金融聯(lián)席會(huì)議講話(huà)（精選3篇）

金融聯(lián)席會(huì)議講話(huà) 篇1

　　我們今天召開(kāi)20xx年全省第一次金融工作聯(lián)席會(huì)議，既是新春座談會(huì)，也是團(tuán)拜會(huì)，感謝各位過(guò)去一年對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持。金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席工作會(huì)議這種形式，我們堅(jiān)持了好些年了，目的就是讓金融機(jī)構(gòu)了解全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，了解重大項(xiàng)目對(duì)資金的需求，同時(shí)也讓省上有關(guān)部門(mén)了解金融機(jī)構(gòu)的工作和下一步的措施。剛才圍繞在國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策的環(huán)境下，金融如何支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題，人行西安分行、陜西銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局都作了很好的發(fā)言，提出了許多富有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。省發(fā)展改革委、科技廳、國(guó)資委、中小企業(yè)局分別介紹了全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“13115”科技創(chuàng)新工程成果轉(zhuǎn)化、國(guó)有企業(yè)改革重組及中小企業(yè)發(fā)展資金需求的情況。大家溝通了信息，開(kāi)闊了思路，會(huì)議開(kāi)得很有成效。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我就如何做好今年金融工作，簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

　　一、準(zhǔn)確把握全省經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行形勢(shì)

　　20xx年，全省上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省第十一次黨代會(huì)的部署，圍繞建設(shè)西部強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到14.4%，是近20xx年增長(zhǎng)最快的一年。財(cái)政收入增長(zhǎng)了28.6%，增幅排在全國(guó)前列，財(cái)政收入占GDP的比重達(dá)到了16.6%，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度比較快、效益比較好、質(zhì)量比較高的喜人局面。這些成績(jī)的取得，與全省各金融機(jī)構(gòu)的大力支持是分不開(kāi)的。去年各金融機(jī)構(gòu)把全面貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，無(wú)論是對(duì)重大項(xiàng)目的建設(shè)投入，還是信貸規(guī)模的爭(zhēng)取都比以往有較大提高。截至20xx年底，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額8501億元，貸款余額5121億元，分別比上年增長(zhǎng)14.1%、14.7%。各項(xiàng)貸款余額比年初增加656億元，同比多增147億元，貸款增速高于存款增速0.6個(gè)百分點(diǎn)，也高于GDP增幅。資本市場(chǎng)融資能力不斷增強(qiáng)，西部材料、興化股份的上市，打破了我省兩年多沒(méi)有新上市公司的局面，金堆城鉬業(yè)、天然氣公司、西部證券、陜鼓動(dòng)力等一批優(yōu)質(zhì)大型國(guó)有企業(yè)上市工作也正在有序進(jìn)行。高速集團(tuán)、延長(zhǎng)石油、有色集團(tuán)等企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券籌集資金，加快發(fā)展。隨著《陜西省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》的實(shí)施，全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)在延安、咸陽(yáng)進(jìn)展順利，使保險(xiǎn)業(yè)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有了良好開(kāi)局。在此，我代表省委、省政府對(duì)金融部門(mén)過(guò)去一年取得的顯著成績(jī)表示祝賀!對(duì)你們?yōu)殛兾鹘?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!

　　大家剛才都講到了，國(guó)家正在加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)施從緊的貨幣政策。一是對(duì)土地實(shí)行了更嚴(yán)格的管理政策。二是對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)工的控制。三是對(duì)信貸規(guī)模的控制。目前我省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是主要依靠投資拉動(dòng)，銀行信貸資金仍然是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的資金來(lái)源，在國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策的環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)今年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生產(chǎn)總值突破6000億元，財(cái)政總收入達(dá)到1100億元，完成固定資產(chǎn)投資4500億左右的任務(wù)，壓力是很大的，也有一定的難度。但是從我省的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，目前仍處于發(fā)展的上升周期，潛力很大，也是很有信心的�，F(xiàn)在陜北的發(fā)展勢(shì)頭很好，特別是榆林，去年財(cái)政總收入達(dá)到了150多億。兗礦、美國(guó)陶氏、南非沙索爾三大項(xiàng)目今年到明年就都要分別落地，僅陶氏的投資就有90多億美元，南非沙索爾也要求擴(kuò)大規(guī)模增加投資。這些項(xiàng)目也必定會(huì)拉動(dòng)榆林經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前陜南發(fā)展的也很快，省委、省政府提出陜南要突破發(fā)展，要在“突破”上做文章。陜南的發(fā)展思路，就是要在進(jìn)一步抓好綠色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和中草藥的基礎(chǔ)上，實(shí)施推進(jìn)大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。20xx年、20xx年陜南的增長(zhǎng)速度與全省相差不多，有些指標(biāo)還超過(guò)了全省平均增長(zhǎng)幅度。特別是地方財(cái)政收入增長(zhǎng)比較快，增幅甚至超過(guò)了關(guān)中的一些地市。與此同時(shí)，關(guān)中繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

　　因此，我們可以充滿(mǎn)信心地講，我省正處在一個(gè)能夠加快發(fā)展而且必須加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們一定要堅(jiān)定又好又快發(fā)展的信心不動(dòng)搖、為又好又快發(fā)展做好服務(wù)的理念不動(dòng)搖，尤其是希望金融機(jī)構(gòu)把全面貫徹落實(shí)國(guó)家從緊的貨幣政策與支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，攜起手來(lái)共同保持當(dāng)前的好勢(shì)頭。

　　二、做好今年金融工作的三點(diǎn)要求

　　一是提高認(rèn)識(shí)。去年我在美國(guó)哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)，對(duì)美國(guó)的資本市場(chǎng)作了一些考察和調(diào)研，對(duì)金融服務(wù)和產(chǎn)品作了了解，走訪了一些金融機(jī)構(gòu)，對(duì)金融業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的重要作用有了更深刻的理解。我觸動(dòng)最深的是我們對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)還很不夠。當(dāng)然，這也與我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件還不完善，對(duì)金融知識(shí)的了解還不深有很大關(guān)系。金融是一種特殊資源，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金流帶動(dòng)物資流，資金向哪個(gè)地區(qū)流動(dòng)，在哪個(gè)地區(qū)必然引發(fā)生產(chǎn)要素的聚集。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融發(fā)展程度已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主要標(biāo)志之一，已逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)推動(dòng)力。所以我們要著眼發(fā)展全局，立足陜西實(shí)際，增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感，認(rèn)真研究金融問(wèn)題，掌握金融活動(dòng)基本規(guī)律，把加快發(fā)展金融業(yè)作為搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)的重大戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，切實(shí)發(fā)揮好金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　二是轉(zhuǎn)變觀念�，F(xiàn)代金融是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是金融發(fā)展的根基。對(duì)地方來(lái)說(shuō)，支持和推動(dòng)金融的發(fā)展，能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效的資金保障;對(duì)金融來(lái)說(shuō)，地方經(jīng)濟(jì)又是金融發(fā)展的重要依托，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是發(fā)展金融自身。因此，金融機(jī)構(gòu)要樹(shù)立起“地方發(fā)展我發(fā)展”的理念。一方面要深入領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，增強(qiáng)落實(shí)好從緊貨幣政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性;另一方面要深入分析和把握我省經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律，把促進(jìn)總量平衡和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，防止“一刀切”。中央實(shí)行從緊貨幣政策，控制信貸投放規(guī)模，并非就是不貸款，不支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保持良好的發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)控，調(diào)控是為了更好地發(fā)展。從這個(gè)意義上講，宏觀調(diào)控和促進(jìn)發(fā)展是協(xié)調(diào)的，也是一致的。希望金融機(jī)構(gòu)把握好實(shí)施從緊貨幣政策的重點(diǎn)和尺度，既應(yīng)著力“緊中求好，緊中求穩(wěn)”，更應(yīng)突出“緊中求活,緊中求進(jìn)”，進(jìn)一步更新理念，主動(dòng)融入我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮中來(lái)，實(shí)現(xiàn)金融和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏。

