金融聯(lián)席會(huì)議講話稿（精選5篇）

金融聯(lián)席會(huì)議講話稿 篇1

　　同志們：

　　今天我們?cè)谶@里召開全縣金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議，主要目的是全面總結(jié)20xx年工作情況，安排部署20xx年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全縣各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，全力支持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。剛才，各金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，人行李行長通報(bào)了去年全縣經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況，對(duì)今年的金融工作作了總體安排部署，大家講得都很好，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。

　　一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐和有力保障。近年來，我縣金融工作在金融系統(tǒng)和各方面的努力下，取得了很好的業(yè)績，保持了良好發(fā)展勢頭，20xx年，全縣各項(xiàng)存款余額28.71億元，較上年增加5.08億元，增長21.5%，各項(xiàng)貸款余額7.73億元，較上年增加1.91億元，增長38.82%，呈現(xiàn)出存貸增長趨快、投放結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、融資渠道趨寬、風(fēng)險(xiǎn)防控趨強(qiáng)的可喜變化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向在座的各位及長期奮戰(zhàn)在金融戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到，當(dāng)前金融領(lǐng)域還存在著諸多突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，如金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營方式總體粗放，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，金融監(jiān)管水平有待提升，信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合還不夠緊密，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度還不夠及時(shí)有力，特別要看到，國際金融危機(jī)還沒有結(jié)束，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我縣作為西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然金融動(dòng)蕩影響相對(duì)較小，但隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，影響我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾和困難勢必逐步增多。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制約，融資不活是最大的瓶頸，作為金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志，要保持清醒頭腦，既要看到金融機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展、實(shí)力壯大的喜人勢頭，從而堅(jiān)定信心，振奮精神，又要看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐乏力、后勁不足的最大短板，深入思考作為直掛單位，根植正寧這片故土，如何充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的核心推動(dòng)作用，反哺養(yǎng)育自己的一方熱土，惠及支持自身發(fā)展的一方百姓，這是金融部門目前面臨的重大課題，也是金融部門肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)正寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家、省市的重大決策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，著眼全局、服務(wù)中心、創(chuàng)新思路，努力促進(jìn)全縣信貸投放的持續(xù)、穩(wěn)定、較快增長，不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

　　二、突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，更好地發(fā)揮金融對(duì)正寧經(jīng)濟(jì)的支持和帶動(dòng)作用

　　20xx年是“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在跨越發(fā)展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢而發(fā)的關(guān)鍵期，各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握實(shí)施積極財(cái)政政策、穩(wěn)健貨幣政策的導(dǎo)向，著力破解金融服務(wù)瓶頸和難題，增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。

　　一要用活政策，全力擴(kuò)大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。各金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立經(jīng)濟(jì)與金融同興共榮、雙贏互惠的理念，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，切實(shí)保障關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展需要和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，要及時(shí)向上級(jí)銀行匯報(bào)我縣的重大項(xiàng)目，匯報(bào)我縣加快發(fā)展的迫切愿望和籌資困難的實(shí)際狀況，爭取上級(jí)銀行擴(kuò)大我縣銀行機(jī)構(gòu)授信額度和信貸審批權(quán)限，確保在貸款規(guī)模上有大的突破。各商業(yè)銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮，積極探索符合我縣實(shí)際的金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路子，充分利用好現(xiàn)有的資金，做到取之于正寧，用之于正寧，真正把資金投放到正寧的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展上來。

　　二要突出重點(diǎn)，加大信貨支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全縣中心工作，主動(dòng)對(duì)接央行政策和總行要求，加強(qiáng)金融調(diào)控，優(yōu)化信貸投向，加大投放規(guī)模，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的金融支持。一是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“項(xiàng)目突破年”，我縣項(xiàng)目建設(shè)迎來了一個(gè)全新時(shí)期。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通水利等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)核桃峪煤礦建設(shè)、縣城北區(qū)開發(fā)、東街出口改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中資金，全力給予支持。二是加大對(duì)中小和微型企業(yè)的信貨投入。要搶抓政策機(jī)遇，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入，著力解決民營企業(yè)和中小微型企業(yè)貸款難的問題。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)權(quán)明晰、有市場、有效益、有信用的中小微型企業(yè)，要積極主動(dòng)地給予信貸支持。三是加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的信貨投入。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、龍頭企業(yè)建辦、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的金融支持，積極推廣農(nóng)村婦女小額貸款，擴(kuò)大支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)范圍，特別是農(nóng)行、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的主體作用，不斷加大“三農(nóng)”貸款投放力度，真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的良好形象。

　　三要履行職責(zé)，努力拓寬融資渠道。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融推動(dòng)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)多年來形成的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，一如既往地全力支持正寧發(fā)展�？h金融辦要按照縣上的要求，加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通，抓緊制定出臺(tái)“引行入正”政策，進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)銀行籌建和縣級(jí)政府融資平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，做大做強(qiáng)縣級(jí)融資平臺(tái)，規(guī)范投融資主體，做實(shí)現(xiàn)金流，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)�；�融資。各金融機(jī)構(gòu)要依托自身在人才、信息等方面的優(yōu)勢，積極開展“公司+農(nóng)戶”、“信貸+保險(xiǎn)”、“政策性銀行+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等信貸業(yè)務(wù)，大力推廣非現(xiàn)金支付工具和農(nóng)民工銀行卡等特色服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供更加便利快捷的金融服務(wù)。

　　四要強(qiáng)化管理，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè)，積極開展各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升干部業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要加強(qiáng)信貸人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)教育，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的信貸服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，要嚴(yán)格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，建立健全情況通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示制度，切實(shí)加強(qiáng)貸前審查和貸后管理，加大依法收貸和清收不良資產(chǎn)力度，從源頭上預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，要特別注意處理好困難企業(yè)的貸款問題，堅(jiān)持因企施策、區(qū)別對(duì)待，做到既能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又能促進(jìn)發(fā)展。

　　三、細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)金融服務(wù)措施

　　目前，國家金融改革正在不斷深化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展，是當(dāng)前我們面臨的艱巨任務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照李銀市長在今年全市金融工作會(huì)議上提出的“把握好‘三個(gè)重點(diǎn)’、打造好‘三個(gè)環(huán)境’、處理好‘三種關(guān)系’”的要求(把握好做大信貸總量、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和擴(kuò)寬服務(wù)領(lǐng)域三個(gè)重點(diǎn)，打造好工作、政策和信用三個(gè)環(huán)境，處理好指導(dǎo)監(jiān)管與推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)地方與自身發(fā)展以及立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)三種關(guān)系)，堅(jiān)持“出手要快、出拳要重，措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的原則，快捷高效、認(rèn)真扎實(shí)地抓好金融服務(wù)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　一要態(tài)度堅(jiān)決。金融作為經(jīng)濟(jì)的“血脈”，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。各金融機(jī)構(gòu)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，加強(qiáng)與政府部門、企業(yè)的溝通銜接，努力在加強(qiáng)金融支持、拓寬融資渠道、提高服務(wù)水平上下功夫。凡是有利于正寧發(fā)展的事情，凡是縣委、縣政府向金融機(jī)構(gòu)安排部署的工作任務(wù)，必須明確責(zé)任，反應(yīng)敏捷，行動(dòng)迅速，措施過硬，做到該辦的事不拖，難辦的事不推，協(xié)調(diào)的事不靠，快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量地抓好落實(shí)。

　　二要行動(dòng)迅速。在今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢下，各金融機(jī)構(gòu)要迅速快捷地落實(shí)好金融服務(wù)各項(xiàng)措施，千方百計(jì)拓寬籌資渠道，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大貸款規(guī)模，確保今年全縣貸款增幅高于上年水平、高于全市平均水平，信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉(zhuǎn)變?yōu)橘J差。要主動(dòng)對(duì)接央行政策，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)銀行要求，主動(dòng)對(duì)接全縣項(xiàng)目需求，及時(shí)把握導(dǎo)向，做好各項(xiàng)工作，為我縣爭取更多的資金投入。

　　三要措施扎實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要抓緊研究落實(shí)擴(kuò)大信貸的具體措施，建立有效的銀企對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、需求對(duì)接機(jī)制。今年，縣上的重大項(xiàng)目前期工作，都要與金融機(jī)構(gòu)見面，各金融機(jī)構(gòu)要在不違反信貸管理制度的前提下，進(jìn)一步簡化信貸審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，提高辦結(jié)速度，確保信貸資金與項(xiàng)目需求對(duì)接到位、有效配套，各金融機(jī)構(gòu)要在上級(jí)銀行現(xiàn)有政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，盡量降低貸款門檻，減少不符合客觀實(shí)際的附加條款，對(duì)符合信貸條件的信貸申請(qǐng)，要努力做到第一時(shí)間受理、第一時(shí)間審查、第一時(shí)間放貸。

　　同志們，金融工作事關(guān)改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)金融工作再上新水平、再邁新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

金融聯(lián)席會(huì)議講話稿 篇2

　　同志們：

　　像我們今天這樣一個(gè)范圍，這樣一個(gè)規(guī)模的金融工作會(huì)議，應(yīng)該說多年來還是第一次，我們各個(gè)主要金融部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各縣市區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，還有我們一些重點(diǎn)企業(yè)、上市公司都來了。為什么要召開一個(gè)這么大規(guī)模的會(huì)議，因?yàn)殛P(guān)于金融工作中央最近有一系列重大措施出臺(tái)，剛才衛(wèi)明澤主任傳達(dá)了省金融工作會(huì)議精神，張行長和盧局長講了中央、省銀監(jiān)會(huì)、銀行對(duì)金融工作一系列新的政策措施，應(yīng)該說是內(nèi)容非常具體，有實(shí)質(zhì)性地變化、調(diào)整，對(duì)我們宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)非常利好的政策信息，所以，今天把我們各縣(市)長、各個(gè)部門都請(qǐng)回來，大家在一起共同來學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神。而且在這次會(huì)議之后，我們準(zhǔn)備召開全市銀保企聯(lián)席會(huì)議，在今年這種特殊的背景、特殊的措施下，在當(dāng)前的宏觀形勢下，要把我們的金融工作大大的往前推進(jìn)一步。要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要保增長，最關(guān)鍵、最主要的措施，還就是依靠金融來提供有力支撐。剛才張行長、盧局長都講的很好，下面，我再講五點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感

　　去年以來，面對(duì)國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的急劇變化，尤其是國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，我市各級(jí)金融部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化大局觀念，提升服務(wù)水平，正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的有機(jī)銜接，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓，努力擴(kuò)大信貸投放，保證了農(nóng)業(yè)、骨干企業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造領(lǐng)域等方面的信貸投入。多年來，我市金融機(jī)構(gòu)把發(fā)展運(yùn)城當(dāng)做自己責(zé)無旁貸的責(zé)任，努力加大信貸投入，為我們?nèi)�市的�?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，我們的存貸比多年來在全省名列第一。20xx年咱們的存貸比達(dá)到79%，比全省的平均59%高20個(gè)百分點(diǎn)，去年我們的存貸比為65.4%，雖有所下降，在全省仍是第一，仍高于全省的平均水平。從這個(gè)綜合性指標(biāo)就可以看出我們金融部門付出了巨大的努力，做出了突出的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府對(duì)全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

　　目前的經(jīng)濟(jì)形勢大家很清楚。我們正處在一個(gè)非常困難的時(shí)期，去年的現(xiàn)在我們還是防經(jīng)濟(jì)增長過熱，今年將是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年：一是20xx年美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，迅速從發(fā)達(dá)國家蔓延到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。目前，危機(jī)尚未見底，世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大，我國發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加嚴(yán)峻。二是國際金融危機(jī)對(duì)我國的不利影響正在從沿海向內(nèi)地，從中小企業(yè)向大型企業(yè)，從勞動(dòng)密集型、出口導(dǎo)向型企業(yè)向其他企業(yè)擴(kuò)散。部分企業(yè)經(jīng)營陷入困境，財(cái)政收入增幅下降，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。三是受金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)生活中的深層次矛盾和問題逐漸暴露，全球經(jīng)濟(jì)增長大幅減速與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性結(jié)構(gòu)調(diào)整疊加在一起，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

　　從運(yùn)城看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢更加嚴(yán)峻。元月份的財(cái)政收入就是一個(gè)非常強(qiáng)烈的信號(hào)，元月份我們的財(cái)政收入是4.5億，比去年同期降了50%，可以說是改革開放以來二三十年還沒有出現(xiàn)過的情況。在工業(yè)上我們也遇到了空前的困難，特別是去年10 月、11月開始出現(xiàn)負(fù)增長，11月份規(guī)模以上工業(yè)增速同比下降 25.6%，是 1999 年以來單月最低增速。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅下滑。1一11月份，全市鋼材下降23.9%、氧化鋁下降 8.8%、電解鋁下降 8.4%、鐵合金下降12.8%、金屬鎂下降 23.2%、鋼下降27.9%、焦炭下降17.1%。全市 449 家規(guī)模以上企業(yè)中，105 家企業(yè)停產(chǎn)，163 家企業(yè)出現(xiàn)虧損。全年生產(chǎn)總值同比增長7.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.2%;財(cái)政總收入增長7.1%，增速之低多年來少有。

　　當(dāng)然，我們也要看到困難中孕育著希望，危機(jī)中蘊(yùn)藏著機(jī)遇。首先，去年下半年以來，中央采取靈活審慎的政策，把“保增長”作為宏觀調(diào)控主要任務(wù)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，這意味著各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模將進(jìn)一步趨寬。其次，沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)由于競爭力下降，加快了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對(duì)我們擴(kuò)大招商引資帶來了機(jī)會(huì)。第三，就我市而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)已經(jīng)取得了積極成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭和強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。與此同時(shí)，今年和未來幾年，我市一大批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、民生、旅游、商貿(mào)等方面的項(xiàng)目已經(jīng)開工或即將開工，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的最大困難仍然是資金瓶頸問題，在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，信貸支持將對(duì)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，在一定程度上講，將起著決定性作用。所以希望各家金融單位要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的各項(xiàng)措施，銀企攜手，把中央適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策用足用好，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　二、增加有效信貸投入，切實(shí)加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度

　　當(dāng)前，我們國家宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，金融要先行。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑，全市金融機(jī)構(gòu)要圍繞全省金融工作會(huì)議提出的“謀發(fā)展，謀全局，謀長遠(yuǎn)”的總體思路，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，正確處理宏觀調(diào)控和加快發(fā)展的關(guān)系，不斷加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。特別要注意克服“零風(fēng)險(xiǎn)”意識(shí)，要把握好機(jī)遇，更要防范風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)展中把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。不發(fā)展沒有風(fēng)險(xiǎn)，但事實(shí)上，不發(fā)展就是最大的風(fēng)險(xiǎn)，所以我們希望金融部門抓住目前良好的政策和市場機(jī)遇，積極開拓客戶市場，在發(fā)展中防范風(fēng)險(xiǎn)，釋放存差，提高銀行的資金回報(bào)率，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是保面擴(kuò)量。保面就是年初計(jì)劃的信貸規(guī)模和信貸任務(wù)，希望大家落實(shí)好，不打折扣，并且要盡力地?cái)U(kuò)大;要把今年從上級(jí)爭取來的信貸規(guī)模用足用好;要特別防止懼貸現(xiàn)象的發(fā)生;要積極和上級(jí)行做好溝通銜接工作，爭取最大的支持。我想政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)也有個(gè)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)方法問題，我們不能具體的去干預(yù)銀行給哪個(gè)企業(yè)貸款，但是我們有責(zé)任把一些重要的信息提供給金融部門，例如我們政府的一些決策，我們的工作重點(diǎn)，我們一些企業(yè)的狀態(tài)等等。在檢驗(yàn)各家銀行服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力水平和質(zhì)量上，就是要求努力提高存貸比，這是一個(gè)綜合性指標(biāo)，如果說我們?cè)谇岸嗄甑墓ぷ髦凶龀隽司薮蟮呢暙I(xiàn)，我想在新的一年，我們各個(gè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該更積極努力，應(yīng)該保證存貸比恢復(fù)到歷史最好水平，甚至能夠超過并有所增長。事實(shí)上我們有好幾個(gè)金融部門存貸比是相當(dāng)高的，像建設(shè)銀行即使在20xx年非常困難的情況下，存貸比也達(dá)到了120%，我們的中國銀行存貸比超過了百分之百，這就說明我們這些銀行對(duì)企業(yè)的情況吃得透，和企業(yè)配合得比較好，放款的力度比較大，不僅把我們運(yùn)城存的款全放了，而且從外地吸引了更多的資金，所以在上一次各縣(市、區(qū))長會(huì)議上，王市長就對(duì)這些行提出了表揚(yáng)，并對(duì)去年存貸比較高、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支持較大的八家金融機(jī)構(gòu)給予了獎(jiǎng)勵(lì)，我想這不僅僅是物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，更是我們運(yùn)城市委、市政府的態(tài)度，是我們運(yùn)城人民的一片心意，希望金融部門能夠深刻地理解政府和人民的這種感情和期望，爭取20xx年整個(gè)金融工作存貸比再上新臺(tái)階。擴(kuò)量就是要利用當(dāng)前宏觀調(diào)控政策松動(dòng)的有利契機(jī)，積極向上級(jí)爭取信貸規(guī)模和政策支持，擴(kuò)大授信額度。一方面各家銀行要努力擴(kuò)大有效信貸投入，現(xiàn)在很多審批權(quán)限都在上級(jí)行，各家銀行要努力去爭取;另一方面，市直各有關(guān)部門要認(rèn)真選好項(xiàng)目，特別是要有拿得出、有價(jià)值的項(xiàng)目，爭取上級(jí)支持。

