(gè)街道負(fù)責(zé),全面開展“四旁”植樹,力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成。再次,生態(tài)環(huán)境建設(shè)不僅僅是造林綠化,還牽涉節(jié)能減排、污染治理等方方面面,區(qū)環(huán)保局、節(jié)能辦要各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)配合、形成合力,切實(shí)抓好超標(biāo)排放企業(yè)整治、飲用水源保護(hù)、燃煤鍋爐改造、“五小”企業(yè)關(guān)停等工作,努力實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)、水綠”的目標(biāo)
(五)大力實(shí)施城鎮(zhèn)化推進(jìn)工程。 加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,是黨的作出的重大部署。目前,我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)普遍存在特色不明顯、聚集吸納能力弱的問題。因此,住建部門要圍繞自然條件、資源條件和區(qū)位特征等優(yōu)勢(shì),結(jié)合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和功能定位研究,引導(dǎo)小城鎮(zhèn)盡快朝著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的方向發(fā)展。要按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中”的思路,年內(nèi)著力抓好上海石、虎頭崖、河灣村3 個(gè)整村搬遷和村改社區(qū)工作,有序促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化進(jìn)程。要深入開展“城市管理提升年”活動(dòng),特別是近期對(duì)海崗公路保通工程絕不能放松,繼續(xù)做好撒水降塵、路面修補(bǔ)等工作,要督促項(xiàng)目部盡快恢復(fù)開工,同時(shí)抓緊開展路享堂峽路燈亮化工程,確保3 月底前路通燈亮。
(六)大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程。 當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我們要把加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)作為全區(qū)一項(xiàng)重大工程來實(shí)施,這項(xiàng)工程實(shí)施的好壞,不但關(guān)系到重大項(xiàng)目的落地問題,而且關(guān)系到為企業(yè)提供技術(shù)工人和勞動(dòng)力的問題,更牽涉農(nóng)民增收的問題,如果我們能處理好各方面的關(guān)系,將是一舉幾得的事情。比如,今年我們要建設(shè)的蘭州再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目,這個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)到11.9 億元,占地面積500-600 畝,建成后能帶動(dòng)就業(yè)3000 人左右,年上繳稅金可達(dá)3 億元。但是這項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施,一方面要征地,這樣就會(huì)產(chǎn)生失地農(nóng)民,另一方面它又需要?jiǎng)趧?dòng)力。如果我們能把失地農(nóng)民進(jìn)行很好的培訓(xùn),就地轉(zhuǎn)移,不僅能很好地解決項(xiàng)目落實(shí)問題、解決失地農(nóng)民的問題,而且會(huì)有效增加農(nóng)民收入,一舉三得。所以,在今年的工作中,區(qū)農(nóng)牧、人社、教育等部門要把將農(nóng)民的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重大課題,充分整合各個(gè)方面的資源和人才,盡快拿出實(shí)施方案,上會(huì)研究后在全區(qū)實(shí)施。
(七)大力實(shí)施農(nóng)民增收工程。 增加農(nóng)民收入,是解決“三農(nóng)”問題的核心,是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各相關(guān)職能部門一定要高度重視農(nóng)民增收,將促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本立足點(diǎn)和落腳點(diǎn),要在拓寬增收渠道上做文章、下功夫。在抓好農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入的同時(shí),系統(tǒng)化和整體性考慮農(nóng)民增收問題,大力推進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極鼓勵(lì)扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富,努力提高農(nóng)民工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí),要不折不扣的落實(shí)好中央和省市各項(xiàng)惠農(nóng)政策,確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金及時(shí)足額落實(shí)到位。
(八)大力實(shí)施農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新工程。 去年,我們?cè)谏鐣?huì)管理創(chuàng)新方面作了大量工作,比如,城市社區(qū)網(wǎng)格化和農(nóng)村社區(qū)化管理服務(wù)、法律援助等等。今年,我們除了繼續(xù)要在這些方面鞏固提高以外,還要不斷創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛排查化解、社會(huì)治安管理和基層公共服務(wù)的體制機(jī)制,高度重視農(nóng)村重度殘障人員、留守兒童、空巢老人和鰥寡孤獨(dú)人員,通過各種救助方式和配套服務(wù),確保他們有房住、有飯吃、有醫(yī)療,全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是要深入開展好文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),選拔一批好人、能人、孝子、好兒媳等,通過載體活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育,制定出臺(tái)新時(shí)期特點(diǎn)的鄉(xiāng)規(guī)民約,大力弘揚(yáng)誠(chéng)信明禮、遵紀(jì)守法的傳統(tǒng)美德和健康文明、勤儉節(jié)約的時(shí)代新風(fēng)尚,全面提升農(nóng)民的文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)的文明程度。
三、圍繞全面建成小康社會(huì),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作任務(wù)落實(shí)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要性,真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體放到更加突出的位置,擺到重要議事日程上。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化目標(biāo)管理,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),制定切實(shí)可行的措施辦法,真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,用心研究,用心謀劃,用心推動(dòng),著力解決工作中的突出矛盾和問題,全力推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)政策資金爭(zhēng)取。 在" 三農(nóng)" 工作上有許多扶持政策,爭(zhēng)取支持的大小、項(xiàng)目的多少,關(guān)鍵在于我們的行動(dòng)、在于我們的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、研究吃透政策、靈活把握政策,從中尋找投資機(jī)遇,有針對(duì)性地謀劃項(xiàng)目,切實(shí)提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的成功率。要加強(qiáng)與上級(jí)部門的對(duì)接,主動(dòng)超前申報(bào)項(xiàng)目,跟蹤落實(shí)爭(zhēng)取項(xiàng)目,使我區(qū)更多的項(xiàng)目納入省市盤子。對(duì)于今年區(qū)上下達(dá)的爭(zhēng)取資金任務(wù),必須不折不扣地完成。要按照渠道不亂、用途不變的原則,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的整合使用,堅(jiān)決制止挪用、截流項(xiàng)目資金的問題,集中財(cái)力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
(三)深入開展“雙聯(lián)”工作。 要按照省市的安排,進(jìn)一步完善工作規(guī)劃,調(diào)整幫扶思路,提前謀劃幫扶內(nèi)容,主動(dòng)對(duì)接落實(shí)幫扶措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾依靠自身努力脫貧致富,確保行動(dòng)取得實(shí)效。要結(jié)合“雙聯(lián)”活動(dòng),改進(jìn)作風(fēng),深入實(shí)際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民,察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事,真正做到政策落實(shí)、工作到位、農(nóng)民群眾得實(shí)惠。
(四)嚴(yán)格督查考核。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署,迅速做好春耕備耕工作和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)工作。對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和兩個(gè)督查室、區(qū)農(nóng)辦要跟蹤督查,必要時(shí)要聘請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)人士組成督查組開展督查,并將進(jìn)展情況及時(shí)在全區(qū)通報(bào),區(qū)上年終進(jìn)行嚴(yán)格考核,并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)班子配備和選拔。 總體來講,近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道班子認(rèn)真負(fù)責(zé),做了大量工作。但隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快,任務(wù)的加重,迫切需要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道班子的創(chuàng)新能力、解決和駕馭復(fù)雜問題的能力,同時(shí)要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)班子不敢管和管不好的問題。
(六)全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民生服務(wù)體系建設(shè)。 深化拓展“民情流水線”工程建設(shè)是今年市上下達(dá)的一項(xiàng)硬任務(wù),要在全市進(jìn)行推廣,必須確保年底不折不扣完成。各街道要按照西湖街道“民情流水線”的做法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“民生服務(wù)大廳”來進(jìn)行建設(shè),選好址、認(rèn)真謀劃,資金由區(qū)上統(tǒng)一籌措。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。 此項(xiàng)工作也是今年市上一項(xiàng)重要考核指標(biāo),要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合,從每個(gè)村選一部分,再向外引一部分。尤其是在農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)上,要把培訓(xùn)資料、培訓(xùn)過程保存下來。
(八)加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí),做到懂法、守法。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道班子要加強(qiáng)對(duì)最基本的法律法規(guī),如《土地法》、《信訪條例》、《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握,做到依法、守法開展工作。
同志們,在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)中加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,保持“三農(nóng)”發(fā)展良好勢(shì)頭,任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)黨的精神,堅(jiān)定信心,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn),為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇3
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面我就做好今年的農(nóng)牧村暨扶貧攻堅(jiān)工作,講幾點(diǎn)意見。
一、攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,全縣農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村工作凸顯出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)
20xx年,全縣農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村工作緊緊圍繞中央、省委一號(hào)文件和省、州農(nóng)村工作會(huì)議決策部署,攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展、農(nóng)牧村面貌得到很大改善、農(nóng)牧民群眾得到很大實(shí)惠,全縣農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村工作凸顯出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
農(nóng)牧民收入快速增長(zhǎng)。深入實(shí)施“農(nóng)牧互補(bǔ)”戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“一特四化”工作,加快發(fā)展特色種植業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè),努力拓寬增收渠道,千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入持續(xù)快速增長(zhǎng),去年再創(chuàng)新高,達(dá)到3271元,增長(zhǎng)16.6%。
農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。去年,全縣完成農(nóng)作物播種總面積15.87萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量達(dá)1.28萬(wàn)噸,油料產(chǎn)量達(dá)0.43萬(wàn)噸,糧經(jīng)飼比例為47.76:38.86:13.88。推廣雜交油菜1.5萬(wàn)畝,種植中藏藥材3萬(wàn)畝,建成優(yōu)質(zhì)青稞生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝。建成日光溫室蔬菜大棚1194座。全縣各類牲畜存欄達(dá)46.81萬(wàn)頭(匹、只),總增、出欄、商品三率分別達(dá)分別達(dá)33.75%、37.01%、45.73%。農(nóng)牧業(yè)增加值達(dá)3.04億元,較上年同期增長(zhǎng)6.7%。
農(nóng)牧村生活條件顯著改善。多方籌集資金,不斷加大對(duì)農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。完成飲水安全工程21處,解決1716戶7600人的飲水不安全問題;完成農(nóng)牧村護(hù)村護(hù)田河堤10公里20處,有效保障了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)生活的安全;新修了總長(zhǎng)68.1公里的通暢水泥路項(xiàng)目8條,極大地方便了農(nóng)牧民出行與勞作;完成了農(nóng)牧村危舊房改造3000戶,很大程度上改善了農(nóng)牧民群眾居住條件。
農(nóng)牧村發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。成立了注冊(cè)資金2100萬(wàn)元的縣中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司,為農(nóng)牧戶及中小企業(yè)融資擔(dān)保搭建了平臺(tái)。建立了扶貧資金互助社20處,惠及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)行政村,為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方便、快捷的融資渠道。發(fā)放婦女小額貸款2761萬(wàn)元,為農(nóng)牧村婦女創(chuàng)業(yè)提供了資金支持。加快雙聯(lián)惠農(nóng)貸款進(jìn)度,為符合條件的農(nóng)牧民、合作社等提供貼息貸款,為發(fā)展生產(chǎn)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
這些成就來之不易、令人振奮,我們要倍加珍惜。但我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,我縣農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,貧困人口仍然居多,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)能力不強(qiáng),生產(chǎn)成本過高,應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力較弱等問題依然存在,這些還需要我們付出更加艱辛的努力。
二、搶抓機(jī)遇,切實(shí)加快扶貧攻堅(jiān)步伐,努力開創(chuàng)扶貧攻堅(jiān)新局面
國(guó)家和省上的一系列扶貧政策為我們加快脫貧進(jìn)程提供了強(qiáng)有力的政策、資金支持,藏區(qū)“”規(guī)劃的深入實(shí)施、“雙聯(lián)”行動(dòng)的全面開展,為我們加快脫貧進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照《州五年基本消除貧困實(shí)施方案》,今年,我縣力爭(zhēng)要減少貧困人口1萬(wàn)人,任務(wù)十分艱巨,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們必須從以下幾個(gè)方面做起。
(一)全力抓好專項(xiàng)扶貧。一是要進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)扶貧在扶貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)地位和作用,確保80%以上的專項(xiàng)扶貧資金用于貧困鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)扶持農(nóng)牧村專業(yè)合作社,要切實(shí)解決扶貧項(xiàng)目分散、實(shí)施效果不明顯等問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要按照首位產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃要求,科學(xué)謀劃,精心實(shí)施,真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)貧困群眾脫貧致富的目的。二是要充分發(fā)揮全縣資源優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施高原生態(tài)畜牧業(yè)提升工程、無畜戶濟(jì)困工程、龍頭企業(yè)扶持工程、農(nóng)牧民合作示范社創(chuàng)建工程、高原中藏藥材及設(shè)施農(nóng)牧業(yè)培育工程、農(nóng)畜產(chǎn)品加工工程為主的產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)工程,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn),進(jìn)一步提升水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,加快貧困群眾增收步伐。三是要重視加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn),通過實(shí)施新型農(nóng)牧民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工程,組織當(dāng)?shù)刂赂荒苋恕⒖萍寄苋说酵獾叵冗M(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),讓他們走出去、引進(jìn)來,開闊眼界,轉(zhuǎn)變觀念,學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù),為全縣農(nóng)牧村培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)牧民。
(二)深入推進(jìn)行業(yè)扶貧。行業(yè)扶貧是扶貧攻堅(jiān)的重要組成部分,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是行業(yè)扶貧的責(zé)任主體,必須承擔(dān)起貧困農(nóng)牧村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文體、廣電等公共服務(wù)以及低保、養(yǎng)老、殘疾醫(yī)保、培訓(xùn)、就業(yè)等社會(huì)保障的工作任務(wù)?h扶貧辦要把各類面向貧困農(nóng)牧村的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合到年度專項(xiàng)扶貧和項(xiàng)目計(jì)劃當(dāng)中,捆綁使用,形成合力,以當(dāng)年整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)和連片開發(fā)的鄉(xiāng)、村及貧困人口為對(duì)象,全方位多方面解決項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障等方面的困難問題。在作計(jì)劃時(shí)要主動(dòng)與有關(guān)行業(yè)部門進(jìn)行有效銜接,行業(yè)部門要優(yōu)先把項(xiàng)目資金投向計(jì)劃所列的鄉(xiāng)、村,并確保計(jì)劃所列項(xiàng)目按期建設(shè),資金足額落實(shí)。行業(yè)扶貧成員單位要優(yōu)先確保落實(shí)扶貧計(jì)劃項(xiàng)目資金,這是一項(xiàng)硬性任務(wù),從今年起這將作為考核成員單位年終考核“一票否決”的重要依據(jù)。
(三)統(tǒng)籌抓好社會(huì)扶貧。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶和發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾主體作用有機(jī)結(jié)合,努力完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的工作機(jī)制,形成推進(jìn)全縣扶貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)大合力。同時(shí)要積極協(xié)調(diào)中央和省、州級(jí)幫扶單位深入開展定點(diǎn)扶貧工作,盡快與新增的中國(guó)建筑工程總公司實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)交流,爭(zhēng)取援助項(xiàng)目和資金。
近年來,我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建專項(xiàng)扶貧,行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局的問題,但相關(guān)部門還沒有真正對(duì)此有深刻的認(rèn)識(shí),老是認(rèn)為扶貧工作就是扶貧部門的事。需要再次強(qiáng)調(diào),扶貧工作不僅是扶貧部門的職責(zé),更是相關(guān)行業(yè)部門和社會(huì)各界共同的責(zé)任,必須進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理機(jī)制。要嚴(yán)格按照扶貧規(guī)劃和首位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以扶貧開發(fā)項(xiàng)目為平臺(tái),統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金,做到以規(guī)劃定項(xiàng)目、以項(xiàng)目統(tǒng)資金,解決扶貧開發(fā)投入不夠,力量不足、成效低下的問題。今年,州委、州政府已決定將扶貧攻堅(jiān)實(shí)行“一票否決”。對(duì)當(dāng)年被“一票否決”的提出黃牌警告、連續(xù)兩年被“一票否決”的進(jìn)行掛牌督辦,連續(xù)三年被“一票否決”的責(zé)令“一把手”辭職。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,通力協(xié)作,全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇4
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)會(huì)議,傳達(dá)貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)議精神,部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,鼓足干勁,自加壓力,全力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。剛才,縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個(gè)涉農(nóng)部門就今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況進(jìn)行了匯報(bào),很客觀,也很實(shí)在。
下面,我就抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見:
一、要認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。今年以來,全縣各級(jí)各有關(guān)部門在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收目標(biāo),攻堅(jiān)克難,苦拼實(shí)干,扎實(shí)工作,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。全縣糧食播種面積33萬(wàn)畝、總產(chǎn)13萬(wàn)噸,占計(jì)劃的136.8%;更新改造果園2萬(wàn)畝,蘋果總產(chǎn)達(dá)到55萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)蘋果總收入12.8億元,農(nóng)民人均蘋果收入可達(dá)5300元;建成600頭商品代種豬場(chǎng)20個(gè),累計(jì)達(dá)到35個(gè),百頭育肥場(chǎng)575個(gè),累計(jì)達(dá)到2745個(gè),生豬存欄34.3萬(wàn)頭,出欄36.8萬(wàn)頭;新建設(shè)施蔬菜大棚480座,累計(jì)
建成蔬菜大棚1860座,種植蔬菜1560畝,產(chǎn)值3000萬(wàn)元;種植烤煙1.6萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)收購(gòu)煙葉2.4萬(wàn)擔(dān);新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人,累計(jì)在外務(wù)工人員9.2萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入10.8億元。同時(shí),堅(jiān)持把發(fā)展“一村一品”作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有力抓手,加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。目前,全縣建成“一村一品”省級(jí)示范村48個(gè)、市級(jí)示范村38個(gè),“一鄉(xiāng)一業(yè)”省級(jí)示范鎮(zhèn)3個(gè),進(jìn)一步奠定了農(nóng)民增收基礎(chǔ)。前三季度,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4066元,同比增長(zhǎng)28.5%。二是新農(nóng)村建設(shè)品味提升,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。重點(diǎn)發(fā)展中心村,減少自然村,促使小村向大村集中、大村向中心村靠攏、中心村向新型社區(qū)轉(zhuǎn)化、社區(qū)向城鎮(zhèn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了板塊推進(jìn)、城鄉(xiāng)融合、一體發(fā)展。全年抓建的35個(gè)示范村、14個(gè)新建村和31個(gè)鞏固提高村,目前已完成投資2億元,占年度計(jì)劃的97%;建成民宅1101戶,改造危房218戶,占年度任務(wù)的133%;修筑村間道路32.8公里,實(shí)施了5個(gè)村整村推進(jìn)、連片開發(fā)項(xiàng)目和6個(gè)村442戶、1783人移民搬遷,完成了1206戶群眾“三告別”任務(wù)。目前,全縣新農(nóng)村總數(shù)達(dá)138個(gè),78%的農(nóng)民住進(jìn)了寬敞明亮的新居,74%的村實(shí)現(xiàn)了集中連片居住。三是水利建設(shè)力度加大,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。以中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo),以水利建設(shè)年為契機(jī),狠抓水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成投資1.57億元,實(shí)施了河河道綜合治理工程,解決了農(nóng)村1.5萬(wàn)人安全飲水問題,占任務(wù)的100%;建設(shè)基本農(nóng)田6700畝,治理水土流失面積2平方公里,完成造林7.6萬(wàn)畝,綠化道路130公里,建設(shè)綠
色家園生態(tài)示范村11個(gè)。四是民生工程進(jìn)展順利,保障能力持續(xù)增強(qiáng)。建成投用了縣中心敬老院,入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會(huì)救助資金833.2萬(wàn)元,惠及3.8萬(wàn)城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對(duì)象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補(bǔ)貼50元,90歲以上和百歲老人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高了50元、100元,共發(fā)放高齡補(bǔ)貼109.6萬(wàn)元。特別是9月秋澇災(zāi)害期間,全縣各級(jí)各部門把保障群眾生命安全放在首位,周密部署,嚴(yán)加防范,全力搶險(xiǎn),科學(xué)救災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置群眾,保證了汛期無大的險(xiǎn)情發(fā)生,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進(jìn)一步深化,機(jī)制體制日臻完善。制訂出臺(tái)了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點(diǎn)》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》,將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行月檢查、季考核、年終綜合評(píng)定,確保了各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。按照“三個(gè)集中”要求,堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則,全面推行“抓點(diǎn)帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式,簽訂土地流轉(zhuǎn)合同717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝,累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地1.4萬(wàn)畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶,辦理進(jìn)城落戶手續(xù)2208戶、7479人,全縣累計(jì)進(jìn)城落戶群眾3183戶、11887名。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中還存在一些突出問題:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低。由于產(chǎn)業(yè)鏈條延伸空間較小,加之,受階段性產(chǎn)銷矛盾、品種結(jié)構(gòu)不合理、銷售渠道不暢等因素影響,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低
的劣勢(shì)日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害能力不強(qiáng),提高防御自然災(zāi)害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。目前,全縣新農(nóng)村建設(shè)尾留工程量仍然較大,進(jìn)展還不平衡。對(duì)這些問題,各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,堅(jiān)決克服自滿情緒,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,嚴(yán)格對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù),全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
二、要突出重點(diǎn),確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前,四季度已過去將近一月,剩余有效工作時(shí)間屈指可數(shù)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化時(shí)間任務(wù)觀念,緊扣主題,突出重點(diǎn),抓好落實(shí),確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要堅(jiān)持不懈抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要切實(shí)抓好三秋生產(chǎn)收尾工作,積極做好秋耕、保墑等工作,為來年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ);要指導(dǎo)群眾準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)行情,適時(shí)順價(jià)銷售蘋果,實(shí)現(xiàn)果農(nóng)利益最大化;要加快百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)步伐,不斷擴(kuò)大存欄量,提高出欄率,力爭(zhēng)年內(nèi)建成各類養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè);要積極實(shí)施蔬菜增收工程,11月底前建設(shè)設(shè)施蔬菜大棚1萬(wàn)畝;要積極動(dòng)員群眾交售煙葉,并落實(shí)好明年的烤煙種植面積。同時(shí),要積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),扎實(shí)做好楊凌農(nóng)高會(huì)參展工作,特別是對(duì)擬簽約項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查和對(duì)接,確保本屆農(nóng)高會(huì)取得新的突破,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作向縱深發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入突破5000元大關(guān)目標(biāo)。二要持之以恒抓基礎(chǔ)建設(shè)。要抓緊修復(fù)河堤等水毀工程,加快河綜合整治工程進(jìn)度,認(rèn)
真實(shí)施胡家病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作,提高防災(zāi)抗災(zāi)功能;要迅速掀起冬季農(nóng)田水利建設(shè)高潮,全面完成年度建設(shè)任務(wù);要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)水源工程建設(shè),今冬明春完成0.6萬(wàn)人農(nóng)村飲水工程建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水安全保障率。三要狠下功夫抓林業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)省、市總體部署安排,全縣秋冬季林業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)要抓好沿路綠化、雜果林建設(shè)、松材線蟲病防控,以及森林防火工作。對(duì)此,各鎮(zhèn)、社區(qū)和縣林業(yè)局要抓住今秋雨水多、土壤墑情好的有利時(shí)機(jī),對(duì)主干公路以及延伸引線兩側(cè)樹木成活率較差的路段進(jìn)行全面補(bǔ)栽補(bǔ)植,并把握栽植時(shí)節(jié),留足土地空間,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),抓好以核桃為主的干雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。特別是近期,松材線蟲病在我省部分地區(qū)呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì),各有關(guān)部門要強(qiáng)化檢疫監(jiān)管,確保無疫情疫病傳入。同時(shí),縣林業(yè)部門要針對(duì)進(jìn)入森林防火關(guān)鍵時(shí)期的實(shí)際,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,加強(qiáng)管理,堅(jiān)決杜絕森林火災(zāi)發(fā)生,確保森林資源安全。四要加快進(jìn)度建設(shè)新農(nóng)村。各鎮(zhèn)、社區(qū)要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行一次回頭望,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,特別是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完工的,要加班加點(diǎn),加快進(jìn)度,力爭(zhēng)11月上旬全面完成建設(shè)任務(wù)?h新農(nóng)辦要加大督查力度,加強(qiáng)指導(dǎo),積極協(xié)調(diào),抓緊驗(yàn)收,為年終新農(nóng)村觀摩打好基礎(chǔ)。縣扶貧辦要根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,抓緊擬訂我縣實(shí)施意見,11月底前拿出意見初稿,討論研究。五要堅(jiān)持不懈抓民生工程。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要繼續(xù)抓好10件實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí),11月底前全面完成各項(xiàng)任
務(wù);要扎實(shí)做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作,積極開展冬令災(zāi)民救濟(jì)救助工作,確保受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過冬;要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,扎實(shí)開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)試點(diǎn)工作,組織好第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作,并妥善處理好村務(wù)遺留問題,確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作順利開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項(xiàng)工作的重中之重。全縣各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,認(rèn)真研究,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),確保圓滿完成既定各項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體部署,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化措施,加快進(jìn)度,統(tǒng)籌抓好各自承擔(dān)的工作,確保按期完成任務(wù)。特別是主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),經(jīng)常深入工作一線,檢查工作,解決問題,切實(shí)做到部署到位、措施到位、落實(shí)到位?h考核辦要強(qiáng)化督查考評(píng),月通報(bào),季考核,推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心,苦拼實(shí)干,扎實(shí)工作,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作各項(xiàng)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“”開門紅做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇5
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議是市委市政府召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹xx屆六中全會(huì)和中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照市委五屆五次全會(huì)的總體要求,研究部署20xx年我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。會(huì)前,市委會(huì)聽取了全省農(nóng)村工作會(huì)議精神和貫徹意見的匯報(bào),對(duì)全面推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了專題研究。剛才,我們對(duì)去年新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作考核情況和先進(jìn)單位進(jìn)行了通報(bào)表彰,這些都體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。
下面,我根據(jù)市委會(huì)研究的意見,講三個(gè)問題。
一、肯定成績(jī),把握趨勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的緊迫感和責(zé)任感
我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)早、部署早、抓得實(shí)。20xx年,市委、市政府就提出農(nóng)村建設(shè)“四化”要求,著手開展新農(nóng)村示范村建設(shè),對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了探索實(shí)踐。20xx年7月,市委全會(huì)專題研究部署了新農(nóng)村建設(shè)工作,并相繼出臺(tái)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的8個(gè)政策文件。去年又專門召開農(nóng)村工作會(huì)議,出臺(tái)20xx年1號(hào)文件,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一年來,我們按照特色競(jìng)爭(zhēng)理念,圍繞增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量這一中心任務(wù),真抓實(shí)干,取得了可喜成效。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值77.72億元,增長(zhǎng)5.2%,農(nóng)業(yè)增加值52.21億元,增長(zhǎng)4.4%,分別高于全省平均水平2.1和1.4個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村居民現(xiàn)金收入5359元,同比增長(zhǎng)10.5%,高于全省0.4個(gè)百分點(diǎn);全市政府性農(nóng)村投入達(dá)8.66億元,比上年增長(zhǎng)40%以上。全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步,人民安居樂業(yè),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
總結(jié)一年來的工作,主要有六個(gè)方面特點(diǎn):
1、著力發(fā)展綠色特色農(nóng)業(yè),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷提升。我們以“農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收”為目標(biāo),制定并啟動(dòng)實(shí)施了“345綠色特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,初步形成了具有衢州特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。①以擴(kuò)建基地,提升品質(zhì)為目的,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。全市累計(jì)建成綠色特色農(nóng)產(chǎn)品基地144萬(wàn)畝,去年新增24萬(wàn)畝,初步形成了柑桔、胡柚、生豬、筍竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的基地化、規(guī);a(chǎn),特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。認(rèn)真實(shí)施柑桔品質(zhì)提升工程,全年建成柑桔提升工程示范點(diǎn)20個(gè),示范面積2853畝,柑桔品質(zhì)和效益有所提高。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè),成立合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)1340家,農(nóng)戶入社率達(dá)14.3%,農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高。②積極推進(jìn)科技興農(nóng)。開展產(chǎn)業(yè)和科研合作,與省農(nóng)科院簽訂了“合作共建社會(huì)主義新農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的框架協(xié)議”,實(shí)施了第一批8個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目;以科工會(huì)為平臺(tái),去年共開展農(nóng)業(yè)科研合作項(xiàng)目55個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用,推廣節(jié)本增效技術(shù)面積110萬(wàn)畝?萍紝(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率53%,比上年提高了2個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)科技信息服務(wù),農(nóng)技110終端覆蓋率達(dá)87.5%,全市農(nóng)民信箱注冊(cè)10萬(wàn)戶。③努力拓展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮山水生態(tài)和人文資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè),全市已發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游特色村(點(diǎn))67個(gè),其中省市級(jí)特色村15個(gè),去年接待游客100多萬(wàn)人次,直接營(yíng)業(yè)收入5500多萬(wàn)元,從業(yè)人員人均增收8000多元。“農(nóng)家樂”已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn),農(nóng)民增收的新途徑。來料加工、家政服務(wù)等持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民收入渠道不斷增加。
2、著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,農(nóng)村面貌明顯改善。我們從實(shí)際出發(fā),集中力量解決群眾需要、政府可為、受益面廣的實(shí)事,著力推進(jìn)五項(xiàng)工程,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。①扎實(shí)推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程,全市共投入建設(shè)資金6.11億元,新建成示范村34個(gè)、環(huán)境整治村300個(gè),其中省級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”17個(gè)?鲁菂^(qū)黃土嶺村、江山市白沙村入選“浙江魅力新農(nóng)村”。 ②大力實(shí)施垃圾集中收集處理工程,全市已有1305個(gè)村實(shí)行了垃圾集中收集處理,占總數(shù)的50.2%。③努力實(shí)施農(nóng)民飲水工程,多方籌措資金,解決和改善了18.16萬(wàn)農(nóng)民飲用水不安全問題。④積極扶持沼氣利用工程,出臺(tái)扶持政策加快沼氣推廣應(yīng)用,累計(jì)建成戶用沼氣池2萬(wàn)多只。⑤持續(xù)推進(jìn)康莊工程,等級(jí)公路通村率達(dá)95.6%。
3、著力開展農(nóng)民技能培訓(xùn),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐加快。我們以“培養(yǎng)新型農(nóng)民、擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民下山脫貧”為重點(diǎn),在繼續(xù)抓好適應(yīng)性培訓(xùn)的同時(shí),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民的需求變化,啟動(dòng)實(shí)施 “新型農(nóng)民技能等級(jí)培訓(xùn)”,把培訓(xùn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向預(yù)備勞動(dòng)力和青年農(nóng)民,不斷增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。去年,全市共培訓(xùn)農(nóng)民11.66萬(wàn)人 ,其中技能培訓(xùn)7.77萬(wàn)人(預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)覆蓋率達(dá)85.16%),獲證率80.57%,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)6.26萬(wàn)人,就業(yè)率達(dá)80%以上。同時(shí),繼續(xù)實(shí)施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”,進(jìn)一步加大下山脫貧工作力度,全年實(shí)現(xiàn)下山脫貧1.15萬(wàn)人,其中烏溪江庫(kù)區(qū)1580人。32個(gè)省級(jí)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入3517元,比20xx年增加1173元,年均增幅達(dá)12.51%,高于全省平均水平0.38個(gè)百分點(diǎn),70%的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到全國(guó)平均水平。全市人均純收入1500元以下的貧困人口由20xx年末的28.28萬(wàn)人減少到20xx年末的19.99萬(wàn)人,占人口比重下降4.15個(gè)百分點(diǎn),其中欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入1500元以下的貧困人口由20xx年末的10.75萬(wàn)人減少到20xx年末的4.69萬(wàn)人。
4、著力完善公共服務(wù)體系,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的思路,加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)。①積極推進(jìn)農(nóng)村教育“四改”工程,改水、改廁任務(wù)全面完成,改寢室、改食堂工程完成88%。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)免交政策落實(shí)到位,貧困家庭子女就學(xué)補(bǔ)助面不斷擴(kuò)大。②加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),普遍建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療救助制度。實(shí)施“農(nóng)民健康工程”,去年有55%的農(nóng)民享受免費(fèi)健康體檢。③不斷豐富群眾文化生活。實(shí)施廣播電視“進(jìn)村入戶”工程,廣播電視入戶率達(dá)68%。探索了以“農(nóng)家樂文化大篷車”為載體的基層文化建設(shè)新模式,至今已進(jìn)村演出253場(chǎng),直接受益觀眾達(dá)20余萬(wàn)人。積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化,涌現(xiàn)出了以柯城區(qū)余東農(nóng)民書畫村為代表的一批特色文化村。開展了“新衢州、新農(nóng)村、新家園” 等主題宣傳活動(dòng),農(nóng)村精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。④完善提高農(nóng)村社會(huì)救助體系,全市城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,低保家庭子女全部免費(fèi)入學(xué),農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)85.5%,有83.7%的農(nóng)民參加了新型合作醫(yī)療,累計(jì)為農(nóng)民報(bào)住院費(fèi)及門診費(fèi)近1億元,3萬(wàn)多名被征地農(nóng)民參加了基本生活保障。
5、著力創(chuàng)新體制機(jī)制,農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。我們積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,努力探索建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。①扎實(shí)推進(jìn)以農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革為重點(diǎn)的農(nóng)村管理體制改革,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、分流人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從改革前的平均6-7個(gè)減少到改革后的4-5個(gè)。推行“三中心一窗口”服務(wù)模式,充實(shí)基層一線力量,加強(qiáng)便民服務(wù)。同時(shí)積極化解鄉(xiāng)村債務(wù),確保鄉(xiāng)村兩級(jí)組織正常有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。②逐步落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一系列配套政策,努力探索破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制機(jī)制障礙的辦法。加大資源整合力度,推進(jìn)城鄉(xiāng)公交、供水一體化,市區(qū)公交通村率達(dá)95%。③繼續(xù)開展農(nóng)村大田二輪承包責(zé)任制,在全省率先完成山林承包責(zé)任制延包完善工作。積極探索農(nóng)、林、水和土地等經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革,促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)要素有序流動(dòng)。
6、著力強(qiáng)化保障體系,新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)逐步增強(qiáng)。我們切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),建立了30個(gè)市級(jí)部門組成的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了相關(guān)考核辦法,建立了月度督查、季度通報(bào)、半年例會(huì)制度,逐步完善了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“三個(gè)高于”的總體要求,進(jìn)一步加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入,去年市財(cái)政安排直接扶持“三農(nóng)”的資金比上年增長(zhǎng)40%以上。以黨員先進(jìn)性教育為載體,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),圓滿完成92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,有86個(gè)后進(jìn)村支部得到轉(zhuǎn)化,村辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)全面完成,在職村主職干部誤工報(bào)酬和退職村主職干部基本生活補(bǔ)助全部落實(shí)。推進(jìn)基層民主建設(shè),推廣常山縣“民情溝通日”經(jīng)驗(yàn),暢通了民意渠道。加強(qiáng)法制教育,著力調(diào)處矛盾糾紛,全市信訪總量下降14.8%,6個(gè)縣(市、區(qū))可望全部進(jìn)入平安縣(市、區(qū))行列。
總的看,過去的一年,我市新農(nóng)村建設(shè)有特色、有亮點(diǎn)、有突破、有成效,一些特色工作走在了全省前列,得到省委、省政府的充分肯定。去年全省農(nóng)民飲用水工程和“農(nóng)家樂”建設(shè)兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開,我市經(jīng)驗(yàn)在全省推廣;我市先后7次在全省會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹和交流發(fā)言,得到了各方面的好評(píng)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù),完成這一歷史使命,需要我們堅(jiān)持不懈地努力。目前,我市正處于工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)深刻變革的轉(zhuǎn)型期,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,又面臨許多新的挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握當(dāng)前體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史背景,深刻剖析我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的深層次矛盾和問題,認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)狀,順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì),搶抓發(fā)展機(jī)遇,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,更加注重發(fā)展綠色特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是以綠色消費(fèi)為導(dǎo)向,以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心,兼有高投入、高產(chǎn)出、高效益與可持續(xù)發(fā)展的特性,集約化經(jīng)營(yíng)與生態(tài)化生產(chǎn)有機(jī)耦合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件專題就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作了全面部署,全省農(nóng)村工作會(huì)議提出把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)定位為浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)模式。近年來,我市著力培育壯大綠色特色農(nóng)業(yè),既符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)要求,也切合衢州的實(shí)際,取得了明顯成效。但從總體上看,我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有較大差距。突出表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)科技水平較低,去年科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為53%,遠(yuǎn)低于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求;二是產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品加工率僅為21%;初次產(chǎn)品銷售比重較大,附加值不高。三是在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),去年全市農(nóng)產(chǎn)品出口僅7297萬(wàn)美元,僅占全省的1.2%。四是組織化程度不高,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小,農(nóng)民入社率僅為14.3%。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),也是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必然要求。我市具有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,水、勞動(dòng)力等資源比較豐富等優(yōu)勢(shì),完全有條件打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”,在發(fā)展綠色特色農(nóng)業(yè)上走在全省前列。我們要把綠色特色農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和方向,著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:在發(fā)展戰(zhàn)略上,要強(qiáng)化特色競(jìng)爭(zhēng)理念,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量農(nóng)業(yè)向綠色特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;在發(fā)展模式上,要強(qiáng)化科技支撐,堅(jiān)持量質(zhì)并舉,從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變;在發(fā)展空間上,要優(yōu)化區(qū)域布局,拓展市場(chǎng)空間,從“小而全”、封閉型向“大而優(yōu)”、“大而特”、開放型轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上,要完善服務(wù)體系,提高組織化程度,從小規(guī)模、松散型向?qū)I(yè)化、組織化轉(zhuǎn)變,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
二要按照培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民的要求,更加注重提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。近年來,我市農(nóng)民培訓(xùn)成效明顯,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力不斷增強(qiáng),但農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)仍然不很合理,全市從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力比重還比較高,農(nóng)民來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入還是過低。當(dāng)前我市正處于工業(yè)化中期,這也是農(nóng)民群體加速分化和就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變動(dòng)的時(shí)期。農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,向城鎮(zhèn)集聚,是工業(yè)化、城市化發(fā)展的必然趨勢(shì)。這就要求我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì),以培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為目標(biāo),按照“培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的要求,加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,扎實(shí)開展技能等級(jí)培訓(xùn),加快發(fā)展職業(yè)教育,不斷提高農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),以順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì),適應(yīng)形勢(shì)要求。
三要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,更加注重農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)。近年來,我市農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化。但農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展欠帳仍然較多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,財(cái)力逐步改善,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的條件逐步具備,我們要順應(yīng)農(nóng)民生活需求快速提升,農(nóng)村公共服務(wù)需求快速擴(kuò)張這一發(fā)展趨勢(shì),堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng),從農(nóng)民群眾迫切要求辦、政府有能力辦的實(shí)事抓起,加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐,加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,提高農(nóng)村社會(huì)保障水平,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
四要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,更加注重農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)管理。近幾年來,我市農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),基層民主建設(shè)不斷推進(jìn),農(nóng)村總體和諧穩(wěn)定,但必須清醒看到,農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題尚未從根本上解決。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),一些干部工作方法不適應(yīng),工作作風(fēng)不扎實(shí);有些農(nóng)民文明素質(zhì)不高,法制觀念不強(qiáng),農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不牢固。當(dāng)前,社會(huì)利益主體和社會(huì)價(jià)值取向日趨多元化,群眾民主意識(shí)不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)基層組織建設(shè),發(fā)展基層民主、保障農(nóng)民民主權(quán)利,已成為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的根本途徑。我們必須按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,更加重視以村黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)和社會(huì)管理職能,增強(qiáng)社會(huì)控制力;積極推進(jìn)基層民主,保障農(nóng)民享有廣泛的民主權(quán)利;扎實(shí)開展“五五”普法教育,提高農(nóng)民的法律意識(shí);更好地理順群眾情緒,減少合理訴求非法表達(dá)的行為;加大基層矛盾糾紛調(diào)處力度,確保農(nóng)村穩(wěn)定和諧。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
20xx年我市新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想,緊緊圍繞“兩大目標(biāo)”,深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè),著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,著力提高農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平,著力提高農(nóng)民生活質(zhì)量,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
20xx年新農(nóng)村建設(shè)主要工作目標(biāo):
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。改造綠色特色農(nóng)業(yè)基地20萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3%,力爭(zhēng)4%;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上,出口增長(zhǎng)20%以上。
——農(nóng)民收入持續(xù)增加。確保農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%,保持高于全省平均水平;工資性收入比重爭(zhēng)取提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康階段性工作目標(biāo),確保欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%以上的農(nóng)民人均純收入達(dá)到全國(guó)平均水平。
——農(nóng)民素質(zhì)得到提升。全年培訓(xùn)農(nóng)民10萬(wàn)人,新增轉(zhuǎn)移3萬(wàn)人。重點(diǎn)抓好“三個(gè)一萬(wàn)”:即抓好1萬(wàn)名職業(yè)技能人才培訓(xùn);抓好1萬(wàn)名農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn);抓好1萬(wàn)名促進(jìn)就業(yè)的針對(duì)性培訓(xùn)。
——農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善。確保建設(shè)全面小康示范村20個(gè)、環(huán)境整治村200個(gè);力爭(zhēng)全市行政村垃圾集中收集處理率達(dá)到70%以上;解決和改善13.1萬(wàn)人的飲水困難,基本解決特困人口的飲水問題,制訂提前解決所有農(nóng)民飲水安全問題的計(jì)劃方案。爭(zhēng)取全市等級(jí)公路通村率達(dá)到95%以上,農(nóng)村電網(wǎng)改造、水利工程建設(shè)取得新成效。
——農(nóng)村管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。突出抓好以林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)為突破口的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革;積極探索農(nóng)村建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)深化戶籍管理制度改革,努力在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制上有新突破。
圍繞上述要求和目標(biāo)任務(wù),今年重點(diǎn)抓好以下五方面工作:
1、以培育壯大綠色特色產(chǎn)業(yè)為抓手,努力在農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上有新提升。
一要做優(yōu)做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持以提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心,深入實(shí)施“345”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好四大工程:①繼續(xù)實(shí)施柑桔改造提升工程。重點(diǎn)建設(shè)1—2個(gè)萬(wàn)畝柑桔品質(zhì)提升示范園,建成20個(gè)柑桔品質(zhì)提升工程示范點(diǎn)。②啟動(dòng)實(shí)施萬(wàn)畝竹林增效富民工程。加快中低竹林改造,建設(shè)畝超千元竹林示范點(diǎn)100個(gè),通過重點(diǎn)抓好“筍竹提升工程”建設(shè),實(shí)現(xiàn)三千目標(biāo)(畝產(chǎn)竹材1000斤、度產(chǎn)竹筍1000斤、畝年收入1000元)。③加快實(shí)施食用菌增量提質(zhì)工程。通過政策引導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),鼓勵(lì)有條件的地方加快發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),提高品質(zhì),努力形成食用菌產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。④積極實(shí)施興漁富民工程。因地制宜地發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖,加快柯城百畝鱘魚、衢江百畝太陽(yáng)魚、龍游百畝龜鱉、江山百畝鱖魚、常山百畝生態(tài)鱉、開化百畝清水魚等水產(chǎn)基地建設(shè),形成“一縣一品”,提高水產(chǎn)品附加值,啟動(dòng)2萬(wàn)畝魚塘改造建設(shè)。同時(shí),要利用生態(tài)氣候條件,大力發(fā)展大棚西瓜、高山蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)。二要大力培育發(fā)展農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。要充分依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),突出抓好以農(nóng)家樂、來料加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等為重點(diǎn)的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)家樂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強(qiáng)制度管理,提高服務(wù)水平,進(jìn)一步促進(jìn)全市農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)規(guī)范提升、健康發(fā)展,著力打響“衢州農(nóng)家樂”品牌。全市新發(fā)展9個(gè)、提升15個(gè)農(nóng)家樂休閑旅游特色村。三要積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。突出抓好三方面工作:①切實(shí)增加農(nóng)業(yè)的科技投入,確保全年新增農(nóng)業(yè)科技投入經(jīng)費(fèi)高于上年水平。②積極落實(shí)與省農(nóng)科院共建新農(nóng)村的協(xié)議,加快建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),繼續(xù)實(shí)施衢州農(nóng)作物育種中心建設(shè)、綠色食品椪柑生產(chǎn)技術(shù)合作、常山胡柚深加工研究及系列產(chǎn)品開發(fā)等農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目,啟動(dòng)新一輪的產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。③切實(shí)加強(qiáng)市、縣農(nóng)業(yè)科研科技單位建設(shè),努力提高農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)、科技服務(wù)能力。四要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。著力構(gòu)建融產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)于一體的、多元化、高效率的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)推進(jìn)“五個(gè)化”:①農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織化。組織多種行業(yè)參與的專業(yè)性科技服務(wù)組織,建立完善產(chǎn)、學(xué)、研一體化的新型農(nóng)技推廣體系。②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)完善主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)體系建設(shè)。③主導(dǎo)產(chǎn)品品牌化。更加重視提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提高農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng),全市新增無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)。④農(nóng)業(yè)信息化。深入實(shí)施“農(nóng)民信箱工程”,力爭(zhēng)全市啟用11.5萬(wàn)戶,同時(shí)要提高使用率。⑤市場(chǎng)流通主體多元化。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的改造升級(jí),抓好專業(yè)特色街區(qū)和現(xiàn)代物流平臺(tái)的建設(shè),扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。