　　三是開(kāi)闊視野。如何拓寬融資渠道，剛才各位在發(fā)言中都談了一些。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，維持一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除了銀行信貸的間接融資之外，還有來(lái)自于資本市場(chǎng)的直接融資。從發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，資本市場(chǎng)直接融資包括公司債券和股票所占的比例會(huì)越來(lái)越高，發(fā)揮的作用也會(huì)越來(lái)越大。這不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，也是我國(guó)深化金融體制改革的現(xiàn)實(shí)要求。xx大報(bào)告中專(zhuān)門(mén)提出了要多渠道提高直接融資比重。在當(dāng)前從緊貨幣政策的背景下，資本市場(chǎng)是值得我們?nèi)ド钊胪诰�、積極爭(zhēng)取的。比如加快企業(yè)上市和推進(jìn)上市企業(yè)再融資，積極引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)基金、信托資金、風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投基金，利用外資、民間資本等等。這幾年，我們采取了一些措施，狀況有了明顯改善。但總的來(lái)說(shuō)，我們對(duì)資本市場(chǎng)、金融產(chǎn)品的利用程度還不夠。

　　三、今年要重點(diǎn)做好的六項(xiàng)工作

　　(一)在爭(zhēng)取信貸資金投放上要有新作為。

　　對(duì)在陜金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行來(lái)講，第一要積極爭(zhēng)取信貸資金額度。多向總行宣傳我省當(dāng)前發(fā)展的良好勢(shì)頭和潛力，把工作做細(xì)、做扎實(shí)，最大限度地爭(zhēng)取政策，用好、用活、用足政策，確保信貸額度得到充分利用，同時(shí)積極爭(zhēng)取總行對(duì)我省項(xiàng)目提供直貸資金。第二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。制定符合科學(xué)發(fā)展要求、符合宏觀調(diào)控要求、符合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的信貸規(guī)劃，強(qiáng)化金融對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的助推功能，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，真正做到有進(jìn)有退、有保有壓、突出重點(diǎn)、優(yōu)化投向。第三要主動(dòng)服務(wù)。對(duì)一些與信貸要求還有差距的企業(yè)，金融部門(mén)要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，多在信息、技術(shù)、管理上給企業(yè)提供幫助。

　　對(duì)政府主管部門(mén)來(lái)講，就是要指導(dǎo)企業(yè)在項(xiàng)目上多下工夫，用國(guó)家鼓勵(lì)的、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目去爭(zhēng)取信貸。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的超前謀劃，充分利用各種平臺(tái)主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)接觸，交流信息，推介項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持。特別是對(duì)初步達(dá)成的合作意向，要組織企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)抓緊進(jìn)行對(duì)接，確保信貸資金及時(shí)足額到位。

　　(二)在擴(kuò)大直接融資上要有新亮點(diǎn)。

　　上市公司經(jīng)過(guò)近幾年整頓，特別是股權(quán)分置改革完成后，大家的積極性提高了。去年我省有兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)公開(kāi)發(fā)行上市，兩家上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)再融資，效果不錯(cuò)。預(yù)計(jì)20xx年我省將會(huì)有一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場(chǎng)，像金堆城鉬業(yè)、西部證券、陜鼓動(dòng)力等企業(yè)，都是我們重點(diǎn)支持的企業(yè)，這些企業(yè)上市成功后，將大大改善我省企業(yè)資本市場(chǎng)直接融資額較少的現(xiàn)狀，也有利于提升我省上市公司的整體形象。今年要繼續(xù)抓住資本市場(chǎng)迅速發(fā)展的良好契機(jī)，加快重點(diǎn)企業(yè)上市步伐。一是要加強(qiáng)重點(diǎn)后備上市企業(yè)的培訓(xùn)、培育工作，形成“培育改制一批，輔導(dǎo)申報(bào)一批，發(fā)行上市一批”的梯次推進(jìn)格局。同時(shí)，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)的再融資工作。二是要推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作。去年我省企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券融資了60多億元。前不久國(guó)家發(fā)改委簡(jiǎn)化了企業(yè)債券發(fā)行程序，這對(duì)我省一些大型國(guó)有企業(yè)是一個(gè)非常好的機(jī)遇，希望有關(guān)部門(mén)緊緊抓住機(jī)遇，幫助有條件的企業(yè)發(fā)行債券融資。三是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金的申報(bào)工作。去年我省向國(guó)務(wù)院申報(bào)了西部開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金和楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)投資基金，國(guó)務(wù)院已批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委研究，有關(guān)部門(mén)要借鑒兄弟省份申報(bào)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的經(jīng)驗(yàn)，積極溝通，爭(zhēng)取今年產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立方面有所突破。四是要抓住創(chuàng)業(yè)板即將推出的機(jī)遇，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，發(fā)揮好我省科教大省優(yōu)勢(shì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更多高新技術(shù)企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。五是爭(zhēng)取保險(xiǎn)資金在陜投放。保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》，打開(kāi)了保險(xiǎn)資金與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接的通道，現(xiàn)在已有了投資的先例，有關(guān)部門(mén)要積極向各大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，吸引保險(xiǎn)資金投資我省重點(diǎn)項(xiàng)目。通過(guò)以上多方面的努力，發(fā)揮好資本市場(chǎng)融資功能，使我省建設(shè)資金的來(lái)源更加廣泛，融資渠道更加暢通，融資結(jié)構(gòu)更加合理。

　　(三)在推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革重組上要有新成績(jī)。

　　地方金融機(jī)構(gòu)的改革重組首先就是要解放思想。去年我省幾家主要地方金融機(jī)構(gòu)的重組改制均邁出了新步伐，陜國(guó)投引進(jìn)民生銀行作為戰(zhàn)略投資者，永安保險(xiǎn)增資擴(kuò)股工作正加快進(jìn)行，西部證券登陸資本市場(chǎng)全面啟動(dòng)，僅這三戶(hù)企業(yè)的總?cè)谫Y額就超過(guò)了100億元。今年這幾項(xiàng)工作還要給予重點(diǎn)關(guān)注，繼續(xù)推進(jìn)，爭(zhēng)取早日完成。同時(shí)金融控股公司、省級(jí)商業(yè)銀行的組建，政府投資公司、投資平臺(tái)的建設(shè)也都在積極考慮之中。要通過(guò)改革和重組，使我省地方金融機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力再上一個(gè)新臺(tái)階。

