金融聯(lián)席會議發(fā)言稿（精選5篇）
金融聯(lián)席會議發(fā)言稿 篇1
同志們：
今天召開這次全縣金融工作會議，主要目的是總結(jié)1-5月份全縣金融工作，分析面臨的形勢和機遇，共同研究如何進一步改善金融生態(tài)環(huán)境、活躍金融市場、吸引更多的金融資本支持鹽山發(fā)展，形成政銀企誠信合作、互利共贏的良好局面。
今天這次會議，不僅邀請了縣內(nèi)銀行，也邀請到了市金融辦的領(lǐng)導(dǎo)、縣域外銀行業(yè)的朋友們?yōu)槲覀冎笇?dǎo)工作。鹽山縣委、縣政府一直十分重視金融工作，尤其自20xx年金融危機爆發(fā)以來，縣委、縣政府更是把金融工作作為全縣工作的重中之重來安排、來部署，每年都召開金融工作座談會，每年都把金融工作列入縣政府的工作重點，并且組織開展了“金融眼看鹽山”、銀企對接會、上市企業(yè)現(xiàn)場辦公會等一系列活動，目的就是為了創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，解決好金融工作中出現(xiàn)的困難和問題。
剛才，培濤同志通報了全縣1-5月份金融運行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，各金融機構(gòu)圍繞自身業(yè)務(wù)開展情況、存在問題和下一步工作措施與建議等進行了發(fā)言，春海同志代表企業(yè)界宣讀了《企業(yè)誠信宣言》，延明同志代表金融部門宣讀了《銀行業(yè)支持鹽山企業(yè)發(fā)展的公開承諾書》，大家講的都很好，我完全贊成。
下面，為促進政、銀、企協(xié)同發(fā)展、互惠共贏，我再講三點意見。
一、金融工作成效顯著，初步形成了經(jīng)濟與金融協(xié)調(diào)互動發(fā)展的良好局面
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是經(jīng)濟社會發(fā)展的“血液”。經(jīng)濟與金融兩者共生共榮。只有經(jīng)濟持續(xù)增長，才能為金融業(yè)發(fā)展搭建平臺，提供發(fā)展空間。同時，也只有金融活躍，資金支持強勁，經(jīng)濟發(fā)展才有動力和活力。
今年以來，鹽山經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。1-5月份，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上企業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標(biāo)增長較快，分別達到38.8億元、29.8億元，同比增長分別為 13.9%、14.3%。需要說明的是，在宏觀經(jīng)濟形勢不利、各種減稅因素增加的情況下，財政收入完成2.87億元，同比減少2%。雖然完成的不太理想，但是我們堅持實事求是、擠出水分、絕不額外增加企業(yè)負擔(dān)，目的就是最大限度的支持企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動力，近期看有點痛，長遠看可持續(xù)。同時，縣委、縣政府高度重視金融工作，全力支持金融業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟和金融呈現(xiàn)出良性互動的發(fā)展格局。截至5月末，全縣金融機構(gòu)存款余額達到94.3億元，同比增長12%，貸款余額達到57億元，同比增長11%，存貸比達到60.4%，位居全市前列。新華村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)已試營業(yè)，7月1日正式營業(yè)。河北銀行鹽山分行正在積極籌備，6月28日正式營業(yè)，全縣銀行總數(shù)將達到10家。全縣上市企業(yè)達到5家，總數(shù)位居全市第一。這些成績的取得，是大家以及全縣所有金融工作者共同努力的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示感謝!在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，我縣金融工作中還存在一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在存貸比依然偏低，資金外流嚴重;貸款余額總量偏小，金融創(chuàng)新能力不足;金融環(huán)境受到一定程度的破壞，受中海事件影響，金融機構(gòu)對管道裝備制造業(yè)發(fā)展的信心下降，惜貸心理加重，貸款規(guī)模壓縮，企業(yè)融資難、貸款難的問題更加突出。這些問題，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，在今后工作中認真加以解決。
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢，進一步堅定加快金融業(yè)發(fā)展的信心和決心
地方經(jīng)濟與金融業(yè)息息相關(guān)。當(dāng)前，鹽山正處于轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，為金融業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了難得歷史機遇。一是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的機遇。黨的xx屆三中全會提出，把加快城鎮(zhèn)化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期的重要戰(zhàn)略任務(wù)之一。鹽山正處于城鎮(zhèn)化的起步階段，城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的空間巨大，對資金的需求越來越大。二是隨著千童大街南拓段、滄樂線鹽山段升級改造工程、北二環(huán)繞城路的建成通車，新京滬高速路鹽山段、新區(qū)內(nèi)“三橫一縱”(迎賓大道、泰安路、福安路、平安大街)道路的啟動，我縣的交通優(yōu)勢、土地優(yōu)勢、低成本優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，正在加速轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，對資金等生產(chǎn)要素的吸引力進一步增強。三是強勁的發(fā)展后勁，為金融業(yè)發(fā)展注入了新動力。按照我縣“”發(fā)展規(guī)劃，“”期間，我縣就謀劃投資超億元的項目達到100多個，預(yù)計總投資超過500多億元。今年，全縣續(xù)建項目23個，總投資110.96億元;新開工項目27個，總投資131.98億元;有12個項目列入市重點項目建設(shè)計劃，總投資127.62億元。這些重大項目的推進實施，必將對資金形成巨大的需求。各級各部門、各金融機構(gòu)一定要深刻認識當(dāng)前難得的發(fā)展機遇，進一步增強加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，扎扎實實做好金融工作，為建設(shè)經(jīng)濟強縣、和諧鹽山提供有力的資金支持。
三、統(tǒng)籌做好各項工作，推動我縣金融業(yè)發(fā)展再上新臺階
經(jīng)濟與金融是孿生姐妹，政府和金融機構(gòu)唇齒相依，經(jīng)濟發(fā)展上去了，金融機構(gòu)作為的空間就越大;金融發(fā)展了，對經(jīng)濟的支持促進作用就越強。當(dāng)前形勢下，各金融機構(gòu)、金融管理部門要緊緊圍繞全縣中心工作，充分發(fā)揮職能作用，不斷提高綜合服務(wù)水平，促進經(jīng)濟和金融協(xié)調(diào)互動發(fā)展。
(一)進一步加大信貸投放力度。
金融機構(gòu)要想加大信貸投放力度，就必須增強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的信心，就要對鹽山的經(jīng)濟發(fā)展、特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一個正確的認識和一個科學(xué)的判斷。
從自身發(fā)展看，鹽山的管道裝備制造業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，有無到有、有小變大、日積月累逐漸形成的。它的發(fā)展上大體上經(jīng)歷了四個時期：萌芽期、發(fā)展期、集聚期、擴張?zhí)嵘�。在�?jīng)受住市場經(jīng)濟的洗禮考驗，特別是經(jīng)歷了20xx年金融風(fēng)暴后，鹽山的管道裝備制造業(yè)已經(jīng)具有了很強的自我調(diào)節(jié)能力和抗風(fēng)險能力。到目前，全縣管道企業(yè)總數(shù)超過1200家，規(guī)模以上企業(yè)128家，主營業(yè)務(wù)收入280億元，年加工能力1000多萬噸，從業(yè)人員達到8萬多人，產(chǎn)品達到21大類、2400多個品種，形成成了核電火電風(fēng)電、輸油輸氣、市政管網(wǎng)、整機裝備四大產(chǎn)業(yè)鏈條。20xx年，整個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值75億元，完成稅收5.2億元，均占全縣GDP和財政收入的60%以上。被命名為中國管道裝備制造基地、國家新型工業(yè)化示范基地、中國管道管件出口基地，是滄州市的第二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
從國家層面看，中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進的基本面沒有變，管道裝備制造業(yè)30年的黃金發(fā)展期不會改變。黨的xx屆三中全會指出，新型城鎮(zhèn)化是未來經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”。城鎮(zhèn)化是一個大體系建設(shè)，涉及領(lǐng)域非常廣泛。其中，加強市政地下管網(wǎng)建設(shè)和改造是重要內(nèi)容之一。據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)測，按每城市投資10億元改造地下管網(wǎng)推算，全國管網(wǎng)總投資將達到3500億元以上。這為我縣管道裝備制造業(yè)的快速發(fā)展提供了廣闊空間。
最近到企業(yè)中調(diào)研，聽到一些企業(yè)反映個別金融機構(gòu)收貸后不再放貸問題，導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，嚴重影響了企業(yè)正常的經(jīng)營生產(chǎn)。在支持企業(yè)發(fā)展上，縣委、縣政府的態(tài)度是堅決的，是不遺余力的。各金融機構(gòu)不能僅僅通過一家企業(yè)經(jīng)營不善，而否定了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中海鋼管公司出現(xiàn)的債務(wù)問題也不是發(fā)生在管道裝備業(yè)經(jīng)營上的問題，而是由于經(jīng)營房地產(chǎn)引發(fā)的債務(wù)問題。錦上添花固然好，但是雪中送炭更珍貴。希望各金融機構(gòu)要認清形勢，堅定信心，進一步增強主體意識和大局意識，積極向上級爭取授信規(guī)模，加大信貸投放力度，努力保持銀行信貸穩(wěn)定增長。各行要加強與上級行的溝通，積極邀請上級行領(lǐng)導(dǎo)來鹽山考察，需要縣領(lǐng)導(dǎo)出面的縣委、政府堅決支持。前階段，已經(jīng)有幾家銀行把上級行領(lǐng)導(dǎo)邀請到鹽山，我或者清波同志都出面陪同，增進了對鹽山、對產(chǎn)業(yè)、對企業(yè)的認識和了解，效果非常好。近期，作為一項硬任務(wù)，其余各行都要把上級行的領(lǐng)導(dǎo)邀請到鹽山來，不要讓上級行領(lǐng)導(dǎo)來時有壓力，來鹽山的目的就是到企業(yè)坐坐、看看，了解一下情況，溝通一下感情。
(二)進一步加強金融創(chuàng)新。
改革創(chuàng)新始終是解決一切問題的最佳途徑。當(dāng)前，國有銀行面臨很嚴峻的形勢，一方面受國家金融政策的制約，本級沒什么權(quán)限;一方面銀行越來越多，同行間的競爭日益激烈。黨的xx屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了“兩個完善”，其一就是要完善金融市場。今年3月份，銀監(jiān)會主席尚福林在出席全國人大新聞發(fā)布會時透露，經(jīng)各地政府推薦，并報國務(wù)院同意，選擇了10家民營資本共同參加第一批5家民營銀行的試點工作。它們將分別在天津、上海、浙江和廣東開展試點。這就意味著要打破少數(shù)幾大銀行的壟斷地位，解決民營資本進入金融的問題，國有銀行將面臨民營資本巨大的競爭壓力。在這種情況下，各行必須要把鹽山的企業(yè)研究透，把上級的政策研究透，創(chuàng)新經(jīng)營理念，創(chuàng)新工作方法，拿出更適合鹽山實際的金融產(chǎn)品，才能在競爭中立于不敗之地。保守的執(zhí)行政策，不積極、不主動，不會有什么發(fā)展。要積極探索新的融資模式，進一步拓寬融資渠道。如發(fā)行集合債券、集合票據(jù)，這是企業(yè)低成本融資的一種新型方式，現(xiàn)在省里非常支持，要加強這方面的調(diào)研，對有條件的企業(yè)可以先搞試點探索一下。
(三)進一步推動政銀企合作。
要進一步健全和完善政府、銀行、企業(yè)合作互動機制，完善情況通報、運行分析調(diào)度、聯(lián)席會議等制度，積極搭建銀企對接平臺。一是要定期舉辦銀企對接洽談會，把那些信譽好、產(chǎn)品市場前景好、有資金需求的企業(yè)，介紹給銀行，同時向企業(yè)介紹銀行的信貸政策，宣傳金融產(chǎn)品，實現(xiàn)對接合作，互利共贏。以這次會議為標(biāo)志，今后縣金融辦、縣工促局在每一次金融工作聯(lián)系會議上，都要將前30強企業(yè)近期產(chǎn)品訂單情況、資金需求情況等拉出單子，以供各行參考。二是加快建立企業(yè)融資服務(wù)中心，為域內(nèi)外金融機構(gòu)集中辦公提供場所，力爭企業(yè)進入“中心”就能基本解決各項融資難題。例如：銀行信貸部門和擔(dān)保公司聯(lián)署辦公，為企業(yè)搭建一站式信貸融資平臺。同時，“中心”還要承擔(dān)“筑巢引鳳”功能，為尚未在鹽山設(shè)立分支機構(gòu)的銀行、擔(dān)保、基金、金融租賃、信托公司入駐鹽山提供“一條龍”式服務(wù)，努力打造一個銀企對接常態(tài)化、溝通聯(lián)絡(luò)無縫化、金融服務(wù)全面化的高層次金融服務(wù)平臺。三是企業(yè)要自覺增強誠信意識，全力維護好與銀行之前良好的信用體系。管道裝備制造業(yè)是縣委、縣政府的“心窩子”、“眼珠子”，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，無論遇到什么困難和問題，都要及時和政府溝通，縣委、政府會全力幫助你們解決問題，全力為你們和銀行之間搭建發(fā)展平臺。多年來，我縣的企業(yè)和銀行之前建立良好的信用體系，在整個滄州市都有著良好的口碑�？康氖鞘裁�?靠的就是將心比心，以誠換誠。俗話說，創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難，各企業(yè)也要引以為戒。要建立起公開透明的賬目運行機制，按期還貸，陽光運行，千萬不能因為自身的原因而損害了鹽山企業(yè)的整體形象。
(四)進一步加快企業(yè)上市融資步伐。
企業(yè)上市融資，既可以促進企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，又可以使企業(yè)獲得大量資金支持，促進企業(yè)加速發(fā)展。要進一步完善相關(guān)扶持政策，加大企業(yè)上市推進力度。今年，要重點抓好宏潤、恒通、洪浩等后備上市企業(yè)的培養(yǎng)工作，目標(biāo)是確保至少新增1家上市企業(yè)，確保全省管道裝備業(yè)第一股落戶鹽山，力爭“”末全縣上市企業(yè)達到10家。金融辦要加強對企業(yè)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)，給企業(yè)家、企業(yè)經(jīng)營者注入企業(yè)融資、資本市場運作的新理念，幫助上市企業(yè)培養(yǎng)出一批懂金融、會管理的高端人才。
(五)進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
金融機構(gòu)既是企業(yè)，又在支持企業(yè)發(fā)展;既是經(jīng)濟的組成部分，又是推動經(jīng)濟的重要力量;既是納稅大戶，又在培育和支持納稅大戶。為此，我們一定要進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力支持金融機構(gòu)發(fā)展�？h政府有關(guān)部門要進一步密切政銀關(guān)系，切實解決金融業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，維護銀行權(quán)益。要堅持依法行政，充分尊重和保障金融企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，任何地方和部門都不得隨意干預(yù)金融企業(yè)的正常經(jīng)營活動，支持金融監(jiān)管部門依法加強監(jiān)管，維護金融秩序和金融穩(wěn)定，實現(xiàn)金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展。
同志們，做好金融工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠。希望大家統(tǒng)一思想，同心同德，共同努力，為了鹽山的發(fā)展，也為了自身的發(fā)展，切實把金融工作抓好，為建設(shè)經(jīng)濟強縣、和諧鹽山做出更大的貢獻!