　　二是扶小扶困。多年來，在扶持中小企業(yè)發(fā)展上，我們應(yīng)該說是有發(fā)展，但突破不大，今年我們爭取能夠突破，為什么，因?yàn)樵趧偛疟R局長講的十條里邊，對(duì)中小企業(yè)的貸款要實(shí)行單獨(dú)考核，并且在扶持中，對(duì)個(gè)別情況有免責(zé)的，這和過去比就是一個(gè)大的改變，而且運(yùn)城中小企業(yè)的基礎(chǔ)還是相當(dāng)好的，中央在這次客觀調(diào)控中把大企業(yè)與中小企業(yè)分開來考核，大企業(yè)是大企業(yè)的考核辦法和指標(biāo)，中小企業(yè)是中小企業(yè)的考核辦法和指標(biāo)，這應(yīng)該是非�？尚械摹＝鹑跈C(jī)構(gòu)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，特別是對(duì)那些發(fā)展勢頭好，成長潛力大的中小企業(yè)，我們應(yīng)該在認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)謀劃的基礎(chǔ)上大膽支持。我想這樣的工作，對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更需要、更重要，雪中送炭、雨中送傘，那和錦上添花的感情還是有區(qū)別的。所以希望金融部門也都關(guān)注一下我們的中小企業(yè)，研究一下中小企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，等小苗苗都長成大樹，金融部門的功勞和作用也就突出了，希望在這個(gè)問題上，政府要予以大力支持，人民銀行和銀監(jiān)局更要做好協(xié)調(diào)工作，爭取今年對(duì)中小企業(yè)的信貸增量和增速都有一個(gè)大的增長。同時(shí)，希望各金融機(jī)構(gòu)要積極履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等民生工程，在下崗再就業(yè)、貧困大學(xué)生貸款等關(guān)于民生問題上，給予大力支持。

　　三是抓強(qiáng)促大。就是要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加大信貸投入。目前，市政府已初步篩選出20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目：今年城建方面有28個(gè)項(xiàng)目，總投資22億元，應(yīng)該說支持這些項(xiàng)目回報(bào)是最保險(xiǎn)的，我們的物流、旅游、農(nóng)林方面有10個(gè)，工業(yè)技術(shù)改造方面這是我們經(jīng)委在去年11月份座談會(huì)提供給我們大家，我們技改項(xiàng)目100個(gè)，總投資是429億元，潛力相當(dāng)大。我們的高速公路建設(shè)現(xiàn)在規(guī)劃了有10個(gè)方面的工程，總投資是230億元;鐵路建設(shè)項(xiàng)目是3個(gè)，總投資是220億;電網(wǎng)、電源項(xiàng)目是16個(gè)，總投資23億，算了一下我們這些大的方面，下來大概就是900多億，小1000億的這樣一個(gè)投入，我們能支持的項(xiàng)目目前還是比較多的，這些項(xiàng)目既是拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)目，也是增強(qiáng)運(yùn)城發(fā)展后勁的項(xiàng)目，同時(shí)還是具有長期經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。下一步，我們將安排有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，盡快辦妥各項(xiàng)手續(xù)。也希望全市各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞市委、市政府確定的今年工作重點(diǎn)，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，在項(xiàng)目安排和信貸投入上積極向上級(jí)爭取，加大對(duì)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持力度。

　　四是扶出引進(jìn)。充分運(yùn)用信貸杠桿作用支持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步加大對(duì)出口的信貸支持力度。外匯管理部門要全方位推進(jìn)貿(mào)易便利化，積極落實(shí)進(jìn)出口核銷制度改革的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大出口收匯自動(dòng)核銷企業(yè)范圍，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供“綠色核銷通道”和“一對(duì)一”的外匯服務(wù)，支持外貿(mào)出口，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大對(duì)境內(nèi)企業(yè)境外戰(zhàn)略投資的支持力度，繼續(xù)大力支持有實(shí)力、守信用和有競爭力的企業(yè)“走出去”發(fā)展。進(jìn)一步加大“招商引資”的信貸支持力度。在引資項(xiàng)目中選擇優(yōu)良客戶，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下給予配套信貸資金支持。大力發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，支持開放型經(jīng)濟(jì)快速增長。

　　總之，市委、市政府希望我們金融機(jī)構(gòu)在國家適度寬松的貨幣政策的大背景下，抓住有利因素，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠盡量有較大的作為，真心實(shí)意的支持運(yùn)城的發(fā)展，只要大家真正用心想事，用心謀事，用心干事，我們的企業(yè)做好了，我們的重點(diǎn)工程做上去了，我們金融機(jī)構(gòu)也就發(fā)展壯大了，二者是相輔相成的，是一個(gè)雙贏的目標(biāo)。

　　三、加快金融改革創(chuàng)新步伐，做強(qiáng)做大金融產(chǎn)業(yè)

　　從根本上說，運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)要繁榮發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)是一個(gè)不可或缺的組成部分。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市金融系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，搶抓機(jī)遇，積極培育金融市場，力爭用三到五年時(shí)間，建立起以銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)機(jī)構(gòu)為主體，擔(dān)保、信托、投融資、租賃、中介、咨詢等門類比較齊全，國有、股份制、民營、外資多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的金融市場組織體系，盡快把我市建設(shè)成為黃河金三角地區(qū)的區(qū)域性金融中心。

　　(一)深化金融改革，增強(qiáng)金融活力�，F(xiàn)在我們好幾個(gè)行都進(jìn)行了股份制改造，據(jù)新聞報(bào)道，在世界金融機(jī)構(gòu)的市值排隊(duì)中，我們工商銀行全球第一，建行排第二位，中行排第三，第十名是交通銀行。最近這段因金融危機(jī)包括西方英美國家都排在后面去了，前十名咱中國就四個(gè)，而且一、二、三的都是咱們中國，這個(gè)是非常好的。我們這些企業(yè)通過近年來的改制，已經(jīng)逐步的走向市場，增加了活力。近年來，國有商業(yè)銀行改革取得了突破性進(jìn)展，市工行、建行、中行在總行改制上市推動(dòng)下相繼完成了改制任務(wù)，經(jīng)營機(jī)制逐步完善，但從目前情況來看，各項(xiàng)改革任務(wù)還很繁重，即使已經(jīng)改制完成的銀行，還有一個(gè)深化改革的任務(wù)。正在進(jìn)行的農(nóng)行股份制改造和農(nóng)村信用社的改革等項(xiàng)工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作要加快進(jìn)度。特別是農(nóng)村信用社央行票據(jù)置換工作，人民銀行和銀監(jiān)局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)剩余兩家沒有兌付央行專項(xiàng)票據(jù)農(nóng)村信用社的動(dòng)態(tài)監(jiān)測考核，密切關(guān)注影響資本充足率、不良貸款率相關(guān)指標(biāo)變化的有關(guān)情況和抵債資產(chǎn)、呆滯賬款的實(shí)際損失情況，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其限期整改，使問題在申請(qǐng)兌付前得到妥善解決，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)央行票據(jù)兌付。同時(shí)，農(nóng)村信用社要充分利用好各項(xiàng)扶持政策，健全法人治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量，盡快完成全市農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人組建工作，確保實(shí)現(xiàn)“花錢買機(jī)制”的目標(biāo)，增強(qiáng)競爭能力。各級(jí)各有關(guān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于金融業(yè)改革的方針政策，從運(yùn)城實(shí)際出發(fā)，上下聯(lián)動(dòng)，搞好對(duì)接，創(chuàng)造條件，積極支持，全力配合，確保各項(xiàng)改革順利進(jìn)行。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

　　(二)優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，完善金融功能。著重抓好“三個(gè)優(yōu)化”。一是優(yōu)化金融地域結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。要在推進(jìn)城市金融發(fā)展的同時(shí)，加快培育和發(fā)展農(nóng)村金融市場。農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行和農(nóng)信社要加大支農(nóng)力度，探索建立由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織，逐步構(gòu)建起功能完善、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。二是優(yōu)化金融組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放。要充分利用我們的基礎(chǔ)、品牌和載體優(yōu)勢，加大金融招商引資力度，吸引國內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)來運(yùn)城設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)發(fā)展各類新型金融機(jī)構(gòu)和中介組織，形成充分開放、輻射力強(qiáng)、功能完善的金融市場體系。三是優(yōu)化金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)都要從運(yùn)城實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身功能定位和特定優(yōu)勢，搞好市場、服務(wù)細(xì)分，積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，大力引進(jìn)、開發(fā)、應(yīng)用新的金融工具和產(chǎn)品，努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務(wù)，增強(qiáng)市場競爭力和支持地方發(fā)展的能力。

　　(三)加快發(fā)展保險(xiǎn)市場，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。近年來，運(yùn)城保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展比較快，保費(fèi)收入也呈現(xiàn)快速增長，保險(xiǎn)功能得到了進(jìn)一步體現(xiàn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力不斷增強(qiáng)。下一步要進(jìn)一步推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)融資規(guī)模，更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，探索實(shí)施大宗農(nóng)產(chǎn)品和大中型農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，積極推廣農(nóng)村小額保險(xiǎn)，積極為“三農(nóng)”發(fā)展提供保險(xiǎn)服務(wù)。二是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮保險(xiǎn)的資金融通功能，利用保險(xiǎn)資金長期、穩(wěn)定的特點(diǎn)，擴(kuò)大運(yùn)用保險(xiǎn)資金支持運(yùn)城經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)域，特別是加強(qiáng)與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，為運(yùn)城經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更多更大的資金支持。三是要圍繞安全發(fā)展，針對(duì)礦山、建筑工程、環(huán)境污染等安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大責(zé)任保險(xiǎn)范圍，發(fā)揮保險(xiǎn)公司的專業(yè)優(yōu)勢，通過現(xiàn)代保險(xiǎn)機(jī)制，管理、分散企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形式的明顯好轉(zhuǎn)。四是要圍繞和諧發(fā)展，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)的空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，加快發(fā)展商業(yè)性補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，特別是要積極發(fā)展適合農(nóng)民需求的健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，積極為保障和改善民生提供保險(xiǎn)服務(wù)。

　　(四)加快建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。這是建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、解除銀行后顧之憂的重要措施，也是解決中小企業(yè)貸款難的關(guān)鍵所在。近年來，我市一直在加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的培育工作，出臺(tái)了《運(yùn)城市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，大力支持擔(dān)保事業(yè)發(fā)展。截止目前，全市已成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)26家，已開展經(jīng)營為企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的有16家，20xx年共擔(dān)保貸款資金6.2億元。但從整體情況看，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)力還不夠強(qiáng)、擔(dān)保體系還不完善、民間股份制擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本金過低，為中小企業(yè)貸款服務(wù)的作用還沒有充分發(fā)揮出來。市政府最近就建立銀保企合作長效機(jī)制準(zhǔn)備出臺(tái)一個(gè)意見，進(jìn)一步加大扶持力度，切實(shí)增強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)也要加快擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)支持民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展商業(yè)性、互助性的市場運(yùn)作，為中小企業(yè)和商戶、農(nóng)合組織提供規(guī)范有效的貸款擔(dān)保，在全市形成以政策性、商業(yè)性、互助性互為補(bǔ)充的擔(dān)保體系，切實(shí)解決企業(yè)貸款難問題。

　　(五)發(fā)展資本市場，提高直接融資比重。發(fā)展資本市場是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。企業(yè)通過資本市場直接融資，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要融資形式，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的前瞻性選擇。加快企業(yè)上市，對(duì)于企業(yè)充分利用資本市場籌集社會(huì)資金，推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，加快股份制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高運(yùn)城經(jīng)濟(jì)整體競爭力，具有重要意義。多年來在省證監(jiān)局的大力支持下，南風(fēng)化工、關(guān)鋁股份、亞寶藥業(yè)、三九生化成功上市，從資本市場直接融資21億元人民幣，陽光焦化、銀光華盛、粟海集團(tuán)、永東化工等十余家企業(yè)正在準(zhǔn)備上市前的各項(xiàng)工作。同時(shí)，山西證券、大同證券分別在我市設(shè)有證券營業(yè)部，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。盡管我市上市公司數(shù)量和證券營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在全省相對(duì)較多，但與資本市場發(fā)達(dá)地區(qū)相比，資本市場發(fā)展尚處在起步階段，直接融資比例偏低，上市公司少，募集資金數(shù)量小，上市資源儲(chǔ)備欠缺，證券營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不太合理，與快速發(fā)展的需求還不適應(yīng)。今年，相關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)與省證監(jiān)局、省資本市場發(fā)展辦公室、證券交易所的聯(lián)系和溝通，加大工作力度，協(xié)助陽光焦化、銀光華盛完成上市申報(bào)工作;同時(shí)要啟動(dòng)南風(fēng)化工公司債發(fā)行工作，鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)進(jìn)入資本市場，擴(kuò)大直接融資比重，拓寬企業(yè)融資渠道。另外，市政府決定發(fā)行一些地方政府債券，籌資用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)，努力擴(kuò)大內(nèi)需。

　　四、優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)金融為地方服務(wù)的水平

　　一是金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)都要樹立“參謀”意識(shí)，當(dāng)前特別要積極研究國家的宏觀政策，研究每項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的出臺(tái)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響，認(rèn)真開展調(diào)研，積極向政府提出對(duì)策建議。要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，積極主動(dòng)地做好為中小企業(yè)服務(wù)工作。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)不能都僅停留在存款和放貸，也要延伸服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，要積極幫助推出企業(yè)債券。要積極服務(wù)“三農(nóng)”，大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，并進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)抵押貸款和農(nóng)房抵押貸款。市郵政儲(chǔ)蓄銀行也要充分發(fā)揮作用，積極組織放貸，在困難時(shí)期加強(qiáng)進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)合法投資理財(cái)渠道的推介，讓群眾進(jìn)一步了解銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、基金等合法機(jī)構(gòu)投資理財(cái)產(chǎn)品，引導(dǎo)社會(huì)閑散資金進(jìn)行合理投資。要根據(jù)市場的新形勢、新情況和新特點(diǎn)，積極創(chuàng)新投資理財(cái)產(chǎn)品，加強(qiáng)產(chǎn)品推介，不斷滿足廣大居民的投資理財(cái)需求。

　　二是各級(jí)政府部門要優(yōu)化服務(wù)。政府及其部門要支持金融業(yè)的繁榮與發(fā)展，使之更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要抓住機(jī)遇，在國家大力支持的農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生等項(xiàng)目上增大投入;抓住當(dāng)前信貸規(guī)模松動(dòng)的機(jī)遇，重點(diǎn)支持中小企業(yè)的發(fā)展。要按照xx屆三中全會(huì)精神，傾力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)搭好平臺(tái)，做好各種形式的銀企合作工作，努力促進(jìn)銀企銜接向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)延伸。要進(jìn)一步完善擔(dān)保體系，并積極協(xié)調(diào)國土、建設(shè)、工商等單位簡化手續(xù)，降低費(fèi)用，提高效率，解決中小企業(yè)融資難問題，努力為企業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍和環(huán)境。同時(shí)，要積極推進(jìn)小額貸款公司的籌建工作，為下一步實(shí)施村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作打好基礎(chǔ)。

　　三是人民銀行和銀監(jiān)機(jī)構(gòu)要優(yōu)化服務(wù)。人民銀行要以新的“三定”規(guī)定為依據(jù)和契機(jī)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡快建立起與發(fā)展改革部門、財(cái)政部門和各金融監(jiān)管部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制。進(jìn)一步完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，研究建立預(yù)警機(jī)制，努力提高監(jiān)測分析的預(yù)見性、前瞻性，密切關(guān)注和防范國際金融危機(jī)對(duì)我市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的影響。要加強(qiáng)調(diào)查研究，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出區(qū)域特色，形成具有明顯優(yōu)勢的研究領(lǐng)域，為我市宏觀調(diào)控政策的落實(shí)提供前瞻性意見。銀監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)監(jiān)督管理，提高銀行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和分析，確保銀行安全、穩(wěn)健運(yùn)行。進(jìn)一步主動(dòng)做好服務(wù)，為外地金融機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)提供方便。同時(shí)，加強(qiáng)資金的監(jiān)測，防止我市資金的外流，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　五、密切配合，加大對(duì)金融工作的支持力度

　　去年末召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，即全市生產(chǎn)總值增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長18%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%，財(cái)政總收入增長6%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長7%。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，做好金融工作至關(guān)重要。對(duì)此，市委、市政府今年將主要做好三件大事，切實(shí)加強(qiáng)金融工作。一是今天召開全市金融工作會(huì)議，對(duì)全年的金融工作進(jìn)行安排部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。二是上半年要在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上舉辦大型融資項(xiàng)目推介會(huì)和信貸洽談會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)來運(yùn)磋商銀政企合作，同時(shí)，組織一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)與銀行對(duì)接，解決信息不對(duì)稱問題。三是積極謀劃、精心準(zhǔn)備，采取扎實(shí)、有效、更加具體的措施，全面開展金融環(huán)境整治，著力加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。希望各級(jí)各部門要從以下四個(gè)方面加大金融支持力度。