2、以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),努力在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)上有新進(jìn)展。
一要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治。以整鄉(xiāng)整線推進(jìn)為方向,以中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)為重點(diǎn),全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工程。加快農(nóng)村垃圾集中收集處理進(jìn)度,力爭(zhēng)新增600個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)垃圾集中處理,提前一年實(shí)現(xiàn)70%的目標(biāo)。加快農(nóng)村沼氣推廣步伐,繼續(xù)執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策,加大示范引導(dǎo)力度,新增沼氣容積6萬(wàn)立方米。二要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。①繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程,確保實(shí)現(xiàn)年度等級(jí)公路通村率目標(biāo),并積極探索道路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。②加快推進(jìn)農(nóng)民飲用水工程,確保解決部分農(nóng)民飲水嚴(yán)重不安全問題,爭(zhēng)取“”期間基本讓農(nóng)民喝上安全水。③加強(qiáng)土地整理和低丘緩坡綜合開發(fā)利用工作,全年完成造田造地1.5萬(wàn)畝,農(nóng)村宅基地整理和建設(shè)用地復(fù)墾4000畝。④扎實(shí)推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,啟動(dòng)開展新農(nóng)村電氣化建設(shè)試點(diǎn),進(jìn)一步改善農(nóng)民用電條件。三要加強(qiáng)農(nóng)村新社區(qū)服務(wù)和管理。要選擇近郊、集鎮(zhèn)、邊遠(yuǎn)地區(qū)等不同類型村進(jìn)行試點(diǎn),積極探索各具特色的建設(shè)模式,力爭(zhēng)全市創(chuàng)建20個(gè)農(nóng)村新社區(qū)示范點(diǎn)。在試點(diǎn)工作中,重點(diǎn)探索建立三個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò):一是公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要因地制宜,分類指導(dǎo),努力創(chuàng)造條件,逐步建設(shè)農(nóng)村社區(qū)救助保障中心、老年活動(dòng)中心、文體活動(dòng)中心及社區(qū)警務(wù)室、醫(yī)療室、計(jì)生服務(wù)站等設(shè)施,強(qiáng)化農(nóng)村、社區(qū)公共服務(wù)職能。二是市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)情信息站、連鎖超市、農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)等建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代商品流通服務(wù)體系。三是救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)組建各類應(yīng)急救助隊(duì)和社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì),為社區(qū)群眾提供應(yīng)急服務(wù)、便民服務(wù)。
3、以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力為目標(biāo),努力在新型農(nóng)民技能培訓(xùn)上有新成效。
重點(diǎn)抓好技能等級(jí)培訓(xùn),著力在提高“四率”上下功夫、見成效。一是提高覆蓋率。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、校鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、政策激勵(lì)的原則,進(jìn)一步建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)動(dòng)、在校報(bào)名、基地培訓(xùn)、勞動(dòng)部門考試發(fā)證、以學(xué)校為主、多渠道推薦就業(yè)”的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移機(jī)制,確保預(yù)備勞動(dòng)力技能等級(jí)培訓(xùn)全覆蓋。二是提高合格率。圍繞提高培訓(xùn)質(zhì)量,加大資源整合力度,充分利用職業(yè)高中、中專、技師、職業(yè)學(xué)院等院校資源進(jìn)行培訓(xùn),確保培訓(xùn)工作規(guī)范、有序、優(yōu)質(zhì),使培訓(xùn)后的農(nóng)民技能扎實(shí)、勝任崗位。三是提高轉(zhuǎn)移率。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標(biāo),著力提高訂單培訓(xùn)比重,提高就地轉(zhuǎn)移就業(yè)比重,使培訓(xùn)后的農(nóng)民不僅有技能、有證書,還能夠找到一份好工作、好崗位。全市新型農(nóng)民技能等級(jí)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率要達(dá)到80%以上。四是提高滿意率。要不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性,按照農(nóng)民的意愿和市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程、開展培訓(xùn),使培訓(xùn)工作既符合農(nóng)民意愿,又滿足企業(yè)需求,真正讓農(nóng)民滿意、讓企業(yè)滿意。同時(shí)繼續(xù)抓好對(duì)富裕勞動(dòng)力的適應(yīng)性培訓(xùn)。
要繼續(xù)推進(jìn)下山異地脫貧。今年是省委實(shí)施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”五年階段目標(biāo)的最后一年,要加大下山脫貧力度,認(rèn)真落實(shí)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策和整村搬遷的扶持措施,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,繼續(xù)實(shí)行掛聯(lián)幫扶制度,全面完成省里下達(dá)的“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)安置下山出庫(kù)農(nóng)民1萬(wàn)人,欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增幅要高于同期全省、全市平均水平,確保欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%以上的農(nóng)民人均純收入達(dá)到全國(guó)平均水平。
4、以提高公共服務(wù)水平為取向,努力在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展上有新進(jìn)步。
要把農(nóng)村社會(huì)建設(shè)放到更加突出的位置,以農(nóng)民子女能上學(xué)、病人看上病、老人養(yǎng)好老為重點(diǎn),著力提高農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)水平和社會(huì)保障覆蓋面。今年重點(diǎn)抓好以下五方面的實(shí)事:①加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“五項(xiàng)工程”,尤其要集中力量抓好“食堂改造工程”,確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù);進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍,對(duì)人均純收入低于20xx元的農(nóng)村居民家庭子女、人均可支配收入低于4000元的城鎮(zhèn)居民家庭子女,免收義務(wù)教育階段課本作業(yè)本費(fèi),農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)餐;全面推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展,打響職業(yè)教育品牌。②加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)建設(shè)。加快推進(jìn)“城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程”,根據(jù)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),全市農(nóng)村要完成18-30個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及100個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)民健康工程。積極推廣農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度,農(nóng)民健康體檢率達(dá)到50%以上。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,爭(zhēng)取通過兩年努力基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障制度全覆蓋,今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民籌資水平不低于60元。③進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。制定農(nóng)村文化工程建設(shè)計(jì)劃,啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村文化陣地工程,通過對(duì)現(xiàn)有資源的整合利用,力爭(zhēng)建成200個(gè)有一定規(guī)模面積,有一定配套設(shè)施的村文化活動(dòng)場(chǎng)所。積極實(shí)施文化下鄉(xiāng)工程,繼續(xù)開展農(nóng)家樂文化大篷車演出、免費(fèi)送電影下鄉(xiāng)等活動(dòng),豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。注重對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的開發(fā)、整理和保護(hù),培育一批文化名鎮(zhèn)名村。今年要建設(shè)市級(jí)特色文化村20個(gè)。④完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。要通過發(fā)放生活補(bǔ)助等辦法,妥善解決未納入保障制度的被征地農(nóng)民的生活保障問題,擴(kuò)大保障覆蓋面,確保歷史遺留的應(yīng)保未保人員參保率達(dá)到50%,新增被征地農(nóng)民即征即保。⑤認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)政策。在去年的基礎(chǔ)上,逐步提高財(cái)政補(bǔ)助和保障標(biāo)準(zhǔn),努力提高救助和保障水平,使農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng)率分別保持在85%和95%以上。
5、以體制機(jī)制創(chuàng)新為手段,努力在深化農(nóng)村改革上有新突破。
一要建立健全農(nóng)村建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。在推進(jìn)垃圾集中處理、農(nóng)民飲用水、康莊工程等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),要從資金投入、隊(duì)伍建設(shè)、管理制度和責(zé)任落實(shí)等方面入手,積極探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,使各項(xiàng)設(shè)施管理有序、可持續(xù)運(yùn)行。要整合村保潔員、規(guī)劃監(jiān)督員、水利設(shè)施管護(hù)員和道路養(yǎng)護(hù)員等力量,建立一支穩(wěn)定的常年管理隊(duì)伍。新農(nóng)村建設(shè)的日常管理主要由農(nóng)民和村級(jí)集體承擔(dān),各級(jí)政府和有關(guān)部門也要根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>
二要探索建立“三位一體”的服務(wù)體系。實(shí)施聯(lián)合聯(lián)動(dòng),要鼓勵(lì)有能力的各類主體發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,擴(kuò)大合作社對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基地農(nóng)戶的覆蓋面,著力提升農(nóng)民組織化程度。今年全市要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范性合作社20家、市級(jí)100家,農(nóng)戶入社率達(dá)16%。要實(shí)施聯(lián)保聯(lián)貸,發(fā)展信用合作,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金不足問題。要實(shí)施聯(lián)購(gòu)聯(lián)銷,降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn),在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,探索建立以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)、供銷合作社為依托、農(nóng)村信用合作社為支撐的“三位一體”的服務(wù)組織聯(lián)合體,努力構(gòu)建為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、農(nóng)資直供、科技支撐、信貸供給、產(chǎn)品銷售、品牌營(yíng)銷等全程服務(wù)的新型服務(wù)平臺(tái)。
三要積極探索農(nóng)村要素流轉(zhuǎn)機(jī)制。要以林權(quán)改革為突破口,加快農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)和制度建設(shè),力爭(zhēng)走在全省前列。積極探索集體機(jī)動(dòng)田、養(yǎng)殖水面等流轉(zhuǎn)機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村舊房拆除難、宅基地調(diào)整難、規(guī)劃實(shí)施難的情況,要在衢江區(qū)和龍游縣等地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極探索“舊房村集體統(tǒng)一收儲(chǔ),宅基地農(nóng)民有償選位”的宅基地市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)模式。同時(shí),積極探索農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的途徑和辦法。
四要繼續(xù)深化戶籍制度改革。逐步實(shí)行戶口一元化管理,試行居住證制度,完善相關(guān)計(jì)劃生育、子女就學(xué)、社會(huì)保障等配套政策,著力消除農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的體制障礙。對(duì)試點(diǎn)范圍內(nèi)取得居住證的進(jìn)城農(nóng)民,子女就學(xué)免除借讀費(fèi);拆除農(nóng)村舊房退出宅基地或者符合建房條件而未建的,可享受經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和農(nóng)民公寓政策。建立和完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度和保證金制度,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。逐步建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度,先行推廣養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),把新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,是社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)放在更加突出的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,強(qiáng)化保障,形成合力,努力把我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提高到一個(gè)新水平。具體要做到“四個(gè)更加”:
1、領(lǐng)導(dǎo)上要更加重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性,堅(jiān)持解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動(dòng)搖,堅(jiān)持促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收的各項(xiàng)任務(wù)絲毫不能放松,堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作力度絲毫不能減弱。要始終把新農(nóng)村建設(shè)放在黨委政府工作的重中之重位置,堅(jiān)持黨政一把手親自抓,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和政府的主導(dǎo)作用。縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府是新農(nóng)村建設(shè)的主要組織者和推動(dòng)者,各縣(市、區(qū))黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要把更多精力放在“三農(nóng)”工作上,黨委班子中要明確一位工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)、對(duì)“三農(nóng)”有感情的同志分管“三農(nóng)”工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要全身心投入,切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,完善新農(nóng)村建設(shè)的考核評(píng)價(jià)體系,并作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)和干部提拔任用的重要依據(jù)。各級(jí)各部門都要重視、關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè),努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、各方參與”的新農(nóng)村建設(shè)格局。
2、政策上要更加傾斜。要加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度,各級(jí)財(cái)政要確保“三個(gè)高于”,即預(yù)算內(nèi)三農(nóng)支出增幅高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度,固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要高于上年。新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)投資增量重點(diǎn)傾斜于農(nóng)村。要切實(shí)把財(cái)政支出的重點(diǎn)放在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)就醫(yī)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安和安全生產(chǎn)、文化建設(shè)上,財(cái)政支出要向低收入人群傾斜,向農(nóng)村農(nóng)民傾斜,向欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村傾斜。今年市里不出臺(tái)新的1號(hào)文件,主要抓好去年1號(hào)文件的落實(shí)。市里對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)扶持政策不變,對(duì)“三農(nóng)”的投入要有所增加。
3、資源上要更加集中。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和檢查考核,各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與各成員單位和各地的溝通與協(xié)調(diào),整合政策、資金、項(xiàng)目等各方面資源,提高使用效益。①要繼續(xù)加強(qiáng)村莊規(guī)劃工作,并重視各種規(guī)劃之間的銜接,嚴(yán)格抓好規(guī)劃實(shí)施,充分發(fā)揮規(guī)劃在整合資源中的指導(dǎo)作用。②要整合資源,繼續(xù)以“百村示范,千村整治”為龍頭,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。③要整合基層力量,工商、規(guī)劃、國(guó)土、綜合執(zhí)法等部門要探索通過委托授權(quán)等方式,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定的執(zhí)法權(quán),加強(qiáng)政府對(duì)集鎮(zhèn)管理和市場(chǎng)監(jiān)管的力度。④要整合社會(huì)力量。積極鼓勵(lì)金融部門、社會(huì)團(tuán)體、工商企業(yè)等社會(huì)資本投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要研究出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策,促進(jìn)工商企業(yè)主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)。⑤要整合“三農(nóng)”信息平臺(tái),充分利用農(nóng)技110平臺(tái),集中發(fā)布新農(nóng)村建設(shè)的各種政策信息、項(xiàng)目信息、技術(shù)信息和市場(chǎng)信息。農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、民政、規(guī)劃、建設(shè)、供銷、文廣等各部門要根據(jù)職能分工,切實(shí)承擔(dān)起各自的建設(shè)任務(wù),其它各有關(guān)部門要積極主動(dòng)地為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)出思路、提建議、當(dāng)參謀、解難題,形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。
4、工作上要更加務(wù)實(shí)。各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入新農(nóng)村建設(shè)第一線,開展調(diào)查研究,傾聽群眾呼聲,不提脫離實(shí)際的口號(hào),不定超越階段的目標(biāo),不上勞民傷財(cái)?shù)捻?xiàng)目,不做違背農(nóng)民意愿的事情,使新農(nóng)村建設(shè)工作和政策更加貼近農(nóng)村實(shí)際,更加符合農(nóng)民的愿意,更加取得實(shí)際效果。市涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)和縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)要努力做到“三個(gè)一”,即聯(lián)系一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程,抓好一個(gè)示范點(diǎn),每年蹲點(diǎn)一個(gè)月,隨時(shí)了解基層情況,及時(shí)幫助解決實(shí)際問題。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,堅(jiān)持分類指導(dǎo),善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn),提煉為指導(dǎo)面上工作的新方法。要加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè),努力提高農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)、依法辦事的本領(lǐng)、化解矛盾的本領(lǐng)、抓工作落實(shí)的本領(lǐng),切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要完善基層矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,大力開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村創(chuàng)建活動(dòng),把平安建設(shè)的各項(xiàng)工作延伸到村、責(zé)任落實(shí)到人,確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員制度,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員隊(duì)伍,努力提高“兩員”在新農(nóng)村建設(shè)中的指導(dǎo)和服務(wù)能力。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的督查,確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有序地推進(jìn)。
同志們,新一年的新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要堅(jiān)定目標(biāo),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,推動(dòng)“兩大目標(biāo)”進(jìn)程而努力奮斗。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇6
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、與會(huì)同志:
根據(jù)會(huì)議安排,我就住建局如何按照縣委、政府決策部署,切實(shí)抓好20xx年村鎮(zhèn)建設(shè)工作作如下發(fā)言。
過去一年,我局以新建、改造、保護(hù)新居為抓手,品牌創(chuàng)建縱深推進(jìn),建成中心村5個(gè),新建聚居點(diǎn)75個(gè),新居8520戶,完成農(nóng)村危舊房(土坯房)改造9400戶,建成綜合體5個(gè)。今年我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府決策部署,重點(diǎn)抓好以下工作:
一、切實(shí)抓好新居建設(shè),打造宜居宜業(yè)新農(nóng)村。今年我局立足統(tǒng)籌抓好新村聚居點(diǎn)建設(shè),舊村落改造提升,傳統(tǒng)院落民居保護(hù)修繕,大力實(shí)施新居工程。重點(diǎn)支持橋亭至柳灣片,至楊壩片建設(shè),突出抓好5個(gè)中心村建設(shè),各類聚居點(diǎn)70個(gè),新居1.65萬(wàn)戶,危舊房改造(土坯房)9500戶,同時(shí)加快農(nóng)村廉租房建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化。
二、穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè),全力辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持以人為核心的城鎮(zhèn)化,按照完善功能,建管并重,提升品質(zhì)原則,深入推進(jìn)“三區(qū)同建”,推動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、中心村協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)建好鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合性示范鎮(zhèn),加快融入巴城發(fā)展,創(chuàng)新推進(jìn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域性吸附帶動(dòng)能力。啟動(dòng)建設(shè)、楊壩等旅游特色集鎮(zhèn),基本建成橋亭旅游小鎮(zhèn),統(tǒng)籌抓好一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),加快20xx年棚戶區(qū)項(xiàng)目進(jìn)度,開工建設(shè)20xx年5000戶棚戶區(qū)改造任務(wù),建成拆遷安置房9.5萬(wàn)平方米。
三、切實(shí)抓好旅游扶貧,大力發(fā)展旅游,提升就地就近城鎮(zhèn)化水平。根據(jù)省廳要求,圍繞旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略,我局將積極組織協(xié)調(diào)加快建設(shè)全域生態(tài)旅游區(qū),國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),醉美玉湖—七彩國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。加快井壩旅游度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè),開發(fā)東榆—關(guān)田旅游示范帶,完善新村建設(shè),提升旅游人氣,鞏固提升第一批三個(gè)重點(diǎn),啟動(dòng)第二批鎮(zhèn)社區(qū)新村建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善重點(diǎn)村旅游接待條件,提高規(guī)范管理水平,創(chuàng)新辦好旅游節(jié)慶活動(dòng),新增農(nóng)家樂194家,新增床位3030個(gè),帶動(dòng)重點(diǎn)村脫貧致富。
四、積極搞好服務(wù),著力扶貧解困。堅(jiān)持把扶貧解困作為推進(jìn)新居建設(shè)的首要任務(wù),把解決貧困群眾住房問題作為重大民生工程,加快農(nóng)村住房信息調(diào)?錄入,編制完成農(nóng)村危舊房(土坯房)改造“十三五”規(guī)劃。引導(dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)戶自建等方式,堅(jiān)持改造、修繕、保護(hù)并舉建成新居。對(duì)已建成新居的農(nóng)戶,堅(jiān)持一戶一宅,建新拆舊,限期拆除原舊房,防止安全事故,派出專人技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)和管理。協(xié)調(diào)利用農(nóng)村危房改造資金、棚戶區(qū)改造資金、爭(zhēng)取特色景觀旅游和傳統(tǒng)村落及民居保護(hù)等項(xiàng)目資金支持發(fā)展村鎮(zhèn)建設(shè)。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇7
據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,結(jié)合我省實(shí)際,我講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)
當(dāng)前我省農(nóng)村工作的形勢(shì)可以講三句話。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果顯著;二是解決“ 三農(nóng)”問題是長(zhǎng)期任務(wù);三是推動(dòng)農(nóng)村工作登上一個(gè)新臺(tái)階機(jī)遇難得。
所謂“ 成果顯著” ,是說去年我們對(duì)“ 三農(nóng)” 問題的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了一個(gè)歷史性飛躍;中央給“ 三農(nóng)” 所制定的政策力度是歷史上空前的;農(nóng)民所得實(shí)惠也是歷史上最大的。所以應(yīng)該載入史冊(cè)。
所謂“ 長(zhǎng)期任務(wù)” ,是因?yàn)?ldquo; 三農(nóng)” 是個(gè)帶有全局性的問題,它的形成有歷史原因,也有現(xiàn)實(shí)原因。城鄉(xiāng)二元體制不解決,“ 三農(nóng)” 問題將始終存在。二元體制本質(zhì)上反映了按照社會(huì)等級(jí)高低決定發(fā)展先后順序、接受公共服務(wù)的多少和就業(yè)的選擇機(jī)會(huì)。這種制度和觀念影響下的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行方式解決起來不可能是短時(shí)期的。
所謂“ 機(jī)遇難得” ,指出:“ 縱觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè),為工業(yè)提供積累是帶有普遍性趨向;在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性趨向。” 這是一個(gè)很重要的結(jié)論。我們必須用工業(yè)化思維來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。工業(yè)化的過程是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程。這期間必然是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);、集約化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化,農(nóng)村城鎮(zhèn)化,大量減少農(nóng)民的過程。中央已經(jīng)提出了對(duì)“ 三農(nóng)” 必須采取“ 多予、少取、搞活” 的方針,要抓住這個(gè)難得的機(jī)會(huì)。
二、明確工作重點(diǎn)
根據(jù)中央部署和我省實(shí)際情況,今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是:按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略為載體,圍繞建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制,深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)步增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作:
1 、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出能力。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,受“ 兩大規(guī)律” 影響,我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷著歷史性的變革。這兩大規(guī)律,一個(gè)是農(nóng)業(yè)比例下降規(guī)律。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來越小。另一個(gè)是恩格爾系數(shù)遞減規(guī)律。隨著收入的增加,人們用于食品的花銷在總支出中所占的比例不斷減少。我們省是農(nóng)業(yè)大省,目前農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重還相對(duì)較高,順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,我們必須把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到更加突出的位置上。立足于我們省的比較優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要在穩(wěn)定種植面積和增加糧食產(chǎn)量的前提下,重點(diǎn)在“ 分化” 和“ 裂變” 上做文章。要加快發(fā)展精品畜牧業(yè),不斷提高畜牧業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)中的比重,讓畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中唱主角。要大力發(fā)展特產(chǎn)業(yè),挖掘特產(chǎn)資源,打破地域界限,按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域確定發(fā)展重點(diǎn),把產(chǎn)業(yè)做特、把產(chǎn)品做精、把規(guī)模做大、把品牌做響。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),按照“ 把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做成支柱產(chǎn)業(yè)” 的目標(biāo),充分利用國(guó)家扶持東北老工業(yè)基地振興的政策,謀劃和新上一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目,盡快形成生產(chǎn)能力;支持龍頭企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)中小企業(yè)聚集;吸引域外資本和民間資本投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),通過加工業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2 、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。農(nóng)民增收難有很多原因,但本質(zhì)在于過多的農(nóng)業(yè)人口與過少的土地資源之間的矛盾。解決這個(gè)問題的根本出路在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑。通過加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)勞動(dòng)力向畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)轉(zhuǎn)移;大力發(fā)展縣域二三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)勞動(dòng)力向縣城和集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;積極推進(jìn)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商,促進(jìn)勞動(dòng)力向省內(nèi)外大中城市轉(zhuǎn)移;拓展國(guó)際勞務(wù)輸出渠道,促進(jìn)勞動(dòng)力向境外轉(zhuǎn)移;有組織有計(jì)劃地開展生態(tài)移民,促進(jìn)農(nóng)民從耕地稀缺、生態(tài)環(huán)境特別惡劣的地方向中心城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要強(qiáng)化和完善配套措施。加快戶籍制度改革,取消中小城市戶口限制,放寬大城市戶口準(zhǔn)入,建立統(tǒng)一開放的人口管理機(jī)制;取消各種歧視和限制農(nóng)民工就業(yè)的規(guī)定,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng);整合各類教育培訓(xùn)資源,扎實(shí)開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的能力;加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的承載能力。
3 、加快發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度。這是解決小生產(chǎn)、小流通、小資本與大市場(chǎng)矛盾的根本出路,是提高農(nóng)民組織化程度、解決分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性措施。要擴(kuò)大農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋范圍。目前圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后成立的生產(chǎn)領(lǐng)域和銷售領(lǐng)域的合作組織居多,而圍繞和定位于農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)信息服務(wù)和金融支持等領(lǐng)域的合作組織較少,有些領(lǐng)域還是空白,必須在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。要完善合作組織的組織形式。我省各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,創(chuàng)立合作組織的形式也不盡相同,必須因地制宜,注重從實(shí)際出發(fā),科學(xué)地加以引導(dǎo)。要加大對(duì)新型合作組織的政策支持力度,幫助其按照獨(dú)立市場(chǎng)主體的要求規(guī)范運(yùn)作,增強(qiáng)“ 自我管理,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,自我發(fā)展” 的意識(shí)和能力。今年國(guó)家將拿出更多的資金,專項(xiàng)用于支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門的溝通,努力爭(zhēng)取國(guó)家給予更多的支持;要?jiǎng)訂T和吸引社會(huì)資本用于合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。財(cái)政、金融、工商、稅務(wù)、土地等部門要從自身職能出發(fā),為合作組織的設(shè)立、運(yùn)行、發(fā)展提供相應(yīng)的優(yōu)惠和有效服務(wù)。
4 、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響農(nóng)民生活質(zhì)量的關(guān)鍵性障礙。要利用好振興老工業(yè)基地和國(guó)家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策,主動(dòng)申報(bào)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取資金,盡快改變我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的狀況。一是要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。盡快啟動(dòng)實(shí)施“ 引查濟(jì)向” 、“ 引嫩入白”工程,從根本上緩解干旱對(duì)我省糧食生產(chǎn)的壓力;加強(qiáng)中小水庫(kù)的維護(hù),提高蓄水能力;加強(qiáng)對(duì)年久失修、淤塞不通的灌渠的修復(fù);加大對(duì)森林、草場(chǎng)、濕地的保護(hù),提高涵養(yǎng)水源能力。二是加快農(nóng)村道路建設(shè)。在抓住機(jī)遇、加大力度的同時(shí),堅(jiān)持量力而行,認(rèn)真執(zhí)行“ 一事一議” 的各項(xiàng)程序和議事規(guī)則,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。三是提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化裝備水平。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,加大對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度,調(diào)動(dòng)農(nóng)民加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性;組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化試點(diǎn),為降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)出效益,進(jìn)一步解放勞動(dòng)力,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力創(chuàng)造條件。四是加快農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)施建設(shè)。我省農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為80% ,固定電話線路和移動(dòng)電話信號(hào)的覆蓋率為90% ,剩余的地方大都處于偏遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū),要多方籌集資金,加快建設(shè)步伐,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的目標(biāo)。
5 、加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距。加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富提供公共支持,對(duì)于改變農(nóng)村落后面貌,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育。根據(jù)實(shí)際需要,調(diào)整農(nóng)村教育布局,采取有效措施穩(wěn)定生源,絕不能讓農(nóng)村孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)和農(nóng)村醫(yī)療救助,提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè),鞏固農(nóng)村文化宣傳陣地,辦好農(nóng)民學(xué)校、做好送書下鄉(xiāng)、電影放映、“ 文化信息資源共享” 工作,活躍農(nóng)村文化體育生活。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助。關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,幫助他們解決實(shí)際困難。積極探索在農(nóng)村建立農(nóng)民工、失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度,建立健全農(nóng)村扶貧救助體系。落實(shí)中央對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)投入的各項(xiàng)政策,確保新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
6 、深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。今年是農(nóng)村改革任務(wù)最重、難度最大的一年,涉及領(lǐng)域之廣,觸及層次之深,前所未有。我們要按照中央部署,積極、主動(dòng)、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷向縱深發(fā)展。一是繼續(xù)推進(jìn)免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)鞏固面上主體改革成果,穩(wěn)妥推進(jìn)配套改革,這是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是攻堅(jiān)任務(wù),務(wù)必抓緊抓好,抓出成效。推進(jìn)配套改革,重點(diǎn)是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,認(rèn)真研究和科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能、任務(wù),合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),妥善安置分流人員。探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的途徑和措施。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,主要是搞好學(xué)校布局,精簡(jiǎn)和優(yōu)化教師隊(duì)伍,提高教師素質(zhì),保證教師工資足額發(fā)放。搞好縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革,主要是理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),還要深入研究探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的辦法、建立和完善防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效機(jī)制、完善和探索村內(nèi)“ 一事一議” 籌資籌勞制度、穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系等。免征農(nóng)業(yè)稅在“ 三市一區(qū)” 試點(diǎn)結(jié)束后,要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善相關(guān)政策,春耕結(jié)束后適時(shí)在全省推開。各地要高度重視,尤其是市(州)、縣(市)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓,確保取得預(yù)期效果。二是穩(wěn)步推進(jìn)糧食流通體制改革。這項(xiàng)改革涉及面大,情況復(fù)雜,我們既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革,又要堅(jiān)定改革的方向和信心,毫不動(dòng)搖地推進(jìn)糧食流通體制改革。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視,多做過細(xì)的工作,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌考慮,精心組織,確保改革順利進(jìn)行。三是大力推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革,主要是針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn),著力構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體制。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)能力,進(jìn)一步發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用?h域內(nèi)的各金融機(jī)構(gòu)要承擔(dān)義務(wù),積極支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要著力培育多種所有制商業(yè)金融組織,加快農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新,從多方面滿足農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款需求。搞好農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。四是加速推進(jìn)征地制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,確保農(nóng)村穩(wěn)定。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
解決“ 三農(nóng)” 問題是新形勢(shì)下全黨工作的重中之重。各級(jí)黨委、政府都要從鞏固黨的執(zhí)政地位,提高黨的執(zhí)政能力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,振興吉林老工業(yè)基地的高度,深刻認(rèn)識(shí)“ 三農(nóng)” 工作的極端重要性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1 、把握規(guī)律,提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。當(dāng)前,我省農(nóng)村正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的深刻變革之中,情況十分復(fù)雜。特別是中央免征農(nóng)業(yè)稅和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,農(nóng)村工作的確面臨著一個(gè)適應(yīng)和轉(zhuǎn)型的問題。在這種背景下,我們要做好農(nóng)村工作,就必須研究新情況、解決新問題、探索新規(guī)律,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。要善于把握事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和階段性特征,以寬廣的眼光和較高的站位謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,提高總攬全局的能力;要深化對(duì)“ 兩個(gè)趨向” 歷史判斷的理解,把握新時(shí)期黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,善于運(yùn)用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和知識(shí),把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決問題,提高駕馭農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。
2 、強(qiáng)化基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村工作的戰(zhàn)略性措施抓在手上,以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè),按照“ 四化” 方針的要求,選拔覺悟高、素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的能人進(jìn)入鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子。要健全完善村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,完善村務(wù)公開、政務(wù)公開和民主管理,增強(qiáng)村民自治的生機(jī)和活力。要關(guān)心農(nóng)村基層干部的工作和生活,多一點(diǎn)理解,多一些支持,多幫助解決一些困難,為他們開展工作創(chuàng)造一個(gè)好的外部環(huán)境。
3 、轉(zhuǎn)變作風(fēng),全面抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)質(zhì)就是要?jiǎng)?wù)實(shí)著實(shí)。要反對(duì)主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義和形式主義,切忌浮躁、浮淺,不能表面化,不能急功近利;要從具體事情做起,從細(xì)節(jié)做起,少說多做,不圖虛名;要深入實(shí)際,深入群眾,敢于觸及矛盾,敢于攻堅(jiān)破難;要提高工作的創(chuàng)新性,激發(fā)創(chuàng)新的動(dòng)力,培養(yǎng)創(chuàng)新的能力,增強(qiáng)創(chuàng)新的魄力。要健全工作落實(shí)的機(jī)制,細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,明確完成時(shí)限,強(qiáng)化督促檢查,做到目標(biāo)明確,責(zé)任明確,措施明確。
同志們,今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨,我們肩負(fù)的責(zé)任十分重大。希望大家抓住機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我省農(nóng)村工作的新局面。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇8
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議,是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。按照會(huì)議安排,我先講幾點(diǎn)意見。一會(huì)兒,劉書記將要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
20xx年,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展定位,突出果業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)等重點(diǎn)工作,凝心聚力,埋頭苦干,各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。
一是各級(jí)高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強(qiáng)縣”作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),放在“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)首位,制定出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)果畜強(qiáng)縣的實(shí)施意見》和《關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》,先后兩次組織開展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的示范觀摩活動(dòng)。各鎮(zhèn)(中心)、各有關(guān)部門緊緊圍繞縣上工作部署,真正把農(nóng)村工作作為重中之重來抓,因地制宜抓項(xiàng)目、創(chuàng)新舉措爭(zhēng)資金,在加快土地流轉(zhuǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面做出了辛勤努力、創(chuàng)造了許多可圈可點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著。緊抓全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年機(jī)遇,按照“政府推動(dòng)、政策扶持、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入”的發(fā)展思路,建設(shè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)22個(gè),建成標(biāo)準(zhǔn)化基地3.86萬(wàn)畝,發(fā)展設(shè)施蔬菜20xx畝,其中咀頭紅提葡萄示范園、卜家設(shè)施蔬菜示范園分別獲得省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)命名,工業(yè)園被授予首家“市農(nóng)產(chǎn)品深加工示范園”稱號(hào),全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)占比達(dá)到9.7%,縣域農(nóng)業(yè)正朝著規(guī);(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。
三是百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。先后引進(jìn)集團(tuán)、集團(tuán)兩戶國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。集團(tuán)投資3.2億元的PIC曾祖代種豬繁育基地建成投產(chǎn),成功引進(jìn)世界頂級(jí)純度的PIC曾祖代源種豬1250頭,將滿足市500萬(wàn)頭PIC商品肉豬基地建設(shè)的種豬需求;養(yǎng)豬業(yè)排名世界第一、亞洲第三的集團(tuán)投資15億元的生豬一體化養(yǎng)殖項(xiàng)目和西北總部成功落戶,刷新了省單體農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資記錄,拉開了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的序幕;全縣新建萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范村4個(gè)、千頭種豬場(chǎng)12個(gè)、500頭生豬育肥場(chǎng)27個(gè)、PIC商品肉豬繁育場(chǎng)14個(gè),帶動(dòng)全縣生豬出欄達(dá)25萬(wàn)頭。
四是現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。大力實(shí)施果業(yè)提質(zhì)增效工程,縣政府列支600萬(wàn)元扶持群眾新栽優(yōu)質(zhì)蘋果2.5萬(wàn)畝、雜果3.3萬(wàn)畝,建成千畝蘋果示范方6個(gè)、發(fā)展“五配套”生態(tài)果園和標(biāo)準(zhǔn)化示范園2萬(wàn)畝,全省最大的單體氣調(diào)庫(kù)—綠野2萬(wàn)噸果品氣調(diào)庫(kù)落戶,“淳華”牌紅富士在第五屆中國(guó)(洛川)國(guó)際博覽會(huì)上榮獲優(yōu)質(zhì)蘋果“金獎(jiǎng)”;多舉并舉開展“情系果農(nóng)、購(gòu)銷蘋果”等活動(dòng),促進(jìn)了果品銷售。
五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。在東莊水庫(kù)沿線5公里區(qū)域劃定控制紅線,成功爭(zhēng)取到總投資1.1億元的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目;新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬(wàn)畝,建設(shè)農(nóng)村人飲工程39處,解決了2.23萬(wàn)人飲水不安全問題,被授予“全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程示范縣”稱號(hào)。實(shí)施重點(diǎn)工程造林6.6萬(wàn)畝,綠化四十里黑松林8600畝,建設(shè)綠色家園示范村10個(gè)。新建、改建新農(nóng)村示范村42個(gè),“三告別”后續(xù)工程全面結(jié)束,2946戶群眾搬進(jìn)了新居,7156名貧困群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。
存在的主要問題
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的一些突出問題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。水資源短缺問題日益突出,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步,高效設(shè)施農(nóng)業(yè)比重小,主要農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)藏、包裝、品牌建設(shè)、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)認(rèn)證以及市場(chǎng)營(yíng)銷等方面相對(duì)滯后,附加值不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。三是農(nóng)民收入水平仍然偏低。20xx年,我縣農(nóng)民人均純收入與全國(guó)(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元,居全市倒數(shù)第二,較上年退了一位,城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1。目前,全縣還有5.6萬(wàn)農(nóng)民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,大膽調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展致富的積極性還沒有充分調(diào)動(dòng)起來;加之近年來大批年輕農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展缺乏新鮮血液。這些問題都必須引起我們的高度重視,在今后工作中努力加以解決。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇9
這一年來,我們確實(shí)花了蠻多精力,也花了蠻多錢,栽了不少的樹。昨天,我看了劉建同志的情況通報(bào),給我也有很大的啟發(fā)。我覺得這一年乃至近兩年來,全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)有三個(gè)“前所未有”,第一個(gè)“前所未有”是兩年造林150多萬(wàn)畝,這是前所未有的。前年是90多萬(wàn)畝,去年到現(xiàn)在是57萬(wàn)畝,加起來150多萬(wàn)畝,這個(gè)確實(shí)是不容易、不簡(jiǎn)單,在歷史上也是沒有過的。第二個(gè)“前所未有”是一年投入17個(gè)多億。我們統(tǒng)計(jì)了一下,去冬到現(xiàn)在的一年時(shí)間里,各級(jí)財(cái)政、各級(jí)部門、社會(huì)各方面一起投資到造林綠化“一大四小”工程建設(shè)上達(dá)到了17個(gè)多億,這么短的時(shí)間,這么大的投資強(qiáng)度,在歷史上是沒有過的,從我們其他各條線的工作上來看,除了城市建設(shè),就單項(xiàng)工作而言,這是投入最大的,也是前所未有的。第三個(gè)“前所未有”是造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的造林植樹成活率達(dá)到90%,有兩個(gè)縣達(dá)到了95%以上,這個(gè)也是前所未有,這么大范圍的植樹造林,成活率能夠這么高,尤其是在今年罕見的洪澇災(zāi)害情況下,經(jīng)過省林業(yè)廳的考核組的考評(píng),我們的造林植樹成活率達(dá)90%,這個(gè)是非常不容易的。
全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)還有“兩個(gè)滿意”。第一個(gè)滿意是省委、省政府和省林業(yè)廳滿意。省委、省政府和省林業(yè)廳給我們?cè)u(píng)上了全省的綜合先進(jìn),這就是最好的說明,說明省委、省政府和省林業(yè)廳滿意。第二個(gè)滿意是人民群眾滿意。我們?cè)赃@么多的樹,租這么多的田地,來搞“一大四小”工程建設(shè),沒有出現(xiàn)投訴的,沒有出現(xiàn)上訪的,更沒有出現(xiàn)鬧事阻工的,說明什么,說明群眾是滿意的,說明我們各級(jí)黨委政府尤其是我們今天鄉(xiāng)鎮(zhèn)來的同志,你們工作是認(rèn)真的,是負(fù)責(zé)的,是扎實(shí)的,是細(xì)致的,我們做工作就是要達(dá)到這個(gè)目的—“上級(jí)組織滿意,人民群眾滿意”,而造林綠化“一大四小”工程建設(shè)這項(xiàng)工作就達(dá)到了這個(gè)目的。
同時(shí),有三個(gè)情況需要大家保持清醒的頭腦。因?yàn)榻裉焓莿?dòng)員會(huì),“一大四小”工程是要連續(xù)干5年,那么還有“三個(gè)情況”提醒大家要保持清醒的頭腦。第一、各地你追我趕的態(tài)勢(shì),不甘落戶的態(tài)勢(shì),需要我們保持清醒頭腦,F(xiàn)在各個(gè)市對(duì)一大四小工程都是高度重視,各地這種你追我趕、不甘落后的態(tài)勢(shì),我們一定要有清醒的頭腦,雖然我們是先進(jìn),如果我們不繼續(xù)努力,不保持良好的精神狀態(tài),不在來年再下大的工夫,我們很可能就要掉隊(duì),很可能就要落伍,很可能就要落后,先進(jìn)很可能就被別人搶過去。這是一個(gè)要保持清醒頭腦。第二、既要看到有增加的因素,也要看到有減少的因素,這個(gè)提醒我們要保持清醒頭腦,不要看到我們一年植樹造林達(dá)到57萬(wàn)畝,栽了20xx多萬(wàn)棵樹下去了,但是我們也要看到隨著重點(diǎn)工程的建設(shè),高速公路、高速鐵路的建設(shè),隨著我們城鎮(zhèn)化的推進(jìn),我們一邊在栽樹,也有的人一邊在砍樹,有增加林地面積的因素,也要看到有減少林地面積的因素。這提醒我們保持清醒的頭腦,不要只看到增加的,沒有看到減少的,只算增加的帳,不算減少的帳。昨天,我跟劉建同志探討了一下,我說我們每年森林覆蓋率增加一個(gè)百分點(diǎn),就23000平方公里的面積來講,我們一年植樹需要多少,他算了一個(gè)比較準(zhǔn)確的數(shù)字,每年需要造林34.18萬(wàn)畝,才能增加森林覆蓋率一個(gè)百分點(diǎn)的目的。但是如果我們只造34.18萬(wàn)畝還達(dá)不到增加這個(gè)目的,因?yàn)橛袦p少的因素在里面,所以必須在50萬(wàn)畝左右,才能保證凈增34.18萬(wàn)畝這樣一個(gè)目的,也就是才能保證我們每年凈增一個(gè)百分點(diǎn)的森林覆蓋率。第三、隨著植樹造林?jǐn)?shù)量越來越大,面積越來越大,管理的難度也越來越大,需要我們保持清醒的頭腦。以上是我要說的第一點(diǎn)意見,就是“面對(duì)成績(jī)不自滿,不到最后不言勝”,有五年時(shí)間,要看誰(shuí)笑到最后。
一、咬定目標(biāo)不轉(zhuǎn)向,突出重點(diǎn)不動(dòng)搖。
我們要達(dá)到一個(gè)什么目的,全市要達(dá)到一個(gè)什么目標(biāo),我看就是實(shí)現(xiàn)“五保”目標(biāo)。第一,保面積。保面積就是要保證新的年度造林綠化“一大四小”工程面積45萬(wàn)畝以上。省林業(yè)廳下達(dá)給我們40萬(wàn)畝,我們自我加壓,力爭(zhēng)要搞到45萬(wàn)畝以上。第二,保成活率。我們不但要把樹栽下去,還要負(fù)責(zé)把它搞活來。保成活率就是要保證新的年度及過去年度栽的樹成活率都達(dá)到百分之九十以上。第三,保投入。在新的年度,我們?nèi)匀灰细鞣矫娴馁Y金,投入10個(gè)億以上,用于“一大四小”工程建設(shè)。請(qǐng)有關(guān)方面要認(rèn)真把這個(gè)帳算清楚,沒有投入,來年“一大四小”實(shí)現(xiàn)“五保”目標(biāo)就是一句空話。第四,保覆蓋率。保覆蓋率就是確保一年增加一個(gè)百分點(diǎn)。昨天,我跟劉建同志探討了一下,現(xiàn)在省里還沒有公布,但據(jù)我們自己調(diào)查的情況是全市森林覆蓋率達(dá)到61.7%,20xx年全市森林覆蓋率是57%,這個(gè)6年的時(shí)間我們?cè)黾恿?個(gè)多百分點(diǎn)。從現(xiàn)在開始,要力爭(zhēng)一年增加一個(gè)百分點(diǎn)以上。第五,保全省先進(jìn)。繼續(xù)保持全省先進(jìn)這個(gè)目標(biāo),要下定決心,破釜沉舟,不拿先進(jìn),誓不罷休,要有這樣的勇氣和決心。突出重點(diǎn)不動(dòng)搖就是要突出“五個(gè)重點(diǎn)”。第一是通道綠化,第二是工業(yè)園區(qū)的綠化,第三是城鎮(zhèn)的綠化,第四是村莊綠化,第五是山上的綠化。要堅(jiān)持這“五個(gè)重點(diǎn)”不動(dòng)搖,按照這“五個(gè)重點(diǎn)”來研究部署新的年度全市“一大四小”工程建設(shè),按照這“五個(gè)重點(diǎn)”來擺開戰(zhàn)場(chǎng),加大投入,加強(qiáng)管理。
二、狠抓落實(shí)不松勁,齊心協(xié)力不分神。
1、要“四路”并進(jìn),“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)。“四路”并進(jìn)就是高速公路、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)路、鐵路四種路要全面開發(fā)。這幾條主要通道,也是充分展示我們形象、形象的“窗口”,所以通道綠化是我們重點(diǎn),就是要“四路并進(jìn)”。“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)就是城區(qū)、園區(qū),湖區(qū)、景區(qū)聯(lián)動(dòng)“四區(qū)”聯(lián)動(dòng),根據(jù)各自不同特點(diǎn),不同的地理?xiàng)l件,因地制宜,抓好“一大四小”工程建設(shè)。
2、要“四化”并舉,“四率”同求。“四化”并舉就是要做到科學(xué)化規(guī)劃,專業(yè)化施工,多元化投入,精細(xì)化管理。我們?cè)炝志G化一大四小工程建設(shè)不能亂來,要做到規(guī)劃為先把規(guī)劃搞好,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好,才能做出精品工程,想到哪里做到哪里肯定做不出精品工程。“四率”同求,就是成活率、綠化率、覆蓋率、造林效率“四率”同求。漢平同志的材料里講我們中心城區(qū)的綠化率要達(dá)到45%以上,縣城要達(dá)到35%以上,我完全贊成。成活率我前面說了,一定要達(dá)到90%以上。森林覆蓋率要用2-3年的時(shí)間,超過全省的平均數(shù)。
3、要“四方”聯(lián)手,“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)。我們以上講的這些目標(biāo)和這幾個(gè)重點(diǎn)的落實(shí),需要方面方面給予密切配合,但更主要的是以下四個(gè)部門要密切配合,林業(yè)、交通、城建、財(cái)政部門要聯(lián)起手來,形成合力,齊抓共管,和市委、市政府保持一致,按照既定目標(biāo),各施其職、各盡其責(zé)、恪盡職守,做好各自的工作。“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)就是市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí),不出現(xiàn)斷層,斷檔,不出現(xiàn)梗阻。
4、要“四導(dǎo)”并行,“四季”堅(jiān)持。“四導(dǎo)”并行就是靠前領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、輿論引導(dǎo)要同步進(jìn)行。靠前領(lǐng)導(dǎo)就是我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的不能僅僅停留在開會(huì)布置工作上,一定要靠前指揮、靠前檢查和靠前指導(dǎo)。要深入到山頭、深入到工地、深入到一線,去檢查督促“一大四小”工程。各級(jí)黨委政府的督察部門、各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,必須整改。有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門要加強(qiáng)對(duì)“一大四小”工程的指導(dǎo),特別是在今冬明春植樹造林的關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵季節(jié),要把這些技術(shù)力量整合起來,擺在一線,擺在工地,指導(dǎo)群眾抓好“一大四小”工程建設(shè)。所謂輿論引導(dǎo)就是新聞媒體要加大對(duì)“一大四小”工程建設(shè)的宣傳報(bào)導(dǎo),要形成抓“一大四小”工程建設(shè)的濃厚氛圍。這個(gè)輿論引導(dǎo)非常重要,我前面講,為什么栽了那么多的樹,沒有鬧事,沒有上訪,沒有阻工的,說明我們的宣傳造勢(shì)、輿論引導(dǎo)做的是好的。那么,新的年度里,我們的輿論宣傳還要跟進(jìn),還要跟上,還要仍然在全市上下形成濃厚的輿論氛圍,把勢(shì)要造起來。所謂“四季”堅(jiān)持,就是“一大四小”工程建設(shè)關(guān)鍵的季節(jié)要重點(diǎn)抓,一年四季要常抓不懈。我們城區(qū)栽樹,有些樹是沒有季節(jié)可分的。尤其是在管理上,我們要做到一年四季不放手,不松手,使冬季、春季栽下去的樹,四季都有人去管,而且根據(jù)不同的季節(jié),讓我們?cè)韵碌臉,度過春夏秋冬。
總之一句話,希望我們?nèi)猩舷峦耐、振奮精神、堅(jiān)定信心、共同努力,把來年的“一大四小”工程建設(shè)搞好,爭(zhēng)取再當(dāng)先進(jìn),爭(zhēng)取三連冠。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇10
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
按照會(huì)議的安排,現(xiàn)將縣今年上半年農(nóng)業(yè)工作情況和下半年工作打算簡(jiǎn)單匯報(bào)如下:
一、上半年工作回顧
今年以來,縣農(nóng)業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下,聯(lián)系實(shí)際貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,以“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為目標(biāo),創(chuàng)新思路,科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,繼續(xù)保持了全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
(一)進(jìn)一步穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)發(fā)展。我局積極為農(nóng)民種糧提供政策和技術(shù)支持,廣泛宣傳發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策,及時(shí)兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、油菜補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策性資金,組織開展了形式多樣的助農(nóng)興糧活動(dòng),重點(diǎn)開展了糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)工作,糧食生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,早稻種植面積與去年基本持平,早稻單產(chǎn)預(yù)計(jì)略有提高,中晚稻播種面積落實(shí)情況較好。