　　(四)在深化農(nóng)村金融改革上要有新突破。

　　資本是目前農(nóng)村中最缺乏的生產(chǎn)要素。近年來(lái)，在推進(jìn)農(nóng)村金融改革和發(fā)展方面有關(guān)部門(mén)都做了不少工作，但總的看，農(nóng)村金融仍是我省金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村資金外流嚴(yán)重問(wèn)題還相當(dāng)突出。解決這些問(wèn)題，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加快建立多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)的開(kāi)發(fā)。一是要深化農(nóng)村信用社改革。農(nóng)信社目前仍然是對(duì)農(nóng)村發(fā)放貸款最多的，無(wú)論怎么改，都要堅(jiān)持“改制不改向”，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)，立足縣域，做實(shí)縣域，繼續(xù)發(fā)揮好金融支農(nóng)主力軍作用。二是大力培育和發(fā)展各類(lèi)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門(mén)要抓住銀監(jiān)會(huì)試點(diǎn)省份從6省(區(qū))擴(kuò)大至31個(gè)省份的機(jī)遇，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，深入調(diào)研，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，為農(nóng)村金融供給建立新渠道，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)注入新活力，使農(nóng)村金融服務(wù)邁上新臺(tái)階。三是推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿�，要認(rèn)識(shí)到國(guó)家政策是支持農(nóng)村金融發(fā)展的，抓住了這一點(diǎn)，也會(huì)為銀行形成一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　(五)在引導(dǎo)公眾資本、幫助公民理財(cái)上要有新成效。

　　現(xiàn)在非法集資和非法吸收公眾存款案件較多。這些案件的發(fā)生，值得我們認(rèn)真思考。目前，老百姓手里有了一些閑錢(qián)，有了理財(cái)?shù)男枨蟆，F(xiàn)在金融系統(tǒng)的理財(cái)產(chǎn)品安全有保障，但收益相對(duì)較低，給社會(huì)上一些人提供了以高額回報(bào)為誘餌，非法集資和非法吸收公眾存款的機(jī)會(huì)。政府怎樣提供途徑幫助公民理財(cái)，怎樣利用公眾資本去經(jīng)營(yíng)，今年我們要著重考慮，要有突破。我們一方面要嚴(yán)厲打擊非法集資，另一方面要研究如何引導(dǎo)這部分民間資本，在保證一定的回報(bào)的基礎(chǔ)上，把資金用到政府支持的項(xiàng)目特別是一些重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上去。

　　(六)在優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境上要有新進(jìn)步。

　　金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)問(wèn)題我們已經(jīng)抓了很多年，也取得了一些成效，但也存在一些問(wèn)題。寶雞市在這方面做得比較好，從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)認(rèn)識(shí)都比較到位，在國(guó)家公布的金融生態(tài)環(huán)境評(píng)估排名中名次比較靠前，現(xiàn)在西安的名次也在提升。從根本上講，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。一要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為金融系統(tǒng)搞好服務(wù)，創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。金融辦成立以來(lái)，開(kāi)展了大量工作，效果也比較明顯。二要健全和完善社會(huì)信用體系，強(qiáng)化信用意識(shí)，改善信用環(huán)境。去年我們成立了省信用管理辦公室，與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行共同舉辦了“陜西省信用建設(shè)論壇”，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《陜西省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》等文件，部分行業(yè)圍繞工作實(shí)際開(kāi)展了各具特色的信用體系建設(shè)活動(dòng)�，F(xiàn)在銀行、稅務(wù)、公安都建有征信系統(tǒng)，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，要聯(lián)成一個(gè)網(wǎng)。三要實(shí)施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀金融人才來(lái)陜發(fā)展，完善金融業(yè)高管人員績(jī)效考核與薪酬激勵(lì)制度，提升我省金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

　　同志們，金融工作事關(guān)全局，省委省政府對(duì)金融工作寄予厚望，也將一如既往地給予關(guān)心和大力支持。希望各地區(qū)、各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作、把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，通過(guò)大家的共同努力，使我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階!

金融聯(lián)席會(huì)議講話(huà) 篇2

　　同志們：

　　今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議，主要目的是全面總結(jié)20xx年工作情況，安排部署20xx年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全縣各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，全力支持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。剛才，各金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，人行李行長(zhǎng)通報(bào)了去年全縣經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況，對(duì)今年的金融工作作了總體安排部署，大家講得都很好，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家在工作中參考。

　　一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐和有力保障。近年來(lái)，我縣金融工作在金融系統(tǒng)和各方面的努力下，取得了很好的業(yè)績(jī)，保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，20xx年，全縣各項(xiàng)存款余額28.71億元，較上年增加5.08億元，增長(zhǎng)21.5%，各項(xiàng)貸款余額7.73億元，較上年增加1.91億元，增長(zhǎng)38.82%，呈現(xiàn)出存貸增長(zhǎng)趨快、投放結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、融資渠道趨寬、風(fēng)險(xiǎn)防控趨強(qiáng)的可喜變化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向在座的各位及長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在金融戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，當(dāng)前金融領(lǐng)域還存在著諸多突出問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，如金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，金融監(jiān)管水平有待提升，信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合還不夠緊密，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度還不夠及時(shí)有力，特別要看到，國(guó)際金融危機(jī)還沒(méi)有結(jié)束，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我縣作為西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然金融動(dòng)蕩影響相對(duì)較小，但隨著國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，影響我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾和困難勢(shì)必逐步增多。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制約，融資不活是最大的瓶頸，作為金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志，要保持清醒頭腦，既要看到金融機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展、實(shí)力壯大的喜人勢(shì)頭，從而堅(jiān)定信心，振奮精神，又要看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐乏力、后勁不足的最大短板，深入思考作為直掛單位，根植正寧這片故土，如何充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的核心推動(dòng)作用，反哺養(yǎng)育自己的一方熱土，惠及支持自身發(fā)展的一方百姓，這是金融部門(mén)目前面臨的重大課題，也是金融部門(mén)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)正寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家、省市的重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，著眼全局、服務(wù)中心、創(chuàng)新思路，努力促進(jìn)全縣信貸投放的持續(xù)、穩(wěn)定、較快增長(zhǎng)，不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

　　二、突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，更好地發(fā)揮金融對(duì)正寧經(jīng)濟(jì)的支持和帶動(dòng)作用

　　20xx年是“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在跨越發(fā)展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢(shì)而發(fā)的關(guān)鍵期，各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握實(shí)施積極財(cái)政政策、穩(wěn)健貨幣政策的導(dǎo)向，著力破解金融服務(wù)瓶頸和難題，增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。

　　一要用活政策，全力擴(kuò)大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。各金融機(jī)構(gòu)要牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)與金融同興共榮、雙贏互惠的理念，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，切實(shí)保障關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展需要和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，要及時(shí)向上級(jí)銀行匯報(bào)我縣的重大項(xiàng)目，匯報(bào)我縣加快發(fā)展的迫切愿望和籌資困難的實(shí)際狀況，爭(zhēng)取上級(jí)銀行擴(kuò)大我縣銀行機(jī)構(gòu)授信額度和信貸審批權(quán)限，確保在貸款規(guī)模上有大的突破。各商業(yè)銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮，積極探索符合我縣實(shí)際的金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路子，充分利用好現(xiàn)有的資金，做到取之于正寧，用之于正寧，真正把資金投放到正寧的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展上來(lái)。

　　二要突出重點(diǎn)，加大信貨支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全縣中心工作，主動(dòng)對(duì)接央行政策和總行要求，加強(qiáng)金融調(diào)控，優(yōu)化信貸投向，加大投放規(guī)模，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的金融支持。一是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“項(xiàng)目突破年”，我縣項(xiàng)目建設(shè)迎來(lái)了一個(gè)全新時(shí)期。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通水利等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)核桃峪煤礦建設(shè)、縣城北區(qū)開(kāi)發(fā)、東街出口改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中資金，全力給予支持。二是加大對(duì)中小和微型企業(yè)的信貨投入。要搶抓政策機(jī)遇，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入，著力解決民營(yíng)企業(yè)和中小微型企業(yè)貸款難的問(wèn)題。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)權(quán)明晰、有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小微型企業(yè)，要積極主動(dòng)地給予信貸支持。三是加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的信貨投入。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)建辦、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的金融支持，積極推廣農(nóng)村婦女小額貸款，擴(kuò)大支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)范圍，特別是農(nóng)行、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的主體作用，不斷加大“三農(nóng)”貸款投放力度，真正在扶持“三農(nóng)”中樹(shù)立金融企業(yè)的良好形象。