　　(一)各級(jí)政府及政府各部門要了解金融、支持金融、關(guān)心金融。各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化提高金融意識(shí)，在具體工作中，對(duì)金融部門要引導(dǎo)而不誤導(dǎo)，支持而不干預(yù)，服務(wù)而不阻礙。切實(shí)把金融作為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)來抓，幫助金融機(jī)構(gòu)解決實(shí)際工作中的困難，加大對(duì)金融業(yè)的支持力度，大力支持金融機(jī)構(gòu)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。一是落實(shí)鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，繼續(xù)落實(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的市級(jí)金融機(jī)構(gòu)、基層先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是積極支持各銀行機(jī)構(gòu)加快處置不良資產(chǎn)。不良貸款是當(dāng)前制約金融業(yè)發(fā)展的主要問題之一，要把幫助銀行金融機(jī)構(gòu)加快不良貸款處置，作為優(yōu)化金融環(huán)境，提高地區(qū)形象，實(shí)現(xiàn)銀企共贏的重要措施，切實(shí)抓出成效。三是繼續(xù)深入開展“誠信運(yùn)城”創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全符合市場經(jīng)濟(jì)要求的政府、企業(yè)和個(gè)人信用體系，在全市范圍內(nèi)形成共享的信用資源和失信處罰機(jī)制，努力提高企業(yè)失信成本，形成對(duì)企業(yè)信用強(qiáng)有力的約束機(jī)制。四是規(guī)范金融市場秩序。市縣兩級(jí)政府要組織協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和部門，建立預(yù)警防控協(xié)作機(jī)制。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，真正把做強(qiáng)做大金融產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程。積極促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、銀行和企業(yè)密切合作。各級(jí)各部門都要尊重金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán)，積極幫助金融部門解決實(shí)際困難和問題，在全社會(huì)形成加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　(二)抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。良好的金融生態(tài)是金融體系功能充分發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一個(gè)地區(qū)的金融生態(tài)狀況不僅影響該地區(qū)貨幣政策傳導(dǎo)、資源配置效率、金融穩(wěn)定發(fā)展，而且決定著該地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融資源的吸引力，還決定一個(gè)地區(qū)金融核心作用的大小，并最終決定該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。金融生態(tài)的內(nèi)涵十分豐富，它是影響金融業(yè)生存和發(fā)展各種因素的總和，它既包括與金融業(yè)發(fā)展相互影響的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、信用環(huán)境等因素，又包括了金融體系內(nèi)部各要素如金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融工具、金融產(chǎn)品，通過資金媒介和信用鏈條形成的相互作用、相互影響的系統(tǒng)。為此，市政府決定要把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來抓，將采取一系列有效措施繼續(xù)改善金融生態(tài)環(huán)境，要將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，納入各級(jí)政府目標(biāo)考核，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，當(dāng)前重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是各級(jí)政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，防止干預(yù)司法、干預(yù)企業(yè)改制等地方保護(hù)行為破壞金融生態(tài)，同時(shí)要教育和引導(dǎo)各職能部門樹立爭取金融支持也是招商引資的觀念，有效發(fā)揮各部門在改善和維護(hù)金融生態(tài)環(huán)境中的重要作用。綜合應(yīng)用司法、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等多種手段，公開處理惡意逃廢債案件，堅(jiān)決支持銀行清收不良貸款，提高逃廢債和失信的成本。要堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義，積極維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)，提高金融案件審結(jié)率、勝訴案件執(zhí)行率。二是廣泛開展金融生態(tài)系列宣傳活動(dòng)，充分利用報(bào)刊、電視臺(tái)等新聞媒體，采取靈活多樣的形式，有計(jì)劃、有步驟地深入宣傳金融生態(tài)環(huán)境有關(guān)知識(shí)，有效增加公眾對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的全面認(rèn)識(shí)。三是依托人民銀行建立的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并逐步鏈接全市非銀行部門的企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信用信息的交換與共享，形成統(tǒng)一、高效、規(guī)范的企業(yè)、個(gè)人和其他組織的征信體系。對(duì)守信企業(yè)在各方面要給予大力支持，對(duì)失信企業(yè)要列入黑名單，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合懲戒措施，在項(xiàng)目審批、土地供給、稅收優(yōu)惠予以限制。

　　(三)積極為構(gòu)建銀企互動(dòng)、雙贏的良好關(guān)系搭建平臺(tái)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，構(gòu)建銀企互動(dòng)雙贏的關(guān)系，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展的有力保證。各級(jí)政府要采取有力措施積極推動(dòng)銀企合作，通過舉辦信貸分析咨詢會(huì)，項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)等多種形式，創(chuàng)造條件讓銀行和企業(yè)多接觸、多交流、多溝通，實(shí)行換位思考，廣泛建立銀企長期合作的項(xiàng)目開發(fā)平臺(tái)，真正形成銀行和企業(yè)共同合作、共同發(fā)展的體制和機(jī)制。積極開展創(chuàng)建“守信用講誠信企業(yè)”活動(dòng)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，激勵(lì)企業(yè)守信。同時(shí)，要盡快建立政銀企暢通的信息溝通渠道，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　(四)轉(zhuǎn)變思維，抓住關(guān)鍵，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變觀念，重新審視金融產(chǎn)業(yè)的作用，把金融作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)待，實(shí)行更優(yōu)惠的政策，推動(dòng)金融業(yè)加快發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)。要在市場調(diào)控、融資引資、拉動(dòng)就業(yè)等方面，全方位打造一個(gè)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)鏈，通過金融功能的有效發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)、共贏。

　　同志們，當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)工作和金融工作任務(wù)十分繁重。我們一定要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作。我相信，經(jīng)過廣大金融工作者的不懈努力，我市的金融工作水平必將再上一個(gè)新的臺(tái)階，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

金融聯(lián)席會(huì)議講話稿 篇3

　　剛剛過去的20xx年，重慶經(jīng)濟(jì)有六七個(gè)主要指標(biāo)都處在全國前列。比如GDP增長率，工業(yè)增加值增長率，工業(yè)利潤增長率，進(jìn)出口增長率，商業(yè)零售增長率;還包括一些專業(yè)領(lǐng)域的指標(biāo)，比如機(jī)場旅客吞吐量的增長率，汽車生產(chǎn)量的增長率，筆記本電腦的增長率，等等。這些重要指標(biāo)，支撐了重慶經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定向好的發(fā)展，符合國家提出的追求效益、追求質(zhì)量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的要求。

　　取得這樣的成績，金融戰(zhàn)線功不可沒，實(shí)屬難能可貴，值得倍加珍惜。去年，重慶金融工作成效顯著，新增了5600多億的社會(huì)融資，占到全國15萬億新增融資額的1/30。作為經(jīng)濟(jì)總量占全國的1/40、人口也占全國1/40的重慶，金融資金的供應(yīng)能力達(dá)到1/30，對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展是一個(gè)很重要的支撐。與此同時(shí)，重慶的不良資產(chǎn)率大體上只有全國平均水平的1/3，不管是銀行業(yè)、信托業(yè)、小貸擔(dān)保業(yè)、網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)，各種門類的金融機(jī)構(gòu)，重慶都是全國不良資產(chǎn)率最低的地方之一。這說明重慶金融是健康的，良性的。

　　今天，我從三個(gè)角度談一些看法：一是關(guān)于金融的定位。金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，為改革開放服務(wù)，為國家的戰(zhàn)略方針服務(wù)。二是關(guān)于金融防風(fēng)險(xiǎn)。金融的風(fēng)險(xiǎn)主要來自三個(gè)方面：金融服務(wù)的對(duì)象，也就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要防風(fēng)險(xiǎn)，金融自身也要防風(fēng)險(xiǎn)，還要防范非金融的各種社會(huì)活動(dòng)沖擊金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。三是重慶未來幾年金融行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，要建設(shè)長江上游金融中心，建設(shè)內(nèi)陸的國際化金融中心。

　　一、關(guān)于金融的定位

　　首先，說說金融的本質(zhì)。就是三句話：一是為有錢人理財(cái)，為缺錢人融資;二是信用、信用、信用，杠桿、杠桿、杠桿，風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上就三個(gè)詞“信用”、“杠桿”、“風(fēng)險(xiǎn)”;三是金融不是單純的卡拉OK、自拉自唱的行業(yè)，它是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，金融如果不為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，就沒有靈魂，就是毫無意義的泡沫。在這個(gè)意義上，金融業(yè)就是服務(wù)業(yè)。

　　具體來講，第一個(gè)特點(diǎn)，為有錢人理財(cái)，為缺錢人融資。銀行是干什么的?一方面，老百姓有錢存在銀行里;另一方面，企業(yè)需要錢，銀行就是在之間起著橋梁，起到中介和服務(wù)作用。保險(xiǎn)是干什么的?保險(xiǎn)實(shí)際上是人在健康、安全的時(shí)候，有余錢買了保險(xiǎn)，發(fā)生生病、死亡等意外突發(fā)事件的時(shí)候拿來救急，這個(gè)過程是人自己給自己的一個(gè)平衡，當(dāng)這筆錢放在保險(xiǎn)公司，又可以為企業(yè)融資提供資金來源。證券市場更是如此，老百姓冒一定的風(fēng)險(xiǎn)投資買股票，取得回報(bào)，不管是賺的企業(yè)利潤分配，還是股價(jià)差價(jià)，總之是為有錢人理財(cái)?shù)囊粋�(gè)橋梁。租賃也一樣，一個(gè)企業(yè)沒錢一次性投資10億，就要借債，如果通過租賃，把一次性的巨額投資轉(zhuǎn)化為日常的租賃費(fèi)用，那么投資資本和資金就轉(zhuǎn)化為租賃公司的資金，而企業(yè)不出這筆錢，攤?cè)脒\(yùn)行成本，運(yùn)行成本增加以后，少交一點(diǎn)所得稅，或者產(chǎn)生各種各樣的效益。這也一樣起到為需要錢的人融資的作用。在座的都是金融業(yè)專家、領(lǐng)導(dǎo)，都明白這個(gè)金融的定位。我們有十幾個(gè)金融品種，不管是直接金融系統(tǒng)的資本市場發(fā)債券、發(fā)股票，還是間接的金融系統(tǒng)商業(yè)銀行或者非銀行金融系統(tǒng)，都是各種理財(cái)方式、中介方式，本質(zhì)上就是為有錢人理財(cái)，為缺錢人融資。

　　金融的第二個(gè)本質(zhì)，是信用、杠桿、風(fēng)險(xiǎn)。首先是信用。沒有信用就沒有金融，信用是金融的立身之本，是金融的生命線。金融的生命線，一種體現(xiàn)在是金融企業(yè)本身的生命線，金融企業(yè)本身要有信用;一種體現(xiàn)在與金融機(jī)構(gòu)借錢的企業(yè)也要有信用;還有一種體現(xiàn)在老百姓在你這兒存款、投資的過程中，各種中介服務(wù)類的企業(yè)當(dāng)然也要有信用。信用從哪兒來呢?對(duì)非金融企業(yè)來說，你跟金融單位融資，沒有信用就無法融資，任何在這個(gè)問題上投機(jī)取巧的人，最終一定會(huì)受到懲罰。說我不要信用也能融資都是胡扯，離開金融本源的任何理論都是不成立的，這個(gè)本源就是兩個(gè)字——“信用”，是金融安身立命之本。企業(yè)的信用在哪兒呢?第一，企業(yè)要有現(xiàn)金流，你向銀行借1億，銀行就要審核這個(gè)企業(yè)每天、每月、每季度、每年現(xiàn)金流怎么樣，現(xiàn)金流比利潤還重要，哪怕利潤很高，如果某一個(gè)月資金鏈斷了，把你弄得崩盤了，后邊哪怕有暴利，你已經(jīng)死了，也沒有用。所以，資本市場上考核企業(yè)的第一個(gè)信用就是分析財(cái)務(wù)報(bào)表里的現(xiàn)金流。第二，要講企業(yè)的利潤，我們說一年有1億利潤，10倍市盈率，股票市場價(jià)格可以值10億，增長很高，市盈率30倍、50倍還有人愿意買，是買它的未來，因?yàn)槔麧櫾鲩L很快，買了以后，過三年、五年，高增長率會(huì)把這個(gè)市盈率從30倍又降到10倍，我買的股票就賺錢了，總之和回報(bào)率有關(guān)。第三，和抵押物有關(guān)，如果回報(bào)率、現(xiàn)金流不大講得清，但這個(gè)企業(yè)很重要，擔(dān)保公司愿意為他擔(dān)保，或者某個(gè)第三方企業(yè)幫他擔(dān)保，擔(dān)保物是充實(shí)的，銀行當(dāng)然可以照貸無誤，如果萬一企業(yè)不行，擔(dān)保公司、第三方企業(yè)賠，只要這個(gè)事鐵板釘釘，也是可以的，也是一種信用。第四，就是企業(yè)的高管人員，企業(yè)的經(jīng)理是一個(gè)世界有名、中國有名、區(qū)域有名的非常實(shí)誠的優(yōu)秀企業(yè)家，如果遇上金融危機(jī)，遇上特殊困難，暫時(shí)遇到困難，憑他個(gè)人信用的含金量，大家可以幫忙。另外企業(yè)的品牌等一些無形資產(chǎn)也是有價(jià)值的。

　　這些都是一些金融學(xué)的常識(shí)，但人們往往不按常識(shí)做事。我們有時(shí)候說現(xiàn)在大數(shù)據(jù)分析，不管怎么分析，如果看不到企業(yè)的現(xiàn)金流，看不到企業(yè)的資本回報(bào)率，看不到企業(yè)的第三方擔(dān)保，看不到企業(yè)非常實(shí)際的一些信用物，大數(shù)據(jù)分析就能把幾百萬、幾千萬借出去?我覺得這也會(huì)很荒唐的。我的意思說什么呢?如果直接了解企業(yè)這些相關(guān)數(shù)據(jù)當(dāng)然最好，如果用大數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)的方法間接地、確切地了解企業(yè)的這些數(shù)據(jù)，也是一樣的效果。但是，如果說大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果是不需要有資本回報(bào)，不需要有現(xiàn)金流概念，不需要有擔(dān)保物，也不需要有其他的信用物，那大數(shù)據(jù)就是賭博。所以，金融的本源其實(shí)并不復(fù)雜，如果一套說法說得把金融ABC給丟了，它哪怕再復(fù)雜再高端，也別信。金融的衍生工具也一樣，有許多許多的衍生工具，但是不管什么衍生工具，總是能看到信用幾個(gè)基本特征的痕跡，如果全部拋棄了，還原不了，根本搞不清了，那就是泡沫。美國20xx年的金融危機(jī)就是這樣，次貸產(chǎn)品本來是房地產(chǎn)商賣房子，不需要抵押物，零首付，不受制約，房價(jià)就會(huì)漲，漲了大家都賺錢。一旦這樣的房子壞賬，沒有抵押物，全是銀行背賬，銀行風(fēng)險(xiǎn)就大了，但銀行不是想辦法把次貸變成正常貸款，從抵押物上做文章，而是把這個(gè)次貸賣到股票市場，變成了CDS債券，這個(gè)CDS債券杠桿比到了1：40，雷曼兄弟公司40億美元購買了1600億美元的CDS。如果這個(gè)債券漲10%，他就賺400%，40億美元變成160億美元，如果跌10%，就立馬崩盤了�？傊�，考核數(shù)據(jù)分析或者品種轉(zhuǎn)換的根由，就是信用物。沒有信用的一切金融都是假金融、偽金融，在重慶決不讓它發(fā)展，這是常識(shí)。

　　第二個(gè)就是杠桿。金融的特點(diǎn)就是杠桿，沒有杠桿就沒有金融。為什么要信用?因?yàn)樾庞檬歉軛U的基礎(chǔ)，你有信用，我才杠桿，如果什么事都是1：1的，我拿100塊給你，你就我給100塊的貨物，大家一手交錢，一手交貨，就不需要信用了。一旦有信用，就有透支，透支就是杠桿。銀行的存貸比，就是一種杠桿比例。有10億注冊(cè)資本，可以搞100億貸款，資本充足率1：10，也是個(gè)杠桿比。租賃公司如果有50億資本，可以搞500億租賃，也是1：10的杠桿。搞期貨一般是1：20的杠桿，5塊錢的資金可以做100塊錢的投資，如果做遠(yuǎn)期交易，1：5的杠桿，100塊錢的交易付20%，半年以后貨物到了再付剩余的，這中間也有個(gè)透支，是1：5。最近，股票市場搞融資融券，也是個(gè)杠桿比，你有100萬的股票，跟證券公司可以融資也罷，融券也罷，借給你一定比例的透支，總之沒有比例就沒有金融。雖然這也是金融課堂的ABC，但是一切的金融風(fēng)險(xiǎn)都是背離了這些基本原理而所致的，所以這些基本原理要當(dāng)真經(jīng)來念，不管是行長還是科員，這個(gè)真經(jīng)要天天念、月月念、年年念。所有的金融風(fēng)險(xiǎn)都是杠桿比過高造成的，沒有杠桿比就沒有金融，但杠桿比過高就產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。剛才我用了信用、信用、信用，杠桿、杠桿、杠桿，風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)疊加詞，就是用最土的方法引起大家的高度重視。一切金融的創(chuàng)新都是想方法把杠桿放大，一級(jí)杠桿1：3，二級(jí)杠桿再來一個(gè)1：3，整體系統(tǒng)疊加就變1：9，如果有三級(jí)、四級(jí)就更上去了，每一級(jí)都在策劃杠桿比，一切金融危機(jī)的本質(zhì)就是杠桿比放大，真正的智慧就是設(shè)計(jì)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)比較小的、有一定信用基礎(chǔ)的、可靠的、不容易壞賬的杠桿比，那才是智慧，是金融的精髓。

　　我們說過分的杠桿比是一切壞賬、一切風(fēng)險(xiǎn)、一切金融危機(jī)的來源，壞賬是講具體的一個(gè)企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)是這個(gè)系統(tǒng)體系發(fā)生的事，危機(jī)就是延伸到一個(gè)地區(qū)，一個(gè)國家，乃至整個(gè)世界的事。所有的這些，都和杠桿比、和風(fēng)險(xiǎn)沒控制好有關(guān)系。解決金融危機(jī)的全部辦法也就是三個(gè)字：“去杠桿”，不管是國家級(jí)的去杠桿，還是某個(gè)行業(yè)的去杠桿，還是某個(gè)企業(yè)的去杠桿，實(shí)質(zhì)就這么簡單。

　　這是金融的第二個(gè)本質(zhì)，風(fēng)險(xiǎn)、杠桿和信用。這三件事是互動(dòng)的，信用高的風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)然就低，杠桿比一般也不會(huì)太高;杠桿比高的信用就會(huì)降低，風(fēng)險(xiǎn)也就比較高。金融專家、企業(yè)的創(chuàng)新都是圍繞這三件事在運(yùn)轉(zhuǎn)，最關(guān)鍵的是要把握好一個(gè)度。

