在全區(qū)勞動保障工作會議上的講話
同志們： 今天召開的全區(qū)勞動保障工作會議，是一次很重要的會議。會議的主要任務是：把握形勢，突出重點，強化措施，確保全面完成勞動保障各項工作任務。會上，表彰了一批社會保險和再就業(yè)工作先進單位，勞動部門通報了工作情況，地稅部門作了表態(tài)發(fā)言。楊區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府作了很好的報告，認真總結了工作，分析了形勢，對XX年勞動保障工作進行了全面部署。等一會，付書記還要就貫徹會議精神作強調(diào)，希望大家會后認真抓好落實。下面，就今年的勞動保障工作，我強調(diào)三點意見。
一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好勞動保障工作的責任感和使命感
XX年，全區(qū)就業(yè)再就業(yè)各項目標全面完成，社會保障工作取得了較好的成績。但是，我們也要清醒地看到，當前我區(qū)的勞動保障工作任務仍然十分繁重，面臨的困難和問題還較多。一是從就業(yè)形勢來看，全區(qū)就業(yè)壓力仍然很大，總量供求矛盾短期內(nèi)難以緩解；二是從社會保障來看，社�；鹬文芰ο喈敶嗳�，缺口巨大，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險的擴面征繳工作還不是很理想。XX年，全區(qū)社會保險基金征收達到3500萬元，但發(fā)放了5607萬元，當年缺口871萬元。失業(yè)保險正常繳費的單位從原來的380多家下降到80多家，參保人員由原來的3.6萬人下降到8200人，斷保欠保的現(xiàn)象嚴重；三是從勞動關系的協(xié)調(diào)處理和維權工作來看，任務還相當艱巨。所有這些，都需要我們高度重視，切實加以解決。
就業(yè)是民生之本。維護人民的勞動權力，保障民生質量，是政府的基本職責，也是代表最廣大人民的根本利益之所在。勞動保障工作發(fā)揮著社會穩(wěn)定“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟運行“減震器”、社會公平“調(diào)節(jié)器”的作用。在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，迫切需要加快建立更加規(guī)范和完善的勞動保障制度。社會保障制度的成熟，是社會成熟的一個標志。社會保障制度本身也是一個日漸成熟的制度，現(xiàn)在，我們在建設和完善這個制度的過程中，碰到這樣或那樣的困難，所以有的同志曾經(jīng)跟我談起，對這個問題表示擔憂。我希望我們的同志能夠堅定信心，因為這個制度是一個成熟的制度，如果我們完善以后，這個社會就具備了自求平衡的能力。各地各部門要進一步提高對勞動保障工作極端重要性的認識，提高對做好勞動保障工作長期性、復雜性和艱巨性的認識，增強責任感和使命感，按照科學發(fā)展觀的要求，把勞動保障工作放在經(jīng)濟和社會發(fā)展更加突出的位置，作為事關全局的大事來抓。
二、突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真做好XX年勞動保障工作
(一)堅持勞動保障與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。一方面，要通過擴大就業(yè)、建立健全社會保障體系、規(guī)范勞動關系、提高勞動保障水平，來促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展過程中，要充分考慮提升勞動保障能力，加大引導扶持，加大政策傾斜。當前，我們在做好社保各項工作的同時，要更加注重提高就業(yè)質量、完善制度體系、搞好各類社會群體利益關系的協(xié)調(diào)平衡，努力提高勞動保障水平。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)就業(yè)。一是要認真落實目標責任。要進一步強化目標責任體系，逐層分解目標任務，加大檢查考核力度，確保各項目標任務按要求組織落實。二是要全面落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，確保認識到位、宣傳到位、措施到位、落實到位。三是要進一步強化就業(yè)服務，切實解決有就業(yè)愿望的“4050”人員、夫妻雙下崗人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)困難。四是要積極開展再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，提高下崗人員就業(yè)競爭能力。五是要加快農(nóng)村勞動力轉移速度。要大力實施“陽光工程”，提高務工人員技能和素質，積極開展勞務輸出。同時，要整頓勞動力市場秩序
，嚴厲打擊和取締非法中介，切實維護好農(nóng)民工的合法權益。
(三)大力完善社會保障體系。和諧社會的一個非常重要的標志就是社會保障體系的健全。一是要做好“兩個確�！�，即確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，確保失業(yè)人員失業(yè)救濟金按時足額發(fā)放到位。當前，在失業(yè)保險基金困難和失業(yè)人員增加的情況下，更要注意確保失業(yè)救濟金按時足額發(fā)放到位。二是要進一步擴大社會保險覆蓋范圍，今年養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險都要以非公有制企業(yè)和私營、個體、靈活就業(yè)人員為重點，使更多的人享受基本社會保障。勞動保障部門對此一定要把握好、運作好。三是要加強街道、社區(qū)和街鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設，健全服務功能。