金融聯(lián)席會議發(fā)言稿 篇2
近年來，各金融部門能夠緊緊圍繞市委、市政府中心工作，從大局出發(fā)，全面加大信貸工作力度，有力支持了地方經(jīng)濟建設(shè)。地方與銀行是同呼吸、共命運的利益共同體，在全市跨越發(fā)展當(dāng)中，各金融部門也獲得了大發(fā)展。召開這次會議，主要目的就是進一步加強地方與金融部門的合作，推動蓬萊經(jīng)濟發(fā)展和金融部門自身發(fā)展的雙贏。
一要提高認識，切實增強合作的緊迫感和責(zé)任感。首先，加強合作，是確保蓬萊持續(xù)跨越發(fā)展的迫切需要。金融是經(jīng)濟的核心，地方發(fā)展離不開金融支持。未來幾年是蓬萊跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，今年又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。目前看，金融部門的信貸投入與全市經(jīng)濟發(fā)展相比、與企業(yè)需求相比，還有一定差距。據(jù)統(tǒng)計，我市目前投資500萬元以上項目缺口資金達22.9億元。各金融部門應(yīng)緊緊圍繞市里的工作中心，從跨越發(fā)展的大局出發(fā)，進一步加大對地方的信貸力度，搞好資金與項目的對接，確保實現(xiàn)今年既定的各項工作目標(biāo)。第二，加強合作，是各銀行實現(xiàn)效益最大化的迫切需要。在蓬萊近幾年的跨越發(fā)展中，各銀行的資產(chǎn)經(jīng)營也實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。20xx年，全市金融系統(tǒng)不良貸款率為23%，比20xx年下降8個百分點，今年一季度比年初又下降1.4個百分點;在降低自身風(fēng)險的同時，效益大幅提升，20xx年金融系統(tǒng)盈利達6413萬元，同比增盈5414萬元，是20xx年的6.4倍。當(dāng)前，蓬萊正面臨難得的加快發(fā)展機遇期，這也是金融系統(tǒng)難得的發(fā)展機遇期。各銀行也應(yīng)牢固樹立搶抓機遇意識，借蓬萊大發(fā)展之機謀自身大發(fā)展之策，加強與地方發(fā)展的合作，加大信貸投入力度。蓬萊發(fā)展的越快，銀行受益就越快、越大。第三，加強合作，是提高各銀行自身競爭力的迫切需要。入世后，金融業(yè)是沖擊最大的行業(yè)之一。就我市目前金融部門的經(jīng)營現(xiàn)狀，難以實現(xiàn)有效競爭。支持地方經(jīng)濟發(fā)展就是支持自身發(fā)展，各銀行駐在蓬萊，蓬萊就是生存的土壤，是安身立業(yè)之本，只有與地方緊密合作、打牢根基，才能取得更大發(fā)展。各銀行應(yīng)從現(xiàn)在做起，充分利用保護期內(nèi)的各種優(yōu)惠條件，全面加強與地方的合作，進一步加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整和投放力度，擴大市場份額，為今后與外資銀行的競爭做好準(zhǔn)備。
二要突出重點，加大信貸投放力度。銀行與地方發(fā)展一損俱損、一榮俱榮。各銀行應(yīng)以發(fā)展地方經(jīng)濟為已任，深入實際，加強調(diào)本稿件版權(quán)屬第一范文網(wǎng)研，時刻把握蓬萊發(fā)展脈博，及時了解市場需求變化趨勢 ，準(zhǔn)確掌握支持企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的方向和重點 。一是重點項目。臨港工業(yè)、大旅游、葡萄及葡萄酒、汽車及零部件加工是我市的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢突出，發(fā)展前景十分廣闊。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，今年全市篩選出50個重點項目納入“雙重點”工程，總投資約208億元，其中過5億元10個，過億元28個。這些項目都經(jīng)過市委、市政府反復(fù)篩選，投資大、前景好、質(zhì)量優(yōu)，是蓬萊持續(xù)跨越發(fā)展的希望所在。市委、市政府高度重視，對這些項目明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任部門，提出了進度要求，每半月調(diào)度一次，全力加快推進。這些項目對各銀行來說，個個都是優(yōu)質(zhì)項目，對優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、降低金融風(fēng)險、提高經(jīng)營收益是難得機遇。各銀行要把這部分項目作為工作重點，選擇幾戶建立起銀企聯(lián)手關(guān)系，主動在資金上大膽扶持，重點傾斜，必將獲得豐厚回報。二是基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)域間的競爭越來越表現(xiàn)在環(huán)境的競爭上。近年來，按照“適度超前”的原則，蓬萊把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置來抓。今年，又篩選道路改造、城市公園、植物園、海濱浴場改造等一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，都需要大量建設(shè)資金。這些基礎(chǔ)設(shè)施項目，是城市發(fā)展急迫需要的項目，都是優(yōu)質(zhì)項目，且大部分有市財政為強大后盾。近兩年，我市地方財政收入連續(xù)保持40%的高增長，今年一季度增長也達到了40%。目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已進入建設(shè)高潮期，各銀行應(yīng)打消顧慮，“慷慨解囊”。三是房地產(chǎn)業(yè)。目前，蓬萊城市化已經(jīng)進入快車道，我市因此將房地產(chǎn)業(yè)作為城市支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造“人居蓬萊”品牌。從今年開始，每年城市至少增加3萬人，房地產(chǎn)業(yè)明顯進入高發(fā)展期，市場消費極為旺盛，多家銀行也從住房信貸中獲益菲淺。今年我市重點建設(shè)的商業(yè)、住宅、城中村改造和農(nóng)民新村等房地產(chǎn)項目達25個，仍不能滿足市場需求。前期投入大是制約我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，但收益快、前景好、持續(xù)時間長。各銀行應(yīng)認清大勢，順勢而為，加快對房地產(chǎn)工程建設(shè)的信貸投放，對完善城市居住功能、提高銀行優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)率必將是雙贏之舉。
三要拓寬渠道，增加信貸投入能力。當(dāng)前，國家對貨幣政策進行了微調(diào)，調(diào)整就有機遇，哪個地方、哪個銀行能對政策理解得深、研究得透，爭取的資金就會多些，支持地方發(fā)展的力度就會大些。市農(nóng)業(yè)銀行多次向上級行匯報我市目前大建設(shè)、大發(fā)展的良好態(tài)勢，通過努力爭取到重點項目可另行考慮、不受指標(biāo)限制的特殊優(yōu)惠政策。市政府希望各銀行結(jié)合我市實際，認真分析現(xiàn)有金融政策，切實用好用足，努力突破受信指標(biāo)限制;要切實搞好與業(yè)務(wù)上級的關(guān)系，爭取最大支持，尤其是工農(nóng)中建四家，要積極實行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，全力爭取、大膽發(fā)展中長期貸款;要讓業(yè)務(wù)上級更多地了解蓬萊發(fā)展的大好形勢，讓更多的優(yōu)質(zhì)項目擠進上級行的信貸籠子，讓更多的信貸資金投到蓬萊。各銀行融資渠道如何、政策爭取如何、信貸投放如何，不僅關(guān)系在蓬萊金融界的地位，也關(guān)系自身在本行系統(tǒng)的地位輕重。
四要協(xié)調(diào)配合，促進合作雙贏。分管市長要加強對各銀行工作的調(diào)度，經(jīng)常深入金融一線調(diào)查研究，聽取意見和建議，及時為各銀行排憂解難。政府各部門要進一步加大“誠信蓬萊”建設(shè)，強化對各銀行的服務(wù)工作，為金融合作深入開展創(chuàng)造良好環(huán)境。經(jīng)貿(mào)局、計劃局、建設(shè)局、外經(jīng)局等部門要積極發(fā)揮職能作用，全力、全面為各銀行開展信貸工作提供支持。今年是我市發(fā)展十分關(guān)鍵的一年，市委、市政府對金融部門寄予厚望，希望各銀行進一步轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，切實從“存款立行”轉(zhuǎn)變到資金的高效使用上，擴大貸款規(guī)模，為加速蓬萊發(fā)展做出更大貢獻。
金融聯(lián)席會議發(fā)言稿 篇3
這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹市委五屆七次全會和市“兩會”精神，牢固樹立和落實科學(xué) 發(fā)展觀，認真 總結(jié) 20xx年金融 工作，部署20xx年金融工作，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為開創(chuàng)我市 經(jīng)濟 社會發(fā)展新局面作出更大的貢獻。下面，我代表市政府講三點意見。
一、對20xx年全市經(jīng)濟金融工作的回顧
過去的一年是不尋常的一年，是我市經(jīng)濟金融工作難中求進、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確 領(lǐng)導(dǎo) 下，牢固樹立和全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，認真貫徹中央關(guān)于加強和改進宏觀調(diào)控的各項政策，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，確保了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元，比上年增長15.4%;全社會固定資產(chǎn)投資365.5億元，增長36.4%;社會消費品零售總額208.3億元，增長14.3%; 財政總收入51.97億元，其中地方財政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4%和32.1%;我市入圍全國綜合實力百強城市，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會奠定了良好的基礎(chǔ)。
去年我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要有4大特點：一是經(jīng)濟增長質(zhì)量顯著提高。 農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，位居全省前列;工業(yè)經(jīng)濟在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯，規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤增幅和十一項經(jīng)濟效益指標(biāo)考核得分均列全省前茅;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，不斷推進 文化大市和“平安”建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。生活、生產(chǎn) 環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾安居樂業(yè)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，“六個百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元，增長26.9%，城市化水平達到 44.1%。三是改革開放成效顯著。民營經(jīng)濟加快發(fā)展，占全市經(jīng)濟總量的比重上升到73.3%;加大企業(yè)股份制改造力度，上市工作取得了實質(zhì)性進展;外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速，全市 合同利用外資16億美元，實際利用外資6.1億美元，外貿(mào)進出口總額16.97 億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元，農(nóng)村居民人均純收入6380元，扣除物價因素，實際分別增長8%和9.9 %。新增就業(yè)崗位4.6萬個，2.3萬名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%。
我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段，嚴控金融風(fēng)險，有力地支持了經(jīng)濟的健康發(fā)展。
一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。去年，全市金融系統(tǒng)認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，克服困難，采取有力措施，重點加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件的項目、重點骨干企業(yè)的支持，加大對產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)以及重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的信貸投入，基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。至20xx年末，全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項貸款余額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達104.82 億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機構(gòu)新增融資額達91.17億元，增幅達21.7%;全市 保險機構(gòu)實現(xiàn)保費收入14.7億元，同比增長10.44%;代理A股、國債回購業(yè)務(wù)累計成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。
二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年，為增強本地金融機構(gòu)的綜合競爭力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平，市政府在全市范圍內(nèi) 組織開展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動，取得了明顯成效：金融結(jié)合地方經(jīng)濟更加緊密。銀企關(guān)系日益密切，銀行和企業(yè)合作加強，出現(xiàn)了良性互動的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活，僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會期間，就有1萬多居民參觀了各金融機構(gòu)推出的金融產(chǎn)品，現(xiàn)場咨詢6700多人次，辦理業(yè)務(wù)400多筆，預(yù)約業(yè)務(wù)360多筆。金融服務(wù)明顯改善。全年組織開展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項目推介會、銀企洽談(懇談)會等，邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機構(gòu)91家(次)，融資簽約協(xié)議35份，金額達54.19億元; 應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，改善了社會公眾繳費難現(xiàn)象;改進外匯服務(wù)，促進開放型經(jīng)濟快速發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。先后推出了以倉單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔(dān)保融資產(chǎn)品，如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔(dān)保公司擔(dān)保貸款，為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品，全年創(chuàng)新貸款余額達73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強。銀行、保險、證券機構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，開展了卓有成效的合作交流，加強了相互之間的溝通與 聯(lián)系，利用各自優(yōu)勢，進一步促進了金融企業(yè)在業(yè)務(wù)上的互相滲透與發(fā)展。金融環(huán)境趨向優(yōu)化。深入開展“信用” 建設(shè)，進一步優(yōu)化信用環(huán)境，成功舉辦了共建信用長三角論壇，十六城市在簽署了《共建信用長三角宣言》，引起了社會廣泛關(guān)注;我市成為全國首批七個個人征信系統(tǒng)建設(shè)試點城市之一，并率先實現(xiàn)了并網(wǎng)測試和運行。
三是金融企業(yè)整體實力進一步增強。去年，全市金融改革成效顯著，促進了金融業(yè)整體實力的提升。農(nóng)信社改革試點取得了重大進展，率先一次性完成發(fā)行3.65億元央行專項票據(jù)，全國首批三家股份合作制農(nóng)村金融機構(gòu)之一的浙江南潯農(nóng)村合作銀行已于去年8月26日掛牌開業(yè)，德清縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立，XX區(qū)農(nóng)村合作銀行、長興縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開了創(chuàng)立大會。隨著中國銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動，各國有商業(yè)銀行積極落實各項改革措施，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴股工作，進一步完善了法人治理結(jié)構(gòu)，競爭能力得到增強。繼中國人保和中國人壽海外上市后，其它保險公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率為7.61%，比年初下降3.99個百分點，全市金融機構(gòu)經(jīng)營利潤總額為6億元，創(chuàng)歷史新高。