　　第三個(gè)本質(zhì)，金融的要義是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。記得鄧小平老人家當(dāng)年視察浦東，也就是1991年1月14號(hào)，大年初四，他說了一句話：“金融很重要，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了，一招棋活，全盤皆活。上海過去是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞，中國的金融要在世界上有地位，首先要從上海搞起。”這段話講了三層意思：一是金融和各個(gè)行業(yè)的關(guān)系，一招棋活全盤皆活，是個(gè)中心。二是上海過去是貨幣自由兌換，以后也要這么搞，當(dāng)時(shí)金融是管制的，貿(mào)易項(xiàng)下也不能自由兌換，老人家已經(jīng)想到以后貿(mào)易項(xiàng)下自由兌換，今后要這么干。三是，當(dāng)時(shí)人們認(rèn)為北京是金融中心，上海不值一談。老人家說中國的金融要從上海搞起，上海才真正敢把金融中心作為自己的奮斗目標(biāo)。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，這個(gè)核心是怎么形成的?要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，如果不為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，這個(gè)中心就變成以自我為中心，就會(huì)異化為一個(gè)卡拉OK、自拉自唱、虛無縹渺的東西。金融只有在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的過程中，圍繞著實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，才能成為中心。對(duì)此，在當(dāng)國務(wù)院副時(shí)曾說過，“百業(yè)興，則金融興;百業(yè)穩(wěn)，則金融穩(wěn)”，這兩句話應(yīng)該是金融界的戒律。我講這段話，是讓大家理解金融的本源，金融的三個(gè)要義。你哪怕成了大銀行的老總，這段話也應(yīng)該溫故而知新，每當(dāng)我們發(fā)生任何金融風(fēng)險(xiǎn)，無論是金融危機(jī)，還是一個(gè)企業(yè)破產(chǎn)倒閉，或者一個(gè)P2P跑路的時(shí)候，你都可以從這三個(gè)特征值里找到問題的本源。

　　第二，一個(gè)地方政府為企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)金融發(fā)展，最重要的該抓什么?我們要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為小微企業(yè)服務(wù)，為“三農(nóng)”服務(wù)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，為國家的戰(zhàn)略重點(diǎn)服務(wù)。在這樣的服務(wù)過程中，抓手是什么?我認(rèn)為最重要的就是按“一行三會(huì)”的金融政策，努力做好“三管齊下”的工作。“第一管”就是間接金融中的商業(yè)銀行貸款融通的體系，“第二管”就是要發(fā)展直接金融中資本市場的融資體系，“第三管”就是發(fā)展小貸公司，信托公司，財(cái)務(wù)公司，租賃公司等各種各樣的非銀行金融體系。

　　這三個(gè)體系如果完全靠布朗運(yùn)動(dòng)，自我發(fā)展，沒有地方調(diào)控，就會(huì)沒有方向。以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沒有資本市場，也沒有非銀行金融體系，只有銀行，金融體系90%以上靠銀行貸款，這個(gè)經(jīng)濟(jì)不會(huì)活躍，也不會(huì)快速發(fā)展，也不會(huì)分類調(diào)控產(chǎn)生結(jié)構(gòu)的改進(jìn)，大家都一刀切。現(xiàn)在國家一年15萬億的社會(huì)新增融資，銀行占10萬億左右，如果那5萬億不存在，就靠這10萬億，支撐不了當(dāng)下中國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，要依靠銀行，但不能一棵樹吊死。非銀行金融機(jī)構(gòu)是“一行三會(huì)”在20xx、20xx年全面啟動(dòng)的，而且放權(quán)給地方政府干，“一行三會(huì)”給予這些非銀行金融機(jī)構(gòu)一定的政策框架，地方政府按照“一行三會(huì)”的政策框架審批這些機(jī)構(gòu)。從那時(shí)候開始到現(xiàn)在，全國非銀行金融機(jī)構(gòu)的法人數(shù)量、融資總量，都有驚人的增長。雖然它的融資利息一般比商業(yè)銀行高一倍，但它還是受國家管制的一個(gè)相對(duì)規(guī)范的非銀行機(jī)構(gòu)。我們把它叫普惠銀行，有點(diǎn)褒義和鼓勵(lì)的意思，也可以把它叫做影子銀行，是銀行的一個(gè)對(duì)比，也沒有貶義。發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)的好處就是，凡是它發(fā)達(dá)的地方，社會(huì)民間的高利貸、亂集資就會(huì)大大減少，大體上減少一大半，因?yàn)榧热挥谐浞值?5%、18%的中利貸可以借，我為什么要借30%、40%、50%的高利貸呢?重慶的典當(dāng)行、高利貸公司，在十年前可以說非常多，近幾年我們批了兩三百個(gè)小貸公司，形成了幾百億、上千億信貸余額，他們大大壓縮了高利貸、地下錢莊的生存空間。現(xiàn)在重慶的高利貸、地下錢莊，我不能說沒有，但是大大減少了，這是好的一面。但是它也有缺點(diǎn)的一面，利息總而言之比銀行高，這個(gè)比例如果過高，對(duì)整個(gè)融資系統(tǒng)也是不健康的。

　　怎么解決這件事?很重要的一點(diǎn)就是大力推進(jìn)直接金融系統(tǒng)，也就是資本市場、債券市場。最近幾年，在“一行三會(huì)”的支持下，重慶融資結(jié)構(gòu)的比例有了明顯變化。十年前我們90%以上的新增融資是銀行，后來非銀行系統(tǒng)5%、10%、20%、30%，逐漸逐漸地提高，當(dāng)提高到40%多以后，又變得不合理了。改變這種局面，不能把銀行的貸款占比又去提得很高。一方面是受制于銀行額度制約，另一方面政府真正有作為的是抓直接融資。去年，我們?cè)谶@方面又取得新成效，去年5600多億新增融資，銀行貸款占45%左右，直接融資系統(tǒng)提高到24%左右，然后小貸公司、信托公司等差不多占30%。

　　資本市場融資其實(shí)有五六個(gè)渠道，很寬的。第一個(gè)是IPO上市，不管深圳、上海A股市場，還是香港、美國上市。由于我國上市是管制審批，上市的很有限，最近我們幾個(gè)大機(jī)構(gòu)都是跑到香港上市，因?yàn)橄愀蹖儆谧��?cè)制，上市快。第二塊就是發(fā)債券，企業(yè)債券，由國家發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)審批，最后在A股市場上市，因?yàn)槭菍徟�制，�?guī)模也放不開。我們最支持的就是讓重慶有信用的企業(yè)到人民銀行的銀行間市場去發(fā)行企業(yè)債，去年有120個(gè)重慶的工商企業(yè)發(fā)了900億銀行間的市場債券。所以，哪個(gè)市場對(duì)地方政府、地方企業(yè)有效，我們就走哪個(gè)市場。發(fā)銀行間中票或者資本市場的債券又是一種，定向增發(fā)也是一種直接金融行為，讓私募基金作為投資股東投進(jìn)來也是一種股權(quán)融資。

　　去年，我們有一件事做得很成功，就是京東方定向增發(fā)。京東方作為中國最優(yōu)秀的液晶面板類公司之一，在世界生產(chǎn)能力排名第五，生產(chǎn)的產(chǎn)品供不應(yīng)求。中國一年要進(jìn)口液晶面板1800億美元，看準(zhǔn)這個(gè)方向，就要有勇氣投資，效益一定會(huì)好的，所以我們請(qǐng)他來投資。京東方想投資，愿意占據(jù)這個(gè)市場，也有這個(gè)技術(shù)，但是缺錢，拿不出330億。我們當(dāng)然不能說你拿不出，我?guī)湍隳�，但可以買你的股票，你定向增發(fā)100億股，按市場價(jià)2.1塊一股賣給我，你得到210億，再向銀行融資120億，就有330億，投在重慶，一年多時(shí)間把這個(gè)廠造好，今年三四月份就能投產(chǎn)，投產(chǎn)以后一年可以形成五六百億的產(chǎn)值。這是一個(gè)很好的投融資項(xiàng)目，解決了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的巨大投資資金來源，真正起到為有錢人理財(cái)、為缺錢人融資的作用。這單業(yè)務(wù)是西南證券做的，是一個(gè)好項(xiàng)目。本來我們起初是想把這個(gè)融資需求交給重慶的民營企業(yè)，他們?nèi)绻�有錢沒有地方用，投到這個(gè)項(xiàng)目，肯定比放100億小貸好，不容易壞賬，但后來民營企業(yè)沒有實(shí)質(zhì)跟進(jìn)。倒是重慶的一些國有企業(yè)，還有上海、北京的一些外地企業(yè)很睿智，都爭著來投資。所以一個(gè)月210億的股權(quán)融資，120億的銀行融資到位�，F(xiàn)在，京東方的股價(jià)是3塊多一股，每股賺1塊錢，210億投資現(xiàn)在價(jià)值300多億。我講這段話的意思，直接融資里邊有許多工具、很多方式，在座的銀行、企業(yè)，都該深度了解，了解以后，把這一塊努力拓寬，我們的金融體系就活了。

　　我為什么這么講?大家要明白，直接融資系統(tǒng)會(huì)帶來整體的融資成本下降。所有的債券、中票，它的利息低于銀行利率1個(gè)百分點(diǎn)左右，是低利貸系統(tǒng)。1000億、20xx億的融資量，利息下降1個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)拉動(dòng)整個(gè)重慶的金融系統(tǒng)的利率往下降，重慶企業(yè)的融資成本就降低了，這是政府該作為的地方。宏觀上金融為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，實(shí)際上要把金融系統(tǒng)的融資結(jié)構(gòu)“三管齊下”，三個(gè)比例要適當(dāng)。你也不能說把影子銀行都廢掉，你也不能說銀行占比越小越好。當(dāng)我們一些信用比較好的企業(yè)通過直接金融系統(tǒng)融資了20xx億的時(shí)候，肯定就會(huì)向銀行少借20xx億，銀行這些錢借給誰?政府引導(dǎo)他們更多借給“三農(nóng)”、小微、高新技術(shù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)多了這筆錢以后，信托、租賃、小貸公司的錢自然就會(huì)少用�？傊�，金融系統(tǒng)市場細(xì)分，各有定位，但這個(gè)比例十分重要。這種比例來源是國家“一行三會(huì)”的金融貨幣政策，我們是把國家政策和重慶實(shí)際結(jié)合起來，力爭做得更好。

　　當(dāng)下，金融要圍繞黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署服務(wù)。具體到重慶，首先要考慮重慶是西部大開發(fā)的領(lǐng)頭羊城市，是“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的支點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)城市，也是國家超大城市之一。講節(jié)點(diǎn)支點(diǎn)，就是長江經(jīng)濟(jì)帶，我們是上游樞紐;絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，我們是中國方面的一個(gè)起點(diǎn)，渝新歐國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道起點(diǎn)重慶、終點(diǎn)德國杜伊斯堡，是當(dāng)下中國絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主通道，這兩年的貨物價(jià)值量占到全國經(jīng)過新疆阿拉山口到歐洲貨運(yùn)量的80%。這個(gè)意義上講，不管是直接金融系統(tǒng)還是間接金融系統(tǒng)還是非銀行金融系統(tǒng)，都該圍繞這些戰(zhàn)略去落實(shí)工作。這里邊有許多大項(xiàng)目，比如今年市政府工作報(bào)告里講到十大基礎(chǔ)設(shè)施，包括高鐵項(xiàng)目、貨運(yùn)鐵路項(xiàng)目、隧道橋梁項(xiàng)目，以及地鐵、高速公路、水利工程、通信工程、能源工程等，有1萬多億投資。另外和大都市發(fā)展有關(guān)的城市開發(fā)，也會(huì)有幾千億，都是和國家戰(zhàn)略有關(guān)系，金融當(dāng)然應(yīng)該支持。

　　第二，要為改革開放服務(wù)。有時(shí)候改革的過程也是需要投資的。比如我們把基礎(chǔ)設(shè)施投資變成PPP投資，以前是政府跟你們借錢，你們很容易就可以借;現(xiàn)在企業(yè)如果用PPP方式來干這個(gè)活，政府不負(fù)擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)，但是有資源配置給企業(yè)，這個(gè)企業(yè)要跟你們?nèi)谫Y，你們是不是能夠采用各種辦法，或者股權(quán)融資的方式，或者銀行貸款的方式，或者各種租賃資金融通的方式，跟這些項(xiàng)目合作?這一塊其實(shí)就是改革，需要金融提供服務(wù)。改革包括各個(gè)方面，其中有不少和融資有關(guān)，而且往往都是資本效益提升的，金融參與其中也是有很大效益的。去年我們搞了1300億PPP，國有資本按五種路徑的混合所有制搞了1000億，本來這20xx多億是需要重慶政府自己用資源或土地抵押了去融資，然后來搞這些項(xiàng)目;現(xiàn)在我們卸掉了包袱，吸引民營、國有、外地、外國的企業(yè)進(jìn)來了，他們當(dāng)然也需要融資，金融系統(tǒng)這時(shí)候支持他，給他融資，也就是支持了重慶政府的改革，這是一個(gè)互動(dòng)的。去年因?yàn)槲覀兏懔诉@些改革，重慶政府的債務(wù)從6000多億降到5000多億，降了1000億，但是我們的基礎(chǔ)設(shè)施投資增長了18%，沒有出現(xiàn)說要減債了、該搞的項(xiàng)目不搞了。改革會(huì)有資本紅利，會(huì)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，會(huì)使得各種所有制結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)。這個(gè)時(shí)候，中間起融通作用的當(dāng)然是在座的，各得其所。

　　開放的過程也會(huì)花錢，我們每年引100億美元外資，這是注冊(cè)資本金，會(huì)貸出1千多億貸款，最終外資一年在重慶的投資量是20xx億，占1萬多億固定資產(chǎn)投資的近20%，比例是不低的。從這個(gè)意義上講，在座的企業(yè)為外資企業(yè)服務(wù)，就是服務(wù)于開放。重慶的開放有幾個(gè)特征：一是利用外資多，連續(xù)幾年每年100億美元以上的外資到位數(shù)，在中西部排在前列，全國排在第七位。二是進(jìn)出口量大，去年955億美元進(jìn)出口，出口排全國第八、進(jìn)口排第十，這個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易當(dāng)然有短期流動(dòng)資金、長期流動(dòng)資金以及出口信貸等在里邊起到周轉(zhuǎn)作用。三是實(shí)現(xiàn)了大交通樞紐、大口岸、大保稅進(jìn)出的平臺(tái)。去年機(jī)場吞吐量達(dá)到2970萬人次，在國家主要機(jī)場增長率排名第一，港口集裝箱吞吐量也過了百萬標(biāo)箱�？傊�，凡這些開放特征方面需要資金，各方面應(yīng)該特別傾斜一些，就是支持改革開放。

　　第三，要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、工商企業(yè)特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)發(fā)展。去年國務(wù)院專門發(fā)了支持小微企業(yè)、支持“三農(nóng)”、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的文件，國務(wù)院督查組還專門來重慶進(jìn)行了督查�？傮w看，督查組認(rèn)為重慶按照國務(wù)院要求做得比較到位。

　　第四，要為調(diào)結(jié)構(gòu)服務(wù)。“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)要升級(jí)換代。電子信息產(chǎn)業(yè)幾年時(shí)間做到了2億臺(tái)件的終端產(chǎn)品，生產(chǎn)量已經(jīng)是全國之最。汽車去年生產(chǎn)了262萬輛，也實(shí)現(xiàn)了全國排名第一。這些支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的資金融通當(dāng)然應(yīng)該支持。重慶的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們是按照三種集群的理念來推進(jìn)：第一種是產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游、下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，整機(jī)廠、零部件廠、原材料廠一體化形成集群;第二種是同類型產(chǎn)品、同類型企業(yè)扎堆運(yùn)作;第三種是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)形成集群互動(dòng)。這三種集群背后體現(xiàn)的支柱產(chǎn)業(yè)，融通要給予支持。

　　第五，凡是有利于重慶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的，不管是工業(yè)創(chuàng)新，還是服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，應(yīng)多予以支持。我們現(xiàn)在講的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中集成電路、液晶面板、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、納米新材料這五大類和現(xiàn)代信息活動(dòng)有關(guān)，還有五大類包括頁巖氣、綜合化工材料、新能源汽車、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥。這十個(gè)方面去年是600多億產(chǎn)值，今年預(yù)計(jì)1500億，可以翻番的，我們希望五六年以后到1萬億。這不叫浪漫，是看得見，摸得著的。比如液晶面板，去年京東方330億投下去，今年半年多時(shí)間可以做200億產(chǎn)值，明年就是四五百億。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，包括跨境電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算類型的企業(yè)，或者是平行貿(mào)易、保稅商品展示銷售，實(shí)際上是歐洲等國外商品重慶賣，打破原來的商業(yè)進(jìn)貨渠道，通過保稅區(qū)實(shí)行平行貿(mào)易，使得價(jià)格比國內(nèi)的專賣店便宜，這是個(gè)創(chuàng)新，里邊有許多企業(yè)是新冒出來的，也需要融資。

　　二、金融業(yè)要防范好三類風(fēng)險(xiǎn)

　　金融業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)，最重要的是三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)：第一個(gè)，是非金融的產(chǎn)業(yè)出毛病、產(chǎn)能過剩，但和金融系統(tǒng)有借貸關(guān)系，壞賬沖擊金融機(jī)構(gòu)。第二個(gè)，是金融系統(tǒng)自身出毛病，自己不謹(jǐn)慎、行為不端或者經(jīng)營有誤造成了危機(jī)。第三個(gè)，既不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)也不是金融系統(tǒng)出問題，而是社會(huì)上的地下錢莊、高利貸、亂集資沖擊了經(jīng)濟(jì)，連帶金融系統(tǒng)陪葬。這三類風(fēng)險(xiǎn)，都是政府、社會(huì)和各類金融機(jī)構(gòu)要防范的。