(二)進(jìn)一步加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?h委、縣政府制定實(shí)施了《縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見》,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提到了新的高度,并已取得明顯成效。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)邁出了新步伐。以、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社聚集地為核心區(qū)域,涵蓋全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以天綠、紅鯽基地、食品廠、食品加工廠、金泰農(nóng)業(yè)科技園、春來食品加工廠等省、市龍頭企業(yè)為支撐,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作了科學(xué)規(guī)劃,決定引導(dǎo)發(fā)展、做大做強(qiáng)做精“水稻、紅鯽魚、蔬菜、山羊”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是著眼休閑農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)進(jìn)行了初步規(guī)劃,并以紅鯽基地為核心進(jìn)行了休閑觀光農(nóng)業(yè)中心規(guī)劃設(shè)計(jì),正在加緊建設(shè)。三是培育壯大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地。既指導(dǎo)文化村、食品新廠、紅鯽基地、金泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)基地包裝提升,又加大招商引資力度,引進(jìn)了生態(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司、農(nóng)業(yè)有限公司、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)有限公司等數(shù)家投資過千萬(wàn)元的企業(yè)。同時(shí),爭(zhēng)取縣委縣政府重視,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下硬指標(biāo),今年底每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造兩個(gè)產(chǎn)業(yè)化亮點(diǎn),全縣組織觀摩考評(píng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化氛圍濃厚。目前全縣市級(jí)以上龍頭企業(yè)19家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)4家。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)已達(dá)42108萬(wàn)元,新增6880萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.5%。四是農(nóng)民專業(yè)合作社和“一村一品”發(fā)展日益規(guī)范。全縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社254家,同比增加43家,入社農(nóng)戶9135戶,上半年合作社總收入6590萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21.4%;“一村一品”專業(yè)村達(dá)61個(gè),從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶28215戶,占專業(yè)村總農(nóng)戶數(shù)66.1%。
(三)進(jìn)一步加大了項(xiàng)目建設(shè)力度。今年上半年重點(diǎn)推進(jìn)紅鯽基地項(xiàng)目,主要包括標(biāo)準(zhǔn)魚塘改造項(xiàng)目和良種場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。標(biāo)準(zhǔn)魚塘改造項(xiàng)目已建成,整合其他部門項(xiàng)目和資金建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的做法,得到省廳績(jī)效考評(píng)組充分肯定,評(píng)價(jià)較高;200萬(wàn)元的良種場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已獲批準(zhǔn),即將實(shí)施;新擴(kuò)建500畝魚塘正在開挖建設(shè),休閑漁莊、垂釣競(jìng)技區(qū)、產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)、行政功能區(qū)正在規(guī)劃中,整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)正在有序運(yùn)行之中。另外,金山種糧大戶工程、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目、秸桿養(yǎng)畜聯(lián)戶建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)與氣象合作項(xiàng)目也在組織實(shí)施或申報(bào)爭(zhēng)取當(dāng)中。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)技推廣體系建設(shè)和科技興農(nóng)工作。一是農(nóng)技推廣體系建設(shè)有新舉措。上半年我局對(duì)全縣農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站的建設(shè)積極跟進(jìn),加強(qiáng)指導(dǎo),重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)、科技示范戶培訓(xùn)教育、農(nóng)技人員培訓(xùn)與農(nóng)技推廣服務(wù)責(zé)任落實(shí)等方面著力,進(jìn)一步健全了網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是農(nóng)業(yè)科技宣傳有新進(jìn)展。圍繞測(cè)土配方施肥、多播一斤種增收百斤糧、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、良種進(jìn)村入戶、無公害蔬菜栽培技術(shù)等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班52期,開展了大型技術(shù)咨詢活動(dòng)4次,培訓(xùn)農(nóng)民2120人次,發(fā)放各類技術(shù)資料4萬(wàn)份。三是農(nóng)業(yè)科技推廣有新突破。以科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,在全縣推廣了雙季稻高產(chǎn)高效集成技術(shù)和優(yōu)質(zhì)超級(jí)稻高產(chǎn)高效集成技術(shù),在金山鎮(zhèn)建立了1個(gè)早稻萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片;全縣推廣水稻拋秧栽培2萬(wàn)畝,推廣水稻“多用一斤種,增收百斤糧”示范工程配套高產(chǎn)栽培技術(shù)6萬(wàn)畝;推廣水稻測(cè)土配方施肥技術(shù)12.6萬(wàn)畝;開展了早稻集中育秧的示范;在金泰農(nóng)業(yè)科技園組織開展了“草莓養(yǎng)分精控促豐技術(shù)”實(shí)驗(yàn),該技術(shù)主要針對(duì)本地區(qū)陰霾天氣所創(chuàng),正在申報(bào)省農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。
(五)進(jìn)一步做好了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障和動(dòng)物疫情防控工作。一是認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》,進(jìn)一步加強(qiáng)了檢驗(yàn)檢疫工作力度,確保全縣人民吃上安全衛(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品。二是結(jié)合我縣實(shí)際,制定了“預(yù)防為主、養(yǎng)防結(jié)合、防重于治”方案,將強(qiáng)制免疫與常規(guī)免疫相結(jié)合,加強(qiáng)了防疫工作。今年春防工作中,組織全縣鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫員,開展免疫接種工作,豬、牛、羊、家禽的免疫率和免疫密度經(jīng)市防重辦組織的縣(區(qū))防疫交叉檢查驗(yàn)收全面達(dá)標(biāo)。三是加強(qiáng)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督,強(qiáng)化了疫病監(jiān)測(cè)工作。半年來,重點(diǎn)抓好了牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感以及雞新城疫等疫病的抗體檢測(cè),全面合格,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),并接受了省里的春防檢查。
二、存在的問題和不足之處
(一)糧食生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。由于糧食生產(chǎn)比較效益低,農(nóng)民種糧積極性仍然不高,糧食增產(chǎn)壓力增大。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然較低,還沒有帶動(dòng)能力很強(qiáng)的大型、特大型龍頭企業(yè),與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還有差距。
(三)農(nóng)技推廣體系還不完備,基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)人員和農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足,技術(shù)推廣與服務(wù)還不夠到位。
三、下半年工作打算
(一)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1515”工程實(shí)施工作。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、特色化基地和農(nóng)業(yè)企業(yè)。積極培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,組織申報(bào)好無公害和綠色產(chǎn)品認(rèn)證,以品牌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。組織好全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀摩考評(píng)。
(二)抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和農(nóng)業(yè)科技推廣工作。整合資金建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,繼續(xù)抓好金山鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和鄉(xiāng)水稻新品種展示示范區(qū)建設(shè),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全縣糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。進(jìn)一步抓好基層農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站建設(shè),加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣力度,加大科技培訓(xùn)力度,提高科技成果的入戶率和轉(zhuǎn)化率。
(三)抓好紅鯽二期工程建設(shè)。確保在今年底新池塘成型、釣塘成型,休閑魚莊建設(shè)啟動(dòng),配套設(shè)施跟進(jìn)。
(四)抓好項(xiàng)目建設(shè)和管理工作。對(duì)已確定項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格按項(xiàng)目要求實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保不出質(zhì)量和管理問題;同時(shí),對(duì)已申報(bào)項(xiàng)目積極跟蹤,對(duì)擬申報(bào)項(xiàng)目認(rèn)真研究,努力對(duì)接,為今后工作打好基礎(chǔ)。
(五)抓好農(nóng)民合作社規(guī)范和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和規(guī)范管理工作,進(jìn)一步做好農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)的管理工作,積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作。
(六)繼續(xù)抓好干部隊(duì)伍自身建設(shè)。以“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)為契機(jī),著力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部職工的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),不斷提高農(nóng)業(yè)干部的思想政治和業(yè)務(wù)水平,提高全縣農(nóng)業(yè)干部職工的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平,樹立農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍的新形象。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇11
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開國(guó)有企業(yè)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)推進(jìn)會(huì),主要是按照集團(tuán)公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神,為扎實(shí)深入開展好公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),結(jié)合實(shí)際,提出深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見并對(duì)近期工作進(jìn)行安排部署。下面,我就進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”講幾點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)
抓落實(shí),思想統(tǒng)一非常重要,如果思想不統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)不上來,要想抓落實(shí)是一句空話。統(tǒng)一思想就是要把思想統(tǒng)一到中央的要求上來,統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來。因此,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照中央的要求和省、市委的決策,根據(jù)集團(tuán)公司黨委的統(tǒng)一部署,以“深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果,實(shí)現(xiàn)公司跨越式發(fā)展”為主題,以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、實(shí)施戰(zhàn)略、強(qiáng)化三基”為載體,堅(jiān)持從公司實(shí)際出發(fā),緊緊圍繞公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和中心任務(wù),抓好“四支隊(duì)伍”建設(shè),改革創(chuàng)新,務(wù)求實(shí)效,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)常性工作,充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),推進(jìn)公司跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。要通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),堅(jiān)定企業(yè)黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、職工提素質(zhì)、發(fā)展上水平的信心和決心。
二、要進(jìn)一步明確目標(biāo)要求、突出重點(diǎn)
推進(jìn)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),必須以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容,進(jìn)一步明確“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子(政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好)創(chuàng)建活動(dòng)和開展“四強(qiáng)”黨組織(政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng))、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員(政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu))爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的內(nèi)容,并把握好“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”這一主要目標(biāo)。
推進(jìn)全市國(guó)有企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),必須進(jìn)一步突出實(shí)踐特色。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),就是“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀”,在實(shí)踐中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。因此,關(guān)鍵是要符合實(shí)際,突出實(shí)踐,注重實(shí)效,把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),必須進(jìn)一步加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。要建立企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制,用目標(biāo)管理的辦法,定責(zé)承諾,對(duì)標(biāo)先進(jìn),尋找差距,制定跟進(jìn)趕超措施,努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
三、要進(jìn)一步形成合力、統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作,是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效載體。切實(shí)運(yùn)用和抓好這一載體,必須加強(qiáng)“三個(gè)結(jié)合”:
(一)要與完成企業(yè)中心任務(wù)相結(jié)合。國(guó)有企業(yè)的中心任務(wù),一是企業(yè)本身的改革發(fā)展工作,二是完成市委、市政府交給的重點(diǎn)任務(wù),三是履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展是第一需要。當(dāng)前首要的工作,就是與企業(yè)完成今年的目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,克服融資困難,頂住發(fā)展壓力,確保今年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要立足本地、立足本單位、立足本崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀,促進(jìn)本單位更好地完成上級(jí)交辦任務(wù),履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,形成爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)單位、爭(zhēng)做先進(jìn)職工的良好氛圍。
(二)要與推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),找準(zhǔn)和明確企業(yè)發(fā)展定位,研究和制定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。要進(jìn)一步理清思路,突出重點(diǎn),明確企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。要繼續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作,建立健全促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要推動(dòng)實(shí)施科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、重大項(xiàng)目攻關(guān)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力等重大決策的落實(shí)推進(jìn)結(jié)合起來。
(三)要與加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),要整合、提升、創(chuàng)新經(jīng)常性的黨建活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)“四好”班子建設(shè),不斷增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè),通過企業(yè)黨組織“四強(qiáng)”和黨員“四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng),使企業(yè)黨組織建設(shè)成果在發(fā)揮作用中得到鞏固和提升。要調(diào)動(dòng)和激發(fā)企業(yè)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,讓他們?cè)谏a(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)等工作崗位上,在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
四、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好落實(shí)
(一)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各所屬單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建精干工作機(jī)構(gòu),報(bào)公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),履行第一責(zé)任人的職責(zé),行政負(fù)責(zé)人要帶頭參加、積極支持開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要充分借鑒運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,講成本、重實(shí)效,防止鋪張浪費(fèi),不搞文山會(huì)海,杜絕形式主義。
(二)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持基層黨組織在認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)部署和要求的同時(shí),根據(jù)各單位實(shí)際情況,積極探索創(chuàng)新。形成鮮明、具體、實(shí)在的活動(dòng)主題,精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)方式,增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的感染力和吸引力。
(三)運(yùn)用典型引路。選樹先進(jìn)典型,發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用,將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)具體化、形象化,使基層黨組織、黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)。要充分發(fā)揮集團(tuán)公司信息平臺(tái)和各單位簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)櫥窗等宣傳陣地的宣傳引導(dǎo)作用,積極拓展和利用外部媒體資源,大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡,努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、弘揚(yáng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
(四)加強(qiáng)督促檢查。要采取召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式,了解活動(dòng)進(jìn)展情況,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),研究解決問題。對(duì)開展活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的,要及時(shí)提出批評(píng),要求限期整改。
同志們,在大家的不懈努力下油品物流業(yè)務(wù)方面有了平穩(wěn)向上的發(fā)展趨勢(shì),黨建工作卓有成效,班組黨員帶頭建功立業(yè)、基層黨員和群眾擁護(hù)支持出力奮戰(zhàn)在前線,為了維持這一良好勢(shì)頭,我們必須乘勝追擊,根據(jù)中央省、市委的部署要求,深化開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重在堅(jiān)持、貴在深入、關(guān)鍵在落實(shí)。因此,我們必須進(jìn)一步解放思想、振奮精神,以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值而努力。謝謝大家!
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇12
同志們:
這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),既是一次前階段全縣新農(nóng)村建設(shè)成果的展示會(huì)、交流會(huì),也是一次鼓勁會(huì)、加壓會(huì),更是一次全力抓好下階段工作的動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。經(jīng)過上午的現(xiàn)場(chǎng)觀摩,既讓我們真切地感受到了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村面貌的改善,又讓我們欣喜地看到了各地你追我趕、不甘落后、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和喜人局面;既加強(qiáng)了各地之間的學(xué)習(xí)和交流,也感受到了新農(nóng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和壓力,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和決心。等下,縣政府彭縣長(zhǎng)將作重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、全縣新農(nóng)村建設(shè)基本情況
20xx年,我縣新農(nóng)村建設(shè)省批鋪面點(diǎn)83個(gè),爭(zhēng)取省批調(diào)劑點(diǎn)30個(gè),縣委、縣政府安排縣級(jí)自建點(diǎn)32個(gè),全縣共有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)145個(gè),我縣是全市新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)最多的縣(區(qū)),約占全市的三分之一。分布在93個(gè)基礎(chǔ)村點(diǎn),11個(gè)村落連片點(diǎn),3個(gè)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn),涉及到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),105個(gè)行政村,112個(gè)自然村。
按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)的工作部署,根據(jù)《縣20xx年度新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》和全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的工作要求,明確規(guī)定了今年全縣新農(nóng)村建設(shè)的工作思路、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo),要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2—3個(gè)基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高的村點(diǎn),打造以點(diǎn)帶面的示范亮點(diǎn),全縣要重點(diǎn)打造福田鎮(zhèn)邊塘村邊塘灣、鎮(zhèn)南源村南源街、赤山鎮(zhèn)麻田村貫樹下、雞冠山鄉(xiāng)豆田村神浮塘、金山鎮(zhèn)高山村山田庵、赤山鎮(zhèn)院背村瀝樹塘等6個(gè)特色示范亮點(diǎn),并要求在新農(nóng)村建設(shè)過程中,各地各部門既要突出創(chuàng)造特色,打造亮點(diǎn),也要注重均衡發(fā)展,整體推進(jìn),全面提升我縣新農(nóng)村建設(shè)的整體實(shí)力,實(shí)現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)歷史性突破,爭(zhēng)創(chuàng)我縣新農(nóng)村建設(shè)全省先進(jìn)。
二、簡(jiǎn)要回顧前階段全縣新農(nóng)村建設(shè)
今年以來,全縣上下按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求,夯基礎(chǔ),求實(shí)效,精心組織,科學(xué)謀劃,打造亮點(diǎn),整體推進(jìn),全縣新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1.特色示范亮點(diǎn)初具形態(tài)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、319國(guó)道兩邊景觀帶及休閑觀光農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,著力打造新農(nóng)村建設(shè)特色示范亮點(diǎn)。福田鎮(zhèn)邊塘村邊塘灣打造以紅鯽魚繁育基地為中心,以建設(shè)高效生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)為目標(biāo)、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、以彰顯江南民居文化為特色的新農(nóng)村建設(shè)村落連片示范亮點(diǎn);鎮(zhèn)南源街打造以集鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)、以發(fā)展旅游為目的、以江南民居文化為特色的景區(qū)式新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)示范亮點(diǎn);雞冠山鄉(xiāng)豆田村神浮塘打造以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),以繁榮農(nóng)村文化為特色的新農(nóng)村建設(shè)村落連片示范亮點(diǎn);赤山鎮(zhèn)麻田村貫樹下打造以壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為特色的新農(nóng)村建設(shè)村落連片示范亮點(diǎn),等等。目前,全縣重點(diǎn)打造的示范亮點(diǎn)進(jìn)展順利,成效顯著,特色明顯。
2.江南民居建設(shè)進(jìn)展迅速。堅(jiān)持“質(zhì)量?jī)?yōu)先、效果優(yōu)先、節(jié)約成本”和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、政府組織、業(yè)主配合、社會(huì)共享”的原則,選擇在319國(guó)道沿線經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村莊進(jìn)行試點(diǎn),結(jié)合紅魚文化打造了福田鎮(zhèn)戰(zhàn)山村,結(jié)合楊岐寺景區(qū)建設(shè)打造了鎮(zhèn)南源街,形成了獨(dú)具特色的江南民居村落。6月底完成了圖審和預(yù)審工作,認(rèn)定了設(shè)計(jì)方案,完成了建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)。目前,福田鎮(zhèn)戰(zhàn)山村完成改造的民房40戶,正在改造的民房70余戶;鎮(zhèn)南源街完成房相立面改造總量的30%,其他房相改造也正在有序施工中。
3.村莊整治建設(shè)大力加強(qiáng)。開展以“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”為主要內(nèi)容的集中整治建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村”的愿望。目前,全縣新農(nóng)村建設(shè)完成改水83%以上,改廁60%以上,主路90%以上,入戶路80%以上;拆除“空心房”、無保留價(jià)值的舊爛屋150余間,清理亂堆亂放230余處,拆除亂搭亂建60余處,健身休閑廣場(chǎng)、房相改造等工作也緊隨跟進(jìn),部分村點(diǎn)改房完成70%以上。
4.農(nóng)村清潔工程全面推進(jìn)。采取上級(jí)爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村收入抽一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)的方法,籌措500多萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村清潔工程。按1500個(gè)農(nóng)村人口配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),全縣組建了一支由350余名保潔員組成的保潔隊(duì)伍,每名保潔員配備1套保潔工具,保潔員工資統(tǒng)一打卡發(fā)放。重點(diǎn)打造319國(guó)道、上萬(wàn)線、福東線農(nóng)村清潔工程精品線,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、村部周邊的衛(wèi)生保潔,農(nóng)村清潔工程長(zhǎng)效管理機(jī)制逐步形成,全縣農(nóng)村衛(wèi)生狀況大為改觀,邊塘、大宇、南源、小水、新益、簡(jiǎn)村已成為我縣村容整潔、生態(tài)秀美的農(nóng)村清潔工程示范村。
前階段我縣新農(nóng)村建設(shè)雖然取得了一定成績(jī),但也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:規(guī)劃布局重視不夠,村莊整治不到位,資金保障能力有待提高,創(chuàng)特色出亮點(diǎn)有差距等。為此,我們要切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化舉措,形成合力,全力以赴做好下階段新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇13
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家上午好。我發(fā)言的題目是《轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)抓改革促增收推動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階》。去年以來,x縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市直部門的大力支持下,全面實(shí)施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)中奮進(jìn)、改革創(chuàng)新,在農(nóng)民增收上重點(diǎn)突破,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上創(chuàng)造特色,在強(qiáng)農(nóng)富民上持續(xù)發(fā)展,積極打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的“特色”。
一、展現(xiàn)新作為,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步提高。充分利用“碧水、藍(lán)天、凈土”這一生態(tài)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展無公害、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)。林業(yè)發(fā)展取得新突破。以金絲柳種植、牡丹核桃間作為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)種植結(jié)構(gòu)和布局,全縣春季造林面積達(dá)到3.8萬(wàn)畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)勢(shì)頭良好。千畝休閑漁業(yè)觀光基地、“黃河鯉魚”良種繁育基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)魚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序建設(shè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大。全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到81家,其中省級(jí)3家;大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“品牌戰(zhàn)略”,全縣“三品”認(rèn)證個(gè)數(shù)達(dá)到88個(gè),擁有國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志認(rèn)證3個(gè)(黃河鯉魚、魚山大米、黑毛驢),1個(gè)國(guó)家地理商標(biāo)(小麥)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社154家,達(dá)755家;新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積3.81萬(wàn)畝,達(dá)到8.28萬(wàn)畝;完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證面積31.95萬(wàn)畝;大田托管服務(wù)面積達(dá)到13萬(wàn)畝;發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)39個(gè)。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。打好農(nóng)田水利建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn),投資540萬(wàn)元,完成8條縣級(jí)排澇河道的清淤治理,長(zhǎng)56公里,動(dòng)土90.3萬(wàn)方;投資121萬(wàn)元,完成107條鄉(xiāng)村田間溝渠應(yīng)急排澇工程,長(zhǎng)97公里。農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)展順利,小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目通過省級(jí)驗(yàn)收,黃河防洪工程有序推進(jìn),扶貧開發(fā)成效顯著。
二、搶抓新機(jī)遇,在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上開辟新途徑
開展高產(chǎn)創(chuàng)建,促進(jìn)糧食增產(chǎn)。20xx年我縣糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十一連增”,糧食總產(chǎn)首次突破10億斤,達(dá)到10.21億斤。全縣共設(shè)立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方15個(gè),面積近38萬(wàn)畝。其中,在全市率先實(shí)施省級(jí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建十萬(wàn)畝示范方1個(gè)、三萬(wàn)畝示范方1個(gè);實(shí)施國(guó)家級(jí)小麥萬(wàn)畝示范方5個(gè)、玉米萬(wàn)畝示范方4個(gè)。經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收,小麥?zhǔn)f(wàn)畝示范片平均畝產(chǎn)593.7公斤,最高畝產(chǎn)達(dá)789.7公斤;玉米十萬(wàn)畝示范片平均畝產(chǎn)617.13公斤,最高畝產(chǎn)達(dá)905公斤。
立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我縣獨(dú)辟蹊徑、深度融合、高點(diǎn)定位,確立了“2261”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖,努力打造油用牡丹和阿膠產(chǎn)業(yè)兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè),走出了一條獨(dú)特的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),打造千億牡丹產(chǎn)業(yè)。我縣森林覆蓋率達(dá)48%,為此,我們用5年的時(shí)間探索出了以林下油用牡丹種植為主的立體種養(yǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式。20xx年7月,全國(guó)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)在我縣召開,被授予“中國(guó)油用牡丹之鄉(xiāng)”,全縣油用牡丹種植面積達(dá)到9.6萬(wàn)畝,“黃河艾山萬(wàn)畝牡丹園”成為全國(guó)單體面積最大的牡丹種植示范園。為擴(kuò)大牡丹的種植基礎(chǔ),我們積極組建油用牡丹產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社,目前,已經(jīng)帶動(dòng)起了100多戶牡丹種植戶,全縣500畝以上牡丹種植基地達(dá)到7處。隨著油用牡丹面積的不斷擴(kuò)大,目前全縣已有十余家公司做起了油用牡丹的前期資源培育和相關(guān)系列產(chǎn)品的研發(fā),牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國(guó)、日本、迪拜等國(guó)家和地區(qū)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),打造千億阿膠產(chǎn)業(yè)。20xx年以來,我縣圍繞打造中國(guó)黑毛驢產(chǎn)業(yè)第一縣這一目標(biāo),全力培植黑毛驢特色養(yǎng)殖、活體開發(fā)、屠宰加工、生物制藥等全產(chǎn)業(yè)鏈,通過“公司+合作社(基地)+農(nóng)戶”模式,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)民、政府的共贏。20xx年7月份“黑毛驢”獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書,世界唯一以驢文化為主題的單體博物館——毛驢文化博物館正在建設(shè)。國(guó)內(nèi)唯一的黑毛驢種質(zhì)繁育中心——天龍牧業(yè)有限公司國(guó)家黑毛驢繁殖基地正在擴(kuò)建。為打造原料基地優(yōu)勢(shì),我們出臺(tái)了相關(guān)扶持政策,重點(diǎn)破解了“地從哪里來、錢從哪里來、驢舍怎么建、驢從哪里來、肉驢怎么養(yǎng)、驢到哪里去、手續(xù)怎么辦”七大難題。20xx年底,我縣新發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)驢專業(yè)合作社40個(gè),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖肉驢2萬(wàn)頭。
鞏固品牌提升,打造地方特色。我縣依托良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)水資源,做大沿黃優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)示范建設(shè)項(xiàng)目。20xx年,我縣被國(guó)家農(nóng)業(yè)部命名為“中國(guó)黃河鯉魚之鄉(xiāng)”,是唯一獲此殊榮的沿黃縣,為好好把握這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),20xx年到20xx年,我縣計(jì)劃投資50億元建設(shè)2萬(wàn)畝沿黃漁業(yè)區(qū),3萬(wàn)畝生態(tài)飼草和果蔬,逐步實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)加工無公害“黃河鯉魚”500萬(wàn)公斤,其他魚類100萬(wàn)公斤,無公害果蔬300萬(wàn)公斤的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),打造服務(wù)京津地區(qū)市場(chǎng)的有機(jī)生態(tài)、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。在完善“一帶、三業(yè)、七大支撐體系”發(fā)展規(guī)劃下,我縣“黃河鯉魚苗種繁育供應(yīng)基地”、“黃河鯉魚健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”和“黃河鯉魚文化休閑觀光基地”初具規(guī)模,形成了以優(yōu)質(zhì)黃河鯉魚為核心的集原種保護(hù)、繁育、養(yǎng)殖、科研、流通、餐飲、休閑及文化為一體的產(chǎn)業(yè)體系。
三、適應(yīng)新常態(tài),在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破
解決好“三農(nóng)”這個(gè)重中之重,緊緊圍繞“2261”發(fā)展規(guī)劃,加快走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,提高綜合生產(chǎn)能力。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,建設(shè)糧食高產(chǎn)示范田15萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)保持5.9億公斤以上,做好國(guó)家級(jí)5個(gè)小麥萬(wàn)畝示范方、4個(gè)玉米萬(wàn)畝示范方和省級(jí)1個(gè)3萬(wàn)畝示范方和1個(gè)萬(wàn)畝示范方的高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設(shè)工作。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞千億牡丹產(chǎn)業(yè),加快牡丹系列產(chǎn)品的研發(fā)加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,新增油用牡丹種植面積2萬(wàn)畝;圍繞千億阿膠產(chǎn)業(yè),做好黑毛驢的養(yǎng)殖、繁育、屠宰深加工及品牌建設(shè),發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖6萬(wàn)頭,預(yù)計(jì)到20xx年全縣實(shí)現(xiàn)毛驢存欄20萬(wàn)頭。二是建設(shè)兩條示范帶,發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。建設(shè)具有特色的濟(jì)聊一級(jí)公路沿線精致農(nóng)業(yè)示范帶和百里黃河、百里牡丹精致示范帶。三是打造六大精致園,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。打造艾山萬(wàn)畝牡丹精致園、萬(wàn)頭毛驢養(yǎng)殖精致園、姜樓司崗蔬菜種植精致園、高集名優(yōu)果品精致園、繡青漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖精致園、大橋生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光精致園六個(gè)農(nóng)業(yè)精致園。四是培育100個(gè)示范基地,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。依托我縣林業(yè)、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,提升全縣農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加大扶持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。新增龍頭企業(yè)9家,其中省級(jí)1家、市級(jí)2家、縣級(jí)6家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家、縣級(jí)以上示范社10家。大田作物托管服務(wù)面積達(dá)到16萬(wàn)畝,新組建為農(nóng)服務(wù)中心2處。抓好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇14
同志們:
這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)是春節(jié)過后縣委、縣政府決定召開的第一個(gè)專業(yè)會(huì)。為了開好這次會(huì)議,春節(jié)收假之后德偉縣長(zhǎng)帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分農(nóng)口部門單位的負(fù)責(zé)同志,外出考察學(xué)習(xí)了志丹、安塞、寶塔區(qū)、富平、涇陽(yáng)和三原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。剛才,吳宗凱同志就林業(yè)工作做了專題發(fā)言,養(yǎng)殖、棚栽、林果三位產(chǎn)業(yè)示范戶代表對(duì)自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)做了經(jīng)驗(yàn)交流,并提出了很好的建議。德偉縣長(zhǎng)就去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié),并對(duì)今年工作做了安排部署,講得很全面、很具體、很到位,我完全同意,希望大家結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三個(gè)方面的意見。
第一,認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,從強(qiáng)縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農(nóng)”工作
“三農(nóng)”工作事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局,事關(guān)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。中央對(duì)農(nóng)村工作高度重視,從20xx年開始,已連續(xù)下發(fā)12個(gè)一號(hào)文件推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年的中央一號(hào)文件把發(fā)展主題落在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上,強(qiáng)調(diào)中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要富,農(nóng)民必須富;中國(guó)要美,農(nóng)村必須美。習(xí)年前在陜西視察時(shí)也強(qiáng)調(diào)過,任何時(shí)候不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。我們一定要看到,農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板,必須始終地把解決好“三農(nóng)”問題作為一項(xiàng)重中之重的工作,堅(jiān)定不移地牢牢抓在手上,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。具體到吳起的工作實(shí)際來講,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì),是事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
(一)抓好“三農(nóng)”工作,事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展重大戰(zhàn)略實(shí)施。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我縣也將進(jìn)入一個(gè)非常困難的發(fā)展時(shí)期。面對(duì)新的形勢(shì),目前縣委、縣政府最大考驗(yàn)就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?h委十二屆七次全會(huì)把轉(zhuǎn)型的目標(biāo)定位了四個(gè)層面,一是經(jīng)濟(jì)強(qiáng),二是百姓富,三是環(huán)境美,四是社會(huì)文明程度高。當(dāng)前從我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際來看,只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)持把農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上去,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,為新型農(nóng)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐,才能從根本上推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(二)抓好“三農(nóng)”工作,事關(guān)全面小康全局目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
習(xí)講過,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)縣份,一直以來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收緩慢,是制約經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農(nóng)民人均純收入首次突破萬(wàn)元大關(guān),達(dá)到10358元,但是貧困面還很寬、貧富差距較大,如果和南部洛川、富縣這幾個(gè)縣區(qū)相比差距更大,我們的財(cái)政收入是人家的10多倍,但農(nóng)民人均純收入不及人家的一半,而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì),去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元,二者的比例為1:3.1,今年隨著公車補(bǔ)貼、社會(huì)化養(yǎng)老等干部工資改革調(diào)整,差距還將進(jìn)一步拉大。如果不采取有力措施扭轉(zhuǎn),解決好這一問題,全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)將是一句空話。
(三)抓好“三農(nóng)”工作,事關(guān)百姓福祉和吳起長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,立地條件差,耕地面積少,自然災(zāi)害頻繁,發(fā)展農(nóng)業(yè)的自身?xiàng)l件比較差。特別是近年來受石油產(chǎn)業(yè)的沖擊,群眾在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的積極性不是很高,“三農(nóng)”工作的整體成效不是很明顯,大多數(shù)群眾的生活過得還不是很富裕,有的甚至還十分貧窮。在當(dāng)前財(cái)力較好的條件下,如果我們不能抓住這一有利機(jī)遇,教育引導(dǎo)和幫助扶持農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)培育上去,不僅無法向上級(jí)組織交待,更無法向吳起的老百姓交待。因此,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志,對(duì)此必須要有深刻的認(rèn)識(shí),一定要立足當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作的實(shí)際,特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)情,切實(shí)堅(jiān)定抓好“三農(nóng)”的信心和決心,把全部的心思和精力投入到抓“三農(nóng)”工作上來,進(jìn)一步理清思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鼓足干勁,真抓實(shí)干,力爭(zhēng)在3—5年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性突破。
第二,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,德偉同志剛才做了詳細(xì)的安排部署,這里,我強(qiáng)調(diào)一下產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)圍繞農(nóng)民增收,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。吳起是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣區(qū),多業(yè)并舉,產(chǎn)業(yè)扶持力度大,園區(qū)建設(shè)充分帶動(dòng),但是近年來發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本都是靠政策補(bǔ)助推動(dòng),致使農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不高,缺乏主動(dòng)性和進(jìn)取精神。今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導(dǎo)、村上樹特色、黨員搞示范、農(nóng)民自行干”的路子,今年將繼續(xù)加大扶持力度,不再搞行政命令,鼓勵(lì)農(nóng)民“跳起來摘桃子”,對(duì)凡是搞產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶要及時(shí)足額兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金,不受發(fā)展數(shù)量限制,實(shí)行上不封頂。同時(shí),今年年初經(jīng)過廣泛征求意見和充分調(diào)研論證,進(jìn)一步修訂了政策扶持辦法,確立了“穩(wěn)糧、興果、強(qiáng)畜、擴(kuò)菜”的發(fā)展思路,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,因地制宜,唱好拿手戲、打好優(yōu)勢(shì)仗。在種植業(yè)上,我縣目前耕地面積少,每家農(nóng)戶平均種幾畝地,很難形成產(chǎn)業(yè),留不住農(nóng)民,大多外出務(wù)工,土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。要鼓勵(lì)通過流轉(zhuǎn)方式把土地租給家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶或合作社,推進(jìn)規(guī);N植。五谷城、周灣、長(zhǎng)城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo),推進(jìn)地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植,示范帶動(dòng)全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上,首先要鞏固好退耕還林成果,繼續(xù)抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網(wǎng)頁(yè)推進(jìn)網(wǎng)上銷售,組建隊(duì)伍外出叩門銷售,以及項(xiàng)目推銷等方式,幫助群眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊偷牧、夜牧行為,確保林草資源安全。其次要積極學(xué)習(xí)借鑒志丹、寶塔區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓住“省級(jí)蘋果基地縣”建設(shè)機(jī)遇,將山地蘋果和水楸子作為主打樹種,采取“部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實(shí)施、農(nóng)戶自建、年終驗(yàn)收、兌現(xiàn)政策”的方式,在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進(jìn),果業(yè)中心要盡快出臺(tái)《果業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,做好規(guī)劃、苗木聯(lián)系工作,監(jiān)察、采購(gòu)中心等有關(guān)部門要配合做好苗木考察,吳起鎮(zhèn)、白豹、長(zhǎng)官?gòu)R等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實(shí)工作,確保既定3萬(wàn)畝建園指標(biāo)按期完成。在棚栽業(yè)上,今年縣上不再定任務(wù)、下指標(biāo),搞新棚建設(shè),重點(diǎn)抓好建成棚的管理利用,積極引導(dǎo)農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng),大棚設(shè)施優(yōu)先向土地流出的農(nóng)戶承包,鼓勵(lì)農(nóng)戶與大戶聯(lián)合經(jīng)營(yíng),由大戶統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,農(nóng)戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求,建立專門的大棚生產(chǎn)管理檔案,實(shí)行“一棚一卡”動(dòng)態(tài)式登記管理,對(duì)每一棚的生產(chǎn)計(jì)劃、種植進(jìn)度、經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶等情況記錄在案,及時(shí)提供技術(shù)支持和幫助,避免因經(jīng)營(yíng)不善出現(xiàn)虧損空棚現(xiàn)象,挫傷農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。今后,新建日光溫室和大棚,盡量向園區(qū)和庭院靠近,共享基礎(chǔ)設(shè)施,減少投資成本,承接輻射帶動(dòng),形成聯(lián)片效應(yīng)。在草畜業(yè)上,繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子,鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭養(yǎng)殖小戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)一些引導(dǎo)性的措施,對(duì)自愿從事養(yǎng)殖的群眾,只要聯(lián)戶養(yǎng)殖的規(guī)模達(dá)到300只以上,都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組,只要達(dá)到千只以上規(guī)模的小區(qū),縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設(shè)備等設(shè)施,積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)完善配套設(shè)施,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。今年由于縣上財(cái)力有限,除爭(zhēng)取上級(jí)投資外,縣財(cái)政列支1億元農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,其中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金也就是4000萬(wàn)元左右的樣子,各部門要牢固樹立一盤棋思想,確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉(cāng)儲(chǔ)、冷庫(kù)等配套設(shè)施建設(shè),該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建,切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)功能,提高承載能力。特別是對(duì)申報(bào)的周灣、廟溝兩個(gè)園區(qū),要優(yōu)先配套完善,年內(nèi)順利通過驗(yàn)收。二是圍繞水利抓建設(shè)。水務(wù)部門要高起點(diǎn)建設(shè)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大水利項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設(shè)、2萬(wàn)畝農(nóng)田水利建設(shè),國(guó)土部門要抓好5000畝治溝造地項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是圍繞生態(tài)抓項(xiàng)目。林業(yè)部門要在積極爭(zhēng)取沙化土地封禁治理項(xiàng)目的同時(shí),嚴(yán)格按照《綠化造林方案》,認(rèn)真實(shí)施好公路沿線、村莊等重點(diǎn)部位綠化工程,夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提升農(nóng)民職業(yè)技能,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展,科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵。近年來,通過建設(shè)示范基地、引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)等有效措施,全縣農(nóng)業(yè)科技化水平得到顯著提高,但由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全,農(nóng)業(yè)科技人才短缺,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平依然不高。因此,今年將采取外引與內(nèi)培的方式,成立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,開展送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng),著力解決這一短板。外引,就是從上面專業(yè)機(jī)構(gòu)或外地聘請(qǐng)專家、能人與我縣技術(shù)人員結(jié)對(duì),實(shí)行技術(shù)聯(lián)姻,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯(lián)戶指導(dǎo)。內(nèi)培,就是加大新型農(nóng)民教育培訓(xùn)力度,對(duì)于在家從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民,要積極依托農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校,鼓勵(lì)專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”,采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范等形式,廣泛開展新型農(nóng)民培訓(xùn)引導(dǎo),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技能和管理能力,努力使農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)與外出務(wù)工相當(dāng)甚至更高的收入,真正讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務(wù)農(nóng)。
(四)搞好扶貧開發(fā),加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發(fā)文件,提出了全省脫貧的任務(wù)和時(shí)限,明確我縣20xx年要率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧,但根據(jù)目前情況看,全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上,要實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo),任務(wù)異常艱巨。因此,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上的講話精神,得想真辦法、出硬措施,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,確保取得實(shí)質(zhì)性突破。一是做好扶貧項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。今年國(guó)家將在革命老區(qū)扶貧建設(shè)上出臺(tái)一系列政策措施,扶貧、農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機(jī)遇,積極對(duì)接,主動(dòng)作為,及早行動(dòng),認(rèn)真做好扶貧項(xiàng)目策劃、包裝和爭(zhēng)取工作。二是抓好避災(zāi)移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災(zāi)移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理,確保按計(jì)劃推進(jìn),決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實(shí)推進(jìn)百名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村扶貧和駐村聯(lián)戶扶貧,各包村領(lǐng)導(dǎo)干部最近要抽出時(shí)間,盡快深入包扶村組,沉下身子,融入群眾,采取“一村一策、一戶一法”的方式,認(rèn)真幫助包扶村修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計(jì)劃,一步一步推進(jìn)實(shí)施,決不能像過去派個(gè)副職到村上轉(zhuǎn)幾圈,給村上協(xié)調(diào)點(diǎn)資金,就算了事。四是抓好世行項(xiàng)目建設(shè)。今年是實(shí)施世行項(xiàng)目的最后一年,扶貧部門要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求做好自查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,積極配合,認(rèn)真實(shí)施好項(xiàng)目尾留工程,做好拾遺補(bǔ)缺和檔案資料完善工作,確保順利通過驗(yàn)收。五是嚴(yán)格措施,確保規(guī)范操作。第一,要推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目捆綁實(shí)施,堅(jiān)持“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,由德偉縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),各農(nóng)口部門實(shí)施,對(duì)避災(zāi)移民搬遷、保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造,治溝造地和農(nóng)田水利建設(shè)等關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目實(shí)行捆綁推進(jìn)。其次,強(qiáng)化組織驗(yàn)收,今年要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),財(cái)政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,推行“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”分離,年終嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。第三,嚴(yán)格政策兌付,強(qiáng)化事中檢查,實(shí)行動(dòng)態(tài)考核,特別是在養(yǎng)殖業(yè)上,實(shí)行分階段督查考核,定期組織驗(yàn)收,嚴(yán)防少數(shù)人投機(jī)鉆空、弄虛作假,套取產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金。
第三,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化督查,確保 “三農(nóng)”各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)
一年之計(jì)在于春,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)已明確,任務(wù)已下達(dá),能否取得實(shí)效,關(guān)鍵是靠在座大家抓好落實(shí)。
一是要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中推動(dòng)落實(shí)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)令性很強(qiáng),誤了農(nóng)時(shí),就影響大局。今年節(jié)氣來的較早,春節(jié)前已立春,驚蟄也過去了兩三天,農(nóng)動(dòng)馬上就能開始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓,確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈?h直各部門要把支持、服務(wù)“三農(nóng)”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn),用心研究,用心謀劃,用心推動(dòng),著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問題,確保各項(xiàng)決策部署有效貫徹落實(shí)。
二要在夯實(shí)責(zé)任中推動(dòng)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署,細(xì)化量化目標(biāo),逐層分解任務(wù),做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到地塊。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育,提高基層干部的素質(zhì),增強(qiáng)基層組織推動(dòng)發(fā)展、管理社會(huì)、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農(nóng)”工作宣傳力度,著力營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍。
三要在督查問效中推動(dòng)落實(shí)。任何工作,抓而不實(shí)等于不抓,抓而不緊等于沒抓,抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng),真正把會(huì)議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),讓農(nóng)民群眾得到最大實(shí)惠。縣委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核,定期不定期進(jìn)行督促檢查,及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。同時(shí),堅(jiān)持把考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平、政績(jī)優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇15
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位學(xué)員:
很高興出席這個(gè)蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)的主要目的是加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,引進(jìn)優(yōu)良的蔬菜栽培技術(shù),學(xué)習(xí)蔬菜種植的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,提高我鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。這是一次難得的溝通與交流的機(jī)會(huì),對(duì)我鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到很好的促進(jìn)作用。這次培訓(xùn)班為期15天,由鄉(xiāng)人勞所主辦,得到了市就業(yè)局、市財(cái)政局的大力支持,在此,我代表鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)本次培訓(xùn)班的成功舉辦表示熱烈的祝賀!對(duì)前來參會(huì)的專家、學(xué)員表示誠(chéng)摯的歡迎!