同時，我們也應(yīng)清醒地認識到存在的不足，主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識不夠強、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風(fēng)險防范能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認真對待，自加壓力，奮發(fā)有為，在今年的工作中切實加以改變。
二、今年我市經(jīng)濟金融發(fā)展面臨的形勢
今年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年，是全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議和市委五屆七次全會精神、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟形勢，正確分析內(nèi)外各種因素，既要增強信心、鼓足干勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發(fā)展。
從面臨的機遇看，世界經(jīng)濟正進入新一輪增長期，增速比去年會有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區(qū)還會保持增長態(tài)勢。國際資本流動、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的重要動力之一。長三角地區(qū)仍是國際大企業(yè)大集團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的 熱點地區(qū)。
我國經(jīng)濟正處在新一輪增長周期的上升期，總體向好的格局不會改變，國家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟生活中的不健康和不穩(wěn)定因素，使我國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議提出今年要實施穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，促進整個經(jīng)濟健康發(fā)展。今年人民銀行總行的工作會議明確提出了今年貨幣政策的預(yù)期目標(biāo)，貨幣供應(yīng)量增長15%，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17%和2.6萬億元目標(biāo)有所下降，但與去年實績相比分別高出0.4個百分點和0.3萬億元，可以說，如果能夠用好用足政策，整個資金形勢將好于去年。
世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機遇。作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發(fā)展空間和發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。近年來我市經(jīng)濟繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢，正處在進入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。通過深化改革，經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強;通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展的后勁進一步增強。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。
我們也應(yīng)看到發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn)，國際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多，國際石油價格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動的可能，國際貿(mào)易保護主義引起的貿(mào)易爭端不斷增加，美國財政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀(jì)錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預(yù)期升高等等。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環(huán)境壓力進一步加大。經(jīng)濟發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。隨著入世過渡期即將結(jié)束和20xx年底我國金融業(yè)全面對外開放的很快到來，中資金融機構(gòu)的核心競爭力亟待提高，特別在體制、機制和經(jīng)營 管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。就我市來說，經(jīng)濟領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在，金融業(yè)潛在的風(fēng)險仍然較大。異地金融機構(gòu)在我市金融市場業(yè)務(wù)的不斷擴大，為本地經(jīng)濟金融注入了活力，也對本地金融業(yè)帶來了強有力的挑戰(zhàn)和競爭壓力。面對新情況、新問題，我們一定要創(chuàng)新破難，把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
20xx年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神以及中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，堅持用科學(xué)的發(fā)展觀全面統(tǒng)領(lǐng)金融工作，積極貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點工作，大力推進“先進制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，按照市委五屆七次全會的要求，搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟與金融良性互動，為經(jīng)濟和社會又快又好發(fā)展提供強有力的金融支持。全年本地金融機構(gòu)新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機構(gòu)新增貸款50億元。
(一)統(tǒng)一思想，進一步增強做好20xx年金融工作的信心與決心
根據(jù)上述工作目標(biāo)和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個方面：
一是振奮精神，堅定發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是我市最為迫切的頭等大事。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，要堅定信心，振奮精神，堅持加快發(fā)展不松勁，堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，以促進金融業(yè)不斷邁上新臺階。同時，要充分發(fā)揮金融的特點和優(yōu)勢，引導(dǎo)和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和優(yōu)化，推進成為杭寧城市帶中具有承接國際國內(nèi)先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個重要高地，長三角進一步崛起的一個重要支點，接軌大上海的一個重要門戶，以確保我市在長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)有地位。
二是創(chuàng)新破難，加快發(fā)展。創(chuàng)新破難的過程是進一步解放思想的過程，金融系統(tǒng)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，切實解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的突出問題，拓寬發(fā)展視野，更新發(fā)展思路，要以支持經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做多品種、做好效益，實現(xiàn)經(jīng)濟金融又快又好發(fā)展。
三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)健發(fā)展。要積極引導(dǎo)和支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力為我市打造先進制造業(yè)基地、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)，只有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，金融結(jié)構(gòu)才能真正優(yōu)化，金融業(yè)才能發(fā)展壯大。要進一步深化金融改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鞏固改革成果，促進金融企業(yè)依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。要堅持調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。重點做好三個結(jié)合：長短結(jié)合，合理發(fā)展短平快項目，適當(dāng)控制中長期貸款比重，實現(xiàn)資產(chǎn)負債比例的基本匹配;內(nèi)外結(jié)合，市內(nèi)銀行、金融機構(gòu)的加快發(fā)展與市外金融機構(gòu)大力引進相結(jié)合，大力吸引戰(zhàn)略投資者、外來銀行和其他金融機構(gòu)的資金;新舊結(jié)合，新增貸款與消化不良資產(chǎn)結(jié)合，注意防范信貸增量風(fēng)險，努力盤活存量資產(chǎn)。要嚴格控制各類風(fēng)險。完善內(nèi)控機制，強化制度建設(shè)，依法加強監(jiān)管，建立科學(xué)合理的風(fēng)險防范體系，確保金融業(yè)安全穩(wěn)健運行。
四是注重和諧，科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求和重要內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境主要是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動關(guān)系的社會、自然因素的總和，包括 政治、經(jīng)濟、文化、地理、人口等方面，是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，其目的是要實現(xiàn)金融的和諧發(fā)展。當(dāng)前我們要重點抓好信用環(huán)境、市場環(huán)境和政策環(huán)境建設(shè)。要優(yōu)化信用環(huán)境，繼續(xù)大力推進信用建設(shè)，提高社會公眾和企業(yè)的信用意識，建立完善征信體系和信用管理體制，形成良好的社會誠信環(huán)境。要優(yōu)化市場環(huán)境，各金融機構(gòu)要嚴格守法合規(guī)經(jīng)營，建立良好的經(jīng)營和市場秩序，合理、有效地利用和配置好各類金融資源，促進銀證保間的合作與競爭，創(chuàng)新與發(fā)展有序進行，使各經(jīng)營主體充滿活力，經(jīng)營行為與經(jīng)營目標(biāo)更加和諧。要優(yōu)化政策環(huán)境，加大政府對金融的支持力度，找準(zhǔn)宏觀政策與微觀操作的結(jié)合點，促進部門與政策間的協(xié)調(diào)，維護好金融企業(yè)在企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中債權(quán)人的利益，處理好監(jiān)管服務(wù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系，營造和諧的環(huán)境促進經(jīng)濟金融的科學(xué)發(fā)展。
(二)強化措施，進一步加大金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度
一是做大規(guī)模。去年我市金融機構(gòu)的余額存貸比為75%，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業(yè)務(wù)的拓展留下了較大空間。但是貸款的結(jié)構(gòu)性問題仍是當(dāng)前的突出矛盾，在某種程度上會給銀行金融機構(gòu)的經(jīng)營帶來流動性壓力。因此，各金融機構(gòu)仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點，千方百計組織存款，擴大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道，通過信貸資產(chǎn)證券化、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或銀團貸款等方式，拓展資金來源;要繼續(xù)積極爭取上級行在信貸規(guī)模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持，保持資金運作的平衡。同時，各金融機構(gòu)必須要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發(fā)揮主觀能動性，加大信貸有效投入，建立健全科學(xué)完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長，促進全市經(jīng)濟又快又好發(fā)展。
二是做優(yōu)質(zhì)量。要從科學(xué)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，牢牢把握“工業(yè)立市、工業(yè)強市”的方針，全力打造“先進制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”。大力支持先進制造業(yè)基地建設(shè)，突出信貸支持重點，加大對“六個百億”工程、南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟走廊建設(shè)的支持力度，為確保完成工業(yè)性投入200億元做好配套資金的落實工作;支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、重點優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，切實緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約，引導(dǎo)其上規(guī)模、上水平，支持企業(yè)做大做強，要確保新增貸款的30%，絕對額不低于30億元用于工業(yè)。擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放范圍和比例，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收�？傊�，金融部門要充分發(fā)揮好自身的特點和優(yōu)勢，切實引導(dǎo)和促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。
三是做多品種。從宏觀層面來講，今年是國家第一年實施財政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策，這為我市以投資拉動為主的經(jīng)濟增長方式增加了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。因此，要繼續(xù)深入開展金融創(chuàng)新活動，深化創(chuàng)新內(nèi)容，推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風(fēng)險的前提下，以市場和效益為原則，以服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點，突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，重點滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持;要繼續(xù)推進繳費“一戶通”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，從整體上提升服務(wù)功能。在具體工作中，要學(xué)會“走出去”，善于引進新的業(yè)務(wù)品種和新的管理理念;要注重制度創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對現(xiàn)有制度進行再造，以提高效率;要加大對有潛質(zhì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持，積極推動支持有條件的企業(yè)上市，改變我市間接融資比重過高的狀況。
四是做好效益。要著力提高金融的經(jīng)濟效益和社會效益。要充分認識經(jīng)濟社會進步對金融業(yè)長遠發(fā)展的重要性，既要突出支持企業(yè)的發(fā)展，又要統(tǒng)籌兼顧社會事業(yè)的發(fā)展。金融企業(yè)在認真做好呆壞賬核銷，努力降低不良貸款率，進一步提升經(jīng)營效益的同時，要積極探索存貸業(yè)務(wù)和增值服務(wù)并重的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式，建立健全扶持成長型企業(yè)的機制和促進落后地區(qū)發(fā)展的機制，要不斷改善銀企關(guān)系，加強銀企全方位合作，實現(xiàn)銀企效益共增雙贏。