　　三要履行職責(zé)，努力拓寬融資渠道。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融推動(dòng)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)多年來(lái)形成的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，一如既往地全力支持正寧發(fā)展�？h金融辦要按照縣上的要求，加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通，抓緊制定出臺(tái)“引行入正”政策，進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)銀行籌建和縣級(jí)政府融資平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，做大做強(qiáng)縣級(jí)融資平臺(tái)，規(guī)范投融資主體，做實(shí)現(xiàn)金流，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)�；�融資。各金融機(jī)構(gòu)要依托自身在人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展“公司+農(nóng)戶(hù)”、“信貸+保險(xiǎn)”、“政策性銀行+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”等信貸業(yè)務(wù)，大力推廣非現(xiàn)金支付工具和農(nóng)民工銀行卡等特色服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供更加便利快捷的金融服務(wù)。

　　四要強(qiáng)化管理，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升干部業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要加強(qiáng)信貸人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)教育，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿(mǎn)意的信貸服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，要嚴(yán)格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款，建立健全情況通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示制度，切實(shí)加強(qiáng)貸前審查和貸后管理，加大依法收貸和清收不良資產(chǎn)力度，從源頭上預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，要特別注意處理好困難企業(yè)的貸款問(wèn)題，堅(jiān)持因企施策、區(qū)別對(duì)待，做到既能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又能促進(jìn)發(fā)展。

　　三、細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)金融服務(wù)措施

　　目前，國(guó)家金融改革正在不斷深化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展，是當(dāng)前我們面臨的艱巨任務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照李銀市長(zhǎng)在今年全市金融工作會(huì)議上提出的“把握好‘三個(gè)重點(diǎn)’、打造好‘三個(gè)環(huán)境’、處理好‘三種關(guān)系’”的要求(把握好做大信貸總量、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和擴(kuò)寬服務(wù)領(lǐng)域三個(gè)重點(diǎn)，打造好工作、政策和信用三個(gè)環(huán)境，處理好指導(dǎo)監(jiān)管與推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)地方與自身發(fā)展以及立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)三種關(guān)系)，堅(jiān)持“出手要快、出拳要重，措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的原則，快捷高效、認(rèn)真扎實(shí)地抓好金融服務(wù)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　一要態(tài)度堅(jiān)決。金融作為經(jīng)濟(jì)的“血脈”，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。各金融機(jī)構(gòu)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，加強(qiáng)與政府部門(mén)、企業(yè)的溝通銜接，努力在加強(qiáng)金融支持、拓寬融資渠道、提高服務(wù)水平上下功夫。凡是有利于正寧發(fā)展的事情，凡是縣委、縣政府向金融機(jī)構(gòu)安排部署的工作任務(wù)，必須明確責(zé)任，反應(yīng)敏捷，行動(dòng)迅速，措施過(guò)硬，做到該辦的事不拖，難辦的事不推，協(xié)調(diào)的事不靠，快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量地抓好落實(shí)。

　　二要行動(dòng)迅速。在今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，各金融機(jī)構(gòu)要迅速快捷地落實(shí)好金融服務(wù)各項(xiàng)措施，千方百計(jì)拓寬籌資渠道，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大貸款規(guī)模，確保今年全縣貸款增幅高于上年水平、高于全市平均水平，信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉(zhuǎn)變?yōu)橘J差。要主動(dòng)對(duì)接央行政策，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)銀行要求，主動(dòng)對(duì)接全縣項(xiàng)目需求，及時(shí)把握導(dǎo)向，做好各項(xiàng)工作，為我縣爭(zhēng)取更多的資金投入。

　　三要措施扎實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要抓緊研究落實(shí)擴(kuò)大信貸的具體措施，建立有效的銀企對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、需求對(duì)接機(jī)制。今年，縣上的重大項(xiàng)目前期工作，都要與金融機(jī)構(gòu)見(jiàn)面，各金融機(jī)構(gòu)要在不違反信貸管理制度的前提下，進(jìn)一步簡(jiǎn)化信貸審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，提高辦結(jié)速度，確保信貸資金與項(xiàng)目需求對(duì)接到位、有效配套，各金融機(jī)構(gòu)要在上級(jí)銀行現(xiàn)有政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，盡量降低貸款門(mén)檻，減少不符合客觀實(shí)際的附加條款，對(duì)符合信貸條件的信貸申請(qǐng)，要努力做到第一時(shí)間受理、第一時(shí)間審查、第一時(shí)間放貸。

　　同志們，金融工作事關(guān)改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿(mǎn)的熱情、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)金融工作再上新水平、再邁新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

金融聯(lián)席會(huì)議講話(huà) 篇3

　　同志們：

　　像我們今天這樣一個(gè)范圍，這樣一個(gè)規(guī)模的金融工作會(huì)議，應(yīng)該說(shuō)多年來(lái)還是第一次，我們各個(gè)主要金融部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各縣市區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，還有我們一些重點(diǎn)企業(yè)、上市公司都來(lái)了。為什么要召開(kāi)一個(gè)這么大規(guī)模的會(huì)議，因?yàn)殛P(guān)于金融工作中央最近有一系列重大措施出臺(tái)，剛才衛(wèi)明澤主任傳達(dá)了省金融工作會(huì)議精神，張行長(zhǎng)和盧局長(zhǎng)講了中央、省銀監(jiān)會(huì)、銀行對(duì)金融工作一系列新的政策措施，應(yīng)該說(shuō)是內(nèi)容非常具體，有實(shí)質(zhì)性地變化、調(diào)整，對(duì)我們宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)非常利好的政策信息，所以，今天把我們各縣(市)長(zhǎng)、各個(gè)部門(mén)都請(qǐng)回來(lái)，大家在一起共同來(lái)學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神。而且在這次會(huì)議之后，我們準(zhǔn)備召開(kāi)全市銀保企聯(lián)席會(huì)議，在今年這種特殊的背景、特殊的措施下，在當(dāng)前的宏觀形勢(shì)下，要把我們的金融工作大大的往前推進(jìn)一步。要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要保增長(zhǎng)，最關(guān)鍵、最主要的措施，還就是依靠金融來(lái)提供有力支撐。剛才張行長(zhǎng)、盧局長(zhǎng)都講的很好，下面，我再講五點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感

　　去年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的急劇變化，尤其是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，我市各級(jí)金融部門(mén)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化大局觀念，提升服務(wù)水平，正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的有機(jī)銜接，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓，努力擴(kuò)大信貸投放，保證了農(nóng)業(yè)、骨干企業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造領(lǐng)域等方面的信貸投入。多年來(lái)，我市金融機(jī)構(gòu)把發(fā)展運(yùn)城當(dāng)做自己責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任，努力加大信貸投入，為我們?nèi)�市的�?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，我們的存貸比多年來(lái)在全省名列第一。20xx年咱們的存貸比達(dá)到79%，比全省的平均59%高20個(gè)百分點(diǎn)，去年我們的存貸比為65.4%，雖有所下降，在全省仍是第一，仍高于全省的平均水平。從這個(gè)綜合性指標(biāo)就可以看出我們金融部門(mén)付出了巨大的努力，做出了突出的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府對(duì)全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