蔬菜是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品,發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)是豐富群眾“菜籃子”的迫切需要,是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措,是充分利用我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)選擇,優(yōu)化蔬菜種植有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于環(huán)境保護(hù)和村容村貌治理,是促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和增收,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。我們必須站在促進(jìn)農(nóng)民增收和改善民生的高度,采取有效措施,加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來,黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,20xx年中發(fā)1號(hào)文件指出:“農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能,而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能”,要“適應(yīng)人們?nèi)找娑鄻踊奈镔|(zhì)文化需求,因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,特別要重視特種養(yǎng)殖業(yè)。”
十里崗是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)山鄉(xiāng),發(fā)展蔬菜種植具有很大的潛力和空間。我個(gè)人認(rèn)為,發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)要突出重點(diǎn),抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是抓好規(guī)劃布局調(diào)整。對(duì)我鄉(xiāng)耕地進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃,連片開發(fā)、重點(diǎn)扶持,打造蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。二是抓好規(guī);亟ㄔO(shè)。要提高復(fù)種指數(shù),加大土地流轉(zhuǎn)力度,努力培育種植大戶,做到規(guī)模發(fā)展、連片開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),到“”期末,發(fā)展蔬菜20xx畝。三是抓好龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)。抓好農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),切實(shí)通過合作社來組織生產(chǎn)、對(duì)接市場(chǎng)、降低風(fēng)險(xiǎn)。按照“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等方式,建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,形成更加緊密的利益共同體。四是抓好產(chǎn)品質(zhì)量提高。要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求和蔬菜發(fā)展動(dòng)態(tài),抓好良種選育,下大力氣培育一批具有本地特色的名優(yōu)蔬菜品種。五是抓好市場(chǎng)營(yíng)銷。依托德興市蔬菜批發(fā)市場(chǎng),籌建蔬菜直銷市場(chǎng)和配送中心,為蔬菜銷售提供各種便利條件。
同志們,這次培訓(xùn)是一次難得的溝通和交流的機(jī)會(huì),這次培訓(xùn)的成功舉辦將為我們發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我相信通過這次學(xué)習(xí),一定會(huì)對(duì)我們今后的工作有很好促進(jìn)作用。下面我對(duì)這次培訓(xùn)班提幾點(diǎn)要求:
第一,希望大家認(rèn)真聽課,積極思考。在聽的同時(shí)思考一下如何解決自己蔬菜種植的問題,進(jìn)一步理清發(fā)展思路。第二,抓住機(jī)會(huì),多多請(qǐng)教。市里的專家來一次不容易,我們專門安排了討論交流的時(shí)間,希望大家充分利用好時(shí)間加強(qiáng)交流和探討,學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法。第三,增進(jìn)友誼,促進(jìn)合作。這次培訓(xùn)不僅僅是業(yè)務(wù)上的培訓(xùn),也是一次感情上的重要交流機(jī)會(huì),希望大家通過這次培訓(xùn)不僅成為業(yè)務(wù)、工作上的合作伙伴,更要成為生活中的朋友,為我鄉(xiāng)蔬菜種植更好的發(fā)展做出積極的努力。
最后,祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功!祝大家學(xué)習(xí)順利、身體健康!
謝謝大家!
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇16
同志們:
今天是正月十二,年小月半大。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府給辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們和全市廣大農(nóng)民朋友們拜個(gè)晚年,恭祝大家新春愉快、闔家幸福、萬(wàn)事順意!
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議,規(guī)格很高,規(guī)模很大,是次三級(jí)聯(lián)動(dòng)、八方給力的動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì),也預(yù)示著新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作行動(dòng)大幕正式開啟。新年要有新氣象,新年要有新作為。以什么樣的新氣象新作為開創(chuàng)新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面,是我們必須認(rèn)真思考和回答的一道現(xiàn)實(shí)考題。等會(huì),玖明書記將作重要講話,提出新的要求,我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我就如何創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,為仙桃加快綠色崛起,奮力譜寫水鄉(xiāng)田園城市建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民力量,先講三點(diǎn)意見,供同志們參考 :
第一,要在盤點(diǎn)總結(jié)過去中增添好繼續(xù)前行底氣
底氣是承上啟下、接續(xù)奮斗的力量源泉。剛剛過去的一年,是仙桃發(fā)展史上極不平凡的一年,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作經(jīng)受罕見自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)下行壓力雙重考驗(yàn)的一年。一年來,全市上下牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),自覺按照“五四三二一”(體現(xiàn)五大發(fā)展理念、堅(jiān)持四化同步推進(jìn)、加大三產(chǎn)融合力度、緊扣兩增目標(biāo)任務(wù)、突出一條主題主線)的總要求,保持定力,克難奮進(jìn),主動(dòng)作為,較好地完成了全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 153. 8億元,按可比價(jià)計(jì)算較上年增長(zhǎng) 4.02 % ; 農(nóng)村常住居民人均可支配收入15462元,較上年增長(zhǎng)7.2 % ,守住了大災(zāi)之年糧食生產(chǎn)能力不降低、 農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定不出問題的三條底線,并且保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。欣慰回首,五點(diǎn)印象,深刻腦海,揮之不去:
一是防汛排澇抗災(zāi)奪取重大勝利。 面對(duì)入梅后時(shí)降雨量、日降雨量、周降雨量、期降雨量和內(nèi)河水位五超歷史極值的98+嚴(yán)重外洪內(nèi)澇形勢(shì),全市上下不亂方寸,沉著應(yīng)對(duì),頑強(qiáng)拼搏,在仙桃大地上演繹出了一臺(tái)眾志成城、共抗洪魔、江河安瀾的驚心動(dòng)魄大戲,并且 取得了不潰一堤、不倒一壩、不損一閘、不丟一垸、不死一人的偉大勝利。同時(shí),不失時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)換頻道、轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場(chǎng),組織動(dòng)員廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)精神,不等不靠,奮起自救,又打贏了一場(chǎng)大災(zāi)之年不減收、生產(chǎn)補(bǔ)救保目標(biāo)、恢復(fù)重建促和諧的漂亮抗災(zāi)減損仗,贏得了來之不易98-的穩(wěn)定局面。
二是培育市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)重大突破。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大, 全市 農(nóng)產(chǎn)品加工值連續(xù) 6年穩(wěn)居全省縣市第一方陣、第一梯隊(duì)。 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體得到井噴式發(fā)展、加速度成長(zhǎng),到去年底全市注冊(cè)登記農(nóng)民專業(yè)合作社 1415 家, 家庭農(nóng)場(chǎng) 發(fā)展到 669 家,其中合作社注冊(cè)資本突破80億元,資產(chǎn)達(dá)百億元以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體吸納成員超過16萬(wàn)人,鏈接到全市60%以上農(nóng)戶,由此帶來了農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速擴(kuò)張,一個(gè)以主體引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)農(nóng)民、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、技術(shù)集成、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局正在我市廣袤農(nóng)村悄然興起。
三是富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)邁出重大步伐。 高水平組建起了集富硒產(chǎn)業(yè)辦、富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究院、富硒農(nóng)產(chǎn)品展示中心和湖北富硒農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心“四位一體”的湖北硒樓。進(jìn)一步完善了業(yè)已探明的 500多平方公里富硒土壤開發(fā)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。通過強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、品牌支撐、科技保障和宣傳推介,著手推動(dòng)“ 4321 ”百萬(wàn)畝富硒農(nóng)業(yè)板塊建設(shè),當(dāng)年發(fā)展集點(diǎn)連片富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地18萬(wàn)畝,“荊楚香”天賦硒米、“天星洲”富硒西蘭花、“豆尚克”富硒豆豉和“沙湖”富硒香蓮、野菜等一批新產(chǎn)品新品牌相繼投放市場(chǎng),荊楚富硒糧倉(cāng)、中國(guó)富硒農(nóng)都呼之欲出 。
四是精準(zhǔn)扶貧脫貧 取得 重大 進(jìn)展 。 按照五年任務(wù)三年完成的總體部署,去年各地通過再梳理、再甄別、再公示、再清洗,鎖定貧困對(duì)象 81067 人。制定出臺(tái)了“ 1+9 ”精準(zhǔn)扶貧脫貧行動(dòng)方案,編制重大扶貧項(xiàng)目 290 個(gè),全年 整合各類政府性資金 1.32 億元,有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)拔寨行動(dòng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧濟(jì)困活動(dòng),累計(jì)投入各類社會(huì)幫扶資金近 2 億元。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程 , 50% 以上的貧困農(nóng)戶融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條中來,自我脫貧能力顯著增強(qiáng)。初步核實(shí),去年全市又有 43 個(gè)重點(diǎn)貧困村 摘帽 出列、 3.34 萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧 銷號(hào),為兌現(xiàn)“全面小康路上不落一人”的政治承諾搶占了先機(jī)、贏得了主動(dòng) 。
五是土地確權(quán)頒證收獲重大成果。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,是項(xiàng)關(guān)乎農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。去年,全市上下聯(lián)動(dòng),大員上陣,專班跟進(jìn),三方介入,群眾參與,基本完成了這項(xiàng)繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革后的第三次農(nóng)村浩大改革工程任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市應(yīng)確權(quán)確地到戶615個(gè)村、 4 325個(gè)小組、20.9萬(wàn)農(nóng)戶、182.8萬(wàn)畝耕地已全部完成實(shí)地調(diào)查測(cè)繪和權(quán)證發(fā)放工作,目前正在進(jìn)行成果分析和數(shù)據(jù)建庫(kù)。這一重大改革舉措,不僅讓農(nóng)民徹底吃上了“定心丸”,而且為推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市創(chuàng)造了良好條件。
第二,要在分析把握形勢(shì)中謀劃好新年目標(biāo)任務(wù)
20xx年,既是市委、市政府換屆后的開局之年,也是喜迎黨的和省第十一次黨代會(huì)召開的獻(xiàn)禮之年。做好今年各項(xiàng)工作尤其是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,意義特別重大,影響特別深遠(yuǎn),任務(wù)特別繁重。因此,各地、各部門必須敏銳見識(shí),在看到成績(jī)、堅(jiān)定信心的同時(shí),務(wù)必要保持清醒頭腦,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷破除障礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些重大現(xiàn)實(shí)問題。只有這樣,我們的工作才能百尺竿頭,更進(jìn)一步,再上一層樓。
必須認(rèn)識(shí)到,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入了新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側(cè)。農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)乏力等問題仍然很突出,增加產(chǎn)量與提升品質(zhì)、成本攀升與價(jià)格低迷、庫(kù)存高企與銷售不暢、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛等矛盾亟待破解。這就迫切需要我們順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,及時(shí)調(diào)整工作重心,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加大農(nóng)村改革力度,加速培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力支撐。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,是今年中央和省、市委1號(hào)文件標(biāo)題,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的兩大核心任務(wù)。要完成好這兩大任務(wù),關(guān)鍵是要堅(jiān)持和踐行好新發(fā)展理念。具體來講,我認(rèn)為,要重點(diǎn)把握和正確處理好以下 5 對(duì)關(guān)系。一是要重點(diǎn)把握和正確處理好穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度與推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,推動(dòng)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”流動(dòng),鼓勵(lì)支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,充分釋放改革紅利,自覺踐行好創(chuàng)新發(fā)展新理念。二是要重點(diǎn)把握和正確處理好城市與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系。要繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,堅(jiān)定不移實(shí)施“四化同步”推進(jìn)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,不斷推進(jìn)農(nóng)民與市民、農(nóng)村與城市利益命運(yùn)共同體建設(shè),自覺踐行好協(xié)調(diào)發(fā)展新理念。三是要重點(diǎn)把握和正確處理好盲目追求高產(chǎn)高出與不失真農(nóng)業(yè)底色的關(guān)系。要堅(jiān)守農(nóng)業(yè)底色不動(dòng)搖,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變,自覺踐行好綠色發(fā)展新理念。四是要重點(diǎn)把握和正確處理好自產(chǎn)自給狹隘小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念與一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系。要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)業(yè),按照不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈和拓寬農(nóng)民增收鏈的取向,加快推進(jìn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,自覺踐行好開放發(fā)展新理念。五是要重點(diǎn)把握和正確處理好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效與農(nóng)民增收增惠的關(guān)系。要在保障國(guó)家糧食安全的前提下,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,以增收為目的,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)有效供給和增加農(nóng)民現(xiàn)金收入,自覺踐行好共享發(fā)展新理念。
根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總體安排,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng) 5% ,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng) 9% 。要實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)核心目標(biāo),各地、各有關(guān)部門必須突出抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
一要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。 各級(jí)黨委和政府要以更高站位、更寬視野、更新思維和爭(zhēng)取更大作為來重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、審視農(nóng)業(yè)、謀劃農(nóng)業(yè),主動(dòng)把握農(nóng)業(yè)五大基本屬性特征,緊緊圍繞不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)功能,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,破除農(nóng)民增收瓶頸,推動(dòng)農(nóng)村繁榮進(jìn)步。各地要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,以更大決心、更大氣魄、更大力度加快推進(jìn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推介典型、示范引領(lǐng)和順勢(shì)而為,圍繞打造千億農(nóng)產(chǎn)品加工大市和創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市,突出做好“農(nóng)業(yè)+食品”、“農(nóng)業(yè)+旅游”、“農(nóng)業(yè)+休閑”、“農(nóng)業(yè)+體驗(yàn)”、“農(nóng)業(yè)+電商”等幾篇大文章,不斷催生農(nóng)業(yè)發(fā)展新潮流、新業(yè)態(tài)、新模式,努力拓展農(nóng)民增收新空間、新渠道、新來源。
二要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 全市上下要把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重大機(jī)遇來抓,以市場(chǎng)牽引為動(dòng)力,以農(nóng)民增收為目的,以新型組織為載體、以土地流轉(zhuǎn)為手段,緊緊圍繞避災(zāi)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和亮點(diǎn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體深度調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),促其盡快轉(zhuǎn)型升級(jí),使農(nóng)業(yè)在保障社會(huì)有效供給過程中發(fā)揮出更大的比較經(jīng)濟(jì)效益。要有計(jì)劃、有步驟實(shí)施好退耕退漁退垸還湖工程,切實(shí)保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境,別好了傷疤忘了痛。要鼓勵(lì)支持各地打好特色牌,唱好名角戲,不斷放大地域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),努力培育出一批在全省乃至全國(guó)具有一定影響力、話語(yǔ)權(quán)和知名度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單打冠軍。
三要加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。 發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也是加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的一個(gè)重要方面,同時(shí)還是厚植我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市骨干力量的關(guān)鍵之舉。近年來,我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體如雨后春筍般競(jìng)相發(fā)展,但發(fā)展數(shù)量不夠、單體塊頭不大、自身實(shí)力不強(qiáng)和市場(chǎng)品牌不響的問題還比較突出。因此,我們一定要有一種坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責(zé)任感,再立新目標(biāo),再推新舉措,加大招培力度,支持成長(zhǎng)壯大,并且引導(dǎo)他們正確處理好“帶頭富”與“帶領(lǐng)富”的關(guān)系,扎堆本土、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、抱團(tuán)發(fā)展,使之更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
四要加快擦亮仙桃農(nóng)業(yè)名片。 要按照藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略意圖,圍繞“田、土、水、路、林、電、技、管”等8要素配套集成要求,高起點(diǎn)規(guī)劃和大手筆推進(jìn)以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能為目的的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),力爭(zhēng)今年新增20萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,重塑魚米之鄉(xiāng)的嶄新地理風(fēng)貌。要堅(jiān)持不懈擦亮仙桃已有的10張“國(guó)”字號(hào)農(nóng)業(yè)名片,努力把久負(fù)盛名的“一雞(毛嘴鹵雞)、兩蛋(沙湖皮、鹽蛋)、三蒸(沔陽(yáng)三蒸)”等傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)品牌樹得更高、叫得更響、傳得更遠(yuǎn)。同時(shí),還要重點(diǎn)圍繞兩圈(環(huán)排湖、沙湖圈)、兩帶(漢江、東荊河沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶),突破性地研究硒文化,轉(zhuǎn)化硒資源,滲透硒元素,貼上硒標(biāo)簽,再培育出一批功能獨(dú)特、耳熟能詳、業(yè)界公認(rèn)、口碑良好的富硒農(nóng)業(yè)新品牌,從而將荊楚富硒糧倉(cāng)和中國(guó)富硒農(nóng)都快速崛起在江漢平原這塊共和國(guó)第二塊黑土地上。
五要加快打造美麗鄉(xiāng)村樣板。 各地要聚焦村容村貌環(huán)境美、房前屋后生態(tài)美、鄰里左右和諧美、城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)美“四美”關(guān)鍵詞,抓緊制定和完善全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及年度行動(dòng)計(jì)劃,以馳而不息、積小為大的姿態(tài)和作風(fēng)加以推進(jìn)實(shí)施。要堅(jiān)持不懈地抓好畜禽污染和農(nóng)業(yè)面源污染整治行動(dòng),還天藍(lán)地綠、水清氣凈的美好鄉(xiāng)記。要持之以恒推進(jìn)農(nóng)村道路交通、供水供電、垃圾處理和基本公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),畫出美麗鄉(xiāng)村新輪廓、筑牢美麗鄉(xiāng)村硬支撐。要以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為目標(biāo)、為抓手,深入持久開展“綠滿仙桃大行動(dòng)”,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)鋪就底色、增添底料。各鎮(zhèn)、辦、場(chǎng)、園區(qū)要自加壓力,整合力量,年內(nèi)再打造1到2個(gè)具有一定代表性的精品美麗鄉(xiāng)村樣板,以期示范引領(lǐng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呈星火燎原之勢(shì),逐步向面上覆蓋,向縱深推進(jìn)。
六要加快完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。 今年是決戰(zhàn)決勝脫貧目標(biāo)任務(wù)的收官年、兌現(xiàn)年、結(jié)賬年。各地、各部門以及全社會(huì)都要以只爭(zhēng)朝夕和時(shí)不我待的緊迫感、壓力感、責(zé)任感,堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)不含糊,確保脫貧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不走樣,嚴(yán)格按照“五通五有五萬(wàn)元”(即村組通水泥路、通生產(chǎn)生活用電、通廣電光纖寬帶、通客運(yùn)班車、通安全衛(wèi)生飲水,有增收致富產(chǎn)業(yè)、有村級(jí)衛(wèi)生室、有黨員群眾服務(wù)中心、有農(nóng)民專業(yè)合作社、有清潔生活能源,村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上)貧困村出列、“一有兩不愁四保障”(即有穩(wěn)定收入來源,不愁吃、不愁穿,保障義務(wù)教育、保障基本醫(yī)療、保障居有住房、保障老有所養(yǎng))貧困戶摘帽和貧困人口人均可支配收入不低于全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入平均水平70%的底線目標(biāo)要求,對(duì)標(biāo)調(diào)校,趕趟發(fā)力,打好殲滅戰(zhàn),啃下硬骨頭,全面完成余下37個(gè)重點(diǎn)貧困村、2.7萬(wàn)建檔立卡貧困戶人口脫貧出列摘帽任務(wù)。同時(shí),要更加注重標(biāo)本兼治,更加注重產(chǎn)業(yè)扶貧,更加注重機(jī)制建設(shè),更加注重兜底責(zé)任,堅(jiān)決守住脫貧返貧防線。
第三,要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)中落實(shí)好重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)舉措
同志們,今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)出爐、十分清晰,可以濃縮概括為改革農(nóng)業(yè)供給側(cè)、培育發(fā)展新動(dòng)能、破解農(nóng)民增收難、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、擴(kuò)大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)引爆點(diǎn)、提升仙桃“三農(nóng)”大市影響力和共建夢(mèng)里水鄉(xiāng)全面小康城7句話,F(xiàn)在到了我們破題作業(yè)、加快推進(jìn)、真抓實(shí)干的時(shí)候了。下面,我就怎么貫徹好落實(shí)好體現(xiàn)好這次會(huì)議精神,再簡(jiǎn)要提出五點(diǎn)要求:
一是要當(dāng)作重中之重抓。 “三農(nóng)”工作歷來都是黨和政府全局工作的重中之重。去年在吉林調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。必須始終堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱、推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁。我們一定要以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),將這些要求和告誡內(nèi)化于心,外化于行,轉(zhuǎn)化于見,真正做到重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)調(diào)子不能變、力度不能減。
二是要夯實(shí)基層基礎(chǔ)抓。 基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。因此,各級(jí)各部門都要兩眼朝內(nèi),重心下移,擼起袖子抓基層、打基礎(chǔ)。要按照“全面進(jìn)步、全面過硬”的要求,切實(shí)把農(nóng)村基層組織建設(shè)抓緊抓緊再抓緊、抓實(shí)抓好抓出成效來,努力將農(nóng)村“兩委”班子打造成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和“一線連隊(duì)”,并發(fā)揮好黨員的先鋒模范帶頭作用,為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
三是要完善服務(wù)體系抓。 完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要保障。各地、各部門、各單位特別是各級(jí)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)要忠于職守、肩負(fù)使命、擔(dān)當(dāng)責(zé)任,情系農(nóng)村、心裝農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)。要以功成不必在我的境界和胸襟,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、技術(shù)推廣、金融服務(wù)和惠農(nóng)政策落實(shí)等服務(wù)體系建設(shè),并且不斷提升這些服務(wù)體系支撐和保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的承載能力。
四是要?jiǎng)訂T社會(huì)力量抓。 近幾年的“三萬(wàn)”活動(dòng)和駐村扶貧行動(dòng),就是動(dòng)員社會(huì)力量參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的生動(dòng)實(shí)踐,反響很好。我們要繼續(xù)堅(jiān)持下去,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面一如繼往地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民。特別是要發(fā)揮好結(jié)窮親助脫貧、眾抬一美鄉(xiāng)村和民企聯(lián)村促發(fā)展等平臺(tái)載體作用,搞好為農(nóng)便農(nóng)利農(nóng)大合唱,努力在全市范圍內(nèi)營(yíng)造出濃厚的重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)社會(huì)氛圍。
五是要立足當(dāng)前主動(dòng)抓。 俗話說,一年之計(jì)在于春。春季主動(dòng),季季主動(dòng),全年主動(dòng)。各地、各有關(guān)部門一定要以聞雞起舞的敏銳性和快人一招的先手棋,不誤農(nóng)時(shí)地抓好目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)和當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、植樹造林、疫病防控、農(nóng)技培訓(xùn)、春耕備耕和脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)等各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)新年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“開門紅”,爭(zhēng)取全市“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展高點(diǎn)起跳、高位突破、高開高走、高歌猛進(jìn)。
同志們,農(nóng)業(yè)是安天下穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是人類社會(huì)不爭(zhēng)的衣食父母,農(nóng)村是永遠(yuǎn)充滿希望的廣闊天地,“三農(nóng)”也是我們大有作為的重要舞臺(tái)。因此,希望同志們和廣大農(nóng)村基層干部帶著責(zé)任、使命和感情,不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),以務(wù)實(shí)重行、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和無愧于組織、無愧于人民、無愧于時(shí)代的工作業(yè)績(jī),奮力開創(chuàng)新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,為仙桃加快綠色崛起和建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市作出新的更大貢獻(xiàn)!
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇17
同志們:
今天的會(huì)議是貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的一個(gè)非常重要的會(huì)議。剛才,肖區(qū)長(zhǎng)和易書記的動(dòng)員報(bào)告及工作部署,我表示完全贊同。下面,我就搞好我區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作講三點(diǎn)意見:
一、合理安排,相互促進(jìn),把林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作同保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來。
省委、省政府20xx年出臺(tái)的19號(hào)文件《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》,是在我省改革開放以來,林業(yè)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,同時(shí)林業(yè)發(fā)展深層次問題日益顯現(xiàn),特別是占全省林地面積85%的集體山林存在歸屬不清、權(quán)責(zé)不明、利益分配不合理、林農(nóng)負(fù)擔(dān)過重、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問題的形勢(shì)下出臺(tái)的。19號(hào)文件決定,用兩年左右的時(shí)間完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,目的是明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn),做到“五個(gè)確保”,即:確保林農(nóng)的合法權(quán)益得到有效落實(shí),確保林農(nóng)負(fù)擔(dān)明顯減輕,確保鄉(xiāng)村組織和林業(yè)部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保森林資源總量增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境改善,確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。“五個(gè)確保”是黨中央確立的構(gòu)建和諧社會(huì),以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體要求。
這次林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政策性強(qiáng),牽涉面廣,工作量大,質(zhì)量要求高。要搞好這項(xiàng)工作,關(guān)鍵在各級(jí)組織,關(guān)鍵在我們的黨員干部。產(chǎn)權(quán)制度改革的成效如何,取決于各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。當(dāng)前,在全黨開展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程。要處理好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)系,合理安排,相互促進(jìn),把改革工作與教育活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來。要通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革卓有成效地開展,同時(shí),用林改成果檢驗(yàn)教育活動(dòng)的成效。
二、大力宣傳,正確引導(dǎo),最大限度地爭(zhēng)取農(nóng)民朋友對(duì)林改工作的支持,參與和配合。
開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是解決林業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的一項(xiàng)根本性措施,是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是推進(jìn)“山上辦綠色銀行”,改變農(nóng)村落后面貌,提高農(nóng)民收入,全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》明確要求推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,、等省已先行一步,率先改革,取得了不少經(jīng)驗(yàn)。去年10月開始,我省已在七個(gè)縣進(jìn)行改革試點(diǎn),我區(qū)也已做了大量的改革前期準(zhǔn)備工作,全區(qū)的《改革方案》、《林改操作規(guī)程》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林改管理辦法》等基本都已出臺(tái),《林改政策匯編》印制完畢,各項(xiàng)后勤保障工作也陸續(xù)到位。全區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革條件已經(jīng)成熟,現(xiàn)在的一項(xiàng)工作就是如何大力宣傳,正確引導(dǎo),最大限度地爭(zhēng)取農(nóng)民朋友對(duì)林改工作的支持,參與和配合了。
林改工作牽涉到全區(qū)的千家萬(wàn)戶,每一個(gè)農(nóng)民朋友。“剃頭刀子一頭熱”是成不了事的,林改成果與農(nóng)民朋友的支持參與和配合度成正比。可以想象,沒有農(nóng)民朋友的積極支持參與和配合,林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革要取得圓滿成功肯定是一句空話。這就需要我們?nèi)バ麄鳎ヒ龑?dǎo),最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民朋友參與林改的積極性,爭(zhēng)取他們的支持、配合。
要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、簡(jiǎn)報(bào)等媒體,采取報(bào)告會(huì)、座談、群眾大會(huì)、標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛宣傳省委、省政府19號(hào)《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》精神,使林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政策家喻戶曉。要積極推廣改革過程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,大張旗鼓地宣傳表彰典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把區(qū)委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)的《致農(nóng)民朋友的一封信》及時(shí)地送到每個(gè)農(nóng)戶家里,并督促檢查張貼出來。各級(jí)干部、林改技術(shù)人員要做宣傳政策的模范,耐心細(xì)致地解答農(nóng)民朋友們的各種疑難問題。
三、精心組織,強(qiáng)化指導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革工作
林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)涉及面廣,政策性強(qiáng),復(fù)雜而艱巨的工作,必須精心組織,強(qiáng)化指導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
1、要充分發(fā)揚(yáng)民主,做到公開、公平、公正。改革要始終把群眾的利益放到首位,充分尊重群眾意愿,不得搞強(qiáng)行命令,不下硬指標(biāo)。要提高林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的透明度,不允許暗箱操作。要讓群眾參與改革,依靠群眾搞好改革。各級(jí)干部要按照廉潔從政的要求,決不能利用職權(quán)為親友在改革中撈取好處。各有關(guān)組織和單位決不能借改革之機(jī)私分錢物。在改革操作過程中必須堅(jiān)持按政策辦事,不允許違背政策另搞一套,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要以身作則,帶頭執(zhí)行政策和紀(jì)律。
2、工作要深入細(xì)致,保證質(zhì)量。要正確處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系,在深入調(diào)查研究,廣泛聽取基層和林農(nóng)意見的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的改革方案,明確改革程序,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范操作,要建立質(zhì)量監(jiān)控體系,實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任追究制度,堅(jiān)決防止應(yīng)付了事、走過場(chǎng)的傾向,確保改革工作經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
3、高度重視維護(hù)森林資源的安全和社會(huì)穩(wěn)定工作。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革情況復(fù)雜,各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真總結(jié)和吸取80年代林業(yè)改革出現(xiàn)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),嚴(yán)防一些地方借林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革之機(jī)亂砍濫伐森林。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革涉及廣大林農(nóng)切身利益,許多地方存在的老問題還沒有解決,可能還會(huì)出現(xiàn)不少新問題,因此各級(jí)黨委、政府要高度重視改革中的社會(huì)穩(wěn)定工作,必須把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貫穿于改革的全過程,決不可掉以輕心,麻痹大意。
4、重視群眾來信來訪工作。要高度重視群眾來信來訪工作。各級(jí)林業(yè)部門要安排專門力量接待和處理群眾來信來訪,對(duì)林農(nóng)反映突出的問題,要派得力干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,決不可置之不理或久拖不決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入第一線,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取措施,把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),決不能互相推諉扯皮,釀成事端。在改革中發(fā)生亂砍濫伐、糾紛械斗重大案件的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要通過努力,杜絕群體事件和糾紛械斗的發(fā)生,把上訪和越級(jí)上訪減少到最低限度,以穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境確保改革順利進(jìn)行。
同志們,林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整,是一次以人為本,以農(nóng)民利益為重的改革,必將給廣大農(nóng)民朋友帶來更多的實(shí)惠,必將促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。我相信,有改革政策作保證,有各級(jí)組織的正確領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革一定能夠取得圓滿成功。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇18
同志們:
今天的農(nóng)村工作會(huì)議非常重要。為了開好這次會(huì)議,縣委、縣政府做了大量的前期工作,特別是結(jié)合新的形勢(shì)和要求,研究制定了今年的縣委“1號(hào)文件”。剛才,我們隆重表彰了過去一年在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。我想,能夠真心實(shí)意、真抓實(shí)干地為“三農(nóng)”作貢獻(xiàn)的,都是最可親、最可敬的。因此,我要代表縣委、縣政府,向受到表彰的單位和個(gè)人,向長(zhǎng)期辛勤工作在農(nóng)村一線的同志們,向一直以來支持、關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)各界人士,表示誠(chéng)摯的感謝!
縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表簽訂了責(zé)任書。建國(guó)縣長(zhǎng)作了一個(gè)全面的報(bào)告,總結(jié)了過去一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績(jī),明確了新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體工作安排。希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我談三點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、必須高度重視做好“三農(nóng)”工作
“三農(nóng)”工作很重要,中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把“三農(nóng)”工作放在“重中之重”的戰(zhàn)略位置來思考、來謀劃、來部署、來落實(shí)。農(nóng)業(yè)形勢(shì)的好壞、農(nóng)民收入的高低、農(nóng)村發(fā)展的快慢,會(huì)迅速地反應(yīng)到工業(yè)和城市中來,影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。
第一,為什么要高度重視“三農(nóng)”工作?一直以來,“三農(nóng)”都是弱勢(shì)領(lǐng)域。“三農(nóng)”的弱,是歷史形成的、政策促成的。長(zhǎng)期以來的扶工抑農(nóng)、重城輕農(nóng),使“三農(nóng)”失去的不僅僅是發(fā)展的機(jī)會(huì),更多的是實(shí)際利益。“三農(nóng)”的弱,集中體現(xiàn)在農(nóng)民文化低、收入差,集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展慢、效益低,集中體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差、公共服務(wù)缺。“三農(nóng)”的弱,將直接影響城市化發(fā)展和工業(yè)化推進(jìn)。這些問題,基層感受到了,中央也看到了。為此,連續(xù)9年圍繞“三農(nóng)”工作下發(fā)中央“1號(hào)文件”,出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策。特別是黨xx大以來,中央集中力量辦了很多對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展具有劃時(shí)代意義的大事。比如:①取消農(nóng)業(yè)稅,使延續(xù)了2620xx年的按地畝向農(nóng)民征稅的制度退出歷史舞臺(tái),全國(guó)農(nóng)民每年減輕負(fù)擔(dān)1335億元。②實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼。去年,中央財(cái)政用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼的支出達(dá)到1406億元,包括種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,也就是說從買種子到收割莊稼都有得補(bǔ)。③全面放開糧食購(gòu)銷,使所有農(nóng)產(chǎn)品流通都納入了市場(chǎng)化運(yùn)行的軌道。④推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、人定心、樹定根”,極大調(diào)動(dòng)了林農(nóng)的積極性。⑤改革農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,逐步將免費(fèi)義務(wù)教育擴(kuò)大到全國(guó)農(nóng)村,基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村孩子都有學(xué)上、都能上得起學(xué)的目標(biāo)。⑥建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,等等。⑦開展工程浩大的新農(nóng)村建設(shè),使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了極大的改善。
所以說,這些年的確是抓“三農(nóng)”力度最大的時(shí)期,投入最多的時(shí)期,變化最快的時(shí)期。讓我們看到,農(nóng)業(yè)政策是好的,農(nóng)村是有奔頭的,“三農(nóng)”工作的前景是極為廣闊的。我們要堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心,了解政策,把握方向,搶抓機(jī)遇,全力以赴做好“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。
第二,為什么還要繼續(xù)重視“三農(nóng)”工作?主要有三個(gè)方面:
、俎r(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)最需要加強(qiáng),但制約我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因素很多。我們國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)有13億多人口,占全球人口的1/5,立足國(guó)內(nèi)解決糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給問題,是治國(guó)安邦的頭等大事。但發(fā)展農(nóng)業(yè)并不是容易的事,要遵循自然規(guī)律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,還要受到各種因素的制約。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍未從根本上扭轉(zhuǎn)“靠天吃飯”的被動(dòng)局面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,始終處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低端。特別是加入WTO以來,面對(duì)強(qiáng)大的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,原本弱勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)受了更為嚴(yán)峻考驗(yàn),國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的安全和穩(wěn)定受到了嚴(yán)重威脅。從常山縣實(shí)際看,農(nóng)業(yè)弱勢(shì)地位非常明顯,制約農(nóng)業(yè)發(fā)展因素仍然很多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。為此,我們必須高度關(guān)注,采取有力舉措,著力破解難題,為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。
、谵r(nóng)民是弱勢(shì)群體,農(nóng)民最需要增收,但促進(jìn)農(nóng)民增收的困難很多。去年,全縣的農(nóng)民人均純收入9309元,是同期城鎮(zhèn)居民可支配收入的50.1%。與全國(guó)、全省、全市相比,全縣城鄉(xiāng)居民收入差距相對(duì)較小。要縮小這個(gè)差距,讓農(nóng)民更多更快地富起來,并不是容易的事情。除經(jīng)受“老天”考驗(yàn)以外,還要受市場(chǎng)、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的考驗(yàn)。講市場(chǎng)因素考驗(yàn),因?yàn)檗r(nóng)民種出來的、養(yǎng)出來的,只有通過市場(chǎng)賣出好價(jià)錢,才能實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為收入。但這里面涉及市場(chǎng)頻繁的波動(dòng),包括農(nóng)資的漲幅、農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格、農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息的把握等,都將成為影響農(nóng)民增收的重要因素。講宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的考驗(yàn),在農(nóng)民收入的構(gòu)成中,去年全縣工資性收入占到47.5%。特別是農(nóng)民工,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的冷暖,對(duì)他們的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入水平有著直接的影響。
、坜r(nóng)村是弱勢(shì)區(qū)域,農(nóng)村最需要建設(shè),但影響農(nóng)村發(fā)展的矛盾很多。經(jīng)過近些年的新農(nóng)村建設(shè),我縣農(nóng)村的面貌得到了很大的改觀。但相對(duì)于城市而言,農(nóng)村的發(fā)展還是比較滯后的。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看,雖然這幾年通過多方籌措資金,加大資金投入力度,農(nóng)村道路、電力、水利、通訊等設(shè)施均有所改善,但是總的來說“欠賬”還是很多。比如,農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路基本上實(shí)現(xiàn)了“村村通”,但部分路段由于建設(shè)等級(jí)低、配套設(shè)施不完善,仍存在較大安全隱患。從公共服務(wù)覆蓋看,農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)公共事業(yè),在基礎(chǔ)條件、服務(wù)水平等方面和城市相比仍存在較大差距。從農(nóng)村社會(huì)管理看,還存在不少不安定、不安全、不穩(wěn)定的因素。
因此,無論是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民還是農(nóng)村,都是薄弱的,弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、弱勢(shì)的群體、弱勢(shì)的區(qū)域。新農(nóng)村建設(shè)的路還很長(zhǎng),農(nóng)民群眾的呼聲還很高,任務(wù)還很艱巨?偠灾,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),抓“三農(nóng)”的思想不能松、力度不能減,必須把 “重中之重”的要求落實(shí)在我們的具體行動(dòng)上。
二、必須突出重點(diǎn)推進(jìn)“三農(nóng)”工作
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的面廣量大,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方方面面,而新農(nóng)村建設(shè)的資金、精力都是有限的。所以,在推進(jìn)過程中更需把握方向,突出重點(diǎn),推動(dòng)“三農(nóng)”工作實(shí)實(shí)在在發(fā)展。
第一,要以農(nóng)民持續(xù)增收為核心,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的核心是收入問題。收入好了,很多問題就不是問題。收入不好,很多問題我們下決心去解決也解決不了。所以,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一切工作,都要圍繞農(nóng)民持續(xù)增收來開展。①是要把農(nóng)民增收作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn),作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)績(jī)的重要指標(biāo),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的精力放在促進(jìn)農(nóng)民增收上。無論是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是有工業(yè)平臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要在提高農(nóng)民收入上比學(xué)趕超,確保農(nóng)民收入的增幅高于城鎮(zhèn)居民收入的增幅,確保我縣農(nóng)民收入水平高于全市平均水平。②是要通過積極引導(dǎo)和服務(wù),拓寬農(nóng)民增收的渠道。農(nóng)民要怎樣增收?田里要種來錢的,山上不能荒蕪。年輕人要外出打拼,婦女、老人、有閑的可以搞來料加工。沒資本的要聯(lián)合搞規(guī)模開發(fā),有點(diǎn)積累的可入鎮(zhèn)進(jìn)城。村莊基礎(chǔ)環(huán)境條件好的,打掃干凈就是農(nóng)家樂。為此,農(nóng)口部門必須認(rèn)真研究出臺(tái)扶持、引導(dǎo)和服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的新政策。③是要?jiǎng)訂T方方面面,對(duì)接和幫扶農(nóng)村困難群眾增收。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)農(nóng)民的“自我造血功能”,但在農(nóng)村也有部分群體,由于老、弱、病、殘等原因,難以培育“自我造血功能”,需要我們黨委、政府、社會(huì)各界的高度關(guān)注和現(xiàn)實(shí)幫助。因此,我們要格外關(guān)注低收入農(nóng)戶集中村和低收入群體的奔小康問題,動(dòng)員社會(huì)方方面面結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村困難群眾,力所能及地幫助他們改善生活條件。同時(shí),作為特別扶持縣之一,項(xiàng)目的扶持資金應(yīng)該更多地投放在低收入農(nóng)戶上,服務(wù)于困難群眾增收。要探索推行“一對(duì)一”、“多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,共建新農(nóng)村活動(dòng),特別是共建低收入農(nóng)戶集中村。要廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)規(guī)模企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)家,參與開展“幾百工程”,即百名企業(yè)家結(jié)百村、百個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)百村、百個(gè)文明單位結(jié)百村,等等,進(jìn)一步加大扶農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)力度。
第二,要以生態(tài)效益為重點(diǎn),大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)型升級(jí),關(guān)鍵就是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),其核心就是生態(tài)和效益。①是要加快農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。我們要把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主平臺(tái),以產(chǎn)業(yè)化的理念、園區(qū)化的思路,集中精力、資源和科技服務(wù)力量,吸引一些工商資本,引進(jìn)一些新品種,著力提升“兩區(qū)”建設(shè)水平。②是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技,今年中央“1號(hào)文件”就是農(nóng)業(yè)科技推廣,我們今年縣委的“1號(hào)文件”也是有關(guān)農(nóng)業(yè)科技推廣方面的內(nèi)容。簡(jiǎn)單地說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是科技武裝起來的。在這方面,我們的工作著力點(diǎn)就是要加強(qiáng)優(yōu)良品種的推廣,加快機(jī)械化設(shè)施的應(yīng)用,做好農(nóng)業(yè)科技示范、科技推廣工作,全面提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的覆蓋面和水平。③是要加快壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。規(guī);乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)的比較效益本來就很低,沒有規(guī)模,就不可能有好的效益。因此,要加大力度培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),參照工業(yè)“1+X”的政策體系,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制定專門的扶持政策。尤其要高度重視胡柚、油茶等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。胡柚,不僅關(guān)系到常山農(nóng)民的收入,而且已經(jīng)成為常山的形象。我們要格外珍惜胡柚來之不易的發(fā)展勢(shì)頭,進(jìn)一步在品質(zhì)的改進(jìn)提升上下功夫,在品牌的保護(hù)推廣上下功夫,在市場(chǎng)的營(yíng)銷宣傳上下功夫,真正讓胡柚成為常山農(nóng)民的“致富果”。油茶,我縣擁有悠久的油茶栽植歷史,宋末期間已廣泛分布,長(zhǎng)期以來得到中央、省、市的高度關(guān)注。因此,我們更應(yīng)該加強(qiáng)政策研究,對(duì)油茶撫育、油茶改造等方面進(jìn)行規(guī)范,全面提升油茶質(zhì)量,真正打響常山油茶“長(zhǎng)壽茶”品牌?傊,對(duì)于本地農(nóng)業(yè)品牌,我們要加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化服務(wù),提升質(zhì)量,真正將“品牌優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”。④是要著力培育新興農(nóng)業(yè)主體。突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、外出勞務(wù)技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民由“傳統(tǒng)農(nóng)民”向“現(xiàn)代農(nóng)民”轉(zhuǎn)變,由“勞力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變,由“勞務(wù)型”向“創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)有文化和農(nóng)業(yè)技能的青壯年農(nóng)民留在農(nóng)村發(fā)展,積極發(fā)動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)務(wù)工人士回鄉(xiāng)回村創(chuàng)業(yè)。同時(shí),加大農(nóng)業(yè)招商力度,解決錢從哪里來、大項(xiàng)目從哪里來的問題。
當(dāng)前,推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要路徑。我們要善于“打整合牌,走旅游路”,加大專項(xiàng)資金投入力度,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)博覽園、農(nóng)業(yè)觀光園以及農(nóng)家樂、林家樂、漁家樂。善于“打節(jié)慶牌,走精品路”,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的特色農(nóng)產(chǎn)品舉辦節(jié)慶活動(dòng),提高我縣農(nóng)業(yè)的對(duì)外影響力和吸引力。
第三,要以美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn),大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的面很廣,不分清東南西北、眉毛胡子一把抓,什么成效都抓不出來。我們要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn),突出抓好點(diǎn)、線、面。點(diǎn),就是典型帶動(dòng),抓好美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè),集中資源培育3—5個(gè)可看、可學(xué)、能示范帶動(dòng)的樣板村,體現(xiàn)投入農(nóng)村資金使用的集中性和集約性。在實(shí)施過程中,采取自愿申報(bào)制,不作事先指定,促使申報(bào)村在競(jìng)爭(zhēng)中、在壓力中推進(jìn)。線,就是整線推進(jìn),繼續(xù)抓好青石花石藝術(shù)長(zhǎng)廊、鄉(xiāng)村休閑旅游長(zhǎng)廊和花卉苗木長(zhǎng)廊建設(shè)。面,就是抓好農(nóng)村清潔工程。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上,需要大家重視的方面很多,在這里主要點(diǎn)幾個(gè):①是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題。必須拿出考核辦法,狠下功夫抓一抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要帶頭抓,包括集鎮(zhèn)、道路、河道、村莊的環(huán)境狀況。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要開展“互看互學(xué)互比”活動(dòng),認(rèn)清差距、正視問題,力爭(zhēng)環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。②是村莊規(guī)劃問題。各村規(guī)劃與否、規(guī)劃的好壞僅僅是一張圖紙,而關(guān)鍵是看村干部是否心中有藍(lán)圖,對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)間要開展的工作是否做到心中有數(shù),也就是村級(jí)工作也要有思路和有計(jì)劃。③是村莊特色問題。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中,要突出特色,要講“個(gè)性”,不要千村一面。在充分尊重各村不同的自然地理、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)做到移步換景、看景辨村,彰顯一村一品、一村一景,保持田園風(fēng)光和良好生態(tài)環(huán)境。④是村莊綠化問題。新農(nóng)村建設(shè)要求村容整潔,但建設(shè)過程中,綠化只是簡(jiǎn)單的在村莊周圍種些花、灌木,缺乏整體的規(guī)劃,達(dá)不到綠化和美化的統(tǒng)一。所以,相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo),選好、供好苗種,種農(nóng)民滿意的樹,種農(nóng)民愿意種的樹,種有色彩的樹。⑤是農(nóng)村文化保護(hù)問題。新農(nóng)村建設(shè)很重要的一塊就是對(duì)農(nóng)村文化遺存的保護(hù),美麗鄉(xiāng)村最為珍貴的就是特色文化。因此,要做到有所為、有所不為,正確處理新和舊、建和不建的關(guān)系,對(duì)村里的古樹名木一定要養(yǎng)好,祠堂、老井等文化遺存一定要留牢。
第四,要以人口集聚為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移。
農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移主要有兩種,一種是自發(fā)的轉(zhuǎn)移,另一種是政府引導(dǎo)的有序轉(zhuǎn)移。我現(xiàn)在講的就是后者。①是要堅(jiān)持集聚發(fā)展。以縣城、中心鎮(zhèn)為主要載體,結(jié)合農(nóng)房改造工程,引導(dǎo)和促進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)人口向縣城、中心鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移,推動(dòng)更多農(nóng)民融入工業(yè)化、城市化,共享現(xiàn)代文明,走人口和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展之路。②是要堅(jiān)持融合發(fā)展。要把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的機(jī)遇,將農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移與土地復(fù)墾、下山脫貧等結(jié)合起來,促進(jìn)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)、從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,加快三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境面貌改善,建設(shè)好農(nóng)民幸福生活的新家園。
第五,要以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)村深化改革。
改革開放以來,我國(guó)最大的創(chuàng)新成果之一就是實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制。這一制度的創(chuàng)新實(shí)施,使廣大農(nóng)民解決了溫飽問題。做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作,更加需要我們推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。①是要?jiǎng)?chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)的投入機(jī)制。建設(shè)新農(nóng)村,僅靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的受益者,理應(yīng)有所付出,這也是應(yīng)盡的義務(wù)。但現(xiàn)實(shí)情況是,農(nóng)民幾乎不出錢出力,或者出的很少,這不利于新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)推進(jìn)。因此,要積極探索農(nóng)民出、村里籌、鄉(xiāng)里扶、縣里補(bǔ)、社會(huì)幫的投入機(jī)制,逐步形成“多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干不補(bǔ)”的政府投入模式。②是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融改革。發(fā)展多元化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域,總結(jié)推廣具有常山特色的信貸支農(nóng)模式。進(jìn)一步完善林權(quán)抵押貸款辦法,探索擴(kuò)大抵押物范圍,逐步破解農(nóng)民融資難題。③是要?jiǎng)?chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。深化農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的改革,做深做透集體建設(shè)用地和低丘緩坡開發(fā)利用文章,規(guī)范開展農(nóng)村土地綜合整治,加大宅基地、集體建設(shè)用地整理和復(fù)墾力度,確保要素有序流轉(zhuǎn),增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
第六,要以村黨支部建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要做好農(nóng)村的事,縣委、縣政府重視很重要,財(cái)政投入很重要,大家支持很重要,但更為重要的是農(nóng)村基層組織建設(shè)。作為新農(nóng)村建設(shè)的具體組織和實(shí)施者,村黨支部書記、村民委員會(huì)主任的責(zé)任很大、任務(wù)很重。①要帶頭做事。勤勉做事,喊破嗓子不如做出樣子。村黨支部書記、村委會(huì)主任要帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、找信息、闖市場(chǎng),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上成為行家里手,做能致富、會(huì)致富的干部。要集中精力多為群眾辦好事、辦實(shí)事,帶動(dòng)群眾一起致富,調(diào)動(dòng)好群眾謀發(fā)展的積極性,全面激發(fā)群眾的智慧和力量,參與新農(nóng)村建設(shè)。②要團(tuán)結(jié)干事。村“兩委”雖然產(chǎn)生的程序不同,法定職能不同,但是黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心的地位不會(huì)變,為村民當(dāng)家謀福利的目標(biāo)是一致的。村兩委負(fù)責(zé)人尤其要做好團(tuán)結(jié)的表率,始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,遇到困難帶頭上,難的工作主動(dòng)干,不互相推諉扯皮,營(yíng)造心平氣順、密切協(xié)作的工作氛圍。
三、必須全力以赴落實(shí)“三農(nóng)”任務(wù)
農(nóng)村是我們的家,農(nóng)業(yè)是我們的根,農(nóng)民是我們的親人。因此,對(duì)于“三農(nóng)”工作,我們責(zé)無旁貸,必須全力以赴。
一要付出“真感情”。我始終認(rèn)為,沒有感情,做不來“三農(nóng)”工作;沒有真情,做不了“三農(nóng)”工作;沒有深情,做不好“三農(nóng)”工作。情系農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,體現(xiàn)在愿意接觸、幫扶、造福“三農(nóng)”上。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的干部,要經(jīng)常下到農(nóng)村、走到農(nóng)民當(dāng)中去,和農(nóng)民交朋友,了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要真心實(shí)意地為農(nóng)民辦事情,不能借口這個(gè)手續(xù)不全、那個(gè)公章沒蓋,讓群眾為一件事跑幾趟。更不能帶著私心,對(duì)群眾吃拿卡要。這么干,我想不僅僅是耽誤群眾的事情,更為重要的,是減少了群眾對(duì)政府的信任、積累了群眾對(duì)政府的怨言。農(nóng)民經(jīng)不起折騰,答應(yīng)農(nóng)民的事情,不僅要辦到,而且要辦好。
二要拿出“真本事”。“三農(nóng)”工作看似簡(jiǎn)單,但真正干起來并不容易。從事“三農(nóng)”工作的同志,首先要熟悉鄉(xiāng)情、村情、民情,這是前提。還要熟悉農(nóng)村的法律法規(guī),熟練掌握農(nóng)村的各種政策,善于用政策引導(dǎo)農(nóng)民、推動(dòng)工作。村里的工作,說到底還是要靠村兩委特別是帶頭人來組織和推動(dòng)。今天342個(gè)村的黨支部書記都來開會(huì)。我感到,村支書和主任有沒有責(zé)任心、會(huì)不會(huì)干事、能不能團(tuán)結(jié),很大程度上決定了一個(gè)村的發(fā)展面貌。首先,要會(huì)想事,一年不必多,但必須得有1、2、3。其次,要能干事,沒錢也得設(shè)法爭(zhēng)取支持,帶著大家干,變承諾為現(xiàn)實(shí)。要善于團(tuán)結(jié)一班人干事,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人,外出創(chuàng)業(yè)打工者,在外吃機(jī)關(guān)事業(yè)飯的,村里的老者及賢達(dá),都是農(nóng)村工作的重要依靠。大學(xué)生村官,雖然年輕但腦瓜靈有見識(shí),要充分發(fā)揮好他們的作用。第三,要勤理事,村里大事不多、小事不少,村支書和主任要眼勤、腿勤、手勤。第四,要會(huì)和事,村民的雞毛蒜皮、磕磕碰碰,盡量能夠幫助化解,確保小事不出村。最后,要不出事。在廉潔自律上,時(shí)刻警醒,做到不該拿的不拿,不該伸手的絕不伸手,F(xiàn)在農(nóng)村項(xiàng)目多、工程多、資金多,也意味著誘惑多。村干部一定要守住底線,敬畏法律,這既是對(duì)群眾負(fù)責(zé),更是對(duì)自己負(fù)責(zé),也是對(duì)家庭和親人負(fù)責(zé)。
三要狠下“真功夫”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最需要實(shí)干。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,自覺在政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備上落實(shí)重中之重要求。全縣各部門單位都要牢固樹立支農(nóng)、惠農(nóng)、為農(nóng)思想,立足部門職能,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),多為農(nóng)村辦一些實(shí)實(shí)在在的實(shí)事和好事。要結(jié)合正在開展的“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入農(nóng)村,破解難題,讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。
同志們,人勤春來早,奮力正當(dāng)時(shí)。我們一定要珍惜春光、埋頭苦干,奮力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,為實(shí)現(xiàn)“再造常山、綠色崛起”貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇19
根據(jù)會(huì)議的安排,我代表林業(yè)局就如何做好造林綠化“一大四小”工程下一步工作作個(gè)表態(tài)發(fā)言:
一、加緊完善年度作業(yè)設(shè)計(jì)。根據(jù)全區(qū)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)總體規(guī)劃書,及時(shí)編制年度造林作業(yè)設(shè)計(jì),計(jì)算好苗木需要量。協(xié)助指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)單位對(duì)年度作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行再檢查、再確認(rèn),確保造林工作順利進(jìn)行。
二、抓好造林質(zhì)量督查。在質(zhì)量監(jiān)理上,實(shí)行事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收的三環(huán)節(jié),實(shí)行全過程質(zhì)量管理。我局將組成造林綠化“一大四小”工程工作督查組,分別對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及有關(guān)單位造林整地、苗木調(diào)運(yùn)和栽植等進(jìn)行全程質(zhì)量驗(yàn)收督查;抽調(diào)林業(yè)技術(shù)骨干下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、造林山場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)造林綠化工作,及時(shí)糾正施工中的不足。在全面完成栽植后進(jìn)行一次全面的檢查驗(yàn)收,對(duì)完成情況進(jìn)行通報(bào),促進(jìn)造林綠化工作的開展。
三、協(xié)調(diào)好種苗調(diào)運(yùn)工作。加強(qiáng)與省林業(yè)廳聯(lián)系,確保省財(cái)政有補(bǔ)助樹種及時(shí)到位。保持與花木公司、育苗戶聯(lián)系,做好苗木余缺調(diào)劑。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)單位聯(lián)系,摸清各地苗木需求量。及時(shí)發(fā)布苗木供求價(jià)格等信息,做好供需雙方的服務(wù)工作;加強(qiáng)種苗質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格把握起苗、運(yùn)輸、栽植三關(guān)。
四、做好造林進(jìn)度調(diào)度和統(tǒng)計(jì)匯報(bào)。組織好對(duì)全區(qū)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的全程督導(dǎo)工作,在做好技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量督查的同時(shí),掌握工作進(jìn)度;及時(shí)做好“一大四小”造林綠化工程建設(shè)情況的調(diào)度通報(bào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、工作匯報(bào)等工作。
五、繼續(xù)做好宣傳培訓(xùn)工作。采取多種形式,向群眾宣傳“一大四小”造林綠化工程的目的和意義,進(jìn)一步提高群眾參與造林綠化工程的積極性和主動(dòng)性;加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),組織區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)人員集中培訓(xùn),邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課和咨詢,對(duì)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的實(shí)施進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)方面的講解,為促進(jìn)各地搞好“一大四小”工程提供有力的保障。
六、加強(qiáng)保護(hù)管理,鞏固綠化成效。完善林政資源保護(hù)管理辦法,加大林木管護(hù)力度,確保造林一片,成活一片,成林一片;積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立和完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大涉林案件查處力度,嚴(yán)厲查處亂采濫挖、亂捕濫獵、亂征濫占、亂砍濫伐等違法行為。嚴(yán)格樹木采伐遷移、林地征占用、陸生野生動(dòng)植物保護(hù)、林木種子等方面的治理,進(jìn)一步鞏固綠化成效。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇20
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作再上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。市委十一屆十次全會(huì)確定了我市“奮力超千億全面達(dá)小康”的發(fā)展目標(biāo),提出了我市“十三五”規(guī)劃建議,為今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖,為“三農(nóng)”工作提供了行動(dòng)指南。
(一)準(zhǔn)確把握“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)。
從各級(jí)黨委政府重視程度看,“環(huán)境優(yōu)”將與“新常態(tài)”交織。毫無疑問,“三農(nóng)”工作仍然是全黨工作的重中之重,高度重視“三農(nóng)”工作必將是各級(jí)黨委政府施政的主基調(diào),這為我們做好農(nóng)機(jī)化工作營(yíng)造了有利的發(fā)展環(huán)境。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),用于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入增長(zhǎng)空間受限,也將成為新常態(tài),這在一定程度上影響到農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展。我們要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新政策、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),鞏固好農(nóng)機(jī)化發(fā)展良好環(huán)境。
從農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的工作任務(wù)看,“跨越發(fā)展”將與“突破瓶頸”共生。在視察時(shí)要求推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階,為全國(guó)帶好頭、領(lǐng)好向。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和物質(zhì)基礎(chǔ),必須發(fā)揮先導(dǎo)作用,在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越,在實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化邁進(jìn)。同時(shí),我們也要看到,經(jīng)過多年來的快速發(fā)展,容易解決的耕作、收割、稻麥種植等環(huán)節(jié)和主要糧食生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)基本得到了突破,剩下的植保、谷物烘干、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣還有一定難度,攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的任務(wù)非常緊迫,我們必須以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、時(shí)不我待的責(zé)任感、不進(jìn)則退的危機(jī)感,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作再上新臺(tái)階。
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模趨向看,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”將與一家一戶“小規(guī)模生產(chǎn)”并存。“十三五”期間,將重點(diǎn)培育種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,必將進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)、提高適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平,這為農(nóng)機(jī)化發(fā)展搭建了新的平臺(tái)。同時(shí),家庭承包經(jīng)營(yíng)仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單元,一家一戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)仍將較長(zhǎng)時(shí)期存在,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既面臨著糧食生產(chǎn)成本“地板”和糧食價(jià)格“天花板”的雙重?cái)D壓,又遭受著農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“黃線”和資源環(huán)境“紅線”的雙重約束,農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降,農(nóng)民種糧和購(gòu)買使用農(nóng)機(jī)的積極性將不可避免的受到影響。這就要求我們加強(qiáng)主體培育,在推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體開展自我服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極推行訂單式、托管式、聯(lián)耕聯(lián)種、政府購(gòu)買公共服務(wù)等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)模式,不斷提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。
從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求看,“速度快”將與“質(zhì)量?jī)?yōu)”并重。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富,外延不斷拓展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工緊缺,勞動(dòng)力成本上升,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求更加迫切,廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)化提高效率、減輕負(fù)擔(dān)、提升質(zhì)量的依賴度更高,加快發(fā)展仍將是“十三五”農(nóng)機(jī)化工作的主旋律。“無農(nóng)不機(jī),無機(jī)不農(nóng)”已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不二選擇。與此同時(shí),隨著農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境約束加劇,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也面臨著去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板的壓力,再加上多年以來農(nóng)機(jī)化一直保持快速發(fā)展勢(shì)頭,長(zhǎng)期積累的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、作業(yè)環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)、服務(wù)領(lǐng)域不全面等問題,都需要通過轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變,由規(guī)模擴(kuò)張向優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。
(二)“十三五”主要目標(biāo)及工作重點(diǎn)
1、主要目標(biāo):到“十三五”末,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)133萬(wàn)千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到90%以上,主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到95%以上,其中:機(jī)栽插水平達(dá)到85%,秸稈機(jī)械化還田率達(dá)到65%;高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)70%,全市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
2、工作重點(diǎn):
按照“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,突出提檔升級(jí),圍繞全程全面,服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的總體思路,以推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化為重點(diǎn),堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),更加注重農(nóng)機(jī)科技與管理服務(wù)的創(chuàng)新,增添農(nóng)機(jī)化發(fā)展新動(dòng)能;堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn),更加注重裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展的整體性;堅(jiān)持綠色發(fā)展,更加注重資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的可持續(xù)性;堅(jiān)持開放合作,更加注重實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略,凝聚農(nóng)機(jī)化發(fā)展合力;堅(jiān)持共享共贏,更加注重強(qiáng)化農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),提升農(nóng)民群眾的獲得感。具體來說,就是突出“一條主線”,堅(jiān)持“六個(gè)圍繞”。
突出“一條主線”:
就是切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)導(dǎo)向,變被動(dòng)跟進(jìn)為主動(dòng)服務(wù),緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),立足全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù),不斷拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域,努力提升農(nóng)機(jī)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用水平,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階提供裝備支撐。
堅(jiān)持“六個(gè)圍繞”:
一是圍繞鞏固和提升糧食生產(chǎn)能力,切實(shí)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)。要建立農(nóng)機(jī)報(bào)廢與更新協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制,逐步淘汰高耗能和低性能機(jī)具,大力發(fā)展大中型、高性能、智能化農(nóng)機(jī)裝備和復(fù)式作業(yè)機(jī)械。要按照全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的戰(zhàn)略要求,發(fā)揮農(nóng)機(jī)科技和裝備的基礎(chǔ)作用,為實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略提供裝備支撐。要重點(diǎn)圍繞水稻、小麥等大宗作物,聚焦耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),主攻關(guān)鍵農(nóng)機(jī)化技術(shù)。
二是圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,適應(yīng)市場(chǎng)變化和消費(fèi)升級(jí)需求,重點(diǎn)推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新機(jī)具、新技術(shù),提高助農(nóng)增效水平。加快發(fā)展資源節(jié)約和綠色環(huán)保機(jī)械,推廣高效低污染植保機(jī)械和節(jié)水機(jī)械。
三是圍繞發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),重點(diǎn)推廣綠色高效農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)。結(jié)合全面提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的迫切需要,大力發(fā)展綠色機(jī)械化技術(shù)與裝備。“十三五”期間,將著力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田,發(fā)展節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械,推廣畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物再處理機(jī)械化技術(shù),提高資源利用效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
四是圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),積極培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,逐步構(gòu)建完善以農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶為主體,家庭農(nóng)場(chǎng)、種田大戶相結(jié)合的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)典型引路,培育壯大一批管理規(guī)范、規(guī)模適度、服務(wù)能力強(qiáng)的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。加快全市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)信息化管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)機(jī)化大數(shù)據(jù)在機(jī)械化生產(chǎn)、管理中的應(yīng)用,完善農(nóng)機(jī)化信息發(fā)布制度,提高農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)效率。
五是圍繞培育新型職業(yè)農(nóng)民,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能和適用技術(shù)培訓(xùn)。將農(nóng)機(jī)操作技能作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的主要內(nèi)容和必備技能,加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員培育體系,以提高作業(yè)服務(wù)能力、增強(qiáng)致富本領(lǐng)為重點(diǎn),打造一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)操作、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)機(jī)手隊(duì)伍。
六是圍繞農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力提升,不斷夯實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣、安全監(jiān)管、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心;繼續(xù)強(qiáng)化人才培訓(xùn),提升操作手技術(shù)素質(zhì);不斷提升農(nóng)機(jī)推廣、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)理、機(jī)具維修和農(nóng)機(jī)信息服務(wù)水平;繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社規(guī)范化建設(shè),鼓勵(lì)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,開展企社共建,為種糧農(nóng)戶提供全程農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),提升農(nóng)機(jī)作業(yè)和服務(wù)水平。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇21
受國(guó)際金融危機(jī)影響,國(guó)內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難,我縣大量外出務(wù)工農(nóng)民失業(yè)返鄉(xiāng),出現(xiàn)了農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”。春節(jié)期間,我縣農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)17052人,節(jié)后重又出省務(wù)工的13638人。通過前期舉辦大型招聘會(huì)和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)了1965人在省內(nèi)務(wù)工(其中工業(yè)園1129人),86人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。此外,還有244人回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。目前,我縣尚有1100多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工未實(shí)現(xiàn)就業(yè),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,切實(shí)抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作。
一是要摸清底數(shù),建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息登記制度。及時(shí)做好外出務(wù)工人員的返鄉(xiāng)登記工作,進(jìn)一步掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài),摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工的人數(shù)、技能和就業(yè)愿望。
二是要加強(qiáng)宣傳,努力做好就業(yè)服務(wù)。要繼續(xù)采取電視、宣傳資料、手機(jī)短信、郵政信函、宣傳車、廣告橫幅等手段,連續(xù)發(fā)布就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、用工信息等,將崗位需求信息送到農(nóng)村勞動(dòng)者手中。特別是要加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府剛剛出臺(tái)的《關(guān)于做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》的宣傳,把有關(guān)優(yōu)惠政策原原本本地傳達(dá)給農(nóng)民工。要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口建設(shè),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策咨詢、就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等。
三是要加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度。針對(duì)工業(yè)園企業(yè)用工需求,結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)有技能狀況,利用企業(yè)場(chǎng)地設(shè)施,以實(shí)際操作為主要方式,有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)。要對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。
四是要全力扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。要全面落實(shí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,通過政策推動(dòng)、資金拉動(dòng)、典型帶動(dòng)等多種措施,鼓勵(lì)、推動(dòng)返鄉(xiāng)人員自主創(chuàng)業(yè)。要把返鄉(xiāng)農(nóng)民工列入再就業(yè)小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的范圍當(dāng)中來,對(duì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工可給予3萬(wàn)元以內(nèi)的擔(dān)保貸款,并享受政府相關(guān)貼息政策。要加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)辦實(shí)體及畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的貸款貼息工作力度,力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)小額擔(dān)保貸款發(fā)放200人,貸款資金600萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)新增崗位吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的,可給予60萬(wàn)元以內(nèi)的擔(dān)保貸款,享受政府相關(guān)貼息政策。力爭(zhēng)為吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)100人的企業(yè)擔(dān)保貸款200萬(wàn)元。
想要立足當(dāng)前,搶抓時(shí)機(jī),就需要全力做好眼下幾項(xiàng)工作
1、切實(shí)抓好保增長(zhǎng)促春耕四項(xiàng)主題活動(dòng)。一是百名干部下基層宣講一號(hào)文件。農(nóng)口部門要集中精力,安排好宣講人員,把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣宣講到農(nóng)戶,把支持和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策原原本本地傳達(dá)給農(nóng)民。二是百名農(nóng)技人員送科技下鄉(xiāng)。要通過舉辦各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料等形式,全面推廣我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種,及時(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題。同時(shí)要抓好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)和供應(yīng)。三是千臺(tái)農(nóng)機(jī)鬧春耕活動(dòng)。要大力開展農(nóng)機(jī)具推廣普及工作,啟動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放儀式,鼓勵(lì)農(nóng)民積極購(gòu)置農(nóng)機(jī)。四是百名干部忙植樹抓防火。要抓緊實(shí)施造林綠化“一大四小”工程,力爭(zhēng)在剩下不到一個(gè)月的時(shí)間全面完成任務(wù)。當(dāng)前正值春耕備耕時(shí)節(jié),清明節(jié)又即將來臨,野外用火將明顯增多。要切實(shí)加強(qiáng)森林防火責(zé)任的落實(shí),嚴(yán)格防火值班制度,強(qiáng)化野外火源管理,堅(jiān)決避免發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡。
2、高度重視動(dòng)物疫病防控和防災(zāi)減災(zāi)。春季是動(dòng)物疫病高發(fā)期,要繼續(xù)開展高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控知識(shí)宣傳,積極落實(shí)免疫措施,做好防疫物資儲(chǔ)備,及時(shí)報(bào)告并果斷處置疫情。加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào),積極應(yīng)對(duì)極端天氣事件,加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)防。要密切監(jiān)測(cè)雨情變化,抓緊開展防汛檢查,加強(qiáng)水庫(kù)和在建水利工程的防汛功能及隱患排查,做到未雨綢繆。
3、開展春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。利用三、四月兩個(gè)月的時(shí)間,集中時(shí)間、人員、精力開展好集中服務(wù)月活動(dòng)?h人口計(jì)生委要加大督查力度,及時(shí)反饋情況,實(shí)行一日一報(bào)告,十天一調(diào)度,及時(shí)通報(bào)各(鎮(zhèn)、場(chǎng))的活動(dòng)進(jìn)展情況。
同志們,今年全縣農(nóng)村、計(jì)劃生育和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)重,要求高,責(zé)任大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng),集中突破,層層落實(shí),真抓實(shí)干,全力做好農(nóng)村、計(jì)劃生育和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,為推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展、建設(shè)活力作出新的更大貢獻(xiàn)!