(三)提高素質(zhì)，進一步增強金融企業(yè)的競爭活力
一是全面推進金融企業(yè)改革。中國銀行和建設(shè)銀行的股份制改造試點正在加緊進行，我市的兩個分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機，積極推進機構(gòu)與人事制度改革，確保改革各項預(yù)期目標(biāo)順利實現(xiàn)。其他國有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎(chǔ)。XX市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要在做好前期改革工作的基礎(chǔ)上，進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實發(fā)揮法人金融機構(gòu)的重要作用。
二是切實維護區(qū)域金融穩(wěn)定。建立健全良好的內(nèi)部控制機制，培育內(nèi)部控制文化，重點是防范道德風(fēng)險，要使所有工作人員都了解內(nèi)部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責(zé)要求，理解和掌握內(nèi)控要點，努力做到能夠發(fā)現(xiàn)、解決問題和風(fēng)險，人人都要成為金融質(zhì)量和風(fēng)險的監(jiān)控點和檢驗員。要緊緊抓住信用體系建設(shè)不放松，抓緊建立和完善一套覆蓋企業(yè)和個人的信用評價體系，不斷規(guī)范約束企業(yè)和個人信用行為。進一步改進金融監(jiān)管，促進銀行業(yè)提高市場競爭力和抗風(fēng)險能力。要加大對金融穩(wěn)定工作的研究，借鑒國際先進 經(jīng)驗，運用現(xiàn)代科技手段，加強對宏觀和中觀經(jīng)濟金融的監(jiān)測，研究建立風(fēng)險識別評估體系和預(yù)警系統(tǒng)，探索建立金融穩(wěn)定的工作機制，包括工作交流協(xié)調(diào)機制和風(fēng)險防范處置機制，制定金融風(fēng)險處置預(yù)案。
三是不斷加強金融隊伍建設(shè)。高素質(zhì)人才的短缺已嚴重制約我市經(jīng)濟金融的發(fā)展，不破人才瓶頸，加快金融業(yè)科學(xué)發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進和培養(yǎng)機制、科學(xué)的人才評價機制和與工作業(yè)績緊密聯(lián)系的激勵約束機制，為人才的成長與發(fā)展創(chuàng)造良好的用人環(huán)境;要加強 領(lǐng)導(dǎo) 班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子防腐拒變和抵御風(fēng)險的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力;要認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性 教育活動，進一步增強廣大黨員的憂患意識和責(zé)任意識，提高黨員保持先進性、發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，以促進先進產(chǎn)生力發(fā)展為重點，當(dāng)好“三個代表”的忠實 實踐者。
(四)狠抓落實，推進各項工作上新臺階
一是明確任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)。今年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，并已經(jīng)分解到各金融機構(gòu)，當(dāng)前的關(guān)鍵是要抓好各項工作的落實。各金融機構(gòu)要圍繞全市經(jīng)濟工作重點，按照開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動的要求，進一步統(tǒng)一思想，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真分析實際情況，找準(zhǔn)切入點，把握好重點，以“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動為抓手，全面推進金融企業(yè)各項工作不斷邁上新臺階，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的金融支撐。
二是落實措施，強化責(zé)任。各金融機構(gòu)要根據(jù)市政府的工作部署，把“三個工程”的實施抓實抓好。結(jié)合實際切實制定好工作 計劃 ，落實好工作措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。特別是業(yè)務(wù)一線要深入農(nóng)戶和企業(yè)，了解掌握企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求狀況和經(jīng)營管理狀況，做好參謀和服務(wù)，切切實實為企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟解決發(fā)展過程中遇到的實際問題，促進企業(yè)加快做大做強，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
三是分類考核，強化督查。開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，要結(jié)合全年金融工作的各個方面，市政府將對各金融機構(gòu)主要目標(biāo)任務(wù)進展情況按月進行考核，并排行公布，作為年底綜合考核的重要依據(jù)。對工業(yè)投入要單項專門核查、專項獎勵。有關(guān)部門要加大對工作的檢查、指導(dǎo)和督促的力度，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，保證整項工作順利進行，取得扎實成效。
今年經(jīng)濟金融工作的任務(wù)光榮而又艱巨，責(zé)任非常重大，全市金融部門要切實按照市委、市政府的工作部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為“建設(shè)大城市，實現(xiàn)新跨越”作出新的更大的貢獻。
金融聯(lián)席會議發(fā)言稿 篇4
剛剛過去的20xx年，重慶經(jīng)濟有六七個主要指標(biāo)都處在全國前列。比如GDP增長率，工業(yè)增加值增長率，工業(yè)利潤增長率，進出口增長率，商業(yè)零售增長率;還包括一些專業(yè)領(lǐng)域的指標(biāo)，比如機場旅客吞吐量的增長率，汽車生產(chǎn)量的增長率，筆記本電腦的增長率，等等。這些重要指標(biāo)，支撐了重慶經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定向好的發(fā)展，符合國家提出的追求效益、追求質(zhì)量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的要求。
取得這樣的成績，金融戰(zhàn)線功不可沒，實屬難能可貴，值得倍加珍惜。去年，重慶金融工作成效顯著，新增了5600多億的社會融資，占到全國15萬億新增融資額的1/30。作為經(jīng)濟總量占全國的1/40、人口也占全國1/40的重慶，金融資金的供應(yīng)能力達到1/30，對重慶經(jīng)濟強勁發(fā)展是一個很重要的支撐。與此同時，重慶的不良資產(chǎn)率大體上只有全國平均水平的1/3，不管是銀行業(yè)、信托業(yè)、小貸擔(dān)保業(yè)、網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)，各種門類的金融機構(gòu)，重慶都是全國不良資產(chǎn)率最低的地方之一。這說明重慶金融是健康的，良性的。
今天，我從三個角度談一些看法：一是關(guān)于金融的定位。金融要為實體經(jīng)濟服務(wù)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，為改革開放服務(wù)，為國家的戰(zhàn)略方針服務(wù)。二是關(guān)于金融防風(fēng)險。金融的風(fēng)險主要來自三個方面：金融服務(wù)的對象，也就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要防風(fēng)險，金融自身也要防風(fēng)險，還要防范非金融的各種社會活動沖擊金融業(yè)的風(fēng)險。三是重慶未來幾年金融行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，要建設(shè)長江上游金融中心，建設(shè)內(nèi)陸的國際化金融中心。
一、關(guān)于金融的定位
首先，說說金融的本質(zhì)。就是三句話：一是為有錢人理財，為缺錢人融資;二是信用、信用、信用，杠桿、杠桿、杠桿，風(fēng)險、風(fēng)險、風(fēng)險，實際上就三個詞“信用”、“杠桿”、“風(fēng)險”;三是金融不是單純的卡拉OK、自拉自唱的行業(yè)，它是為實體經(jīng)濟服務(wù)的，金融如果不為實體經(jīng)濟服務(wù)，就沒有靈魂，就是毫無意義的泡沫。在這個意義上，金融業(yè)就是服務(wù)業(yè)。
具體來講，第一個特點，為有錢人理財，為缺錢人融資。銀行是干什么的?一方面，老百姓有錢存在銀行里;另一方面，企業(yè)需要錢，銀行就是在之間起著橋梁，起到中介和服務(wù)作用。保險是干什么的?保險實際上是人在健康、安全的時候，有余錢買了保險，發(fā)生生病、死亡等意外突發(fā)事件的時候拿來救急，這個過程是人自己給自己的一個平衡，當(dāng)這筆錢放在保險公司，又可以為企業(yè)融資提供資金來源。證券市場更是如此，老百姓冒一定的風(fēng)險投資買股票，取得回報，不管是賺的企業(yè)利潤分配，還是股價差價，總之是為有錢人理財?shù)囊粋�橋梁。租賃也一樣，一個企業(yè)沒錢一次性投資10億，就要借債，如果通過租賃，把一次性的巨額投資轉(zhuǎn)化為日常的租賃費用，那么投資資本和資金就轉(zhuǎn)化為租賃公司的資金，而企業(yè)不出這筆錢，攤?cè)脒\行成本，運行成本增加以后，少交一點所得稅，或者產(chǎn)生各種各樣的效益。這也一樣起到為需要錢的人融資的作用。在座的都是金融業(yè)專家、領(lǐng)導(dǎo)，都明白這個金融的定位。我們有十幾個金融品種，不管是直接金融系統(tǒng)的資本市場發(fā)債券、發(fā)股票，還是間接的金融系統(tǒng)商業(yè)銀行或者非銀行金融系統(tǒng)，都是各種理財方式、中介方式，本質(zhì)上就是為有錢人理財，為缺錢人融資。
金融的第二個本質(zhì)，是信用、杠桿、風(fēng)險。首先是信用。沒有信用就沒有金融，信用是金融的立身之本，是金融的生命線。金融的生命線，一種體現(xiàn)在是金融企業(yè)本身的生命線，金融企業(yè)本身要有信用;一種體現(xiàn)在與金融機構(gòu)借錢的企業(yè)也要有信用;還有一種體現(xiàn)在老百姓在你這兒存款、投資的過程中，各種中介服務(wù)類的企業(yè)當(dāng)然也要有信用。信用從哪兒來呢?對非金融企業(yè)來說，你跟金融單位融資，沒有信用就無法融資，任何在這個問題上投機取巧的人，最終一定會受到懲罰。說我不要信用也能融資都是胡扯，離開金融本源的任何理論都是不成立的，這個本源就是兩個字——“信用”，是金融安身立命之本。企業(yè)的信用在哪兒呢?第一，企業(yè)要有現(xiàn)金流，你向銀行借1億，銀行就要審核這個企業(yè)每天、每月、每季度、每年現(xiàn)金流怎么樣，現(xiàn)金流比利潤還重要，哪怕利潤很高，如果某一個月資金鏈斷了，把你弄得崩盤了，后邊哪怕有暴利，你已經(jīng)死了，也沒有用。所以，資本市場上考核企業(yè)的第一個信用就是分析財務(wù)報表里的現(xiàn)金流。第二，要講企業(yè)的利潤，我們說一年有1億利潤，10倍市盈率，股票市場價格可以值10億，增長很高，市盈率30倍、50倍還有人愿意買，是買它的未來，因為利潤增長很快，買了以后，過三年、五年，高增長率會把這個市盈率從30倍又降到10倍，我買的股票就賺錢了，總之和回報率有關(guān)。第三，和抵押物有關(guān)，如果回報率、現(xiàn)金流不大講得清，但這個企業(yè)很重要，擔(dān)保公司愿意為他擔(dān)保，或者某個第三方企業(yè)幫他擔(dān)保，擔(dān)保物是充實的，銀行當(dāng)然可以照貸無誤，如果萬一企業(yè)不行，擔(dān)保公司、第三方企業(yè)賠，只要這個事鐵板釘釘，也是可以的，也是一種信用。第四，就是企業(yè)的高管人員，企業(yè)的經(jīng)理是一個世界有名、中國有名、區(qū)域有名的非常實誠的優(yōu)秀企業(yè)家，如果遇上金融危機，遇上特殊困難，暫時遇到困難，憑他個人信用的含金量，大家可以幫忙。另外企業(yè)的品牌等一些無形資產(chǎn)也是有價值的。
這些都是一些金融學(xué)的常識，但人們往往不按常識做事。我們有時候說現(xiàn)在大數(shù)據(jù)分析，不管怎么分析，如果看不到企業(yè)的現(xiàn)金流，看不到企業(yè)的資本回報率，看不到企業(yè)的第三方擔(dān)保，看不到企業(yè)非常實際的一些信用物，大數(shù)據(jù)分析就能把幾百萬、幾千萬借出去?我覺得這也會很荒唐的。我的意思說什么呢?如果直接了解企業(yè)這些相關(guān)數(shù)據(jù)當(dāng)然最好，如果用大數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)的方法間接地、確切地了解企業(yè)的這些數(shù)據(jù)，也是一樣的效果。但是，如果說大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果是不需要有資本回報，不需要有現(xiàn)金流概念，不需要有擔(dān)保物，也不需要有其他的信用物，那大數(shù)據(jù)就是賭博。所以，金融的本源其實并不復(fù)雜，如果一套說法說得把金融ABC給丟了，它哪怕再復(fù)雜再高端，也別信。金融的衍生工具也一樣，有許多許多的衍生工具，但是不管什么衍生工具，總是能看到信用幾個基本特征的痕跡，如果全部拋棄了，還原不了，根本搞不清了，那就是泡沫。美國20xx年的金融危機就是這樣，次貸產(chǎn)品本來是房地產(chǎn)商賣房子，不需要抵押物，零首付，不受制約，房價就會漲，漲了大家都賺錢。一旦這樣的房子壞賬，沒有抵押物，全是銀行背賬，銀行風(fēng)險就大了，但銀行不是想辦法把次貸變成正常貸款，從抵押物上做文章，而是把這個次貸賣到股票市場，變成了CDS債券，這個CDS債券杠桿比到了1：40，雷曼兄弟公司40億美元購買了1600億美元的CDS。如果這個債券漲10%，他就賺400%，40億美元變成160億美元，如果跌10%，就立馬崩盤了。總之，考核數(shù)據(jù)分析或者品種轉(zhuǎn)換的根由，就是信用物。沒有信用的一切金融都是假金融、偽金融，在重慶決不讓它發(fā)展，這是常識。
第二個就是杠桿。金融的特點就是杠桿，沒有杠桿就沒有金融。為什么要信用?因為信用是杠桿的基礎(chǔ)，你有信用，我才杠桿，如果什么事都是1：1的，我拿100塊給你，你就我給100塊的貨物，大家一手交錢，一手交貨，就不需要信用了。一旦有信用，就有透支，透支就是杠桿。銀行的存貸比，就是一種杠桿比例。有10億注冊資本，可以搞100億貸款，資本充足率1：10，也是個杠桿比。租賃公司如果有50億資本，可以搞500億租賃，也是1：10的杠桿。搞期貨一般是1：20的杠桿，5塊錢的資金可以做100塊錢的投資，如果做遠期交易，1：5的杠桿，100塊錢的交易付20%，半年以后貨物到了再付剩余的，這中間也有個透支，是1：5。最近，股票市場搞融資融券，也是個杠桿比，你有100萬的股票，跟證券公司可以融資也罷，融券也罷，借給你一定比例的透支，總之沒有比例就沒有金融。雖然這也是金融課堂的ABC，但是一切的金融風(fēng)險都是背離了這些基本原理而所致的，所以這些基本原理要當(dāng)真經(jīng)來念，不管是行長還是科員，這個真經(jīng)要天天念、月月念、年年念。所有的金融風(fēng)險都是杠桿比過高造成的，沒有杠桿比就沒有金融，但杠桿比過高就產(chǎn)生風(fēng)險。剛才我用了信用、信用、信用，杠桿、杠桿、杠桿，風(fēng)險、風(fēng)險、風(fēng)險三個疊加詞，就是用最土的方法引起大家的高度重視。一切金融的創(chuàng)新都是想方法把杠桿放大，一級杠桿1：3，二級杠桿再來一個1：3，整體系統(tǒng)疊加就變1：9，如果有三級、四級就更上去了，每一級都在策劃杠桿比，一切金融危機的本質(zhì)就是杠桿比放大，真正的智慧就是設(shè)計一個風(fēng)險比較小的、有一定信用基礎(chǔ)的、可靠的、不容易壞賬的杠桿比，那才是智慧，是金融的精髓。
我們說過分的杠桿比是一切壞賬、一切風(fēng)險、一切金融危機的來源，壞賬是講具體的一個企業(yè)，風(fēng)險是這個系統(tǒng)體系發(fā)生的事，危機就是延伸到一個地區(qū)，一個國家，乃至整個世界的事。所有的這些，都和杠桿比、和風(fēng)險沒控制好有關(guān)系。解決金融危機的全部辦法也就是三個字：“去杠桿”，不管是國家級的去杠桿，還是某個行業(yè)的去杠桿，還是某個企業(yè)的去杠桿，實質(zhì)就這么簡單。
這是金融的第二個本質(zhì)，風(fēng)險、杠桿和信用。這三件事是互動的，信用高的風(fēng)險當(dāng)然就低，杠桿比一般也不會太高;杠桿比高的信用就會降低，風(fēng)險也就比較高。金融專家、企業(yè)的創(chuàng)新都是圍繞這三件事在運轉(zhuǎn)，最關(guān)鍵的是要把握好一個度。