　　目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大家很清楚。我們正處在一個(gè)非常困難的時(shí)期，去年的現(xiàn)在我們還是防經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱，今年將是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年：一是20xx年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，迅速?gòu)陌l(fā)達(dá)國(guó)家蔓延到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。目前，危機(jī)尚未見(jiàn)底，世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大，我國(guó)發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加嚴(yán)峻。二是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響正在從沿海向內(nèi)地，從中小企業(yè)向大型企業(yè)，從勞動(dòng)密集型、出口導(dǎo)向型企業(yè)向其他企業(yè)擴(kuò)散。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，財(cái)政收入增幅下降，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。三是受金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的深層次矛盾和問(wèn)題逐漸暴露，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅減速與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性結(jié)構(gòu)調(diào)整疊加在一起，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

　　從運(yùn)城看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)更加嚴(yán)峻。元月份的財(cái)政收入就是一個(gè)非常強(qiáng)烈的信號(hào)，元月份我們的財(cái)政收入是4.5億，比去年同期降了50%，可以說(shuō)是改革開(kāi)放以來(lái)二三十年還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的情況。在工業(yè)上我們也遇到了空前的困難，特別是去年10 月、11月開(kāi)始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，11月份規(guī)模以上工業(yè)增速同比下降 25.6%，是 1999 年以來(lái)單月最低增速。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅下滑。1一11月份，全市鋼材下降23.9%、氧化鋁下降 8.8%、電解鋁下降 8.4%、鐵合金下降12.8%、金屬鎂下降 23.2%、鋼下降27.9%、焦炭下降17.1%。全市 449 家規(guī)模以上企業(yè)中，105 家企業(yè)停產(chǎn)，163 家企業(yè)出現(xiàn)虧損。全年生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.2%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)7.1%，增速之低多年來(lái)少有。

　　當(dāng)然，我們也要看到困難中孕育著希望，危機(jī)中蘊(yùn)藏著機(jī)遇。首先，去年下半年以來(lái)，中央采取靈活審慎的政策，把“保增長(zhǎng)”作為宏觀調(diào)控主要任務(wù)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，這意味著各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模將進(jìn)一步趨寬。其次，沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)由于競(jìng)爭(zhēng)力下降，加快了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對(duì)我們擴(kuò)大招商引資帶來(lái)了機(jī)會(huì)。第三，就我市而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)已經(jīng)取得了積極成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭和強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。與此同時(shí)，今年和未來(lái)幾年，我市一大批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、民生、旅游、商貿(mào)等方面的項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工或即將開(kāi)工，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的最大困難仍然是資金瓶頸問(wèn)題，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，信貸支持將對(duì)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，在一定程度上講，將起著決定性作用。所以希望各家金融單位要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)措施，銀企攜手，把中央適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策用足用好，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　二、增加有效信貸投入，切實(shí)加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度

　　當(dāng)前，我們國(guó)家宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，金融要先行。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑，全市金融機(jī)構(gòu)要圍繞全省金融工作會(huì)議提出的“謀發(fā)展，謀全局，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”的總體思路，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，正確處理宏觀調(diào)控和加快發(fā)展的關(guān)系，不斷加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。特別要注意克服“零風(fēng)險(xiǎn)”意識(shí)，要把握好機(jī)遇，更要防范風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)展中把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。不發(fā)展沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，但事實(shí)上，不發(fā)展就是最大的風(fēng)險(xiǎn)，所以我們希望金融部門(mén)抓住目前良好的政策和市場(chǎng)機(jī)遇，積極開(kāi)拓客戶(hù)市場(chǎng)，在發(fā)展中防范風(fēng)險(xiǎn)，釋放存差，提高銀行的資金回報(bào)率，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是保面擴(kuò)量。保面就是年初計(jì)劃的信貸規(guī)模和信貸任務(wù)，希望大家落實(shí)好，不打折扣，并且要盡力地?cái)U(kuò)大;要把今年從上級(jí)爭(zhēng)取來(lái)的信貸規(guī)模用足用好;要特別防止懼貸現(xiàn)象的發(fā)生;要積極和上級(jí)行做好溝通銜接工作，爭(zhēng)取最大的支持。我想政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)也有個(gè)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)方法問(wèn)題，我們不能具體的去干預(yù)銀行給哪個(gè)企業(yè)貸款，但是我們有責(zé)任把一些重要的信息提供給金融部門(mén)，例如我們政府的一些決策，我們的工作重點(diǎn)，我們一些企業(yè)的狀態(tài)等等。在檢驗(yàn)各家銀行服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力水平和質(zhì)量上，就是要求努力提高存貸比，這是一個(gè)綜合性指標(biāo)，如果說(shuō)我們?cè)谇岸嗄甑墓ぷ髦凶龀隽司薮蟮呢暙I(xiàn)，我想在新的一年，我們各個(gè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該更積極努力，應(yīng)該保證存貸比恢復(fù)到歷史最好水平，甚至能夠超過(guò)并有所增長(zhǎng)。事實(shí)上我們有好幾個(gè)金融部門(mén)存貸比是相當(dāng)高的，像建設(shè)銀行即使在20xx年非常困難的情況下，存貸比也達(dá)到了120%，我們的中國(guó)銀行存貸比超過(guò)了百分之百，這就說(shuō)明我們這些銀行對(duì)企業(yè)的情況吃得透，和企業(yè)配合得比較好，放款的力度比較大，不僅把我們運(yùn)城存的款全放了，而且從外地吸引了更多的資金，所以在上一次各縣(市、區(qū))長(zhǎng)會(huì)議上，王市長(zhǎng)就對(duì)這些行提出了表?yè)P(yáng)，并對(duì)去年存貸比較高、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支持較大的八家金融機(jī)構(gòu)給予了獎(jiǎng)勵(lì)，我想這不僅僅是物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，更是我們運(yùn)城市委、市政府的態(tài)度，是我們運(yùn)城人民的一片心意，希望金融部門(mén)能夠深刻地理解政府和人民的這種感情和期望，爭(zhēng)取20xx年整個(gè)金融工作存貸比再上新臺(tái)階。擴(kuò)量就是要利用當(dāng)前宏觀調(diào)控政策松動(dòng)的有利契機(jī)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取信貸規(guī)模和政策支持，擴(kuò)大授信額度。一方面各家銀行要努力擴(kuò)大有效信貸投入，現(xiàn)在很多審批權(quán)限都在上級(jí)行，各家銀行要努力去爭(zhēng)取;另一方面，市直各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真選好項(xiàng)目，特別是要有拿得出、有價(jià)值的項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)支持。