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇22
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才,燦玉市長(zhǎng)傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,連山同志對(duì)市委一號(hào)文件進(jìn)行了解讀。下面,根據(jù)市委市政府研究的精神,我講三個(gè)方面意見。
一、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)
過去一年,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展,“三農(nóng)”工作取得新的成績(jī),為做好全局工作奠定了堅(jiān)實(shí)支撐。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)在大旱之年實(shí)現(xiàn)“十二連豐”,總產(chǎn)達(dá)到173.6萬(wàn)噸,單產(chǎn)466.2公斤,創(chuàng)歷史最高水平。高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快,創(chuàng)建省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2處,國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園13家,山東黑牛存欄達(dá)到6萬(wàn)頭。全市有效期內(nèi)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品140個(gè),“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到166.1萬(wàn)畝,成功創(chuàng)建為全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。
二是農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)。全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)在全省率先基本完成。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易與抵押融資平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破,累計(jì)發(fā)放各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款2億元。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,新增家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、合作社、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)748家,土地流轉(zhuǎn)面積54.54萬(wàn)畝,占家庭承包經(jīng)營(yíng)土地總面積的22%。啟動(dòng)小型水利工程管理體制改革試點(diǎn),深化供銷社綜合改革,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。南水北調(diào)地方配套工程在全省率先運(yùn)行通水,深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,新解決15萬(wàn)農(nóng)村居民和1.27萬(wàn)師生飲水安全問題。新建旱能澆、澇能排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.13萬(wàn)畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6萬(wàn)畝,成功創(chuàng)建為國(guó)家森林城市。改造農(nóng)村公路238.3公里,改造農(nóng)村電網(wǎng)1270公里。
四是生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。扎實(shí)推進(jìn)示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),新開工農(nóng)村住房15368戶、改造農(nóng)村危房1259戶。啟動(dòng)實(shí)施“13123生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)”,全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達(dá)到91.4%。大力開展生態(tài)水系建設(shè)和小流域綜合治理,實(shí)施馬踏湖、五陽(yáng)湖等生態(tài)濕地建設(shè)工程,完成水土流失治理面積94.9平方公里。扎實(shí)開展秸稈禁燒和綜合利用工作,重點(diǎn)禁燒區(qū)內(nèi)玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到95%以上。
五是農(nóng)民生活持續(xù)改善。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“十二連快”,達(dá)到15531元,同比增長(zhǎng)11.5%,連續(xù)3年超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。深入推進(jìn)“十萬(wàn)農(nóng)戶脫貧奔康工程”,全年實(shí)現(xiàn)100個(gè)貧困村、4萬(wàn)戶11萬(wàn)人脫貧。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目167個(gè),健全臨時(shí)救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助制度,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2880元。農(nóng)村網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”建設(shè)有序推進(jìn),保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。
在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到,目前農(nóng)業(yè)發(fā)展依然是突出“短板”,全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),“三農(nóng)”工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,必須堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要突出把握好以下三個(gè)方面:
第一,要積極應(yīng)對(duì)資源環(huán)境約束加劇的挑戰(zhàn),更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然較為粗放,農(nóng)業(yè)面源污染加劇,地下水超采等問題日益凸顯,加上我市人多地少,土地資源稟賦不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”越來越緊。這就要求我們必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,切實(shí)轉(zhuǎn)到產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道上來。
第二,要積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn),更加注重增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、提高農(nóng)民收入。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升,而國(guó)內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛,繼續(xù)提價(jià)遇到了“天花板”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼也已接近WTO“黃箱”政策上限。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難度加大,工資性收入降低。為此,必須緊緊依靠深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值,拓展農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。
第三,要積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)治理面臨的新挑戰(zhàn),更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式。當(dāng)前,城鄉(xiāng)格局正在深刻調(diào)整,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)正在深刻變動(dòng),農(nóng)民思想觀念正在深刻變化,農(nóng)民群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)。必須深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)、依法治市的要求,依法推進(jìn)農(nóng)村改革,依法化解農(nóng)村矛盾,依法維護(hù)農(nóng)民利益。
我市農(nóng)業(yè)雖然比重不大,但經(jīng)過多年的改革發(fā)展,已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和鮮明特色;我市又是一個(gè)組群城市,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度高,具有以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的良好條件。只要我們科學(xué)把握,積極作為,就完全有基礎(chǔ)、有條件按照省委省政府“努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列”的要求,在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前列;在全面深化農(nóng)村改革、完善鄉(xiāng)村治理上走在前列;在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、全面建成小康社會(huì)中走在前列。
二、抓住重點(diǎn),集中用力,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是:全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右,糧食播種面積穩(wěn)定在300萬(wàn)畝以上,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右。要按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的要求,重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。
(一)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出質(zhì)量和效益。
一是推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展。要順應(yīng)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。組織實(shí)施百家市級(jí)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程和國(guó)家果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工程,重點(diǎn)培育臨淄蔬菜、池上桔梗、博山獼猴桃、博山金銀花、沂源紅蘋果、山東黑牛、沂蒙黑山羊等特色產(chǎn)業(yè),打造一批高效特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,扎實(shí)推動(dòng)100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用糧、100萬(wàn)畝林果、75萬(wàn)畝蔬菜和黃三角高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)增效,加大力度做精做優(yōu)南部生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)和北部高產(chǎn)高效精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)區(qū)三大板塊。
二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三融合發(fā)展。將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈向產(chǎn)前產(chǎn)后兩端延伸,拓展增值增效空間。要積極引導(dǎo)工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,促進(jìn)良種繁育、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī);B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的涉農(nóng)工業(yè)加快發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系,著力培育壯大一批涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái),促進(jìn)新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,組織搞好淄川太河、博山池上、桓臺(tái)馬踏湖等6個(gè)鄉(xiāng)村旅游連片發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃建設(shè),打造一批省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游特色村。建立完善工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)監(jiān)管機(jī)制,禁止耕地非農(nóng)化。
三是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要把好生產(chǎn)源頭、流通監(jiān)管兩個(gè)環(huán)節(jié),深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)全市蔬菜、果品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提高到70%以上,“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積比率提高到65%以上,進(jìn)一步鞏固出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市成果。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系,把好基地建設(shè)、源頭控制、過程監(jiān)管、末端監(jiān)測(cè)和質(zhì)量信用五道關(guān)口,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)、生產(chǎn)到加工、銷售的全過程、無縫隙、可追溯監(jiān)管,完善應(yīng)急管理機(jī)制,確保群眾“舌尖上的安全”。
(二)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)資源環(huán)境治理修復(fù)與節(jié)約保護(hù),落實(shí)中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、保”六字訣,不欠新賬,多還老賬,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施玉米秸稈禁燒和深度轉(zhuǎn)化利用工程,力爭(zhēng)全市玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到95%以上。實(shí)施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、重金屬污染修復(fù)等六大工程,提升耕地質(zhì)量。按照中央和省部署要求,搞好永久基本農(nóng)田劃定工作。要組織搞好中央投資農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和淄川、臨淄、高青等省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣項(xiàng)目,大力推廣農(nóng)藥減量控制、降解地膜等清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新模式,打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以保障人畜安全飲水為目標(biāo),搞好太河、大武等重大水源地保護(hù),完善南水北調(diào)地方配套工程,做好萌山水庫(kù)供水準(zhǔn)備,統(tǒng)籌推進(jìn)城市供水管網(wǎng)改造,為可持續(xù)發(fā)展提供有力的水資源保障。扎實(shí)推進(jìn)孝婦河、東西豬龍河、淄河、烏河等中小河流治理。實(shí)施孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目,加快新區(qū)景觀水系建設(shè),構(gòu)建全域生態(tài)水網(wǎng)。抓好13座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警等項(xiàng)目建設(shè),保障防洪安全。搞好小農(nóng)水重點(diǎn)縣、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理等項(xiàng)目,年內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬(wàn)畝,治理水土流失面積60平方公里,完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理11.35萬(wàn)畝。
要高度重視南部山區(qū)人畜飲水安全保障問題。首先要保證春節(jié)期間人畜飲水正常供應(yīng),讓群眾安心過節(jié)。同時(shí),做好抗大旱的準(zhǔn)備,抓緊推進(jìn)138個(gè)村人畜飲水應(yīng)急工程建設(shè),根據(jù)山區(qū)地質(zhì)特點(diǎn),具備打深水井條件的地方,抓緊組織打井工程;不具備條件的,要通過修建蓄水池、水窖等方式多存水儲(chǔ)水。要健全應(yīng)急預(yù)案,明確各有關(guān)部門、區(qū)縣的責(zé)任,落實(shí)應(yīng)急水源和送水措施,確保汛期到來之前供水正常有序、人畜飲水安全。
三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。積極實(shí)施種業(yè)振興規(guī)劃,做好小麥、玉米、蔬菜、蓖麻等優(yōu)勢(shì)品種的選育與推廣,培育壯大一批骨干種業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)推廣大型高效復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械,搞好糧食烘干機(jī)械化示范推廣,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。大力推廣大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)云、物聯(lián)網(wǎng)等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)農(nóng)民手機(jī)報(bào)等信息平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)模式,年內(nèi)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民7000人。健全農(nóng)技推廣網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,創(chuàng)辦100所農(nóng)民田間學(xué)校,打通科技入戶“最后一公里”。
(三)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。中央全面深化改革的336項(xiàng)事項(xiàng)中有50多項(xiàng)涉及農(nóng)村改革,要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力,準(zhǔn)確有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動(dòng)力、添活力。
一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。要加快完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證掃尾工作,抓好區(qū)縣、鎮(zhèn)辦兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和抵押融資“兩個(gè)平臺(tái)”規(guī)范運(yùn)行,探索開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。要立足各區(qū)縣實(shí)際,統(tǒng)籌做好農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn),賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可流轉(zhuǎn)、可交易,真正將農(nóng)民的“死資源”變?yōu)?ldquo;活資本”。
二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵(lì)有條件的村根據(jù)農(nóng)民意愿,統(tǒng)一連片整理土地,實(shí)行土地折股量化,經(jīng)營(yíng)所得按股分配。每年認(rèn)定市級(jí)農(nóng)民合作示范社50家,政府安排的農(nóng)民直接受益的投資項(xiàng)目,優(yōu)先由符合條件的示范社承擔(dān),將政府補(bǔ)助形成的農(nóng)田水利設(shè)施等資產(chǎn),轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護(hù),多措并舉,提高農(nóng)民合作社規(guī);胶蛥⑴c市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
三是完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。要加強(qiáng)對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”情況的考核,確保農(nóng)業(yè)信貸總量、涉農(nóng)貸款比例“雙增加”。抓住用好深化農(nóng)村金融體制改革的機(jī)遇,推動(dòng)金融服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)新。搞好沂源縣省級(jí)新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn),穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社資金互助和信用合作。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券,鼓勵(lì)大型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起設(shè)立融資租賃公司,擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、蔬菜大棚、大型農(nóng)機(jī)具等產(chǎn)權(quán)抵押貸款。強(qiáng)化財(cái)政金融合作,組織開展融資增信支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展試點(diǎn)和市級(jí)農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保試點(diǎn)工作,積極穩(wěn)妥地推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、農(nóng)村資金互助社等普惠金融組織規(guī)范健康發(fā)展。
四是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)拓展服務(wù)范圍。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng),拓寬政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)領(lǐng)域,推廣臨淄區(qū)糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”做法,做大做強(qiáng)桓臺(tái)益農(nóng)、臨淄齊民旺等“飛防”組織。深化供銷社綜合改革,發(fā)揮覆蓋農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),開展從生產(chǎn)資料供應(yīng)到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的一條龍服務(wù),使供銷合作社真正成為為農(nóng)服務(wù)的主陣地。
(四)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,著力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),同步推進(jìn)“人的新農(nóng)村” 和“物的新農(nóng)村”,讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。
一是更加注重推進(jìn)“人的新農(nóng)村”。核心是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。要扎實(shí)推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。抓好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,完成60處鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力。完善村居文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋等農(nóng)村文化設(shè)施。要整合社會(huì)資源,加快農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),將審批代辦、社區(qū)警務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等13類80余項(xiàng)基本公共服務(wù)全部納入服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)窗口化辦公、一站式服務(wù)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),不斷完善居民大病保險(xiǎn)政策,健全農(nóng)村困難群體救助體系,努力提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。
二是大力建設(shè)“物的新農(nóng)村”。核心是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。要加快編制全市農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為抓手,配套完善道路、供排水、電力、燃?xì)、熱力、通信、污水處理、園林等基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)功能。年內(nèi)新建農(nóng)房1.2萬(wàn)戶,改造危房1000戶,完成城市棚戶區(qū)(城中村)住房改造1.8萬(wàn)戶。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,再解決16萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),完成2萬(wàn)個(gè)農(nóng)村配電室達(dá)標(biāo)治理任務(wù)。加強(qiáng)17個(gè)省、市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè),加快產(chǎn)城融合。積極穩(wěn)妥推進(jìn)空心村搬遷改造,引導(dǎo)農(nóng)民就近實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。
三是開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建行動(dòng)。推動(dòng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)向縱深發(fā)展,首批選取8個(gè)鎮(zhèn)43個(gè)村,集中開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動(dòng),重點(diǎn)實(shí)施好村莊“五化”整治、垃圾污水處理、旱廁改造、鄉(xiāng)村文明行動(dòng)、智慧村居建設(shè)等創(chuàng)建項(xiàng)目,高水平打造一批美麗鄉(xiāng)村樣板。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋,確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上,全市80%以上的建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水實(shí)現(xiàn)有效處理。組織實(shí)施一批鄉(xiāng)村重點(diǎn)綠化工程,完成造林合格面積14萬(wàn)畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)3萬(wàn)畝,新建10個(gè)綠化模范鎮(zhèn)、100個(gè)綠化示范村,鞏固提升國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果。
四是深入推進(jìn)“十萬(wàn)農(nóng)戶脫貧奔康工程”。以建設(shè)國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),以474個(gè)省定貧困村、8.7萬(wàn)戶、17.2萬(wàn)貧困人口脫貧為目標(biāo),扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實(shí)行“第一書記”和扶貧干部駐村掛包責(zé)任制,確保不脫貧、不脫鉤、不撤回。進(jìn)一步完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局,因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2.4萬(wàn)戶、6萬(wàn)人整體脫貧,努力在國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)中走在前列。對(duì)農(nóng)村老弱病殘等弱勢(shì)群體,要采取兜底式救助,確保不讓一戶困難群眾過不去日子。
三、加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正經(jīng)歷深刻的歷史變革,工農(nóng)、城鄉(xiāng)以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間的關(guān)聯(lián)程度高,相互影響大,情況極為復(fù)雜。我們必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,創(chuàng)新方式方法,切實(shí)提高對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位,在工作部署、財(cái)力安排和干部配備等方面向“三農(nóng)”傾斜。各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志要及時(shí)把握“三農(nóng)”工作動(dòng)態(tài),研究解決工作推進(jìn)中遇到重大問題。要把涉及“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)項(xiàng)目、重要指標(biāo)完成情況納入目標(biāo)管理考核,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任人員,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人管、有人干、有人負(fù)責(zé)。
二要加大政策扶持力度。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,特別是對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中基層反映部分涉農(nóng)資金不到位的問題,各級(jí)各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,打通區(qū)縣財(cái)政沉淀環(huán)節(jié),確保各項(xiàng)支農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位。要扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)涉水涉地資金整合,著力解決涉農(nóng)資金多頭管理、重復(fù)分散等問題;探索建立競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制,誰(shuí)愿意干、誰(shuí)能干、誰(shuí)能干好就優(yōu)先扶持誰(shuí)。要加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度,完善各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
三要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理。更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制,引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑表達(dá)訴求、解決紛爭(zhēng)、維護(hù)權(quán)益。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè),更好發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用。繼續(xù)深入實(shí)施網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”,突出在全覆蓋和真運(yùn)行上下功夫,全面提升社會(huì)治理“三四二”工作格局。
四要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能,進(jìn)一步加強(qiáng)基層食品藥品、安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力量。農(nóng)村基層干部非常辛苦,各級(jí)黨委政府對(duì)他們要在政治上多關(guān)懷、工作上多關(guān)心、生活上多關(guān)愛,落實(shí)好縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,切實(shí)提高基層干部待遇,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好他們的積極性。村“兩委”剛剛換屆,要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的教育培訓(xùn),提高村干部的綜合素質(zhì)和能力。要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng),為做好“三農(nóng)”工作積蓄正能量。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大、使命光榮。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面!
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇23
同志們:
這次全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議及區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署20xx年工作。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,區(qū)委會(huì)議專門聽取會(huì)議籌備情況匯報(bào),對(duì)開好會(huì)議提出了明確要求。等會(huì),邵剛書記、能峰區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我講三個(gè)方面的意見。
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定“三農(nóng)”工作信心
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的關(guān)心支持下,經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得可喜成績(jī),城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成,產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善,特色、亮點(diǎn)不斷增多,各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí),農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.17億元,同比增長(zhǎng)6.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6968元,同比增長(zhǎng)11.6%。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。20xx年,全區(qū)糧食播種面積16.5萬(wàn)畝,總產(chǎn)量6.2萬(wàn)噸,上市時(shí)鮮蔬菜2.5萬(wàn)噸,發(fā)展生豬42.99萬(wàn)頭、出欄24.62萬(wàn)頭,發(fā)展家禽589萬(wàn)羽、出籠467萬(wàn)羽,上市水產(chǎn)品2678噸,同比去年均有所增長(zhǎng)。二是新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。全區(qū)整合投入新農(nóng)村建設(shè)資金2300余萬(wàn)元,有效地推動(dòng)了13個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè),組織實(shí)施的83個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部完成,完成渠道清淤50千米、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)300車、垃圾圍池建設(shè)60口、“三邊”造林30萬(wàn)株,新修維修住房936間,新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所6個(gè),龍頭、立新、邵伯示范片在全市處于領(lǐng)先地位,鎖定示范村建設(shè)項(xiàng)目盤點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被全市總結(jié)推介。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提升。綠色認(rèn)證工作和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),市場(chǎng)監(jiān)管力度加大,全區(qū)8個(gè)品種的蔬菜已通過綠色認(rèn)證,年內(nèi)未發(fā)生制售、使用“瘦肉精”、孔雀石綠等違禁藥品現(xiàn)象。動(dòng)物防疫工作扎實(shí)深入,做到“六個(gè)不漏”和“六個(gè)百分之百”,動(dòng)物防疫動(dòng)態(tài)管理得到市考核組高度評(píng)價(jià)。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步改善。硬化標(biāo)準(zhǔn)渠道25千米、山塘50口,治理病險(xiǎn)水庫(kù)5座,完成蔡鍔、板橋等5處集中供水工程,解決了1.2萬(wàn)人的飲水問題;完成通暢工程47公里、通達(dá)工程15公里;完成荒山造林及退耕還林補(bǔ)植5000畝,新增板橋、蔡鍔的速生豐產(chǎn)林2500畝,雨溪、面鋪、蔡鍔的油茶擴(kuò)種3000畝;新建立新、李家山、河洲、湖口井等4個(gè)村級(jí)廣播室,完成大塘、李家山、湖口井、唐四等8個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè);推廣太陽(yáng)能熱水器100臺(tái),完成養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池2處、聯(lián)戶沼氣池35處,建成戶用沼氣池50口;推廣拖拉機(jī)、耕整機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)等各類機(jī)具1200臺(tái),完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額61萬(wàn)元,為年度計(jì)劃的122%,完成機(jī)耕作業(yè)2.67千公頃;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)檀江項(xiàng)目區(qū)投入資金130萬(wàn)元,改造中低產(chǎn)田2100畝。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了新的提高。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到362家,其中規(guī)模企業(yè)18家、省市龍頭企業(yè)12家,新增市級(jí)龍頭企業(yè)3家,實(shí)現(xiàn)銷售收入7.2億元。建成茶元蔬菜、大塘荷花、雙江苗木、龍頭精品水果、板橋腌菜、翁家油茶等規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地22個(gè);建成中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30余家,新聲農(nóng)莊、五星牧業(yè)、羅市養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,深圳中寶大型養(yǎng)殖項(xiàng)目落戶我區(qū);打造了湖口井休閑垂釣、彩塘高科技農(nóng)莊、金山湖、湘竹湖、錦農(nóng)山莊等休閑農(nóng)業(yè)基地10余個(gè);新增農(nóng)民專業(yè)合作組織2個(gè),達(dá)到33個(gè),共有社(會(huì))員4958人。六是農(nóng)村改革有效推進(jìn)。經(jīng)管工作扎實(shí)有效,各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位,發(fā)放糧食直補(bǔ)84.41萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼91.19萬(wàn)元、退耕還林補(bǔ)助119.7萬(wàn)元、農(nóng)資綜合直補(bǔ)503.9萬(wàn)元;投入扶貧開發(fā)資金300多萬(wàn)元,組織實(shí)施項(xiàng)目13個(gè);投入林權(quán)改革專項(xiàng)資金27萬(wàn)余元,林改發(fā)證宗數(shù)1.47萬(wàn)宗,發(fā)證3.34萬(wàn)畝,發(fā)證農(nóng)戶數(shù)1.38萬(wàn)戶,發(fā)證率達(dá)到42.7%;土地流轉(zhuǎn)依法開展,流轉(zhuǎn)土地5200畝。
總之,過去的一年,我們的工作取得了一定的成績(jī),這些成績(jī)的取得得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全區(qū)人民的辛勤勞動(dòng),得益于有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持,更得益于在座各位的兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干。在此,向大家表示衷心的感謝!同時(shí)也必須看到我們的不足,突出表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者思想觀念、科技意識(shí)落后。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,龍頭企業(yè)少、規(guī)模小、檔次低,牽動(dòng)力不強(qiáng),與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)不緊密。三是農(nóng)業(yè)組織化程度低。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)銷組織發(fā)展滯后。四是農(nóng)業(yè)比較效益低,40歲以下的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高,新生代農(nóng)民一心只想打工享受生活,無心學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)依農(nóng)創(chuàng)業(yè)。這些問題有待于在今后的工作中認(rèn)真加以克服和解決。
二、突出特色,明確重點(diǎn),確保完成目標(biāo)任務(wù)
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。對(duì)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,中央農(nóng)村工作會(huì)議確定了“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路。根據(jù)上級(jí)精神,結(jié)合工作實(shí)際,我區(qū)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線,以城郊型農(nóng)業(yè)為主攻方向,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%,杜絕涉農(nóng)惡性事件發(fā)生。圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。
1、突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展城郊特色農(nóng)業(yè)。要通過區(qū)域化布局、規(guī);l(fā)展、商品化生產(chǎn)、協(xié)會(huì)化服務(wù)來調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。著力把我區(qū)農(nóng)村打造成對(duì)接城市的菜園、果園、花園、游園、樂園,要把“五園經(jīng)濟(jì)”作為我區(qū)城郊型農(nóng)業(yè)的特色,按照一鄉(xiāng)一品、幾鄉(xiāng)一品或幾鄉(xiāng)一業(yè)大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。一要大力發(fā)展菜籃子工程。菜籃子工程是城郊型農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)。要按照板塊化布局、抱團(tuán)式發(fā)展,公司+農(nóng)戶模式,著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),設(shè)施化栽培,反彈琵琶,延季上市,突出抓好無公害蔬菜、珍稀食用菌、畜禽養(yǎng)殖的發(fā)展。全區(qū)發(fā)展商品蔬菜1.5萬(wàn)畝,重點(diǎn)抓好茶元、召佰、羅市等蔬菜基地建設(shè),帶動(dòng)翁家、和平、清風(fēng)、雙江、煙塘蔬菜生產(chǎn)及板橋鄉(xiāng)六個(gè)村的腌菜基地建設(shè);依托金滿谷的初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)及健源科技、神駿菌業(yè)的原種和技術(shù),著力打造“檀雨”食用菌生產(chǎn)帶,推動(dòng)千戶農(nóng)民參與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展;大力實(shí)施生豬“千區(qū)萬(wàn)戶健康養(yǎng)殖示范工程”,推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)小區(qū),抓好生豬品改工作和動(dòng)物防疫工作,力爭(zhēng)全年發(fā)展生豬45萬(wàn)頭,出欄26萬(wàn)頭,發(fā)展家禽600萬(wàn)羽,出籠480萬(wàn)羽。重點(diǎn)扶持面鋪、檀江、蔡鍔、山塘4個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),積極支持深圳中寶在蔡鍔鄉(xiāng)的千畝生豬養(yǎng)殖基地建設(shè),利用其先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)及營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)中小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。二要著力發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)。林果生產(chǎn)要改變過去重產(chǎn)量輕效益,重?cái)?shù)量輕品質(zhì)的做法。突出抓好時(shí)鮮水果、速生豐產(chǎn)林、油茶林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托錦龍山莊、長(zhǎng)青農(nóng)莊、高山農(nóng)莊、光明農(nóng)莊的輻射帶動(dòng)功能,加快“板檀”精品水果生產(chǎn)帶建設(shè),爭(zhēng)取全區(qū)年內(nèi)精品水果面積達(dá)到1.95萬(wàn)畝,其中板橋村的葡萄、李家山村的提子、黃草坪的楊梅、泥灣村的禮品西瓜、召佰村的長(zhǎng)季節(jié)西瓜等時(shí)鮮水果要擴(kuò)種到5000畝以上;加快板橋、蔡鍔速生豐產(chǎn)林建設(shè),年內(nèi)新增面積1000畝以上,突出抓好蔡鍔鄉(xiāng)“生態(tài)林藥區(qū)”建設(shè),加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的“三邊”造林工程;加快翁家、檀江、寒婆油茶基地建設(shè),年內(nèi)新增或低改油茶面積3000畝以上;進(jìn)一步擴(kuò)大雙江、桃花、梅子、陳橋花卉苗木的種植規(guī)模,為生態(tài)園林城市的建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。三要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)是老板投資的洼地,是農(nóng)業(yè)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),要引導(dǎo)民間資本投入休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),推進(jìn)連片整合,抓好品位升級(jí),搞好休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)的銜接,提升蔡鍔故居、金山湖、湘竹湖、天漢農(nóng)莊、荷塘居、錦龍山莊、神泉山莊、神龍山莊等休閑農(nóng)業(yè)的檔次及經(jīng)營(yíng)水平,打造一條高標(biāo)準(zhǔn)的休閑農(nóng)業(yè)觀光帶,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑一日游經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí),要繼續(xù)做好穩(wěn)糧保供給和制止耕地拋荒工作,確保全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在16萬(wàn)畝以上。
2、突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。品牌農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的無形資產(chǎn),加快品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展力度,務(wù)必進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強(qiáng)化從田間到餐桌的全程監(jiān)管,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度。要把品牌農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地和種養(yǎng)大戶創(chuàng)建自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,加大有機(jī)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品申報(bào)力度,今年要新增“三品”認(rèn)證數(shù)12個(gè),支持板橋草莓、腌菜注冊(cè)品牌商標(biāo)。推進(jìn)品牌整合,加強(qiáng)品牌宣傳推介力度,進(jìn)一步提升“浩天米業(yè)”、“楊麗娟食品”、“湘皓肉食品”、“三毛食品”等大祥農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。二是要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有效載體,要在龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作組織的指導(dǎo)下,按照農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的要求,統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一測(cè)土配方施肥、統(tǒng)一使用低毒農(nóng)藥、統(tǒng)一貼標(biāo)上市,因地制宜發(fā)展一批生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,重點(diǎn)抓好龍頭、板橋、李家山、高山、黃草坪時(shí)鮮水果,茶元、羅市、召佰大棚蔬菜,南郊、雨溪健康養(yǎng)殖,蔡鍔林果苗木,唐四、臺(tái)上、雙江食用菌發(fā)展。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。民以食為天,食品必安全。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)體系,推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,積極推廣茶元蔬菜基地產(chǎn)中、采摘、上市“三檢測(cè)”的經(jīng)驗(yàn)做法,大力開展種子執(zhí)法、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管及 “三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng),嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資,切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3、突出抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增強(qiáng)龍頭企業(yè)和合作社的輻射帶動(dòng)能力。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大財(cái)政、稅收、信貸支持力度,重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的技術(shù)擴(kuò)改。抓好浩天米業(yè)13萬(wàn)噸精米生產(chǎn)線、忠民食品蔬菜脫水生產(chǎn)線、金滿谷杏孢菇生產(chǎn)線技改項(xiàng)目建設(shè)。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。進(jìn)一步加大扶持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金向合作組織傾斜,通過規(guī)范運(yùn)作和人才培訓(xùn),提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。重點(diǎn)支持板橋生豬、綠翔蔬菜、面鋪雞毛、南郊水產(chǎn)、蔡鍔速生豐產(chǎn)林、檀江乳鴿等26個(gè)專業(yè)合作組織建設(shè),增強(qiáng)其帶動(dòng)能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運(yùn)作或鞏固3家以上農(nóng)民專業(yè)合作組織。三是要積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。支持供銷社完善經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮供銷社在農(nóng)村現(xiàn)代流通中的主渠道作用。積極組織企業(yè)參加中國(guó)中部農(nóng)博會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、合作社等開展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷,采取多種形式促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,防止出現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品“賣難”現(xiàn)象。
4、突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大爭(zhēng)取項(xiàng)目資金力度,通過組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件改善。一是扎實(shí)抓好水利工程建設(shè)。調(diào)動(dòng)各方面的積極性,集中人力、物力打一場(chǎng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、人畜安全飲水、小流域治理的攻堅(jiān)戰(zhàn),全面完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),按照防汛抗旱預(yù)案的要求,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、檢查到位、資金物質(zhì)儲(chǔ)備到位、突發(fā)事件處置到位。今年新建和改擴(kuò)建集中供水工程5處,解決8000人的安全飲水問題。二是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)的根本出路在機(jī)械化,要抓住國(guó)家較大幅度增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)遇,加大中小型農(nóng)機(jī)具推廣力度,全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。力爭(zhēng)落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼150萬(wàn)元,拉動(dòng)農(nóng)機(jī)投入500萬(wàn)元,推廣農(nóng)機(jī)具1200臺(tái)套,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長(zhǎng)10%以上。三是切實(shí)抓好新能源建設(shè)。能源工作省委、省政府高度重視,本月初省長(zhǎng)周強(qiáng)專題調(diào)研能源工作。我區(qū)能源工作要堅(jiān)持把農(nóng)村沼氣建設(shè)、太陽(yáng)能推廣與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,按照集中連片的原則,重點(diǎn)抓好1-2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)。新建戶用沼氣池200戶,推廣太陽(yáng)能熱水器100臺(tái),兩省灶改造500戶,啟動(dòng)鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6個(gè),創(chuàng)辦示范服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)。四是加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大造林綠化力度,狠抓城邊、路邊、水邊的造林綠化工作,繼續(xù)鞏固退耕還林、荒山造林、油茶林、速生豐產(chǎn)林建設(shè)成果,完成荒山造林5000畝,中幼林撫育4000畝,義務(wù)植樹15萬(wàn)株。加大森林防火力度,堅(jiān)決打擊無證砍伐和放火燒山的違法行為。
5、突出抓好農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn),推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是大力實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),以新型農(nóng)民、實(shí)用人才和基層農(nóng)技人員為培訓(xùn)重點(diǎn),突出蔬菜、生豬養(yǎng)殖、食用菌種植等重點(diǎn)內(nèi)容,著力提高農(nóng)民科技應(yīng)用能力。要圍繞打造特色勞務(wù)品牌,加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)和定向培訓(xùn),同時(shí)積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加大工商登記、信貸投放、稅費(fèi)減免和用地、用電、用水等方面的支持力度,推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)。二是加大新農(nóng)村建設(shè)力度。根據(jù)“辦點(diǎn)示范、點(diǎn)面結(jié)合、成片推進(jìn)”的發(fā)展模式,進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃,健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門幫村、干部駐村工作制度,按照連點(diǎn)成片,村鎮(zhèn)同步規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,設(shè)施同步建設(shè),環(huán)境同步治理,文明同步創(chuàng)建的思路,建好3個(gè)示范片,打造10個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、設(shè)施好、民風(fēng)優(yōu)的示范村。重點(diǎn)抓好蔡鍔村的新農(nóng)村建設(shè),在新村辦投入40萬(wàn)元專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,注重整合部門資金和各方面力量,加大建設(shè)力度,要抓住蔡鍔故居申“國(guó)保”的契機(jī),借助蔡鍔將軍的 “名氣”,將蔡鍔村打造成大祥農(nóng)業(yè)休閑觀光帶上的一顆“明珠”,打造成對(duì)外開放的一張“名片”。三是狠抓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。重點(diǎn)搞好檀江鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè),爭(zhēng)取投入可用資金130萬(wàn)元。努力探索基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧、社會(huì)扶貧五者并舉的新模式,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6、突出抓好農(nóng)村綜合改革,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要根據(jù)中央精神,把農(nóng)村綜合改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要工作來抓,不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。一是要積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。加快培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),建立健全區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,積極推行實(shí)物計(jì)價(jià)、定期浮動(dòng)、入股分紅等辦法,保障農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的長(zhǎng)期收益。大力支持種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn),培育發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是要大力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。要按照省、市林業(yè)工作會(huì)議的部署,加大工作力度,確保今年6月全面完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證的各項(xiàng)任務(wù)。三是要抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。要不折不扣地落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,確保及時(shí)足額發(fā)放到位,保護(hù)和發(fā)展好農(nóng)民生產(chǎn)積極性。四是切實(shí)做好農(nóng)民減負(fù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)收費(fèi)部門都要建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制,將減負(fù)責(zé)任層層分解到人,堅(jiān)決執(zhí)行農(nóng)村報(bào)刊訂閱最高限額制度,規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資。抓好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,逐步構(gòu)建減負(fù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,提高工作保障水平
當(dāng)前,“三農(nóng)”工作面對(duì)的形勢(shì)復(fù)雜,面臨的任務(wù)艱巨,出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策很多,必須創(chuàng)新工作方法,增強(qiáng)執(zhí)行能力,不斷提高做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的水平。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,我區(qū)農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過渡時(shí)期,農(nóng)村正處于體制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,農(nóng)民正處于觀念更新、發(fā)展意識(shí)增強(qiáng)的爬坡過程,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,必須加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,把支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展“三農(nóng)”作為義不容辭的責(zé)任,在領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求,在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作擺布上切實(shí)貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。各級(jí)各部門要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)回顧“”期間我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的主要成績(jī)和存在的主要問題和困難,對(duì)關(guān)系我區(qū)“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大問題及重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握我區(qū)“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目及對(duì)策措施,認(rèn)真編制好農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2、創(chuàng)新投入機(jī)制。加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)投入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。要充分抓住國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大財(cái)政投入力度,進(jìn)一步拓寬農(nóng)村金融貸款,加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度,多渠道、多方式增加資金投入,形成合力。注重資金投入方向,切實(shí)做到向改善基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、改善民生等三方面傾斜 ,加強(qiáng)項(xiàng)目包裝,信息溝通,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目投入。各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)一視同仁,把對(duì)工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策同樣適用于農(nóng)業(yè)企業(yè),全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施。繼續(xù)加大以獎(jiǎng)代投力度,對(duì)發(fā)揮作用較好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)杰出示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)。
3、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要把抓好隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵來抓,選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,努力培養(yǎng)能謀劃一方發(fā)展、事業(yè)心強(qiáng)、能干事、公道正派的帶頭人。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好基層干部培訓(xùn),鞏固提高學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)成果,注重把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部,不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度,做好農(nóng)村一事一議工作,建立充滿活力的村民自治機(jī)制,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),要加快建立基層干部激勵(lì)保障制度,組織落實(shí)好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作。
4、抓好督查落實(shí)。增強(qiáng)“三農(nóng)”工作合力,提高工作效率,關(guān)鍵是要抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)。各級(jí)、各部門要精心部署,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)造性地推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要認(rèn)真組織將任務(wù)進(jìn)一步分解、細(xì)化,明確工作目標(biāo)、質(zhì)量要求和完成時(shí)限,研究并落實(shí)工作措施,完善工作目標(biāo)責(zé)任制,確保責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,特別是牽頭單位,對(duì)相關(guān)工作要做到有部署、有督促、有檢查,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,提高行政效能和工作執(zhí)行力。建立健全“三農(nóng)”工作重大問題聯(lián)席會(huì)議制度,針對(duì)工作推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,定期進(jìn)行研究和部署。要加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化行政問責(zé),建立通報(bào)制度,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)順利完成。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大;仡欉^去,我們豪情滿懷,展望未來,我們信心百倍!讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),奮發(fā)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的更大的跨越而努力奮斗!
