在全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
二是始終著眼未來(lái)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有一切；沒(méi)有投入，就沒(méi)有產(chǎn)出。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正受到資金、土地、審批等要素的制約，但宏觀調(diào)控是“緊中有活”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要以招商引資為重點(diǎn)。我們要在全省乃至全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，就必須在有效投入上加大力度。各鎮(zhèn)不僅要比現(xiàn)有企業(yè)的有效投入和產(chǎn)出水平，而且要比外資民資項(xiàng)目開(kāi)工的數(shù)量質(zhì)量。今年年底，市委擴(kuò)大會(huì)議還要搞一次大的現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，到時(shí)，希望各鎮(zhèn)（區(qū)）都能拿出好的項(xiàng)目、新的亮點(diǎn)來(lái)看、來(lái)比。
三、進(jìn)一步突出集約發(fā)展的重點(diǎn)，要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，攻堅(jiān)克難。
兩年前，我市大規(guī)模的并鎮(zhèn)，引發(fā)了新一輪的區(qū)域大整合，目的就是為了在更大范圍內(nèi)配置資源，提升集約發(fā)展水平。現(xiàn)在，我們要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，更要提升開(kāi)發(fā)的集中度和發(fā)展的集約度。金港鎮(zhèn)積極推進(jìn)“三個(gè)集中”，即企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，對(duì)全市各鎮(zhèn)是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)參考，這也是今天會(huì)議要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。目前，金港鎮(zhèn)80%以上的新批企業(yè)都落戶在工業(yè)集中區(qū)，上半年全鎮(zhèn)已投入近億元建成標(biāo)準(zhǔn)型廠房16萬(wàn)平方米，到年底累計(jì)建成面積有望突破80萬(wàn)平方米；鎮(zhèn)區(qū)人口（包括外來(lái)人口）已達(dá)到20余萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提高至60 %；一批農(nóng)民集中居住區(qū)已初具規(guī)模，中德中南小區(qū)居住人口達(dá)到了1.2萬(wàn)人以上。各鎮(zhèn)（區(qū)）可以結(jié)合自身實(shí)際，按照城鄉(xiāng)一體化和產(chǎn)業(yè)集聚化的發(fā)展理念，圍繞“三個(gè)集中”做一些深入思考。
一要以新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)。對(duì)于各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，要進(jìn)一步提高規(guī)劃建設(shè)水平，嚴(yán)格按照投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)目錄招商選資，對(duì)符合要求的項(xiàng)目要爭(zhēng)取早開(kāi)工，早投產(chǎn)。要建立多元化的投入機(jī)制，很好地發(fā)揮并調(diào)動(dòng)各方面（鎮(zhèn)、村、企業(yè)、個(gè)人）的積極性，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金參與工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。尤其要
根據(jù)市場(chǎng)需要，不斷完善和優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)型廠房的設(shè)計(jì)建設(shè)，降低投資成本和運(yùn)營(yíng)成本，提高出租率和利用率。
二要以城市現(xiàn)代化的要求安置農(nóng)民。目前，全市鎮(zhèn)村規(guī)劃已基本確定，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住的相關(guān)政策也在抓緊研究擬定之中，各鎮(zhèn)作為農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)主體，要加大資金籌措力度，加快啟動(dòng)、加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地歸并及集中居住工作。由于各鎮(zhèn)的情況不同，條件不一，市委、市政府對(duì)農(nóng)村住宅區(qū)建設(shè)模式不做統(tǒng)一規(guī)定，只提兩點(diǎn)要求：一是農(nóng)村宅基地拆遷安置小區(qū)一定要按照城市現(xiàn)代化的理念來(lái)建設(shè)，有條件的要“先安置、后拆遷”，規(guī)劃水平要好，建設(shè)檔次要高，配套能力要強(qiáng)。二是農(nóng)民集中居住一定要堅(jiān)持“不刮風(fēng)、不搞形式、不搞運(yùn)動(dòng)”的原則，循序漸進(jìn)、先易后難，成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)都要從實(shí)際出發(fā)，抓緊推出一批象金港甚至超過(guò)金港的安置小區(qū)。
四、進(jìn)一步落實(shí)惠民發(fā)展的舉措，要以人為本，講求實(shí)效。
近年來(lái)，隨著城市化、工業(yè)化和國(guó)際化進(jìn)程的加快，廣大群眾得到的實(shí)惠不斷增多。比如，楊舍鎮(zhèn)積極配合市區(qū)建設(shè)，加大拆遷力度，不僅在城市現(xiàn)代化建設(shè)中立了大功，而且認(rèn)真安置失地農(nóng)民就業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，既增加了地方財(cái)力，又促進(jìn)了群眾增收。全面實(shí)現(xiàn)小康，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，重點(diǎn)、難點(diǎn)是增加群眾收入。我們要牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，確立以人為本、富民優(yōu)先的發(fā)展理念，緊緊依靠工業(yè)化來(lái)致富群眾，依靠城市化來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村，依靠產(chǎn)業(yè)化來(lái)提高農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建群眾增收的長(zhǎng)效機(jī)制。