　　二是扶小扶困。多年來(lái)，在扶持中小企業(yè)發(fā)展上，我們應(yīng)該說(shuō)是有發(fā)展，但突破不大，今年我們爭(zhēng)取能夠突破，為什么，因?yàn)樵趧偛疟R局長(zhǎng)講的十條里邊，對(duì)中小企業(yè)的貸款要實(shí)行單獨(dú)考核，并且在扶持中，對(duì)個(gè)別情況有免責(zé)的，這和過(guò)去比就是一個(gè)大的改變，而且運(yùn)城中小企業(yè)的基礎(chǔ)還是相當(dāng)好的，中央在這次客觀調(diào)控中把大企業(yè)與中小企業(yè)分開(kāi)來(lái)考核，大企業(yè)是大企業(yè)的考核辦法和指標(biāo)，中小企業(yè)是中小企業(yè)的考核辦法和指標(biāo)，這應(yīng)該是非�？尚械�。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，特別是對(duì)那些發(fā)展勢(shì)頭好，成長(zhǎng)潛力大的中小企業(yè)，我們應(yīng)該在認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)謀劃的基礎(chǔ)上大膽支持。我想這樣的工作，對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更需要、更重要，雪中送炭、雨中送傘，那和錦上添花的感情還是有區(qū)別的。所以希望金融部門(mén)也都關(guān)注一下我們的中小企業(yè)，研究一下中小企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，等小苗苗都長(zhǎng)成大樹(shù)，金融部門(mén)的功勞和作用也就突出了，希望在這個(gè)問(wèn)題上，政府要予以大力支持，人民銀行和銀監(jiān)局更要做好協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取今年對(duì)中小企業(yè)的信貸增量和增速都有一個(gè)大的增長(zhǎng)。同時(shí)，希望各金融機(jī)構(gòu)要積極履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等民生工程，在下崗再就業(yè)、貧困大學(xué)生貸款等關(guān)于民生問(wèn)題上，給予大力支持。

　　三是抓強(qiáng)促大。就是要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加大信貸投入。目前，市政府已初步篩選出20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目：今年城建方面有28個(gè)項(xiàng)目，總投資22億元，應(yīng)該說(shuō)支持這些項(xiàng)目回報(bào)是最保險(xiǎn)的，我們的物流、旅游、農(nóng)林方面有10個(gè)，工業(yè)技術(shù)改造方面這是我們經(jīng)委在去年11月份座談會(huì)提供給我們大家，我們技改項(xiàng)目100個(gè)，總投資是429億元，潛力相當(dāng)大。我們的高速公路建設(shè)現(xiàn)在規(guī)劃了有10個(gè)方面的工程，總投資是230億元;鐵路建設(shè)項(xiàng)目是3個(gè)，總投資是220億;電網(wǎng)、電源項(xiàng)目是16個(gè)，總投資23億，算了一下我們這些大的方面，下來(lái)大概就是900多億，小1000億的這樣一個(gè)投入，我們能支持的項(xiàng)目目前還是比較多的，這些項(xiàng)目既是拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)目，也是增強(qiáng)運(yùn)城發(fā)展后勁的項(xiàng)目，同時(shí)還是具有長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。下一步，我們將安排有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，盡快辦妥各項(xiàng)手續(xù)。也希望全市各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞市委、市政府確定的今年工作重點(diǎn)，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，在項(xiàng)目安排和信貸投入上積極向上級(jí)爭(zhēng)取，加大對(duì)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持力度。

　　四是扶出引進(jìn)。充分運(yùn)用信貸杠桿作用支持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步加大對(duì)出口的信貸支持力度。外匯管理部門(mén)要全方位推進(jìn)貿(mào)易便利化，積極落實(shí)進(jìn)出口核銷(xiāo)制度改革的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大出口收匯自動(dòng)核銷(xiāo)企業(yè)范圍，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供“綠色核銷(xiāo)通道”和“一對(duì)一”的外匯服務(wù)，支持外貿(mào)出口，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大對(duì)境內(nèi)企業(yè)境外戰(zhàn)略投資的支持力度，繼續(xù)大力支持有實(shí)力、守信用和有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)“走出去”發(fā)展。進(jìn)一步加大“招商引資”的信貸支持力度。在引資項(xiàng)目中選擇優(yōu)良客戶(hù)，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下給予配套信貸資金支持。大力發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，支持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

　　總之，市委、市政府希望我們金融機(jī)構(gòu)在國(guó)家適度寬松的貨幣政策的大背景下，抓住有利因素，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠盡量有較大的作為，真心實(shí)意的支持運(yùn)城的發(fā)展，只要大家真正用心想事，用心謀事，用心干事，我們的企業(yè)做好了，我們的重點(diǎn)工程做上去了，我們金融機(jī)構(gòu)也就發(fā)展壯大了，二者是相輔相成的，是一個(gè)雙贏的目標(biāo)。

　　三、加快金融改革創(chuàng)新步伐，做強(qiáng)做大金融產(chǎn)業(yè)

　　從根本上說(shuō)，運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)要繁榮發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)是一個(gè)不可或缺的組成部分。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市金融系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，搶抓機(jī)遇，積極培育金融市場(chǎng)，力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間，建立起以銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)機(jī)構(gòu)為主體，擔(dān)保、信托、投融資、租賃、中介、咨詢(xún)等門(mén)類(lèi)比較齊全，國(guó)有、股份制、民營(yíng)、外資多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的金融市場(chǎng)組織體系，盡快把我市建設(shè)成為黃河金三角地區(qū)的區(qū)域性金融中心。

　　(一)深化金融改革，增強(qiáng)金融活力�，F(xiàn)在我們好幾個(gè)行都進(jìn)行了股份制改造，據(jù)新聞報(bào)道，在世界金融機(jī)構(gòu)的市值排隊(duì)中，我們工商銀行全球第一，建行排第二位，中行排第三，第十名是交通銀行。最近這段因金融危機(jī)包括西方英美國(guó)家都排在后面去了，前十名咱中國(guó)就四個(gè)，而且一、二、三的都是咱們中國(guó)，這個(gè)是非常好的。我們這些企業(yè)通過(guò)近年來(lái)的改制，已經(jīng)逐步的走向市場(chǎng)，增加了活力。近年來(lái)，國(guó)有商業(yè)銀行改革取得了突破性進(jìn)展，市工行、建行、中行在總行改制上市推動(dòng)下相繼完成了改制任務(wù)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步完善，但從目前情況來(lái)看，各項(xiàng)改革任務(wù)還很繁重，即使已經(jīng)改制完成的銀行，還有一個(gè)深化改革的任務(wù)。正在進(jìn)行的農(nóng)行股份制改造和農(nóng)村信用社的改革等項(xiàng)工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作要加快進(jìn)度。特別是農(nóng)村信用社央行票據(jù)置換工作，人民銀行和銀監(jiān)局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)剩余兩家沒(méi)有兌付央行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)農(nóng)村信用社的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)考核，密切關(guān)注影響資本充足率、不良貸款率相關(guān)指標(biāo)變化的有關(guān)情況和抵債資產(chǎn)、呆滯賬款的實(shí)際損失情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令其限期整改，使問(wèn)題在申請(qǐng)兌付前得到妥善解決，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)央行票據(jù)兌付。同時(shí)，農(nóng)村信用社要充分利用好各項(xiàng)扶持政策，健全法人治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量，盡快完成全市農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人組建工作，確保實(shí)現(xiàn)“花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制”的目標(biāo)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于金融業(yè)改革的方針政策，從運(yùn)城實(shí)際出發(fā)，上下聯(lián)動(dòng)，搞好對(duì)接，創(chuàng)造條件，積極支持，全力配合，確保各項(xiàng)改革順利進(jìn)行。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