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇24
做好20xx年農(nóng)機(jī)化工作,完成“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè)。我市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)上下要充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的歷史使命,認(rèn)真履行好職責(zé),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是要樹立責(zé)任意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、使命感和擔(dān)當(dāng)精神,堅(jiān)決摒棄“怕出錯(cuò)不愿干事、怕麻煩不愿做事”的錯(cuò)誤思想,切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展農(nóng)機(jī)化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。二是要練就過硬的本領(lǐng)。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“三農(nóng)”政策理論、農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng),拓寬工作思路,不斷提高駕馭“三農(nóng)”、服務(wù)農(nóng)機(jī)化工作的能力和水平。三是要注重調(diào)查研究。要深入基層一線了解實(shí)情,加強(qiáng)對(duì)新問題、新經(jīng)驗(yàn)、新模式的調(diào)研總結(jié),提高決策科學(xué)化水平。
(二)狠抓工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在總體工作思路上多動(dòng)腦筋、多下功夫,切實(shí)提高執(zhí)行力,把任務(wù)逐項(xiàng)落到實(shí)處,突出重點(diǎn),緊抓不放,把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)到推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié),聚精會(huì)神謀發(fā)展,集中精力抓落實(shí)。
(三)加強(qiáng)督促檢查。一是提高督查的針對(duì)性。圍繞農(nóng)機(jī)化中心工作和重點(diǎn)任務(wù),積極主動(dòng)開展督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和著力解決現(xiàn)實(shí)工作中不落實(shí)和不到位的問題,做到咬住目標(biāo)、盯緊進(jìn)度,確保目標(biāo)任務(wù)完成。二是提高督查的有效性。創(chuàng)新督查方式方法,綜合運(yùn)用明查暗訪、抽樣督查、回訪核查等形式,提高督查的質(zhì)量和效率。三是提高督查的可操作性。建立健全督查問責(zé)機(jī)制,形成切實(shí)有效的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效延伸管理和跟蹤督辦,實(shí)施全過程、動(dòng)態(tài)化管理,確保督查工作落到實(shí)處。
(四)做到廉潔自律。一是加強(qiáng)廉政教育。堅(jiān)持廉政教育經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,農(nóng)機(jī)部門黨員干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,大力營(yíng)造“不想腐、不敢腐、不能腐”的濃厚氛圍。二是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)源頭管理,全面梳理重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)工作之中,確保范圍全面、重點(diǎn)明確、措施得力。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。加大對(duì)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度,做好頂層設(shè)計(jì),落實(shí)項(xiàng)目管理方法、監(jiān)督手段、問責(zé)追究等措施,確保廉潔高效實(shí)施。同時(shí),要強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí),任何單位、任何人,不得在服務(wù)過程中以任何借口,拖欠或占用各類補(bǔ)貼資金,損害農(nóng)機(jī)系統(tǒng)良好形象。
同志們,“十三五”是我市邁向基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)光榮而繁重。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步振奮精神,搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn),不斷開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化工作的新局面,全力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新篇章作出新的貢獻(xiàn)。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇25
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于 “三農(nóng)”發(fā)展的系列重要指示精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,安排部署20xx 年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
過去的一年,在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭。一是農(nóng)業(yè)增加值持續(xù)增長(zhǎng),完成15.13 億元,增長(zhǎng)7.2% ,超全省1.2 個(gè)百分點(diǎn);二是農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),農(nóng)村居民人均可支配收入完成6775 元,增長(zhǎng)14% ,超全省1 個(gè)百分點(diǎn)、全市1.1 個(gè)百分點(diǎn);三是扶貧開發(fā)成效顯著,全縣減少貧困人口3.17 萬(wàn)人,貧困發(fā)生率下降7.34 個(gè)百分點(diǎn),縣級(jí)減貧摘帽順利通過省級(jí)驗(yàn)收。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,肉羊產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,獲得“務(wù)川白山羊地理標(biāo)志”保護(hù)認(rèn)證,榮獲“中國(guó)貴州白山羊之鄉(xiāng)”美譽(yù),成功舉辦第十一屆中國(guó)羊業(yè)發(fā)展大會(huì)。同時(shí),新增省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)1 家。五是農(nóng)村面貌明顯改善,創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村. 四在農(nóng)家”示范點(diǎn)19 個(gè),實(shí)施項(xiàng)目258 個(gè),投資1.64 億元。這些成績(jī)來之不易,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的支撐。這是市委、市政府和縣委高度重視、決策部署有力,全縣上下共同努力的結(jié)果,“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部付出了艱辛努力。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要正視存在的問題,要以問題為導(dǎo)向,把握正確方向、堅(jiān)守底線、堅(jiān)定信心,解決問題。我認(rèn)為,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在四個(gè)問題:一是發(fā)展信心不足。我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主動(dòng)思考不夠,疲于應(yīng)付,未從長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展,部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初信心十足,發(fā)展至今卻可有可無,產(chǎn)業(yè)收益算來成千上萬(wàn),實(shí)際入不敷出,到最后百姓不愿干,干部不愿接,疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系,失掉了政府威信。究其原因,最根本在于我們干事創(chuàng)業(yè)的決心不夠,缺乏開拓與堅(jiān)守精神。二是發(fā)展方式不優(yōu)。我縣盡管早在20xx年就開始著手農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)力推進(jìn)“六個(gè)一”產(chǎn)業(yè),并且20xx年全國(guó)羊業(yè)大會(huì)在我縣成功舉辦,但用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后的現(xiàn)狀并未根本改變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、集約化程度低的現(xiàn)狀未根本改變,生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散、效益低、科技含量低的現(xiàn)狀未根本改變,究其原因,最根本的問題還是發(fā)展方式不優(yōu),傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式尚未根本改變。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)。以金銀花、茶產(chǎn)業(yè)為例,從量上看,目前已初具規(guī)模,但生產(chǎn)、加工、銷售方式依然簡(jiǎn)單初放,導(dǎo)致產(chǎn)品上不去,農(nóng)戶收入上不去,農(nóng)戶不愿去管護(hù)、采摘,政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展越加艱難。究其原因,最根本的問題在于配套加工跟不上,深研開發(fā)跟不上,宣傳銷售跟不上,沒有形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)未得到有效的轉(zhuǎn)移。四是體制機(jī)制不活。目前,影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制依然存在,土地要素、支農(nóng)投融機(jī)制等方面問題尚未根本解決。
20xx年是“”規(guī)劃的收官之年和謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年,也是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、加快新農(nóng)村建設(shè)重要之年。當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩進(jìn)入新常態(tài),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化,資源環(huán)境約束越來越緊、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力越來越少、以超小規(guī)模為主體的農(nóng)戶增收空間越來越窄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)越來越大,給我們帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)。中央和省、市統(tǒng)攬全局,對(duì)當(dāng)前形勢(shì)作了精準(zhǔn)判斷、科學(xué)把握,對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作了系統(tǒng)部署。我們要深刻領(lǐng)會(huì)新要求、正確樹立新思維、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開創(chuàng)新局面。下面,我圍繞這個(gè)主題,講三點(diǎn)意見。
一、新常態(tài)下,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展
做好我縣“三農(nóng)”工作,必須深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)、新要求,才能找準(zhǔn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新方向。
第一,新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新特點(diǎn)。當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),邁入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)為特征的新階段。適應(yīng)新常態(tài),首先要認(rèn)識(shí)新常態(tài),在宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出六個(gè)特點(diǎn),一是消費(fèi)升級(jí)不可逆轉(zhuǎn),品種、品質(zhì)、品牌受到廣泛關(guān)注,消費(fèi)以谷物為主的糧食和消費(fèi)其他農(nóng)產(chǎn)品呈此消彼漲態(tài)勢(shì)。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式將轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重,注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)一步完善,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的市場(chǎng)化取向更為明顯。四是增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型呈大勢(shì)所需,農(nóng)業(yè)面臨提升勞動(dòng)生產(chǎn)率、應(yīng)對(duì)勞動(dòng)人口減少的沖擊,誰(shuí)來種地問題顯得更為突出。五是農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境受到廣泛關(guān)注,無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)呈上升趨勢(shì)。六是改革創(chuàng)新成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。
第二,新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新要求。前不久中央下發(fā)了1 號(hào)文件,、趙克志書記、陳敏爾省長(zhǎng)、王曉光書記分別在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上作的重要講話,深刻分析了新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇,對(duì)“三農(nóng)”工作提出了六個(gè)更加注重的新要求。即:更加注重生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)出效益的統(tǒng)一、更加注重市場(chǎng)和品牌建設(shè)、更加注重農(nóng)業(yè)功能拓展、更加注重科技支撐、更加注重拓寬農(nóng)民增收渠道、更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。這六個(gè)更加注重是當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新常態(tài),為解決我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的問題指明了方向。
第三,新常態(tài)下我縣“三農(nóng)”工作的新方向。如何適應(yīng)新常態(tài)、轉(zhuǎn)型謀變、提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)?我認(rèn)為除了正確研判農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)外,必須做到“三個(gè)一定要”:首先,一定要堅(jiān)持正確發(fā)展方向。我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是什么?那就是“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略,具體來講,就是要重點(diǎn)發(fā)展畜牧、蔬菜、果樹,鞏固發(fā)展烤煙、茶葉、金銀花,鼓勵(lì)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),把山地農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)做出品牌來。其次,一定要堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線。發(fā)展是解決一切問題的根本,我們要做的工作千頭萬(wàn)緒,但最根本的還是通過發(fā)展來減少矛盾,減少雜音、減少阻力;通過發(fā)展來把干部群眾的心思和精力凝聚起來,一心一意干事創(chuàng)業(yè),一心一意為務(wù)川的發(fā)展作貢獻(xiàn)。同時(shí)在發(fā)展的過程中我們必須保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,守住“青山綠水”,讓青山綠水與金山銀山成為一對(duì)孿生兄弟。再次,一定要堅(jiān)定發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信心和決心。今年我們出臺(tái)了以現(xiàn)代肉羊?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定,提出了在20xx 年實(shí)現(xiàn)羊存欄100 萬(wàn)只的目標(biāo)。有的同志認(rèn)為目標(biāo)太大了,根本不可能實(shí)現(xiàn),認(rèn)為“羊”財(cái)不好發(fā),我想告訴大家的是這個(gè)決定,絕不是草率一時(shí)興起做出的,而是經(jīng)過深入調(diào)研、認(rèn)真分析、反復(fù)醞釀后提出的。只要我們團(tuán)結(jié)一致、堅(jiān)定信心,按照縣委、政府既定目標(biāo)抓,就一定會(huì)大發(fā)“羊”財(cái)。
二、新常態(tài)下,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)是什么
各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的系列重要指示精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的系列決策部署上來,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)總要求,堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。繼續(xù)深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略,以“十三五”規(guī)劃為契機(jī),依托大平壩、大草原等優(yōu)勢(shì)資源,加快建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū),以園區(qū)帶動(dòng)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);深化農(nóng)村改革,推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè),激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力;著力推進(jìn)扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、“四在農(nóng)家. 美麗鄉(xiāng)村”、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),舉全縣之力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
圍繞上述總體要求,我講七個(gè)重點(diǎn),即:七個(gè)全力以赴:
(一)全力以赴抓扶貧開發(fā)。王曉光書記在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議暨全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),扶貧攻堅(jiān)工作是第一民生工程,更是各級(jí)的政治責(zé)任。可見,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧工作的重視程度。我縣雖然在20xx年成功實(shí)現(xiàn)了“減貧摘帽”,但人均收入只有6775 元,還屬于收入在2300-7000元的低標(biāo)準(zhǔn)脫貧群體,離小康標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距,扶貧鞏固提升工作任務(wù)依然艱巨。因此,我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“寧愿苦干、不愿苦熬”的扶貧開發(fā)精神,以不達(dá)目的誓不休的毅力和勇氣,持之以恒,堅(jiān)持不懈抓好扶貧鞏固提升工作,說白了,就是“三力”:
第一,要發(fā)力精準(zhǔn)。打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),戰(zhàn)略重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村,戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶,扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)一家一戶的貧困類型、特點(diǎn)、原因,以及最需要解決的實(shí)際問題和困難,制度并落實(shí)建檔立卡的貧困村和貧困戶幫扶措施,圍繞幫一帶一、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造等重要載體,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”,強(qiáng)化分類指導(dǎo)、具體施策,做到一戶有一脫貧計(jì)策、一戶有一脫貧產(chǎn)業(yè)、一戶有一脫貧技能,實(shí)現(xiàn)貧困人口管理精細(xì)化、扶貧資源配置精確化、貧困農(nóng)戶扶持精準(zhǔn)化。今年,要減少農(nóng)村貧困人口2 萬(wàn)人、貧困發(fā)生率下降5 個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)紅絲鄉(xiāng)“減貧摘帽”的目標(biāo)。
第二,要合力出擊。眾人拾柴火焰高,我們要“合”哪些力呢?總體來看,內(nèi)生力量和外部力量這兩股力要使上去,也就是我們常說的內(nèi)力“造血”和外力“輸血”。如何造血?我認(rèn)為有兩個(gè)關(guān)鍵,一是產(chǎn)業(yè)致富這個(gè)“牛鼻子”要抓好,我縣山高坡陡、溝壑縱橫,扶貧攻堅(jiān)剩下的可以說都是最難啃的硬骨頭。要堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)致富戰(zhàn)略信心不動(dòng)搖,堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜游則游,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)施“短、平、快”增收項(xiàng)目,千方百計(jì)挖掘增收潛力、拓寬增收渠道。二是技能培訓(xùn)這個(gè)“根本點(diǎn)”要抓好,要整合好各類培訓(xùn)資源和項(xiàng)目,分類制定培訓(xùn)計(jì)劃,加大種養(yǎng)、加工、服務(wù)業(yè)等適用技能培訓(xùn),著力構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的新格局,培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾的創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。那么,又如何“輸血”呢?我認(rèn)為同樣有兩個(gè)關(guān)鍵。一方面幫扶合作這個(gè)“助推器”要抓好。緊緊抓住上海奉賢區(qū)、國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)口幫扶我縣的重大機(jī)遇,健全完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)我縣在產(chǎn)業(yè)、人才、教育、衛(wèi)生等方面深度合作,借力發(fā)展、借梯登高、借船出海;另一面社會(huì)扶貧這個(gè)“大載體”要抓好。社會(huì)扶貧是構(gòu)建大扶貧格局的重要一翼,現(xiàn)在社會(huì)上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛貧困群眾的人越來越多,關(guān)鍵是要有好的機(jī)制和辦法,我們要積極創(chuàng)造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的環(huán)境,要健全社會(huì)扶貧組織動(dòng)員機(jī)制,搭建社會(huì)參與扶貧開發(fā)平臺(tái),充分發(fā)揮黨建扶貧、定點(diǎn)扶貧和同步小康駐村工作等資源在扶貧工作中的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶,確保用最適宜的方式和力度達(dá)到最好的扶持效果。
第三,要借力攻堅(jiān)。借力不僅是一種能力,也是一種勇氣,更是一種智慧。那么,如何“借力”呢?首先,要在抓牢用好政策上敢爭(zhēng)敢搶。一直以來,中央、省委、市委都高度重視扶貧開發(fā)工作,出臺(tái)了一系列實(shí)實(shí)在在的硬措施,并不斷加大對(duì)扶貧開發(fā)工作的投入力度。我們一定要加大與省、市工作對(duì)接力度,積極爭(zhēng)取政策支持,搶抓政策機(jī)遇,并把其用好用活。具體來講,就是要建立扶貧項(xiàng)目庫(kù),積極開展項(xiàng)目申報(bào)工作,確保更多的項(xiàng)目和資金落地。其次,要在整合資源上敢干敢試。要積極整合交通、水利、電力、扶貧等項(xiàng)目資金,按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,吸納多種資源,聚合多種政策,整合多方力量,形成綜合性、整體性的扶貧格局,切實(shí)解決農(nóng)村行路難、飲水難等實(shí)際問題,加快全縣脫貧致富進(jìn)程。
(二)全力以赴抓農(nóng)業(yè)園區(qū)。建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū),是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的有效形式、重要載體和強(qiáng)力引擎。從目前我縣情況來看,雖然省級(jí)園區(qū)有了3 個(gè),但與其他兄弟縣、市相比占比并不高,與我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)還不相匹配。因此,我們的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),任重而道遠(yuǎn)。下步工作中,我們要充分抓住省委農(nóng)村工作會(huì)議提出的“農(nóng)業(yè)園區(qū)有多少建多少、能搞多少就搞多少”所釋放的政策機(jī)遇,集中力量解決關(guān)系園區(qū)建設(shè)發(fā)展面臨的一些重大問題,全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè)取得新突破,讓現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成為助推我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“新引擎”。我認(rèn)為,要著力解決四個(gè)問題:
第一,抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造,解決發(fā)展方向的問題。要通過園區(qū)發(fā)展,形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī);(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。按照提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī);降乃悸罚總(gè)園區(qū)都要明確一個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),至多不能超過兩到三個(gè)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要選準(zhǔn),有產(chǎn)業(yè)集中度,全產(chǎn)業(yè)鏈條統(tǒng)籌推進(jìn)。相關(guān)部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo),按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求,從品種、技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)品牌等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,全產(chǎn)業(yè)鏈條推進(jìn),打好園區(qū)建設(shè)的“組合拳”。要堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”,圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)核心,按照“什么賺錢種什么,什么賺錢養(yǎng)什么”的原則,因地制宜、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo),推動(dòng)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。
第二,抓基礎(chǔ)設(shè)施配套,解決長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題。交通、水利、國(guó)土、電力、通訊等有關(guān)部門和單位要密切配合,把園區(qū)建設(shè)與實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村·四在農(nóng)家”基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來,推進(jìn)園區(qū)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善園區(qū)發(fā)展條件。加快推進(jìn)園區(qū)新農(nóng)村建設(shè),把農(nóng)業(yè)園區(qū)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、休閑觀光旅游景區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、村容寨貌、社會(huì)就業(yè)等工作,把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為宜居宜業(yè)宜游的新型農(nóng)村社區(qū),加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治、農(nóng)田水利等工程推進(jìn)園區(qū)排灌設(shè)施、機(jī)耕道路等農(nóng)田基本建設(shè)。根據(jù)園區(qū)建設(shè)實(shí)際需要,大力推廣應(yīng)用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化圈舍等配套裝備設(shè)施,不斷提升園區(qū)生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。
第三,抓經(jīng)營(yíng)主體培育,解決建設(shè)主體的問題。一是加大龍頭企業(yè)的培育力度。要引進(jìn)培育和扶持壯大一批農(nóng)業(yè)企業(yè),形成大中小并舉、主體項(xiàng)目帶配套項(xiàng)目、上中下游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的企業(yè)集群,促進(jìn)要素資源集聚。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),集中力量培育打造一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是大力發(fā)展農(nóng)民合作社。發(fā)展一大批運(yùn)營(yíng)機(jī)制完善、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民合作示范社。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)技人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶帶頭領(lǐng)辦或參與組建農(nóng)民合作社。以農(nóng)民合作社為依托,通過資金、土地、勞動(dòng)力等要素入股、實(shí)施股份制經(jīng)營(yíng)、二次利潤(rùn)返還等形式,建立完善企業(yè)、合作社和農(nóng)戶間的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)民是園區(qū)建設(shè)的主力軍,農(nóng)民主體是發(fā)展規(guī);、專業(yè)化生產(chǎn)形式的重要基礎(chǔ)。要積極引導(dǎo)專業(yè)大戶參與園區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),培育打造一支專業(yè)化、職業(yè)化新型農(nóng)民隊(duì)伍。以農(nóng)民為依托,以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶,堅(jiān)持農(nóng)民主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)的“第一生產(chǎn)車間”,這不僅是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的需要,而且是以園區(qū)示范帶動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的目的所在,企業(yè)、合作社、農(nóng)戶在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和市場(chǎng)環(huán)節(jié)上要各司其職,各取所需,各得其所。
第四,抓服務(wù)體系建設(shè),解決發(fā)展質(zhì)量的問題。我縣農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)薄弱,科技人才匱乏。農(nóng)業(yè)園區(qū)要在完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系上率先實(shí)現(xiàn)突破,形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)有一名專家、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一批產(chǎn)業(yè)基地,產(chǎn)學(xué)研用和農(nóng)科教一體化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度,實(shí)施好種子工程、畜禽良種工程。發(fā)展園區(qū)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、病蟲害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等服務(wù)組織,加強(qiáng)對(duì)入園企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的培訓(xùn)。整合各方資源,采取技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓和入股等經(jīng)營(yíng)方式,形成產(chǎn)學(xué)研用、農(nóng)科教一體化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)園區(qū)人才需求信息建設(shè),引進(jìn)園區(qū)亟需的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理人才。建立完善園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和管理。
(三)全力以赴抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體和基礎(chǔ)。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富,最終都要通過項(xiàng)目來落實(shí),沒有項(xiàng)目支撐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),必定難成氣候。項(xiàng)目建設(shè)是我縣實(shí)施“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略關(guān)鍵,項(xiàng)目支撐的大小、成敗直接決定了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這里,我著重強(qiáng)調(diào)兩個(gè)進(jìn)一步。
一是要進(jìn)一步抓好水利工程建設(shè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)水利建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn),繼續(xù)抓好巖溪水庫(kù)、茅天水庫(kù)建設(shè),完成新增病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和雙岔河水庫(kù)前期工作;加快冉渡灘水庫(kù)前期工作進(jìn)度,爭(zhēng)取附屬工程開工;啟動(dòng)龍洞灣水庫(kù)前期工作;大力實(shí)施中小河流綜合治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目,著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),工程措施和非工程措施并舉,全面提升防汛抗旱減災(zāi)能力。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目推進(jìn)和建后管護(hù)的問題,在加快推進(jìn)水利建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)的實(shí)施意見中,提出以整鄉(xiāng)推進(jìn)形式推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè),但在實(shí)施的過程中,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畏難情緒,沒有吃透我們的文件精神,一句“拿不住”就了事,嚴(yán)重影響了全縣農(nóng)村安全飲水整鄉(xiāng)推進(jìn)全覆蓋。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)建后管護(hù)工作,確保工程建的起、管得住、長(zhǎng)久發(fā)揮效益。
二是要進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路、電網(wǎng)、通信等建設(shè)與升級(jí)改造,著力提高農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α<哟罂h鄉(xiāng)道、通村油路、通組公路建設(shè)力度,啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村“小康路”建設(shè),確保全縣建制村100% 通油路,通組公路硬化率50% 以上;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,全面提高供電質(zhì)量和供電可靠率;加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),快速推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面推進(jìn)“數(shù)字務(wù)川”建設(shè),加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合;強(qiáng)力實(shí)施“小康訊”工程,全面提高信息覆蓋深度和廣度。
我只是點(diǎn)了以上兩個(gè)方面要抓的項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要抓的項(xiàng)目還很多,并且今天下發(fā)了相關(guān)文件,我就不再一一列舉,希望各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。
(四)全力以赴抓招商引資。近些年來,在縣委、政府的高度重視下,通過全縣上下的共同努力,農(nóng)業(yè)招商引資取得了明顯成效,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)注入了新的活力。但是,我們也要清醒地看到,我縣是一個(gè)貧困縣,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),特別是農(nóng)業(yè)在社會(huì)投入總量中的份額較少,增長(zhǎng)乏力,依然是制約我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要因素。我們要牢固樹立抓農(nóng)業(yè)招商引資,就是抓農(nóng)民增收,就是抓農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的理念,以超常規(guī)的思路,超常規(guī)的手段,搶抓機(jī)遇,花大力氣抓好農(nóng)業(yè)招商工作,要著重把握好三個(gè)關(guān)鍵。
第一,突出招商重點(diǎn)。一是突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行招商。要整合農(nóng)業(yè)資源,規(guī)劃建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、休閑觀光農(nóng)業(yè)園等一批農(nóng)業(yè)招商引資園區(qū),使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)。二是突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織進(jìn)行招商。目前,我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)有20 家以上,農(nóng)民合作組織達(dá)300 多家。這些都是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,如何發(fā)揮他們的招商作用,是改變我縣農(nóng)業(yè)招商引資這條“短腿”的關(guān)鍵。三是突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商。要圍繞全縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃招商項(xiàng)目開展招商。產(chǎn)業(yè)招商要著重提升產(chǎn)業(yè)檔次,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈, 提高附加值,把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。四是突出城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)中的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。要大力抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)的招商,圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,積極抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的招商。
(二)抓好項(xiàng)目包裝。項(xiàng)目包裝是招商引資的前提。要依托我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),按照成長(zhǎng)性最好、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度最高的要求,圍繞農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化體系建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等,選好包裝項(xiàng)目。要運(yùn)用產(chǎn)業(yè)招商的理念,對(duì)項(xiàng)目包裝進(jìn)行系統(tǒng)、全面、科學(xué)的策劃,做到明確定位,差異定位。要進(jìn)一步提升謀劃項(xiàng)目的能力,用開拓性的思維、市場(chǎng)性的眼光、企業(yè)家的意識(shí)和藝術(shù)家的浪漫來包裝項(xiàng)目,做到“五個(gè)一批”,即:包裝一批、推介一批、談成一批、正式簽約一批、儲(chǔ)薦一批。
(三)創(chuàng)新招商模式。要不斷創(chuàng)新招商引資模式,變由政府和職能部門唱主角為政府搭臺(tái),企業(yè)自主招商。要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,充實(shí)和擴(kuò)大招商引資項(xiàng)目庫(kù),積極開展網(wǎng)上招商、活動(dòng)招商、會(huì)議招商和組織專門招商分隊(duì)等多樣化招商方式,提高招商引資實(shí)效。要積極探索市場(chǎng)化的項(xiàng)目招商運(yùn)作方式,發(fā)揮專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司的作用,多渠道、多形式招商引資。
(五)全力以赴抓生態(tài)建設(shè)。務(wù)川的美在山,務(wù)川的美在水。守住青山綠水,就守住了金山銀山,因?yàn)閯?wù)川的山、務(wù)川的水將通過務(wù)川發(fā)展變成真金白銀。要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。具體來講,就是生態(tài)建設(shè)“三部曲”
一是堅(jiān)守生態(tài)底線“主旋律”。 堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,是貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),也是務(wù)川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),守住生態(tài)底線,就是要認(rèn)真落實(shí)森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”、環(huán)保“六個(gè)一律”要求,扎實(shí)開展森林務(wù)川“331 ”行動(dòng)計(jì)劃,圍繞景區(qū)、園區(qū)、城區(qū)和高速公路沿線“三區(qū)一線”全境域打造森林景觀,有效提高森林覆蓋率和森林蓄積。今天,文件也正式下發(fā),請(qǐng)各級(jí)各部門按照劃定區(qū)域,認(rèn)真組織實(shí)施;要大力實(shí)施環(huán)境綜合治理,加快環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),加大城市大氣污染綜合防治力度,加強(qiáng)工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、汽車尾氣治理,切實(shí)減少灰霾污染;要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明教育引導(dǎo),廣泛開展文明單位、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳,積極倡導(dǎo)低碳生活,培育全民生態(tài)文明理念。
二是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境“ 伴奏曲” 。 良好的生態(tài)是我縣最突出的品牌,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬,而且要逐步還舊賬。重點(diǎn)要念好“減、退、轉(zhuǎn)、改、治”五字訣。減,就是要把過量使用的農(nóng)業(yè)投入品減下來,如:化肥、農(nóng)藥、薄膜等;退,就是要把超過農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)退下來,該退耕還林還草的要繼續(xù)退還;轉(zhuǎn),就是要把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財(cái)富,化害為利、變廢為寶;改,就是要把地力下降的土壤改良好;治,就是要把受損的生態(tài)環(huán)境修復(fù)好,加大農(nóng)村污水處理力度,加快改善村莊衛(wèi)生狀況。
三是共譜生態(tài)家園“ 和諧音” 。全力打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版,著力改善人居環(huán)境,積極推進(jìn)仡佬民居改造、院落硬化等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力實(shí)施城鄉(xiāng)綠化、庭院美化工程,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)、文化與旅游的融合發(fā)展,不斷豐富提升“富、學(xué)、樂、美”內(nèi)涵,使新農(nóng)村建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外兼修”。加快完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)。這里,我還要強(qiáng)調(diào)一下,今年實(shí)施的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”工程,縣委宣傳部及相關(guān)部門要牢牢抓在手上,按照設(shè)計(jì)要求,加快推進(jìn),確保真正體現(xiàn)務(wù)川水平、展示務(wù)川形象。
(六)全力以赴抓農(nóng)村改革。中央、省委、市委多次強(qiáng)調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新挑戰(zhàn),根本出路在深化改革。下步工作,我縣要抓哪些改革,具體來講,要抓好以下改革工作:
一是開展農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作。農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證是貫徹《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度的基礎(chǔ)性工作。今年,我縣確定在鎮(zhèn)南鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作,國(guó)土部門要認(rèn)真組織實(shí)施好,切實(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證工作提供可復(fù)制、可借鑒的樣板。
二是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。到20xx 年,我縣要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。今年,我們?cè)阡匪?zhèn)、黃都鎮(zhèn)啟動(dòng)試點(diǎn),浞水鎮(zhèn)、黃都鎮(zhèn)和職能部門要加大力度,強(qiáng)化措施,確保確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作取得實(shí)效。這里,我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):第一,準(zhǔn)確把握政策原則。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng),同時(shí)農(nóng)村問題錯(cuò)綜復(fù)雜,確權(quán)登記頒證過程中必須嚴(yán)格依照現(xiàn)有法律法規(guī)和政策執(zhí)行,這是順利完成確權(quán)登記頒證工作的根本保證。要在《物權(quán)法》、《土地承包法》等法律法規(guī)的框架下,按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程》等文件的要求,規(guī)范、有序地開展試點(diǎn),真正做到群眾認(rèn)可,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。第二,抓好重點(diǎn)任務(wù)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,核心是確權(quán),重點(diǎn)是登記,關(guān)鍵在權(quán)屬調(diào)查,要從實(shí)際出發(fā),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地做好工作。要在扎實(shí)做好承包檔案資料清查、權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)之上,完善承包合同、建立健全登記簿、頒發(fā)權(quán)屬證書、推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)、建立健全檔案管理制度。第三,堅(jiān)持依法民主。法律政策有明確規(guī)定的,要嚴(yán)格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定的,要依照法律政策基本精神,依靠群眾民主決策解決。在試點(diǎn)中,要充分尊重農(nóng)民主體地位,每個(gè)環(huán)節(jié)都請(qǐng)群眾參與,每個(gè)爭(zhēng)議都由村民協(xié)商解決,每項(xiàng)成果都經(jīng)群眾簽字確認(rèn),切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán);要尊重群眾意愿,傾聽群眾的呼聲,對(duì)清查、丈量、確權(quán)、登記的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須實(shí)行民主協(xié)商,確保滿足群眾需要、符合群眾期待;要堅(jiān)持公平、公正,確保程序公開透明、陽(yáng)光操作,確保群眾真正認(rèn)可,確保成果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。
三是創(chuàng)新“三農(nóng)”融資模式。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)越發(fā)展,對(duì)金融的需求就越強(qiáng)烈。發(fā)展融資擔(dān)保是破解“三農(nóng)”融資難、融資貴的重要手段,要充分發(fā)揮洪渡河開發(fā)公司這個(gè)平臺(tái),大力發(fā)展政府支持的 “三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu),搭建政銀企融資合作平臺(tái),降低“三農(nóng)”融資成本。對(duì)于大型水利工程等項(xiàng)目建設(shè),要積極探索采用政府和社會(huì)資本合作(PPP )模式進(jìn)行融資和管理。
(七)全力以赴抓農(nóng)業(yè)規(guī)劃。今年,是 “”規(guī)劃的收官之年,要在搞好“”規(guī)劃總體評(píng)估的基礎(chǔ)上,切實(shí)做好《務(wù)川縣“三十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。全縣“十三五”農(nóng)業(yè)的主題,就是發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè),打造無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。縣農(nóng)牧局要抓緊牽頭編制《規(guī)劃》,各相關(guān)部門要積極配合。《規(guī)劃》編制要與省、市《規(guī)劃》有機(jī)銜接,要與交通、水利等規(guī)劃多規(guī)融合,同時(shí)要更加注重全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。
《規(guī)劃》編制工作,前面我安排真霞同志調(diào)度過,在有序的開展。我認(rèn)為,要把握兩個(gè)原則。一是對(duì)外開放。要站在一定的高度,統(tǒng)籌、全盤研究務(wù)川縣“三十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展的對(duì)外開放程度。同時(shí),要突出體現(xiàn)市場(chǎng)的導(dǎo)向作用;二是對(duì)內(nèi)清理。分析清楚農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,一定要據(jù)實(shí),不得從虛,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,再確定工作目標(biāo)。要突出四個(gè)核心。一是根據(jù)實(shí)有的耕地來布局和安排“十三五”農(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),打造無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;三是從以糧換肉轉(zhuǎn)到以草換肉軌道上來;四是走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要體現(xiàn)十大重點(diǎn)。一要體現(xiàn)2 至3 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二要體現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的鞏固提升;三要體現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;四要體現(xiàn)園區(qū)帶動(dòng);五要體現(xiàn)市場(chǎng)主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸;六要體現(xiàn)生態(tài)品牌;七要體現(xiàn)打造無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;八要體現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合;九要體現(xiàn)農(nóng)村綜合改革;十要體現(xiàn)措施保障。
三、新常態(tài)下,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保障措施如何強(qiáng)化
前面講了方向和重點(diǎn),這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)下措施保障的問題。具體講,就是做好“四個(gè)保障”。
第一,強(qiáng)化機(jī)制保障。要著重發(fā)揮好三個(gè)主力軍的作用,解決好三個(gè)“梗阻”。一是要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度作用,及時(shí)解決發(fā)展中的“梗阻”。二是要發(fā)揮好農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,及時(shí)解決技術(shù)層面上的“梗阻”。三是要發(fā)揮好鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織的落實(shí)推進(jìn)作用,真正解決貫徹執(zhí)行上的“梗阻”。
第二,強(qiáng)化要素保障。一是人力保障要到位,要配齊配強(qiáng)整個(gè)農(nóng)口的干部隊(duì)伍。組織人事部門盡快拿出方案,對(duì)挪用的農(nóng)技人員,必須全部歸隊(duì),重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧干部原則不少于5 名。二是財(cái)力保障要跟上,各相關(guān)職能部門,要按預(yù)算要求,靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi),要把錢用在刀刃上。三是物資保障要給力。相關(guān)職能部門要及時(shí)做好種苗、肥料等農(nóng)用物質(zhì)的供應(yīng),同時(shí)加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度,防止坑農(nóng)害農(nóng)。四是法律保障要跟進(jìn),要堅(jiān)持用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作,要切實(shí)做好法律進(jìn)村活動(dòng),讓百姓自覺以法律來維權(quán)。
第三,強(qiáng)化組織保障。王曉光書在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上強(qiáng)調(diào),抓好農(nóng)村工作關(guān)鍵在黨、核心在黨員干部。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化書記抓、抓書記,牢固樹立抓黨建就是抓關(guān)鍵、抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)的理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè),加強(qiáng)理想信念教育,創(chuàng)新基層組織領(lǐng)導(dǎo)方式,傳遞好聲音、凝聚正能量,真正使基層黨組織成為黨的路線方針政策在農(nóng)村的堅(jiān)定“執(zhí)行者”和“代言人”。
第四,強(qiáng)化作風(fēng)保障。一是要加強(qiáng)工作作風(fēng)督查,堅(jiān)決制止、糾正干部中存在的辦事拖沓、推諉扯皮、作風(fēng)飄浮、辦事不公、故意刁難等不作為慢作為亂作為,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目督促檢查,確保各項(xiàng)“三農(nóng)”政策不折不扣落實(shí)到位。三是嚴(yán)格考核,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)考評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)過程考核。四是嚴(yán)格問責(zé),對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的責(zé)任問題,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。
同志們,“古今興盛皆于實(shí),天下大事必作細(xì)”,在我縣主攻肉羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵之年,我們一定要站在講大局、講政治的高度把握“三農(nóng)”工作,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)上級(jí)精神,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局來謀劃“三農(nóng)”工作,繼續(xù)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神,勇于直面挑戰(zhàn),敢于攻堅(jiān)克難,全面開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇26
同志們:
一、要瞄準(zhǔn)目標(biāo),堅(jiān)定年年?duì)幭鹊男判?/p>
瞄準(zhǔn)目標(biāo),目標(biāo)是什么,來年的目標(biāo),董市長(zhǎng)已經(jīng)說了,就是三連冠,長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)就是省里只要搞“一大四小”,我們就要年年?duì)幭冗M(jìn),這就是目標(biāo),簡(jiǎn)單的很。但是,我也話說回來,我們瞄準(zhǔn)目標(biāo),爭(zhēng)取先進(jìn),實(shí)現(xiàn)三連冠是目標(biāo),不是目的。目的是什么,目的是有這么幾條,第一,我們是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心,是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的東岸,一定要綠化東岸、美化東岸。第二,生態(tài)是的優(yōu)勢(shì),也是的優(yōu)勢(shì),生態(tài)的優(yōu)勢(shì)可以轉(zhuǎn)化為景區(qū)的優(yōu)勢(shì),景區(qū)的優(yōu)勢(shì)可以轉(zhuǎn)化為旅游的優(yōu)勢(shì),可以成為經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。我們這方面已經(jīng)嘗到了甜頭。今年我們搞旅游收入過了100個(gè)億,現(xiàn)在我們旅游的門票收入、旅游人次、旅游收入“三個(gè)指標(biāo)”在全省都是第一?渴裁,如果我們不是有這么好的生態(tài),這100多個(gè)億從哪里來,所以我講得先進(jìn),瞄準(zhǔn)的是目標(biāo)而不是目的,目的還是要富縣富民。第三,要看到我們現(xiàn)在按照省委的要求,剛才劉廳長(zhǎng)解讀的,還有很大的差距。劉廳長(zhǎng)剛才說的四個(gè)問題,就是我們?nèi)B冠的四個(gè)著力點(diǎn),劉廳長(zhǎng)剛才說的四個(gè)問題,從高鐵、高速到梨溫高速,到山區(qū)等這四個(gè)方面,我看就是我們?nèi)B冠能不能實(shí)現(xiàn)的最關(guān)鍵的四個(gè)著力點(diǎn),這就是我們要做的事,所以我不展開說,目標(biāo)就是三連冠,只要是省里搞,我們就要堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)年年?duì)幭冗M(jìn)。說句實(shí)在話,現(xiàn)在要說永遠(yuǎn)的真理真的不多,但栽樹永遠(yuǎn)沒有錯(cuò),這就是個(gè)真理。所以同志們,種樹是一個(gè)真理,永遠(yuǎn)沒有錯(cuò),造林綠化永遠(yuǎn)沒有錯(cuò),美化山川永遠(yuǎn)沒有錯(cuò)。作為我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的,有時(shí)候一不小心犯了錯(cuò)誤,這個(gè)是經(jīng)常的事,但是這件事不會(huì)錯(cuò),所以大家要堅(jiān)定信心。
二、要突出主題,實(shí)現(xiàn)年年有自己的特色。
主題是什么,我們?nèi)ツ晏崃艘粋(gè)“百千萬(wàn)工程”,今年是兩句話,提升精品走廊,創(chuàng)建森林城鄉(xiāng)。為什么要確定一個(gè)主題,我認(rèn)為這一條,東進(jìn)、漢平你們兩個(gè)琢磨的還不錯(cuò),每年沒有個(gè)主題你就不可能有特色,這口號(hào)有時(shí)也是要的,它能激勵(lì)人、鼓舞人、指導(dǎo)人和引領(lǐng)人,要有個(gè)主題,平平常常地去部署工作、一般性地去部署工作現(xiàn)在都很難湊效,所以一定要有個(gè)主題,所以今年有這個(gè)主題,要圍繞這個(gè)主題來做,這樣的話,我看也是跟劉廳長(zhǎng)說的今年總的這個(gè)省委、省政府和省林業(yè)廳的部署是一致的,要提升。非常感謝大家,我跟仚生同志來工作都快三年了,我們有個(gè)非常好的習(xí)慣,就是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)對(duì)市委、市政府的部署非常支持,對(duì)工作安排非常支持,包括人事安排都非常支持,我上次說了一下,去年講側(cè)重一下縣里的同志,結(jié)果票全部到縣里去了。今年講側(cè)重一下機(jī)關(guān)同志,這票全到機(jī)關(guān)來了。非常明確,非常支持,我也非常感謝大家。我們?nèi)ツ晏岢鲈?ldquo;百千萬(wàn)工程”,你看這幾個(gè)都很快見效。去年全省批了20多個(gè)森林公園,也是省林業(yè)廳劉廳長(zhǎng)的支持,我們批了10幾個(gè)回來,大家動(dòng)作快,這個(gè)非常難得,所以今年也一定要按照主題,做出我們自己的特色來。
三、要提升標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到年年有亮點(diǎn)。
大家要認(rèn)真地研究劉廳長(zhǎng)的講話,劉廳長(zhǎng)的講話是指南針,實(shí)際上我認(rèn)為劉廳長(zhǎng)的講話不是簡(jiǎn)單引導(dǎo)大家怎么去評(píng)比的問題,而更關(guān)鍵是引導(dǎo)大家在今后的“一大四小”工作中作深層次考慮,如何更加有效益,有效果,不僅有形象,還要有效益,有效果。這個(gè)考慮是非常對(duì)的。標(biāo)準(zhǔn)怎么提升,我們劉廳長(zhǎng)講的非常清楚,我們要緊緊盯到這幾條。提到通道,首要一條是梨溫高速,從浙江到交匯鷹潭這一段,要作為市里的重中之重。這個(gè)我認(rèn)為是對(duì)的,因?yàn)檫@是主通道,這個(gè)一定要下點(diǎn)狠心,縣、鄉(xiāng)的通道,其實(shí)我們現(xiàn)在有幾條還是不錯(cuò)的。因?yàn)槲乙沧⒁獾乜矗宦纷叩侥奈叶荚诳,剛才劉廳長(zhǎng)說的,從玉山到三清山那條路兩邊的綠化已經(jīng)建成了,無論從高度、厚度,我看都有,那個(gè)都還可以,再補(bǔ)再完善下,那條路就非常漂亮了。高度、厚度、景觀都有了。景觀不一樣的,高度也不一樣,厚度也不一樣,那條路還可以了。高度夠不夠,能不能真正成蔭、成景,這個(gè)看得出來的。德興從縣城到銅礦那條路,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也基本上起來了。接高速公路的掛線,現(xiàn)在到鉛山和橫峰,這兩條掛線都是比較漂亮的。我就不一一點(diǎn)了。反正我的意思就是說,要通過這樣的標(biāo)準(zhǔn),大家都能按照我們的標(biāo)準(zhǔn)來,我非常贊成要回頭看,年年往前走,后面的形象出不來,效果出不來,更沒有說服力和信服力。最怕的是怕什么,租了田你搞不出效果,勞命傷財(cái),老百姓就有意見。有意見不是對(duì)你租地去種樹有意見。最關(guān)鍵性的意見在這里,就是沒有種好就有意見,種好了誰(shuí)都沒有意見。剛才董市長(zhǎng)說了一些適地適樹的問題,去年我還專門講過,不是越大越好,也不是越小越好,不是越貴越好,也不是越便宜越好,一定要適地適樹。第二個(gè)就是要建公園。這個(gè)觀點(diǎn)是對(duì)的,所以我們又開了兩個(gè)公園,一個(gè)是陸羽公園,一個(gè)是市民的創(chuàng)業(yè)文化園。就是多建公園,就是要栽大樹,這是非常正確的。還有園區(qū),我們更要注意把園區(qū)綠化起來,劉廳長(zhǎng)講,下一年要把園區(qū)和景區(qū)要拿來考核。第三個(gè)對(duì)鄉(xiāng)村來講,要多栽景觀樹和果樹,所以,“百萬(wàn)果苗進(jìn)鄉(xiāng)村”還是要堅(jiān)持住,要讓它形成景觀效果,形成產(chǎn)業(yè)效果。就是要通過“一大四小”把我們的苗木一體化、油茶、雷竹、果業(yè)等產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)起來,真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有效統(tǒng)一。剛才,劉廳長(zhǎng)也說了一個(gè)這樣觀點(diǎn),力爭(zhēng)在春節(jié)前種下樹,不要老是往后推,要往前趕,栽樹早一天都不一樣。再加上,我們坦誠(chéng)說了,因?yàn)榇蠹叶家呀?jīng)知道了,明年一季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要換屆,二季度縣就要換屆,你不往前趕,這個(gè)就麻煩了,特別是你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)都來了,到時(shí),我這要寫上一條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)這次換屆,因?yàn)楝F(xiàn)在只剩下兩個(gè)月的時(shí)間了,其他的事你做好了就做好了,沒做好就沒做好,今冬明春的“一大四小”是這次換屆的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,我就給你來?xiàng)l硬的,你這個(gè)事都沒有做好,你還能搞什么。你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都來了,這句話要寫到方案里,要交代這么一句話進(jìn)去,因?yàn)槟闫渌虑槟銕啄晗聛,?dāng)了五年,都做了,已經(jīng)看得到的,這個(gè)把兩個(gè)月搞不贏其他事,“一大四小”這個(gè)搞得贏的,可以做出效果來的,可以做出形象來的,我們希望來講就是我們“一大四小”不僅要出生態(tài)效果,出木材,也要出人才,我們劉廳長(zhǎng)一直關(guān)心大家為“一大四小”作出貢獻(xiàn)的同志不要埋沒了,劉廳長(zhǎng)多次給我提過這個(gè)建議,剛才也聽到劉廳長(zhǎng)講,明年表彰獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候也要表彰先進(jìn)個(gè)人,這個(gè)非常好,希望大家共同努力,奪取我們的三連冠。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇27
同志們:
這次全區(qū)農(nóng)村 工作會(huì)議,是在全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委二屆九次全會(huì)精神,全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)之際召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才,陳敏志副區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)委區(qū)政府作了主題 報(bào)告,認(rèn)真 總結(jié) 了我區(qū)農(nóng)村改革與 發(fā)展的成就和 經(jīng)驗(yàn),全面分析了當(dāng)前形勢(shì)和存在問題,著重部署了今年及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村工作。這些意見很好,我都贊成。會(huì)上,我們還進(jìn)行了典型經(jīng)驗(yàn)交流和先進(jìn)表彰。借此機(jī)會(huì),我首先代表區(qū)委區(qū)政府對(duì)獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀,對(duì)一直辛勤耕耘在農(nóng)村第一線的廣大農(nóng)村工作者表示崇高的敬意,向一直來重視、支持農(nóng)村工作的各鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)表示感謝!下面,我再講三方面問題。
一、 總結(jié) 經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)