　　第一類是產(chǎn)能過剩。市場經(jīng)濟(jì)天然會(huì)創(chuàng)造產(chǎn)能過剩，因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)中利潤高的行業(yè)，大家會(huì)模仿跟進(jìn)，供求平衡以后還會(huì)有慣性，就會(huì)產(chǎn)生過剩。過剩不可怕，市場競爭的優(yōu)勝劣汰就是淘汰過剩的動(dòng)力，良性的過剩是10%—15%，市場經(jīng)濟(jì)中每年有10%—15%企業(yè)發(fā)生倒閉，是優(yōu)秀企業(yè)把差的企業(yè)擠掉了，別大驚小怪，這很正常。但只要過剩超過30%，全社會(huì)利潤歸零，到了40%幾乎不會(huì)有企業(yè)能盈利。再優(yōu)秀的企業(yè)也會(huì)跟著賠本，就會(huì)產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。這是市場經(jīng)濟(jì)鐵的法則。我經(jīng)常聽到有企業(yè)家說，即使有30%的過剩，只要我資本實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)好、有經(jīng)營能力，就有辦法讓這30%的過剩轉(zhuǎn)給別的企業(yè)，自己能100%暢銷，甚至還能提價(jià)，抱有這種“老子天下第一”的思想，最終是會(huì)慘虧的。

　　工業(yè)領(lǐng)域，鋼鐵就是這樣，現(xiàn)在10億噸的產(chǎn)能，需求只有6億多噸，產(chǎn)能過剩50%，所以全行業(yè)虧損。水泥、風(fēng)力發(fā)電、光伏電池、有色金屬、電解鋁、氧化鋁等十幾個(gè)工業(yè)品也都過剩了。重慶20xx年工業(yè)利潤增長42%，去年又漲35%，效益比較好，固然有產(chǎn)品符合市場需求的因素，但很重要的原因是沒有產(chǎn)生過剩。全國鋼鐵十年前1億噸，現(xiàn)在10億噸，重慶這十年沒有增加1噸鋼鐵產(chǎn)能，還是600萬噸。煤炭，十年前全國18億噸，現(xiàn)在漲到40多億噸，實(shí)際生產(chǎn)的有30多億噸，重慶還是4000萬噸沒增加。如果在這些領(lǐng)域有產(chǎn)能過剩，就會(huì)產(chǎn)生大量虧損，抵消掉現(xiàn)在的許多利潤。所以，按黨中央、國務(wù)院的調(diào)控方針老老實(shí)實(shí)、實(shí)實(shí)在在、認(rèn)認(rèn)真真地干，超前謀劃不會(huì)吃虧。大家一定要相信經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要有理性思維。

　　城市發(fā)展也有產(chǎn)能過剩。土地供應(yīng)上，一個(gè)地方每平方公里城市建成區(qū)一般應(yīng)該容納1萬人，100平方公里就是100萬人，這樣產(chǎn)城融合就比較繁榮。但如果一個(gè)地方只有50萬人，土地開發(fā)了100平方公里，這城市不管造得多么繁華，晚上一定是空城、鬼城、死城，這就是過剩。所以，這十多年，我們始終堅(jiān)持每平方公里1萬人這一條基本規(guī)律。工業(yè)園區(qū)發(fā)展也有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，每平方公里要有100億產(chǎn)值，有1000億產(chǎn)值就10平方公里，3000億產(chǎn)值就30平方公里，不能拿30平方公里搞了500億產(chǎn)值，那是糟蹋土地。這種過剩的不景氣會(huì)像瘟疫，讓所有來考察的企業(yè)嚇得落荒而逃，最終害人害己，決不允許這么干。

　　城市發(fā)展中，有六個(gè)類型要防止過剩。一是住宅。人均40平方米足矣。如果城市未來最終人口在1000萬，住宅需要4億平米，多了就過剩。有的地方人均80平米，肯定是泡沫一堆。二是寫字樓。一個(gè)基本的經(jīng)驗(yàn)，差不多2萬GDP1平米。搞多了寫字樓，最后不會(huì)有人辦公。三是商鋪。大體上，大都市2萬零售額需要1平米商鋪，區(qū)縣城級(jí)差地租低，1萬零售額1平米商鋪。如果5000億零售額，有1億平米的商鋪，供過于求，毛利付房租都不夠，一定賠本。四是貿(mào)易市場。各個(gè)省模仿浙江義烏搞幾個(gè)不是不可以，但義烏全國就一個(gè)，如果每個(gè)縣都想搞一個(gè)小義烏，一搞就是幾十萬上百萬平米，肯定門可羅雀。五是會(huì)展中心。一個(gè)千萬人口的大都市有幾十萬平米會(huì)展中心是合理的，但是如果地市州和區(qū)縣城搞幾十萬平方米的會(huì)展中心，那肯定會(huì)過剩，有的地方一搞還搞幾個(gè)，每個(gè)都十幾二十萬平米，不可能有那么多展場來配置。六是城市綜合體。如果一個(gè)城市建20個(gè)綜合體，每個(gè)區(qū)縣里都建兩三個(gè)，一個(gè)區(qū)縣才十幾萬人，哪有那么多消費(fèi)?肯定也會(huì)產(chǎn)生泡沫。房地產(chǎn)資金消耗量大，一旦過剩，壞賬都是金融系統(tǒng)的。有時(shí)候銀行怕房地產(chǎn)商翹辮子，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，把本來應(yīng)該再貸給房地產(chǎn)商的錢收走不還，房地產(chǎn)商只能轉(zhuǎn)向高利貸，很快就會(huì)翹辮子，這種擊鼓傳花也會(huì)造成不穩(wěn)定。

　　總之，對(duì)于金融系統(tǒng)來說，對(duì)產(chǎn)能過剩不能被動(dòng)應(yīng)付，應(yīng)該有三種角度預(yù)測。第一是政府和研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)該對(duì)這個(gè)地區(qū)的產(chǎn)能有客觀的、理性的預(yù)測，提示和預(yù)警各類企業(yè)不要卷到過剩產(chǎn)業(yè)中去，然后拿出一些政策措施，有效地遏止過剩產(chǎn)能的蔓延。二是企業(yè)，該審時(shí)度勢地分析自己所處的行業(yè)是過剩還是不過剩，過剩了就別一根筋地往里擠，要轉(zhuǎn)向別的行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，別飛蛾撲火，珍惜自己的發(fā)展成果。政府只能算是第三方指導(dǎo)，企業(yè)可是實(shí)打?qū)嵉匕炎约旱难�本賠光了，不劃算。三是銀行，不管是有政府指導(dǎo)，還是有企業(yè)預(yù)防，銀行作為資金提供者，都應(yīng)該有行業(yè)分析，要像投資銀行分析股市、IPO上市企業(yè)盡職調(diào)查那樣。如果銀行都分析不了產(chǎn)能狀況，那就是書呆子。金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，你的服務(wù)對(duì)象搞不清，那還搞什么金融服務(wù)啊?這是第一類防風(fēng)險(xiǎn)，就是產(chǎn)能過剩怎么防，實(shí)際上就是“政府預(yù)測性指導(dǎo)、企業(yè)自身加強(qiáng)防范、銀行給予幫助”。

　　第二類是金融機(jī)構(gòu)自身風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，本質(zhì)上就是信用、杠桿、風(fēng)險(xiǎn)沒控制好。杠桿比太高，最終就導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)。20xx年美國次貸危機(jī)發(fā)生后，“兩房”按揭貸款從零首付變成了零按揭，由于兩年零按揭，美國房地產(chǎn)走下坡路了。所以，奧巴馬向美國國會(huì)報(bào)告，說零首付是次貸的原因，零按揭又把房產(chǎn)商憋死，能不能首付50%，還有50%按揭，20xx年美國國會(huì)同意了。這幾年，美國房地產(chǎn)又有所復(fù)蘇，這就是杠桿比的合理利用。

　　目前，金融系統(tǒng)內(nèi)在滋生的風(fēng)險(xiǎn)，本質(zhì)上是杠桿比過度的問題。具體表現(xiàn)有幾個(gè)：一是整個(gè)信用風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)上升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金使用效益下降，杠桿程度上升。以前，一般一個(gè)地方GDP增長1塊錢，要新增3塊錢左右的融資。去年，全國GDP每增長1塊錢，新增融資在3塊多，還比較合理。但有的地方高達(dá)5塊、6塊、7塊，就是說新增融資1000億，GDP只增長兩三百億，這個(gè)杠桿比肯定有毛病。重慶還好，新增了20xx多億GDP，新增融資量5600億，杠桿比是2.8塊錢左右。二是產(chǎn)能過剩行業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)集中暴露。去年以來，產(chǎn)能過剩行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)暴露、貸款積壓，導(dǎo)致M2和M1整個(gè)資金周轉(zhuǎn)速度都放緩，除120萬億的M2，M1接近40萬億，這是真正的資金，M1周轉(zhuǎn)慢，比重就越來越大。三是地方政府債務(wù)清理帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)銀行而言，地方政府債務(wù)清理的過程，會(huì)涉及金融系統(tǒng)各種各樣的轉(zhuǎn)賬，杠桿比也是不一樣的。在企業(yè)間市場和銀行間市場發(fā)的債券，這是直接融資，比較清晰。這兩種之外的債務(wù)，就是非標(biāo)債務(wù)，其實(shí)是一筆糊涂賬，包括信貸資產(chǎn)、信托貸款、委托貸款、存兌匯票、信用證、應(yīng)收帳款、社會(huì)憑證以及再回購條款的股權(quán)性融資。雖然股權(quán)不是債務(wù)，但是過幾年連本帶息的固定回報(bào)收回，其實(shí)最終還是債務(wù)。還有，近一兩年各種非標(biāo)業(yè)務(wù)雖然形式翻新，但本質(zhì)沒變，比如銀行將自有資金放貸、理財(cái)資金投資非標(biāo)，最后變成銀行存款，就稀里糊涂規(guī)避了監(jiān)管，這個(gè)過程中金融杠桿比提高了，特別是非標(biāo)準(zhǔn)債務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)控制的流程內(nèi)審不規(guī)范了。金融企業(yè)去杠桿、實(shí)體經(jīng)濟(jì)去杠桿，本質(zhì)上是由銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)以及直接金融系統(tǒng)一起操作。操作過程中，杠桿比高了，風(fēng)險(xiǎn)大了，但是利潤利益的確多，不出風(fēng)險(xiǎn)僥幸賺暴利也是可能的，但人一有僥幸思想，就會(huì)不可控制地陷入進(jìn)去，最后出事就在這個(gè)地方，我們要特別當(dāng)心。從這個(gè)意義上講，金融系統(tǒng)是最好的預(yù)測師，理應(yīng)站出來提醒糾偏。

　　第三類風(fēng)險(xiǎn)，既不是來自企業(yè)，也不是來自金融單位，完全屬于非法金融活動(dòng)造成的金融風(fēng)險(xiǎn)。主要包括這幾個(gè)方面：第一種就是高息攬儲(chǔ)亂集資，這種高息攬儲(chǔ)不是小貸公司等經(jīng)過“一行三會(huì)”允許的、有規(guī)范要求、有杠桿比調(diào)控要求的，而是社會(huì)上的一種瞎搞，后果不比殺人放火輕。政府以及公安、“一行三會(huì)”都要高度重視這個(gè)事。一旦在哪個(gè)區(qū)縣發(fā)生，成千上萬的老百姓卷進(jìn)去，最后找不到事主就找政府。第二種就是民間的“老鼠會(huì)”、傳銷活動(dòng)。第三種是民間的典當(dāng)行、地下錢莊，高利貸公司。第四種就是不規(guī)范的P2P。今天《中國證券報(bào)》上的信息指出，P2P“類銀行”模式遭疑了，從主要做小微貸款轉(zhuǎn)為大額貸款項(xiàng)目，并開始大量起用銀行從業(yè)人員，在風(fēng)控手段上也逐步向銀行靠攏。由于這種業(yè)務(wù)實(shí)際上沒有真正的控制手段，所以就在上個(gè)月，全國的P2P問題平臺(tái)達(dá)到69家，月發(fā)生率為3.9%。所以大家別以為P2P是創(chuàng)新，如果沒有規(guī)范，寧可不創(chuàng)新。本人雖然很多事情都比較開放，但是在風(fēng)險(xiǎn)防控上屬于保守型。20xx年4月份，市工商局一個(gè)簡報(bào)說沿海有三個(gè)P2P公司到重慶注冊(cè)，當(dāng)作新型金融機(jī)構(gòu)落戶重慶，作為成績報(bào)給我。我看后，覺得這件事有很大風(fēng)險(xiǎn)，專門批了一段話，大致意思是重慶在P2P公司有關(guān)政策沒有規(guī)范之前，一個(gè)都不許注冊(cè)，別跟風(fēng)就是雨，如果創(chuàng)新帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)就要小心，這不叫創(chuàng)新，而是絕對(duì)的冒險(xiǎn)，是不懂金融的本質(zhì)。

　　市政府作出明確規(guī)定以后，工商局最近做了一個(gè)很好的事，建立了五條防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，非常到位，是真正動(dòng)腦筋了。第一條，建立注冊(cè)登記預(yù)警機(jī)制，實(shí)施投資資格限制措施。在工商登記注冊(cè)系統(tǒng)中開發(fā)建設(shè)分析監(jiān)控軟件，通過系統(tǒng)識(shí)別與警示提醒，對(duì)同一個(gè)主體投資企業(yè)數(shù)量過多、某地投資者集中投資一個(gè)行業(yè)、某行業(yè)數(shù)量增長過快等異常情況進(jìn)行識(shí)別和提示，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的針對(duì)性，建立黑名單管理制度。第二條，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)情報(bào)監(jiān)測力度，及時(shí)將涉嫌違法信息移送相關(guān)部門。依托工商情報(bào)信息工作平臺(tái)，建立搜索非法金融活動(dòng)數(shù)據(jù)模型，對(duì)全市網(wǎng)站、論壇、博客、微博進(jìn)行24小時(shí)搜索監(jiān)測，抓取分析網(wǎng)絡(luò)上與非法金融活動(dòng)相關(guān)的情報(bào)信息。第三條，主動(dòng)開展拉網(wǎng)式清理整頓，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資行為。對(duì)全市以個(gè)人名義開辦的投資及投資咨詢類市場主體，特別是外地人員在我市開辦的，由各區(qū)縣工商監(jiān)管干部逐戶上門排查并登記造冊(cè)。建立排查臺(tái)賬銷號(hào)制度。第四條，強(qiáng)化投資咨詢類廣告監(jiān)管，及時(shí)清查取締違法廣告。對(duì)出現(xiàn)“無風(fēng)險(xiǎn)”、“高回報(bào)率”等內(nèi)容的廣告一律依法取締。第五條，實(shí)施面對(duì)面行政指導(dǎo)，督促企業(yè)誠信自律。今天我很大篇幅講這個(gè)，就是要提醒大家注意，要通過日常管理把好前道關(guān)，抓好預(yù)防體系，不要事后諸葛亮，幾百萬、幾千萬都被卷走了，再來處理就晚了。

　　三、重慶金融業(yè)發(fā)展的目標(biāo)

　　重慶市委、市政府考慮金融業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，就是市第四次黨代會(huì)確定的20xx年建成長江上游地區(qū)的金融中心。到20xx年，我們希望不僅是國內(nèi)的一個(gè)區(qū)域金融中心，也是一個(gè)和國際經(jīng)貿(mào)交往有關(guān)聯(lián)的金融中心。20xx年以后，要跨越兩個(gè)臺(tái)階：一個(gè)是建成國內(nèi)的區(qū)域性金融中心，一個(gè)是國際國內(nèi)都能夠形成的一個(gè)區(qū)域中心。中心總有一些定性、定量的指標(biāo)，大體上考慮了以下八個(gè)。

　　一是金融機(jī)構(gòu)眾多。機(jī)構(gòu)很少，規(guī)模很小，與金融中心不匹配。整個(gè)重慶有1200多個(gè)金融機(jī)構(gòu)，去年增加了200個(gè)。目前，包括銀行、保險(xiǎn)、證券各種品種的外資金融機(jī)構(gòu)200多家、中西部第一，其中外資銀行有17家，也是中西部第一，這方面的量還要繼續(xù)增加。

　　二是金融規(guī)模增大。比如銀行貸款余額去年過了2萬億，現(xiàn)在銀行貸款和GDP比例是1.8：1。一般來講，金融中心的銀行貸款余額和GDP的比例至少2：1，像上海銀行貸款余額和上海市GDP的比例差不多2：1，北京也差不多2：1，一般各省的銀行貸款余額和GDP比例是1：1，再落后一點(diǎn)的地方，往往GDP100億，銀行貸款余額只有50億，他的錢都被別的地方用了，地方越窮，錢越到外邊去。重慶目前有一定的領(lǐng)先作用，但這個(gè)量還會(huì)繼續(xù)發(fā)展，銀行貸款增長率高于GDP增長率，到20xx年可能變成2：1，甚至還高些。這時(shí)候，不是說銀行貸款都用在重慶，重慶企業(yè)會(huì)在重慶借錢用到西南地區(qū)，形成金融輻射。同時(shí)，一般來講，貸款多的地方存款一定多，屆時(shí)存款可能和GDP是3：1。重慶這么一點(diǎn)GDP哪來那么多存款?就是將其他地方的存款拉過來。這個(gè)指標(biāo)反映了金融的集聚和輻射力。

　　三是金融業(yè)增加值占GDP的比重提高到10%。20xx年重慶是8.4%，去年是8.6%，我們希望繼續(xù)增長，到20xx年達(dá)到9%以上，20xx年10%以上。上海因?yàn)橛凶C券交易所，金融GDP占比達(dá)到12%。北京有各大金融機(jī)構(gòu)總部，金融GDP占比也高些，達(dá)到14%左右。重慶沒有這些條件，自身金融體系發(fā)展如果能到10%，將是非常了不起的事情。