第三個本質(zhì)，金融的要義是為實體經(jīng)濟服務(wù)。記得鄧小平老人家當(dāng)年視察浦東，也就是1991年1月14號，大年初四，他說了一句話：“金融很重要，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融搞好了，一招棋活，全盤皆活。上海過去是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞，中國的金融要在世界上有地位，首先要從上海搞起。”這段話講了三層意思：一是金融和各個行業(yè)的關(guān)系，一招棋活全盤皆活，是個中心。二是上海過去是貨幣自由兌換，以后也要這么搞，當(dāng)時金融是管制的，貿(mào)易項下也不能自由兌換，老人家已經(jīng)想到以后貿(mào)易項下自由兌換，今后要這么干。三是，當(dāng)時人們認為北京是金融中心，上海不值一談。老人家說中國的金融要從上海搞起，上海才真正敢把金融中心作為自己的奮斗目標(biāo)。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，這個核心是怎么形成的?要為實體經(jīng)濟服務(wù)，如果不為實體經(jīng)濟服務(wù)，這個中心就變成以自我為中心，就會異化為一個卡拉OK、自拉自唱、虛無縹渺的東西。金融只有在為實體經(jīng)濟服務(wù)的過程中，圍繞著實體經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的過程中，才能成為中心。對此，在當(dāng)國務(wù)院副時曾說過，“百業(yè)興，則金融興;百業(yè)穩(wěn)，則金融穩(wěn)”，這兩句話應(yīng)該是金融界的戒律。我講這段話，是讓大家理解金融的本源，金融的三個要義。你哪怕成了大銀行的老總，這段話也應(yīng)該溫故而知新，每當(dāng)我們發(fā)生任何金融風(fēng)險，無論是金融危機，還是一個企業(yè)破產(chǎn)倒閉，或者一個P2P跑路的時候，你都可以從這三個特征值里找到問題的本源。
第二，一個地方政府為企業(yè)服務(wù)，推動金融發(fā)展，最重要的該抓什么?我們要為實體經(jīng)濟服務(wù)，為小微企業(yè)服務(wù)，為“三農(nóng)”服務(wù)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，為國家的戰(zhàn)略重點服務(wù)。在這樣的服務(wù)過程中，抓手是什么?我認為最重要的就是按“一行三會”的金融政策，努力做好“三管齊下”的工作。“第一管”就是間接金融中的商業(yè)銀行貸款融通的體系，“第二管”就是要發(fā)展直接金融中資本市場的融資體系，“第三管”就是發(fā)展小貸公司，信托公司，財務(wù)公司，租賃公司等各種各樣的非銀行金融體系。
這三個體系如果完全靠布朗運動，自我發(fā)展，沒有地方調(diào)控，就會沒有方向。以前計劃經(jīng)濟時期沒有資本市場，也沒有非銀行金融體系，只有銀行，金融體系90%以上靠銀行貸款，這個經(jīng)濟不會活躍，也不會快速發(fā)展，也不會分類調(diào)控產(chǎn)生結(jié)構(gòu)的改進，大家都一刀切�，F(xiàn)在國家一年15萬億的社會新增融資，銀行占10萬億左右，如果那5萬億不存在，就靠這10萬億，支撐不了當(dāng)下中國的國民經(jīng)濟發(fā)展。所以，要依靠銀行，但不能一棵樹吊死。非銀行金融機構(gòu)是“一行三會”在20xx、20xx年全面啟動的，而且放權(quán)給地方政府干，“一行三會”給予這些非銀行金融機構(gòu)一定的政策框架，地方政府按照“一行三會”的政策框架審批這些機構(gòu)。從那時候開始到現(xiàn)在，全國非銀行金融機構(gòu)的法人數(shù)量、融資總量，都有驚人的增長。雖然它的融資利息一般比商業(yè)銀行高一倍，但它還是受國家管制的一個相對規(guī)范的非銀行機構(gòu)。我們把它叫普惠銀行，有點褒義和鼓勵的意思，也可以把它叫做影子銀行，是銀行的一個對比，也沒有貶義。發(fā)展非銀行金融機構(gòu)的好處就是，凡是它發(fā)達的地方，社會民間的高利貸、亂集資就會大大減少，大體上減少一大半，因為既然有充分的15%、18%的中利貸可以借，我為什么要借30%、40%、50%的高利貸呢?重慶的典當(dāng)行、高利貸公司，在十年前可以說非常多，近幾年我們批了兩三百個小貸公司，形成了幾百億、上千億信貸余額，他們大大壓縮了高利貸、地下錢莊的生存空間�，F(xiàn)在重慶的高利貸、地下錢莊，我不能說沒有，但是大大減少了，這是好的一面。但是它也有缺點的一面，利息總而言之比銀行高，這個比例如果過高，對整個融資系統(tǒng)也是不健康的。
怎么解決這件事?很重要的一點就是大力推進直接金融系統(tǒng)，也就是資本市場、債券市場。最近幾年，在“一行三會”的支持下，重慶融資結(jié)構(gòu)的比例有了明顯變化。十年前我們90%以上的新增融資是銀行，后來非銀行系統(tǒng)5%、10%、20%、30%，逐漸逐漸地提高，當(dāng)提高到40%多以后，又變得不合理了。改變這種局面，不能把銀行的貸款占比又去提得很高。一方面是受制于銀行額度制約，另一方面政府真正有作為的是抓直接融資。去年，我們在這方面又取得新成效，去年5600多億新增融資，銀行貸款占45%左右，直接融資系統(tǒng)提高到24%左右，然后小貸公司、信托公司等差不多占30%。
資本市場融資其實有五六個渠道，很寬的。第一個是IPO上市，不管深圳、上海A股市場，還是香港、美國上市。由于我國上市是管制審批，上市的很有限，最近我們幾個大機構(gòu)都是跑到香港上市，因為香港屬于注冊制，上市快。第二塊就是發(fā)債券，企業(yè)債券，由國家發(fā)改委、證監(jiān)會審批，最后在A股市場上市，因為是審批制，規(guī)模也放不開。我們最支持的就是讓重慶有信用的企業(yè)到人民銀行的銀行間市場去發(fā)行企業(yè)債，去年有120個重慶的工商企業(yè)發(fā)了900億銀行間的市場債券。所以，哪個市場對地方政府、地方企業(yè)有效，我們就走哪個市場。發(fā)銀行間中票或者資本市場的債券又是一種，定向增發(fā)也是一種直接金融行為，讓私募基金作為投資股東投進來也是一種股權(quán)融資。
去年，我們有一件事做得很成功，就是京東方定向增發(fā)。京東方作為中國最優(yōu)秀的液晶面板類公司之一，在世界生產(chǎn)能力排名第五，生產(chǎn)的產(chǎn)品供不應(yīng)求。中國一年要進口液晶面板1800億美元，看準(zhǔn)這個方向，就要有勇氣投資，效益一定會好的，所以我們請他來投資。京東方想投資，愿意占據(jù)這個市場，也有這個技術(shù)，但是缺錢，拿不出330億。我們當(dāng)然不能說你拿不出，我?guī)湍隳�，但可以買你的股票，你定向增發(fā)100億股，按市場價2.1塊一股賣給我，你得到210億，再向銀行融資120億，就有330億，投在重慶，一年多時間把這個廠造好，今年三四月份就能投產(chǎn)，投產(chǎn)以后一年可以形成五六百億的產(chǎn)值。這是一個很好的投融資項目，解決了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的巨大投資資金來源，真正起到為有錢人理財、為缺錢人融資的作用。這單業(yè)務(wù)是西南證券做的，是一個好項目。本來我們起初是想把這個融資需求交給重慶的民營企業(yè)，他們?nèi)绻绣X沒有地方用，投到這個項目，肯定比放100億小貸好，不容易壞賬，但后來民營企業(yè)沒有實質(zhì)跟進。倒是重慶的一些國有企業(yè)，還有上海、北京的一些外地企業(yè)很睿智，都爭著來投資。所以一個月210億的股權(quán)融資，120億的銀行融資到位。現(xiàn)在，京東方的股價是3塊多一股，每股賺1塊錢，210億投資現(xiàn)在價值300多億。我講這段話的意思，直接融資里邊有許多工具、很多方式，在座的銀行、企業(yè)，都該深度了解，了解以后，把這一塊努力拓寬，我們的金融體系就活了。
我為什么這么講?大家要明白，直接融資系統(tǒng)會帶來整體的融資成本下降。所有的債券、中票，它的利息低于銀行利率1個百分點左右，是低利貸系統(tǒng)。1000億、20xx億的融資量，利息下降1個百分點，就會拉動整個重慶的金融系統(tǒng)的利率往下降，重慶企業(yè)的融資成本就降低了，這是政府該作為的地方。宏觀上金融為地方經(jīng)濟服務(wù)，為實體經(jīng)濟服務(wù)，實際上要把金融系統(tǒng)的融資結(jié)構(gòu)“三管齊下”，三個比例要適當(dāng)。你也不能說把影子銀行都廢掉，你也不能說銀行占比越小越好。當(dāng)我們一些信用比較好的企業(yè)通過直接金融系統(tǒng)融資了20xx億的時候，肯定就會向銀行少借20xx億，銀行這些錢借給誰?政府引導(dǎo)他們更多借給“三農(nóng)”、小微、高新技術(shù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等實體經(jīng)濟，實體經(jīng)濟多了這筆錢以后，信托、租賃、小貸公司的錢自然就會少用�？傊�，金融系統(tǒng)市場細分，各有定位，但這個比例十分重要。這種比例來源是國家“一行三會”的金融貨幣政策，我們是把國家政策和重慶實際結(jié)合起來，力爭做得更好。
當(dāng)下，金融要圍繞黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署服務(wù)。具體到重慶，首先要考慮重慶是西部大開發(fā)的領(lǐng)頭羊城市，是“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的支點和節(jié)點城市，也是國家超大城市之一。講節(jié)點支點，就是長江經(jīng)濟帶，我們是上游樞紐;絲綢之路經(jīng)濟帶，我們是中國方面的一個起點，渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道起點重慶、終點德國杜伊斯堡，是當(dāng)下中國絲綢之路經(jīng)濟帶的主通道，這兩年的貨物價值量占到全國經(jīng)過新疆阿拉山口到歐洲貨運量的80%。這個意義上講，不管是直接金融系統(tǒng)還是間接金融系統(tǒng)還是非銀行金融系統(tǒng)，都該圍繞這些戰(zhàn)略去落實工作。這里邊有許多大項目，比如今年市政府工作報告里講到十大基礎(chǔ)設(shè)施，包括高鐵項目、貨運鐵路項目、隧道橋梁項目，以及地鐵、高速公路、水利工程、通信工程、能源工程等，有1萬多億投資。另外和大都市發(fā)展有關(guān)的城市開發(fā)，也會有幾千億，都是和國家戰(zhàn)略有關(guān)系，金融當(dāng)然應(yīng)該支持。
第二，要為改革開放服務(wù)。有時候改革的過程也是需要投資的。比如我們把基礎(chǔ)設(shè)施投資變成PPP投資，以前是政府跟你們借錢，你們很容易就可以借;現(xiàn)在企業(yè)如果用PPP方式來干這個活，政府不負擔(dān)信用風(fēng)險，但是有資源配置給企業(yè)，這個企業(yè)要跟你們?nèi)谫Y，你們是不是能夠采用各種辦法，或者股權(quán)融資的方式，或者銀行貸款的方式，或者各種租賃資金融通的方式，跟這些項目合作?這一塊其實就是改革，需要金融提供服務(wù)。改革包括各個方面，其中有不少和融資有關(guān)，而且往往都是資本效益提升的，金融參與其中也是有很大效益的。去年我們搞了1300億PPP，國有資本按五種路徑的混合所有制搞了1000億，本來這20xx多億是需要重慶政府自己用資源或土地抵押了去融資，然后來搞這些項目;現(xiàn)在我們卸掉了包袱，吸引民營、國有、外地、外國的企業(yè)進來了，他們當(dāng)然也需要融資，金融系統(tǒng)這時候支持他，給他融資，也就是支持了重慶政府的改革，這是一個互動的。去年因為我們搞了這些改革，重慶政府的債務(wù)從6000多億降到5000多億，降了1000億，但是我們的基礎(chǔ)設(shè)施投資增長了18%，沒有出現(xiàn)說要減債了、該搞的項目不搞了。改革會有資本紅利，會實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，會使得各種所有制結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)。這個時候，中間起融通作用的當(dāng)然是在座的，各得其所。
開放的過程也會花錢，我們每年引100億美元外資，這是注冊資本金，會貸出1千多億貸款，最終外資一年在重慶的投資量是20xx億，占1萬多億固定資產(chǎn)投資的近20%，比例是不低的。從這個意義上講，在座的企業(yè)為外資企業(yè)服務(wù)，就是服務(wù)于開放。重慶的開放有幾個特征：一是利用外資多，連續(xù)幾年每年100億美元以上的外資到位數(shù)，在中西部排在前列，全國排在第七位。二是進出口量大，去年955億美元進出口，出口排全國第八、進口排第十，這個進出口貿(mào)易當(dāng)然有短期流動資金、長期流動資金以及出口信貸等在里邊起到周轉(zhuǎn)作用。三是實現(xiàn)了大交通樞紐、大口岸、大保稅進出的平臺。去年機場吞吐量達到2970萬人次，在國家主要機場增長率排名第一，港口集裝箱吞吐量也過了百萬標(biāo)箱。總之，凡這些開放特征方面需要資金，各方面應(yīng)該特別傾斜一些，就是支持改革開放。
第三，要支持實體經(jīng)濟、工商企業(yè)特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)發(fā)展。去年國務(wù)院專門發(fā)了支持小微企業(yè)、支持“三農(nóng)”、支持實體經(jīng)濟的文件，國務(wù)院督查組還專門來重慶進行了督查�？傮w看，督查組認為重慶按照國務(wù)院要求做得比較到位。
第四，要為調(diào)結(jié)構(gòu)服務(wù)。“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)要升級換代。電子信息產(chǎn)業(yè)幾年時間做到了2億臺件的終端產(chǎn)品，生產(chǎn)量已經(jīng)是全國之最。汽車去年生產(chǎn)了262萬輛，也實現(xiàn)了全國排名第一。這些支柱產(chǎn)業(yè)升級換代的資金融通當(dāng)然應(yīng)該支持。重慶的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們是按照三種集群的理念來推進：第一種是產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游、下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，整機廠、零部件廠、原材料廠一體化形成集群;第二種是同類型產(chǎn)品、同類型企業(yè)扎堆運作;第三種是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)形成集群互動。這三種集群背后體現(xiàn)的支柱產(chǎn)業(yè)，融通要給予支持。
第五，凡是有利于重慶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的，不管是工業(yè)創(chuàng)新，還是服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，應(yīng)多予以支持。我們現(xiàn)在講的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中集成電路、液晶面板、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、納米新材料這五大類和現(xiàn)代信息活動有關(guān)，還有五大類包括頁巖氣、綜合化工材料、新能源汽車、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥。這十個方面去年是600多億產(chǎn)值，今年預(yù)計1500億，可以翻番的，我們希望五六年以后到1萬億。這不叫浪漫，是看得見，摸得著的。比如液晶面板，去年京東方330億投下去，今年半年多時間可以做200億產(chǎn)值，明年就是四五百億。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，包括跨境電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計算類型的企業(yè)，或者是平行貿(mào)易、保稅商品展示銷售，實際上是歐洲等國外商品重慶賣，打破原來的商業(yè)進貨渠道，通過保稅區(qū)實行平行貿(mào)易，使得價格比國內(nèi)的專賣店便宜，這是個創(chuàng)新，里邊有許多企業(yè)是新冒出來的，也需要融資。
二、金融業(yè)要防范好三類風(fēng)險
金融業(yè)防風(fēng)險，最重要的是三個風(fēng)險：第一個，是非金融的產(chǎn)業(yè)出毛病、產(chǎn)能過剩，但和金融系統(tǒng)有借貸關(guān)系，壞賬沖擊金融機構(gòu)。第二個，是金融系統(tǒng)自身出毛病，自己不謹慎、行為不端或者經(jīng)營有誤造成了危機。第三個，既不是實體經(jīng)濟也不是金融系統(tǒng)出問題，而是社會上的地下錢莊、高利貸、亂集資沖擊了經(jīng)濟，連帶金融系統(tǒng)陪葬。這三類風(fēng)險，都是政府、社會和各類金融機構(gòu)要防范的。
第一類是產(chǎn)能過剩。市場經(jīng)濟天然會創(chuàng)造產(chǎn)能過剩，因為市場經(jīng)濟中利潤高的行業(yè)，大家會模仿跟進，供求平衡以后還會有慣性，就會產(chǎn)生過剩。過剩不可怕，市場競爭的優(yōu)勝劣汰就是淘汰過剩的動力，良性的過剩是10%—15%，市場經(jīng)濟中每年有10%—15%企業(yè)發(fā)生倒閉，是優(yōu)秀企業(yè)把差的企業(yè)擠掉了，別大驚小怪，這很正常。但只要過剩超過30%，全社會利潤歸零，到了40%幾乎不會有企業(yè)能盈利。再優(yōu)秀的企業(yè)也會跟著賠本，就會產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險。這是市場經(jīng)濟鐵的法則。我經(jīng)常聽到有企業(yè)家說，即使有30%的過剩，只要我資本實力強、技術(shù)好、有經(jīng)營能力，就有辦法讓這30%的過剩轉(zhuǎn)給別的企業(yè)，自己能100%暢銷，甚至還能提價，抱有這種“老子天下第一”的思想，最終是會慘虧的。
工業(yè)領(lǐng)域，鋼鐵就是這樣，現(xiàn)在10億噸的產(chǎn)能，需求只有6億多噸，產(chǎn)能過剩50%，所以全行業(yè)虧損。水泥、風(fēng)力發(fā)電、光伏電池、有色金屬、電解鋁、氧化鋁等十幾個工業(yè)品也都過剩了。重慶20xx年工業(yè)利潤增長42%，去年又漲35%，效益比較好，固然有產(chǎn)品符合市場需求的因素，但很重要的原因是沒有產(chǎn)生過剩。全國鋼鐵十年前1億噸，現(xiàn)在10億噸，重慶這十年沒有增加1噸鋼鐵產(chǎn)能，還是600萬噸。煤炭，十年前全國18億噸，現(xiàn)在漲到40多億噸，實際生產(chǎn)的有30多億噸，重慶還是4000萬噸沒增加。如果在這些領(lǐng)域有產(chǎn)能過剩，就會產(chǎn)生大量虧損，抵消掉現(xiàn)在的許多利潤。所以，按黨中央、國務(wù)院的調(diào)控方針老老實實、實實在在、認認真真地干，超前謀劃不會吃虧。大家一定要相信經(jīng)濟規(guī)律，要有理性思維。