黨的xx大指出:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代 農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村 經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康 社會(huì)的重大任務(wù)。黨的xx屆三中全會(huì)也把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為“五個(gè)統(tǒng)籌”之首,這充分說明了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在新時(shí)期的極端重要性。省委十一屆四次全會(huì)提出的進(jìn)一步發(fā)揮“八個(gè)優(yōu)勢(shì)”、推進(jìn)“八項(xiàng)舉措”,其中重要的一條,就是“要進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”。區(qū)委二屆八次全會(huì)也適時(shí)提出了打造“一體化路橋”的戰(zhàn)略目標(biāo)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就是要逐步打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu),推動(dòng)城鄉(xiāng)從分割走向統(tǒng)一,不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城鎮(zhèn)的促進(jìn)作用,形成城鄉(xiāng)互動(dòng)共進(jìn)、融合發(fā)展的格局,加快縮小工農(nóng)差距。我們要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,結(jié)合路橋?qū)嶋H,深刻領(lǐng)會(huì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,是我區(qū)改革與發(fā)展的必然選擇。省委書記在全省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,改革開放20xx年來,浙江實(shí)現(xiàn)了資源小省向經(jīng)濟(jì)大省、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)、基本溫飽向總體小康的三大跨越,成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、體制機(jī)制活、人民實(shí)惠多的省份之一。從路橋的情況看,我們率先實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康的跨越,并提出要提前實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化,成為全省乃至全國(guó)最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一,很重要的一條,是我們始終重視農(nóng)村工作,率先進(jìn)行市場(chǎng)化改革的探索,走出一條符合路橋?qū)嶋H的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)和三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新路子。正是成千上萬(wàn)農(nóng)民率先闖市場(chǎng),才有全區(qū)體制機(jī)制的大突破;正是個(gè)私經(jīng)濟(jì)的異軍突起和小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展,才有全區(qū)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的大推進(jìn);正是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng),才有全區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。從一定意義上講,路橋發(fā)展快得益于農(nóng)村發(fā)展快,路橋經(jīng)濟(jì)活得益于農(nóng)村搞得活,路橋人民富主要是多數(shù)農(nóng)民率先富。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,是全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。區(qū)委區(qū)政府把今年作為我區(qū)的“現(xiàn)代化推進(jìn)年”。全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。目前我區(qū)人民生活總體上已達(dá)到小康水平,但現(xiàn)在達(dá)到的小康還是不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。這種不全面、不平衡,主要反映在農(nóng)村。我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化水平還比較低,千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的銜接還不夠緊密,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和精深加工水平不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難度加大,農(nóng)民就業(yè)不充分和農(nóng)民增收難的問題還相當(dāng)突出。農(nóng)村 教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)還比較落后,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱, 環(huán)境臟亂差問題嚴(yán)重。影響農(nóng)村發(fā)展的體制性、政策性障礙還沒有完全消除,農(nóng)民合法權(quán)益受到侵犯的事件屢有發(fā)生,影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的深層次矛盾比較突出。城鄉(xiāng)差距還較大?偟膩砜,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民是弱勢(shì)群體、農(nóng)村是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變。這些情況表明,解決好農(nóng)村問題,困難還很多,難度還很大。要全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),增加農(nóng)民收入的任務(wù)最迫切,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)最艱巨,改變農(nóng)村面貌的任務(wù)最繁重。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、確保社會(huì) 政治穩(wěn)定的迫切需要。農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么水平,無論農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重下降到什么程度,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位都不會(huì)變。只有不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,才能為日益提高的小康生活提供充裕、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品,為工業(yè)化和城市化提供強(qiáng)大的支撐,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,夯實(shí)小康社會(huì)的穩(wěn)固基礎(chǔ)。擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針,擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村。只有千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)村購(gòu)買力,才能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展開拓日益廣闊的市場(chǎng),提供源源不斷的動(dòng)力。農(nóng)村是最大的社區(qū),保持農(nóng)村穩(wěn)定是保持全區(qū)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。只有不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件,加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和 文化建設(shè),提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和整體素質(zhì),形成和諧安定、健康向上的良好局面,使廣大農(nóng)民過上更加寬裕的小康生活,農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定才有可靠的保障。
在新的發(fā)展階段,我們一定要站在歷 史的、發(fā)展的、全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的極端重要性。沒有農(nóng)民的小康,就沒有全面的小康;沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就沒有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定,就沒有全社會(huì)的穩(wěn)定。要把解決好農(nóng)村問題放在更加突出的位置,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為基本途徑,把增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活質(zhì)量作為核心任務(wù),集中精力,扎實(shí)工作,把我區(qū)的農(nóng)村工作提高到一個(gè)新的水平。
二、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作的新突破
從我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),新時(shí)期農(nóng)村工作的主線,就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展,以提高農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量為中心,加快城區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè),在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上取得新突破;加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,在提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上取得新突破;加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,在促進(jìn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)上取得新突破;加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè),在改善農(nóng)村面貌上取得新突破;加快農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步步伐,在提高農(nóng)民生活質(zhì)量上取得新突破,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)效益有新提高、農(nóng)民收入有新增長(zhǎng)、農(nóng)村面貌有新變化。
(一)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,必須加快城區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè),在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上取得新突破。城鎮(zhèn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要載體,城鎮(zhèn)化是世界各國(guó)發(fā)展的必由之路。積極有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,正是為人人致富、人人發(fā)展搭建平臺(tái),創(chuàng)造機(jī)會(huì)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn),可以吸納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,將農(nóng)民轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)居民,并促進(jìn)城鎮(zhèn)中小企業(yè)適度集中和集約經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,并帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步改變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式和思想觀念,縮小城鄉(xiāng)差別,從根本上解決農(nóng)村問題,解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展失衡的問題。提高城鎮(zhèn)化水平,就是要逐步打破城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)體制,推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市社會(huì)服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射,形成城市與農(nóng)村相互促進(jìn)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)整體聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共處的發(fā)展新格局。因此,必須繼續(xù)強(qiáng)化路橋城區(qū)的中心城市職能,擴(kuò)大城區(qū)范圍,使之建設(shè)成為現(xiàn)代化城市;重點(diǎn)發(fā)展一批中心鎮(zhèn),充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,使其成為集聚城市人口的重要載體,加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。當(dāng)前,要進(jìn)一步強(qiáng)化和突出規(guī)劃的龍頭地位,加快完成全區(qū)274平方公里的一體化規(guī)劃,著力形成中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,在供水、供氣、供電、通信、公共客運(yùn)、污水處理、垃圾處理上加大投入,使農(nóng)民共享城市文明。針對(duì)目前征地補(bǔ)償制度中存在的弊端,積極借鑒各地經(jīng)驗(yàn),努力探索新型征地補(bǔ)償方式,深化土地征用制度改革。農(nóng)村要認(rèn)清形勢(shì),解放思想,大力支持城區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)集聚,珍惜這來之不易的良好局面。
(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,必須加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,在提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上取得新突破。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,是新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出重點(diǎn),也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。一是加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。我區(qū)農(nóng)村工業(yè)基礎(chǔ)較好,農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)對(duì)增加農(nóng)民就業(yè)作用明顯,只要是符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求,有利于資源的合理利用,符合城鎮(zhèn)集聚要求和進(jìn)園區(qū)要求的都應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè),結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和小城鎮(zhèn)建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力發(fā)展連鎖超市、配送經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)推進(jìn)和完善家庭工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),鼓勵(lì)個(gè)體家庭工業(yè)集聚發(fā)展。有關(guān)部門要在企業(yè)登記、 稅收、信貸、供地、人才政策等方面給予支持。引導(dǎo)農(nóng)村集體企業(yè)改制成股份制和股份合作制等混合所有制企業(yè),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高農(nóng)村二三產(chǎn)發(fā)展水平,不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收的新渠道。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)抓好郊區(qū)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,把發(fā)展高效益、生態(tài)型作為郊區(qū)型農(nóng)業(yè)的主攻方向,著力培育一批有特色、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)消費(fèi)綠色化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的趨勢(shì),積極實(shí)施“358”綠色行動(dòng) 計(jì)劃,推廣無公害生產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和“沃土”工程,著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),加快黃礁涂、三山涂圍墾工程建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和安全水平。三是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。努力扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作 組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)大戶,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,加快形成農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的貿(mào)工農(nóng)一體化的新體制。鼓勵(lì) 工商企業(yè)、社會(huì)資金和外資投資農(nóng)業(yè),興辦現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,必須加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,在促進(jìn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)上取得新突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè);城市帶動(dòng)農(nóng)村,很重要的是為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)。這是減少農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和增加農(nóng)民收入的主要途徑。轉(zhuǎn)則活,活則富。各地的 實(shí)踐證明,把農(nóng)民從 農(nóng)業(yè)中解放出來,是增加農(nóng)民收入的必由之路。當(dāng)前要突出抓好兩件事:一是加強(qiáng)培訓(xùn),提高農(nóng)民的就業(yè)技能。把加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)作為新時(shí)期農(nóng)村工作的重中之重,作為提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,作為立黨為公、執(zhí)政為民的具體措施來抓。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)民 職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性,鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位開展對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。貫徹實(shí)施省里提出的“千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”,重點(diǎn)做好失地農(nóng)民、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民和急需轉(zhuǎn)移的富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)。培訓(xùn)要提高針對(duì)性、實(shí)效性,應(yīng)由農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間,政府對(duì)接受培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)貼和資助。防止強(qiáng)制農(nóng)民參加有償培訓(xùn),增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是創(chuàng)造環(huán)境,維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的各種歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi),破除農(nóng)民進(jìn)城的各種障礙,降低農(nóng)民進(jìn)城門檻;加快出臺(tái)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)政策,建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)體制,不斷完善就業(yè)服務(wù)體系,解決進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民在子女就學(xué)、住房安置、社會(huì)保障等方面的實(shí)際困難;不斷改善勞動(dòng)條件,及時(shí)兌現(xiàn)工資,保護(hù)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。各地各部門要采取得力措施,明確牽頭單位,落實(shí) 管理責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查。
(四)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,必須加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè),在改善農(nóng)村面貌上取得新突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展必須加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。去年以來,我區(qū)大力開展“學(xué)習(xí)xx大,建設(shè)現(xiàn)代化”大討論活動(dòng)和實(shí)施“全面建設(shè)小康村,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”工程,取得了一定的成績(jī)。今年,我們要進(jìn)一步抓好這項(xiàng)工程的實(shí)施,充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量,強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo),加大投入力度,健全工作機(jī)制,形成工作合力,以中心村和示范村建設(shè)為重點(diǎn),全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是發(fā)揮好政府的導(dǎo)向作用。在開展村莊整治建設(shè)過程中,我們一定要在統(tǒng)籌規(guī)劃、健全投入機(jī)制和運(yùn)行管理機(jī)制以及指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)完善服務(wù)功能等方面,充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村莊整治工作的組織協(xié)調(diào),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者。同時(shí),要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,利用好 財(cái)政、信貸、土地等經(jīng)濟(jì)杠桿,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和辦法,因地制宜,積極推進(jìn)城中村、城郊村和園中村改造,加強(qiáng)拆遷安置新村建設(shè),建設(shè)好一批村美、戶富、班子強(qiáng)的示范村。積極開展撤村建居試點(diǎn)工作,進(jìn)一步推進(jìn)撤村建居。二是進(jìn)一步加大投入。調(diào)整好國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu),依法安排并落實(shí)對(duì)農(nóng)村的預(yù)算支出,建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。整合現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)投資,集中財(cái)力,突出重點(diǎn),提高資金使用效率。進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入,大力開展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點(diǎn)的村莊環(huán)境整治。加快實(shí)施河道疏浚、農(nóng)民飲水、綠色通道、綠色生態(tài)家園、闊葉林改造及生物防護(hù)林建設(shè)等工程,切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的問題。要把實(shí)事辦好,好事辦實(shí),從各地實(shí)際出發(fā),量力而行,盡力而為,充分尊重農(nóng)民意愿,多通過村規(guī)民約方式實(shí)施,千萬(wàn)不能搞強(qiáng)迫命令。針對(duì)我區(qū)旱澇和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害頻繁的實(shí)際,繼續(xù)加強(qiáng)江堤、海堤和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),防災(zāi)減災(zāi),提高抗洪抗旱能力。
(五)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,必須加快農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步步伐,在提高農(nóng)民生活質(zhì)量上取得新突破。城鄉(xiāng)發(fā)展差距,不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距,更大的是科教文衛(wèi)、社會(huì)保障、公共服務(wù)等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域方面的差距。加快農(nóng)村發(fā)展,必須著力解決好農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的問題。一是大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文體等社會(huì)事業(yè)。落實(shí)好新增教育、衛(wèi)生、文體等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的政策規(guī)定,對(duì)執(zhí)行情況要每年進(jìn)行專項(xiàng)檢查。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件,充實(shí)師資力量,提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。抓緊研究制定政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)單位和公共服務(wù)部門向農(nóng)村延伸服務(wù)。二是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步完善最低生活保障制度和失地農(nóng)民基本生活保障制度,把務(wù)工農(nóng)民納入企業(yè)基本養(yǎng)老 保險(xiǎn)制度。加快建立和完善以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村“五保”對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng),高度關(guān)注弱勢(shì)群體,加快社會(huì)救助體系建設(shè),整合救助資源,推進(jìn)慈善事業(yè),確保困難群眾能及時(shí)得到救助。三是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。以文明村鎮(zhèn)和文明家庭建設(shè)為載體,廣泛開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng),倡導(dǎo)文明健康的生活方式,豐富農(nóng)村文體生活。加強(qiáng)農(nóng)民的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。要移風(fēng)易俗,破除封建迷信,抵制封建宗族勢(shì)力,改變紅白喜事大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)。
三、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,是發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變,是城鄉(xiāng)關(guān)系的重 大調(diào)整,是農(nóng)村工作思路的重大創(chuàng)新。各地各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要性、緊迫性和復(fù)雜性,樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,擺正工作位置,轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)工作作風(fēng),創(chuàng)新工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)切實(shí)擺正農(nóng)村工作的位置。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把增進(jìn)最廣大人民群眾的物質(zhì)利益、政治利益和文化利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事,放在更加突出的位置,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)農(nóng)村問題,不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,而且黨政一把手要親自抓,要把主要精力放在農(nóng)村工作上,并體現(xiàn)在工作部署、資金投入和干部配備上。要立足全局,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路,積極探索農(nóng)民增收的新路子。要切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民群眾的根本利益,自覺為農(nóng)民群眾做實(shí)事、解難事、辦好事。要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的成效作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子工作水平的重要內(nèi)容,把農(nóng)民是否增收作為考核政績(jī)的重要依據(jù)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)矛盾多,基層工作難度大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)重,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)刻不容緩,必須繼續(xù)花大力氣,抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。從今年開始,省委決定實(shí)施“連心工程”,要求在全省全面建立機(jī)關(guān)干部駐村指導(dǎo)制度,從各級(jí)機(jī)關(guān)挑選一批高素質(zhì)的黨員干部下農(nóng)村,擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村政策宣傳、上下信息溝通、群眾信訪調(diào)解、農(nóng)民致富服務(wù)、組織建設(shè)督導(dǎo)等職責(zé)。組織部門和農(nóng)辦要抓緊做好駐村指導(dǎo)員的選派和培訓(xùn)工作,上半年全部到位。這項(xiàng)工作要與轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來,與創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制結(jié)合起來,與培養(yǎng)鍛煉年輕干部結(jié)合起來,推動(dòng)黨委政府工作重心下移。做好農(nóng)村工作,關(guān)鍵是把村一級(jí)組織建設(shè)成具有非常強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)斗堡壘。鎮(zhèn)街道黨委政府要花大力氣抓好村級(jí)基層組織建設(shè)。駐村指導(dǎo)員要處理好與村基層組織和村干部的關(guān)系,充分依靠群眾開展工作。一方面在實(shí)踐中鍛煉自己,另一方面在工作中指導(dǎo)村級(jí)組織建設(shè)和培養(yǎng)好村干部,留下一支永不走的工作隊(duì)。深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),創(chuàng)建“五好”村黨組織、“五好”鎮(zhèn)街道黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè),繼續(xù)實(shí)施“先鋒工程”,加大農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度,調(diào)整充實(shí)村級(jí)班子,提倡“兩委”人員按照規(guī)定程序交叉任職,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層干部要提高法制觀念和民主意識(shí),提高辦事的公開化和透明度。
(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)。各地各部門都有服務(wù)農(nóng)村的職責(zé),都要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,調(diào)整工作思路和力量配置,把服務(wù)職能延伸到農(nóng)村,不斷提高服務(wù)農(nóng)村的水平。打破部門分割、條塊分割的狀況,整合部門力量,形成支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的強(qiáng)大合力。農(nóng)村工作綜合部門要健全機(jī)構(gòu),充實(shí)力量,進(jìn)一步發(fā)揮好調(diào)查研究、參謀咨詢、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督的職能,牽頭抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有關(guān)工作。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)村干部的作風(fēng)建設(shè)。剛走上農(nóng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部,要盡快熟悉黨的農(nóng)村政策,了解農(nóng)村實(shí)際,掌握同農(nóng)民打交道的辦法,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的感情。長(zhǎng)期從事農(nóng)村工作的同志,也有一個(gè)適應(yīng)形勢(shì)、更新知識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念的問題。各級(jí)干部都要深入農(nóng)村,了解農(nóng)村,大興調(diào)查研究之風(fēng),落實(shí)各項(xiàng)增收措施,為農(nóng)民增收出主意、想辦法、辦實(shí)事、多服務(wù),在實(shí)踐中不斷提高工作能力和工作水平。要從思想上端正對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí),從感情上密切與農(nóng)民的 聯(lián)系,尊重農(nóng)民的意愿和選擇,做到愛民親民、利民富民、安民護(hù)民。
(四)切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真研究分析當(dāng)前農(nóng)村穩(wěn)定面臨的新情況新問題,采取有效措施,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。大力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,繼續(xù)推廣全民義務(wù)大巡邏,加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢(shì)力,堅(jiān)決掃除黃賭毒、邪教等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極探索依靠農(nóng)民群眾就地化解矛盾、減少糾紛的新途徑,做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。建立靈敏的信息 網(wǎng)絡(luò)和健全快速高效的處置機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村群體性、突發(fā)性事件。要完善干部下訪制度,推進(jìn)“信訪文明接待室”建設(shè)。要針對(duì)農(nóng)民最關(guān)心的村級(jí)財(cái)務(wù)問題,進(jìn)一步完善村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開制度,全面推行和規(guī)范村級(jí) 會(huì)計(jì)委托代理制,不斷提高村務(wù)公開和民主管理的水平。大力開展農(nóng)村普法教育,提高農(nóng)民群眾的法律素質(zhì)和農(nóng)村干部的法制觀念,增強(qiáng)農(nóng)民群眾維護(hù)自身權(quán)益的能力和農(nóng)村干部依法辦事的能力。要繼續(xù)抓好農(nóng)村傳染病的防治工作。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好高致病性禽流感防治工作。要像防非典那樣防止禽流感在我區(qū)出現(xiàn),要制定疫情防治的相關(guān)政策,研究提出防治工作措施,確保各項(xiàng)政 策和措施落到實(shí)處。加強(qiáng)監(jiān)管檢疫,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)人群進(jìn)行嚴(yán)格檢疫和消毒,規(guī)范畜禽及其產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。組織好疫苗、藥品的采購(gòu)和儲(chǔ)備,落實(shí)好防治經(jīng)費(fèi)。大力宣傳中共中央、國(guó)務(wù)院的決策,宣傳防治工作措施和疫病防治的科學(xué)知識(shí)。
同志們,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì),意義十分重大,任務(wù)十分艱巨。全區(qū)各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要解放思想,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇28
同志們:
剛才,副縣長(zhǎng)做了詳細(xì)的情況通報(bào)并細(xì)致部署了下一階段新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作,講的很好,我完全贊同,請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。兩個(gè)鄉(xiāng)黨委書記和兩個(gè)村支部書記就新農(nóng)村建設(shè)工作分別作了表態(tài)發(fā)言。發(fā)言態(tài)度很誠(chéng)懇,決心也很大,希望能夠言行一致。從大家的發(fā)言情況來看,前一階段的新農(nóng)村建設(shè)工作主要呈現(xiàn)這么幾個(gè)特點(diǎn):一是前期工作富有成效。在天氣雨多晴少、資金籌措緩慢等因素影響下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠克服困難、拿出舉措、搶時(shí)間,抓進(jìn)度,積極作為,大部分新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)展還是比較理想的;二是幫扶單位主動(dòng)配合。到目前就有這么多單位出錢出力,說明部門非常重視,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)非常支持,對(duì)老百姓充滿感情;三是工作進(jìn)展還不平衡。在看到成績(jī)的同時(shí),我們還要看到自身的不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村點(diǎn)之間、幫扶單位之間都有較大差距,大家要引起重視。
下面,我分別就這兩項(xiàng)工作,講幾點(diǎn)意見:
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作
一、認(rèn)識(shí)要到位。一要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)工作,我在很多會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)過,不要把這項(xiàng)工作當(dāng)作任務(wù)或者政績(jī)工程去做,應(yīng)該當(dāng)成民生工程、民心工程來抓,要帶著責(zé)任,帶著感情做好這項(xiàng)工作。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程,是推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“排頭兵”,是“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要改善農(nóng)村面貌,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村,就必須抓好新農(nóng)村建設(shè)。二要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性,增強(qiáng)時(shí)間意識(shí)。今年我縣新農(nóng)村建設(shè)雖然啟動(dòng)較早,但目前進(jìn)度不夠快,時(shí)間馬上過半,后期壓力增大,“保一”形勢(shì)較為嚴(yán)峻。三要認(rèn)識(shí)到進(jìn)位趕超的必要性,增強(qiáng)榮譽(yù)意識(shí)。我縣從20xx年開展新農(nóng)村建設(shè)以來,年年都是先進(jìn)。我們留住這塊“金字招牌”,必須多出亮點(diǎn),打造精品,否則不進(jìn)則退,追兵趕上,榮譽(yù)難保。四要認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)重視的重要性,增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)。今年,要圓滿完成縣委、縣政府的既定目標(biāo),順利拿下“三農(nóng)”工作這塊牌子,保持新農(nóng)村建設(shè)工作在市里第一的位置。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、各幫扶單位一把手是第一責(zé)任人,要切實(shí)彈好鋼琴,做好統(tǒng)籌,把新農(nóng)村建設(shè)工作放在招商引資、財(cái)稅同等重要的位置,時(shí)刻放在心上,落實(shí)在行動(dòng)上。
二、行動(dòng)要迅速。一要理清思路。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要結(jié)合好村組意見,尊重村莊自然風(fēng)貌、歷史底蘊(yùn),解決建設(shè)一個(gè)什么樣的新農(nóng)村、達(dá)到一個(gè)什么效果的問題。二要快速推進(jìn)。在各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和村莊品味整體提升上,要解決一個(gè)建設(shè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、什么時(shí)候完成建設(shè)任務(wù)的問題。三要加強(qiáng)保障。要做好資金保障,縣委、縣政府會(huì)確保各建設(shè)點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)資金逐步足額落實(shí)到位,也會(huì)加大資金整合力度,使得更多的涉農(nóng)項(xiàng)目資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,全力支持新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要帶著感情,帶著責(zé)任,實(shí)實(shí)在在為本地百姓謀福祉,相應(yīng)配套一些資金。各幫扶單位也要發(fā)揮作用,經(jīng)常性下鄉(xiāng)入點(diǎn)幫扶指導(dǎo),出資出力。(根據(jù)縣新農(nóng)村建設(shè)單位幫扶文件精神,幫扶單位落實(shí)幫扶資金不得少于2萬(wàn)元。)要做好人力保障,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,經(jīng)常到點(diǎn)督查;分管領(lǐng)導(dǎo)和蹲村干部要在6月份這一關(guān)鍵時(shí)間段駐點(diǎn),村、組要協(xié)調(diào)好施工、老百姓出工等等一系列問題。
三、責(zé)任要明確。堅(jiān)持“新農(nóng)村建設(shè)一月一調(diào)度,一通報(bào)一排名”,及時(shí)掌握各建設(shè)點(diǎn)建設(shè)情況,堅(jiān)持開展“全縣巡回看變化”活動(dòng),突出新農(nóng)村建設(shè)一把手責(zé)任,對(duì)工作推動(dòng)不利的鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要領(lǐng)導(dǎo)作為新農(nóng)村建設(shè)第一責(zé)任人,要負(fù)主要責(zé)任。由于工作不力,在省市督查中影響縣里成績(jī)排名的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到葉書記和我辦公室說明情況。對(duì)下村到點(diǎn)指導(dǎo)不夠,幫扶資金不落實(shí)到位的幫扶單位,建議公開單位接待等開支情況,看看到底是客觀上確實(shí)沒資金,還是主觀上不落實(shí)資金支持新農(nóng)村建設(shè)。
關(guān)于“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作
一要認(rèn)識(shí)專項(xiàng)建設(shè)的意義。一是要求嚴(yán)格。“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作是貫徹中央1號(hào)文件精神的需要,也是加快“三農(nóng)”發(fā)展步伐的有力支撐,層面比較高,操作要求嚴(yán)格。二是機(jī)會(huì)難得。為什么說機(jī)會(huì)難得。全省一百個(gè)縣,只安排了10個(gè)實(shí)施縣,我們有幸被列入其中,所以說機(jī)會(huì)非常難得,我們一定要好好把握住。三是競(jìng)爭(zhēng)激烈。今年,引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,省里安排了13個(gè)縣作為實(shí)施縣,年底要競(jìng)爭(zhēng)淘汰三個(gè),所以工作一定要做好,還要確保進(jìn)入全十,不要等到工作也做了,到最后被淘汰了,就得不償失。
二要把握專項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵。“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作,說到底就是兩個(gè)體系的建設(shè)工作,即農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)工作。兩項(xiàng)體系建設(shè)同等重要,要統(tǒng)籌推進(jìn),平衡開展,共同建設(shè)。一是基礎(chǔ)要打好。也就是基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、人員、資金都要確保到位。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)具備農(nóng)村氣象信息服務(wù)功能的自動(dòng)氣象站和“六有”規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站,成立一支有分管領(lǐng)導(dǎo),有氣象協(xié)理員的工作隊(duì)伍,升級(jí)完善電子顯示屏、高音喇叭等氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),要確保日常工作經(jīng)費(fèi)按時(shí)到位。二是特色要鮮明。既然是淘汰賽,我們就要搞一些人無我有,人有我新的東西,這樣才有機(jī)會(huì)留下來。要結(jié)合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè),開展對(duì)支柱性產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象保障,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供氣象服務(wù)。三是氛圍要濃厚。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種方式加大“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)宣傳的力度,引導(dǎo)社會(huì)輿論,加強(qiáng)面向黨委政府的宣傳,為專項(xiàng)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境,爭(zhēng)取農(nóng)民朋友的支持配合,以便更好的開展工作。
三要形成專項(xiàng)建設(shè)的合力。
加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo),打破部門、區(qū)域、學(xué)科界限,深入推進(jìn)與涉農(nóng)、涉災(zāi)部門的合作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化考核。各有關(guān)單位在會(huì)后要迅速傳達(dá)貫徹本次會(huì)議精神,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案!犊h鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作考核辦法》已經(jīng)下發(fā),年底將嚴(yán)格考核。二是部門聯(lián)動(dòng),相互配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要發(fā)揮各自職能作用,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)合作,共同支持和參與氣象為農(nóng)服務(wù)工作,形成整體合力,全力做好“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作。三是分解責(zé)任,狠抓落實(shí)。加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,把工作任務(wù)落實(shí)到時(shí)間節(jié)點(diǎn),把工作責(zé)任分解到具體責(zé)任人,確保“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作順利完成。
同志們,新農(nóng)村建設(shè)工作和“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展大局,事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定繁榮,事關(guān)農(nóng)民生活幸福,意義非常重大。新農(nóng)村工作要揚(yáng)優(yōu)乘勢(shì),再添措施,努力保持全市第一不動(dòng)搖。“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作要穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步推進(jìn),全力以赴力爭(zhēng)進(jìn)入20xx年試點(diǎn)實(shí)施縣建設(shè)。
最后,再補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)一件事情:半年的全省公眾安全感調(diào)查工作已經(jīng)開始,根據(jù)我縣督查反饋情況,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)底數(shù)還不清,深入還不夠。務(wù)請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門特別是單位“一把手”要高度重視、迅速部署、進(jìn)村入戶,摸清底數(shù),做好工作,確保我縣在全省公眾安全感測(cè)評(píng)中取得較好位次。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇29
同志們:
今天上午,我們召開這個(gè)會(huì)議的目的是,讓鎮(zhèn)村干部熟悉農(nóng)村工作方法,了解掌握當(dāng)前農(nóng)村工作的政策,提高鎮(zhèn)村干部的素質(zhì),剛才,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志分別就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民政保障、國(guó)土規(guī)劃等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了講解,講解很好,請(qǐng)大家認(rèn)真消化,結(jié)合實(shí)際再學(xué)習(xí)。胡鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行了部署,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就做好農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見。
一、當(dāng)好鎮(zhèn)村干部,要懂得天理
天理就是鎮(zhèn)村干部干什么?當(dāng)上鎮(zhèn)村干部,不是來管理,不是來享受,更不是來?yè)棋X,來搞腐敗,而是來服務(wù),來奉獻(xiàn),來吃苦,來實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。當(dāng)前形勢(shì)下,鎮(zhèn)村干部主要忙三點(diǎn),這是責(zé)無旁貸、義不容辭。
(一)維護(hù)穩(wěn)定。社會(huì)矛盾是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的基本力量。矛盾無處不在,無時(shí)不有。大量的人民內(nèi)部矛盾,通過群眾工作是可以化解的。相反,不做群眾工作,矛盾就可能激化。所以,我們做信訪工作,要本著“群眾有理,干部有過,問題有解”的原則,妥否化解群眾矛盾。
做好穩(wěn)定工作,要做這幾件事:一是要去調(diào)糾紛,化解矛盾。不能怕得罪人,怕得罪人大家都得罪了,既得罪了黨委政府,又得罪了全村群眾,更得罪了當(dāng)事人。二是要上報(bào)信息,及時(shí)維穩(wěn)。對(duì)群眾上訪信息,尤其是群體性事件,要及時(shí)報(bào)告,立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)勸解。對(duì)重點(diǎn)信訪人群,還要密切關(guān)注。三是要形成記錄,達(dá)成協(xié)議。為了防止群眾反悔,必須形成協(xié)議,協(xié)議要當(dāng)事人簽字,在場(chǎng)干部要簽字,村里要放一份,鎮(zhèn)綜治辦要復(fù)印一份。
(二)落實(shí)政策,F(xiàn)在中央有一系例強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,鄉(xiāng)村干部生活在鄉(xiāng)親們中間,生產(chǎn)在鄉(xiāng)親們中間,整天同鄉(xiāng)親們打交道,黨和政府的好政策能不能落到實(shí)處,關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村干部。這些政策要一絲不茍、原原本本、毫不走樣落實(shí)到基層、落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)民。
當(dāng)前,主要要落實(shí)這幾項(xiàng)政策:一是新農(nóng)合政策;二是新農(nóng)保政策;三是計(jì)劃生育政策;四是民政補(bǔ)助政策,包括大病救助政策;五是土地政策;六是臍橙黃龍病補(bǔ)助政策;七是精準(zhǔn)扶貧政策。這些政策剛才有的同志講了,有的沒有講,我們要原原本本落實(shí)到群眾身上,首先自己要學(xué)習(xí)政策內(nèi)容,要掌握辦事流程,要清楚辦事地點(diǎn)。
(三)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。一要竭盡全力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡全力向上爭(zhēng)資,幫助群眾爭(zhēng)項(xiàng)目,籌資金,完善與群眾密切相關(guān)的村組公路、自來水、供電、電視、通信、學(xué)校、村部、水利、計(jì)生、娛樂等公共設(shè)施建設(shè)。這里重點(diǎn)要講兩點(diǎn):一是村部建設(shè)。鎮(zhèn)政府、村部是大家工作、生活的地方,關(guān)系到一個(gè)地方的主要形象,不能破破爛爛,雖然不求豪華,但要端莊、干靜、群眾看得舒服,自己辦公、生活也舒服;二是項(xiàng)目建設(shè)。以后上面的項(xiàng)目只要不是領(lǐng)導(dǎo)打招呼的重點(diǎn)項(xiàng)目,是村里爭(zhēng)取的,全部給村里當(dāng)業(yè)主,給村里做事,鎮(zhèn)政府要協(xié)助做好辦理手續(xù),鎮(zhèn)政府不截留、不挪用。二要竭盡全力幫助群眾增收致富。結(jié)合實(shí)際,幫助群眾做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搞好產(chǎn)業(yè)銷售,深化產(chǎn)業(yè)加工,不斷提升產(chǎn)業(yè)附加值,從而促進(jìn)當(dāng)?shù)匕傩赵鍪?h委要求村里要有創(chuàng)收任務(wù),每人或者1萬(wàn),不能光是“等靠要”,要主動(dòng)出擊,多動(dòng)腦筋,爭(zhēng)取更多的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展起來。
二、當(dāng)好鎮(zhèn)村干部,要懂得國(guó)法
國(guó)法就是什么不可以做。鎮(zhèn)村干部哪些不能做,有黨紀(jì)、有國(guó)法。黨紀(jì)國(guó)法主要有政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律,具體而言有八項(xiàng)規(guī)定要求、經(jīng)濟(jì)問題、生活作風(fēng)問題。去年,全國(guó)開展群眾路線教育以來,嚴(yán)格黨風(fēng)黨紀(jì),嚴(yán)厲查收貪污腐敗,打老虎,殺蒼蠅,中紀(jì)委網(wǎng)站每周公布一次,我們縣有4人被中紀(jì)委通報(bào)。
(一)政治紀(jì)律。要與上級(jí)黨委政府保持高度一致,無論是思想上、作風(fēng)上、言行上,都要保持一致,不能傳播小道消息,不能陽(yáng)奉陰違,不能置之不理,更不能什么都用金錢來衡量。
(二)組織紀(jì)律。主要是制度層面內(nèi)容,集中反映為八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容,公款吃喝、公車私用、公款旅游、公款送禮、公款發(fā)放福利、工作日午餐飲酒、工作日違犯工作紀(jì)律、亂收費(fèi)、亂審批。20xx年全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題24521起,處理30420人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7692人。20xx年全國(guó)共查處中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題53085起,處理71748人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23646人。
(三)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。主要是:一是報(bào)帳。不能不報(bào)帳,不能白條報(bào)帳,不能沒有工程決算支付工程款,不能支付有酒、煙、超標(biāo)的餐費(fèi);二是基建。項(xiàng)目要自己先做預(yù)算,再讓審計(jì)局審預(yù)算,發(fā)改委要立項(xiàng)批復(fù),公開招投標(biāo)或直接委托,竣工后審計(jì)局要有決算報(bào)告。最后憑決算報(bào)告的金額支付工程款,中途付款不能超過進(jìn)度。20xx年,全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)1950374件(次),其中檢舉控告類1220xx1件(次)。立案172532件,結(jié)案173186件,處分182038人。其中,給予黨紀(jì)處分150053人,給予政紀(jì)處分48900人。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)272萬(wàn)件(次),立案22.6萬(wàn)件,結(jié)案21.8萬(wàn)件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23.2萬(wàn)人,涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理1.2萬(wàn)人;加大對(duì)失職瀆職行為問責(zé)力度,對(duì)2.1萬(wàn)人進(jìn)行責(zé)任追究。
三、當(dāng)好鎮(zhèn)村干部,要懂得人情
人情就是怎么做?鎮(zhèn)村干部要怎么做,要講感情。工作一陣子,感情一輩子。鎮(zhèn)村干部之間要和諧,彼此要相互尊重,相互支持,鎮(zhèn)干部大部分同志都很年輕,都很有前途,你支持他兩三年,他感謝你一輩子;你困難時(shí)候幫助了他,他以后發(fā)達(dá)了回報(bào)你。所以鎮(zhèn)村干部之間有事多商量,有事多努力,有事多擔(dān)當(dāng)。比如:遇上信訪維穩(wěn),村干部要發(fā)揮本地土生土長(zhǎng)人緣熟的優(yōu)勢(shì),多想辦法多出頭,多主動(dòng)靠前,減輕鎮(zhèn)干部的壓力。在應(yīng)付檢查上,村干部也要積極配合。
做群眾工作也是如此,要懂得人情。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
(一)要尊重群眾,不高高在上。對(duì)待群眾不能高高在上、盛氣凌人,官氣十足,自以為是,一副“官老爺”的架勢(shì),習(xí)慣于指揮、命令式的工作方法,習(xí)慣于想當(dāng)然、拍腦袋,壓制群眾意見,不與群眾商量,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,打擊報(bào)復(fù)心理嚴(yán)重,該享受的政策不讓群眾享受。
(二)要公平公正,不厚此薄彼。“民不服吾能,而服吾公”。群眾與干部建立互信的基礎(chǔ)是公道、公正。所以,與群眾打交道千萬(wàn)不能優(yōu)朋厚親,嫌貧愛富,要按制度辦事,按規(guī)矩辦事,一把尺子量到底,一視同仁,公平公正,不能感情用事。
(三)要清正廉潔,不吃拿卡要。俗話說:“敬上兩條煙,頂你說半天;送上兩瓶酒,頂你說半宿;請(qǐng)上一餐飯,省下一兩萬(wàn)。”千萬(wàn)不能吃拿卡要,收受群眾錢物,更不能向村委會(huì)、辦事群眾謀私利,拿不著成為笑柄,拿得著成為話柄。
(四)要誠(chéng)實(shí)守信,不隨意承諾。誠(chéng)實(shí)守信是一個(gè)人起碼的道德標(biāo)準(zhǔn),也應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的行為準(zhǔn)則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中不能亂打誑語(yǔ),拍著胸膛亂表態(tài),承諾的事情要做到言必行、行必果,即使辦不到,也要及時(shí)向農(nóng)民群眾說明情況,否則會(huì)失去群眾的信任,難以再次開展工作。
同志們,今天是我主持召開的第一次鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議,也是春節(jié)前最后一次鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議,由于八項(xiàng)規(guī)定要求,我們不能給大家發(fā)獎(jiǎng)金福利,也不能聚眾吃喝,沒有特殊情況。
最后,提前預(yù)祝大家新春快樂,合家幸福,萬(wàn)事如意。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇30
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況談幾點(diǎn)體會(huì)和建議:
一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義
十一屆三中全會(huì)將土地承包到戶,極大地解放了生產(chǎn)力,現(xiàn)階段的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),將破除體制束縛,進(jìn)一步解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。前不久,中央出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》,省長(zhǎng)也明確提出當(dāng)前要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特別是書記在書記碰頭會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村匯報(bào)會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等各種會(huì)議上,都對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出明確要求。當(dāng)前,制約發(fā)展的兩大瓶頸問題:一是大氣污染,二是經(jīng)濟(jì)總量小,這都需要通過調(diào)結(jié)構(gòu)來解決,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)既不污染環(huán)境,又是調(diào)結(jié)構(gòu)、做大經(jīng)濟(jì)總量的現(xiàn)實(shí)需要。今天市委組織召開這次農(nóng)業(yè)工作座談會(huì)很及時(shí),也很有必要。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本情況
工貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)是的特色,相比較而言農(nóng)業(yè)成為發(fā)展短板。由于農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)、效益低,家家有企業(yè)、有攤點(diǎn),普遍發(fā)展農(nóng)業(yè)積極性不高。但目前到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的階段,縣委政府領(lǐng)導(dǎo)多次明確提出要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板,經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間精心準(zhǔn)備,召開了800多人參加的縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大會(huì),制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)支持農(nóng)業(yè)招商引資加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》、《縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)管理考核辦法》等一系列政策措施,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是抓規(guī)劃,積極搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。規(guī)劃是龍頭,是先導(dǎo)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也要先做好規(guī)劃,但做規(guī)劃不一定用知名院所,我們堅(jiān)持不迷信、少花錢、求實(shí)際、講實(shí)效,根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際,結(jié)合農(nóng)林水畜、旅游交通、生態(tài)文化等規(guī)劃,制定了《縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》,突出“種、養(yǎng)、加、游”產(chǎn)業(yè)特色,重點(diǎn)抓好“一帶兩區(qū)五基地”。依托萬(wàn)畝山楂基地連片打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景區(qū)的做法得到省委周本順書記、趙勇副書記的肯定。目前,在深加工園區(qū)內(nèi)建設(shè)的食全十美、天之源、愷力三家投資億元以上的項(xiàng)目均已投產(chǎn)達(dá)效,中國(guó)優(yōu)糧控股集團(tuán)年產(chǎn)18萬(wàn)噸非油炸食品項(xiàng)目已簽約,完成選址,做好開工前的準(zhǔn)備工作。二是促流轉(zhuǎn),有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須搞規(guī)模經(jīng)營(yíng),搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)就要先推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),土地流轉(zhuǎn)的前提就要先做好確權(quán)。按照這一思路,我們召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員和各村支書、會(huì)計(jì)700人次參加為期2天的土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),制定了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),我們制定了獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,省市要求獎(jiǎng)勵(lì)給流入方,我們獎(jiǎng)勵(lì)給流出土地的農(nóng)戶每畝60元,雖然資金一樣多,但取得的促進(jìn)效果更加明顯。同時(shí),為調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村積極性,我們還給予土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織每畝30元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。我們積極引導(dǎo)鼓勵(lì)土地流入方給予村兩委一定的基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)和土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi),并繳納一定的風(fēng)險(xiǎn)金。我縣連莊鎮(zhèn)東張古村流轉(zhuǎn)土地900畝,僅此一項(xiàng)就為村兩委增加9萬(wàn)元集體收入。20xx年,全縣新增土地流轉(zhuǎn)2.35萬(wàn)畝,較上年增長(zhǎng)5.7個(gè)百分點(diǎn),土地流轉(zhuǎn)總面積已達(dá)7.88萬(wàn)畝,占全縣承包耕地面積的20%。三是抓招商,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目承載。我們采取了“政策激勵(lì)促招商、工業(yè)模式抓招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)去招商”等招商措施,僅在市委組織的杭州招商會(huì)上,我縣就達(dá)成投資8000萬(wàn)元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、投資5000萬(wàn)元的山楂深加工等意向項(xiàng)目3個(gè)。我們還探索了引導(dǎo)兆瑞、天之源等當(dāng)?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引導(dǎo)浙江華家那羊絨公司老板王振剛等外地清商回鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)上禾、銀商、香港優(yōu)糧等外地知名企業(yè)來清投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以及鼓勵(lì)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等四種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資模式。四是重創(chuàng)新,強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制保障。(1)依名校。馬屯紅果合作社、富農(nóng)絨山羊良種養(yǎng)殖公司均與農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立了產(chǎn)學(xué)研教學(xué)實(shí)踐基地。(2)傍大款。農(nóng)業(yè)投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)、見效慢,我們積極招引資本雄厚的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),比如兆瑞農(nóng)業(yè)科技園由資本雄厚的世龍集團(tuán)投資建設(shè)。(3)嫁名企。天之源牧業(yè)公司與江蘇益客食品有限公司合資建設(shè)了肉鴨屠宰、冷鏈物流等項(xiàng)目。(4)支杠桿。為降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),我們正在積極探索由政府列支專項(xiàng)資金,撬動(dòng)金融、保險(xiǎn)等建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,發(fā)揮政府資金四兩撥千斤的作用。(5)當(dāng)保姆。我們對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行一條龍服務(wù),確保項(xiàng)目簽約、建設(shè)、投產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)良性運(yùn)行。20xx年,全縣新建續(xù)建超5000萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè),總投資11.62億元,已累計(jì)完成投資8.15億元。據(jù)初步估計(jì)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量能夠達(dá)到120億元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到85.8%。
三、關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議
一是要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)列入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的重要內(nèi)容,在市兩會(huì)、全市20xx年工作安排上重點(diǎn)提出。
二是要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。各金融部門要簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié),在全市大力推廣平鄉(xiāng)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的經(jīng)驗(yàn)作法,在資金上更多地向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜。
三是建議市建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目抵御自然災(zāi)害、疫情及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
四是農(nóng)業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè),需要加大扶持力度,因地制宜、循序漸進(jìn),不能搞行政命令,要使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)、與當(dāng)前農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平相適應(yīng),讓農(nóng)民自愿參與、自主選擇,避免走彎路。
五是建議市委多組織到國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)的地區(qū)參觀學(xué)習(xí),城市建設(shè)、項(xiàng)目招商、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別需要外出參觀學(xué)習(xí),比如蔬菜種植可以到山東壽光,花卉種植可以到成都、荷蘭參觀等地參觀。