　　(二)優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，完善金融功能。著重抓好“三個(gè)優(yōu)化”。一是優(yōu)化金融地域結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。要在推進(jìn)城市金融發(fā)展的同時(shí)，加快培育和發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng)。農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行和農(nóng)信社要加大支農(nóng)力度，探索建立由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織，逐步構(gòu)建起功能完善、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。二是優(yōu)化金融組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放。要充分利用我們的基礎(chǔ)、品牌和載體優(yōu)勢(shì)，加大金融招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)城設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)發(fā)展各類(lèi)新型金融機(jī)構(gòu)和中介組織，形成充分開(kāi)放、輻射力強(qiáng)、功能完善的金融市場(chǎng)體系。三是優(yōu)化金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)都要從運(yùn)城實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身功能定位和特定優(yōu)勢(shì)，搞好市場(chǎng)、服務(wù)細(xì)分，積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，大力引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用新的金融工具和產(chǎn)品，努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和支持地方發(fā)展的能力。

　　(三)加快發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。近年來(lái)，運(yùn)城保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展比較快，保費(fèi)收入也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，保險(xiǎn)功能得到了進(jìn)一步體現(xiàn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力不斷增強(qiáng)。下一步要進(jìn)一步推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)融資規(guī)模，更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，探索實(shí)施大宗農(nóng)產(chǎn)品和大中型農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，積極推廣農(nóng)村小額保險(xiǎn)，積極為“三農(nóng)”發(fā)展提供保險(xiǎn)服務(wù)。二是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮保險(xiǎn)的資金融通功能，利用保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期、穩(wěn)定的特點(diǎn)，擴(kuò)大運(yùn)用保險(xiǎn)資金支持運(yùn)城經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)域，特別是加強(qiáng)與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，為運(yùn)城經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更多更大的資金支持。三是要圍繞安全發(fā)展，針對(duì)礦山、建筑工程、環(huán)境污染等安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大責(zé)任保險(xiǎn)范圍，發(fā)揮保險(xiǎn)公司的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)現(xiàn)代保險(xiǎn)機(jī)制，管理、分散企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形式的明顯好轉(zhuǎn)。四是要圍繞和諧發(fā)展，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)的空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，加快發(fā)展商業(yè)性補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，特別是要積極發(fā)展適合農(nóng)民需求的健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，積極為保障和改善民生提供保險(xiǎn)服務(wù)。

　　(四)加快建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。這是建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、解除銀行后顧之憂(yōu)的重要措施，也是解決中小企業(yè)貸款難的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，我市一直在加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的培育工作，出臺(tái)了《運(yùn)城市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，大力支持擔(dān)保事業(yè)發(fā)展。截止目前，全市已成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)26家，已開(kāi)展經(jīng)營(yíng)為企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的有16家，20xx年共擔(dān)保貸款資金6.2億元。但從整體情況看，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)力還不夠強(qiáng)、擔(dān)保體系還不完善、民間股份制擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本金過(guò)低，為中小企業(yè)貸款服務(wù)的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。市政府最近就建立銀保企合作長(zhǎng)效機(jī)制準(zhǔn)備出臺(tái)一個(gè)意見(jiàn)，進(jìn)一步加大扶持力度，切實(shí)增強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力。各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)也要加快擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)支持民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展商業(yè)性、互助性的市場(chǎng)運(yùn)作，為中小企業(yè)和商戶(hù)、農(nóng)合組織提供規(guī)范有效的貸款擔(dān)保，在全市形成以政策性、商業(yè)性、互助性互為補(bǔ)充的擔(dān)保體系，切實(shí)解決企業(yè)貸款難問(wèn)題。

　　(五)發(fā)展資本市場(chǎng)，提高直接融資比重。發(fā)展資本市場(chǎng)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要融資形式，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的前瞻性選擇。加快企業(yè)上市，對(duì)于企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)籌集社會(huì)資金，推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，加快股份制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高運(yùn)城經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要意義。多年來(lái)在省證監(jiān)局的大力支持下，南風(fēng)化工、關(guān)鋁股份、亞寶藥業(yè)、三九生化成功上市，從資本市場(chǎng)直接融資21億元人民幣，陽(yáng)光焦化、銀光華盛、粟海集團(tuán)、永東化工等十余家企業(yè)正在準(zhǔn)備上市前的各項(xiàng)工作。同時(shí)，山西證券、大同證券分別在我市設(shè)有證券營(yíng)業(yè)部，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。盡管我市上市公司數(shù)量和證券營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在全省相對(duì)較多，但與資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，資本市場(chǎng)發(fā)展尚處在起步階段，直接融資比例偏低，上市公司少，募集資金數(shù)量小，上市資源儲(chǔ)備欠缺，證券營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不太合理，與快速發(fā)展的需求還不適應(yīng)。今年，相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)與省證監(jiān)局、省資本市場(chǎng)發(fā)展辦公室、證券交易所的聯(lián)系和溝通，加大工作力度，協(xié)助陽(yáng)光焦化、銀光華盛完成上市申報(bào)工作;同時(shí)要啟動(dòng)南風(fēng)化工公司債發(fā)行工作，鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資比重，拓寬企業(yè)融資渠道。另外，市政府決定發(fā)行一些地方政府債券，籌資用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)，努力擴(kuò)大內(nèi)需。

　　四、優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)金融為地方服務(wù)的水平

　　一是金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)都要樹(shù)立“參謀”意識(shí)，當(dāng)前特別要積極研究國(guó)家的宏觀政策，研究每項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的出臺(tái)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，積極向政府提出對(duì)策建議。要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，積極主動(dòng)地做好為中小企業(yè)服務(wù)工作。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)不能都僅停留在存款和放貸，也要延伸服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，要積極幫助推出企業(yè)債券。要積極服務(wù)“三農(nóng)”，大力推廣農(nóng)戶(hù)小額信用貸款和農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款，并進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)抵押貸款和農(nóng)房抵押貸款。市郵政儲(chǔ)蓄銀行也要充分發(fā)揮作用，積極組織放貸，在困難時(shí)期加強(qiáng)進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)合法投資理財(cái)渠道的推介，讓群眾進(jìn)一步了解銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、基金等合法機(jī)構(gòu)投資理財(cái)產(chǎn)品，引導(dǎo)社會(huì)閑散資金進(jìn)行合理投資。要根據(jù)市場(chǎng)的新形勢(shì)、新情況和新特點(diǎn)，積極創(chuàng)新投資理財(cái)產(chǎn)品，加強(qiáng)產(chǎn)品推介，不斷滿(mǎn)足廣大居民的投資理財(cái)需求。

　　二是各級(jí)政府部門(mén)要優(yōu)化服務(wù)。政府及其部門(mén)要支持金融業(yè)的繁榮與發(fā)展，使之更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要抓住機(jī)遇，在國(guó)家大力支持的農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生等項(xiàng)目上增大投入;抓住當(dāng)前信貸規(guī)模松動(dòng)的機(jī)遇，重點(diǎn)支持中小企業(yè)的發(fā)展。要按照xx屆三中全會(huì)精神，傾力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)搭好平臺(tái)，做好各種形式的銀企合作工作，努力促進(jìn)銀企銜接向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)延伸。要進(jìn)一步完善擔(dān)保體系，并積極協(xié)調(diào)國(guó)土、建設(shè)、工商等單位簡(jiǎn)化手續(xù)，降低費(fèi)用，提高效率，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，努力為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍和環(huán)境。同時(shí)，要積極推進(jìn)小額貸款公司的籌建工作，為下一步實(shí)施村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作打好基礎(chǔ)。