城市發(fā)展也有產(chǎn)能過剩。土地供應(yīng)上，一個地方每平方公里城市建成區(qū)一般應(yīng)該容納1萬人，100平方公里就是100萬人，這樣產(chǎn)城融合就比較繁榮。但如果一個地方只有50萬人，土地開發(fā)了100平方公里，這城市不管造得多么繁華，晚上一定是空城、鬼城、死城，這就是過剩。所以，這十多年，我們始終堅持每平方公里1萬人這一條基本規(guī)律。工業(yè)園區(qū)發(fā)展也有一個經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)，每平方公里要有100億產(chǎn)值，有1000億產(chǎn)值就10平方公里，3000億產(chǎn)值就30平方公里，不能拿30平方公里搞了500億產(chǎn)值，那是糟蹋土地。這種過剩的不景氣會像瘟疫，讓所有來考察的企業(yè)嚇得落荒而逃，最終害人害己，決不允許這么干。
城市發(fā)展中，有六個類型要防止過剩。一是住宅。人均40平方米足矣。如果城市未來最終人口在1000萬，住宅需要4億平米，多了就過剩。有的地方人均80平米，肯定是泡沫一堆。二是寫字樓。一個基本的經(jīng)驗，差不多2萬GDP1平米。搞多了寫字樓，最后不會有人辦公。三是商鋪。大體上，大都市2萬零售額需要1平米商鋪，區(qū)縣城級差地租低，1萬零售額1平米商鋪。如果5000億零售額，有1億平米的商鋪，供過于求，毛利付房租都不夠，一定賠本。四是貿(mào)易市場。各個省模仿浙江義烏搞幾個不是不可以，但義烏全國就一個，如果每個縣都想搞一個小義烏，一搞就是幾十萬上百萬平米，肯定門可羅雀。五是會展中心。一個千萬人口的大都市有幾十萬平米會展中心是合理的，但是如果地市州和區(qū)縣城搞幾十萬平方米的會展中心，那肯定會過剩，有的地方一搞還搞幾個，每個都十幾二十萬平米，不可能有那么多展場來配置。六是城市綜合體。如果一個城市建20個綜合體，每個區(qū)縣里都建兩三個，一個區(qū)縣才十幾萬人，哪有那么多消費?肯定也會產(chǎn)生泡沫。房地產(chǎn)資金消耗量大，一旦過剩，壞賬都是金融系統(tǒng)的。有時候銀行怕房地產(chǎn)商翹辮子，為了規(guī)避風(fēng)險，把本來應(yīng)該再貸給房地產(chǎn)商的錢收走不還，房地產(chǎn)商只能轉(zhuǎn)向高利貸，很快就會翹辮子，這種擊鼓傳花也會造成不穩(wěn)定。
總之，對于金融系統(tǒng)來說，對產(chǎn)能過剩不能被動應(yīng)付，應(yīng)該有三種角度預(yù)測。第一是政府和研究機構(gòu)，應(yīng)該對這個地區(qū)的產(chǎn)能有客觀的、理性的預(yù)測，提示和預(yù)警各類企業(yè)不要卷到過剩產(chǎn)業(yè)中去，然后拿出一些政策措施，有效地遏止過剩產(chǎn)能的蔓延。二是企業(yè)，該審時度勢地分析自己所處的行業(yè)是過剩還是不過剩，過剩了就別一根筋地往里擠，要轉(zhuǎn)向別的行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，別飛蛾撲火，珍惜自己的發(fā)展成果。政府只能算是第三方指導(dǎo)，企業(yè)可是實打?qū)嵉匕炎约旱难举r光了，不劃算。三是銀行，不管是有政府指導(dǎo)，還是有企業(yè)預(yù)防，銀行作為資金提供者，都應(yīng)該有行業(yè)分析，要像投資銀行分析股市、IPO上市企業(yè)盡職調(diào)查那樣。如果銀行都分析不了產(chǎn)能狀況，那就是書呆子。金融為實體經(jīng)濟服務(wù)，你的服務(wù)對象搞不清，那還搞什么金融服務(wù)啊?這是第一類防風(fēng)險，就是產(chǎn)能過剩怎么防，實際上就是“政府預(yù)測性指導(dǎo)、企業(yè)自身加強防范、銀行給予幫助”。
第二類是金融機構(gòu)自身風(fēng)險。金融機構(gòu)的風(fēng)險，本質(zhì)上就是信用、杠桿、風(fēng)險沒控制好。杠桿比太高，最終就導(dǎo)致金融風(fēng)險。20xx年美國次貸危機發(fā)生后，“兩房”按揭貸款從零首付變成了零按揭，由于兩年零按揭，美國房地產(chǎn)走下坡路了。所以，奧巴馬向美國國會報告，說零首付是次貸的原因，零按揭又把房產(chǎn)商憋死，能不能首付50%，還有50%按揭，20xx年美國國會同意了。這幾年，美國房地產(chǎn)又有所復(fù)蘇，這就是杠桿比的合理利用。
目前，金融系統(tǒng)內(nèi)在滋生的風(fēng)險，本質(zhì)上是杠桿比過度的問題。具體表現(xiàn)有幾個：一是整個信用風(fēng)險繼續(xù)上升，實體經(jīng)濟資金使用效益下降，杠桿程度上升。以前，一般一個地方GDP增長1塊錢，要新增3塊錢左右的融資。去年，全國GDP每增長1塊錢，新增融資在3塊多，還比較合理。但有的地方高達5塊、6塊、7塊，就是說新增融資1000億，GDP只增長兩三百億，這個杠桿比肯定有毛病。重慶還好，新增了20xx多億GDP，新增融資量5600億，杠桿比是2.8塊錢左右。二是產(chǎn)能過剩行業(yè)的金融風(fēng)險集中暴露。去年以來，產(chǎn)能過剩行業(yè)的風(fēng)險暴露、貸款積壓，導(dǎo)致M2和M1整個資金周轉(zhuǎn)速度都放緩，除120萬億的M2，M1接近40萬億，這是真正的資金，M1周轉(zhuǎn)慢，比重就越來越大。三是地方政府債務(wù)清理帶來的金融風(fēng)險。對銀行而言，地方政府債務(wù)清理的過程，會涉及金融系統(tǒng)各種各樣的轉(zhuǎn)賬，杠桿比也是不一樣的。在企業(yè)間市場和銀行間市場發(fā)的債券，這是直接融資，比較清晰。這兩種之外的債務(wù)，就是非標(biāo)債務(wù)，其實是一筆糊涂賬，包括信貸資產(chǎn)、信托貸款、委托貸款、存兌匯票、信用證、應(yīng)收帳款、社會憑證以及再回購條款的股權(quán)性融資。雖然股權(quán)不是債務(wù)，但是過幾年連本帶息的固定回報收回，其實最終還是債務(wù)。還有，近一兩年各種非標(biāo)業(yè)務(wù)雖然形式翻新，但本質(zhì)沒變，比如銀行將自有資金放貸、理財資金投資非標(biāo)，最后變成銀行存款，就稀里糊涂規(guī)避了監(jiān)管，這個過程中金融杠桿比提高了，特別是非標(biāo)準(zhǔn)債務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險控制的流程內(nèi)審不規(guī)范了。金融企業(yè)去杠桿、實體經(jīng)濟去杠桿，本質(zhì)上是由銀行、非銀行金融機構(gòu)以及直接金融系統(tǒng)一起操作。操作過程中，杠桿比高了，風(fēng)險大了，但是利潤利益的確多，不出風(fēng)險僥幸賺暴利也是可能的，但人一有僥幸思想，就會不可控制地陷入進去，最后出事就在這個地方，我們要特別當(dāng)心。從這個意義上講，金融系統(tǒng)是最好的預(yù)測師，理應(yīng)站出來提醒糾偏。
第三類風(fēng)險，既不是來自企業(yè)，也不是來自金融單位，完全屬于非法金融活動造成的金融風(fēng)險。主要包括這幾個方面：第一種就是高息攬儲亂集資，這種高息攬儲不是小貸公司等經(jīng)過“一行三會”允許的、有規(guī)范要求、有杠桿比調(diào)控要求的，而是社會上的一種瞎搞，后果不比殺人放火輕。政府以及公安、“一行三會”都要高度重視這個事。一旦在哪個區(qū)縣發(fā)生，成千上萬的老百姓卷進去，最后找不到事主就找政府。第二種就是民間的“老鼠會”、傳銷活動。第三種是民間的典當(dāng)行、地下錢莊，高利貸公司。第四種就是不規(guī)范的P2P。今天《中國證券報》上的信息指出，P2P“類銀行”模式遭疑了，從主要做小微貸款轉(zhuǎn)為大額貸款項目，并開始大量起用銀行從業(yè)人員，在風(fēng)控手段上也逐步向銀行靠攏。由于這種業(yè)務(wù)實際上沒有真正的控制手段，所以就在上個月，全國的P2P問題平臺達到69家，月發(fā)生率為3.9%。所以大家別以為P2P是創(chuàng)新，如果沒有規(guī)范，寧可不創(chuàng)新。本人雖然很多事情都比較開放，但是在風(fēng)險防控上屬于保守型。20xx年4月份，市工商局一個簡報說沿海有三個P2P公司到重慶注冊，當(dāng)作新型金融機構(gòu)落戶重慶，作為成績報給我。我看后，覺得這件事有很大風(fēng)險，專門批了一段話，大致意思是重慶在P2P公司有關(guān)政策沒有規(guī)范之前，一個都不許注冊，別跟風(fēng)就是雨，如果創(chuàng)新帶來巨大的風(fēng)險就要小心，這不叫創(chuàng)新，而是絕對的冒險，是不懂金融的本質(zhì)。
市政府作出明確規(guī)定以后，工商局最近做了一個很好的事，建立了五條防范風(fēng)險的措施，非常到位，是真正動腦筋了。第一條，建立注冊登記預(yù)警機制，實施投資資格限制措施。在工商登記注冊系統(tǒng)中開發(fā)建設(shè)分析監(jiān)控軟件，通過系統(tǒng)識別與警示提醒，對同一個主體投資企業(yè)數(shù)量過多、某地投資者集中投資一個行業(yè)、某行業(yè)數(shù)量增長過快等異常情況進行識別和提示，加強事中事后監(jiān)管的針對性，建立黑名單管理制度。第二條，加強網(wǎng)絡(luò)情報監(jiān)測力度，及時將涉嫌違法信息移送相關(guān)部門。依托工商情報信息工作平臺，建立搜索非法金融活動數(shù)據(jù)模型，對全市網(wǎng)站、論壇、博客、微博進行24小時搜索監(jiān)測，抓取分析網(wǎng)絡(luò)上與非法金融活動相關(guān)的情報信息。第三條，主動開展拉網(wǎng)式清理整頓，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資行為。對全市以個人名義開辦的投資及投資咨詢類市場主體，特別是外地人員在我市開辦的，由各區(qū)縣工商監(jiān)管干部逐戶上門排查并登記造冊。建立排查臺賬銷號制度。第四條，強化投資咨詢類廣告監(jiān)管，及時清查取締違法廣告。對出現(xiàn)“無風(fēng)險”、“高回報率”等內(nèi)容的廣告一律依法取締。第五條，實施面對面行政指導(dǎo)，督促企業(yè)誠信自律。今天我很大篇幅講這個，就是要提醒大家注意，要通過日常管理把好前道關(guān)，抓好預(yù)防體系，不要事后諸葛亮，幾百萬、幾千萬都被卷走了，再來處理就晚了。
三、重慶金融業(yè)發(fā)展的目標(biāo)
重慶市委、市政府考慮金融業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，就是市第四次黨代會確定的20xx年建成長江上游地區(qū)的金融中心。到20xx年，我們希望不僅是國內(nèi)的一個區(qū)域金融中心，也是一個和國際經(jīng)貿(mào)交往有關(guān)聯(lián)的金融中心。20xx年以后，要跨越兩個臺階：一個是建成國內(nèi)的區(qū)域性金融中心，一個是國際國內(nèi)都能夠形成的一個區(qū)域中心。中心總有一些定性、定量的指標(biāo)，大體上考慮了以下八個。
一是金融機構(gòu)眾多。機構(gòu)很少，規(guī)模很小，與金融中心不匹配。整個重慶有1200多個金融機構(gòu)，去年增加了200個。目前，包括銀行、保險、證券各種品種的外資金融機構(gòu)200多家、中西部第一，其中外資銀行有17家，也是中西部第一，這方面的量還要繼續(xù)增加。
二是金融規(guī)模增大。比如銀行貸款余額去年過了2萬億，現(xiàn)在銀行貸款和GDP比例是1.8：1。一般來講，金融中心的銀行貸款余額和GDP的比例至少2：1，像上海銀行貸款余額和上海市GDP的比例差不多2：1，北京也差不多2：1，一般各省的銀行貸款余額和GDP比例是1：1，再落后一點的地方，往往GDP100億，銀行貸款余額只有50億，他的錢都被別的地方用了，地方越窮，錢越到外邊去。重慶目前有一定的領(lǐng)先作用，但這個量還會繼續(xù)發(fā)展，銀行貸款增長率高于GDP增長率，到20xx年可能變成2：1，甚至還高些。這時候，不是說銀行貸款都用在重慶，重慶企業(yè)會在重慶借錢用到西南地區(qū)，形成金融輻射。同時，一般來講，貸款多的地方存款一定多，屆時存款可能和GDP是3：1。重慶這么一點GDP哪來那么多存款?就是將其他地方的存款拉過來。這個指標(biāo)反映了金融的集聚和輻射力。
三是金融業(yè)增加值占GDP的比重提高到10%。20xx年重慶是8.4%，去年是8.6%，我們希望繼續(xù)增長，到20xx年達到9%以上，20xx年10%以上。上海因為有證券交易所，金融GDP占比達到12%。北京有各大金融機構(gòu)總部，金融GDP占比也高些，達到14%左右。重慶沒有這些條件，自身金融體系發(fā)展如果能到10%，將是非常了不起的事情。
四是服務(wù)功能齊全。應(yīng)該盡可能地“全牌照”。所謂“全牌照”，就是“一行三會”有的各種機構(gòu)牌照，我們都爭取。比如，國家規(guī)定證券公司可以有10塊牌照，西南證券就應(yīng)該爭取10塊。如果一個商業(yè)銀行除了放貸以外，還可以搞銀行租賃，我們就爭取租賃牌照。去年我們已經(jīng)增加了12塊牌照，批準(zhǔn)了8個金融機構(gòu)。這十年，每年初我都會認真看“一行三會”的年度報告，主要看增加了什么新的改革創(chuàng)新，它們的改革創(chuàng)新都表現(xiàn)為牌照。實際上，每年“一行三會”都會推出三四種嶄新的金融牌照。對地方政府來說，將牌照爭取到手，讓用牌照的企業(yè)運轉(zhuǎn)起來，這就是地方政府金融改革的要義所在。因為任何一種牌照的功能發(fā)揮，就是一種創(chuàng)新，就是人才和智慧的密集型改革。所以，你不要在審批上自己搞什么游戲規(guī)則，而是下最大功夫地爭取牌照。去年，我們年初看了“一行三會”的報告，算了一下有12塊可以拿。功夫不負有心人，各個部門一起努力，去年真是搞了12塊，今年當(dāng)然還會有一些新的。比如信用卡，WTO規(guī)定，20xx年8月前，中國信用卡機構(gòu)要對國際信用卡公司開放。從20xx年簽WTO協(xié)議至今20xx年了，中國信用卡公司就是銀聯(lián)一家壟斷，還沒有新的機構(gòu)。今年8月份外資要進來，假如國家開放三塊，本來銀聯(lián)在上海，北京搞一塊、廣東搞一塊，重慶在西部嘛，是不是應(yīng)該搞一個，找個外資公司合資。國家有的牌照重慶基本都有，那重慶就是全方位、全功能的金融中心。
五是宏觀社會融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。融資上，今后銀行保持在45%，直接融資經(jīng)過今后幾年股票發(fā)行注冊制的發(fā)展、各種私募基金、股權(quán)投資基金、定向增發(fā)的發(fā)展，比例可以擴大到35%，非銀行金融機構(gòu)控制在20%，形成45：35：20的結(jié)構(gòu)。我相信，那時重慶的融資體系會更加健康。各個門類的不良率繼續(xù)保持現(xiàn)在的狀態(tài)，在全國相對較低。
六是國民經(jīng)濟資產(chǎn)證券化率爭取達到100%。這個指標(biāo)，就是股票市值與GDP之比，去年為43%，比上年漲了9個百分點。當(dāng)然，這和股市從20xx多點變3000多點有關(guān)。再過三年，如果股市繼續(xù)上漲，即使我們什么也不做，證券化率也會提高。如果再推動各類企業(yè)海外上市、國內(nèi)上市。沒有搞股票發(fā)行注冊制的時候，我們有一個目標(biāo)，就是爭取到100個以上上市企業(yè)，現(xiàn)在有50多個，要再翻一番。有了股票發(fā)行注冊制，搞150個有什么不可能呢?總之，國民經(jīng)濟證券化率要力爭100%，20xx年達不到，20xx年必須達到。
七是金融市場體系完善。過去，我們有七八個要素市場發(fā)展得很好。去年建了兩個，交易門類有35個品種了，交易量9000多億。今年準(zhǔn)備再建兩個�？傊�，要把要素市場體系能夠搞好，三年內(nèi)如果翻一番變2萬億，也是完全有可能的。
八是金融系統(tǒng)的開放。金融業(yè)也有個開放問題，主要是資金鏈跟著開放脈絡(luò)提供服務(wù)，當(dāng)下的重慶主抓五個：第一是加工貿(mào)易離岸結(jié)算。加工貿(mào)易產(chǎn)品流動是個離岸系統(tǒng)。產(chǎn)品從外邊進來，加工好又銷到全世界，中間結(jié)算是離岸的。去年重慶離岸金融結(jié)算800多億美元，希望到20xx年能增長到1500億美元。同時，現(xiàn)在這個結(jié)算的稅收在重慶，但重慶的公司沒有參與，是香港匯豐、渣打、花旗三個分行在幫助結(jié)算。我們已經(jīng)和惠普提出要求，還是這三個銀行結(jié)算，但必須轉(zhuǎn)給渣打、匯豐、花旗的重慶分行，他們沒有意見，在哪兒做都一樣。但對重慶來說，相當(dāng)于這三個外資銀行的人才和效益都放在這里了。今后幾個月，我們要研究怎么操作到位。第二是跨境人民幣結(jié)算。過去，我國大量的進出口貿(mào)易是一般貿(mào)易，有外匯和人民幣兌換的結(jié)算，這不是離岸的，是在岸的。現(xiàn)在可以做跨境人民幣結(jié)算，去年全國做了3.5萬億，重慶做了1600億，是全國的4.5%左右，在中西部省區(qū)市中最多。以后重慶有20xx億美元、1萬多億人民幣的進出口，跨境人民幣結(jié)算從去年1600億增長到20xx年3000億也可以的。幫助企業(yè)搞跨境人民幣結(jié)算，可以降低百分之一點幾的結(jié)算成本，如果有1000億結(jié)算，可以幫企業(yè)省十幾億，這一塊大家要注意。第三是人員進出境消費當(dāng)然會結(jié)算，靠什么結(jié)算?就是剛才說的信用卡。今年要爭取把新增的信用卡清算公司總部注冊重慶，方便老百姓進出境消費。第四是跨境電子商務(wù)結(jié)算，就是靠跨境第三方支付牌照結(jié)算。這個牌照現(xiàn)在全國發(fā)了20多塊，重慶有4塊。四家牌照就可以幫100個、1000個電子商務(wù)公司結(jié)算。抓這個工作，等于你挖黃金，我給你提供水桶、鐵鍬，賺工具的錢。第五是保稅物流結(jié)算。這一點要向上海學(xué)習(xí)，上海外高橋保稅區(qū)10平方公里，保稅物流的進出口1000億美元，占全市進出口的1/5。重慶現(xiàn)在有“1+3”四個保稅區(qū)，也有20多平方公里，我們哪怕發(fā)揮外高橋1/3的功能，300億美元的保稅物流，這種既不是一般貿(mào)易業(yè)務(wù)，也不是離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)，要做起來。這五種類型的資金鏈的結(jié)算，重慶企業(yè)可以都拿到手里。大體上說，如果能把這五塊和國內(nèi)外打交道的資金鏈做到位，重慶成為一個跨境開放的、和金融結(jié)算高度聯(lián)系的國際化金融中心，就不是說空話了。我們不去做資本交易的中心，也沒有想過作金融總部中心，那是北京、上海的事。在國際上，紐約是世界資本的總部、結(jié)算的中心，香港是亞洲的資本中心、總部中心和結(jié)算中心，新加坡雖然總部并不算多，股票市場也沒有典型意義，但離岸金融結(jié)算、跨境結(jié)算是亞洲最發(fā)達的，一年結(jié)算幾萬億美元。從這個意義上講，我們要向新加坡學(xué)習(xí)，成為結(jié)算類金融中心。