　　四是服務(wù)功能齊全。應(yīng)該盡可能地“全牌照”。所謂“全牌照”，就是“一行三會(huì)”有的各種機(jī)構(gòu)牌照，我們都爭取。比如，國家規(guī)定證券公司可以有10塊牌照，西南證券就應(yīng)該爭取10塊。如果一個(gè)商業(yè)銀行除了放貸以外，還可以搞銀行租賃，我們就爭取租賃牌照。去年我們已經(jīng)增加了12塊牌照，批準(zhǔn)了8個(gè)金融機(jī)構(gòu)。這十年，每年初我都會(huì)認(rèn)真看“一行三會(huì)”的年度報(bào)告，主要看增加了什么新的改革創(chuàng)新，它們的改革創(chuàng)新都表現(xiàn)為牌照。實(shí)際上，每年“一行三會(huì)”都會(huì)推出三四種嶄新的金融牌照。對(duì)地方政府來說，將牌照爭取到手，讓用牌照的企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)起來，這就是地方政府金融改革的要義所在。因?yàn)槿魏我环N牌照的功能發(fā)揮，就是一種創(chuàng)新，就是人才和智慧的密集型改革。所以，你不要在審批上自己搞什么游戲規(guī)則，而是下最大功夫地爭取牌照。去年，我們年初看了“一行三會(huì)”的報(bào)告，算了一下有12塊可以拿。功夫不負(fù)有心人，各個(gè)部門一起努力，去年真是搞了12塊，今年當(dāng)然還會(huì)有一些新的。比如信用卡，WTO規(guī)定，20xx年8月前，中國信用卡機(jī)構(gòu)要對(duì)國際信用卡公司開放。從20xx年簽WTO協(xié)議至今20xx年了，中國信用卡公司就是銀聯(lián)一家壟斷，還沒有新的機(jī)構(gòu)。今年8月份外資要進(jìn)來，假如國家開放三塊，本來銀聯(lián)在上海，北京搞一塊、廣東搞一塊，重慶在西部嘛，是不是應(yīng)該搞一個(gè)，找個(gè)外資公司合資。國家有的牌照重慶基本都有，那重慶就是全方位、全功能的金融中心。

　　五是宏觀社會(huì)融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。融資上，今后銀行保持在45%，直接融資經(jīng)過今后幾年股票發(fā)行注冊(cè)制的發(fā)展、各種私募基金、股權(quán)投資基金、定向增發(fā)的發(fā)展，比例可以擴(kuò)大到35%，非銀行金融機(jī)構(gòu)控制在20%，形成45：35：20的結(jié)構(gòu)。我相信，那時(shí)重慶的融資體系會(huì)更加健康。各個(gè)門類的不良率繼續(xù)保持現(xiàn)在的狀態(tài)，在全國相對(duì)較低。

　　六是國民經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)證券化率爭取達(dá)到100%。這個(gè)指標(biāo)，就是股票市值與GDP之比，去年為43%，比上年漲了9個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)然，這和股市從20xx多點(diǎn)變3000多點(diǎn)有關(guān)。再過三年，如果股市繼續(xù)上漲，即使我們什么也不做，證券化率也會(huì)提高。如果再推動(dòng)各類企業(yè)海外上市、國內(nèi)上市。沒有搞股票發(fā)行注冊(cè)制的時(shí)候，我們有一個(gè)目標(biāo)，就是爭取到100個(gè)以上上市企業(yè)，現(xiàn)在有50多個(gè)，要再翻一番。有了股票發(fā)行注冊(cè)制，搞150個(gè)有什么不可能呢?總之，國民經(jīng)濟(jì)證券化率要力爭100%，20xx年達(dá)不到，20xx年必須達(dá)到。

　　七是金融市場體系完善。過去，我們有七八個(gè)要素市場發(fā)展得很好。去年建了兩個(gè)，交易門類有35個(gè)品種了，交易量9000多億。今年準(zhǔn)備再建兩個(gè)�？傊�，要把要素市場體系能夠搞好，三年內(nèi)如果翻一番變2萬億，也是完全有可能的。

　　八是金融系統(tǒng)的開放。金融業(yè)也有個(gè)開放問題，主要是資金鏈跟著開放脈絡(luò)提供服務(wù)，當(dāng)下的重慶主抓五個(gè)：第一是加工貿(mào)易離岸結(jié)算。加工貿(mào)易產(chǎn)品流動(dòng)是個(gè)離岸系統(tǒng)。產(chǎn)品從外邊進(jìn)來，加工好又銷到全世界，中間結(jié)算是離岸的。去年重慶離岸金融結(jié)算800多億美元，希望到20xx年能增長到1500億美元。同時(shí)，現(xiàn)在這個(gè)結(jié)算的稅收在重慶，但重慶的公司沒有參與，是香港匯豐、渣打、花旗三個(gè)分行在幫助結(jié)算。我們已經(jīng)和惠普提出要求，還是這三個(gè)銀行結(jié)算，但必須轉(zhuǎn)給渣打、匯豐、花旗的重慶分行，他們沒有意見，在哪兒做都一樣。但對(duì)重慶來說，相當(dāng)于這三個(gè)外資銀行的人才和效益都放在這里了。今后幾個(gè)月，我們要研究怎么操作到位。第二是跨境人民幣結(jié)算。過去，我國大量的進(jìn)出口貿(mào)易是一般貿(mào)易，有外匯和人民幣兌換的結(jié)算，這不是離岸的，是在岸的�，F(xiàn)在可以做跨境人民幣結(jié)算，去年全國做了3.5萬億，重慶做了1600億，是全國的4.5%左右，在中西部省區(qū)市中最多。以后重慶有20xx億美元、1萬多億人民幣的進(jìn)出口，跨境人民幣結(jié)算從去年1600億增長到20xx年3000億也可以的。幫助企業(yè)搞跨境人民幣結(jié)算，可以降低百分之一點(diǎn)幾的結(jié)算成本，如果有1000億結(jié)算，可以幫企業(yè)省十幾億，這一塊大家要注意。第三是人員進(jìn)出境消費(fèi)當(dāng)然會(huì)結(jié)算，靠什么結(jié)算?就是剛才說的信用卡。今年要爭取把新增的信用卡清算公司總部注冊(cè)重慶，方便老百姓進(jìn)出境消費(fèi)。第四是跨境電子商務(wù)結(jié)算，就是靠跨境第三方支付牌照結(jié)算。這個(gè)牌照現(xiàn)在全國發(fā)了20多塊，重慶有4塊。四家牌照就可以幫100個(gè)、1000個(gè)電子商務(wù)公司結(jié)算。抓這個(gè)工作，等于你挖黃金，我給你提供水桶、鐵鍬，賺工具的錢。第五是保稅物流結(jié)算。這一點(diǎn)要向上海學(xué)習(xí)，上海外高橋保稅區(qū)10平方公里，保稅物流的進(jìn)出口1000億美元，占全市進(jìn)出口的1/5。重慶現(xiàn)在有“1+3”四個(gè)保稅區(qū)，也有20多平方公里，我們哪怕發(fā)揮外高橋1/3的功能，300億美元的保稅物流，這種既不是一般貿(mào)易業(yè)務(wù)，也不是離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)，要做起來。這五種類型的資金鏈的結(jié)算，重慶企業(yè)可以都拿到手里。大體上說，如果能把這五塊和國內(nèi)外打交道的資金鏈做到位，重慶成為一個(gè)跨境開放的、和金融結(jié)算高度聯(lián)系的國際化金融中心，就不是說空話了。我們不去做資本交易的中心，也沒有想過作金融總部中心，那是北京、上海的事。在國際上，紐約是世界資本的總部、結(jié)算的中心，香港是亞洲的資本中心、總部中心和結(jié)算中心，新加坡雖然總部并不算多，股票市場也沒有典型意義，但離岸金融結(jié)算、跨境結(jié)算是亞洲最發(fā)達(dá)的，一年結(jié)算幾萬億美元。從這個(gè)意義上講，我們要向新加坡學(xué)習(xí)，成為結(jié)算類金融中心。

金融聯(lián)席會(huì)議講話稿 篇4

　　我們今天召開20xx年全省第一次金融工作聯(lián)席會(huì)議，既是新春座談會(huì)，也是團(tuán)拜會(huì)，感謝各位過去一年對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持。金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席工作會(huì)議這種形式，我們堅(jiān)持了好些年了，目的就是讓金融機(jī)構(gòu)了解全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，了解重大項(xiàng)目對(duì)資金的需求，同時(shí)也讓省上有關(guān)部門了解金融機(jī)構(gòu)的工作和下一步的措施。剛才圍繞在國家實(shí)施從緊的貨幣政策的環(huán)境下，金融如何支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題，人行西安分行、陜西銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局都作了很好的發(fā)言，提出了許多富有建設(shè)性的意見和建議。省發(fā)展改革委、科技廳、國資委、中小企業(yè)局分別介紹了全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“13115”科技創(chuàng)新工程成果轉(zhuǎn)化、國有企業(yè)改革重組及中小企業(yè)發(fā)展資金需求的情況。大家溝通了信息，開闊了思路，會(huì)議開得很有成效。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我就如何做好今年金融工作，簡要談幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

　　一、準(zhǔn)確把握全省經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行形勢

　　20xx年，全省上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省第十一次黨代會(huì)的部署，圍繞建設(shè)西部強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到14.4%，是近20xx年增長最快的一年。財(cái)政收入增長了28.6%，增幅排在全國前列，財(cái)政收入占GDP的比重達(dá)到了16.6%，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度比較快、效益比較好、質(zhì)量比較高的喜人局面。這些成績的取得，與全省各金融機(jī)構(gòu)的大力支持是分不開的。去年各金融機(jī)構(gòu)把全面貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，無論是對(duì)重大項(xiàng)目的建設(shè)投入，還是信貸規(guī)模的爭取都比以往有較大提高。截至20xx年底，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額8501億元，貸款余額5121億元，分別比上年增長14.1%、14.7%。各項(xiàng)貸款余額比年初增加656億元，同比多增147億元，貸款增速高于存款增速0.6個(gè)百分點(diǎn)，也高于GDP增幅。資本市場融資能力不斷增強(qiáng)，西部材料、興化股份的上市，打破了我省兩年多沒有新上市公司的局面，金堆城鉬業(yè)、天然氣公司、西部證券、陜鼓動(dòng)力等一批優(yōu)質(zhì)大型國有企業(yè)上市工作也正在有序進(jìn)行。高速集團(tuán)、延長石油、有色集團(tuán)等企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券籌集資金，加快發(fā)展。隨著《陜西省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》的實(shí)施，全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)在延安、咸陽進(jìn)展順利，使保險(xiǎn)業(yè)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有了良好開局。在此，我代表省委、省政府對(duì)金融部門過去一年取得的顯著成績表示祝賀!對(duì)你們?yōu)殛兾鹘?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!

　　大家剛才都講到了，國家正在加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)施從緊的貨幣政策。一是對(duì)土地實(shí)行了更嚴(yán)格的管理政策。二是對(duì)重大項(xiàng)目開工的控制。三是對(duì)信貸規(guī)模的控制。目前我省的經(jīng)濟(jì)增長還是主要依靠投資拉動(dòng)，銀行信貸資金仍然是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的資金來源，在國家實(shí)施從緊的貨幣政策的環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)今年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生產(chǎn)總值突破6000億元，財(cái)政總收入達(dá)到1100億元，完成固定資產(chǎn)投資4500億左右的任務(wù)，壓力是很大的，也有一定的難度。但是從我省的發(fā)展態(tài)勢來看，目前仍處于發(fā)展的上升周期，潛力很大，也是很有信心的�，F(xiàn)在陜北的發(fā)展勢頭很好，特別是榆林，去年財(cái)政總收入達(dá)到了150多億。兗礦、美國陶氏、南非沙索爾三大項(xiàng)目今年到明年就都要分別落地，僅陶氏的投資就有90多億美元，南非沙索爾也要求擴(kuò)大規(guī)模增加投資。這些項(xiàng)目也必定會(huì)拉動(dòng)榆林經(jīng)濟(jì)的快速增長，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前陜南發(fā)展的也很快，省委、省政府提出陜南要突破發(fā)展，要在“突破”上做文章。陜南的發(fā)展思路，就是要在進(jìn)一步抓好綠色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和中草藥的基礎(chǔ)上，實(shí)施推進(jìn)大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。20xx年、20xx年陜南的增長速度與全省相差不多，有些指標(biāo)還超過了全省平均增長幅度。特別是地方財(cái)政收入增長比較快，增幅甚至超過了關(guān)中的一些地市。與此同時(shí)，關(guān)中繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。

　　因此，我們可以充滿信心地講，我省正處在一個(gè)能夠加快發(fā)展而且必須加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們一定要堅(jiān)定又好又快發(fā)展的信心不動(dòng)搖、為又好又快發(fā)展做好服務(wù)的理念不動(dòng)搖，尤其是希望金融機(jī)構(gòu)把全面貫徹落實(shí)國家從緊的貨幣政策與支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，攜起手來共同保持當(dāng)前的好勢頭。

　　二、做好今年金融工作的三點(diǎn)要求

　　一是提高認(rèn)識(shí)。去年我在美國哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)，對(duì)美國的資本市場作了一些考察和調(diào)研，對(duì)金融服務(wù)和產(chǎn)品作了了解，走訪了一些金融機(jī)構(gòu)，對(duì)金融業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的重要作用有了更深刻的理解。我觸動(dòng)最深的是我們對(duì)資本市場的認(rèn)識(shí)還很不夠。當(dāng)然，這也與我們的市場經(jīng)濟(jì)條件還不完善，對(duì)金融知識(shí)的了解還不深有很大關(guān)系。金融是一種特殊資源，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資金流帶動(dòng)物資流，資金向哪個(gè)地區(qū)流動(dòng)，在哪個(gè)地區(qū)必然引發(fā)生產(chǎn)要素的聚集。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融發(fā)展程度已經(jīng)成為國際社會(huì)衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主要標(biāo)志之一，已逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)推動(dòng)力。所以我們要著眼發(fā)展全局，立足陜西實(shí)際，增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感，認(rèn)真研究金融問題，掌握金融活動(dòng)基本規(guī)律，把加快發(fā)展金融業(yè)作為搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)的重大戰(zhàn)略舉措來抓，切實(shí)發(fā)揮好金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　二是轉(zhuǎn)變觀念�，F(xiàn)代金融是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是金融發(fā)展的根基。對(duì)地方來說，支持和推動(dòng)金融的發(fā)展，能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效的資金保障;對(duì)金融來說，地方經(jīng)濟(jì)又是金融發(fā)展的重要依托，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是發(fā)展金融自身。因此，金融機(jī)構(gòu)要樹立起“地方發(fā)展我發(fā)展”的理念。一方面要深入領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，增強(qiáng)落實(shí)好從緊貨幣政策的自覺性和堅(jiān)定性;另一方面要深入分析和把握我省經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律，把促進(jìn)總量平衡和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，防止“一刀切”。中央實(shí)行從緊貨幣政策，控制信貸投放規(guī)模，并非就是不貸款，不支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保持良好的發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)控，調(diào)控是為了更好地發(fā)展。從這個(gè)意義上講，宏觀調(diào)控和促進(jìn)發(fā)展是協(xié)調(diào)的，也是一致的。希望金融機(jī)構(gòu)把握好實(shí)施從緊貨幣政策的重點(diǎn)和尺度，既應(yīng)著力“緊中求好，緊中求穩(wěn)”，更應(yīng)突出“緊中求活,緊中求進(jìn)”，進(jìn)一步更新理念，主動(dòng)融入我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮中來，實(shí)現(xiàn)金融和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏。

　　三是開闊視野。如何拓寬融資渠道，剛才各位在發(fā)言中都談了一些。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，維持一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除了銀行信貸的間接融資之外，還有來自于資本市場的直接融資。從發(fā)達(dá)國家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，資本市場直接融資包括公司債券和股票所占的比例會(huì)越來越高，發(fā)揮的作用也會(huì)越來越大。這不僅是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢，也是我國深化金融體制改革的現(xiàn)實(shí)要求。xx大報(bào)告中專門提出了要多渠道提高直接融資比重。在當(dāng)前從緊貨幣政策的背景下，資本市場是值得我們?nèi)ド钊胪诰�、積極爭取的。比如加快企業(yè)上市和推進(jìn)上市企業(yè)再融資，積極引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，積極爭取產(chǎn)業(yè)基金、信托資金、風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投基金，利用外資、民間資本等等。這幾年，我們采取了一些措施，狀況有了明顯改善。但總的來說，我們對(duì)資本市場、金融產(chǎn)品的利用程度還不夠。

　　三、今年要重點(diǎn)做好的六項(xiàng)工作

　　(一)在爭取信貸資金投放上要有新作為。

　　對(duì)在陜金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行來講，第一要積極爭取信貸資金額度。多向總行宣傳我省當(dāng)前發(fā)展的良好勢頭和潛力，把工作做細(xì)、做扎實(shí)，最大限度地爭取政策，用好、用活、用足政策，確保信貸額度得到充分利用，同時(shí)積極爭取總行對(duì)我省項(xiàng)目提供直貸資金。第二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。制定符合科學(xué)發(fā)展要求、符合宏觀調(diào)控要求、符合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的信貸規(guī)劃，強(qiáng)化金融對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的助推功能，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，真正做到有進(jìn)有退、有保有壓、突出重點(diǎn)、優(yōu)化投向。第三要主動(dòng)服務(wù)。對(duì)一些與信貸要求還有差距的企業(yè)，金融部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，多在信息、技術(shù)、管理上給企業(yè)提供幫助。

　　對(duì)政府主管部門來講，就是要指導(dǎo)企業(yè)在項(xiàng)目上多下工夫，用國家鼓勵(lì)的、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目去爭取信貸。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的超前謀劃，充分利用各種平臺(tái)主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)接觸，交流信息，推介項(xiàng)目，最大限度地爭取金融機(jī)構(gòu)支持。特別是對(duì)初步達(dá)成的合作意向，要組織企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)抓緊進(jìn)行對(duì)接，確保信貸資金及時(shí)足額到位。