　　三是人民銀行和銀監(jiān)機(jī)構(gòu)要優(yōu)化服務(wù)。人民銀行要以新的“三定”規(guī)定為依據(jù)和契機(jī)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡快建立起與發(fā)展改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和各金融監(jiān)管部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制。進(jìn)一步完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，研究建立預(yù)警機(jī)制，努力提高監(jiān)測(cè)分析的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性，密切關(guān)注和防范國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的影響。要加強(qiáng)調(diào)查研究，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，突出區(qū)域特色，形成具有明顯優(yōu)勢(shì)的研究領(lǐng)域，為我市宏觀調(diào)控政策的落實(shí)提供前瞻性意見(jiàn)。銀監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)監(jiān)督管理，提高銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和分析，確保銀行安全、穩(wěn)健運(yùn)行。進(jìn)一步主動(dòng)做好服務(wù)，為外地金融機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)提供方便。同時(shí)，加強(qiáng)資金的監(jiān)測(cè)，防止我市資金的外流，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　五、密切配合，加大對(duì)金融工作的支持力度

　　去年末召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，即全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)6%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)7%。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，做好金融工作至關(guān)重要。對(duì)此，市委、市政府今年將主要做好三件大事，切實(shí)加強(qiáng)金融工作。一是今天召開(kāi)全市金融工作會(huì)議，對(duì)全年的金融工作進(jìn)行安排部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。二是上半年要在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上舉辦大型融資項(xiàng)目推介會(huì)和信貸洽談會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)磋商銀政企合作，同時(shí)，組織一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)與銀行對(duì)接，解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。三是積極謀劃、精心準(zhǔn)備，采取扎實(shí)、有效、更加具體的措施，全面開(kāi)展金融環(huán)境整治，著力加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。希望各級(jí)各部門(mén)要從以下四個(gè)方面加大金融支持力度。

　　(一)各級(jí)政府及政府各部門(mén)要了解金融、支持金融、關(guān)心金融。各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化提高金融意識(shí)，在具體工作中，對(duì)金融部門(mén)要引導(dǎo)而不誤導(dǎo)，支持而不干預(yù)，服務(wù)而不阻礙。切實(shí)把金融作為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，幫助金融機(jī)構(gòu)解決實(shí)際工作中的困難，加大對(duì)金融業(yè)的支持力度，大力支持金融機(jī)構(gòu)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。一是落實(shí)鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，繼續(xù)落實(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的市級(jí)金融機(jī)構(gòu)、基層先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是積極支持各銀行機(jī)構(gòu)加快處置不良資產(chǎn)。不良貸款是當(dāng)前制約金融業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題之一，要把幫助銀行金融機(jī)構(gòu)加快不良貸款處置，作為優(yōu)化金融環(huán)境，提高地區(qū)形象，實(shí)現(xiàn)銀企共贏的重要措施，切實(shí)抓出成效。三是繼續(xù)深入開(kāi)展“誠(chéng)信運(yùn)城”創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政府、企業(yè)和個(gè)人信用體系，在全市范圍內(nèi)形成共享的信用資源和失信處罰機(jī)制，努力提高企業(yè)失信成本，形成對(duì)企業(yè)信用強(qiáng)有力的約束機(jī)制。四是規(guī)范金融市場(chǎng)秩序。市縣兩級(jí)政府要組織協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和部門(mén)，建立預(yù)警防控協(xié)作機(jī)制。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，真正把做強(qiáng)做大金融產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程。積極促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、銀行和企業(yè)密切合作。各級(jí)各部門(mén)都要尊重金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，積極幫助金融部門(mén)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，在全社會(huì)形成加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　(二)抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。良好的金融生態(tài)是金融體系功能充分發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一個(gè)地區(qū)的金融生態(tài)狀況不僅影響該地區(qū)貨幣政策傳導(dǎo)、資源配置效率、金融穩(wěn)定發(fā)展，而且決定著該地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融資源的吸引力，還決定一個(gè)地區(qū)金融核心作用的大小，并最終決定該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。金融生態(tài)的內(nèi)涵十分豐富，它是影響金融業(yè)生存和發(fā)展各種因素的總和，它既包括與金融業(yè)發(fā)展相互影響的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、信用環(huán)境等因素，又包括了金融體系內(nèi)部各要素如金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融工具、金融產(chǎn)品，通過(guò)資金媒介和信用鏈條形成的相互作用、相互影響的系統(tǒng)。為此，市政府決定要把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，將采取一系列有效措施繼續(xù)改善金融生態(tài)環(huán)境，要將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，納入各級(jí)政府目標(biāo)考核，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，當(dāng)前重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是各級(jí)政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，防止干預(yù)司法、干預(yù)企業(yè)改制等地方保護(hù)行為破壞金融生態(tài)，同時(shí)要教育和引導(dǎo)各職能部門(mén)樹(shù)立爭(zhēng)取金融支持也是招商引資的觀念，有效發(fā)揮各部門(mén)在改善和維護(hù)金融生態(tài)環(huán)境中的重要作用。綜合應(yīng)用司法、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等多種手段，公開(kāi)處理惡意逃廢債案件，堅(jiān)決支持銀行清收不良貸款，提高逃廢債和失信的成本。要堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義，積極維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)，提高金融案件審結(jié)率、勝訴案件執(zhí)行率。二是廣泛開(kāi)展金融生態(tài)系列宣傳活動(dòng)，充分利用報(bào)刊、電視臺(tái)等新聞媒體，采取靈活多樣的形式，有計(jì)劃、有步驟地深入宣傳金融生態(tài)環(huán)境有關(guān)知識(shí)，有效增加公眾對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的全面認(rèn)識(shí)。三是依托人民銀行建立的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并逐步鏈接全市非銀行部門(mén)的企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信用信息的交換與共享，形成統(tǒng)一、高效、規(guī)范的企業(yè)、個(gè)人和其他組織的征信體系。對(duì)守信企業(yè)在各方面要給予大力支持，對(duì)失信企業(yè)要列入黑名單，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合懲戒措施，在項(xiàng)目審批、土地供給、稅收優(yōu)惠予以限制。

　　(三)積極為構(gòu)建銀企互動(dòng)、雙贏的良好關(guān)系搭建平臺(tái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，構(gòu)建銀企互動(dòng)雙贏的關(guān)系，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展的有力保證。各級(jí)政府要采取有力措施積極推動(dòng)銀企合作，通過(guò)舉辦信貸分析咨詢(xún)會(huì)，項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)等多種形式，創(chuàng)造條件讓銀行和企業(yè)多接觸、多交流、多溝通，實(shí)行換位思考，廣泛建立銀企長(zhǎng)期合作的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)平臺(tái)，真正形成銀行和企業(yè)共同合作、共同發(fā)展的體制和機(jī)制。積極開(kāi)展創(chuàng)建“守信用講誠(chéng)信企業(yè)”活動(dòng)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，激勵(lì)企業(yè)守信。同時(shí)，要盡快建立政銀企暢通的信息溝通渠道，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　(四)轉(zhuǎn)變思維，抓住關(guān)鍵，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變觀念，重新審視金融產(chǎn)業(yè)的作用，把金融作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)待，實(shí)行更優(yōu)惠的政策，推動(dòng)金融業(yè)加快發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)。要在市場(chǎng)調(diào)控、融資引資、拉動(dòng)就業(yè)等方面，全方位打造一個(gè)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)金融功能的有效發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)、共贏。

　　同志們，當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)工作和金融工作任務(wù)十分繁重。我們一定要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作。我相信，經(jīng)過(guò)廣大金融工作者的不懈努力，我市的金融工作水平必將再上一個(gè)新的臺(tái)階，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。