金融聯(lián)席會議發(fā)言稿 篇5
市政府召開這次全市金融工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)金融工作座談會、市第四次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議和剛剛閉幕的我市“兩會”精神，全面總結(jié)20xx年的金融工作，深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟金融形勢，安排部署20xx年金融工作任務(wù)。在今天的會上，我們將對20xx年度信貸支持地方經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績突出的金融機構(gòu)和相關(guān)單位進行表彰獎勵;同時請人民銀行通遼中心支行、通遼銀監(jiān)分局以及受表彰單位的負責(zé)同志發(fā)言。一會兒，李杰翔副市長還要就如何做好今年的金融工作做重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認真抓好落實。下面，我先講兩個方面的意見：
一、20xx年全市金融工作回顧
20xx年，全市金融工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服了宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的不利影響，承接和保持了近幾年來全市金融運行的良好態(tài)勢，信貸投放力度繼續(xù)加大，信貸結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，金融改革持續(xù)深入，金融組織體系不斷健全，金融服務(wù)能力和水平明顯提高，全面超額完成了年初確定的各項工作目標(biāo)，實現(xiàn)了我市金融工作“”的精彩開局。
(一)金融指標(biāo)實現(xiàn)新突破。在國家貨幣政策調(diào)控趨緊、資金供求矛盾突出的形勢下，全市上下堅定信心，攻堅克難，政銀企密切合作，全力以赴對接項目，爭取規(guī)模，落實資金，超額完成了各項任務(wù)目標(biāo)。金融業(yè)不僅有力地助推了地方經(jīng)濟的發(fā)展，也成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重要亮點，取得了“雙增、雙降、兩多、一優(yōu)、一高”的新成績。“雙增”：存貸款增加。存款余額達到565.09億元，比年初增加85.39億元，增長17.80%;貸款(含各類融資產(chǎn)品)余額達到669.04億元，比年初增加127億元，增長23.43%。“雙降”：不良貸款和不良貸款占比下降。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款49.41億元，比年初下降17.70 億元;不良貸款占比9.39%，比年初下降5.08%。“兩多”：一是銀行業(yè)金融機構(gòu)和準(zhǔn)金融機構(gòu)增多，內(nèi)蒙古銀行通遼分行及其在霍林郭勒市、開魯縣設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營;太平洋壽險和永誠財險已經(jīng)保監(jiān)局批準(zhǔn)籌建;擔(dān)保公司新批準(zhǔn)法人機構(gòu)1家;小額貸款公司新批準(zhǔn)籌建9家，共批籌小額貸款公司34家，已開業(yè)運營23家。二是金融產(chǎn)品增多，由傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)向多元多樣化發(fā)展，已辦理票據(jù)業(yè)務(wù)、委托貸款、信用證業(yè)務(wù)和銷售理財?shù)榷喾N產(chǎn)品。“一優(yōu)”：信貸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。加大向縣域經(jīng)濟、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”信貸投放力度，中小企業(yè)貸款累計投放80.74億元，“三農(nóng)”貸款累計投放70.77億元，均較上年大幅增加。“一高”：各項貸款增速高于GDP增速1.53個百分點，金融業(yè)為支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。
(二)政銀企良性互動機制不斷完善。充分發(fā)揮政府職能部門作用，積極搭建銀企合作平臺，在強化前期調(diào)研，搞好項目儲備的基礎(chǔ)上，適時召開了全市銀企對接簽約會議，選擇涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民生等諸多領(lǐng)域有代表性的項目進行了現(xiàn)場簽約，金額達32.1億元。成功承辦了內(nèi)蒙古中小企業(yè)金融服務(wù)峰會(東部區(qū))，我市企業(yè)簽約額達68.75億元，占整個東部區(qū)簽約總額的近50%。截至20xx年末，兩次銀企對接會上簽約項目已落實24個、金額43.64億元，占簽約額的43.27%。積極與北京市西城區(qū)金融辦、江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團)有限公司開展融資對接合作，市政府分別與江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團)有限公司簽訂了合作協(xié)議，三年內(nèi)將重點在我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點工業(yè)項目、商貿(mào)物流、旅游、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”、節(jié)水農(nóng)業(yè)、草原生態(tài)保護、教育文化衛(wèi)生以及加快資本市場建設(shè)等方面進行合作，目前正按預(yù)期目標(biāo)進行積極對接和推進。
(三)融資渠道進一步拓寬。一是加強了與外埠銀行的合作。積極協(xié)調(diào)國開行內(nèi)蒙古分行與我市在多個領(lǐng)域開展合作， 20xx年共爭取開發(fā)銀行信貸支持項目12個，到位資金11.6億元。加強融資平臺建設(shè)，市匯鑫投資擔(dān)保公司采取“抱團增信”方式進一步增強了擔(dān)保實力，注冊資本金從0.5億元增加到2.3億元，并在各旗縣市區(qū)都設(shè)立了分支機構(gòu)。這一運作方式得到了開行的大力支持，對我市中小企業(yè)貸款授信額度增加到5億元，20xx年先后爭取了4批次、100戶、3.27億元的中小企業(yè)流動資金貸款，其中青年創(chuàng)業(yè)貸款49戶、1.63億元，婦女創(chuàng)業(yè)貸款31戶、1億元，這些資金的注入，有效緩解了我市婦女、青年創(chuàng)業(yè)資金不足和中小企業(yè)融資難題。交通銀行、中信銀行、光大銀行等金融機構(gòu)也在我市積極開展信貸業(yè)務(wù)，投放不斷增加。截至去年末，外埠銀行貸款余額達79.96億元。二是著力推進了企業(yè)上市進程。市政府出臺了《通遼市人民政府關(guān)于推進企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》，為企業(yè)上市創(chuàng)造了良好的環(huán)境。積極推進上市后備企業(yè)培育工作，篩選了20戶符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入上市后備資源庫。積極邀請證監(jiān)機構(gòu)和國內(nèi)知名券商對我市企業(yè)進行實地調(diào)研、現(xiàn)場指導(dǎo)，其中蒙藥公司具備了上市的基本條件，已經(jīng)與券商、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)達成了合作協(xié)議，進入實質(zhì)性運作階段。三是積極探索其他方式直接融資途徑。開展了股權(quán)投資類企業(yè)試點工作，推動有條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、信托等多種方式融資，拓寬了融資渠道。北京金融街投資(集團)有限公司控股的恒泰證券公司擬為通遼開發(fā)區(qū)發(fā)行5—6億元企業(yè)債工作正在積極推進和落實。
(四)金融服務(wù)能力和水平不斷提升。各金融機構(gòu)全力轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的水平得到明顯提高，可謂特點突出，亮點紛呈。中國銀行通遼分行貸款余額率先突破了百億元大關(guān)，成為通遼地區(qū)信貸投放存量最大的商業(yè)銀行;建設(shè)銀行在傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，理財產(chǎn)品取得重大突破，新增投放29.94億元;工商銀行緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，20xx年為我市90戶中小微企業(yè)累計投放貸款近10億元;農(nóng)業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)取得突破，全區(qū)農(nóng)行第一家電子商務(wù)B2B通用支付平臺在通遼落戶;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新增信貸投放19億元，是駐市各金融機構(gòu)中新增信貸投放額度最大的金融機構(gòu);包商銀行定位明確，全力打造獨具特色的小企業(yè)金融品牌，共為2672戶中小微企業(yè)提供信貸支持，累計投放24.09億元，比年初增加5.17億元;郵儲銀行通遼市分行創(chuàng)新產(chǎn)品，新開辦了小企業(yè)貸款，共向中小微企業(yè)發(fā)放貸款31筆，金額5412萬元;內(nèi)蒙古銀行成立僅3個多月，通過扎實有效的工作，貸款余額就達到2.79億元;各農(nóng)村合作金融機構(gòu)著力滿足當(dāng)?shù)?ldquo;三農(nóng)三牧”和小微企業(yè)融資需求，在農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶小額貸款等方面發(fā)揮了不可替代的作用，“三農(nóng)三牧”貸款占全部貸款的80%以上;三家村鎮(zhèn)銀行是新型農(nóng)村金融機構(gòu)的有益嘗試，全力服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶或企業(yè)，累計投放3.19億元;小額貸款公司當(dāng)年累計投放14.9億元，彌補了個體工商戶、中小微企業(yè)發(fā)展的資金缺口。
(五)金融融入東北經(jīng)濟一體化進程加快。為實現(xiàn)與東北三省在金融領(lǐng)域高起點、深層次的對接與合作，加強了與吉林銀行、吉林工商銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔(dān)保公司的溝通與合作，就先期開展業(yè)務(wù)、來我市設(shè)立分支機構(gòu)等事宜達成共識，并取得了積極成果。市政府與東北再擔(dān)保公司簽署了戰(zhàn)略性合作協(xié)議，按照協(xié)議內(nèi)容，東北再擔(dān)保公司將通過開展擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)，幫助發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)，加大對我市基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、“雙百億工程”建設(shè)的支持力度。吉林工商銀行在秋糧收購初期就為我市多家糧食購銷企業(yè)提供資金支持，吉林銀行近兩年為鑫達汽貿(mào)公司累計發(fā)放貸款近5億元。
(六)保險證券業(yè)健康有序發(fā)展。目前，全市保險主體已經(jīng)發(fā)展到19家，其中壽險9家、財險10家。隨著居民保險意識的逐步增強和保險服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，保費收入持續(xù)增長，保險深度和密度都有了大幅度提高。20xx年全市保險業(yè)實現(xiàn)保費收入17.47億元，同比增長13.88%，其中財險保費收入9.02億元，增長18.28%，賠付率37.58%;壽險保費收入8.45億元，增長10.72%，賠付率8.64%;財險保費收入中，農(nóng)險保費收入2.62億元，同比增長12.39%。證券市場不斷拓展，全市證券機構(gòu)營業(yè)以來累計開戶47217戶，20xx年新增開戶7810戶，全年交易額達462.96億元，比上年增加76.58億元，增長19.82%。
(七)金融生態(tài)環(huán)境不斷改善。圍繞打造“誠信通遼”，全面加快信用體系建設(shè)。充分發(fā)揮通遼金融網(wǎng)、通遼誠信網(wǎng)作用，向社會推介了通遼市誠信中小企業(yè)，維護誠信環(huán)境。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，加大了打擊非法集資行為和民間借貸活動的規(guī)范整治力度，成立了通遼市民間融資突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《通遼市金融風(fēng)險應(yīng)急管理及處置預(yù)案》，建立健全了防范和打擊非法集資、維護社會穩(wěn)定的長效工作機制。開展了擔(dān)保行業(yè)規(guī)范整頓“回頭看”和行業(yè)風(fēng)險排查工作，強化了日常監(jiān)督管理，推動了行業(yè)健康有序發(fā)展，為緩解我市中小企業(yè)、下崗再就業(yè)融資難題發(fā)揮了重要作用。特別需要指出的是，近年來，各地、各部門高度重視金融工作，對金融工作的支持力度不斷加大，各級財政、稅務(wù)部門積極為搭建融資平臺、爭取規(guī)模創(chuàng)造條件，提供資金和政策支持;工商局、經(jīng)信委、商務(wù)局、工商聯(lián)等各相關(guān)部門、群團組織積極幫助企業(yè)進行融資，搞好協(xié)調(diào)服務(wù);人民銀行通遼市中心支行強化對各金融機構(gòu)的指導(dǎo)，全力協(xié)調(diào)再貸款支持地方建設(shè);通遼銀監(jiān)分局在有效防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高了監(jiān)管的容忍度，形成了全市上下謀全局、抓金融、促發(fā)展的良好氛圍。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需求相比，與市委、市政府對金融工作寄予的期望和要求相比，金融工作還存在著一定的差距和不足。
主要表現(xiàn)在：一是由于受金融機構(gòu)不健全等多種因素的影響，信貸規(guī)模依然偏小，金融服務(wù)品種不多，銀行業(yè)信貸投放領(lǐng)域集中度偏高，對中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的投放總量仍顯不足。二是金融業(yè)發(fā)展不均衡，融資渠道比較單一，資本市場發(fā)展滯后，直接融資比重低，保險業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)能力不高，經(jīng)濟和金融運行的各種風(fēng)險向銀行部門集中的趨勢比較明顯。三是小額貸款公司、擔(dān)保公司數(shù)量少、規(guī)模小，規(guī)范經(jīng)營有待進一步提高。這些問題和不足既是我們金融工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是今后發(fā)展的潛力和空間所在。對此，我們必須高度重視，切實采取有力措施，在今后的工作認真加以解決。
二、全力抓好20xx年的金融工作
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市站在新起點上謀求經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的關(guān)鍵一年。我們將迎來黨的的勝利召開，我市還將承辦全區(qū)第八次精神文明現(xiàn)場會，爭創(chuàng)全國文明城市，做好今年的工作意義重大。市委、市政府提出了地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%、固定資產(chǎn)投資增長30%、地方財政收入和社會消費品零售總額分別增長20%的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，要以高于自治區(qū)平均水平，不低于去年水平、不低于蒙東地區(qū)平均水平的速度發(fā)展，可以說任務(wù)十分繁重。這對金融如何發(fā)揮保障和支撐作用也提出了新的更高的要求。我們必須解放思想，迎難而上，以創(chuàng)新務(wù)實之舉推動金融工作取得跨越發(fā)展之效。
20xx年全市金融工作的總體思路是：認真執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟政策，以市第四次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，堅持以融資服務(wù)為主線，以為中小企業(yè)、“三農(nóng)”融資和深化農(nóng)村金融體制改革為重點，突出做大金融總量，著力拓寬融資渠道，加快健全金融體系，大力發(fā)展資本市場，進一步提升金融服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。主要工作目標(biāo)是：全市金融機構(gòu)存款增長13%，年末總量突破600億元;社會融資總額達到870億元，實現(xiàn)新增融資額200億元。其中，銀行業(yè)新增貸款115億元，理財產(chǎn)品、票據(jù)融資表外融資44億元，跨地區(qū)銀行貸款17億元，小額貸款公司投放4億元，集合票據(jù)、股權(quán)融資、信托投資等多種方式融資10億元，發(fā)行企業(yè)債券融資10億元。中小微企業(yè)、“三農(nóng)三牧”貸款穩(wěn)步增加，增量、增速均高于上年水平。