　　(二)在擴(kuò)大直接融資上要有新亮點(diǎn)。

　　上市公司經(jīng)過近幾年整頓，特別是股權(quán)分置改革完成后，大家的積極性提高了。去年我省有兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)公開發(fā)行上市，兩家上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)再融資，效果不錯(cuò)。預(yù)計(jì)20xx年我省將會(huì)有一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場，像金堆城鉬業(yè)、西部證券、陜鼓動(dòng)力等企業(yè)，都是我們重點(diǎn)支持的企業(yè)，這些企業(yè)上市成功后，將大大改善我省企業(yè)資本市場直接融資額較少的現(xiàn)狀，也有利于提升我省上市公司的整體形象。今年要繼續(xù)抓住資本市場迅速發(fā)展的良好契機(jī)，加快重點(diǎn)企業(yè)上市步伐。一是要加強(qiáng)重點(diǎn)后備上市企業(yè)的培訓(xùn)、培育工作，形成“培育改制一批，輔導(dǎo)申報(bào)一批，發(fā)行上市一批”的梯次推進(jìn)格局。同時(shí)，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)的再融資工作。二是要推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作。去年我省企業(yè)通過發(fā)行債券融資了60多億元。前不久國家發(fā)改委簡化了企業(yè)債券發(fā)行程序，這對(duì)我省一些大型國有企業(yè)是一個(gè)非常好的機(jī)遇，希望有關(guān)部門緊緊抓住機(jī)遇，幫助有條件的企業(yè)發(fā)行債券融資。三是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金的申報(bào)工作。去年我省向國務(wù)院申報(bào)了西部開發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金和楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)投資基金，國務(wù)院已批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委研究，有關(guān)部門要借鑒兄弟省份申報(bào)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的經(jīng)驗(yàn)，積極溝通，爭取今年產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立方面有所突破。四是要抓住創(chuàng)業(yè)板即將推出的機(jī)遇，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，發(fā)揮好我省科教大省優(yōu)勢和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，爭取更多高新技術(shù)企業(yè)登陸資本市場。五是爭取保險(xiǎn)資金在陜投放。保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》，打開了保險(xiǎn)資金與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接的通道，現(xiàn)在已有了投資的先例，有關(guān)部門要積極向各大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，吸引保險(xiǎn)資金投資我省重點(diǎn)項(xiàng)目。通過以上多方面的努力，發(fā)揮好資本市場融資功能，使我省建設(shè)資金的來源更加廣泛，融資渠道更加暢通，融資結(jié)構(gòu)更加合理。

　　(三)在推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革重組上要有新成績。

　　地方金融機(jī)構(gòu)的改革重組首先就是要解放思想。去年我省幾家主要地方金融機(jī)構(gòu)的重組改制均邁出了新步伐，陜國投引進(jìn)民生銀行作為戰(zhàn)略投資者，永安保險(xiǎn)增資擴(kuò)股工作正加快進(jìn)行，西部證券登陸資本市場全面啟動(dòng)，僅這三戶企業(yè)的總?cè)谫Y額就超過了100億元。今年這幾項(xiàng)工作還要給予重點(diǎn)關(guān)注，繼續(xù)推進(jìn)，爭取早日完成。同時(shí)金融控股公司、省級(jí)商業(yè)銀行的組建，政府投資公司、投資平臺(tái)的建設(shè)也都在積極考慮之中。要通過改革和重組，使我省地方金融機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力、市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力再上一個(gè)新臺(tái)階。

　　(四)在深化農(nóng)村金融改革上要有新突破。

　　資本是目前農(nóng)村中最缺乏的生產(chǎn)要素。近年來，在推進(jìn)農(nóng)村金融改革和發(fā)展方面有關(guān)部門都做了不少工作，但總的看，農(nóng)村金融仍是我省金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村資金外流嚴(yán)重問題還相當(dāng)突出。解決這些問題，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加快建立多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)的開發(fā)。一是要深化農(nóng)村信用社改革。農(nóng)信社目前仍然是對(duì)農(nóng)村發(fā)放貸款最多的，無論怎么改，都要堅(jiān)持“改制不改向”，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)，立足縣域，做實(shí)縣域，繼續(xù)發(fā)揮好金融支農(nóng)主力軍作用。二是大力培育和發(fā)展各類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門要抓住銀監(jiān)會(huì)試點(diǎn)省份從6省(區(qū))擴(kuò)大至31個(gè)省份的機(jī)遇，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，深入調(diào)研，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，為農(nóng)村金融供給建立新渠道，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)注入新活力，使農(nóng)村金融服務(wù)邁上新臺(tái)階。三是推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿�，要認(rèn)識(shí)到國家政策是支持農(nóng)村金融發(fā)展的，抓住了這一點(diǎn)，也會(huì)為銀行形成一個(gè)新的增長點(diǎn)。

　　(五)在引導(dǎo)公眾資本、幫助公民理財(cái)上要有新成效。

　　現(xiàn)在非法集資和非法吸收公眾存款案件較多。這些案件的發(fā)生，值得我們認(rèn)真思考。目前，老百姓手里有了一些閑錢，有了理財(cái)?shù)男枨蟆，F(xiàn)在金融系統(tǒng)的理財(cái)產(chǎn)品安全有保障，但收益相對(duì)較低，給社會(huì)上一些人提供了以高額回報(bào)為誘餌，非法集資和非法吸收公眾存款的機(jī)會(huì)。政府怎樣提供途徑幫助公民理財(cái)，怎樣利用公眾資本去經(jīng)營，今年我們要著重考慮，要有突破。我們一方面要嚴(yán)厲打擊非法集資，另一方面要研究如何引導(dǎo)這部分民間資本，在保證一定的回報(bào)的基礎(chǔ)上，把資金用到政府支持的項(xiàng)目特別是一些重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上去。

　　(六)在優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境上要有新進(jìn)步。

　　金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題我們已經(jīng)抓了很多年，也取得了一些成效，但也存在一些問題。寶雞市在這方面做得比較好，從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)認(rèn)識(shí)都比較到位，在國家公布的金融生態(tài)環(huán)境評(píng)估排名中名次比較靠前，現(xiàn)在西安的名次也在提升。從根本上講，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。一要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為金融系統(tǒng)搞好服務(wù)，創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境。金融辦成立以來，開展了大量工作，效果也比較明顯。二要健全和完善社會(huì)信用體系，強(qiáng)化信用意識(shí)，改善信用環(huán)境。去年我們成立了省信用管理辦公室，與國家開發(fā)銀行共同舉辦了“陜西省信用建設(shè)論壇”，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》和《陜西省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》等文件，部分行業(yè)圍繞工作實(shí)際開展了各具特色的信用體系建設(shè)活動(dòng)�，F(xiàn)在銀行、稅務(wù)、公安都建有征信系統(tǒng)，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，要聯(lián)成一個(gè)網(wǎng)。三要實(shí)施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀金融人才來陜發(fā)展，完善金融業(yè)高管人員績效考核與薪酬激勵(lì)制度，提升我省金融業(yè)的經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

　　同志們，金融工作事關(guān)全局，省委省政府對(duì)金融工作寄予厚望，也將一如既往地給予關(guān)心和大力支持。希望各地區(qū)、各部門、各機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作、把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，通過大家的共同努力，使我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階!

金融聯(lián)席會(huì)議講話稿 篇5

　　市政府召開這次全市金融工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)金融工作座談會(huì)、市第四次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和剛剛閉幕的我市“兩會(huì)”精神，全面總結(jié)20xx年的金融工作，深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)金融形勢，安排部署20xx年金融工作任務(wù)。在今天的會(huì)上，我們將對(duì)20xx年度信貸支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績突出的金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí)請(qǐng)人民銀行通遼中心支行、通遼銀監(jiān)分局以及受表彰單位的負(fù)責(zé)同志發(fā)言。一會(huì)兒，李杰翔副市長還要就如何做好今年的金融工作做重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講兩個(gè)方面的意見：

　　一、20xx年全市金融工作回顧

　　20xx年，全市金融工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的不利影響，承接和保持了近幾年來全市金融運(yùn)行的良好態(tài)勢，信貸投放力度繼續(xù)加大，信貸結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，金融改革持續(xù)深入，金融組織體系不斷健全，金融服務(wù)能力和水平明顯提高，全面超額完成了年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了我市金融工作“”的精彩開局。

　　(一)金融指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。在國家貨幣政策調(diào)控趨緊、資金供求矛盾突出的形勢下，全市上下堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，政銀企密切合作，全力以赴對(duì)接項(xiàng)目，爭取規(guī)模，落實(shí)資金，超額完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。金融業(yè)不僅有力地助推了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重要亮點(diǎn)，取得了“雙增、雙降、兩多、一優(yōu)、一高”的新成績。“雙增”：存貸款增加。存款余額達(dá)到565.09億元，比年初增加85.39億元，增長17.80%;貸款(含各類融資產(chǎn)品)余額達(dá)到669.04億元，比年初增加127億元，增長23.43%。“雙降”：不良貸款和不良貸款占比下降。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款49.41億元，比年初下降17.70 億元;不良貸款占比9.39%，比年初下降5.08%。“兩多”：一是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)增多，內(nèi)蒙古銀行通遼分行及其在霍林郭勒市、開魯縣設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運(yùn)營;太平洋壽險(xiǎn)和永誠財(cái)險(xiǎn)已經(jīng)保監(jiān)局批準(zhǔn)籌建;擔(dān)保公司新批準(zhǔn)法人機(jī)構(gòu)1家;小額貸款公司新批準(zhǔn)籌建9家，共批籌小額貸款公司34家，已開業(yè)運(yùn)營23家。二是金融產(chǎn)品增多，由傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)向多元多樣化發(fā)展，已辦理票據(jù)業(yè)務(wù)、委托貸款、信用證業(yè)務(wù)和銷售理財(cái)?shù)榷喾N產(chǎn)品。“一優(yōu)”：信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加大向縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”信貸投放力度，中小企業(yè)貸款累計(jì)投放80.74億元，“三農(nóng)”貸款累計(jì)投放70.77億元，均較上年大幅增加。“一高”：各項(xiàng)貸款增速高于GDP增速1.53個(gè)百分點(diǎn)，金融業(yè)為支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

　　(二)政銀企良性互動(dòng)機(jī)制不斷完善。充分發(fā)揮政府職能部門作用，積極搭建銀企合作平臺(tái)，在強(qiáng)化前期調(diào)研，搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，適時(shí)召開了全市銀企對(duì)接簽約會(huì)議，選擇涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民生等諸多領(lǐng)域有代表性的項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，金額達(dá)32.1億元。成功承辦了內(nèi)蒙古中小企業(yè)金融服務(wù)峰會(huì)(東部區(qū))，我市企業(yè)簽約額達(dá)68.75億元，占整個(gè)東部區(qū)簽約總額的近50%。截至20xx年末，兩次銀企對(duì)接會(huì)上簽約項(xiàng)目已落實(shí)24個(gè)、金額43.64億元，占簽約額的43.27%。積極與北京市西城區(qū)金融辦、江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團(tuán))有限公司開展融資對(duì)接合作，市政府分別與江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團(tuán))有限公司簽訂了合作協(xié)議，三年內(nèi)將重點(diǎn)在我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)物流、旅游、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”、節(jié)水農(nóng)業(yè)、草原生態(tài)保護(hù)、教育文化衛(wèi)生以及加快資本市場建設(shè)等方面進(jìn)行合作，目前正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行積極對(duì)接和推進(jìn)。

　　(三)融資渠道進(jìn)一步拓寬。一是加強(qiáng)了與外埠銀行的合作。積極協(xié)調(diào)國開行內(nèi)蒙古分行與我市在多個(gè)領(lǐng)域開展合作， 20xx年共爭取開發(fā)銀行信貸支持項(xiàng)目12個(gè)，到位資金11.6億元。加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，市匯鑫投資擔(dān)保公司采取“抱團(tuán)增信”方式進(jìn)一步增強(qiáng)了擔(dān)保實(shí)力，注冊(cè)資本金從0.5億元增加到2.3億元，并在各旗縣市區(qū)都設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。這一運(yùn)作方式得到了開行的大力支持，對(duì)我市中小企業(yè)貸款授信額度增加到5億元，20xx年先后爭取了4批次、100戶、3.27億元的中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款，其中青年創(chuàng)業(yè)貸款49戶、1.63億元，婦女創(chuàng)業(yè)貸款31戶、1億元，這些資金的注入，有效緩解了我市婦女、青年創(chuàng)業(yè)資金不足和中小企業(yè)融資難題。交通銀行、中信銀行、光大銀行等金融機(jī)構(gòu)也在我市積極開展信貸業(yè)務(wù)，投放不斷增加。截至去年末，外埠銀行貸款余額達(dá)79.96億元。二是著力推進(jìn)了企業(yè)上市進(jìn)程。市政府出臺(tái)了《通遼市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》，為企業(yè)上市創(chuàng)造了良好的環(huán)境。積極推進(jìn)上市后備企業(yè)培育工作，篩選了20戶符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入上市后備資源庫。積極邀請(qǐng)證監(jiān)機(jī)構(gòu)和國內(nèi)知名券商對(duì)我市企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場指導(dǎo)，其中蒙藥公司具備了上市的基本條件，已經(jīng)與券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)達(dá)成了合作協(xié)議，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。三是積極探索其他方式直接融資途徑。開展了股權(quán)投資類企業(yè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)有條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、信托等多種方式融資，拓寬了融資渠道。北京金融街投資(集團(tuán))有限公司控股的恒泰證券公司擬為通遼開發(fā)區(qū)發(fā)行5—6億元企業(yè)債工作正在積極推進(jìn)和落實(shí)。

　　(四)金融服務(wù)能力和水平不斷提升。各金融機(jī)構(gòu)全力轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平得到明顯提高，可謂特點(diǎn)突出，亮點(diǎn)紛呈。中國銀行通遼分行貸款余額率先突破了百億元大關(guān)，成為通遼地區(qū)信貸投放存量最大的商業(yè)銀行;建設(shè)銀行在傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，理財(cái)產(chǎn)品取得重大突破，新增投放29.94億元;工商銀行緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，20xx年為我市90戶中小微企業(yè)累計(jì)投放貸款近10億元;農(nóng)業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)取得突破，全區(qū)農(nóng)行第一家電子商務(wù)B2B通用支付平臺(tái)在通遼落戶;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新增信貸投放19億元，是駐市各金融機(jī)構(gòu)中新增信貸投放額度最大的金融機(jī)構(gòu);包商銀行定位明確，全力打造獨(dú)具特色的小企業(yè)金融品牌，共為2672戶中小微企業(yè)提供信貸支持，累計(jì)投放24.09億元，比年初增加5.17億元;郵儲(chǔ)銀行通遼市分行創(chuàng)新產(chǎn)品，新開辦了小企業(yè)貸款，共向中小微企業(yè)發(fā)放貸款31筆，金額5412萬元;內(nèi)蒙古銀行成立僅3個(gè)多月，通過扎實(shí)有效的工作，貸款余額就達(dá)到2.79億元;各農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)著力滿足當(dāng)?shù)?ldquo;三農(nóng)三牧”和小微企業(yè)融資需求，在農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶小額貸款等方面發(fā)揮了不可替代的作用，“三農(nóng)三牧”貸款占全部貸款的80%以上;三家村鎮(zhèn)銀行是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的有益嘗試，全力服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶或企業(yè)，累計(jì)投放3.19億元;小額貸款公司當(dāng)年累計(jì)投放14.9億元，彌補(bǔ)了個(gè)體工商戶、中小微企業(yè)發(fā)展的資金缺口。

　　(五)金融融入東北經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。為實(shí)現(xiàn)與東北三省在金融領(lǐng)域高起點(diǎn)、深層次的對(duì)接與合作，加強(qiáng)了與吉林銀行、吉林工商銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔(dān)保公司的溝通與合作，就先期開展業(yè)務(wù)、來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等事宜達(dá)成共識(shí)，并取得了積極成果。市政府與東北再擔(dān)保公司簽署了戰(zhàn)略性合作協(xié)議，按照協(xié)議內(nèi)容，東北再擔(dān)保公司將通過開展擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)，幫助發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)，加大對(duì)我市基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、“雙百億工程”建設(shè)的支持力度。吉林工商銀行在秋糧收購初期就為我市多家糧食購銷企業(yè)提供資金支持，吉林銀行近兩年為鑫達(dá)汽貿(mào)公司累計(jì)發(fā)放貸款近5億元。

　　(六)保險(xiǎn)證券業(yè)健康有序發(fā)展。目前，全市保險(xiǎn)主體已經(jīng)發(fā)展到19家，其中壽險(xiǎn)9家、財(cái)險(xiǎn)10家。隨著居民保險(xiǎn)意識(shí)的逐步增強(qiáng)和保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，保費(fèi)收入持續(xù)增長，保險(xiǎn)深度和密度都有了大幅度提高。20xx年全市保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入17.47億元，同比增長13.88%，其中財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入9.02億元，增長18.28%，賠付率37.58%;壽險(xiǎn)保費(fèi)收入8.45億元，增長10.72%，賠付率8.64%;財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入中，農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入2.62億元，同比增長12.39%。證券市場不斷拓展，全市證券機(jī)構(gòu)營業(yè)以來累計(jì)開戶47217戶，20xx年新增開戶7810戶，全年交易額達(dá)462.96億元，比上年增加76.58億元，增長19.82%。