在當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢愈加復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策和偏緊的信貸規(guī)模的大背景下，我們確定這樣的目標(biāo)，可以說壓力很大。但我們也面臨著許多重要機遇和有利條件，中央財政政策和信貸政策加大對“三農(nóng)三牧”、中小微企業(yè)、保障性住房、社會事業(yè)和實體經(jīng)濟的支持力度，嚴格控制對“兩高一剩”行業(yè)貸款，符合我市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的發(fā)展方向;國務(wù)院出臺的《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，為我市爭取資金、加快項目建設(shè)提供了政策保障;我市融入東北經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為逐步實現(xiàn)與東北地區(qū)金融業(yè)的互通互融，著力構(gòu)建支撐經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系構(gòu)筑了平臺。此外，隨著金融機構(gòu)數(shù)量的增加和農(nóng)村金融體制改革進一步深化，一批大項目、好項目的簽約落地和開工建設(shè)，融資載體更加穩(wěn)固，資金需求更加旺盛，金融業(yè)整體實力和發(fā)展活力將進一步增強�？傮w上看，只要我們緊緊抓住并充分利用當(dāng)前的大好機遇，牢牢把握和發(fā)揮已有的良好基礎(chǔ)和條件，堅定信心，砥礪奮進，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)，開創(chuàng)全市金融工作的新局面。
今年，我們要全力以赴做好以下工作：
(一)以做大總量優(yōu)化結(jié)構(gòu)為抓手，千方百計保障我市實體經(jīng)濟發(fā)展的資金需求。投資是我市加快經(jīng)濟增長的重要引擎。各級、各部門、各金融機構(gòu)必須同心、同向、同力，把增加投入作為穩(wěn)增長的首要任務(wù)，準(zhǔn)確把握金融服務(wù)方向，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，努力提升服務(wù)水平，進一步擴大信貸投放，確保20xx年全市新增融資額達到200億元，最大限度地發(fā)揮對地方經(jīng)濟的金融支撐作用。
一要做好政銀企對接工作。要通過組織召開多種形式的銀企對接會，向金融機構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目，加強銀企溝通與協(xié)調(diào)，研究解決信貸投放中遇到的問題。前一階段在各地、各部門的支持配合下，市金融辦已收集整理了426個項目推介給各銀行機構(gòu)，融資需求額度228.6億元，日前已組織各旗縣市區(qū)73家園區(qū)企業(yè)與駐市銀行開展了對接，簽約額達22.3億元。下一步還要繼續(xù)落實市政府與中國銀行、中信銀行、國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂的3—5年550億元的合作協(xié)議，與江蘇銀行北京分行簽訂的2—3年50億元的合作協(xié)議，實行專人負責(zé)、專項推進，加大簽約項目的跟蹤，主動做好服務(wù)，切實提高履約率，真正把資金落到實處。要采取“走出去”、“請進來”的方式，組織我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)到北京金融街和東北地區(qū)開展銀企對接活動，積極邀請有合作意向的外埠金融機構(gòu)到我市對企業(yè)進行實地考察，洽談對接。
二要爭取規(guī)模優(yōu)化結(jié)構(gòu)。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)要借助我市經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，及早動手，超前謀劃，加強與上級行的溝通聯(lián)系，獲得理解和支持，爭取政策有所傾斜，想方設(shè)法把規(guī)模爭取到手。要保證全市重大項目、重大在建續(xù)建項目、竣工投產(chǎn)項目及新開工項目的資金需求，保持金融對經(jīng)濟支持的可持續(xù)性;重點支持我市成長性強、發(fā)展前景好的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和非資源性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點和信貸增長點;大力支持“雙百億工程”、重點工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)建設(shè)，保證縣域銀行機構(gòu)當(dāng)年新增存款一定比例用于地方貸款，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，加大對重點外貿(mào)進出口企業(yè)的信貸支持力度，提高出口創(chuàng)匯能力;鼓勵各金融機構(gòu)成立“三農(nóng)”和中小微企業(yè)信貸部，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸門檻，增加信貸投放，力爭今年中小微企業(yè)累放達到85億元、“三農(nóng)三牧”累放達到75億元以上。
三要用好人民銀行再貸款。努力增加支農(nóng)再貸款規(guī)模并延長支農(nóng)再貸款期限，對地方法人銀行和農(nóng)村金融機構(gòu)實行差別準(zhǔn)備金率。支持擴大涉農(nóng)信貸投放，提高支農(nóng)再貸款使用效率。以各旗縣市區(qū)政府為平臺，投放6億元資金支持農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)牛項目，設(shè)立3000萬元農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險基金，貸款貼息1800萬元，減少金融機構(gòu)風(fēng)險，減輕農(nóng)牧民負擔(dān);以市就業(yè)局小額貸款服務(wù)中心為平臺，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和下崗再就業(yè)人員提供0.5億元小額貸款;以團委、婦聯(lián)組織為平臺，為青年、婦女創(chuàng)業(yè)提供1.5億元小額貸款。各牽頭部門要與人民銀行、農(nóng)信社密切合作，搞好調(diào)研，抓好落實，防控風(fēng)險，切實發(fā)揮再貸款應(yīng)有的效能。
四要加大與國開行的合作力度。積極協(xié)調(diào)國開行內(nèi)蒙古分行繼續(xù)加大對我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房、助學(xué)貸款、校安工程等民生領(lǐng)域的資金支持。利用市匯鑫投資擔(dān)保公司這一平臺， 20xx年爭取國開行5億元授信額度全部到位，支持中小微企業(yè)120戶以上。
五要加快民間融資的發(fā)展步伐。要加強宣傳引導(dǎo)，積極和自治區(qū)金融辦進行溝通協(xié)調(diào)，著眼于我市民間資金的整合和規(guī)范運作，鼓勵和支持圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和重點園區(qū)籌建小額貸款公司。今年爭取再批籌20家，年內(nèi)開業(yè)運營的要達到40家以上。同時，提高小額貸款公司信貸投放能力，對符合準(zhǔn)入條件的積極推進改制為村鎮(zhèn)銀行。要大力發(fā)展擔(dān)保公司，進一步創(chuàng)新?lián)７绞�，解決中小微企業(yè)貸款擔(dān)保抵押物不足的問題。今年要新成立擔(dān)保公司2家以上。
(二)以蒙東金融城為平臺，加快引進組建金融機構(gòu)步伐。要以蒙東金融城建設(shè)項目為依托，努力營造有利于市場主體發(fā)展的金融環(huán)境，著力構(gòu)建金融業(yè)進駐平臺。要積極推進金融城盡快開工和建設(shè)，開發(fā)區(qū)要著手制定土地、稅費等相關(guān)優(yōu)惠政策，邊建設(shè)邊招商，引導(dǎo)金融機構(gòu)入駐，爭取3年內(nèi)引進100家以上銀行類和非銀行類金融機構(gòu)，集中5000名以上金融、商務(wù)專業(yè)人才，形成千億元以上資金管理調(diào)度功能，成為區(qū)域性金融中心。
要進一步發(fā)揮外埠銀行服務(wù)中心的作用，引導(dǎo)外埠銀行在我市拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴大信貸投放總量。繼續(xù)加強同東北三省和北京市西城區(qū)等地金融機構(gòu)的溝通、聯(lián)系與合作，大力推進吉林銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔(dān)保公司、交通銀行、光大銀行、民生銀行、江蘇銀行北京分行到我市開展信貸業(yè)務(wù)、設(shè)立分支機構(gòu)的前期準(zhǔn)備工作。全年組建和引進金融機構(gòu)和準(zhǔn)金融機構(gòu)30個，其中金融機構(gòu)8個、準(zhǔn)金融機構(gòu)22個。
(三)以提高直接融資比重為突破口，積極開拓資本市場。我市只有一家上市公司，企業(yè)融資渠道單一，在某種程度上已經(jīng)制約了經(jīng)濟的發(fā)展。大力發(fā)展資本市場，形成直接融資與間接融資相互促進共同發(fā)展的融資格局，是提升金融業(yè)服務(wù)能力的客觀要求和必然選擇。要進一步落實好《通遼市人民政府關(guān)于推進企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》的各項扶持政策，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展和上市培育工作，充分調(diào)動企業(yè)積極性，年內(nèi)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)20戶，推進蒙藥上市進程，年底前上報銀監(jiān)會排隊。要抓住國家規(guī)范發(fā)展債券的有利時機，通過短期融資券、中期票據(jù)和集合票據(jù)等融資工具，實現(xiàn)企業(yè)多渠道、低成本融資。通過深入調(diào)研排查，將我市符合條件的中小企業(yè)分類排隊，年內(nèi)爭取發(fā)行集合債2批資金3—5億元。進一步與國泰君安證券、昆吾九鼎投資管理公司、北京冠力投資管理公司等溝通合作，力促對我市各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過股權(quán)等形式投資，實現(xiàn)互利互惠，共同發(fā)展。要認真執(zhí)行市政府出臺的《促進通遼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，加大開發(fā)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)引進力度，開通綠色通道，落實好優(yōu)惠政策，使其積極開展投資業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)北京市金融辦、北京金融街投資(集團)有限公司幫助引進股權(quán)投資類企業(yè)。爭取恒泰證券開發(fā)區(qū)營業(yè)部年內(nèi)落成。全市證券業(yè)開戶數(shù)、交易額各增長10%，開戶數(shù)達到520xx戶，交易額達到500億元以上。要充分利用香港建設(shè)中國離岸人民幣中心和貸款利率低的有利條件，積極爭取我市企業(yè)到香港等地上市、發(fā)行債券，實現(xiàn)境外融資新突破。
(四)以深化農(nóng)村金融體制改革為著力點，加快組建地方性銀行步伐。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。深化農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，有利于充分利用金融手段調(diào)配農(nóng)村資源，促進縣域經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展。在我市加快推進城鄉(xiāng)一體化進程的新形勢下，要推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，首要任務(wù)和著力點就是深化農(nóng)村金融體制改革。充分發(fā)揮農(nóng)村合作金融支持“三農(nóng)三牧”的作用，農(nóng)信社、農(nóng)合行組建農(nóng)商行工作力爭3年內(nèi)完成。今年爭取推進兩家信用聯(lián)社成立地方性商業(yè)銀行，要把科爾沁區(qū)信用聯(lián)社組建獨立法人的地方性商業(yè)銀行作為重點，專題研究，專門推進。對資產(chǎn)優(yōu)良、經(jīng)營效益較好的奈曼農(nóng)合行、開魯聯(lián)社、扎旗聯(lián)社進行股份制改造，按照設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)積極開展工作，爭取在1—2年內(nèi)設(shè)立。對資產(chǎn)和經(jīng)營狀況較好、但規(guī)模較小的庫倫聯(lián)社、霍市信用社要通過引進資金全力做大總量，爭取2—3年內(nèi)設(shè)立。對資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益亟待提升的左中聯(lián)社、后旗聯(lián)社通過加強管理、政策扶持、引進戰(zhàn)略投資者等措施積極培育，力爭早日達到設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)。
(五)以規(guī)范保險市場為前提，促進保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要進一步發(fā)揮保險經(jīng)濟補償、社會保障、輔助社會管理的功能，引導(dǎo)和鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新保險產(chǎn)品，拓展業(yè)務(wù)范圍，為我市中長期項目、招商引資項目以及人民群眾生命財產(chǎn)安全保駕護航。要進一步增強誠信意識，為保戶提供全方位的理賠優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立保險良好的誠信形象。要按照中央1號文件精神，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，探索發(fā)展模式，不斷擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保費補貼試點，健全農(nóng)業(yè)保險保障體系，有力保障農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民收入穩(wěn)定增長。全年保費收入要達到20億元，增長15%，其中農(nóng)險保費收入增長8%，達到3億元。大力引進保險業(yè)機構(gòu)，積極協(xié)調(diào)長城人壽保險公司在呼市建立分公司后，首選到我市設(shè)立分支機構(gòu)。
(六)以防范風(fēng)險為主題，營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。防范風(fēng)險是金融業(yè)永恒的主題。市委、市政府高度重視此項工作，按照通遼市金融風(fēng)險應(yīng)急管理的要求，各地、各部門要切實履行職責(zé)，互通信息，密切配合，形成防控金融風(fēng)險的合力。要規(guī)范民間融資，引導(dǎo)民間資本進入實體經(jīng)濟。要加大金融知識和法律知識的宣傳，提高公眾風(fēng)險防范意識，積極營造全社會抵制非法集資的氛圍，把防范和化解金融風(fēng)險工作常態(tài)化，形成長效機制。要加大對小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司和地方性銀行的監(jiān)管力度。積極開展誠信企業(yè)、誠信個人的評選工作，嚴厲打擊偷逃銀行債務(wù)行為，營造良好的社會信用環(huán)境。充分發(fā)揮金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)和行業(yè)自律組織的作用，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有效防范和化解金融風(fēng)險，維護金融穩(wěn)定，實現(xiàn)金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(七)以建機制、抓隊伍為重點，夯實金融基礎(chǔ)工作。 要進一步完善對各金融機構(gòu)的考核激勵機制。按照“貢獻大則重獎”的原則，在《通遼市金融機構(gòu)信貸支持地方經(jīng)濟建設(shè)業(yè)績考評獎勵辦法》的基礎(chǔ)上，制定新的考核獎勵辦法，通過季調(diào)度、年考核，充分調(diào)動各金融機構(gòu)支持我市經(jīng)濟發(fā)展的積極性，尤其是加大對中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的資金支持力度。要大力加強金融人才隊伍建設(shè)。根據(jù)我市金融業(yè)發(fā)展要求，經(jīng)市委、市政府研究同意，要公開招錄10名具有金融專業(yè)研究生學(xué)歷的人才到市金融辦工作，引進10名金融專家到各旗縣市區(qū)和市直相關(guān)部門掛職，聘請30名金融專家為金融業(yè)發(fā)展顧問，幫助我市研究制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開拓國內(nèi)國際資本市場，提升金融業(yè)發(fā)展水平。尤其是年內(nèi)要完成全市金融業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，希望各地、各部門要給予積極配合。
同志們，今年的金融工作任務(wù)十分艱巨。市委、市政府對做好金融工作寄予了厚望。我們一定要團結(jié)一致，開拓進取，以積極飽滿的工作熱情、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，強化工作措施，加大工作力度，努力實現(xiàn)全市金融工作的新突破，為推進我市開放轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)富民進程作出新的更大的貢獻!