　　(七)金融生態(tài)環(huán)境不斷改善。圍繞打造“誠信通遼”，全面加快信用體系建設(shè)。充分發(fā)揮通遼金融網(wǎng)、通遼誠信網(wǎng)作用，向社會(huì)推介了通遼市誠信中小企業(yè)，維護(hù)誠信環(huán)境。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，加大了打擊非法集資行為和民間借貸活動(dòng)的規(guī)范整治力度，成立了通遼市民間融資突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《通遼市金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理及處置預(yù)案》，建立健全了防范和打擊非法集資、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長效工作機(jī)制。開展了擔(dān)保行業(yè)規(guī)范整頓“回頭看”和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查工作，強(qiáng)化了日常監(jiān)督管理，推動(dòng)了行業(yè)健康有序發(fā)展，為緩解我市中小企業(yè)、下崗再就業(yè)融資難題發(fā)揮了重要作用。特別需要指出的是，近年來，各地、各部門高度重視金融工作，對(duì)金融工作的支持力度不斷加大，各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門積極為搭建融資平臺(tái)、爭取規(guī)模創(chuàng)造條件，提供資金和政策支持;工商局、經(jīng)信委、商務(wù)局、工商聯(lián)等各相關(guān)部門、群團(tuán)組織積極幫助企業(yè)進(jìn)行融資，搞好協(xié)調(diào)服務(wù);人民銀行通遼市中心支行強(qiáng)化對(duì)各金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，全力協(xié)調(diào)再貸款支持地方建設(shè);通遼銀監(jiān)分局在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高了監(jiān)管的容忍度，形成了全市上下謀全局、抓金融、促發(fā)展的良好氛圍。

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求相比，與市委、市政府對(duì)金融工作寄予的期望和要求相比，金融工作還存在著一定的差距和不足。

　　主要表現(xiàn)在：一是由于受金融機(jī)構(gòu)不健全等多種因素的影響，信貸規(guī)模依然偏小，金融服務(wù)品種不多，銀行業(yè)信貸投放領(lǐng)域集中度偏高，對(duì)中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的投放總量仍顯不足。二是金融業(yè)發(fā)展不均衡，融資渠道比較單一，資本市場發(fā)展滯后，直接融資比重低，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)能力不高，經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)行的各種風(fēng)險(xiǎn)向銀行部門集中的趨勢比較明顯。三是小額貸款公司、擔(dān)保公司數(shù)量少、規(guī)模小，規(guī)范經(jīng)營有待進(jìn)一步提高。這些問題和不足既是我們金融工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是今后發(fā)展的潛力和空間所在。對(duì)此，我們必須高度重視，切實(shí)采取有力措施，在今后的工作認(rèn)真加以解決。

　　二、全力抓好20xx年的金融工作

　　今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市站在新起點(diǎn)上謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵一年。我們將迎來黨的的勝利召開，我市還將承辦全區(qū)第八次精神文明現(xiàn)場會(huì)，爭創(chuàng)全國文明城市，做好今年的工作意義重大。市委、市政府提出了地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%、固定資產(chǎn)投資增長30%、地方財(cái)政收入和社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長20%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要以高于自治區(qū)平均水平，不低于去年水平、不低于蒙東地區(qū)平均水平的速度發(fā)展，可以說任務(wù)十分繁重。這對(duì)金融如何發(fā)揮保障和支撐作用也提出了新的更高的要求。我們必須解放思想，迎難而上，以創(chuàng)新務(wù)實(shí)之舉推動(dòng)金融工作取得跨越發(fā)展之效。

　　20xx年全市金融工作的總體思路是：認(rèn)真執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以市第四次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以融資服務(wù)為主線，以為中小企業(yè)、“三農(nóng)”融資和深化農(nóng)村金融體制改革為重點(diǎn)，突出做大金融總量，著力拓寬融資渠道，加快健全金融體系，大力發(fā)展資本市場，進(jìn)一步提升金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。主要工作目標(biāo)是：全市金融機(jī)構(gòu)存款增長13%，年末總量突破600億元;社會(huì)融資總額達(dá)到870億元，實(shí)現(xiàn)新增融資額200億元。其中，銀行業(yè)新增貸款115億元，理財(cái)產(chǎn)品、票據(jù)融資表外融資44億元，跨地區(qū)銀行貸款17億元，小額貸款公司投放4億元，集合票據(jù)、股權(quán)融資、信托投資等多種方式融資10億元，發(fā)行企業(yè)債券融資10億元。中小微企業(yè)、“三農(nóng)三牧”貸款穩(wěn)步增加，增量、增速均高于上年水平。

　　在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢愈加復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，國家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策和偏緊的信貸規(guī)模的大背景下，我們確定這樣的目標(biāo)，可以說壓力很大。但我們也面臨著許多重要機(jī)遇和有利條件，中央財(cái)政政策和信貸政策加大對(duì)“三農(nóng)三牧”、中小微企業(yè)、保障性住房、社會(huì)事業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，嚴(yán)格控制對(duì)“兩高一剩”行業(yè)貸款，符合我市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的發(fā)展方向;國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》，為我市爭取資金、加快項(xiàng)目建設(shè)提供了政策保障;我市融入東北經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為逐步實(shí)現(xiàn)與東北地區(qū)金融業(yè)的互通互融，著力構(gòu)建支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系構(gòu)筑了平臺(tái)。此外，隨著金融機(jī)構(gòu)數(shù)量的增加和農(nóng)村金融體制改革進(jìn)一步深化，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的簽約落地和開工建設(shè)，融資載體更加穩(wěn)固，資金需求更加旺盛，金融業(yè)整體實(shí)力和發(fā)展活力將進(jìn)一步增強(qiáng)�？傮w上看，只要我們緊緊抓住并充分利用當(dāng)前的大好機(jī)遇，牢牢把握和發(fā)揮已有的良好基礎(chǔ)和條件，堅(jiān)定信心，砥礪奮進(jìn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)，開創(chuàng)全市金融工作的新局面。

　　今年，我們要全力以赴做好以下工作：

　　(一)以做大總量優(yōu)化結(jié)構(gòu)為抓手，千方百計(jì)保障我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。投資是我市加快經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。各級(jí)、各部門、各金融機(jī)構(gòu)必須同心、同向、同力，把增加投入作為穩(wěn)增長的首要任務(wù)，準(zhǔn)確把握金融服務(wù)方向，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，努力提升服務(wù)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放，確保20xx年全市新增融資額達(dá)到200億元，最大限度地發(fā)揮對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的金融支撐作用。

　　一要做好政銀企對(duì)接工作。要通過組織召開多種形式的銀企對(duì)接會(huì)，向金融機(jī)構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，加強(qiáng)銀企溝通與協(xié)調(diào)，研究解決信貸投放中遇到的問題。前一階段在各地、各部門的支持配合下，市金融辦已收集整理了426個(gè)項(xiàng)目推介給各銀行機(jī)構(gòu)，融資需求額度228.6億元，日前已組織各旗縣市區(qū)73家園區(qū)企業(yè)與駐市銀行開展了對(duì)接，簽約額達(dá)22.3億元。下一步還要繼續(xù)落實(shí)市政府與中國銀行、中信銀行、國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂的3—5年550億元的合作協(xié)議，與江蘇銀行北京分行簽訂的2—3年50億元的合作協(xié)議，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)推進(jìn)，加大簽約項(xiàng)目的跟蹤，主動(dòng)做好服務(wù)，切實(shí)提高履約率，真正把資金落到實(shí)處。要采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，組織我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)到北京金融街和東北地區(qū)開展銀企對(duì)接活動(dòng)，積極邀請(qǐng)有合作意向的外埠金融機(jī)構(gòu)到我市對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，洽談對(duì)接。

　　二要爭取規(guī)模優(yōu)化結(jié)構(gòu)。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要借助我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，及早動(dòng)手，超前謀劃，加強(qiáng)與上級(jí)行的溝通聯(lián)系，獲得理解和支持，爭取政策有所傾斜，想方設(shè)法把規(guī)模爭取到手。要保證全市重大項(xiàng)目、重大在建續(xù)建項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目及新開工項(xiàng)目的資金需求，保持金融對(duì)經(jīng)濟(jì)支持的可持續(xù)性;重點(diǎn)支持我市成長性強(qiáng)、發(fā)展前景好的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和非資源性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和信貸增長點(diǎn);大力支持“雙百億工程”、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)建設(shè)，保證縣域銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增存款一定比例用于地方貸款，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的信貸支持力度，提高出口創(chuàng)匯能力;鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)成立“三農(nóng)”和中小微企業(yè)信貸部，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸門檻，增加信貸投放，力爭今年中小微企業(yè)累放達(dá)到85億元、“三農(nóng)三牧”累放達(dá)到75億元以上。

　　三要用好人民銀行再貸款。努力增加支農(nóng)再貸款規(guī)模并延長支農(nóng)再貸款期限，對(duì)地方法人銀行和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)行差別準(zhǔn)備金率。支持?jǐn)U大涉農(nóng)信貸投放，提高支農(nóng)再貸款使用效率。以各旗縣市區(qū)政府為平臺(tái)，投放6億元資金支持農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)牛項(xiàng)目，設(shè)立3000萬元農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，貸款貼息1800萬元，減少金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān);以市就業(yè)局小額貸款服務(wù)中心為平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和下崗再就業(yè)人員提供0.5億元小額貸款;以團(tuán)委、婦聯(lián)組織為平臺(tái)，為青年、婦女創(chuàng)業(yè)提供1.5億元小額貸款。各牽頭部門要與人民銀行、農(nóng)信社密切合作，搞好調(diào)研，抓好落實(shí)，防控風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)發(fā)揮再貸款應(yīng)有的效能。

　　四要加大與國開行的合作力度。積極協(xié)調(diào)國開行內(nèi)蒙古分行繼續(xù)加大對(duì)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房、助學(xué)貸款、校安工程等民生領(lǐng)域的資金支持。利用市匯鑫投資擔(dān)保公司這一平臺(tái)， 20xx年?duì)幦�國開行5億元授信額度全部到位，支持中小微企業(yè)120戶以上。

　　五要加快民間融資的發(fā)展步伐。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極和自治區(qū)金融辦進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，著眼于我市民間資金的整合和規(guī)范運(yùn)作，鼓勵(lì)和支持圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)籌建小額貸款公司。今年?duì)幦≡倥�籌20家，年內(nèi)開業(yè)運(yùn)營的要達(dá)到40家以上。同時(shí)，提高小額貸款公司信貸投放能力，對(duì)符合準(zhǔn)入條件的積極推進(jìn)改制為村鎮(zhèn)銀行。要大力發(fā)展擔(dān)保公司，進(jìn)一步創(chuàng)新?lián)�保方式，解決中小微企業(yè)貸款擔(dān)保抵押物不足的問題。今年要新成立擔(dān)保公司2家以上。

　　(二)以蒙東金融城為平臺(tái)，加快引進(jìn)組建金融機(jī)構(gòu)步伐。要以蒙東金融城建設(shè)項(xiàng)目為依托，努力營造有利于市場主體發(fā)展的金融環(huán)境，著力構(gòu)建金融業(yè)進(jìn)駐平臺(tái)。要積極推進(jìn)金融城盡快開工和建設(shè)，開發(fā)區(qū)要著手制定土地、稅費(fèi)等相關(guān)優(yōu)惠政策，邊建設(shè)邊招商，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)入駐，爭取3年內(nèi)引進(jìn)100家以上銀行類和非銀行類金融機(jī)構(gòu)，集中5000名以上金融、商務(wù)專業(yè)人才，形成千億元以上資金管理調(diào)度功能，成為區(qū)域性金融中心。

　　要進(jìn)一步發(fā)揮外埠銀行服務(wù)中心的作用，引導(dǎo)外埠銀行在我市拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大信貸投放總量。繼續(xù)加強(qiáng)同東北三省和北京市西城區(qū)等地金融機(jī)構(gòu)的溝通、聯(lián)系與合作，大力推進(jìn)吉林銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔(dān)保公司、交通銀行、光大銀行、民生銀行、江蘇銀行北京分行到我市開展信貸業(yè)務(wù)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的前期準(zhǔn)備工作。全年組建和引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)30個(gè)，其中金融機(jī)構(gòu)8個(gè)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)22個(gè)。

　　(三)以提高直接融資比重為突破口，積極開拓資本市場。我市只有一家上市公司，企業(yè)融資渠道單一，在某種程度上已經(jīng)制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力發(fā)展資本市場，形成直接融資與間接融資相互促進(jìn)共同發(fā)展的融資格局，是提升金融業(yè)服務(wù)能力的客觀要求和必然選擇。要進(jìn)一步落實(shí)好《通遼市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)扶持政策，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展和上市培育工作，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，年內(nèi)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)20戶，推進(jìn)蒙藥上市進(jìn)程，年底前上報(bào)銀監(jiān)會(huì)排隊(duì)。要抓住國家規(guī)范發(fā)展債券的有利時(shí)機(jī)，通過短期融資券、中期票據(jù)和集合票據(jù)等融資工具，實(shí)現(xiàn)企業(yè)多渠道、低成本融資。通過深入調(diào)研排查，將我市符合條件的中小企業(yè)分類排隊(duì)，年內(nèi)爭取發(fā)行集合債2批資金3—5億元。進(jìn)一步與國泰君安證券、昆吾九鼎投資管理公司、北京冠力投資管理公司等溝通合作，力促對(duì)我市各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過股權(quán)等形式投資，實(shí)現(xiàn)互利互惠，共同發(fā)展。要認(rèn)真執(zhí)行市政府出臺(tái)的《促進(jìn)通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，加大開發(fā)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)引進(jìn)力度，開通綠色通道，落實(shí)好優(yōu)惠政策，使其積極開展投資業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)北京市金融辦、北京金融街投資(集團(tuán))有限公司幫助引進(jìn)股權(quán)投資類企業(yè)。爭取恒泰證券開發(fā)區(qū)營業(yè)部年內(nèi)落成。全市證券業(yè)開戶數(shù)、交易額各增長10%，開戶數(shù)達(dá)到520xx戶，交易額達(dá)到500億元以上。要充分利用香港建設(shè)中國離岸人民幣中心和貸款利率低的有利條件，積極爭取我市企業(yè)到香港等地上市、發(fā)行債券，實(shí)現(xiàn)境外融資新突破。

　　(四)以深化農(nóng)村金融體制改革為著力點(diǎn)，加快組建地方性銀行步伐。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。深化農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，有利于充分利用金融手段調(diào)配農(nóng)村資源，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。在我市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的新形勢下，要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，首要任務(wù)和著力點(diǎn)就是深化農(nóng)村金融體制改革。充分發(fā)揮農(nóng)村合作金融支持“三農(nóng)三牧”的作用，農(nóng)信社、農(nóng)合行組建農(nóng)商行工作力爭3年內(nèi)完成。今年?duì)幦⊥七M(jìn)兩家信用聯(lián)社成立地方性商業(yè)銀行，要把科爾沁區(qū)信用聯(lián)社組建獨(dú)立法人的地方性商業(yè)銀行作為重點(diǎn)，專題研究，專門推進(jìn)。對(duì)資產(chǎn)優(yōu)良、經(jīng)營效益較好的奈曼農(nóng)合行、開魯聯(lián)社、扎旗聯(lián)社進(jìn)行股份制改造，按照設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)積極開展工作，爭取在1—2年內(nèi)設(shè)立。對(duì)資產(chǎn)和經(jīng)營狀況較好、但規(guī)模較小的庫倫聯(lián)社、霍市信用社要通過引進(jìn)資金全力做大總量，爭取2—3年內(nèi)設(shè)立。對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益亟待提升的左中聯(lián)社、后旗聯(lián)社通過加強(qiáng)管理、政策扶持、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等措施積極培育，力爭早日達(dá)到設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)。

　　(五)以規(guī)范保險(xiǎn)市場為前提，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障、輔助社會(huì)管理的功能，引導(dǎo)和鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，拓展業(yè)務(wù)范圍，為我市中長期項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目以及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。要進(jìn)一步增強(qiáng)誠信意識(shí)，為保戶提供全方位的理賠優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立保險(xiǎn)良好的誠信形象。要按照中央1號(hào)文件精神，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，探索發(fā)展模式，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系，有力保障農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民收入穩(wěn)定增長。全年保費(fèi)收入要達(dá)到20億元，增長15%，其中農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入增長8%，達(dá)到3億元。大力引進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)長城人壽保險(xiǎn)公司在呼市建立分公司后，首選到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　(六)以防范風(fēng)險(xiǎn)為主題，營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。防范風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的主題。市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，按照通遼市金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理的要求，各地、各部門要切實(shí)履行職責(zé)，互通信息，密切配合，形成防控金融風(fēng)險(xiǎn)的合力。要規(guī)范民間融資，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要加大金融知識(shí)和法律知識(shí)的宣傳，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，積極營造全社會(huì)抵制非法集資的氛圍，把防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作常態(tài)化，形成長效機(jī)制。要加大對(duì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司和地方性銀行的監(jiān)管力度。積極開展誠信企業(yè)、誠信個(gè)人的評(píng)選工作，嚴(yán)厲打擊偷逃銀行債務(wù)行為，營造良好的社會(huì)信用環(huán)境。充分發(fā)揮金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)自律組織的作用，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　(七)以建機(jī)制、抓隊(duì)伍為重點(diǎn)，夯實(shí)金融基礎(chǔ)工作。 要進(jìn)一步完善對(duì)各金融機(jī)構(gòu)的考核激勵(lì)機(jī)制。按照“貢獻(xiàn)大則重獎(jiǎng)”的原則，在《通遼市金融機(jī)構(gòu)信貸支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)業(yè)績考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的基礎(chǔ)上，制定新的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過季調(diào)度、年考核，充分調(diào)動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，尤其是加大對(duì)中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的資金支持力度。要大力加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我市金融業(yè)發(fā)展要求，經(jīng)市委、市政府研究同意，要公開招錄10名具有金融專業(yè)研究生學(xué)歷的人才到市金融辦工作，引進(jìn)10名金融專家到各旗縣市區(qū)和市直相關(guān)部門掛職，聘請(qǐng)30名金融專家為金融業(yè)發(fā)展顧問，幫助我市研究制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開拓國內(nèi)國際資本市場，提升金融業(yè)發(fā)展水平。尤其是年內(nèi)要完成全市金融業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，希望各地、各部門要給予積極配合。

　　同志們，今年的金融工作任務(wù)十分艱巨。市委、市政府對(duì)做好金融工作寄予了厚望。我們一定要團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，以積極飽滿的工作熱情、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)全市金融工作的新突破，為推進(jìn)我市開放轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)富民進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)!